Bezpłatna biblioteka techniczna PODSTAWY BEZPIECZNEGO ŻYCIA
Bezrobocie. Polityka państwa w dziedzinie zatrudnienia. Podstawy bezpiecznego życia Katalog / Podstawy bezpiecznego życia Rynek, jak każda inna instytucja społeczna, ma zarówno pozytywne, jak i negatywne strony. Z jednej strony pełni funkcję regulatora stosunków społecznych i nie można się bez niego obejść, dopóki istnieje produkcja towarowa. Z drugiej strony nie należy zapominać o jej negatywnych konsekwencjach związanych z reprodukcją nierówności społecznych, zwiększonym zróżnicowaniem społeczeństwa i skupieniem się nie na produkcji dóbr społecznie niezbędnych, ale na zaspokajaniu potrzeb grup ludności za pomocą pieniędzy. Wszystko to bez wątpienia nie przyczynia się do zatrudnienia dla wszystkich. Bezrobocie zdeterminowane przez różne czynniki, przede wszystkim obiektywne, występujące we wszystkich krajach, niezależnie od ich systemu gospodarczego. Jest to postęp naukowo-techniczny, który powoduje redukcję pracy fizycznej; zmiany strukturalne w gospodarce powodujące zmniejszenie liczby pracowników w niektórych działach produkcji; zwiększenie wydajności pracy, prowadzące także do zmniejszenia liczby pracowników; redukcja pracy żywej, ułatwiona przez prawo oszczędzania czasu. Do tego dochodzi fakt, że w obliczu pogłębiających się problemów środowiskowych zamykane są niektóre zanieczyszczające gałęzie przemysłu. Jednak wraz z przejściem do stosunków rynkowych (a właśnie to dzieje się dziś w Rosji) na pierwszy plan wysuwają się czynniki innego rzędu. Należą do nich prywatyzacja, korporatyzacja przedsiębiorstw, leasing itp., prowadzące do optymalizacji liczby pracowników, likwidacji lub redukcji nierentownych i nierentownych przedsiębiorstw i innych konsekwencji. W latach 1990. na skutek gwałtownego spadku produkcji (do 50% lub więcej w różnych gałęziach przemysłu), destabilizacji gospodarczej, konwersji produkcji wojskowej i redukcji sił zbrojnych oraz nieprzemyślanej polityki społecznej, sytuacja uległa znacznemu pogorszeniu. Jak pokazują badania naukowe dotyczące problemu bezrobocia, za akceptowalne uznaje się bezrobocie w przedziale 2-5%, choć i w tym przypadku społeczeństwo ponosi pewne straty w związku z koniecznością zapewnienia materialnego wsparcia programom zabezpieczenia społecznego. Masowe bezrobocie, którego poziom wynosi 8-12% lub więcej, prowadzi do gwałtownego wzrostu grup społecznych znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. A statystyki dotyczące stopy bezrobocia w Rosji nie napawają optymizmem. Według ONZ w 1999 r. było to 13,3%. (Należy jednak zauważyć, że według Komisji Statystycznej WNP oficjalnie rejestrowane bezrobocie w kraju w tym roku wyniosło 1,4%, tj. nie przekroczyło dopuszczalnego limitu.) Aby rozwiązać problem bezrobocia, ważne jest określenie jego istoty i głównych form. Bezrobocie jako zjawisko społeczne jest to brak pracy dla sprawnej fizycznie, chcącej pracować części społeczeństwa. Pojęcie to kojarzone jest z pojęciami „zatrudnienia” – wskaźnika charakteryzującego wielkość i strukturę siły roboczej – oraz „pracującego”. Zatrudnienie - jest to uprawniony udział obywateli w działalności produkcyjnej w celu zarabiania pieniędzy (dochodu z pracy) i zaspokajania na tej podstawie potrzeb osobistych i społecznych. Aby realizować państwową politykę zatrudnienia i zapewnić obywatelom odpowiednie gwarancje, w Rosji powstają organizacje państwowe i niepaństwowe, tzw służby zatrudnienia. Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej o zatrudnieniu ludności m.in zatrudniony są:
Lista ta jako całość w pełni i adekwatnie oddaje istotę pojęcia „zatrudnienia”, ale jednocześnie zaklasyfikowanie osób czasowo nieobecnych z powodu niezdolności do pracy lub zawieszenia produkcji jako zatrudnionych raczej nie będzie służyć interesom tych obywateli. Tym samym dużą liczbę osób, choć długo niepracujących, uważa się za pracujące, co obniża stopę bezrobocia i zniekształca faktyczny obraz zatrudnienia. Jednocześnie powyższa interpretacja zatrudnienia ma pozytywne znaczenie nie tylko dla rozwiązywania problemów rynku pracy w ogóle, ale także dla bardziej ukierunkowanego rozwoju polityki społecznej, ustalania priorytetów programów społecznych, źródeł ich finansowania i kształtowania na poziomie zarówno na szczeblu federalnym, jak i lokalnym. Społecznie ważne wydaje się uznanie w ustawodawstwie wychowywania dzieci, prowadzenia domu i zajęć społecznych jako niezbędnych i użytecznych rodzajów zatrudnienia, obok pracy w produkcji społecznej. Pojęcie to wywodzi się z bezrobocia i jest przeciwieństwem pojęcia „pracownik”. "bezrobotni" - osoba sprawna fizycznie, która może pracować, ale nie pracuje z powodu okoliczności od niej niezależnych. Następujące formy bezrobocia
Sytuacja z kwestią liczby bezrobotnych, a co za tym idzie z określeniem poziomu bezrobotnych bezrobocie, rozumiany jako wskaźnik aktywności zawodowej, pokazujący stosunek ludności w wieku produkcyjnym do ogółu osób poszukujących pracy, odsetek ludności w wieku produkcyjnym niezdolnej do znalezienia pracy. W różnych krajach liczby te nie są takie same, co wynika z różnicy w interpretacji pojęcia „bezrobotny” przez oficjalne i nieoficjalne instytucje społeczne. Zatem zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej o zatrudnieniu obywatela uważa się za bezrobotnego, jeżeli stracił pracę lub nie ma dochodów z powodu niemożności zdobycia stałej pracy na danym obszarze, zarejestrował się w służbie zatrudnienia jako zdolny i gotowy do pracy oraz odbycia w tym celu przekwalifikowania i rzeczywiście poszukuje pracy, ponadto służby zatrudnienia nie przedstawiły mu ofert stałego zatrudnienia w ciągu pierwszego tygodnia od chwili rejestracji. Uzyskanie statusu bezrobotnego odpowiadającego tej definicji nie jest takie proste, dlatego wiele osób, pozostając bez pracy, nie korzysta z usług służb zatrudnienia i automatycznie wypada z tej kategorii obywateli, choć w rzeczywistości nie ma pracy. Dlatego oficjalne dane są zwykle zaniżone w porównaniu z danymi związków zawodowych i innych organizacji publicznych. Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej decyzję o uznaniu obywatela za bezrobotnego podejmuje służba zatrudnienia w jego miejscu zamieszkania nie później niż 11 dni od momentu przedstawienia przez niego paszportu, książeczki pracy lub dokumentów je zastępujących, a także jako dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe, zaświadczenie o średnich zarobkach za ostatnie dwa miesiące w ostatnim miejscu pracy, a dla osób poszukujących pracy po raz pierwszy i bez zawodu (specjalności) – paszport oraz dokumenty dotyczące wykształcenia. Od dnia przedstawienia dokumentów obywatel jest uznawany za bezrobotnego. W tym przypadku, Za bezrobotnych nie można uznać następujących kategorii obywateli::
Wynagrodzenie otrzymują obywatele, którzy ukończyli 16 lat, są zarejestrowani w urzędzie pracy i posiadają status bezrobotnego zasiłki dla bezrobotnych - suma pieniędzy ustalona przez państwo dla osób uznanych za bezrobotnych w sposób określony przez ustawę. Jest ono wypłacane począwszy od 11 dnia od chwili skontaktowania się obywatela z państwowymi służbami zatrudnienia do czasu rozstrzygnięcia kwestii zatrudnienia. Okres wypłaty świadczeń dla osób, które utraciły pracę, wynosi co najmniej 26 tygodni kalendarzowych. W takim przypadku okres wypłaty świadczenia nie może przekroczyć łącznie 12 miesięcy przez 18 miesięcy kalendarzowych w następujących wysokościach: pierwsze trzy miesiące – 75% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w ostatnim miejscu pracy, kolejne cztery miesiące – 60%, następnie - 45%. Jednak we wszystkich przypadkach wysokość świadczenia nie może być niższa niż płaca minimalna ustalona przez prawo i wyższa niż średnia płaca w regionie. Dla osób poszukujących pracy po raz pierwszy okres wypłaty świadczenia ustala się na co najmniej 13 tygodni, a jego wysokość wynosi co najmniej 75% minimalnego wynagrodzenia za pracę. Podczas pobierania zasiłku dla bezrobotnych Twoje doświadczenie zawodowe nie zostaje przerwane. Jak pokazują badania socjologiczne, wśród bezrobotnych dzisiaj w naszym kraju są przede wszystkim pracownicy niewykwalifikowani i średnio wykwalifikowani, którzy nie są gotowi na przekwalifikowanie; pracownicy nierentownych, nierentownych przedsiębiorstw; „słabe” grupy demograficzne pracowników (młodzież, kobiety z dziećmi, osoby starsze). Do tej drugiej grupy należy aż 70% i więcej bezrobotnych. Państwo ma obowiązek łagodzenia obecnej sytuacji na rynku pracy, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. W warunkach kształtowania się relacji rynkowych politykę zatrudnienia państwa powinny mieć na celu optymalizację rynku pracy, promowanie mobilności pracowników, tworzenie nowych miejsc pracy, szkolenie i przekwalifikowanie personelu. Musi być przeprowadzony w dwóch głównych wskazówki:
W szeregu dokumentów regulacyjnych Federacji Rosyjskiej podkreśla się, że polityka państwa w zakresie zatrudnienia ma na celu zapobieganie wzrostowi bezrobocia, które powoduje cały szereg problemów: spadek siły nabywczej i poziomu życia znacznej części ludności ludności, utrata wykwalifikowanej kadry, wzrost ryzyka napięć społecznych, dodatkowe koszty wsparcia bezrobotnych, zwiększenie obciążeń podatkowych. Ustawy i inne regulacje Federacji Rosyjskiej zapewniają równe szanse korzystania z prawa do pracy i swobodnego jej wyboru wszystkim obywatelom Rosji, bez względu na narodowość, płeć, wiek, status społeczny, przekonania polityczne czy stosunek do religii. Państwo, zgodnie z prawem, musi pomagać obywatelom w realizacji inicjatyw pracowniczych i przedsiębiorczych, sprzyjać rozwojowi ich zdolności do produktywnej i twórczej pracy, promować przestrzeganie dobrowolności pracy, swobodnego wyrażania woli i wyboru rodzaju zatrudnienia, oraz zapewniają ochronę socjalną w zakresie zatrudnienia. Szczególną uwagę należy zwrócić na grupy i segmenty populacji, które z tego czy innego powodu nie odpowiadają w pełni lub częściowo wymaganiom rynku: młodzież; kobiety wychowujące dzieci w wieku przedszkolnym i dzieci niepełnosprawne; samotni i wielodzietni rodzice z małoletnimi dziećmi; niepełnosprawni; osoby w wieku przedemerytalnym, uchodźcy, migranci przymusowi; osoby zwalniane z zakładów poprawczych, a także osoby długotrwale bezrobotne. Ustawa Federacji Rosyjskiej o zatrudnieniu i inne przepisy dotyczące takich grup ludności przewidują tworzenie wyspecjalizowanych przedsiębiorstw i organizacji, tworzenie dodatkowych miejsc pracy oraz specjalny tryb pracy (tydzień pracy w niepełnym wymiarze godzin, skrócony dzień pracy, dom praca). Państwowy program zapewnienia zatrudnienia ludności przewiduje również decentralizację przemysłu, jego przeniesienie na obszary wiejskie i małe miasta, tworzenie małych przedsiębiorstw, rozbudowę sektora usług i inne działania. Ważnym pozytywnym aspektem wysiłków państwa na rzecz ograniczenia skali bezrobocia jest dziś pewna stabilizacja sytuacji gospodarczej w kraju, walka z inflacją, choć niezbyt aktywna, ale nadal realna, działania na rzecz poprawy poziomu życia ludności. Taka polityka państwa jest w pełni adekwatna i społecznie uzasadniona, gdyż eliminacja lub łagodzenie skutków czynników generujących bezrobocie jest niezbędnym warunkiem osiągnięcia stabilności społeczno-gospodarczej oraz pomyślnej realizacji reform. Rozważane aspekty bezrobocia dotyczą głównie zagadnień ogólnych, związanych z jego społecznymi korzeniami, przyczynami i polityką zatrudnienia państwa, ale to tylko jedna strona problemu. Drugie dotyczy bezpośrednio konkretnych obywateli. Bezrobocie powoduje znaczny spadek poziomu życia, wzrost zachorowań na choroby psychiczne, śmiertelność, wzrost liczby samobójstw i przestępczości, pogorszenie relacji rodzinnych itp. Ludzie są dotkliwie świadomi braku zapotrzebowania na ich wiedzę, doświadczenie zawodowe i zmiany statusu społecznego. Badania udokumentowały bardzo niskie cechy psychiczne kształtujące się u bezrobotnych: niski poziom odwagi społecznej, uległość, konformizm, pesymizm i ostrożność w zachowaniu, nieufność i sceptycyzm, utrzymujący się marginalny stan emocjonalny. Istnieje tzw deprywacja osobowości. В sens socjologiczny Deprywacji doświadczają ci, którzy mają znacznie mniejszy dostęp do określonego zestawu dóbr niż większość populacji. Osoby takie charakteryzują się wyraźną izolacją, niską mobilnością społeczną i niezmienną pozycją w społeczeństwie. Za podlegającą deprywacji można uznać osobę, która znajduje się w niekorzystnej sytuacji w co najmniej czterech z sześciu pozycji nierówności: w pracy, w realizowaniu zainteresowań, w posiadaniu mieszkania, w warunkach materialnych, w stylu życia, i w zdrowiu. Jeżeli znajduje się w mniej niekorzystnej sytuacji, grozi mu deprywacja. We współczesnym społeczeństwie najbardziej ubogą częścią populacji są „nowi” biedni. В zmysł psychologiczny deprywacja to subiektywne odczucia i reakcje psychosomatyczne jednostki spowodowane niedostatecznym obciążeniem analizatorów sensorycznych człowieka w warunkach częściowego ograniczenia warunków życia, czyli bezrobocia. O głębokości, trwałości i odwracalności (lub nieodwracalności) występujących naruszeń decyduje czas trwania narażenia na niekorzystny czynnik, jego charakter, a także cechy osobowości jednostki na nią narażonej. Aby przezwyciężyć tę anomalię społeczno-psychologiczną, konieczna jest polityka społeczna państwa, której celem będzie ograniczenie bezrobocia, utrzymanie osiąganego przez ludzi poziomu życia, zwiększenie dostępu do edukacji i zaawansowanych szkoleń. W przeciwnym razie może to doprowadzić do nieodwracalnych procesów w sferze społecznej i duchowej, wzrostu napięcia społecznego w społeczeństwie i jego destabilizacji. Autorzy: Gubanov V.M., Michajłow L.A., Solomin V.P. Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Podstawy bezpiecznego życia: ▪ Podział obowiązków między urzędników zaangażowanych w eliminację sytuacji kryzysowych Zobacz inne artykuły Sekcja Podstawy bezpiecznego życia. Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu. Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika: Maszyna do przerzedzania kwiatów w ogrodach
02.05.2024 Zaawansowany mikroskop na podczerwień
02.05.2024 Pułapka powietrzna na owady
01.05.2024
Inne ciekawe wiadomości: ▪ Przekształcenie metalu w dielektryk ▪ mikroskopijny pierścionek z brylantem ▪ Bezzałogowe statki powietrzne z biokadłubem Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika
Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej: ▪ sekcja witryny Wzmacniacze mocy. Wybór artykułów ▪ artykuł Umieść (umieść, umieść) coś na pierwszym planie. Popularne wyrażenie ▪ artykuł Kto jako pierwszy opłynął świat? Szczegółowa odpowiedź ▪ artykuł Hohoba. Legendy, uprawa, metody aplikacji ▪ artykuł Kompozycje przewodzące. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki
Zostaw swój komentarz do tego artykułu: Wszystkie języki tej strony Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn www.diagram.com.ua |