Bezpłatna biblioteka techniczna

Prawo karne wykonawcze. Notatki do wykładów: krótko, najważniejsze: krótko, najważniejsze

Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Komentarze do artykułu

Spis treści

1. Akceptowane skróty
2. Pojęcie prawa penitencjarnego i jego miejsce w systemie prawa rosyjskiego (Pojęcie prawa penitencjarnego, jego przedmiot i metoda. Zasady prawa penitencjarnego. Zasady prawa penitencjarnego. Nauka prawa penitencjarnego. Przedmiot i system zajęć)
3. Źródła (formy) prawa penitencjarnego Federacji Rosyjskiej
4. Historia rozwoju ustawodawstwa penitencjarnego (Przesłanki i początkowy etap kształtowania się ustawodawstwa penitencjarnego. Rozwój ustawodawstwa penitencjarnego na obecnym etapie)
5. Pojęcie, cele i zadania ustawodawstwa penitencjarnego (Pojęcie i treść ustawodawstwa penitencjarnego. Cele i zadania ustawodawstwa penitencjarnego. Pojęcie, rodzaje i struktura norm prawa penitencjarnego. aw czasie)
6. Status prawny osób odbywających karę pozbawienia wolności (Pojęcie statusu prawnego (statusu) skazanych, jego rodzaje i struktura. Treść obowiązków i uprawnień skazanych)
7. Instytucje i organy państwa wykonujące sankcje karne i kontrola nad ich działalnością (Klasyfikacja sankcji karnych oraz system organów i instytucji je wykonujących. System penitencjarny Federacji Rosyjskiej. Pojęcie i rodzaje kontroli nad działalnością personelu instytucji i organy wykonujące sankcje karne)
8. Pojęcie i istota wykonywania kary kryminalnej oraz poprawczy skutek wobec skazanych (Pojęcie i istota wykonywania kary kryminalnej. Pojęcie poprawcze skazanych i jej główne środki)
9. Regulacja prawna wykonywania kar karnych niezwiązanych z obowiązkową pracą skazanego (Ogólna charakterystyka kar karnych niezwiązanych z izolacją skazanego od społeczeństwa (kary alternatywne). Wykonywanie kar w postaci grzywny, pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub prowadzenia określonej działalności, pozbawienie tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i odznaczeń państwowych)
10. Tryb i warunki wykonywania (służby) pracy obowiązkowej i poprawczej (Regulacja prawna wykonywania (służby) pracy obowiązkowej. Regulacja prawna wykonywania (służby) pracy poprawczej)
11. Regulacja prawna wykonania (doręczenia) ograniczenia wolności
12. Regulacja prawna wykonania (odbycia) kary karnej w postaci aresztu (Pojęcie i istota aresztu jako rodzaju kary kryminalnej. Tryb i warunki jej wykonania (odbycia). Cechy wykonania aresztu w związku do personelu wojskowego)
13. Wykonywanie kar karnych wobec personelu wojskowego (Regulacja prawna wykonywania ograniczeń służby wojskowej. Wykonywanie (odbywanie) kary w postaci aresztu w wojskowej jednostce dyscyplinarnej)
14. Ustroj w zakładach poprawczych i sposoby jego zapewnienia (Pojęcie ustroju w zakładach poprawczych i jego istota. Treść ustroju w zakładach poprawczych. Sposoby zapewnienia ustroju w zakładach poprawczych)
15. Prawna regulacja pracy, kształcenia i szkolenia zawodowego skazanych na karę pozbawienia wolności (Zasady i główne formy organizacji pracy skazanych na karę pozbawienia wolności. Warunki pracy skazanych na karę pozbawienia wolności i jej zapłata. Szkolnictwo zawodowe i zawodowe szkolenie skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności)
16. Prawne uregulowanie oddziaływania wychowawczego na skazanych na karę pozbawienia wolności (Praca wychowawcza z skazanymi na karę pozbawienia wolności. Środki zachęty i kary, tryb ich stosowania wobec skazanych na karę pozbawienia wolności)
17. Zapewnienie życia skazanym i warunków odbywania kary pozbawienia wolności w zakładach poprawczych różnego typu
18. Wykonanie kary śmierci
19. Podstawy prawne zwolnienia skazanych od odbywania kary i kontroli nad kuratorami (Pojęcie i rodzaje zwolnień od odbywania kary. Kontrola zachowania się kuratorów)
20. Współpraca międzynarodowa w zakresie egzekucji sankcji karnych

AKCEPTOWANE SKRÓTY

1. Regulacyjne akty prawne

Konstytucja Federacji Rosyjskiej - Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.

RF CPC - Kodeks postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej z dnia 14 listopada 2002 r. Nr 138-FZ

ITK RSFSR - Wykonawczy Kodeks Pracy RFSRR z 1924, 1933, 1970 r. Wykonawczy Kodeks Pracy RFSRR z 18 grudnia 1970 r. stracił ważność 1 lipca 1997 r.

Kodeks wykroczeń administracyjnych - Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych z dnia 30 grudnia 2001 r. Nr 195-FZ

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej - Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 30 grudnia 2001 r. Nr 197-FZ

PEC RF - Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 8 stycznia 1997 r. Nr 1-FZ

Kodeks karny - Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. Nr 63-FZ

Kodeks postępowania karnego - Kodeks postępowania karnego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2001 nr 174-FZ

2. Władze

GUIN - Główny Wydział Wykonania Kar

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ZSRR - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ZSRR

Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji - Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej

инобороны Росси - Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej

Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji - Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej

Ministerstwo Finansów Rosji - Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji - Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej

Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji - Ministerstwo Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej

FSIN Rosji - Federalna Służba Wykonania Kar

3. Inne skróty

rozdz. - rozdział(y)

Płaca minimalna - płaca minimalna

UN - Organizacja Narodów Zjednoczonych

ust.- Sekcje)

ryż - obrazek

RCC - centrum rozliczeń gotówkowych

RSFSR - Rosyjska Federacyjna Socjalistyczna Republika Radziecka

RF - Federacja Rosyjska

Areszt przedprocesowy - areszt śledczy

ZSRR - Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich

Art. - artykuł(y)

Tabela. - stół

UIS - system penitencjarny

h- Części)

Temat 1. KONCEPCJA PRAWA KARNO-WYKONAWCZEGO I JEGO MIEJSCE W SYSTEMIE PRAWA ROSYJSKIEGO

1.1. Pojęcie prawa karnego, jego przedmiot i metoda

U podstaw kształtowania i rozwoju systemu prawnego państwa leży polityka państwa, która odzwierciedla zasady, strategię, główne kierunki i formy osiągania określonych celów społecznie użytecznych.

Polityka penitencjarna jest to działanie państwa w zakresie określania celów kary kryminalnej, państwowo-prawnego mechanizmu ich realizacji, organizacji procesu wykonywania kar kryminalnych oraz stosowania wobec skazanych środków naprawczych.

Cele i zasady polityki w zakresie wykonywania kar karnych określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przepisy międzynarodowych aktów prawnych o postępowaniu ze skazanymi. Strategiczną linią współczesnej polityki penitencjarnej jest humanizacja wykonywania kar kryminalnych, zapewnienie praw, wolności i słusznych interesów skazanych.

Główne cele polityki penitencjarnej:

1) określenie celów, zasad i przepisów ogólnych wykonywania wszelkiego rodzaju sankcji karnych, indywidualnych środków prawa karnego oraz stosowania środków poprawczych;

2) ustanowienie systemu aktów prawnych i innych normatywnych aktów prawnych regulujących public relations w zakresie wykonywania kar karnych;

3) zapewnienie praw, wolności i prawnie uzasadnionych interesów skazanych, prawa i porządku w zakresie wykonywania kar karnych;

4) określenie systemu instytucji i organów wykonujących sankcje karne, trybu i warunków ich funkcjonowania, sprawowania kontroli nad ich działalnością;

5) określenie głównych środków poprawczych i środków przystosowania społecznego skazanych;

6) opracowywanie środków usprawniających działalność oraz prognozowanie rozwoju instytucji i organów wykonujących sankcje karne, z uwzględnieniem zmian zachodzących w społeczeństwie i państwie.

Całość tych zadań determinuje treść polityki penitencjarnej.

Podstawową formą realizacji polityki penitencjarnej jest forma normatywno-prawna – odzwierciedlenie tej polityki w ustawodawstwie penitencjarnym i innych normatywnych aktach prawnych. Ta forma realizacji polityki w zakresie wykonywania kar karnych mieści się w pojęciu prawa penitencjarnego.

Forma prawna realizacji polityki w zakresie egzekucji kar karnych jest dominująca i objęta pojęciem prawa penitencjarnego.

Prawo karne jest samodzielną gałęzią prawa rosyjskiego, która jest systemem norm prawnych regulujących stosunki społeczne powstające w procesie i dotyczące wykonywania (doręczania) wszelkiego rodzaju sankcji karnych oraz stosowania innych środków wpływu prawa karnego.

Niezależność tej gałęzi prawa jest uwarunkowana obecnością własnego przedmiotu regulacji prawnej i odpowiedniego sposobu regulacji prawnej, a także odrębnego systemu norm.

Przedmiotem prawa karnego (ryc. 1) są stosunki społeczne powstające w procesie i w związku z wykonywaniem (doręczaniem) wszelkiego rodzaju sankcji karnych, a także stosowanie i inne środki wpływu prawa karnego (np. probacja) .

Rys.. 1. Przedmiot prawa karnego

Z uwagi na fakt, że sama kara kryminalna jest najcięższą formą przymusu państwowego, główny sposób regulacji prawnej w prawie penitencjarnym ma charakter imperatywny, zakładając nierówność podmiotów stosunków prawnych. Opiera się na stosowaniu autorytatywnych przepisów prawnych, które nie dopuszczają odstępstw od jasno określonej w normatywnym akcie prawnym zasady postępowania. Podmioty stosunków prawnych mają prawo wykonywać tylko te czynności, które są im dozwolone. Głównymi środkami wpływania na stosunki społeczne są tu zakazy, obowiązki, kary i inne ograniczenia prawne. Nie wyklucza to przy tym stosowania w procesie regulowania stosunków społecznych w sferze wykonywania (odbywania) wyroków karnych metody diapozytywnej opartej na uprawnieniach, równości stron, co pozwala podmiotom na samodzielny wybór swojego zachowania . Na przykład skazany i inne osoby mają możliwość zwrócenia się do sądu ze skargą na działania administracji instytucji lub organu wykonującego wyroki karne.

O niezależności rozpatrywanej gałęzi prawa decyduje także istnienie systemu norm zapisanego w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych (szczegóły w rozdziale 2).

Prawo penitencjarne ma ścisły związek z innymi gałęziami prawa, a przede wszystkim z prawem karnym i procesowym, gdyż łączy je wspólny cel (zwalczanie przestępczości), wspólne zasady i metody regulacji prawnej. Ich normy z różnych stanowisk regulują stosunki społeczne, które powstają w procesie io powołaniu, wykonaniu (odbyciu) i zwolnieniu z kary kryminalnej. Uznanie skazanego za podmiot prawa przesądziło o interakcji prawa penitencjarnego z niemal wszystkimi pozostałymi gałęziami rosyjskiego systemu prawnego. Wiąże się więc z prawem konstytucyjnym w sprawach ustalania statusu prawnego skazanych, z prawem cywilnym – w związku z wykonywaniem przez skazanych praw majątkowych, z prawem pracy – z regulacją aktywności zawodowej osób odbywających kary karne , z prawem do ubezpieczeń społecznych - renty dla skazanych itp. .

1.2. Zasady prawa karnego

Zasady prawa karnego są to przewodnie idee prawne wyrażające główne poglądy prawne państwa na naturę prawa penitencjarnego i regulację stosunków społecznych w wykonywaniu kar karnych. Zasady prawa karnego po raz pierwszy zostały ujęte normatywnie w art. 8 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, aw odniesieniu do niektórych aspektów wykonywania (odbywania) kar, są one skonkretyzowane i wyszczególnione w normach części ogólnej i szczególnej Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Reasumując, zasady te określają zarówno przynależność prawa penitencjarnego do systemu prawa rosyjskiego jako samodzielnej gałęzi, jak i odzwierciedlają jego cechy, a zatem wyróżniają ogólne zasady prawne i sektorowe zasady prawa penitencjarnego. Ogólne zasady prawa - praworządność, humanizm, demokracja, równość skazanych wobec prawa. Zasady branżowe - różnicowanie i indywidualizacja wykonywania kar, racjonalne stosowanie środków przymusu bezpośredniego, sposoby poprawiania skazanych i stymulowanie ich praworządnych zachowań, łączenie kary z działaniem poprawczym.

System zasad prawa penitencjarnego opiera się na przepisach międzynarodowych aktów prawnych określających prawa człowieka i zasady postępowania ze skazanymi oraz Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Zasada legalności jest zapisana w Powszechnej deklaracji praw człowieka (art. 29), Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych (art. 2), Europejskiej konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (art. 11), w szereg norm Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 4, 13, 15 itd.). Wyraża się to w zapewnieniu rządów prawa, jego pierwszeństwa w stosunku do innych normatywnych aktów prawnych w zakresie wykonywania sankcji karnych. Praworządność oznacza nie tylko uznanie Konstytucji Federacji Rosyjskiej i innych aktów prawnych o wyższej mocy prawnej, ich zdolność do ustanawiania pierwotnych, pierwotnych norm regulacji prawnej w rozpatrywanym obszarze, ale także bezwarunkowe podporządkowanie wszystkich skazanych , pracowników instytucji i organów wykonujących kary karne, innych struktur państwowych i publicznych, indywidualnych obywateli do obowiązującego ustawodawstwa karnego. Szczególne znaczenie ma konsolidacja na poziomie legislacyjnym praw, wolności i słusznych interesów skazanych (art. 12-15 kk FR), co stwarza gwarancje ich realizacji w procesie wykonywania wszelkiego rodzaju przestępstw kary.

Zasada humanizmu jest zapisana w art. 5 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, art. 7, 10 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, art. 3 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. W sztuce. Artykuł 10 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych podkreśla, że ​​„wszystkie osoby pozbawione wolności powinny być traktowane po ludzku iz poszanowaniem przyrodzonej godności osoby ludzkiej”. Wynika to z faktu, że osoba skazana jest mniej niż inni obywatele chronieni przed arbitralnością państwa w osobie pracowników instytucji i organów wykonujących kary kryminalne i częściej staje się obiektem tortur, okrutnym, nieludzkim lub Poniżające traktowanie. Dlatego ustawodawstwo krajowe zawiera wiarygodne gwarancje praw jednostki w tym zakresie. W szczególności w części 2 art. 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazanym gwarantuje się uprzejme traktowanie przez personel oraz niestosowanie okrutnych i poniżających form traktowania lub karania.

W ostatnich latach uchwalono szereg aktów ustawodawczych mających na celu dalszą realizację zasady humanizmu w zakresie wykonywania kar kryminalnych. Tak więc ustawa federalna z dnia 8 grudnia 2003 r. Nr 161-FZ „O dostosowaniu kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej i innych aktów ustawodawczych do ustawy federalnej” o zmianach i uzupełnieniach kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „” wprowadził 65 nowelizacji kk RF. Większość z nich ma na celu dalsze złagodzenie warunków odbywania kary karnej, zapewnienie praw, wolności i słusznych interesów skazanych. Cele humanitarnego traktowania skazanych znajdują odzwierciedlenie w rozszerzeniu ich prawa gwarantowane przez prawo: udzielanie pomocy psychologicznej (część 6.1 artykułu 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) w celu składania propozycji, wniosków, petycji i skarg we wszystkich interesujących ich sprawach we wszystkich instancjach (część 1 artykułu 15 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), a także rozpatrywania skarg skazanych na działania administracji instytucji i organów wykonujących kary przed sądami bez ograniczeń i zgodnie z obowiązującym prawem (część 2, art. Kodeksu Federacji Rosyjskiej), na osobistą skargę do sądu o warunkowe zwolnienie od kary (art. 20 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) itp.

Zasada demokracji oznacza przede wszystkim uznanie skazanego za podmiot prawa. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (Artykuł 6) oraz Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (Artykuł 16) stanowią, że „każdy człowiek, gdziekolwiek się znajduje, ma prawo do uznania swojej osobowości prawnej”. Ważnymi właściwościami osobowości prawnej są jej uznanie i gwarancja przez państwo, tj. zdolność osoby do posiadania praw podmiotowych i obowiązków prawnych oraz możliwość samodzielnego ich wykonywania, zapewnione przez właściwe organy państwowe. Skazani, będąc obywatelami państwa, mają dziś prawa i wolności człowieka i obywatela, co zgodnie z art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej mają najwyższą wartość. W części 2 art. 10 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że przy wykonywaniu wyroków skazanym gwarantuje się prawa i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej z ograniczeniami wynikającymi z ustawodawstwa karnego, penitencjarnego i innego Federacji Rosyjskiej.

Zapewnienie praw, wolności i słusznych interesów skazanych jest ważnym zadaniem państwa i całego społeczeństwa. Zatem zasada demokracji przejawia się także w otwartości instytucji i organów wykonujących sankcje karne na społeczeństwo. W ostatnim czasie, w związku z kształtowaniem się demokratycznego państwa prawnego i społeczeństwa obywatelskiego, nastąpiło poszerzenie kręgu podmiotów czynności kontrolnych nad przestrzeganiem praw, wolności i słusznych interesów skazanych. Prawo to przysługuje nie tylko prokuratorom i federalnym władzom ustawodawczym, wykonawczym i sądowniczym (art. 19-22 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), ale także Rzecznikowi Praw Obywatelskich w Federacji Rosyjskiej, Rzecznikom Praw Obywatelskich w podmioty Federacji Rosyjskiej, a także członkowie publicznych komisji monitorujących (art. 24 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Pilnym kierunkiem w realizacji zasady demokracji jest szerszy udział społeczeństwa w pracach instytucji i organów wykonujących wyroki karne oraz w karaniu skazanych. Obecnie Duma Państwowa Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej omawia projekt ustawy federalnej „O publicznej kontroli przestrzegania praw człowieka w miejscach pozbawienia wolności oraz pomocy stowarzyszeń publicznych w ich działalności”. Przyjęcie podobnej ustawy przewiduje art. 23 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określa tryb sprawowania kontroli publicznej nad zapewnieniem praw skazanym w miejscach pozbawienia wolności oraz mechanizm wspomagania organizacji społecznych w działalności zakładów karnych.

Zasada równości skazanych wobec prawa jest ustanowiona w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka (art. 7), w Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych (art. 26) oraz w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 19). Oznacza równość praw i wolności człowieka i obywatela bez względu na płeć, rasę, narodowość, język, pochodzenie, status majątkowy i urzędowy, miejsce zamieszkania, stosunek do religii, przekonań, przynależność do stowarzyszeń publicznych, a także inne okoliczności. Wszyscy skazani odbywający określony rodzaj kary lub przebywający w takich samych warunkach odbywania kary w zakładzie karnym, bez względu na rasę, narodowość, status majątkowy i społeczny, wyznanie, mają jeden status prawny. Różnice w ich statusie prawnym wynikają jedynie z takich cech jak płeć, wiek, stan zdrowia oraz zachowanie skazanego w procesie odbywania kary.

Zasada zróżnicowania i indywidualizacji wykonywania kary przenika niemal wszystkie normy prawa penitencjarnego i umożliwia zapewnienie realizacji celów kary kryminalnej w stosunku do konkretnego skazanego. Zróżnicowanie i indywidualizacja wykonania kary jest pojedynczym, współzależnym i wzajemnie powiązanym procesem, który pozwala na dostosowanie oddziaływania poprawczego w zależności od cech grupowych i indywidualnych skazanych. Zróżnicowanie skazanych polega na ich podziale na grupy w procesie odbywania kary, przede wszystkim ze względów prawnokarnych i penitencjarnych. Oznacza to, że różne kategorie (grupy) skazanych, w zależności od charakteru i stopnia zagrożenia publicznego popełnionych przez nich przestępstw, postaci winy, występowania recydywy przestępstw, a przede wszystkim zachowania się podczas odbywania kary, podlegają ograniczeniom prawnym i środkom korekty w różnym zakresie. Np. wszyscy skazani na prace poprawcze są obowiązkowo zaangażowani w prace społecznie użyteczne w miejscach określonych przez samorządy w porozumieniu z inspekcjami penitencjarnymi. Zróżnicowanie skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności znajduje odzwierciedlenie w ich klasyfikacji i podziale według rodzajów zakładów karnych (art. 74, 78 kk FR), aresztu odrębnego (art. 80 kk federacji rosyjskiej) oraz stworzenie zróżnicowanych warunków odbywania kary dla różnych kategorii skazanych (art. 87, 120, 122, 124, 127, 130, 132 kk FR).

Indywidualizacja wykonania kary obejmuje, oprócz cech grupowych, uwzględnienie indywidualnych cech osobowości skazanego, jego cech pozytywnych i negatywnych. Działania całego personelu instytucji i organów wykonujących kary, a przede wszystkim psychologów i aparatu wychowawczego, mają na celu rozpoznanie społeczno-demograficznych i moralno-psychologicznych cech osobowości każdego skazanego i wykorzystanie ich w procesie wykonywania kary. Jednocześnie budowany jest wpływ wychowawczy na każdego skazanego z uwzględnieniem pobudzania i rozwijania jego pozytywnych cech oraz neutralizacji negatywnych.

Zasada racjonalnego stosowania środków przymusu, środków korygujących skazanych i stymulowania ich praworządnych zachowań rozwija przepisy zasady różnicowania i indywidualizacji kary oraz ukierunkowuje personel instytucji i organów wykonujących kary na realizację wszechstronnego, wyważonego oddziaływania na każdym skazanym w trakcie wykonywania określonego rodzaju kary. Zasada ta jest zapisana w normach części ogólnej (część 3 artykułu 9, część 6 artykułu 11), ale w większym stopniu w artykułach części specjalnej Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Racjonalne zastosowanie środków przymusu polega na pociągnięciu skazanego do odpowiedzialności za niedopełnienie obowiązków lub wymagań prawnych administracji, popełnienie innych naruszeń trybu i warunków odbywania kary, z uwzględnieniem charakteru przestępstwa, okoliczności jego prowizji, osobowości skazanego i jego dotychczasowego zachowania. Celowi temu służą normy określające rodzaje kar i innych środków przymusu stosowanych wobec skazanych (art. 29, 32, 46, 58, 71, 102, 115, 136 kk Federacji Rosyjskiej itd.), jako oraz podstawy, tryb i warunki ich stosowania (art. 59, 117, 119, 138 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej itp.).

Racjonalne wykorzystanie środków zaradczych odbywa się zgodnie z zaleceniami części 3 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że „środki korygujące skazanych stosuje się z uwzględnieniem rodzaju kary, charakteru i stopnia społecznego zagrożenia popełnionego przestępstwa, osobowości skazanych i ich zachowania. "

Stymulowanie zachowań praworządnych polega na powszechnym stosowaniu różnych środków moralnych i prawnych w celu korygowania zachowania skazanego w procesie odbywania kary. W prawie penitencjarnym szczególne miejsce zajmują zachęty prawne, gdyż ich stosowanie pociąga za sobą korzystne skutki prawne dla skazanego. Formy manifestacji zachęt prawnych dla skazanych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej to prawa podmiotowe, uzasadnione interesy, korzyści i zachęty. Są zapisane w wielu normach Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej. Tym samym rodzaje bodźców stosowanych wobec skazanych na określone rodzaje kar wskazane są w art. 45, 57, 71, 113, 134 itd.

Zasada łączenia kary z działaniem poprawczym oznacza, że ​​wykonywanie każdego rodzaju kary kryminalnej łączy się z szerokim wachlarzem środków poprawczych: ustalony tryb wykonywania i odbywania kary (reżim), praca wychowawcza, praca społecznie użyteczna, ogólnokształcące i zawodowe, wpływ społeczny. Stopień zastosowania tych środków przy wykonywaniu kar karnych nie jest tożsamy, najpełniej są one uregulowane iw mniejszym stopniu wykorzystywane w procesie wykonywania kary pozbawienia wolności na czas określony i pozbawienia wolności w dyscyplinarnej jednostce wojskowej - przy wykonywaniu kar niezwiązanych z izolacją skazanego od społeczeństwa. W szczególności w toku wykonywania kary grzywny, zwłaszcza przy jej rozłożeniu na raty, możemy mówić o wykorzystaniu tylko takich środków poprawczych, jak ustalony tryb wykonywania i odbywania kary (reżimu), praca wychowawcza oraz, w niektórych przypadkach społecznie użyteczna praca i wpływ społeczny.

1.3. Nauka prawa karnego

Nauka prawa penitencjarnego opiera się na podstawowych ideach i zasadach różnych nauk społecznych, do których należą filozofia, socjologia, prawo, pedagogika, psychologia, ekonomia, zarządzanie itp. Zapisy metodologiczne tych nauk mogą przejawiać się w sposób bezpośredni (w postaci kategorii ogólnych) oraz pośrednio (w postaci prywatnej i pojedynczej).

Nauka prawa penitencjarnego powstała jako część nauki prawa karnego i nazywana była „nauką więzienną” lub „nauką penitencjarną”[1]. Dzieła wielkich naukowców przełomu XIX i XX wieku. N. S. Tagantseva, I. Ya. Foinitsky, S. V. Poznysheva z góry ustalili ogólne podejścia do zrozumienia problemów teoretycznych i metodologicznych oraz wypełnili rzeczywistą treścią główne praktyczne kwestie wykonywania kar karnych w postaci pozbawienia wolności. Głównym kierunkiem badań naukowych było opracowanie teoretycznych podstaw kary pozbawienia wolności jako głównego rodzaju kary kryminalnej.

Po październiku 1917 r. zasadnicze zmiany ustroju państwowo-politycznego, sfery społeczno-gospodarczej wymusiły konieczność reformy systemu penitencjarnego Rosji Sowieckiej. Nowy rząd zaakceptował postępowe idee naukowców więziennych dotyczące klasyfikacji przestępców, różnicowania i indywidualizacji na podstawie jej wykonywania kary w postaci pozbawienia wolności, możliwości poprawiania skazanych poprzez stosowanie wobec nich środków oddziaływania , a przede wszystkim społecznie użyteczna praca. Kierownictwo sowieckie ogłosiło ogólny kurs polityczny polegający na zastąpieniu więzień instytucjami pracy poprawczej, a pracę wybrano jako główny środek poprawiania skazanych. Wraz z przyjęciem w 1924 r. Pierwszego poprawczego kodeksu pracy RSFSR powstała niezależna gałąź ustawodawstwa i prawa, co odpowiednio wskazuje na pojawienie się nowej nauki prawnej - nauki o poprawczym prawie pracy.

Wzmocnienie represyjnej polityki państwa, masowe represje lat 1930. - 1950. XX wieku. negatywnie wpłynęło na ogólny stan naprawczych spraw pracy w kraju. W ciągu tych lat badania naukowe w tej dziedzinie zostały praktycznie wstrzymane, a wielu naukowców represjonowanych. Kilka naukowych opracowań naprawczych problemów pracy zostało zrealizowanych w ramach nauki prawa karnego i miało charakter najbardziej ogólny.

Problematyka pracy więziennej mogła stać się samodzielnym przedmiotem badań dopiero w drugiej połowie lat pięćdziesiątych. Od tego czasu organizowanie różnego rodzaju konferencji, seminariów, obrona rozpraw dotyczących problematyki wykonywania kar kryminalnych stały się częścią codziennego życia naukowego.

Na przełomie lat 1960. i 1970. XX wieku. nauka naprawczego prawa pracy ostatecznie ukształtowała się jako samodzielna gałąź nauk prawnych. W wielu instytucjach naukowych i edukacyjnych (Ogólnorosyjski Instytut Badawczy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR, Akademia) przeprowadzono teoretyczne badania ogólnych problemów związanych z wykonywaniem sankcji karnych i cech egzekucji niektórych rodzajów, w szczególności kary pozbawienia wolności Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR, Moskiewskich, Leningradzkich i Tomskich Uniwersytetów Państwowych, Saratowskiego Instytutu Prawa itp.), naukowców, którzy wnieśli znaczący wkład w stworzenie podstaw teoretycznych dla kodyfikacji sowieckiego korygującego prawa pracy, w rozwój aktów prawnych i regulaminów w zakresie egzekucji sankcji karnych.

W kolejnych latach, w ramach nauki o naprawczym prawie pracy, badano problemy genezy, istoty, treści i perspektyw prawnej regulacji stosunków społecznych powstających w sferze egzekucji kar karnych, uogólniano praktykę egzekwowania prawa, opracowano propozycje poprawy obecnego korygującego prawa pracy. Podstawowe przepisy nauki o naprawczym prawie pracy stanowiły teoretyczną podstawę kształtowania się pokrewnych działów wiedzy naukowej: korekcyjnej psychologii i pedagogiki pracy, zarządzania organami wykonującymi kary itp.

Nauka o prawie pracy naprawczej (karnej egzekucji) uległa znaczącym zmianom w pierwszej połowie lat dziewięćdziesiątych. Głównymi działaniami naukowców w tym obszarze stały się naukowe wsparcie reformy prawa w zakresie egzekucji sankcji karnych związanych z tworzeniem ustawodawstwa penitencjarnego i odpowiedniej gałęzi prawa, a także opracowywanie zaleceń naukowo-metodologicznych mających na celu zapewnienie stabilność i sprawność funkcjonowania systemu penitencjarnego w kryzysie o dużej skali.

Obecny etap rozwoju nauki prawa penitencjarnego wynika z potrzeb wsparcia naukowego i metodologicznego procesów doskonalenia prawa penitencjarnego i reformy systemu penitencjarnego. Wiodące miejsce w badaniu problemów egzekucji kar kryminalnych zajmuje Instytut Badawczy Federalnej Służby Więziennej Rosji (Moskwa) oraz Akademia Prawa i Administracji Federalnej Służby Więziennej Rosji (Riazan).

Dzisiaj nauka prawa penitencjarnego rozwiązuje złożone problemy, w tym dalszą humanizację polityki penitencjarnej, ustawodawstwa, systemu wykonywania kar kryminalnych; poprawa regulacji prawnej wykonywania sankcji karnych niezwiązanych z izolacją skazanego od społeczeństwa; zapewnienie praw, wolności i uzasadnionych interesów skazanych, w tym poprzez rozwój państwowej i publicznej kontroli nad działalnością instytucji i organów wykonujących sankcje karne; kompleksowe rozwiązanie kwestii adaptacji społecznej osób odbywających kary karne; zwiększenie skuteczności kontroli postpenitencjarnej. Oprócz rozwoju problemów teoretycznych, nauce prawa penitencjarnego powierza się rozwiązywanie szeregu zadań aplikacyjnych, w szczególności w zakresie kształtowania i uzasadniania głównych kierunków rozwoju systemu penitencjarnego, naukowego, metodycznego i prawnego wsparcia dla wykonywanie sankcji karnych, wdrażanie międzynarodowych standardów postępowania z przestępcami itp. .

1.4. System przedmiotów i kursów

Prawo penitencjarne jako dyscyplina naukowa tradycyjnie dzieli się na część ogólną i specjalną, co odpowiada strukturze Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Część ogólna ujawnia podstawowe pojęcia badanej gałęzi prawa: przedmiot i sposób regulacji prawnej; prawo karne, historia jego powstawania i rozwoju; stosunki karno-egzekucyjne; główne środki korekcji skazanych; status prawny osób odbywających kary; system instytucji i organów wykonujących kary, rodzaje i formy kontroli ich działalności. Część Specjalna zajmuje się zagadnieniami uregulowania prawnego trybu i warunków wykonywania (odbywania) niektórych rodzajów kar, stosowania wobec różnych kategorii skazanych głównych środków poprawczych, materialnego i domowego oraz medycznego i sanitarnego wsparcia dla skazanych, warunków i trybu zwalniania z odbywania kary, kontroli zachowania kuratorów, a także wykonywania kar karnych w obcych państwach oraz współpracy międzynarodowej w zakresie wykonywania kar karnych.

Temat 2. ŹRÓDŁA (FORMARZE) PRAWA KARNO-WYKONAWCZEGO FEDERACJI ROSYJSKIEJ

W orzecznictwie teoretycznym i naukach branżowych pojęcie prawa karnego, zwykle rozważane w dwóch znaczeniach.

Po pierwsze, w szerokim znaczeniu, gdy termin ten oznacza system normatywnych aktów prawnych regulujących cały zakres stosunków społecznych powstałych w związku i w trakcie wykonywania (doręczania) wszelkiego rodzaju sankcji karnych oraz stosowania innych środków wpływu prawa karnego.

Po drugie, w wąskim znaczeniu ustawodawstwo penitencjarne rozumiane jest jako zespół przepisów regulujących stosunki społeczne w zakresie wykonywania kar karnych.

Pojmowanie szeroko rozumianego ustawodawstwa penitencjarnego jest w dużej mierze zdeterminowane utrwaloną tradycją prawnego uregulowania wykonywania kar karnych, gdy w okresie sowieckim dominowały w nim resortowe akty normatywne. Obecnie szeroko rozumiane uwzględnienie ustawodawstwa penitencjarnego pozwala na wyodrębnienie wszystkich istniejących form (źródeł) prawa penitencjarnego (ryc. 2).

Rys.. 2. Źródła (formy) prawa penitencjarnego Federacji Rosyjskiej

Szczególne miejsce w systemie źródeł prawa penitencjarnego zajmują międzynarodowe akty prawne z zakresu praw człowieka, walki z przestępczością i traktowania przestępców. Po pierwsze, dokumenty te zawierają podstawowe prawa człowieka i międzynarodowe standardy traktowania różnych kategorii skazanych, aw Federacji Rosyjskiej, zgodnie z częścią 1 art. 17 Konstytucji Federacji Rosyjskiej uznaje i gwarantuje prawa i wolności człowieka zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego. Po drugie, ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego i traktatów międzynarodowych, jak wskazano w części 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, są już dziś częścią jej systemu prawnego i faktycznie zapewniają działalność instytucji i organów wykonujących kary karne (szerzej w temacie 19).

O znaczeniu zasad i przepisów ogólnych sformułowanych w ustawach międzynarodowych dla wykonywania kar kryminalnych i postępowania ze skazanymi decyduje ich ogólnokrajowa, stabilna, niezależna od sytuacji społecznej kształtującej się w danym państwie pod rządami wpływ różnych czynników politycznych, ideologicznych, ekonomicznych i kryminologicznych, a zatem stanowią dość wyraźną wytyczną dla rozwoju ustawodawstwa penitencjarnego i praktyki ścigania.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej po raz pierwszy zapewniła pierwszeństwo praw i wolności człowieka i obywatela, a ich uznanie, przestrzeganie i ochrona jest obowiązkiem państwa (art. 2). Na mocy art. 18 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa i wolności człowieka i obywatela mają bezpośrednie zastosowanie, określają znaczenie, treść i stosowanie ustaw, działalność władzy ustawodawczej i wykonawczej oraz są wymierzane sprawiedliwości. Przepisy te w pełni stosują się do osób odbywających karę pozbawienia wolności. Dlatego z punktu widzenia źródeł prawa penitencjarnego nadrzędne znaczenie mają normy konstytucyjne, które chronią prawa i wolności skazanych jako obywateli Rosji.

Do osobistych (naturalnych) praw i wolności skazanych jako obywateli Rosji zgodnie z art. 20 - 28 Konstytucji Federacji Rosyjskiej obejmują prawa: do życia; ochrona godności jednostki; integralność osobista; ochrona własnego honoru i dobrego imienia; swobodne definiowanie i oznaczanie ich narodowości; posługiwanie się językiem ojczystym, swobodny wybór języka komunikacji, nauki i twórczości; wolność sumienia i wyznania.

Prawa polityczne są zapisane w art. 29-33 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Są to prawa: do wolności myśli, wypowiedzi i informacji; Stowarzyszenie; odwołanie do organów państwowych i organów samorządu terytorialnego.

Prawa społeczno-gospodarcze określa art. 34-44 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, obejmują one prawa: do działalności przedsiębiorczej; własność prywatna, w tym grunty; praca; relaks; ochrona macierzyństwa, dzieciństwa i rodziny; Zakład Ubezpieczeń Społecznych; mieszkania; opieka zdrowotna i opieka medyczna; sprzyjające środowisko; Edukacja; wolność kreatywności.

Kary karne to najsurowsza forma realizacji odpowiedzialności prawnej, środki przymusu państwowego, polegające na znacznym pozbawieniu lub ograniczeniu praw i wolności skazanego. Dlatego instytucję praw i wolności skazanych można rozpatrywać jedynie w połączeniu z systemem ograniczeń konstytucyjnych. Zgodnie z częścią 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczone przez ustawę federalną tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, zapewnienie obronności kraju i bezpieczeństwa państwa. Wykonanie sankcji karnych wiąże się z ograniczeniem takich wartości społecznych i korzyści skazanego jak swoboda poruszania się i komunikowania się, prawo do prywatności, tajemnicy osobistej i rodzinnej, prywatności korespondencji, prawo do nietykalności mieszkania, itp., a także specyfiki realizacji innych praw i wolności. Zwolnienia i ograniczenia, specyfika ich realizacji w tym przypadku określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, prawo karne, karne i inne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Tak więc, zgodnie z częścią 3 art. 32 Konstytucji Federacji Rosyjskiej nie mają prawa wybierać i być wybieranymi obywatelami odbywającymi kary karne w formie kary pozbawienia wolności.

Dla ukształtowania statusu prawnego skazanych jako obywateli Rosji niezbędne są gwarancje prawne określone w art. 45 - 54 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, które zapewniają realizację praw i wolności skazanych - to jest ochrona sądowa, międzynarodowa ochrona prawna, uzyskanie kwalifikowanej pomocy prawnej; zakaz ponownego skazania za to samo przestępstwo i nadawanie mocy wstecznej ustawom zaostrzającym odpowiedzialność za popełnione przestępstwo; prawo do rewizji kary, ułaskawienia lub złagodzenia kary; gwarancje wymiaru sprawiedliwości w nowej sprawie karnej (domniemanie niewinności, proces z ławą przysięgłych, zwolnienie z obowiązku zeznań przeciwko sobie, współmałżonkowi i bliskim); prawo do odszkodowania za szkodę wyrządzoną w wyniku nadużycia władzy oraz zadośćuczynienie za szkodę spowodowaną bezprawnym działaniem (bezczynnością) władz publicznych lub ich funkcjonariuszy.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa główne obowiązki skazanych jako obywateli Rosji, w szczególności obowiązek płacenia prawnie ustalonych podatków (art. 57) oraz ochrony przyrody i środowiska naturalnego, dbania o zasoby naturalne (art. 58).

Oprócz norm Konstytucji Federacji Rosyjskiej, które ustalają status prawny skazanych, przy określaniu systemu źródeł prawa penitencjarnego duże znaczenie ma przepis konstytucyjny (klauzula „o” art. 71), zgodnie z którym ustawodawstwo penitencjarne należy do jurysdykcji wyłącznej

Federacja Rosyjska. Wynika to zarówno ze znaczenia public relations regulowanych tą ustawą, ich celu w zapewnieniu wewnętrznej polityki państwa, jak i interesu wszystkich podmiotów Federacji Rosyjskiej i całego państwa w zasadniczo jednolitej przestrzeni prawnej w dziedzinie polityki karnej, w jednolitej procedurze wykonywania sankcji karnych na terenie całego kraju. Z sensu tego artykułu wynika, że ​​wydawanie aktów ustawodawczych w zakresie wykonywania kar karnych należy wyłącznie do organów rządu federalnego wymienionych w art. 11 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a mianowicie Prezydent Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej (Rada Federacji i Duma Państwowa) oraz ich wykonanie - Rząd Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji i Federalnej Służby Więziennej. Rozpatrywane przepisy wykluczają możliwość wydawania przez podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej fundamentalnych aktów prawnych regulujących wykonywanie kar karnych.

Ustawodawstwo penitencjarne, mające najwyższą moc prawną, zajmuje czołowe miejsce w systemie źródeł prawa penitencjarnego. Przyjęcie prawa daje impuls do tworzenia przepisów, rozwoju różnych regulaminów, z góry określa ich związek i korelację. Pojęcie, treść, cele i zadania ustawodawstwa karnego zostaną szczegółowo omówione w rozdziale 4.

Bezpośredni skutek uchwalonych ustaw federalnych na podmioty podlegające jurysdykcji Federacji Rosyjskiej nie wyklucza wydawania statutów przez Prezydenta i Rząd Federacji Rosyjskiej, ministerstwa i departamenty federalne. Jednocześnie jednak akty te nie mogą być sprzeczne z prawem i je unieważniać. Cechą charakterystyczną regulaminów jest ich publikowanie na podstawie i zgodnie z prawem.

Normatywne akty prawne Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Kardynalne zmiany w porządku organizacyjnym, nowy etap w kształtowaniu prawa penitencjarnego należy przypisać momentowi uchwalenia Dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 8 października 1997 r. nr 1100 „O reformie systemu penitencjarnego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej” oraz z dnia 28 lipca 1998 r. nr 904 „W sprawie przekazania systemu penitencjarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej pod jurysdykcję Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej”, zgodnie z którym system karny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji wraz z tworzącymi go organami centralnymi i terytorialnymi, instytucjami, przedsiębiorstwami, organizacjami i mieniem wykorzystywanym przez niego w swojej działalności, z dniem 1 września 1998 r. został przekazany pod jurysdykcję Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji. Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 marca 2004 r. nr 314 „O systemie i strukturze federalnych organów wykonawczych” utworzono Federalną Służbę Więzienną Rosji, na czele której stoi Prezydent Federacji Rosyjskiej . Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 2004 r. nr 1314 „Zagadnienia Federalnej Służby Więziennej” określił główne zadania, funkcje i uprawnienia tego nowego federalnego organu wykonawczego. Wszystkie te dokumenty doprowadziły do ​​przyjęcia licznych normatywnych aktów prawnych z zakresu egzekucji kar karnych.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2001 r. nr 1500 „O komisjach ułaskawienia na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej”. Dekret ten zmienił procedurę rozpatrywania wniosków o ułaskawienie skazanych i osób z przeszłością karną. Zamiast Komisji ds. Ułaskawienia przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej na terenach podmiotów Federacji Rosyjskiej utworzono komisje regionalne.

Normatywne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej. Istnieją dwie grupy aktów rządowych dotyczących wykonywania sankcji karnych. Jedną z nich są uchwały mające na celu zapewnienie żywotności systemu instytucji i organów wykonujących sankcje karne, jego normalnego funkcjonowania na obecnym etapie. Kolejną grupę stanowią akty normatywne, których przyjęcie delegowało ustawodawstwo karne na Rząd.

Normatywne akty prawne pierwszej grupy wydawane są w bieżących sprawach działalności instytucji i organów wykonujących sankcje karne, gdy wymagane jest rozwiązanie problemu na szczeblu rządowym. Wśród nich należy wyróżnić dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 października 1998 r. Nr 1254 „Zagadnienia systemu penitencjarnego Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej” z dnia 5 kwietnia 1999 r. Nr 366 „O trybie i warunkach wykonywania przez instytucje i organy systemu penitencjarnego Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej funkcji konwojowania skazanych i osób zatrzymanych. Ponadto Rząd Federacji Rosyjskiej uchwałą nr 5 z dnia 2006 września 540 r. zatwierdził federalny program celowy „Rozwój systemu penitencjarnego (2007-2016)”.

Przyjęcie drugiej grupy normatywnych aktów prawnych należy do kompetencji Rządu Federacji Rosyjskiej zgodnie z prawodawstwem karnym wykonawczym. Wynika to z pełnienia przez Rząd Federacji Rosyjskiej funkcji najwyższego organu wykonawczego, w szczególności planowania, podziału i wydatkowania środków z budżetu federalnego. Zgodnie z art. 6 ustawy federalnej z dnia 8 stycznia 1997 r. Nr 2-FZ Ośrodki „W sprawie uchwalenia kodeksu penitencjarnego Federacji Rosyjskiej”. Obecnie obowiązuje Regulamin Wojskowej Jednostki Dyscyplinarnej (zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 czerwca 1997 r. Nr 669) oraz Regulamin inspekcji penitencjarnej (zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 czerwca). , 1997 nr 729) zostały przyjęte.

Rządowi Federacji Rosyjskiej powierza się opracowywanie dokumentów określonych w art. 99, PO, 142, 175, 181 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej dotyczące minimalnych standardów pomocy żywnościowej i materialnej dla skazanych, norm materialno-technicznej bazy pracy wychowawczej, kwestii udzielania pomocy materialnej zwolnionym od kary itp. Tak więc na mocy dekretu rządu Federacji Rosyjskiej. Tak więc dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2005 r. Nr 205 „O minimalnych standardach żywieniowych, materialnych i dobrostanu skazanych skazanych na pozbawienie wolności, a także o normach żywieniowych i materialnych i dobrostanu podejrzanych i oskarżonych o popełnienie przestępstw znajdujących się w aresztach śledczych Federalnej Służby Wykonania Wyroków i Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej na czas pokoju” odpowiednie normy dotyczące pomocy żywnościowej i materialnej dla osób poszkodowanych ich wolności zostały zatwierdzone. 6 lutego 2004 r. Rząd Federacji Rosyjskiej do wykonania art. 175 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przyjął dekret nr 54 „W sprawie badania lekarskiego skazanych przedstawionych do zwolnienia z odbywania kary z powodu choroby”, który ustanawia zasady badania lekarskiego skazanych przedstawionych do zwolnienia od odbywania kary z powodu choroby, a także Wykaz chorób uniemożliwiających odbycie kary.

Międzyresortowe normatywne akty prawne. Bezpośrednie odniesienia do konieczności uchwalania normatywnych aktów prawnych wspólnie przez kilka federalnych organów władzy wykonawczej lub jedną z nich w porozumieniu z drugą zawiera art. 52, 101, 108, 112 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Oprócz Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji podmiotami wdrażania tych przepisów są Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji, Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji itp.

Ustawy wspólne, zgodnie z uprawnieniami przekazanymi tym organom przez Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, określają jego przepisy, określają środki organizacyjne, szczegółowo opisują realizację jej wymagań w zakresie opieki medycznej i sanitarnej skazanych, ich wykształcenia ogólnego oraz szkolenie zawodowe itp. Na przykład zarządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 61, Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji nr 70 z dnia 27 marca 2006 r. „O zatwierdzeniu Regulaminu w sprawie organizacji uzyskania podstawowego ogólnego i średniego (pełnego) wykształcenie ogólne osób odbywających kary pozbawienia wolności w koloniach poprawczych i więzieniach systemu penitencjarnego”; zarządzenie Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji nr 640, Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 190 z dnia 17 października 2005 r. „W sprawie trybu organizacji opieki medycznej dla osób odbywających kary w miejscach pozbawienia wolności i do aresztu”; zarządzenie Ministerstwa Zdrowia Rosji nr 316, Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 185, Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej nr 180 z dnia 14 sierpnia 2003 r. „O zatwierdzeniu procedury przeprowadzania badania tymczasowego niepełnosprawności osób skazanych na pozbawienie wolności wykonujących pracę zarobkową oraz wydawanie im dokumentów orzekających o czasowej niezdolności do pracy”.

Departamentalne akty prawne normatywne. Po przyjęciu Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i innych ustaw federalnych znacznie wzrósł stopień legislacyjnego uregulowania stosunków w sferze egzekucji sankcji karnych. Jednocześnie pozostaje potrzeba resortowego uregulowania regulacyjnego w zakresie egzekucji kar karnych w celu z jednej strony odciążenia prawa od szczegółów „technicznego”, proceduralnego porządku, z drugiej strony, przeniesienie systemu karnego pod jurysdykcję Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji wymagało w istocie stworzenia całkowicie nowych resortowych ram regulacyjnych.

Wszystkie regulacje resortowe można sklasyfikować z dwóch powodów – skali działania i specjalizacji.

Ze względu na zakres ich działania można je podzielić na wąskie resortowe i ponadresortowe regulacyjne akty prawne.

Wąskie ustawy resortowe rozwijają i precyzują niektóre przepisy prawa związane z funkcjonowaniem systemu karnego, trybem i warunkami odbywania kary przez skazanych oraz stosowania wobec nich środków poprawczych. Większość z tych aktów ma na celu rozwiązanie odpowiednich kwestii o charakterze organizacyjnym, technicznym i proceduralnym, na przykład Rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 23 czerwca 2005 r. Nr 95 „O zatwierdzeniu Instrukcji w sprawie nadzoru nad przetrzymywanymi skazanymi w koloniach edukacyjnych Federalnej Służby Więziennej”.

Ponadwydziałowe akty normatywne regulują stosunki między urzędami a obywatelami. W zakresie wykonywania kar karnych podmiotami takich stosunków są nie tylko administracja instytucji i skazani, ale także ich bliscy, powinowaci, funkcjonariusze organów państwowych i samorządu terytorialnego, obywatele i inne osoby związane z skazanego lub administrację takim czy innym stosunkiem prawnym. Przykładem takich dokumentów jest Regulamin wewnętrzny zakładów karnych, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 3 listopada 2005 r. Nr 205.

Ze względu na specjalizację resortowe akty normatywne dzielą się na dwa typy.

1. Akty kompleksowe (uniwersalne) regulujące ogólne kwestie wykonania (doręczenia) sankcji karnych. W szczególności jest to rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 12 kwietnia 2005 r. Nr 38 „O zatwierdzeniu Instrukcji w sprawie trybu wykonywania kar i środków o charakterze karnym bez izolacji od społeczeństwa”. Niniejsza Instrukcja, przyjęta na podstawie i w wykonaniu Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, określa organizację działań inspekcji penitencjarnych w celu wykonywania kar w postaci pozbawienia prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, pracy przymusowej, pracy poprawczej, kontroli zachowania skazanych warunkowo, skazanych kobiet w ciąży i kobiet z dziećmi poniżej 14 roku życia, których wyrok sąd zawiesił, a także w sprawie zapobiegania przestępstwom i innym wykroczeniom przez osoby zarejestrowane z inspekcjami.

2. Specjalistyczne akty regulujące niektóre obszary działalności instytucji i organów wykonujących sankcje karne: bezpieczeństwo, nadzór, praca oświatowa itp., Na przykład rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 30 grudnia 2005 r. Nr 259 „O zatwierdzeniu Regulamin w sprawie oderwania skazanych instytucji poprawczych Federalna Służba Wykonywania Kar”.

Dekrety i inne orzeczenia najwyższych instancji sądowych o stosowaniu regulacyjnych aktów prawnych w zakresie egzekucji kar karnych. Obecnie konieczne jest uwzględnienie w systemie źródeł prawa penitencjarnego orzeczeń Sądu Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej w sprawach egzekucji sankcji karnych. Organy te, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i obowiązującym ustawodawstwem, są uprawnione do sprawowania kontroli normatywnej, tj. weryfikacja zgodności z Konstytucją Federacji Rosyjskiej oraz federalnymi ustawami regulacyjnymi aktów prawnych, w szczególności regulujących działalność instytucji i organów systemu karnego. Uznanie normatywnego aktu prawnego lub jego poszczególnych norm za niezgodne z przepisami konstytucyjnymi lub innymi przepisami prawa pociąga za sobą wygaśnięcie ich ważności. Tak więc, zgodnie z częściami 1 i 2 art. 79 Federalnej Ustawy Konstytucyjnej z dnia 21 lipca 1994 r. Nr 1-FKZ „O Sądzie Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej”, przyjęte decyzje są ostateczne, nie podlegają odwołaniu, wchodzą w życie natychmiast po ogłoszeniu, działają bezpośrednio i nie nie wymagają potwierdzenia przez inne organy i urzędników. Na przykład Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej dekretem z dnia 26 grudnia 2003 r. Nr 20-P „W sprawie kontroli konstytucyjności niektórych przepisów pierwszej i drugiej części art. 118 Kodeksu karnego wykonawczego z Federacji Rosyjskiej w związku ze skargą Shengelayi Z.R.” uznane za niesprzeczne z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej h. 1 i p. „g” h. 2 art. 118 Kodeks karny Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z jego treścią konstytucyjno-prawną, w związku z art. 89 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przepisy te nie oznaczają, że ustanowione przez nie ograniczenia dotyczą widzeń skazanych przebywających w celach karnych i pomieszczeniach typu więziennego z prawnikami i innymi osobami uprawnionymi do pomocy prawnej, a tym samym nie stanowią przeszkody od otrzymania wykwalifikowanej pomocy prawnej.

Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej zgodnie z art. 27 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej przysługuje prawo rozpoznania jako sąd pierwszej instancji spraw cywilnych dotyczących zaskarżenia aktów normatywnych Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej, rozporządzeń innego rządu federalnego organy mające wpływ na prawa, wolności i słuszne interesy obywateli i organizacji. W ten sposób Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej, po rozpatrzeniu na posiedzeniu jawnym sprawy cywilnej na wniosek X., doszedł do wniosku, że paragraf 83 Regulaminu wewnętrznego zakładów karnych, zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 3 listopada 2005 r. nr 205 w części udzielanie widzeń u prawników tylko poza godzinami pracy skazanych nie jest zgodne z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej i Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Postanowieniem z dnia 2 marca 2006 r. nr GKPI06-54 sąd uwzględnił wniosek X., stwierdził nieważność paragrafu 83 Regulaminu z dniem wejścia w życie postanowienia sądu w odniesieniu do słów „w godzinach wolnych od pracy dla skazanych."

Temat 3. HISTORIA ROZWOJU USTAWODAWSTWA KARNO-WYKONAWCZEGO

3.1. Przesłanki i początkowy etap tworzenia ustawodawstwa karnego

Badana dziedzina prawa na przestrzeni lat nosiła różne nazwy. Do połowy lat 1920. rozwinęła się ona głównie w ramach prawa karnego i procesowego oraz poszczególnych aktów normatywnych dotyczących organizacji wykonywania kary pozbawienia wolności i została nazwana ustawodawstwem więziennym lub penitencjarnym. Od czasu przyjęcia ITC RFSRR w 1924 r. Ta gałąź prawodawstwa otrzymała status samodzielności i nazwę „poprawczego prawa pracy”. Swoją nazwę wziął od środka resocjalizacyjnego skazanych uznanego za priorytet w okresie sowieckim - pracy społecznie użytecznej.

Cechą tej gałęzi ustawodawstwa było to, że jej normy regulowały tryb i warunki wykonywania (odbywania) sankcji karnych związanych ze stosowaniem środków naprawczych w zakresie pracy. Normy prawa (Zbiorowy Kodeks Pracy RSFSR w latach 1924, 1933, 1970) tradycyjnie regulowały jedynie wykonywanie kary pozbawienia wolności, wygnanie, wydalenie, pracę poprawczą, wykonywanie innych rodzajów kar karnych do 1983 r. regulowały przepisy resortowe Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ZSRR. Dekretami Prezydium Rad Najwyższych ZSRR i RSFSR z dnia 15 marca 1983 r. i 16 lipca 1984 r. Przyjęto odpowiednio ogólnounijne i republikańskie przepisy dotyczące trybu i warunków wykonywania kar kryminalnych niezwiązanych do miar korekcyjnego oddziaływania pracy na skazanych. Regulamin w sprawie trybu i warunków wykonywania w RSFSR sankcji karnych niezwiązanych ze środkami korygującego wpływu pracy na skazanych regulował egzekucję: pozbawienia prawa zajmowania określonych stanowisk lub podejmowania określonych czynności; pobieranie grzywny; cenzura publiczna; konfiskata mienia; pozbawienie stopnia wojskowego lub specjalnego; zwolnienie z urzędu; obowiązek naprawienia wyrządzonej szkody.

Dlatego na początku lat 1980. XX wieku. w rzeczywistości powstały dwie odrębne gałęzie ustawodawstwa regulujące wykonywanie sankcji karnych: 1) praca poprawcza; 2) ustawy o wykonywaniu kar niezwiązanych ze środkami korekcyjnego oddziaływania pracy na skazanych. Ta okoliczność, a także wejście Rosji w połowie lat 1980. XX wieku. w dobie kardynalnych przemian społeczno-politycznych i gospodarczych domagali się reformy ustawodawstwa o wykonywaniu kar kryminalnych.

Od lat 1980. naukowcy i praktycy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych ZSRR, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej wykonali wiele pracy nad stworzeniem nowego ustawodawstwa w zakresie wykonywania kar kryminalnych (tabela 1). Podstawowymi zasadami były tu: konieczność stworzenia jednolitego ustawodawstwa penitencjarnego regulującego wykonywanie wszelkiego rodzaju sankcji karnych, w tym kary śmierci, a także innych środków wpływu prawa karnego; jego najpełniejsza zgodność z międzynarodowymi standardami postępowania ze skazanymi; konsekwentna realizacja humanizacji i demokratyzacji porządku i warunków odbywania kary.

Tabela 1

Główne etapy rozwoju ustawodawstwa penitencjarnego Federacji Rosyjskiej

Przyjęcie Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej oznaczało utworzenie w Rosji nowej niezależnej gałęzi ustawodawstwa - penitencjarnej. Odzwierciedlał międzynarodowe standardy traktowania skazanych i wyznaczał nowe trendy w rozwoju systemu wykonywania kar karnych, wynikające ze zmian w życiu politycznym, gospodarczym i społecznym Rosji. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej uwzględniał również nowe realia prawne związane z rozwojem przestępczości w kraju, z ogólną sytuacją kryminogenną.

3.2. Rozwój prawa karnego na obecnym etapie

Poprawa prawa karnego trwa do chwili obecnej. Od czasu przyjęcia Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej do października 2007 roku był on 28 razy zmieniany i uzupełniany. Kodeks został uzupełniony o art. 77.1 i 77.2, jedenaście artykułów zostało poprawionych, ponad 100 artykułów zostało poprawionych, osiem artykułów i załącznik zostały usunięte. Innowacje aktów prawnych uchwalonych w ostatnich latach mają na celu znaczną humanizację wykonywania sankcji karnych.

Zmiany systemowe w ustawodawstwie penitencjarnym i praktyce jego stosowania zostały wprowadzone ustawą federalną z dnia 8 grudnia 2003 r. nr 161-FZ „O dostosowaniu kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej i innych aktów ustawodawczych do ustawy federalnej „O poprawkach i uzupełnieniach Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej”. Ustawa ta zmieniła 53 artykuły Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, pięć jej artykułów zostało wydanych w nowym wydaniu, osiem artykułów i załącznik 1 zostały wyłączone.

Ogólny nacisk ustawy na dalszą humanizację i demokratyzację procesu wykonywania kar kryminalnych przeniknął większość zmian w normach części ogólnej kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Przede wszystkim dotyczy to rozszerzenia praw skazanych. Tak więc drugie zdanie części 2 art. 12, który zawiera zakaz okrutnego lub poniżającego traktowania skazanych, uzupełniono o słowa „lub usankcjonowany”. Takie sformułowanie jest nie tylko bardziej zgodne z brzmieniem art. 7 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, ale także zapewnia, że ​​obecnie sankcje dyscyplinarne nakładane na skazanych mogą być stosowane wyłącznie w ścisłej zgodności z ustawą. Art. 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej uzupełnia również część 6.1, w której przewidziano prawo skazanych do pomocy psychologicznej świadczonej przez pracowników służby psychologicznej zakładu karnego i inne osoby uprawnione do udzielenia takiej pomocy. W ten sposób na poziomie legislacyjnym została uregulowana rzeczywista sytuacja, jaka zaistniała w miejscach pozbawienia wolności po utworzeniu pełnoprawnej służby psychologicznej systemu karnego. Jednocześnie przepis prawa, zgodnie z którym udział skazanych w czynnościach związanych ze świadczeniem pomocy psychologicznej odbywa się wyłącznie za ich zgodą, jest istotnym warunkiem przestrzegania tego prawa podmiotowego w stosunku do konkretnego skazanego.

Wprowadzono pewne zmiany do art. 14 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który zapewnia wolność sumienia i wyznania skazanym. Tak więc w związku z rozprzestrzenianiem się ekstremizmu w Rosji, w tym religijnego, proponuje się ograniczenie dostępu przedstawicieli takich organizacji do zakładów karnych i aresztów, dla których pierwsze zdanie części 4 uzupełniono słowami: „ należących do należycie zarejestrowanych związków wyznaniowych, według wyboru skazanych. W celu uproszczenia procedury korzystania z prawa do wolności sumienia i wyznania dla skazanych przetrzymywanych w warunkach izolacyjnych, celach karnych i dyscyplinarnych, pomieszczeniach typu więziennego zakładów poprawczych, wyjątek od Części 5 rozważanego artykułu oraz dodanie art. 118 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, pkt 2.1, który przewiduje widzenie tych skazanych na ich wniosek przez duchownych należących do należycie zarejestrowanych związków wyznaniowych, według wyboru skazanych.

Uznanie skazanych za podmiot prawa pozwala im nie tylko na posiadanie praw podmiotowych i obowiązków prawnych, ale również możliwość samodzielnego ich wykonywania, w tym poprzez składanie propozycji, wniosków, pozwów i skarg we wszystkich interesujących ich sprawach w każdej instancji. Dlatego ustawodawca usunięty z części 1 art. 15 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przepisy przewidujące możliwość odwołania się przez skazanych tylko w sprawach związanych z naruszeniem ich praw i uzasadnionych interesów.

Istotne zmiany wprowadzono w normach regulujących tryb sprawowania kontroli nad działalnością instytucji i organów wykonujących sankcje karne. W szczególności sądy są zobowiązane do rozpatrywania skarg skazanych i innych osób na czynności administracji instytucji i organów wykonujących kary nie tylko w szczególnych przypadkach przewidzianych w ustawie, ale na zasadach ogólnych, zgodnie z ustawodawstwem Federacja Rosyjska. Ta procedura jest przewidziana w 25 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, który reguluje postępowanie w przypadku zaskarżenia decyzji, działań (bezczynności) organów państwowych, samorządów lokalnych, urzędników, pracowników państwowych i komunalnych.

W ostatnich latach, w związku z kształtowaniem się praworządności i społeczeństwa obywatelskiego, poszerzył się krąg podmiotów działań kontrolnych w zakresie wykonywania kar kryminalnych. Wymaga to jasnego i terminowego ustalenia ich statusu kontroli w prawie penitencjarnym. Ustawa przyznała prawo do nieskrępowanych wizyt w instytucjach i organach wykonujących kary, a tym samym do kontroli Rzecznika Praw Człowieka Federacji Rosyjskiej oraz Rzeczników Praw Człowieka w podmiotach Federacji Rosyjskiej, a także jako członkowie publicznych komisji monitorujących, dla których dokonano odpowiednich zmian w art. 24 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Biorąc pod uwagę Dekret Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z 26 listopada 2002 r. Nr 16-P „W sprawie kontroli konstytucyjności przepisów art. 77.1 ust. Kodeks Wykonawczy Federacji Rosyjskiej i art. 77.2 Kodeksu postępowania karnego RSFSR w związku ze skargą obywatela A. A. Kizimowa, procedura przedstawienia osoby skazanej na warunkowe zwolnienie, ustanowiona w art. 175 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Prawo do wystąpienia do sądu o zwolnienie warunkowe przysługuje bezpośrednio osobie skazanej, która odbyła minimalny okres karny przewidziany w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej, a także jego adwokatowi (przedstawicielowi ustawowemu).

Szereg norm ustawy federalnej ma na celu usprawnienie mechanizmu realizacji niektórych praw i uzasadnionych interesów skazanych. Tak więc teraz, nawet w kontekście reżimu szczególnych warunków w zakładach karnych, nie można ograniczać działalności służb medycznych i sanitarnych, gwarantując tym samym prawo do opieki medycznej skazanym (część 2 art. 85 kk kk). Federacja Rosyjska). W części 4 art. 89 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określa tryb korzystania przez skazanych na karę pozbawienia wolności z prawa do pomocy prawnej. W tym celu przewiduje się zapewnienie spotkań z prawnikami lub innymi osobami uprawnionymi do pomocy prawnej, bez ograniczania ich liczby, trwających do czterech godzin. Na wniosek skazanego spotkania z adwokatem odbywają się na osobności, poza zasięgiem osób trzecich i bez użycia technicznych środków podsłuchu.

W części 2 art. 91 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej wprowadzono zmiany, które dają skazanemu możliwość nieocenzurowanej korespondencji nie tylko z sądem, prokuraturą, wyższym organem systemu karnego i Rzecznikiem Praw Obywatelskich w Federacji Rosyjskiej, ale także z Rzecznikiem Praw Człowieka w podmiocie Federacji Rosyjskiej, komisją obserwacyjną, Europejskim Trybunałem Praw Człowieka.

Ustawa zapewnia wszystkim skazanym na karę pozbawienia wolności szerszą możliwość korzystania z komunikacji telefonicznej w celu porozumiewania się z bliskimi (art. 92 kk Federacji Rosyjskiej), ustanawia minimalne standardy dostarczania skazanym środków higieny osobistej (art. 99 kk). Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) przewiduje wydanie skazanemu paszportu po zwolnieniu (art. 173 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Obecnie czas spędzony przez skazanych w warunkach zwykłych (w warunkach ścisłych) zakładów poprawczych obejmuje czas spędzony w areszcie śledczym, jeżeli zastosowano wobec niego odpowiedni środek zapobiegawczy oraz sankcję dyscyplinarną w postaci umieszczenia w areszcie śledczym. w celi karnej nie był stosowany (art. 122, 124, 127, 130, 132 kk Federacji Rosyjskiej).

Ustawa rozszerza prawa i znacząco humanizuje warunki odbywania pozbawienia wolności niektórych kategorii skazanych, w szczególności w odniesieniu do skazanych kobiet (część 1 artykułu 98, część 4 artykułu 100, część 7 artykułu 117, część 3 art. 121 kk RF), a także skazanych młodocianych (część 9 artykułu 74, część 3 artykułu 141 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

W 2004 roku zaktualizowano prawo penitencjarne w związku z trwającą w kraju reformą administracyjną. W ten sposób, zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 marca 2004 r. Nr 314 „O systemie i strukturze federalnych organów wykonawczych” (zmienionym 20 maja 2004 r.), Utworzono Federalną Służbę Więzienną. Utrwalenie statusu prawnego tego organu wymagało wprowadzenia odpowiednich zmian do Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a zwłaszcza do ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 5473-1 „O instytucjach i organach wykonujących kary kary w postaci pozbawienia wolności.”

1 stycznia 2005 r. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 28 grudnia 2004 r. Nr 177-FZ „W sprawie uchwalenia przepisów Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i Kodeksu penitencjarnego Federacji Rosyjskiej o karach w formie pracy przymusowej”, praktyczne wykonywanie kary kryminalnej w postaci pracy przymusowej.

Zmiany wprowadzone do Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej w latach 2005-2007 miały na celu dalsze udoskonalenie regulacji prawnych wykonywania prac poprawczych i obowiązkowych, przetrzymywania w wojskowej jednostce dyscyplinarnej oraz pozbawienia wolności.

Znaczącą zmianę zasad i form angażowania skazanych do pracy skazanych na pozbawienie wolności przewiduje ustawa federalna z dnia 6 czerwca 2007 r. Nr 91-FZ. Zgodnie z tą ustawą w zakładach karnych zamiast w przedsiębiorstwach powstaną ośrodki adaptacji do pracy dla skazanych oraz zakłady produkcyjne (robocze). Głównymi zadaniami tych strukturalnych działów zakładów karnych jest organizacja edukacji zawodowej skazanych poprzez angażowanie ich w społecznie użyteczną płatną pracę, tworzenie warunków dla ich moralnego i materialnego zainteresowania jej wynikami, przywracanie i utrwalanie umiejętności zawodowych i pracowniczych skazanych, których potrzebują do ich późniejszej szybkiej adaptacji w społeczeństwie.

Temat 4. KONCEPCJA, CELE I ZADANIA WYKONAWCZE USTAWODAWSTWA KARNEGO

4.1. Pojęcie i treść ustawodawstwa karnego

Prawo karne wykonawcze - jest to system praw, które bezpośrednio regulują stosunki społeczne, które powstają w związku i w trakcie wykonywania (doręczania) wszelkiego rodzaju sankcji karnych oraz stosowania innych środków karnego wpływu prawnego. Takie podejście do definicji rozważanego pojęcia zostało oficjalnie zapisane w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej, gdzie część 1 art. 2 stanowi: „Ustawodawstwo penitencjarne Federacji Rosyjskiej składa się z niniejszego Kodeksu i innych ustaw federalnych”.

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej zajmuje centralne miejsce w systemie prawa karnego. Po raz pierwszy w tej gałęzi ustawodawstwa reguluje wykonywanie wszystkich rodzajów kar i innych środków przewidzianych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej jako akt prawny o charakterze ujednoliconym obejmuje całą najważniejszą część materiału normatywnego ustawodawstwa penitencjarnego i na podstawie jednolitych zasad wystarczająco szczegółowo reguluje bezpośrednio i w pełni stosunki publiczne w dziedzinie wykonywania sankcji karnych. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej jest ustawą, która została zaprojektowana na długi okres obowiązywania i określa w sposób systematyczny określone normy prawne, które określają ogólne przepisy dotyczące wykonywania kary i regulują wykonywanie wszystkich rodzajów sankcji karnych. W rzeczywistości można by wydać odrębną ustawę regulującą każdy z ich poszczególnych typów, zapisanych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej. Związek między tymi potencjalnymi przepisami w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej został doprowadzony do takiego stopnia doskonałości, że można mówić o nim jako o swoistej gałęzi zbioru przepisów normatywnych, przesiąkniętych jednolitymi ujęciami, uogólnieniami i zasadami .

Obecnie, oprócz Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, system karnych przepisów wykonawczych obejmuje:

1) Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 5473-1 „O instytucjach i organach wykonujących kary pozbawienia wolności” – określa zasady, zadania i ramy prawne działania systemu penitencjarnego oraz jego strukturę organizacyjną oraz podstawy organizacyjno-prawne działania instytucji wykonujących kary. Ustawa określa prawa i obowiązki personelu systemu penitencjarnego, jego ochronę prawną i socjalną;

2) Ustawa federalna z dnia 8 stycznia 1997 r. Nr 2-FZ „O uchwaleniu Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej” - zawiera przepisy zawieszające dotyczące wykonywania kar w postaci pracy przymusowej, ograniczenia wolności, aresztowania;

3) Ustawa federalna z dnia 21 lipca 1997 r. Nr 119-FZ „O postępowaniu egzekucyjnym” - oprócz Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określa tryb wykonywania kary w postaci grzywny;

4) Ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2004 r. Nr 177-FZ „W sprawie uchwalenia przepisów Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i Kodeksu penitencjarnego Federacji Rosyjskiej o karze w formie pracy przymusowej” - zapewniała praktyczną wdrożenie kary kryminalnej od 1 stycznia 2005 r. w formie robót przymusowych;

5) federalne akty ustawodawcze, których uchwalenie wynika bezpośrednio z Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, w tym: o kontroli publicznej nad zapewnieniem praw skazanych w instytucjach i organach wykonujących kary oraz o pomocy stowarzyszeń publicznych w ich zajęcia; o pomocy społecznej dla osób, które odbyły kary i kontroli nad swoim zachowaniem; ułaskawienie itp.

Obecnie Duma Państwowa omawia projekt ustawy federalnej „O publicznej kontroli przestrzegania praw człowieka w miejscach pozbawienia wolności oraz pomocy stowarzyszeń publicznych w ich działalności”. Ustawa ta ma na celu uregulowanie public relations powstałych w związku z realizacją kontroli publicznej nad przestrzeganiem praw człowieka w miejscach pozbawienia wolności oraz promowaniem stowarzyszeń społecznych ich działalności. To niestety znacznie zawęża przedmiot ustawy, rozszerzając jej działanie wyłącznie na instytucje zapewniające izolację skazanych od społeczeństwa. Natomiast część 2 art. 23 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje sprawowanie kontroli publicznej nad wszystkimi instytucjami i organami wykonującymi kary. Wykonywanie wyroków karnych niezwiązanych z izolacją skazanego od społeczeństwa oraz instytucja probacji pozostają poza kontrolą publiczną.

Wymienione akty ustawodawcze stanowią zatem właściwe prawo karne wykonawcze.

Szczególne miejsce w ustawodawstwie regulującym działalność instytucji i organów wykonujących sankcje karne zajmuje ustawa federalna z dnia 15 lipca 1995 r. nr 103-FZ „O zatrzymaniu podejrzanych i oskarżonych o popełnienie przestępstwa”. Z jednej strony ustawa ta reguluje procedurę i określa warunki zatrzymania, gwarancje praw i słusznych interesów osób podejrzanych i oskarżonych o popełnienie przestępstwa. Tym samym jej przedmiot jest inny niż przedmiot ustawodawstwa karnego. Natomiast wraz z realizacją środków przymusu procesowego karnego powierza się administracji aresztu śledczego funkcje zakładów poprawczych do wykonywania pozbawienia wolności w stosunku do skazanych pozostawionych do wykonywania prac porządkowych w areszt śledczy (art. 16 kk Federacji Rosyjskiej), a także w stosunku do osób skazanych na okres nieprzekraczający 6 miesięcy, pozostawionych w aresztach śledczych za ich zgodą (część 1 art. 74 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Okoliczności te pozwalają na warunkowe przypisanie omawianej ustawy ustawodawstwu penitencjarnemu w wąskim znaczeniu.

4.2. Cele i zadania ustawodawstwa karnego

Cele ustawodawstwa karnego zdefiniowane w części 1 art. 1 PEC RF. Są to: korekta skazanych oraz zapobieganie popełnieniu nowych przestępstw zarówno przez skazanych, jak i inne osoby.

W przeciwieństwie do dotychczasowego korygującego prawa pracy (art. 1 penitencjarnego kodeksu pracy RFSRR), które niemal dosłownie powielało brzmienie art. 20 kodeksu karnego RSFSR, który określa cele kary, współczesne cele ustawodawstwa penitencjarnego różnią się nieco od celów kary zapisanych w części 2 art. 43 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Brak w art. 1 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej cel przywrócenia sprawiedliwości społecznej tłumaczy się tym, że cel ten w większym stopniu osiąga się na etapie wymierzania kary kryminalnej, kiedy w zależności od charakteru i stopnia zagrożenia społecznego przestępstwa i tożsamości sprawcy, kwestii wyboru rodzaju kary kryminalnej, jej czasu trwania lub wymiaru, czy zastosowania czynu humanitarnego (zwolnienia od odpowiedzialności karnej lub kary). Ustawodawstwo penitencjarne nie może zwiększać potencjału karnego kary przewidzianej w prawie karnym.

Korekta skazanych jest zapisana w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej jako cel kary kryminalnej i ustawodawstwa karnego. W doktrynie prawa karnego przeważa pogląd, że cel poprawczy uważa się za osiągnięty, jeżeli skazany po odbyciu kary (niezależnie od przyczyny) nie popełnia już przestępstw (tzw. poprawka prawna). W nauce prawa penitencjarnego i pedagogice penitencjarnej poprawka jest rozpatrywana jako wynik złożonego oddziaływania na osobowość skazanego, który czyni go osobą bezpieczną i nieszkodliwą dla społeczeństwa (poprawa moralna). Jednocześnie stopień poprawy konkretnego skazanego jest zawsze indywidualny, w związku z czym realizacja celu resocjalizacyjnego może być różna. Najważniejsze jest tutaj, aby zniekształcone orientacje moralne skazanego, które determinują popełnianie przestępstw, zmieniły się w pozytywne, społecznie użyteczne. Dlatego w części 1 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej resocjalizację skazanych definiuje się jako kształtowanie postawy szacunku wobec osoby, społeczeństwa, pracy, norm, zasad i tradycji społeczeństwa ludzkiego oraz stymulowanie zachowań zgodnych z prawem. Korekta jest główną linią ustawodawstwa karnego, większość norm Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej opiera się na tej koncepcji.

Cel, jakim jest zapobieganie popełnianiu nowych przestępstw, realizowany jest dwukierunkowo. Po pierwsze, zapobieganie przestępstwom skazanych w czasie odbywania przez nich kary (specjalne ostrzeżenie) odbywa się poprzez zastosowanie wobec tych osób systemu środków zapobiegawczych przewidzianych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej. Są one szczególnie zróżnicowane, gdy wykonywane są takie rodzaje kar, jak pozbawienie wolności, aresztowanie (uzbrojona straż, dozór, kontrola, użycie środków specjalnych i inne środki ustrojowe). Przy wykonywaniu innych kar stosuje się inny system środków zapobiegawczych, w którym główne miejsce zajmuje kontrola zachowania się skazanego oraz przestrzeganie przez niego trybu i warunków odbywania kary orzeczonej przez administrację instytucji lub organu wykonywania tego rodzaju kary kryminalnej.

Drugi kierunek to ogólne zapobieganie przestępstwom popełnianym przez inne osoby. W stosunku do byłych skazanych stosowany jest system środków resocjalizacji, kontroli i nadzoru, mający na celu uchronienie tych osób przed nowymi przestępstwami. W odniesieniu do innych niestabilnych obywateli środkiem odstraszającym od popełniania przestępstw powinna być dość rygorystyczna procedura i warunki odbywania kary karnej, gdy prawa i wolności człowieka są znacznie ograniczone.

Cele ustawodawstwa karnego są osiągane poprzez uwzględnienie konkretnych zadania. W części 2 art. 1 określa główne z nich: uregulowanie trybu i warunków wykonywania i odbywania kary; ustalenie środków korekty skazanych; ochrona ich praw, wolności i uzasadnionych interesów; pomoc skazanym w adaptacji społecznej. Bardziej szczegółowe zadania są wskazane w szeregu innych norm i poszczególnych instytucji prawnych Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, które regulują określone stosunki prawne w zakresie wykonywania kar (na przykład reżim w zakładach karnych, praca wychowawcza ze skazanymi, organizacja pracy użytecznej społecznie itp.).

Zadanie uregulowania trybu i warunków wykonywania i odbywania kary jest priorytetem dla ustawodawstwa penitencjarnego i wyraża się w określeniu przedmiotu regulacji prawnej powstających w tym zakresie public relations. Ponadto ustawodawstwo karne w rozdziałach Części Specjalnej ustanawia zarówno tryb egzekucji, jak i tryb odbywania określonych rodzajów kary kryminalnej. Procedura wykonania kary stanowi system instrukcji normatywnych o wykonaniu określonej kary kryminalnej, skierowanych do personelu instytucji lub organów ją realizujących. Porządek odbywania kary jest normą określającą sposób życia, sposób życia i zasady zachowania skazanego w okresie odbywania określonego rodzaju kary kryminalnej.

Zadanie określenia środków naprawczych skazanych polega nie tylko na sformułowaniu w odrębnej normie Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej zestawu najbardziej dostępnych i skutecznych środków dochodzenia do celu naprawienia skazanych we współczesnych warunkach, ale także na określenie mechanizmu za ich realizację w normach i instytucjach Specjalnej Części Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do określonego rodzaju kary kryminalnej.

Zadanie ochrony praw, wolności i uzasadnionych interesów skazanych rozwiązywane jest poprzez ustalenie w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej podstaw statusu prawnego skazanych, ich głównych obowiązków i praw, z wyszczególnieniem statusu prawnego skazanych skazanych na różnego rodzaju sankcji karnych. Ustawodawstwo penitencjarne reguluje mechanizm zabezpieczenia praw, wolności i słusznych interesów skazanych, w tym w szczególności system wszechstronnej kontroli działalności instytucji i organów wykonujących sankcje karne (art. Federacja Rosyjska, art. 19 ustawy Federacji Rosyjskiej „O instytucjach i organach wykonujących kary pozbawienia wolności”.

Zadanie niesienia pomocy skazanym w adaptacji społecznej jest realizowane w sposób ogólny w normach prawa penitencjarnego, które określają zastosowanie wobec skazanych głównych środków poprawczych. Normy te z jednej strony mają pozytywnie wpływać na świadomość skazanego podczas odbywania kary, z drugiej zaś kształtować jego światopogląd, umiejętności i zdolności niezbędne do życia po odbyciu kary. Tym samym uzyskanie wykształcenia ogólnego lub zawodowego w czasie odbywania kary pozbawienia wolności pozwala skazanemu na szybkie i lepsze rozwiązanie problemu zdobycia pracy po zwolnieniu z zakładu karnego. Normy Ch. 22 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który określa tryb postępowania administracji instytucji udzielania pomocy skazanym podczas zwalniania, asystowania im w pracy i porządkach domowych oraz sprawowaniu nad nimi kontroli.

4.3. Pojęcie, rodzaje i struktura norm prawa karnego. Stosunki prawne karno-wykonawcze

pod norma prawa karnego rozumie się jako powszechnie obowiązującą, formalnie określoną zasadę postępowania podmiotów i uczestników stosunków prawnych (organów państwowych i samorządowych, instytucji, stowarzyszeń społecznych, urzędników, skazanych i indywidualnych obywateli), mającą na celu uregulowanie stosunków publicznych powstałych w związku i w proces wykonywania (doręczania) wszelkiego rodzaju sankcji karnych, a także stosowania i innych środków wpływu prawa karnego.

Norma prawa karnego jest początkowym elementem strukturalnym jego systemu. Zespół norm regulujących jednolite stosunki społeczne w sferze wykonywania kar stanowi pewną instytucję prawa penitencjarnego. Na przykład instytucja pracy przymusowej, instytucja bodźców i kar stosowanych wobec skazanych pozbawionych wolności itp. Połączenie norm i instytucji tworzy system prawa karnego.

Normy prawa karnego można podzielić na typy z różnych względów (ryc. 3). Zgodnie z rolą funkcjonalną normy prawa penitencjarnego są klasyfikowane jako normy początkowe (normy-zasady (art. 8 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), normy-definicje (część 1 art. 9, część 1 art. 82). Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej)) oraz normy-zasady postępowania stanowiące większość norm prawa karnego.

Normy-zasady postępowania prawa penitencjarnego, w zależności od charakteru ustalonych reguł postępowania, dzielą się na regulacyjne, motywacyjne i ochronne.

Rys.. 3. Klasyfikacja norm prawa karnego

Normy regulacyjne określają prawa i obowiązki podmiotów i innych uczestników stosunków karnych. Dzielą się na wiążące, uprawniające i zakazujące. Obowiązujące normy ustanawiają wymagania dla podmiotów do wykonywania określonych czynności (art. 34, część 3 artykułu 50, część 1 artykułu 112 UKRFidr.). Normy umożliwiające dają podmiotom możliwość wyboru zachowania w ramach określonych przez prawo (część 5 artykułu 12, część 1 artykułu 14, część 2 artykułu 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Przeciwnie, normy zakazujące ustanawiają wymagania dla podmiotów do powstrzymania się od pewnych działań, które są oceniane przez prawo jako niezgodne z prawem (część 6 artykułu 50, część 2 artykułu 95, część 6 artykułu 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) .

Normy motywacyjne mają na celu stymulowanie zachowań skazanych zatwierdzonych przez prawo (art. 57 ust. 5 art. 104, art. 113 kk Federacji Rosyjskiej).

Normy ochronne mają na celu zapewnienie ochrony stosunków prawnych powstałych w procesie wykonania (odbycia) kary, zapewnienie realizacji innych norm prawa penitencjarnego (art. 29, 38, 46, 102, 115 kk Federacja Rosyjska).

Ze względu na swój charakter prawny normy prawa penitencjarnego dzielą się na materialny (art. 11, 12, 74, 115 kk Federacji Rosyjskiej) i proceduralny (art. 15, 78, 114, 117 kk). Federacja Rosyjska).

Znaczna część norm prawa karnego odnosi się do koca (część 7 artykułu 12, część 2 artykułu 53, część 1 artykułu 105 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) i odniesienia (część 8 artykułu 74, część 3 art. 87, ust. 1 art. 107, ust. 3 art. 113 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Hipoteza, dyspozycja i sankcja wyróżniają się w strukturze normy prawa karnego. Hipoteza to fakt prawny (zdarzenie, działanie, stan), wobec którego musi działać norma karna. Hipoteza może być wyjęta poza normę i być wspólna dla wielu norm (art. 7, 16, 74 kk FR) lub zawarta w samej normie (art. 51, 85, 96, 97 kk Federacja Rosyjska). Dyspozycja zawiera model postępowania podmiotów i uczestników stosunków prawnych, określa ich prawa i obowiązki. Sankcja normy karnej pociąga za sobą określone skutki dla podmiotu wykonującego dyspozycję. Sankcje mogą być zarówno negatywne (środki karne), jak i pozytywne (środki zachęcające). Cechą sankcji norm prawa karnego jest to, że umieszczone w odrębnych artykułach (art. 57, 71, 113, 115 kk FR) są stosowane za naruszenia (w dobrej wierze) zasady postępowania określone w różnych artykułach Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Ponadto sankcje określone w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej dotyczą tylko jednego podmiotu - skazani, inne podmioty i uczestnicy stosunków prawnych ponoszą odpowiedzialność zgodnie z przepisami innych gałęzi prawa (administracyjnego, pracy, cywilnego, karnego) .

Stosunki prawne karno-wykonawcze regulowane normami prawa penitencjarnego, public relations, które powstają w związku i w trakcie wykonywania (doręczania) wszelkiego rodzaju sankcji karnych oraz stosowania innych środków wpływu prawa karnego. W strukturze karno-wykonawczych stosunków prawnych wyróżnia się następujące elementy.

1. Podmioty stosunków prawnych - osoby fizyczne i prawne - podmioty niektórych praw i obowiązków podmiotowych określonych normami prawa karnego. Podmiotem penitencjarnych stosunków prawnych są instytucje i organy wykonujące kary, ich funkcjonariusze oraz skazany. Uczestnikami (w przeciwieństwie do podmiotów, którym mają mniejsze prawa i obowiązki) tych stosunków prawnych są organy państwowe i samorządowe, sędziowie, prokuratorzy, posłowie, przedstawiciele stowarzyszeń społecznych, krewni skazanych itp.

2. Treść penitencjarnych stosunków prawnych kształtuje faktyczne zachowanie podmiotów oraz całokształt ich podmiotowych praw i obowiązków. Te prawa i obowiązki należą do obu podmiotów. Prawo jednej strony odpowiada (odpowiada) obowiązkom drugiej i odwrotnie. Jeśli jeden podmiot ma jakiś obowiązek, to drugi ma prawo do cła wzajemnego. Np. skazanemu przysługuje prawo do bezpieczeństwa osobistego, co z kolei rodzi obowiązek funkcjonariusza instytucji wykonującej karę ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do podjęcia środków zapewniających bezpieczeństwo osobiste tej osoby. skazany (art. 13 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Prawa i odpowiadające im obowiązki podmiotów tworzą wzajemnie powiązany system i określają treść penitencjarnych stosunków prawnych.

3. Przedmiotem karno-wykonawczych stosunków prawnych jest to, do czego zmierzają prawa i obowiązki podmiotów stosunków prawnych, co do których wchodzą w stosunki prawne. Świadczenia indywidualne mogą być przedmiotem określonych penitencjarnych stosunków prawnych (np. wizyty skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności, krótkotrwałe wyjazdy poza zakład poprawczy itp.).

4. Fakty prawne to określone okoliczności życiowe (czynności lub zdarzenia), w związku z którymi powstają, zmieniają lub ustają karno-wykonawcze stosunki prawne. Czynności – okoliczności związane z wolą podmiotów stosunków prawnych (zgodne z prawem lub bezprawne działania skazanego), zdarzenia – okoliczności niezwiązane z wolą podmiotu (np. wygaśnięcie kary orzeczonej przez sąd). Wśród faktów prawnych wyróżnia się również stany prawne (odbywanie kary pozbawienia wolności, zawarcie związku małżeńskiego, poszukiwanie itp.). Głównym faktem prawnym, który rodzi stosunki w sferze wykonania (odbycia) kary karnej, jest uprawomocniony wyrok sądu. Stosunki penitencjarne ulegają rozwiązaniu po odbyciu przez skazanego wymierzonej mu kary.

4.4. Działanie norm prawa karnego w przestrzeni i czasie

Działanie norm prawa penitencjarnego w przestrzeni odbywa się w oparciu o zasadę terytorialną. Zgodnie z częścią 1 art. 6 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej prawo karne wykonawcze Federacji Rosyjskiej jest stosowane w całym kraju. Takie działanie ustawodawstwa jest przesądzone konstytucyjnym nakazem, że ustawodawstwo penitencjarne podlega wyłącznej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej (art. 71 ust. „o” Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Przepis ten odnosi ustawodawstwo karne do różnych ustaw federalnych i wyklucza nie tylko możliwość wydawania przez podmioty Federacji Rosyjskiej podstawowych aktów prawnych regulujących wykonywanie kar karnych, ale także tworzenia z własnej inicjatywy określonych struktury władzy wykonawczej, do których należą organy i instytucje wykonujące kary karne. Ponadto treść prawna bezpośredniego skutku ustaw federalnych polega na tym, że nie wymagają one potwierdzenia przez żadne organy państwowe i samorządowe i są stosowane na terenie całego kraju bezpośrednio przez wszystkie podmioty prawa. Ustawodawstwo penitencjarne dotyczy wszystkich osób znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej (zarówno obywateli rosyjskich, jak i cudzoziemców oraz bezpaństwowców).

Cudzoziemcy skazani na karę pozbawienia wolności mogą być przekazani w celu dalszego odbywania kary do państwa, którego są obywatelami. Mechanizm przekazywania skazanych określają wielostronne i dwustronne umowy międzypaństwowe.

Ogólne warunki przekazania osoby skazanej są następujące: osoba skazana musi być obywatelem obcego państwa (w krajach WNP można również przekazać bezpaństwowców na stałe zamieszkujących na terytorium odpowiedniego państwa); uprawomocnił się wyrok sądu skazujący osobę na karę pozbawienia wolności; istnieje pisemna zgoda skazanego; osoba została skazana za takie czyny, które zgodnie z prawem państw dokonujących przekazania i przyjęcia są przestępstwami zagrożonymi karą pozbawienia wolności; w chwili otrzymania wniosku o przekazanie nie doręczony okres pozbawienia wolności wynosi co najmniej sześć miesięcy; istnieje zgoda państwa skazania i państwa wykonania kary na przekazanie i przyjęcie skazanego.

Termin kary w postaci pozbawienia wolności obejmuje karę już odbytą w Federacji Rosyjskiej. Wykonanie kary w państwie przyjmującym odbywa się zgodnie z ustawodawstwem tego państwa. Jednocześnie zarówno Federacja Rosyjska, jak i państwo przyjmujące mogą poprawić sytuację skazanego, np. ogłaszając ułaskawienie, amnestię lub skrócenie kary. Federacja Rosyjska zachowuje prawo do kontroli wykonywania kary wobec osób przekazanych.

W części 2 art. 6 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej po raz pierwszy sformułował zasady działania ustawodawstwa penitencjarnego w czasie: „Prowadzone jest wykonywanie kar, a także stosowanie środków korygowania skazanych i udzielanie pomocy osobom zwolnionym zgodnie z przepisami obowiązującymi w chwili ich wykonania." Oznacza to, że wprowadzenie nowych norm prawa penitencjarnego może prowadzić do pogorszenia warunków odbywania kary karnej dla niektórych kategorii skazanych.

Aby określić warunki działania ustawodawstwa karnego w czasie, konieczne jest uwzględnienie początku i końca jego działania. Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 14 czerwca 1994 r. nr 5-FZ „O procedurze publikacji i wejścia w życie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, ustaw izb Zgromadzenia Federalnego” stosuje się tylko oficjalnie opublikowane ustawy federalne w kraju. Ustawy penitencjarne, podobnie jak inne ustawy federalne, podlegają urzędowej publikacji w ciągu siedmiu dni od dnia ich podpisania przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Oficjalna publikacja federalnej ustawy konstytucyjnej, ustawy federalnej, aktu izby Zgromadzenia Federalnego jest pierwszą publikacją jej pełnego tekstu w Gazecie Parlamentarnej, Rossijskiej Gaziecie lub Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 6 niniejszej Ustawy Federalnej, federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, ustawy izb Zgromadzenia Federalnego wchodzą w życie jednocześnie w całej Federacji Rosyjskiej po upływie dziesięciu dni od ich urzędowego ogłoszenia, chyba że same ustawy lub akty izb ustanowić inną procedurę ich wejścia w życie. Tak więc Kodeks karny Federacji Rosyjskiej został uchwalony przez Dumę Państwową 18 grudnia 1996 r. i wszedł w życie 1 lipca 1997 r., ponieważ data ta została wskazana w ustawie federalnej „O uchwaleniu kodeksu penitencjarnego Federacja Rosyjska." Tak ważny okres został wyznaczony na zapoznanie się z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej i przygotowanie do jego stosowania. Obecnie większość ustaw zmieniających Kodeks karny Federacji Rosyjskiej wchodzi w życie z chwilą publikacji.

Prawo penitencjarne przestaje obowiązywać po jego uchyleniu, co należy wyraźnie wskazać, lub po zastąpieniu go nową ustawą. Tak więc po wejściu w życie kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej kodeks karny RSFSR stracił swoją moc.

Temat 5. STAN PRAWNY OSÓB DOKONYWANYCH WYKROCZEŃ KARNYCH

5.1. Pojęcie statusu prawnego (statusu) skazanych, jego rodzaje i struktura

Pojęcia „stan prawny” i „stan prawny” w teorii prawa i doktrynie prawa karnego są uważane za równoważne. W najbardziej ogólny sposób status prawny skazanych - taką pozycję skazanych regulują normy różnych gałęzi prawa podczas odbywania kary karnej.

Podstawy statusu prawnego skazanych zawarte są w międzynarodowych aktach prawnych: Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, Międzynarodowym Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, Międzynarodowym Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, Europejskiej Konwencji o Ochronie Człowieka Prawa i podstawowe wolności itp.

Status prawny (status) skazanych opiera się na ogólnym statusie prawnym obywateli rosyjskich, ponieważ art. 6 Konstytucji Federacji Rosyjskiej wprost stanowi, że obywatel Rosji nie może być pozbawiony obywatelstwa. Ponadto zgodnie z art. 20 ustawy federalnej z dnia 31 maja 2002 r. Nr 62-FZ „O obywatelstwie Federacji Rosyjskiej”, odbycie kary karnej stanowi przeszkodę w zrzeczeniu się obywatelstwa Federacji Rosyjskiej na wniosek skazanego. Zachowanie obywatelstwa państwa i statusu prawnego obywatela Federacji Rosyjskiej dla skazanych ma duże znaczenie międzynarodowe, społeczno-polityczne i edukacyjne, ponieważ charakteryzuje podejście państwa do przestępcy z pozycji humanistycznej. Ponadto oznacza to, że status prawny skazanych określają również inne ustawy federalne, które ustanawiają prawa, wolności i obowiązki wszystkich obywateli stanu.

Rodzaje statusu prawnego skazanego (ryc. 4): 1) ogólny lub konstytucyjny status obywatela Federacji Rosyjskiej; 2) szczególny lub rodzajowy status skazanych jako określonej kategorii obywateli; 3) szczególny lub szczególny status osób odbywających różnego rodzaju kary karne; 4) status indywidualny. Wszystkie te typy statusu skazanych są ze sobą ściśle powiązane i współzależne, nakładają się na siebie i w praktyce są nierozłączne.

Skazani – cudzoziemcy i bezpaństwowcy – mają inny status. Przysługują im prawa i obowiązki wynikające z umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego statusu prawnego cudzoziemców i bezpaństwowców, z wyjątkami i ograniczeniami przewidzianymi przez ustawodawstwo karne, penitencjarne i inne Federacji Rosyjskiej, w szczególności ustawy federalnej z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 115-FZ „O statusie prawnym cudzoziemców w Federacji Rosyjskiej”.

Najistotniejsze dla zrozumienia istoty statusu prawnego skazanego są statusy ogólne, specjalne i indywidualne.

Ogólny status prawny to status skazanego jako obywatela państwa. Określa ją przede wszystkim Konstytucja Federacji Rosyjskiej i zawiera prawa i obowiązki gwarantowane przez nią wszystkim i wszystkim, w szczególności prawo: do życia; ochrona godności osobistej i integralności osobistej; wolność sumienia i wyznania; Zakład Ubezpieczeń Społecznych; opieka zdrowotna i opieka medyczna. W części 1 art. 10 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej podkreśla, że ​​Federacja Rosyjska szanuje i chroni prawa, wolności i uzasadnione interesy skazanych, tym samym państwo zobowiązuje się do zapewnienia im ochrony prawnej i bezpieczeństwa osobistego na równych zasadach z innymi obywatelami i osobami pod jurysdykcją państwa.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa podstawowe ogólne obowiązki cywilne skazanych (art. 57, 58). Skazani mogą zostać zwolnieni z wykonywania innych obowiązków obywatelskich wyłącznie na mocy prawa federalnego.

Status specjalny (ogólny) odzwierciedla specyfikę pozycji skazanych jako osób podlegających karze kryminalnej. Cechą tego statusu jest nałożenie na skazanych dodatkowych obowiązków i ograniczeń prawnych. W części 2 art. 10 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że przy wykonywaniu wyroków skazanym gwarantuje się prawa i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej z pewnymi wyjątkami i ograniczeniami. Zgodnie z częścią 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej prawa i wolności człowieka i obywatela mogą być ograniczone wyłącznie ustawą federalną. Zawężenie ogólnego stanu prawnego skazanego jest zatem realizowane przede wszystkim przez normy prawa karnego, które w odniesieniu do określonego rodzaju kary określają wysokość pozbawienia lub ograniczenia praw i wolności tej osoby.

Ograniczenia prawne dla skazanych na etapie wykonywania (odbywania) kary określa ustawodawstwo penitencjarne. To właśnie, w zależności od trybu i warunków odbywania określonego rodzaju kary kryminalnej, ustanawia dodatkowe ograniczenia praw i wolności skazanego. Okoliczność ta umożliwia podział szczególnego (rodzajowego) statusu skazanego na szczególne (gatunkowe) statusy prawne osób odbywających różnego rodzaju sankcje karne.

Ponadto Kodeks karny Federacji Rosyjskiej (część 2, art. 10) przewiduje możliwość ograniczenia praw i wolności skazanych oraz inne ustawy federalne. Na przykład art. 13 ustawy federalnej z dnia 13 grudnia 1996 r. Nr 150-FZ „O broni” stanowi, że licencja na zakup broni nie jest wydawana obywatelom Federacji Rosyjskiej odbywającym karę za popełnione przestępstwo.

Status indywidualny to zespół uosobionych obowiązków i praw, prawnie uzasadnionych interesów i ograniczeń prawnych wobec skazanych podczas odbywania kary karnej. Podczas odbywania tego samego rodzaju kary skazani mogą mieć różny indywidualny status prawny, który zależy od wielu czynników: płci, wieku, stanu zdrowia, zachowania itp. W szczególności odmienny jest indywidualny status prawny kobiet skazanych na pozbawienie wolności istotnie od indywidualnego statusu mężczyzn pozbawionych wolności, a statusu nieletnich od statusu skazanych dorosłych. Indywidualny status prawny skazanego jest mobilny, zmienia się wraz ze zmianami zachodzącymi w życiu człowieka podczas odbywania kary karnej.

Struktura statusu skazanego (rys. 4) tworzy zestaw czterech elementów ujętych parami: obowiązki i prawa, uzasadnione interesy i ograniczenia prawne. Stosunek tych elementów stanowi treść prawną statusu zarówno konkretnego skazanego, jak i osób odbywających ten sam rodzaj kary kryminalnej.

Rys.. 4. Rodzaje i struktura stanu prawnego skazanego

Obowiązek prawny skazanych jest miarą niezbędnego prawnie zachowania skazanego podczas odbywania kary karnej, ustanowioną w obowiązujących i zaporowych normach prawa. Obowiązki prawne skazanych polegają na konieczności wykonania określonych czynności (normy wiążące) lub powstrzymaniu się od nich (normy zakazowe). Wymogi te powinny zapewniać interesy społeczeństwa, państwa i innych obywateli w wykonywaniu kar kryminalnych oraz mieć stały wpływ wychowawczy na samych skazanych. Za niedopełnienie obowiązków przewidzianych prawem skazani ponoszą odpowiedzialność prawną.

Prawo podmiotowe skazanego to środek prawnie możliwego zachowania, który umożliwia skazanemu korzystanie z określonych świadczeń socjalnych, przewidzianych przez prawne obowiązki funkcjonariuszy instytucji i organów wykonujących karę, innych podmiotów penitencjarnych stosunków prawnych. Istota prawa podmiotowego skazanego polega na zagwarantowaniu możliwości jego pewnego (dozwolonego, dozwolonego) zachowania. Aby to zrobić, prawo ustanawia możliwości skazanego: wykonywania różnych czynności (z wyjątkiem tych zabronionych przez normy prawne); żądać od personelu instytucji i organów wykonujących kary oraz innych osób wypełnienia obowiązków prawnych odpowiadających jego prawom; wystąpić o ochronę naruszonych praw do organów państwowych lub publicznych.

Uzasadnione interesy skazanych – zapisane w normach prawa chęci korzystania przez skazanego z określonych świadczeń socjalnych, zaspokajanych co do zasady w wyniku obiektywnej oceny jego zachowania przez administrację instytucji lub organów wykonujących kary karne , prokuratura i sąd. Uzasadnione interesy skazanych są zbliżone do praw podmiotowych, ale nie są z nimi tożsame. Prawo podmiotowe zakłada możliwość swobodnego korzystania przez skazanego z zapisanego w prawie świadczenia społecznego, co zapewnia obowiązek prawny innych podmiotów penitencjarnych stosunków prawnych. Uzasadniony interes to potencjalna możliwość uzyskania przez skazanego pewnego rodzaju świadczenia socjalnego, która realizowana jest wtedy, gdy skazany spełnia określone warunki faktyczne, nie jest mu przeciwny określony obowiązek prawny. Administracja instytucji i organów wykonujących sankcje karne oraz inne podmioty penitencjarnych stosunków prawnych w większości przypadków ocenia zachowanie skazanego (spełnienie wymogów bezpieczeństwa, stosunek do pracy, nauki itp.). Uzasadniony interes jest zachętą prawną i jest zachętą prawną do zgodnego z prawem zachowania skazanego. Takie zachowanie stwarza osobom odbywającym kary karne korzystne warunki do realizacji własnych potrzeb i interesów. Tylko w obecności zgodnego z prawem zachowania skazanego mogą być realizowane słuszne interesy mające na celu uzyskanie zachęt (zwolnienie warunkowe odbycia kary, zastąpienie niewykorzystanej części kary łagodniejszym rodzajem kary, dodatkowe widzenie itp.) lub świadczenia (wyjazd poza miejsca pozbawienia wolności na czas urlopu, przeniesienie do ułatwionych lub preferencyjnych warunków odbywania kary pozbawienia wolności itp.).

Ograniczenia prawne wobec skazanych – prawne ograniczenie bezprawnego zachowania skazanego, stwarzanie warunków do zapewnienia ustalonego trybu i warunków wykonania (odbycia) kary karnej oraz realizacji jej celów. Wykonanie sankcji karnych wiąże się z ograniczeniem takich wartości społecznych i korzyści skazanego jak swoboda przemieszczania się, swoboda komunikacji, prawo do prywatności, tajemnicy osobistej i rodzinnej, prywatność korespondencji, prawo do nietykalności domu itp., a także osobliwości realizacji innych praw i wolności. Różna jest wielkość ograniczeń prawnych nakładanych na skazanych w wykonywaniu różnego rodzaju sankcji karnych. Zwolnienia i ograniczenia, specyfika ich realizacji w tym przypadku określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, prawo karne, karne i inne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Ograniczenia prawne ze swej natury odnoszą się do ochronnych środków prawnych (środków ochrony), tj. Są przede wszystkim rodzajem przymusu prawnego, który zapewnia skazanym wykonanie ustalonych obowiązków i ma na celu realizację celów kary kryminalnej. Ograniczenie prawne realizowane jest w ramach przymusu państwowego i ma na celu ochronę penitencjarnych stosunków prawnych przed ewentualnymi przestępstwami popełnianymi przez skazanych poprzez zapobieganie, tłumienie i pociągnięcie sprawców do określonego rodzaju odpowiedzialności prawnej. Ograniczenia prawne mające na celu ukrócenie nielegalnych aspiracji skazanych obejmują ustanowienie nadzoru i kontroli nad skazanymi, wprowadzenie reżimu szczególnych warunków w zakładach karnych (art. 85 kk Federacji Rosyjskiej), użycie siły fizycznej, środki specjalne i broń przeciwko skazanym (art. 86 kk Federacji Rosyjskiej), przenoszenie skazanych pozbawionych wolności na surowe warunki odbywania kary itp.

Ponadto wprowadzane są ograniczenia prawne poprzez postawienie skazanych przed wymiarem sprawiedliwości. W zależności od charakteru naruszonych norm prawnych, istnieje odpowiedzialność karna, cywilna, dyscyplinarna i materialna skazanych. Najczęstszym rodzajem jest odpowiedzialność dyscyplinarna (art. 58, 71, 115 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Tak więc status prawny skazanych rozumiany jest jako zespół elementów prawnych (obowiązki i prawa, słuszne interesy i ograniczenia prawne), które wyrażają specyfikę i determinują treść pozycji skazanych podczas odbywania kary różnego rodzaju.

5.2. Treść obowiązków i praw skazanych

Główne obowiązki skazanych określa art. 11 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Należą do nich: wypełnianie obowiązków obywateli Federacji Rosyjskiej ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, przestrzeganie moralnych norm postępowania przyjętych w społeczeństwie, wymagań sanitarnych i higienicznych; zgodność z wymogami ustaw federalnych, które określają tryb i warunki odbywania kary, a także aktów prawnych przyjętych zgodnie z nimi; zgodność z wymogami prawnymi administracji instytucji i organów wykonujących karę; uprzejmy stosunek do personelu, innych osób odwiedzających instytucje wykonujące kary, a także do innych skazanych; przybycie na wezwanie administracji instytucji i organów wykonujących karę oraz składanie wyjaśnień dotyczących wykonania wymagań kary (w przypadku niestawiennictwa skazany może zostać poddany przymusowemu doprowadzeniu).

Obowiązki prawne nakładane na skazanych podczas odbywania kary określają nie tylko normy art. 11 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. W odniesieniu do określonego rodzaju kary kryminalnej są one określone w normach Specjalnej Części Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej, a także w innych regulacyjnych aktach prawnych przyjętych zgodnie z prawem. Na przykład obowiązki skazanych skazanych na pozbawienie wolności określa Regulamin Wewnętrzny Zakładów Więziennych, zatwierdzony Zarządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 3 listopada 2005 r. nr 205. Główne obowiązki skazanych w zakładach karnych w dokument ten zawiera (punkt 14): Zasady; przestrzeganie codziennej rutyny ustalonej w instytucji poprawczej; przybycie na wezwanie administracji, składanie na jej żądanie pisemnych wyjaśnień dotyczących faktów naruszenia ustalonego trybu odbywania kary i innych podstaw; zdanie badania lekarskiego w celu szybkiego wykrycia chorób zakaźnych, a także ustalenia faktów dotyczących używania substancji alkoholowych, narkotycznych i silnych (toksycznych); ostrożny stosunek do majątku zakładu karnego i innych rodzajów majątku; zgodność z wymogami bezpieczeństwa przeciwpożarowego; sumienne podejście do pracy i nauki; uprzejme stosunki między sobą oraz w kontaktach z personelem zakładu karnego i innymi osobami, spełnienie ich wymogów prawnych; utrzymanie czystości i porządku w pomieszczeniach mieszkalnych, miejscach pracy, odzieży, pościeli łóżka według ustalonego wzoru, monitorowaniu stanu łóżek, szafek nocnych i worków marynarskich w pomieszczeniach jednostek, w których przechowywane są ich rzeczy osobiste, obecność oznakowań przyłóżkowych ; przestrzeganie zasad higieny osobistej, obecność krótkiej fryzury na głowie, brodzie i wąsach (dla mężczyzn), przechowywanie żywności i przedmiotów osobistych w specjalnie wyposażonych miejscach i pomieszczeniach; noszenie ubrań o ustalonej próbie z napierśnikami i rękawami (w koloniach-osiedlach skazani mogą nosić ubrania cywilne); udział w pracach nad usprawnieniem zakładów karnych i przyległych terytoriów w sposób przewidziany przez prawo karne wykonawcze.

Niewykonanie przez skazanych powierzonych im obowiązków, bez względu na to, jakie akty normatywne je przewidują, a także nieprzestrzeganie wymogów prawnych administracji instytucji i organów wykonujących kary, pociąga za sobą odpowiedzialność określoną ustawą.

Podstawowe prawa skazanych zawarte są w art. 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Obejmują one prawo: otrzymywania informacji o swoich prawach i obowiązkach, trybie i warunkach odbywania kary orzeczonej przez sąd. Administracja instytucji lub organu wykonującego kary jest obowiązana udzielić skazanym określonych informacji, a także zapoznać ich ze zmianami trybu i warunków odbywania kary; do uprzejmego traktowania przez pracowników zakładu karnego. Nie mogą być poddawani okrutnemu lub poniżającemu traktowaniu lub karaniu. Środki przymusu wobec osób skazanych mogą być stosowane wyłącznie na podstawie przepisów prawa; dla życia i zdrowia. Skazani, niezależnie od ich zgody, nie mogą być poddawani medycznym i innym eksperymentom zagrażającym ich życiu i zdrowiu; kierowanie wniosków, wniosków i skarg do administracji instytucji lub organu wykonującego karę, wyższych organów zarządzających instytucji i organów wykonujących karę, sądu, prokuratury, organów państwowych i samorządowych, stowarzyszeń społecznych, a także organów międzypaństwowych o ochronę praw i wolności człowieka; o opiekę zdrowotną, w tym otrzymywanie podstawowej opieki zdrowotnej i specjalistycznej opieki medycznej w warunkach ambulatoryjnych lub szpitalnych, w zależności od orzeczenia lekarskiego; o pomoc psychologiczną świadczoną przez pracowników służby psychologicznej zakładu karnego i inne osoby uprawnione do udzielenia takiej pomocy; do zabezpieczenia społecznego, w tym do otrzymywania emerytur i świadczeń socjalnych, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej; świadczenie pomocy prawnej. Skazani mogą korzystać z usług prawników, a także innych osób uprawnionych do takiej pomocy.

Do praw podstawowych zalicza się prawo skazanych do bezpieczeństwa osobistego (art. 13 kk FR), a także wolność sumienia i wyznania (art. 14 kk FR). W odniesieniu do określonego rodzaju kary kryminalnej podstawowe uprawnienia skazanych ujawniają normy części specjalnej Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, w szczególności prawo skazanych do opieki zdrowotnej – w art. 52, 72, 101, 170, prawo do ubezpieczeń społecznych – w art. 98 Kodeks karny Federacji Rosyjskiej. Procedurę wykonywania praw skazanych określa Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, a także inne regulacyjne akty prawne. Tym samym ogólny tryb realizacji prawa skazanych do zaskarżania wniosków, oświadczeń i skarg określa art. 15 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, aw odniesieniu do osób pozbawionych wolności określa to część 2 art. 91 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Dla skazanych - cudzoziemców i bezpaństwowców w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej, oprócz podstawowych praw i wolności zagwarantowanych skazanym - obywatelom Rosji, przewidziane są dodatkowe prawa, w szczególności prawo do używania ich języka ojczystego. Skazani – cudzoziemcy i bezpaństwowcy mają prawo do udzielania wyjaśnień i korespondencji, a także do składania wniosków, wniosków i skarg w swoim języku ojczystym lub w każdym innym języku, który znają, a także, w razie potrzeby, do korzystania z usług interpretator. Odpowiedzi skazanym udziela się w języku apelacji. Jeżeli udzielenie odpowiedzi w języku odwołania nie jest możliwe, udziela się jej w języku państwowym Federacji Rosyjskiej wraz z tłumaczeniem odpowiedzi na język odwołania, dostarczonym przez instytucję lub organ wykonujący karę. Ponadto skazani na karę aresztu, ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności – cudzoziemcy mają prawo do utrzymywania kontaktów z przedstawicielstwami dyplomatycznymi i urzędami konsularnymi swoich państw w Federacji Rosyjskiej, a obywatele państw, które nie posiadają misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych w Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska – z misjami dyplomatycznymi państw, które podjęły się ochrony ich interesów, lub z organami międzypaństwowymi zaangażowanymi w ochronę tych skazanych.

Ustawodawstwo penitencjarne ustanawia fundamentalny przepis (art. 11, art. 12 kk Federacji Rosyjskiej), który stanowi, że w wykonywaniu praw skazanych nie należy naruszać trybu i warunków odbywania kary, a także nie należy naruszać praw i uzasadnionych interesów innych osób.

Temat 6

6.1. Klasyfikacja sankcji karnych oraz system organów i instytucji je wykonujących

Wykonywanie sankcji karnych uznaje się za wyłączną funkcję państwa, do realizacji której z reguły tworzone są wyspecjalizowane instytucje i organy. Jednocześnie przepis określony w art. 43 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej - kara jest środkiem przymusu państwowego, wyznaczonym wyrokiem sądu. Struktura instytucji i organów wykonujących sankcje karne w Rosji zawsze była ściśle powiązana z obecnym systemem sankcji karnych, zapisanym w prawie karnym.

Wszedł w życie 1 stycznia 1997 r. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej zmienił system kar. Obecnie zgodnie z art. 44 osoby, które popełniły przestępstwa, mogą podlegać: a) grzywnie; b) pozbawienie prawa zajmowania określonych stanowisk lub podejmowania określonych działań; c) pozbawienie tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i odznaczeń państwowych; d) praca obowiązkowa; e) prace korekcyjne; f) ograniczenie służby wojskowej; h) ograniczenie wolności; i) aresztowanie; j) zatrzymanie w wojskowej jednostce dyscyplinarnej; k) pozbawienia wolności na czas oznaczony; l) dożywocie; m) kara śmierci.

Ustanowiwszy nowy system kar, Kodeks Karny Federacji Rosyjskiej z góry określił rodzaje instytucji i organów wykonujących kary kryminalne (tabela 2). W sztuce. 16 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, nie tylko wszystkie rodzaje sankcji karnych przewidzianych w art. 44 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, ale także organy i instytucje je wykonujące.

Tabela 2

Instytucje i organy wykonujące sankcje karne

Wykonanie kary w postaci grzywny zgodnie z częścią 1 art. 16 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej oraz art. 103 ustawy federalnej z dnia 2 października 2007 r. Nr 229-FZ „O postępowaniu egzekucyjnym” jest przypisany do komornicy Federalna służba komornicza. Na sądy, skazany, przypisuje się wykonanie kary kryminalnej w postaci pozbawienia tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i odznaczeń państwowych.

Obecnie większość sankcji karnych wykonują instytucje systemu karnego, które od 1 września 1998 r. funkcjonują w ramach Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji. Obejmuje: inspekcje karne, wykonywanie kar takich jak praca poprawcza i przymusowa, pozbawienie prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, a także sprawowanie kontroli nad kuratorami; ośrodki poprawcze wprowadzić ograniczenie wolności; areszty wykonać karę w postaci aresztu; zakłady poprawcze wykonywania sankcji karnych w postaci pozbawienia wolności na czas oznaczony oraz dożywotniego pozbawienia wolności.

Pozbawienie wolności na pewien okres odbywa się przez kolonie osadnicze, kolonie poprawcze ogólnego, ścisłego, specjalnego reżimu, kolonie edukacyjne, więzienia, medyczne zakłady poprawcze, placówki medyczne, specjalne zakłady poprawcze dla utrzymania byłych pracowników sądów i innych przepisów organy ścigania, areszty śledcze w stosunku do skazanych pozostawionych do wykonywania prac związanych z utrzymaniem tych instytucji oraz skazanych na okres do 6 miesięcy, pozostawionych w aresztach śledczych za ich zgodą. Kolonie poprawcze specjalnego reżimu dla skazanych odbywających karę dożywotniego pozbawienia wolności wykonują karę dożywotniego pozbawienia wolności.

Kara śmierci jest wykonywana przez instytucje systemu penitencjarnego. Przed wprowadzeniem moratorium na karę śmierci ten rodzaj kary wykonywano w ściśle określonych aresztach śledczych i więzieniach.

Poza wymienionymi rodzajami sankcji karnych zakłady karne, zakłady poprawcze i areszty śledcze stosują przymusowe środki medyczne do kategorii skazanych określonych ustawą.

Instytucjami i organami wykonującymi sankcje karne wobec personelu wojskowego są: wojskowe jednostki dyscyplinarne, (treść w wojskowej jednostce dyscyplinarnej); wartownie dla skazanych żołnierzy lub odpowiednie wydziały wartowni garnizonowych (aresztowanie); dowództwo wojskowe jednostki (ograniczenie do służby wojskowej).

Wymienione instytucje są z reguły specjalnymi strukturami państwowymi, dla których wykonywanie sankcji karnych jest główną funkcją. Ustawodawstwo penitencjarne wyraźnie reguluje ich działalność i uprawnienia w wykonywaniu niektórych rodzajów sankcji karnych. Ponadto części 2 i 3 art. 16 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewidują istnienie innych instytucji i organów, które bezpośrednio realizują wymogi kary pozbawienia prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, a także pozbawienia specjalnego , tytuł wojskowy lub honorowy, stopień klasowy i odznaczenia państwowe. Należą do nich administracje organizacji, w których pracują skazani oraz organy upoważnione zgodnie z prawem do cofnięcia zezwolenia na prowadzenie odpowiednich rodzajów działalności (część 2), a także urzędnicy, którzy wcześniej nadawali skazanym tytuł, stopień klasowy lub odznaczony nagrodą państwową lub odpowiednimi władzami Federacji Rosyjskiej.

Do tej pory trzy rodzaje kar karnych (ograniczenie wolności, aresztowanie, kara śmierci) nie są wykonywane. Zgodnie z art. 5 ustawy federalnej z dnia 8 stycznia 1997 r. Nr 2-FZ „O uchwaleniu Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej”, przepisy Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej dotyczące kar w postaci ograniczenia wolności i aresztowania zostały wprowadzone w życie przez ustawę federalną lub ustawy federalne jako warunki niezbędne do wykonania tego rodzaju kar, ale jednocześnie w sprawie kary w postaci ograniczenia wolności – nie później niż w 2005 r., w sprawie kary w postaci aresztu – nie później niż w 2006 r. Sytuacja społeczno-gospodarcza kraju nie pozwalała jednak na wprowadzenie tych sankcji karnych w określonych terminach. Obecnie do Dumy Państwowej wpłynęły projekty ustaw o wyłączeniu z obowiązującego ustawodawstwa przepisów o aresztowaniu jako formie kary kryminalnej, a także o zmianie treści i trybu wykonywania kary ograniczenia wolności.

W Dekrecie Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lutego 1999 r. Nr 3-P „W sprawie kontroli konstytucyjności przepisów art. 41 i części trzeciej art. 42 Kodeksu postępowania karnego RSFSR , paragrafy 1 i 2 decyzji Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 16 lipca 1993 r. „W sprawie procedury wprowadzenia w życie ustawy Federacji Rosyjskiej „O zmianach i uzupełnieniach ustawy RSFSR „W sprawie Sądownictwo RSFSR”, Kodeks postępowania karnego RSFSR, Kodeks karny RSFSR i Kodeks wykroczeń administracyjnych RSFSR „” w związku z wnioskiem Moskiewskiego Sądu Miejskiego i skargami wielu obywateli „ustalono, że do czasu utworzenia procesów ławy przysięgłych we wszystkich regionach Rosji kara śmierci nie może być nie tylko wykonywana, ale także nakładana przez sądy. Zgodnie z art. 8 ustawy federalnej z dnia 18 grudnia 2001 r. nr 177- FZ (z późniejszymi zmianami z dnia 27.12.2006 grudnia 1 r.) wprowadzenie k.p.k. Federacji Rosyjskiej „procesy przysięgłych działają od 2004 stycznia 1 r. we wszystkich podmiotach wchodzących w skład Rosji, z wyjątkiem Republiki Czeczeńskiej, gdzie są wprowadzony od 2010 stycznia XNUMX

6.2. System penitencjarny Federacji Rosyjskiej

Po raz pierwszy termin „system karny” został wprowadzony do obiegu normatywnego ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 5473-1 „O instytucjach i organach wykonujących sankcje karne w postaci pozbawienia wolności. " W obecnej wersji art. 5 tej ustawy stanowi, że system penitencjarny obejmuje instytucje wykonujące kary; władze terytorialne; federalny organ wykonawczy uprawniony w zakresie wykonywania kar (federalny organ więziennictwa). Ponadto, decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej, system penitencjarny może obejmować areszty śledcze, przedsiębiorstwa utworzone specjalnie w celu zapewnienia działalności systemu penitencjarnego, instytucje badawcze, projektowe, medyczne, edukacyjne i inne. Wykaz organizacji i instytucji objętych systemem karnym jest obecnie zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lutego 2000 r. Nr 89 „O zatwierdzeniu wykazu rodzajów przedsiębiorstw, instytucji i organizacji objętych zakładem karnym system."

Zakłady karne są podmiotami prawnymi; ich rodzaje określa Kodeks karny Federacji Rosyjskiej. Decyzje o utworzeniu i likwidacji takich instytucji podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Instytucje wykonujące kary są obowiązane: 1) zapewnić wykonanie ustawodawstwa penitencjarnego Federacji Rosyjskiej; 2) stwarzać warunki do zapewnienia ładu i praworządności, bezpieczeństwa skazanych, a także personelu, urzędników i obywateli znajdujących się na ich terytorium; 3) zapewnienia zaangażowania skazanych w pracę oraz prowadzenia ich kształcenia ogólnego i zawodowego oraz szkolenia zawodowego; 4) zapewnienia ochrony zdrowia skazanym; 5) prowadzi działalność na rzecz rozwoju bazy materialnej i technicznej oraz sfery społecznej; 6) w granicach swoich kompetencji udziela pomocy organom wykonującym czynności operacyjno-rozpoznawcze; 7) zapewnienia reżimu zatrzymania podejrzanych i oskarżonych, wobec których stosuje się zatrzymanie jako środek zapobiegawczy, a także poszanowania praw i wykonywania obowiązków przez podejrzanych i oskarżonych zgodnie z ustawą federalną nr 15- FZ z dnia 1995 lipca 103 r. „O zatrzymaniu pod strażą podejrzaną i oskarżoną o popełnienie przestępstwa.

Organy terytorialne systemu penitencjarnego (Wydziały Główne (Departamenty) Federalnej Służby Więziennej dla podmiotu Federacji Rosyjskiej) tworzy federalny organ systemu penitencjarnego na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej. Kierują podległymi instytucjami wykonującymi kary, a także specjalnymi jednostkami systemu penitencjarnego do konwojowania. Organy terytorialne są osobami prawnymi i posiadają, rozporządzają i użytkują przydzielone im mienie. W interesie rozwoju społecznej sfery systemu penitencjarnego, a także przyciągania skazanych do pracy, organy terytorialne systemu penitencjarnego mają prawo tworzenia przedsiębiorstw o ​​dowolnej formie organizacyjno-prawnej, udziału w ich tworzeniu i działalności jako fundator , a także w zarządzaniu nimi.

Federalnym organem systemu karnego jest Federalna Służba Penitencjarna (FSIN Rosji), która jest federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje organów ścigania, funkcje kontroli i nadzoru w zakresie wykonywania wyroków karnych w stosunku do skazanych, funkcje utrzymanie w areszcie osób podejrzanych lub oskarżonych o popełnienie przestępstwa, oskarżonych, ich ochrony i konwoju, a także funkcje monitorowania zachowania kuratorów i skazanych, którym sąd udzielił zwolnienia.

Regulamin Federalnej Służby Więziennej Rosji i maksymalnej liczby pracowników urzędu centralnego zostały zatwierdzone dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 2004 r. Nr 1314.

Do głównych zadań Federalnej Służby Więziennej Rosji należą:

1) wykonanie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej sankcji karnych, zatrzymanie osób podejrzanych lub oskarżonych o popełnienie przestępstwa oraz oskarżonych;

2) kontrola zachowania kuratorów i skazanych, którym sąd przyznał odroczenie odbywania kary;

3) zapewnienie ochrony praw, wolności i prawnie uzasadnionych interesów skazanych i aresztowanych;

4) zapewnienie ładu i porządku oraz legalności w instytucjach wykonujących kary pozbawienia wolności oraz w aresztach śledczych, zapewnienie bezpieczeństwa skazanym, aresztowanym, a także pracownikom systemu penitencjarnego, funkcjonariuszom oraz obywatele przebywający na terenie tych instytucji i ośrodków detencyjnych;

5) ochronę i konwojowanie skazanych i aresztowanych wyznaczonymi trasami konwojowania, konwojowanie obywateli Federacji Rosyjskiej i bezpaństwowców na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także cudzoziemców i bezpaństwowców w przypadku ich ekstradycji;

6) tworzenie skazanych i osób pozbawionych wolności, warunki osadzenia zgodne z normami prawa międzynarodowego, postanowieniami umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej oraz ustaw federalnych;

7) organizowanie działań mających na celu udzielanie skazanym pomocy w adaptacji społecznej;

8) kierowanie organami terytorialnymi Federalnej Służby Więziennej Rosji i instytucjami bezpośrednio podległymi.

Kadrą instytucji wykonujących kary są pracownicy systemu penitencjarnego, którzy wchodzą w skład personelu instytucji wykonujących kary, stowarzyszenia instytucji o szczególnych warunkach prowadzenia działalności gospodarczej, przedsiębiorstwa instytucji wykonujących kary oraz aresztów śledczych wchodzących w skład system penitencjarny.

Pracownicy systemu penitencjarnego obejmują osoby o specjalnych stopniach pracowników systemu penitencjarnego, pracowników i pracowników instytucji wykonujących kary, stowarzyszenia instytucji o specjalnych warunkach działalności gospodarczej, przedsiębiorstwa instytucji wykonujących kary, federalny organ systemu penitencjarnego i jego organy terytorialne , a także areszty śledcze, przedsiębiorstwa, placówki badawcze, projektowe, medyczne, edukacyjne i inne objęte systemem karnym.

Tryb i warunki wykonywania służby przez pracowników systemu karnego reguluje ustawa Federacji Rosyjskiej „O instytucjach i organach wykonujących sankcje karne w postaci pozbawienia wolności” oraz inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji. Listę stanowisk najwyższego kadry kierowniczej systemu penitencjarnego oraz odpowiadających tym stanowiskom stopni specjalnych zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej.

Organizację działalności pracowników i pracowników, ich stosunki pracy reguluje ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o pracy oraz wewnętrzne przepisy instytucji wykonujących kary.

Ponadto ust. 3 art. 8 ustawy federalnej z dnia 27 maja 2003 r. Nr 58-FZ „O systemie służby publicznej Federacji Rosyjskiej” pozwala na tworzenie różnego rodzaju stanowisk służby cywilnej w federalnym organie państwowym. Realizując ten przepis ustawowy dekretem nr 5 z dnia 2005 stycznia 4 r. „W sprawie ustalenia maksymalnej liczby stanowisk federalnej służby cywilnej w systemie penitencjarnym” Rząd Federacji Rosyjskiej ustanowił od 1 stycznia 2005 r. maksymalną liczbę stanowiska federalnej służby cywilnej w systemie penitencjarnym w liczbie 52 jednostek. Stanowiska te zostały wprowadzone w centralnym biurze Federalnej Służby Więziennej Rosji, a także w instytucjach naukowych i edukacyjnych. Działalność urzędników państwowych systemu penitencjarnego reguluje ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” oraz akty prawne przyjęte w jej opracowaniu.

6.3. Pojęcie i rodzaje kontroli działalności personelu instytucji i organów wykonujących sankcje karne

Kontrola to system działań uprawnionych organów społeczności międzynarodowej, państwa i społeczeństwa, mający na celu ustalenie zgodności funkcjonowania instytucji i organów wykonujących sankcje karne z normami regulacyjnymi i prawnymi oraz skorygowanie stwierdzonych odchyleń.

Przedmiotem kontroli w tym zakresie są public relations powstające w związku iw toku czynności służbowych personelu instytucji i organów wykonujących sankcje karne. Przedmiotem kontroli jest stan przedmiotu kontroli, jego zgodność z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, międzynarodowymi aktami prawnymi, ustawodawstwem federalnej służby publicznej, ustawodawstwem penitencjarnym i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi.

Przedmioty kontroli nad wykonywaniem kar karnych określa ustawa karna. Zgodnie z art. 24 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, w ramach wykonywania obowiązków służbowych, odwiedzać instytucje i organy wykonujące kary, a tym samym sprawować kontrolę, bez specjalnego zezwolenia, mają prawo: Prezydent Federacji Rosyjskiej, Przewodniczący Rządu Federacji Rosyjskiej, członków Rady Federacji i deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Rzecznika Praw Obywatelskich Federacji Rosyjskiej oraz prezydentów i szefów rządów podmioty Federacji Rosyjskiej, rzecznicy praw człowieka w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, szefowie samorządów terytorialnych - na odpowiednich terytoriach; Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej, prokuratorów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, podległych im prokuratorów, a także prokuratorów bezpośrednio sprawujących nadzór nad wykonywaniem wyroków na odpowiednich terytoriach; urzędnicy wyższych władz; sędziów sądów prowadzących postępowania sądowe na terytoriach, na których znajdują się instytucje i organy wykonujące kary; posłowie i członkowie publicznych komisji monitorujących sprawujących kontrolę nad działalnością instytucji i organów wykonujących kary – na swoim terytorium.

Ponadto zgodnie z art. 38 ustawy Federacji Rosyjskiej „O instytucjach i organach wykonujących kary w postaci pozbawienia wolności” przedstawicielom organizacji międzynarodowych (międzypaństwowych, międzyrządowych) uprawnionym do sprawowania kontroli nad przestrzeganiem praw człowieka przysługuje prawo do kontrolować te instytucje.

W zależności od przedmiotu kontroli rozróżnia się kontrolę międzynarodową, państwową i publiczną.

Kontrola międzynarodowa przewidziane w międzynarodowych aktach prawnych dotyczących praw człowieka, przede wszystkim Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (1966), Konwencja przeciwko Torturom oraz Innemu Okrutnemu, Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu albo Karaniu (1984), Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka prawa i podstawowe wolności (1950), Europejska konwencja o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu (1987). Na podstawie przepisów zawartych w tych dokumentach organami kontrolnymi są odpowiednio: Komitet Praw Człowieka ONZ, Komitet ONZ przeciwko Torturom, Europejski Trybunał Praw Człowieka, Europejski Komitet Zapobiegania Torturom.

Istnieją cztery formy kontroli międzynarodowej: okresowe składanie przez Federację Rosyjską raportów dotyczących przestrzegania praw człowieka, w tym wykonywania sankcji karnych; doniesienia obcych państw o ​​łamaniu w Federacji Rosyjskiej praw skazanych, stosowaniu tortur, innym okrutnym, nieludzkim lub poniżającym traktowaniu lub karaniu wobec nich; indywidualne skargi skazanych i osób odbywających karę karną na naruszenie ich praw obywatelskich i politycznych podczas odbywania kary; wizyty członków Europejskiego Komitetu Zapobiegania Torturom w miejscach odosobnienia.

Kontrola państwowa nad działalnością personelu instytucji i organów wykonujących sankcje karne obejmuje kilka rodzajów. Jest to kontrola prezydencka sprawowana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej i jego przedstawicieli; kontrola parlamentarna sprawowana przez Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej i jego izby, poszczególnych członków Rady Federacji oraz deputowanych do Dumy Państwowej; kontrola rządu Federacji Rosyjskiej, federalnych władz wykonawczych (Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji, Federalna Służba Więzienna Rosji i organy terytorialne systemu penitencjarnego); kontrola sądowa sprawowana przez sądy powszechne, sądy arbitrażowe; kontrola praw człowieka prowadzona przez Rzecznika Praw Obywatelskich Federacji Rosyjskiej, Rzeczników Praw Człowieka w podmiotach Federacji Rosyjskiej; nadzór prokuratorski sprawowany przez prokuraturę Federacji Rosyjskiej; kontrola finansowa sprawowana przez Izbę Obrachunkową Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej i podległe mu służby federalne.

Organizację i tryb realizacji różnych rodzajów kontroli państwowej, a także jej formy określa art. 19 - 22 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej oraz w innych ustawach regulujących działalność wymienionych organów państwowych, na przykład w Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, Kodeksie postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej, Federalnym Ustawa z dnia 17 stycznia 1992 r. Nr 2202-1 „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”, Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 26 lutego 1997 r. Nr 1-FKZ „O Rzeczniku Praw Obywatelskich Federacji Rosyjskiej” itp. .

kontrola publiczna - jest to kontrola instytucji społeczeństwa obywatelskiego nad działalnością personelu instytucji i organów wykonujących sankcje karne. Przewiduje to art. 23 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Analiza obowiązującego ustawodawstwa i utrwalonej praktyki kontrolnej w zakresie wykonywania kar karnych wskazuje, że przedmiotem kontroli publicznej są Izba Publiczna Federacji Rosyjskiej, rady publiczne Federalnej Służby Więziennej Rosji oraz terytorialne organy penitencjarne komisje nadzoru publicznego, komisje ułaskawienia na terytoriach podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, stowarzyszenia publiczne i wyznaniowe, środki masowego przekazu, indywidualni obywatele. Głównym kierunkiem działalności kontrolnej struktur publicznych jest obserwacja i weryfikacja przestrzegania praw, wolności i prawnie uzasadnionych interesów skazanych.

Temat 7

7.1. Pojęcie i istota wykonania kary kryminalnej

Jednym z narzędzi realizacji ogólnokrajowego zadania zwalczania przestępczości jest egzekucja kar kryminalnych jako specyficzny obszar działalności państwa. Instytucje i organy wykonujące kary kryminalne będą realizować to zadanie poprzez osiąganie takich celów kary kryminalnej, jak poprawianie skazanych i zapobieganie nowym przestępstwom. Istotą kary kryminalnej jest przymus państwowy, polegający na pozbawieniu lub ograniczeniu praw i wolności skazanego (kara). Dotyczący wykonanie kary kryminalnej oznacza działalność instytucji i organów wykonujących sankcje karne, ustanowione normami prawa karnego, zmierzającą do realizacji celów kary kryminalnej poprzez zastosowanie wobec skazanych środków przymusu państwowego.

Podstawą wykonania sankcji karnych i zastosowania innych środków o charakterze karnoprawnym jest wyrok lub orzeczenie go zmieniające albo prawomocne orzeczenie sądu, a także akt ułaskawienia lub akt amnestii (art. 7 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Zgodnie z art. 392 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, wyrok, orzeczenie, postanowienie sądu, które weszły w życie, są wiążące dla wszystkich organów państwowych, władz lokalnych, stowarzyszeń publicznych, urzędników, innych osób fizycznych i prawnych i podlegają ścisłemu wykonanie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Do środków zapewniających faktyczne wykonanie kary, która weszła w życie, należą: a) obecność organów specjalnych, którym powierzono obowiązek wykonywania określonych rodzajów kary kryminalnej; b) możliwość zastąpienia orzeczonej kary karnej innym jej rodzajem w związku z uchylaniem się skazanego od odbywania kary; c) ustalenia odpowiedzialności karnej za uchylanie się od odbywania kary, niewykonanie przez funkcjonariusza kary, orzeczenia lub postanowienia sądu. Niewykonanie wyroku, postanowienia, postanowienia sądu pociąga za sobą odpowiedzialność na podstawie art. 315 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej.

Stosowanie środków przymusu państwowego wobec skazanych jest złożone i jest realizowane w ograniczeniach prawnych ustanowionych dla skazanych przez tryb i warunki odbywania określonego rodzaju kary kryminalnej. Przymus jest nieodłącznym elementem wszystkich rodzajów kar kryminalnych, ale zakres ograniczeń prawnych w wykonywaniu każdej z nich jest inny. Najszerszy zakres ograniczeń prawnych, które zawierają represyjny potencjał kary, ustanawiany jest dla skazanych odbywających kary karne związane z izolacją od społeczeństwa (aresztowanie, pozbawienie wolności, areszt w jednostce dyscyplinarnej). Głównymi ograniczeniami są tu: swoboda przemieszczania się, swoboda komunikowania się, utrzymywanie kontaktów z bliskimi i znajomymi, prawo do swobodnego dysponowania zdolnościami do pracy itp. W mniejszym stopniu w wykonywaniu sankcji karnych wdrażane są ograniczenia prawne, które nie są związane z izolacją skazanego od społeczeństwa (art. 39, 40 kk Federacji Rosyjskiej). Tak więc przy wykonywaniu kary w postaci pracy poprawczej kara wyraża się w ograniczaniu prawa skazanego do wyboru miejsca wykonywania pracy i odliczaniu od jego zarobków do dochodów państwa z 5 do 20%. W przypadku grzywny skutek karny polega na czasowym ograniczeniu praw majątkowych skazanego, które trwa od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu do czasu uiszczenia pełnej kwoty wyznaczonej przez sąd grzywny (art. 31 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Oprócz zastosowania wobec skazanych środków przymusu, wykonanie kary kryminalnej obejmuje wywieranie na nich wpływu psychologicznego i pedagogicznego, organizację ich życia (żywność, usługi domowe i medyczne), tworzenie warunków do pracy i wypoczynku itp. Wykonywanie jakiejkolwiek kary kryminalnej jest ściśle związane z zapewnieniem skazanemu efektu naprawczego i stanowi jeden proces karno-poprawczy.

7.2. Pojęcie korekty skazanych i jej główne środki

W części 1 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej po raz pierwszy na poziomie legislacyjnym podano definicję pojęcia korekty skazanych. Korekta skazanych - jest to kształtowanie postawy szacunku wobec osoby, społeczeństwa, pracy, norm, zasad i tradycji społeczeństwa ludzkiego oraz stymulowanie zachowań przestrzegających prawa. Rozpatrywany jest jako proces zmiany osobowości skazanego, który zachodzi pod wpływem zarówno zewnętrznych (obiektywnych), jak i wewnętrznych (subiektywnych) warunków jej rozwoju. Wpływy zewnętrzne wywierają pracownicy instytucji i organów wykonujących wyroki karne, przedstawiciele innych struktur państwowych i publicznych, krewni i przyjaciele osób odbywających kary karne, a także inni skazani. Wszyscy oni uczestniczą w procesie rozwoju moralnego, prawnego, pracowniczego, estetycznego, intelektualnego i fizycznego osobowości skazanego. To właśnie ten rodzaj działalności objęty jest terminem „wpływ korekcyjny”.

Sprostowanie skazanych uważa się jednocześnie za wynik wykonania kary i zastosowanie środków czynności poprawczych. Obecnie Kodeks karny Federacji Rosyjskiej łączy wniosek np. o zwolnienie warunkowe (art. 79) z przekonaniem sądu, że dla jego sprostowania skazany nie musi w pełni odbyć orzeczonej przez sąd kary. Dlatego jest to koncepcja wyceny. Jego treść zależeć będzie od stopnia sprostowania skazanego, który zostanie określony przez instytucje i organy wykonujące sankcje karne. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej posługuje się różnymi określeniami określającymi ten stopień. Tak więc część 2 art. 56 stanowi, że zachęca się do czynnego udziału skazanych skazanych na karę ograniczenia wolności i uwzględnia je przy ustalaniu stopnia ich sprostowania.

Definiując pojęcie resocjalizacji, ustawodawca koncentruje się na kształtowaniu u skazanych cech osobowości, które są faktycznie osiągalne podczas wykonywania kary – wpajaniu elementarnych nawyków i umiejętności zachowania się w społeczeństwie: szacunku dla osoby, pracy, norm i zasad współżycia ludzkiego .

Zgodnie z częścią 2 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej do głównych środków sprostowania należą: 1) ustalony tryb wykonywania i odbywania kary (reżim); 2) praca edukacyjna; 3) praca społecznie użyteczna; 4) zdobywanie wykształcenia ogólnego; 5) szkolenie zawodowe; 6) wpływ społeczny (ryc. 5).

Rys.. 5. Główne środki korekcji skazanych

Pojęcie reżimu, który jest zdefiniowany jako ustalona procedura wykonywania i odbywania kary, było wcześniej stosowane w poprawczym prawie pracy tylko w odniesieniu do wykonywania pozbawienia wolności. Tryb wykonania i odbywania kary ma charakter wielofunkcyjny. Działa jako jeden ze środków poprawczych (część 2 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), stwarza warunki do stosowania innych środków korekty (część 2 art. 82 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) . W odniesieniu do niektórych rodzajów kar reżim nabiera określonej treści. Reguły reżimu są najpełniej i najpełniej realizowane w zakładach karnych, aresztach, wojskowych jednostkach dyscyplinarnych i ośrodkach penitencjarnych. Reguluje cały tryb życia skazanych zarówno poza godzinami pracy, jak iw trakcie pracy. Obejmuje wszystkie dziedziny ich życia w miejscach kary.

Ponieważ reżim określa wewnętrzne regulacje zakładów poprawczych i innych instytucji wykonujących kary, zawiera odpowiednie wymogi zapewnienia ładu i porządku na terenie tych zakładów, przestrzegania zarówno skazanych, jak i personelowi ich obowiązków oraz wykonywania ich praw. Jej normy adresowane są także do innych osób odwiedzających te instytucje (przedstawicieli władz, stowarzyszeń społecznych, duchownych, krewnych skazanych).

Podczas odbywania wyroków niezwiązanych z izolacją od społeczeństwa ogół głównych elementów składających się na treść reżimu znacznie zawęża zakres prawnych ograniczeń dla skazanych, a regulacja szczegółowych zasad ich zachowania jest ograniczona. Jednak podczas wykonywania tych kar następuje kontrola zachowania skazanych, co stanowi jeden z głównych elementów reżimu.

Do głównych środków resocjalizacyjnych ustawodawca zalicza pracę wychowawczą, która ma na celu rozwijanie u skazanych elementarnych umiejętności zachowań społecznie aprobowanych: szacunku dla jednostki, społeczeństwa, norm w nim panujących, zasad postępowania i tradycji wspólnoty ludzkiej, za pracę i jej wyniki, za prawo. W odniesieniu do poszczególnych rodzajów kar Kodeks karny Federacji Rosyjskiej określa kierunki i główne formy pracy wychowawczej ze skazanymi (art. 56, 109 - 110, 165). Praca dydaktyczna jest głównym elementem aktywności zawodowej wielu pracowników instytucji i organów wykonujących sankcje karne. Opiera się na zasadach humanizmu i pedagogiki: włączenia skazanych w czynną działalność społecznie użyteczną; kształtowanie relacji między skazanymi w oparciu o wartości uniwersalne; połączenie surowości wobec skazanych z humanitarnym i sprawiedliwym podejściem do nich; wsparcie w pracy wychowawczej nad pozytywnymi cechami jednostki; zintegrowane podejście do organizacji pracy edukacyjnej; indywidualne i zróżnicowane podejście w procesie edukacji. Praca wychowawcza ze skazanymi obejmuje indywidualną pracę wychowawczą, pracę z określonymi grupami i kategoriami skazanych, organizowanie normalnego klimatu psychologiczno-pedagogicznego w ich środowisku, wykorzystanie potencjału wychowawczego innych środków resocjalizacyjnych skazanych itp.

Praca społecznie użyteczna jest tradycyjnie jednym z głównych sposobów reformowania skazanych. Międzynarodowe akty prawne dotyczące praw człowieka i postępowania ze skazanymi uznają obowiązkową pracę skazanych (paragraf 2 artykułu 71 Wzorcowych reguł minimalnych postępowania z więźniami). Nowe Europejskie Reguły Więzienne z 2006 r. (paragraf 26.1) stanowią, że pracę w miejscach pozbawienia wolności należy traktować jako pozytywny element reżimu wewnętrznego i nigdy nie stosować jako kary. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (klauzula 3, art. 8) nie kwalifikuje pracy wykonywanej przez osoby pozbawione wolności na podstawie nakazu sądowego jako pracy przymusowej. W dotychczasowym poprawczym prawie pracy i praktyce egzekwowania prawa jej rola była przesadzona: przez długi czas praca była jedynie formalnie traktowana jako podstawa resocjalizacji skazanych, a instytucje poprawcze zasadniczo działały jako przedsiębiorstwa przemysłowe, które były zobowiązane do realizacji produkcji planuj i zarabiaj. Dziś sytuacja jest odwrotna. Kryzys w gospodarce doprowadził do tego, że wielu skazanych nie podejmuje pracy z powodu braku pracy, a bezczynność, zwłaszcza w warunkach izolacji od społeczeństwa, przyczynia się do wzrostu liczby przestępstw wśród skazanych. Ale nawet w tych warunkach Kodeks karny Federacji Rosyjskiej uważa pracę społecznie użyteczną za obowiązek skazanych (część 4 artykułu 40, część 3 artykułu 50, część 1 artykułu 103, część 1 artykułu 164). Znaczenie pracy społecznie użytecznej dla korekty skazanego polega na tym, że przy określaniu stopnia korekty konkretnego skazanego uwzględnia się sumienny stosunek do obowiązków pracowniczych; umożliwia skazanym zachowanie zdrowia fizycznego i psychicznego; jest podstawą do zaspokojenia potrzeb materialnych nie tylko skazanego, ale także pomocy rodzinie, gromadzeniu niezbędnych środków na urządzenie po odbyciu kary; często umiejętności pracy nabyte podczas odbywania kary pozwalają skazanemu rozwiązać problem zatrudnienia po odbyciu kary.

Główne środki reformowania skazanych obejmują ich kształcenie ogólne i szkolenie zawodowe. Ustawy międzynarodowe dotyczące postępowania ze skazanymi zwracają dużą uwagę na ich kształcenie ogólne i kształcenie zawodowe i traktują je jako integralny element edukacji. Zagadnieniu temu poświęcony jest specjalny rozdział Wzorcowych reguł minimalnych postępowania z więźniami. W ust. 2 art. 77 podkreśla, że ​​„edukacja więźniów powinna być w miarę możliwości powiązana z systemem oświaty istniejącym w kraju”. Artykuł 28.7 Europejskich Reguł Więziennych (2006) szczegółowo omawia ten przepis. Stanowi on, że na tyle, na ile jest to wykonalne, edukacja więźniów powinna: (a) być zintegrowana z krajowym systemem edukacji i szkolenia zawodowego, tak aby po zwolnieniu mogli bez problemów kontynuować naukę i szkolenie zawodowe; b) odbywają się pod patronatem zewnętrznych placówek edukacyjnych. Taka dbałość o organizację wychowania skazanych nie jest przypadkowa, gdyż realizuje poznawczą aktywność jednostki. Przyczynia się do kształtowania intelektu jednostki, jego perspektyw życiowych, zmiany moralnej skazanego. We współczesnych warunkach instytucje i organy wykonujące kary kryminalne wraz z władzami oświatowymi zmuszone są rozwiązywać złożone kwestie eliminowania analfabetyzmu wśród skazanych i uzyskiwania dla nich wykształcenia ogólnego. Tak więc w zakładach poprawczych dla skazanych na karę pozbawienia wolności, którzy nie ukończyli 30. roku życia, organizuje się obowiązkowe kształcenie ogólne. Skazani odbywający kary ograniczenia lub pozbawienia wolności, którzy nie posiadają wymaganej specjalności, mają zapewnione podstawowe wykształcenie zawodowe lub szkolenie zawodowe. Formy i organizację procesu edukacyjnego reguluje Kodeks karny Federacji Rosyjskiej (część 4 artykułu 53, część 4 artykułu 129, art. 108, 112, 141) oraz ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące edukacji. Ustawa federalna nr 21-FZ z dnia 2007 lipca 194 r. „O zmianach niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z ustanowieniem obowiązkowego kształcenia ogólnego” ustanowiła obowiązek administrowania zakładem poprawczym, biorąc pod uwagę dostępne możliwości , aby pomóc skazanym w uzyskaniu wyższego wykształcenia zawodowego (część 4 art. 108 art. XNUMX kodeksu karnego). Norma ta pozwala skazanym na poszerzenie swoich możliwości zdobycia wyższego wykształcenia poprzez kształcenie na odległość i na odległość.

Podniesienie poziomu edukacyjnego i zawodowego stwarza warunki pomyślnej adaptacji społecznej skazanego po zwolnieniu go z odbywania kary.

Po raz pierwszy w ustawodawstwie penitencjarnym wpływ społeczny jest ustalony jako jeden ze sposobów resocjalizacji skazanych, choć w dotychczasowym poprawczym prawie pracy udział społeczeństwa w resocjalizacji skazanych był przewidziany w różnych formach. Postanowienia części 2 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej znajdują odzwierciedlenie w jego różnych artykułach (art. 14, 23, 142). Tak więc w art. 23 podkreśla, że ​​stowarzyszenia publiczne wspomagają pracę instytucji i organów wykonujących kary oraz biorą udział w resocjalizacji skazanych. Rozwijając ten przepis, projekt ustawy federalnej „O kontroli publicznej nad zapewnieniem praw człowieka w miejscach pozbawienia wolności oraz o pomocy stowarzyszeń publicznych w ich działalności” wyznacza główne kierunki pomocy stowarzyszeń publicznych instytucjom i organom wykonującym sankcje karne : a) poprawa warunków osadzenia i zabezpieczenia sanitarno-medycznego skazanych; b) udział w organizacji pracy, wypoczynku, edukacji skazanych; c) udział w moralnym, prawnym, kulturalnym, społecznym, pracy, wychowaniu fizycznym i rozwoju skazanych; d) zapewnienie skazanym wolności sumienia i wyznania; e) pomoc skazanym w przygotowaniu do zwolnienia, rozwiązywaniu spraw mieszkaniowych i usług komunalnych, zatrudnienia, opieki medycznej i zabezpieczenia społecznego, rehabilitacji społeczno-psychologicznej i adaptacji; f) wzmocnienie bazy materialnej i technicznej miejsc pozbawienia wolności (art. 16). Do realizacji działań określonych w art. 17 projektu ustawy określa następujące formy organizacyjne: a) przekazywanie nieodpłatnej pomocy materialnej instytucjom i organom wykonującym kary oraz miejscom pozbawienia wolności; b) finansowanie programów pomocowych w pracy instytucji i organów wykonujących kary oraz miejsc pozbawienia wolności; c) inne formy nie zakazane przez prawo.

W części 3 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej podkreśla, że ​​wszystkie rozważane środki poprawcze powinny być stosowane łącznie, z uwzględnieniem rodzaju kary, charakteru i stopnia społecznego zagrożenia popełnionego przestępstwa, osobowości skazanego i jego zachowanie. Przepis ten odzwierciedla zasadę zróżnicowania i indywidualizacji wykonywania kary oraz stosowania środków poprawczych. Zróżnicowanie wykonywania kary i stosowania środków poprawczych polega przede wszystkim na uwzględnieniu rodzaju kary, jaką wymierzają skazani, typologicznych cech ich poszczególnych kategorii (mężczyźni, kobiety, nieletni, dorośli, niepełnosprawni itp.). ) Biorąc pod uwagę charakterystykę każdego rodzaju kary i grupy skazanych PEC Federacja Rosyjska określa szczegółowy tryb i warunki jej wykonania oraz zastosowanie środków naprawczych.

Indywidualizacja stosowania środków poprawczych polega na uwzględnieniu następujących znaków wymienionych w prawie: charakteru popełnionego przestępstwa, tj. czy jest przemocowa, najemnicza, czy skierowana przeciwko konkretnemu obywatelowi lub całemu społeczeństwu, czy ma charakter antypaństwowy; stopień zagrożenia publicznego popełnionego przestępstwa, tj. czy jest to przestępstwo małej lub średniej wagi, ciężkie lub szczególnie ciężkie (art. 15 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej); tożsamość skazanego, tj. jego cechy społeczno-demograficzne, moralno-psychologiczne i inne, w szczególności stopień deprawacji społeczno-moralnej, determinowany przez czas trwania i intensywność przeszłej działalności przestępczej, recydywę przestępstw; zachowanie skazanych, tj. stopień korekty w zakresie postaw wobec przestrzegania ustalonej procedury odbywania kary, udziału w pracy społecznie użytecznej, amatorskich organizacji skazanych itp.

Temat 8

8.1. Ogólna charakterystyka sankcji karnych niezwiązanych z izolacją skazanego od społeczeństwa (kary alternatywne)

W sierpniu 1990 r. VIII Kongres Narodów Zjednoczonych ds. Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców, który odbył się w Hawanie, zatwierdził Wzorcowe reguły minimalne ONZ dotyczące środków niepolegających na pozbawieniu wolności. Zasady zostały opracowane przez Instytut Azji i Dalekiego Wschodu przy ONZ w Tokio (stąd ich skrócona nazwa – Tokyo Rules). Dokument ten w art. 8.2 zawiera cały szereg środków alternatywnych wobec pozbawienia wolności (kar alternatywnych). Wybór i zastosowanie określonego środka „opiera się na ocenie ustalonych kryteriów dotyczących zarówno charakteru i wagi przestępstwa, jak i osobowości, biografii sprawcy, celu kary oraz praw ofiar”. I choć powyższa lista ma charakter doradczy, państwa członkowskie ONZ dążą do stworzenia szerokiego wachlarza sankcji karnych.

Nowe ustawodawstwo karne i penitencjarne Rosji zbliżyło system sankcji karnych do wymogów międzynarodowych standardów postępowania z przestępcami (tabela 3).

Wymienione rodzaje kar, w zależności od zakresu zastosowania jako środka korekcji pracy społecznie użytecznej, można podzielić na dwie grupy. Pierwsza grupa, w której działalność zawodowa skazanego jest fakultatywna, może obejmować takie kary jak grzywna, pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, pozbawienie tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i nagrody państwowe. Druga grupa obejmuje kary, w których praca społecznie użyteczna jest obowiązkowa, obejmuje pracę przymusową, pracę poprawczą, ograniczenie wolności.

Zaletami kar alternatywnych są: są mniej represyjne, nie ograniczają swobody poruszania się skazanego, swobody porozumiewania się z innymi obywatelami itp.; podczas ich egzekucji nie przerywa się społecznie użytecznych więzi skazanych z krewnymi i przyjaciółmi, kolektywami pracowniczymi i stowarzyszeniami publicznymi; skazani nie są wycofywani ze swojego zwykłego otoczenia społecznego, nie ma więc potrzeby ich resocjalizacji po odbyciu kary karnej; pozwalają uniknąć bliskiego kontaktu skazanego z przestępcami i zdobywania negatywnych doświadczeń; społeczeństwo nie ponosi dużych kosztów materialnych na utrzymanie takich skazanych; sprawniejsza jest kontrola społeczna nad wykonywaniem kary kryminalnej, zapewnione są prawa, wolności i słuszne interesy skazanych.

Specyfiką rozpatrywanej grupy kar jest to, że nie zawsze przewidziana jest możliwość stałego działania naprawczego wobec skazanych na nie, jak ma to miejsce np. podczas odbywania kary pozbawienia wolności.

Tabela 3

Porównanie kar alternatywnych przewidzianych w Regułach Tokijskich z systemem sankcji karnych w Rosji

8.2. Wykonywanie kar w postaci grzywny, pozbawienia prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, pozbawienia tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i odznaczeń państwowych

Dobrze - kara pieniężna nałożona przez sąd w wysokości od 2500 do 1 miliona rubli. lub w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego przez okres od dwóch tygodni do pięciu lat. Grzywna w wysokości 500 tysięcy rubli. lub w wysokości uposażenia lub innego dochodu skazanego za okres dłuższy niż 3 lata, może być orzeczony tylko za ciężkie, a zwłaszcza ciężkie przestępstwa, w przypadkach przewidzianych specjalnie w artykułach części szczególnej Kodeksu karnego Federacja Rosyjska (art. 46).

Zgodnie z częścią 2 art. 88 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej grzywnę nakłada się zarówno w przypadku, gdy skazany małoletni ma samodzielne zarobki lub majątek, który może być pobierany, jak i w przypadku ich braku. Grzywna nałożona na młodocianego skazanego na mocy orzeczenia sądu może zostać odzyskana od jego rodziców lub innych przedstawicieli prawnych za ich zgodą. Nakłada się grzywnę w wysokości od 1000 do 50 tysięcy rubli. lub w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego nieletniego przez okres od 2 tygodni do 6 miesięcy.

Wysokość grzywny w każdym konkretnym przypadku ustala sąd na podstawie wagi popełnionego przestępstwa oraz stanu majątkowego skazanego i jego rodziny, a także możliwości uzyskania przez skazanego wynagrodzenia lub innych dochodów w przyszłość. Biorąc pod uwagę te okoliczności, sąd może nałożyć karę ryczałtową lub rozłożoną w określonych ratach na okres do 3 lat.

Grzywna może być zarówno główną, jak i dodatkową karą kryminalną. Jako dodatkową karę można ją nałożyć tylko w przypadkach przewidzianych w odpowiednich artykułach specjalnej części kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, na przykład w połączeniu z pozbawieniem wolności na określony czas (część 3 artykułu 146, części 3, 4 artykułu 158 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) lub z pozbawieniem prawa do zajmowania określonych stanowisk lub podejmowania określonych działań (części 1, 2 artykułu 169, artykuł 289 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) .

Karę karną w postaci grzywny wykonują komornicy w miejscu zamieszkania (pracy) skazanego. Wykonanie tego rodzaju kary reguluje Ch. 5 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a także ustawy federalnej z dnia 2 października 2007 r. Nr 229-FZ „O postępowaniu egzekucyjnym”.

W sztuce. 31 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ustanawia tryb odbywania tego rodzaju kary, zgodnie z którym osoba skazana na grzywnę bez raty jest zobowiązana do zapłaty grzywny w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu. Sąd, który wydał wyrok, wyjaśnia skazanemu, że może on dobrowolnie wpłacić kwotę grzywny do instytucji bankowej (RCC), w której znajduje się rachunek depozytowy sądu przed uprawomocnieniem się wyroku. Skazanego ostrzega się, że w przypadku nieuiszczenia grzywny nałożonej jako główna kara w terminie określonym przez prawo, zostanie ona zastąpiona inną karą w ramach sankcji odpowiedniego artykułu części szczególnej kodeksu karnego Federacja Rosyjska. Jeśli grzywna zostanie nałożona jako dodatkowa kara, można ją ściągnąć przymusowo. Pokwitowanie zapłaty grzywny wystawione przez instytucję bankową należy przedstawić skazanemu w biurze sądu, który wydał wyrok.

Jeżeli skazany nie jest w stanie jednorazowo zapłacić grzywny, sąd na jego wniosek może odroczyć zapłatę grzywny do 3 lat. Prośba skazanego może zostać zaspokojona, jeżeli udowodni swoją trudną sytuację materialną, do której doszło z powodu ciężkiej choroby skazanego lub jego bliskich, obecności małych dzieci i innych osób pozostających na jego utrzymaniu, pożaru lub innej klęski żywiołowej itp.

Osoba skazana na karę grzywny płatną w ratach, jak również skazany, wobec której sąd postanowił zapłacić karę w ratach, zobowiązani są do zapłaty pierwszej części kary w terminie 30 dni od dnia wejście w życie wyroku lub orzeczenia sądu. Skazany jest zobowiązany do uiszczania pozostałej części kary w trybie miesięcznym najpóźniej ostatniego dnia każdego kolejnego miesiąca.

Jeżeli skazany nie zapłaci grzywny lub części grzywny w terminie przewidzianym prawem, wówczas uznaje się go za złośliwie uchylającego się od zapłaty grzywny. W stosunku do skazanego, który złośliwie uchyla się od zapłaty grzywny nałożonej jako kary głównej, komornik nie wcześniej niż 10, ale nie później niż 30 dni od dnia upływu terminu zapłaty, przesyła do sądu wniosek o zmianę grzywna z innym rodzajem kary w ramach sankcji przewidzianej w odpowiednim artykule Specjalnej Części Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej.

W stosunku do skazanego, złośliwie uchylającego się od zapłaty kary grzywny nałożonej jako kara dodatkowa, komornik egzekwuje grzywnę. Obowiązek ten jest przypisany wydziałowi komorniczemu w miejscu zamieszkania skazanego lub w miejscu odbywania jego kary głównej. Zgodnie z art. 68 ustawy federalnej „O postępowaniu egzekucyjnym” środki egzekucji grzywny to: 1) wykluczenie majątku dłużnika, w tym środków pieniężnych i papierów wartościowych; 2) przejęcie okresowych płatności otrzymywanych przez dłużnika z tytułu pracy, prawa cywilnego lub stosunków społecznych; 3) egzekucja praw majątkowych dłużnika; 4) zajęcie od dłużnika mienia przyznanego windykatorowi; 5) zajęcie majątku dłużnika, będącego u dłużnika lub osób trzecich, na podstawie aktu sądowego o zajęciu majątku; 6) wnioskowanie do organu rejestrującego o zarejestrowanie przeniesienia prawa własności, w tym papierów wartościowych, z dłużnika na windykatora w przypadkach i w trybie określonym przez ustawę federalną; 7) wykonanie w imieniu i na koszt dłużnika czynności określonej w dokumencie wykonawczym, jeżeli czynność ta może być wykonana bez osobistego udziału dłużnika; 8) przymusowe wprowadzenie poborcy do lokalu; 9) przymusową eksmisję dłużnika z lokalu mieszkalnego; 10) zwolnienie lokalu niemieszkalnego, przechowanie z pobytu dłużnika i jego mienia; 11) inne czynności przewidziane ustawą federalną lub aktem wykonawczym.

Komornik podejmuje środki w celu wyegzekwowania egzekucji grzywny za przestępstwo w ogólnej procedurze egzekucji majątku dłużnika ustanowionej przez prawo federalne, w przypadkach, gdy:

1) nieuiszczenie przez dłużnika w terminie dobrowolnej egzekucji grzywny za przestępstwo wymierzone jako kara główna, a sąd odmówił zamiany tej grzywny na inny rodzaj kary;

2) nieuiszczenie przez dłużnika w terminie dobrowolnej egzekucji grzywny za przestępstwo wymierzone jako kara dodatkowa;

3) osoba, której sąd obciążył obowiązek jej zapłaty w terminie dobrowolnej egzekucji, nie uiściła grzywny za przestępstwo popełnione przez małoletniego.

Główną formą wykonania grzywny jest przejęcie jakiejkolwiek własności skazanego. Z reguły wykonanie dokumentów egzekucyjnych pobiera się przede wszystkim od pieniędzy skazanego w rublach i walucie obcej oraz innych kosztownościach, w tym znajdujących się w bankach i innych organizacjach kredytowych. Jeżeli skazany nie posiada środków wystarczających na zapłacenie grzywny, kara jest nakładana na inne należące do niego mienie, z wyjątkiem tego, które zgodnie z prawem federalnym nie może być pobierane (wykaz takiego majątku jest przewidziany w Artykuł 446 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej). Inwentaryzację majątku sporządza komornik-wykonawca w zakresie niezbędnym do odzyskania kwoty grzywny. Skazany ma prawo wskazać te rodzaje mienia lub przedmiotów, które w pierwszej kolejności powinny być pobierane. Wreszcie, kolejność egzekucji majątku osoby skazanej ustala komornik.

Rosyjski Fundusz Własności Federalnej zajmuje się sprzedażą nieruchomości w celu wykonania grzywny zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2000 r. Nr 980 „W sprawie przekazania funkcji Federalnego Centrum Zadłużenia pod rządami Federacji Rosyjskiej do Rosyjskiego Funduszu Własności Federalnej”.

Przejęcie nieruchomości nie jest nakładane, jeżeli obywatel pracuje lub otrzymuje emeryturę lub stypendium, a kwota opłaty nie przekracza tej części miesięcznego wynagrodzenia lub innych zarobków, emerytury lub stypendium, które mogą być pobierane zgodnie z prawem. W takich przypadkach dokument wykonawczy jest wysyłany do odpowiedniej organizacji w celu potrącenia z zarobków (emerytury, stypendia).

Wykluczenie z wynagrodzeń i innych dochodów skazanego jest pobierane w przypadku odzyskania kwoty lub okresowych płatności nieprzekraczających 10 tysięcy rubli, jeżeli skazany nie posiada majątku lub jeżeli majątek jest niewystarczający do pełnej spłaty wysokość grzywny. Potrącone kwoty należy przelać na rachunek depozytowy sądu.

Kwotę potrąceń od wynagrodzeń i innych dochodów skazanego oblicza się od kwoty pozostałej po potrąceniu podatków. Przy wykonywaniu kary skazanemu można potrącić od skazanego nie więcej niż 50% wynagrodzenia i ekwiwalentnych wypłat do czasu pełnej spłaty kary. W przypadku wstrzymania się z wypłatą (wypłaty i ekwiwalentne z nią ekstradycje) na podstawie kilku dokumentów wykonawczych, 50% wynagrodzenia musi być zatrzymane dla skazanego. Jeżeli skazany jednocześnie dochodzi alimentów na utrzymanie małoletnich dzieci, a także wszelkich kwot zadośćuczynienia za uszczerbek na zdrowiu lub uszczerbek na osobie, która poniosła szkodę w wyniku śmierci żywiciela rodziny lub za szkody wyrządzone przez przestępstwo, wówczas kwota potrąceń nie może przekroczyć 70%.

W stosunku do obywateli odbywających karę w zakładach karnych, wykonanie dokumentów wykonawczych jest pobierane od wszystkich zarobków, pomniejszone o potrącenia na zwrot wydatków na ich utrzymanie w tych zakładach.

Wraz z zakończeniem czynności komornika nakaz egzekucji z oznaczeniem wykonania kary o pobraniu grzywny zostaje przesłany do sądu, który wydał wyrok. Nakaz egzekucji dołącza się do sprawy karnej.

Skazany złośliwie uchylający się od odbycia kary, którego miejsce pobytu nie jest znane, trafia na listę poszukiwanych i może przebywać w areszcie do 48 godzin. Termin ten może zostać przedłużony przez sąd do 30 dni.

Pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub podejmowania określonych działań zgodnie z art. 47 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej polega na zakazie zajmowania stanowisk w służbie publicznej, samorządach terytorialnych oraz wykonywania określonej działalności zawodowej lub innej. Kara ta jest ustalana na okres od 1 do 5 lat jako główna i od 6 miesięcy do 3 lat - jako dodatkowy rodzaj kary. Może być wymierzona jako dodatkowy rodzaj kary w przypadkach, gdy nie jest przewidziana przez odpowiedni artykuł Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej jako kara za odpowiednie przestępstwo, jeżeli, biorąc pod uwagę charakter i stopień zagrożenia społecznego popełnionego przestępstwa i osobowości sprawcy, sąd stwierdza brak możliwości zachowania przez niego prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonej działalności.

Jeśli ten rodzaj kary zostanie wyznaczony jako główna, a także dodatkowa do grzywny, pracy przymusowej, pracy poprawczej oraz w przypadku warunkowego skazania, jej termin liczy się od momentu uprawomocnienia się wyroku sądu. Do terminu określonej kary nie wlicza się czasu, w którym skazany zajmował zakazane dla niego stanowiska lub wykonywał zabronione dla niego czynności. Jednocześnie pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności dokonuje kontrola penitencjarna w miejscu zamieszkania (pracy) skazanego.

W razie wymierzenia kary pozbawienia prawa do zajmowania określonego stanowiska lub wykonywania określonej działalności jako kary dodatkowej do ograniczenia wolności, aresztowania, aresztu w wojskowej jednostce dyscyplinarnej, pozbawienia wolności rozciąga się ona na cały czas odbywania określonych podstawowych rodzajów kar, ale jednocześnie jego termin liczony od momentu ich zastąpienia. Wykonywanie tego rodzaju kar jest odpowiednio powierzone instytucjom i organom wykonującym główne rodzaje kar, a po odbyciu głównego rodzaju kary - wizytatorom penitencjarnym w miejscu zamieszkania (pracy) skazanego. Termin wykonania kary w tym przypadku liczony jest od dnia zwolnienia skazanego z zakładu karnego, aresztu śledczego, wojskowej jednostki dyscyplinarnej lub zakładu poprawczego.

Wymogi wyroku o pozbawieniu prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności wykonują administracja organizacji, w której skazany pracuje, oraz organy właściwe zgodnie z ustawą do cofnąć zezwolenie na prowadzenie odpowiedniej działalności.

Tryb wykonywania tego rodzaju kary określa Ch. 6 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 33-35, który określa obowiązki wszystkich instytucji i organów, którym ustawa powierza wykonywanie kar w postaci pozbawienia prawa do zajmowania określonych stanowisk lub prowadzenia określonej działalności. Uprawnienia inspektoratów penitencjarnych do wykonywania tego rodzaju kar reguluje Regulamin rewizji penitencjarnej, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 czerwca 1997 r. Nr 729, a także w departamentalnym akcie wykonawczym - Instrukcje dotyczące trybu wykonywania kar i środków natury bez izolacji od społeczeństwa, zatwierdzone zarządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 12.04.2005 kwietnia 38 r. Nr XNUMX.

Inspekcje penitencjarne prowadzą ewidencję skazanych; kontrolować przestrzeganie przez skazanych zakazu orzekanego wyrokiem sądu zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności; weryfikuje spełnienie wymogów kary przez administrację organizacji, w których pracują skazani, a także przez organy uprawnione do cofania zezwolenia na wykonywanie określonych czynności zabronionych skazanym; organizować pracę wychowawczą ze skazanymi. W sprawach poboru lub przyjęcia skazanych do służby wojskowej lub ich przyjęcia do zastępczej służby cywilnej inspektoraty penitencjarne przesyłają odpis wyroku sądu do komisariatu wojskowego lub do miejsca doręczenia skazanym w celu wykonania tej kary w czasie służby .

Administracja instytucji, w której główny rodzaj kary odbywa osoba skazana również na karę dodatkową w postaci pozbawienia prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, nie może angażować skazanego do pracy, wykonywania co jest mu zabronione.

Administracja organizacji, w której skazany pracuje, jest obowiązana: a) nie później niż 3 dni po otrzymaniu odpisu wyroku sądu i zawiadomienia z inspektoratu penitencjarnego zwolnić skazanego z pozycji, w której jest pozbawiony prawa zajmowania , lub zabronić mu wykonywania określonych czynności, przesłać mu do inspektoratu penitencjarnego zawiadomienie o wykonaniu wymagań kary; b) przedłożyć na wniosek inspekcji penitencjarnej dokumenty związane z wykonaniem kary; c) w przypadku zmiany lub rozwiązania umowy o pracę ze skazanym w terminie 3 dni zawiadomić kontrolę penitencjarną; d) w przypadku zwolnienia z organizacji skazanego, który nie odbył kary, dokonać wpisu w jego zeszycie pracy na podstawie tego, na jakiej podstawie, na jak długo i na jakim stanowisku jest pozbawiony prawa zajmowania lub jakiej działalności jest pozbawiony prawa do angażowania się.

Organy uprawnione do cofnięcia zezwolenia na wykonywanie określonych czynności, nie później niż 3 dni po otrzymaniu odpisu wyroku sądowego i zawiadomienia z kontroli penitencjarnej, są obowiązane cofnąć skazanemu zezwolenie na wykonywanie czynności zabronionych, cofnąć stosowny dokument uprawniający tę osobę do wykonywania tej działalności i przesłać wiadomość o tym do dozoru karno-egzekucyjnego.

Obowiązki osoby skazanej na pozbawienie prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności określa art. 37 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Skazani są obowiązani spełnić wymagania wyroku, przedłożyć na żądanie inspektoratu penitencjarnego dokumenty związane z odbyciem określonej kary, poinformować inspektorat penitencjarny o miejscu pracy, jego zmianie lub wydaleniu z pracy , a także o zmianie miejsca zamieszkania.

Za niewykonanie prawomocnego wyroku sądu, orzeczenia sądu lub innego aktu sądowego o pozbawieniu prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, przedstawiciele władz, urzędnicy, pracownicy samorządów , pracownicy instytucji państwowych lub komunalnych, organizacji handlowych lub innych, a także skazani, którzy naruszają wymogi kary, ponoszą odpowiedzialność w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej (art. 38 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Odpowiedni urzędnik lub szef organizacji jest ostrzegany o odpowiedzialności na podstawie art. 315 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiej, który stosuje się w przypadku umyślnego niewykonania wyroku sądowego. Złamanie zakazu ustanowionego wyrokiem sądu po ostrzeżeniu przez inspektorat penitencjarny jest uważane za złośliwe.

Skazany, który złamał zakaz sądowy, nie ponosi odpowiedzialności zgodnie z obowiązującym prawem karnym. W niektórych przypadkach sprawca może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej, np. za prowadzenie pojazdu po pozbawieniu go takiego prawa. Jeżeli kontrola penitencjarna dowie się, że skazany wykonuje czynności dla niego zakazane, niezwiązane z pracą zarobkową, zawiadamia o tym organ kontrolujący daną działalność. Skazany z kolei jest ostrzegany o konieczności zaprzestania czynności zabronionych mu wyrokiem sądu.

Pozbawienie tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i odznaczeń państwowych mogą być stosowane przez sąd, biorąc pod uwagę tożsamość sprawcy w przypadku skazania za popełnienie ciężkiego lub szczególnie ciężkiego przestępstwa (art. 48 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Ta kara jest stosowana tylko jako dodatkowa kara. Prawo karne w sankcjach artykułów części specjalnej nie zawiera bezpośrednich instrukcji dotyczących jego stosowania, dlatego sąd, według własnego uznania, ma prawo zastosować je do winnych w celu wzmocnienia moralnego wpływu wyroku za popełnienie jakiegokolwiek poważnego lub szczególnie ciężkiego przestępstwa.

Tytuły specjalne to tytuły nadawane pewnym kategoriom federalnych urzędników państwowych, którzy zajmują stanowiska w organach ścigania. Na przykład pracownicy organów spraw wewnętrznych i systemu penitencjarnego.

Stopnie wojskowe to te ustanowione w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, zagranicznych agencjach wywiadowczych, federalnych agencjach bezpieczeństwa, innych oddziałach i formacjach wojskowych, w których służba wojskowa jest świadczona zgodnie z ustawą federalną z dnia 28 marca 1998 r. Nr 53-FZ ” W służbie wojskowej i służbie wojskowej”.

Rankingi klasowe zgodnie z art. 13 ustawy federalnej z dnia 27 maja 2003 r. Nr 58-FZ „O systemie służby publicznej Federacji Rosyjskiej” są przypisane zgodnie z ustawami federalnymi o rodzajach usług publicznych dla obywateli odbywających federalną służbę publiczną. Ustawa federalna z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ „O państwowej służbie cywilnej Federacji Rosyjskiej” określa, że ​​stopnie klasowe służby cywilnej są przydzielane urzędnikom zgodnie ze stanowiskiem, które ma zostać obsadzone w grupie stanowiska w służbie cywilnej (art. 11), na przykład radca stanowy Federacji Rosyjskiej 1., 2., 3. klasa, referent Państwowej Służby Cywilnej Federacji Rosyjskiej 1., 2., 3. klasa.

Kwestia pozbawienia stopni specjalnych, wojskowych czy stopni klasowych może być rozwiązana zarówno w odniesieniu do osób w służbie, jak i znajdujących się w rezerwie (emerytury). W takim przypadku odpis wyroku sądu w odniesieniu do żołnierza rezerwy jest wysyłany do komisariatu wojskowego w miejscu rejestracji wojskowej (część 3 art. 61 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Nagrody państwowe, zgodnie z Regulaminem nagród państwowych Federacji Rosyjskiej, zatwierdzonym dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 marca 1994 r. Nr 442 „O nagrodach państwowych Federacji Rosyjskiej”, są najwyższą formą zachęcania obywatelom za wybitne zasługi w obronie Ojczyzny, budowaniu państwowości, gospodarce, nauce, kulturze, sztuce, oświacie, oświacie, ochronie zdrowia, życia i praw obywateli, działalność charytatywną i inne wybitne zasługi dla państwa. Odznaczeniami państwowymi Federacji Rosyjskiej są na przykład: tytuł Bohatera Federacji Rosyjskiej; rozkazy (Order „Za zasługi dla Ojczyzny”, Order Żukowa itp.); medale (medal Orderu „Za zasługi dla Ojczyzny”, medal „Za odwagę” itp.); insygnia Federacji Rosyjskiej (znak szczególnego wyróżnienia - medal Złotej Gwiazdy); tytuły honorowe Federacji Rosyjskiej („Pilot-kosmonauta Federacji Rosyjskiej”, „Artysta ludowy Federacji Rosyjskiej”, „Czczony Prawnik Federacji Rosyjskiej” itp.). W tym systemie zachowuje się przyznane wcześniej nagrody państwowe i tytuły honorowe ZSRR.

Art. 61 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że sąd, który wydał wyrok, po jego uprawomocnieniu się, przesyła odpis wyroku urzędnikowi, który nadał skazanemu stopień, stopień klasowy lub przyznał orzeczenie państwowe , który w przewidziany sposób dokonuje wpisu we właściwych dokumentach o pozbawieniu skazanego stopnia specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego lub odznaczeń państwowych, a także podejmuje środki w celu pozbawienia go praw i świadczeń przewidzianych dla osób z odpowiednią rangą, stopniem lub nagrodami. Tak więc ordery, medale, insygnia i odznaki za tytuły honorowe, dokumenty z nagrodami należące do osoby ich pozbawionej są konfiskowane przez organy ścigania i wysyłane do Biura Prezydenta Federacji Rosyjskiej ds. Kadr i Nagród Państwowych.

Urzędnik w terminie miesiąca od dnia otrzymania odpisu wyroku informuje sąd, który wydał wyrok, o jego wykonaniu.

Kara w postaci pozbawienia tytułu specjalnego, wojskowego lub honorowego, stopnia klasowego i odznaczeń państwowych nie dotyczy tytułów o charakterze kwalifikacyjnym, tj. potwierdzający poziom umiejętności zawodowych uznawany przez państwo. Należą do nich stopnie i tytuły naukowe, tytuły sportowe, kategorie kwalifikacji zawodowych. Sąd nie ma prawa pozbawić skazanego tych tytułów.

Temat 9

9.1. Regulacja prawna wykonania (obsługi) robót obowiązkowych

Praca przymusowa to dla Rosji nowy rodzaj kary kryminalnej. Zaczęły być stosowane dopiero od 1 stycznia 2005 r., po uchwaleniu przez ustawę federalną nr 28-FZ z 2004 grudnia 177 r. Praca przymusowa polega na wykonywaniu przez skazanego nieodpłatnych prac społecznie użytecznych w czasie wolnym od głównej pracy lub nauki. Rodzaj pracy obowiązkowej i placówki, w których są one obsługiwane, określają samorządy w porozumieniu z inspekcjami penitencjarnymi (część 1 art. 49 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Wykaz rodzajów i przedmiotów robót obowiązkowych ustalają samorządy, biorąc pod uwagę potrzeby publiczne danej miejscowości w zakresie sprzątania i zagospodarowania terenu, remontów, załadunku i rozładunku oraz innych podobnych prac. Obowiązek ten może zostać przydzielony administracji gminy.

Na podstawie obecności przedmiotów pracy inspekcja penitencjarna ustala dla skazanego określony rodzaj prac publicznych, biorąc pod uwagę jego osobowość, umiejętności zawodowe i zawodowe, a także możliwość kontroli zachowania skazanego i stosunku do pracy. Przy ustalaniu rodzaju pracy przymusowej uwzględnia się życzenia skazanego, jeżeli istnieją ku temu odpowiednie warunki. Zatrudnienie skazanych może odbywać się zarówno grupowo, jak i pojedynczo.

Praca przymusowa jest ustalana dla dorosłych na okres od 60 do 240 godzin i odbywa się nie więcej niż 4 godziny dziennie. Czas pracy przymusowej nie może przekraczać 4 godzin w weekendy oraz w dni, w których skazany nie wykonuje zasadniczej pracy, służby lub nauki; w dni robocze – 2 godziny po zakończeniu pracy, służby lub nauki, a za zgodą skazanego – 4 godziny. Czas obowiązkowej pracy w tygodniu, co do zasady, nie może być krótszy niż 12 godzin. Jeżeli przemawiają za tym ważne powody, inspekcja penitencjarna ma prawo dopuścić skazanego do pracy w mniejszej liczbie godzin w ciągu tygodnia.

W stosunku do małoletnich praca przymusowa wyznaczana jest na okres od 40 do 160 godzin, polega na wykonywaniu pracy możliwej do wykonania przez nie w czasie wolnym od nauki lub pracy zasadniczej. Czas wykonywania tego rodzaju kary przez osoby do lat 15 nie może przekraczać 2 godzin dziennie, a przez osoby w wieku od 15 do 16 lat - 3 godziny dziennie.

Ustawa federalna nr 8-FZ z dnia 2003 grudnia 162 r. „O zmianach i uzupełnieniach do kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej” zmieniła część 3 art. 49 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który określa osoby, którym nie przydzielono pracy obowiązkowej. Należą do nich: osoby uznane za inwalidów I grupy, kobiety w ciąży, kobiety z dziećmi do lat trzech, personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie poboru, a także personel wojskowy odbywający służbę wojskową na podstawie umowy na stanowiskach wojskowych szeregowców i sierżantów , jeżeli w chwili orzekania przez sąd nie odbyli ustawowego okresu służby poborowej.

Prace przymusowe są stosowane tylko jako główny rodzaj kary, tryb i warunki ich wykonania (służenia) reguluje rozdz. 4 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Uprawnienia inspektoratów penitencjarnych do wykonywania tego rodzaju kar reguluje Regulamin rewizji penitencjarnej, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 czerwca 1997 r. Nr 729, a także w departamentalnym akcie wykonawczym - Instrukcje dotyczące trybu wykonywania kar i środków o charakterze bez izolacji od społeczeństwa, zatwierdzone zarządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 12 kwietnia 2005 r. Nr 38.

Zgodnie z art. 25 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazany uczestniczy w odbyciu określonej kary nie później niż 15 dni od dnia otrzymania przez inspekcję penitencjarną odpowiedniego postanowienia sądu wraz z odpisem wyroku (orzeczenia, uchwały).

Inspekcje penitencjarne zgodnie z częścią 3 art. 25 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej organizuje wykonywanie kary i kontrolę nad skazanymi (tabela 4).

W związku z tym, że skazani bezpośrednio wykonują przymusową pracę w przedsiębiorstwach podległych samorządom terytorialnym, w porozumieniu z inspekcjami penitencjarnymi, art. 28 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej zawiera obowiązki administracji takich organizacji (patrz tabela 4).

Osoby skazane na pracę obowiązkową muszą: przestrzegać wewnętrznych regulacji organizacji, w których wykonują pracę obowiązkową, sumiennie traktować pracę; pracować w wyznaczonych dla nich obiektach i wypracować ustalony przez sąd okres pracy przymusowej; zawiadomić inspektorat penitencjarny o zmianie miejsca zamieszkania, a także stawić się na jej wezwanie.

W przypadku ciężkiej choroby skazanego, uniemożliwiającej odbycie kary lub uznania go za osobę niepełnosprawną z grupy I, skazany ma prawo wystąpić do sądu z wnioskiem o zwolnienie go od dalszego odbywania kary .

W przypadku ciąży kobieta skazana na pracę przymusową ma prawo wystąpić do sądu o odroczenie odbywania kary od dnia udzielenia urlopu macierzyńskiego.

Udzielenie skazanemu stałego urlopu wypoczynkowego w głównym miejscu pracy nie wstrzymuje wykonania kary w postaci robót przymusowych.

Praca przymusowa jest wykonywana przez skazanych nieodpłatnie. Praca skazanych jest bezpłatna zarówno dla nich samych, jak i dla organizacji, w których pracują.

Za naruszenie porządku i warunków odbywania kary przez osobę skazaną na pracę przymusową inspekcja penitencjarna ostrzega go o odpowiedzialności zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. W stosunku do skazanych, którzy złośliwie uchylają się od odbycia pracy przymusowej, inspekcja penitencjarna kieruje do sądu wniosek o zastąpienie pracy przymusowej ograniczeniem wolności, aresztem lub pozbawieniem wolności. Jednocześnie czas, w którym skazany odbywał pracę przymusową, uwzględnia się przy ustalaniu okresu ograniczenia wolności, aresztu lub pozbawienia wolności w wymiarze 1 dnia ograniczenia wolności, aresztu lub pozbawienia wolności za 8 godzin pracy przymusowej.

Tabela 4

Kolejność wykonania robót obowiązkowych i naprawczych

Za złośliwe uchylanie się od pracy przymusowej uznaje się skazanego, który: a) nie wykonywał pracy przymusowej więcej niż 2 razy w ciągu miesiąca bez uzasadnionego powodu; b) naruszył dyscyplinę pracy więcej niż 2 razy w ciągu miesiąca; c) ukrywanie się w celu uniknięcia kary.

Skazany złośliwie uchylający się od odbycia kary, którego miejsce pobytu nie jest znane, trafia na listę poszukiwanych i może przebywać w areszcie do 48 godzin. Termin ten może zostać przedłużony przez sąd do 30 dni.

9.2. Regulacja prawna wykonywania (obsługi) pracy korekcyjnej

Praca poprawcza jest rodzajem kary kryminalnej tradycyjnej dla ustawodawstwa krajowego. We wczesnych latach sowieckich kara ta nazywana była obowiązkowymi robotami publicznymi, a następnie pracą przymusową i poprawczą. Zmiana nazwy pociągała za sobą odrębne zmiany charakteru prawnego tej kary, ale jej główne cechy pozostały niezmienione. Główną zaletą pracy poprawczej jako rodzaju kary kryminalnej było zawsze to, że skazany mieszkał z rodziną, pracował w kolektywu pracowniczym w tym samym miejscu pracy, był chroniony przed oczywiście negatywnym wpływem innych skazanych, podobnie jak przypadku podczas odbywania kary pozbawienia wolności.

Obecnie instytucja pracy korekcyjnej uległa znaczącym zmianom. Zmiany wprowadzone ustawami federalnymi z dnia 8 grudnia 2003 r. w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej w nowy sposób określają istotę tego rodzaju kary. Jeśli wcześniej praca poprawcza była przypisywana z reguły zatrudnionym skazanym i służyła w głównym miejscu pracy skazanego, którymi mogły być organizacje o dowolnej formie własności (państwowe, miejskie, prywatne), obecnie stosuje się ten rodzaj kary wyłącznie skazanym bezrobotnym, którzy będą pracować w miejscach wyznaczonych przez samorząd terytorialny w porozumieniu z inspekcjami penitencjarnymi, ale na terenie miejsca zamieszkania skazanego.

Obowiązki administracji organizacji, w których skazani na pracę poprawczą określa art. 43 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (zob. tabela 4). Niewykonanie obowiązków przez administrację pociąga za sobą odpowiedzialność jej przywódców zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym odpowiedzialność karną (art. 315 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Praca korekcyjna ustalana jest na okres od 2 miesięcy do 2 lat. Z zarobków osoby skazanej na pracę poprawczą potrąca się na rzecz państwa w wysokości ustalonej wyrokiem sądu, od 5 do 20%.

Praca naprawcza nie jest przypisana do tych samych kategorii obywateli, co praca obowiązkowa (patrz 9.1).

Procedurę i warunki wykonywania (obsługi) pracy korekcyjnej określa Ch. 7 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Skazanych na roboty karne inspekcja penitencjarna kieruje na odbycie kary nie później niż 30 dni od dnia otrzymania przez inspektorat penitencjarny stosownego postanowienia sądu wraz z odpisem wyroku (orzeczenia, uchwały). Początek kadencji to dzień, w którym skazany idzie do pracy.

W przypadku inspekcji penitencjarnych zgodnie z częścią 3 art. 39 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej oraz Instrukcja w sprawie trybu wykonywania kar i środków o charakterze karnym bez izolacji od społeczeństwa, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 12 kwietnia 2005 r. Nr 38 , przypisz różne obowiązki (patrz Tabela 4).

Ponadto inspekcje penitencjarne monitorują prawidłowość i terminowość potrąceń z pensji skazanych na roboty poprawcze oraz przekazywanie wstrzymanych kwot do odpowiedniego budżetu. Do sprawowania takiej kontroli inspekcje penitencjarne mają prawo angażować organy finansowe i podatkowe. Przy dokonywaniu potrąceń uwzględnia się część pieniężną i rzeczową wynagrodzenia skazanego. Wstrzymane kwoty są przekazywane do odpowiedniego budżetu co miesiąc.

Od wynagrodzenia w głównym miejscu pracy skazanego dokonuje się potrąceń za każdy miesiąc przepracowany przy wypłacie wynagrodzenia, niezależnie od tego, czy istnieją przeciwko niemu roszczenia wynikające z dokumentów wykonawczych. Zgodnie z przepisami prawa pracy (art. 138 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) łączna kwota potrąceń od wynagrodzeń osób skazanych na pracę poprawczą na podstawie kilku dokumentów wykonawczych (praca poprawcza, alimenty, pozwy o odszkodowanie itp.) nie może przekracza 70%.

Potrącenia nie mogą być dokonywane: a) od świadczeń pobieranych przez skazanego na zlecenie ubezpieczeń społecznych i ubezpieczeń społecznych; b) płatności ryczałtowe, z wyjątkiem zasiłku dla bezrobotnych; c) miesięczne składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych.

Świadczenia z tytułu czasowej niezdolności do pracy skazanego naliczane są z jego wynagrodzenia, z wyłączeniem potrąceń w wysokości ustalonej wyrokiem sądu.

Inspekcja penitencjarna, sam skazany lub administracja organizacji, w której pracuje, mają prawo wystąpić do sądu z wnioskiem o zmniejszenie wysokości potrąceń z wynagrodzenia skazanego w przypadku pogorszenia się jego stanu majątkowego. sytuacja. Decyzję o zmniejszeniu wysokości potrąceń podejmuje się z uwzględnieniem całości dochodów skazanego.

Warunki odbywania kary w formie pracy poprawczej: skazani skazani na pracę poprawczą są zobowiązani do przestrzegania trybu i warunków odbywania kary, rzetelnego traktowania pracy, wykonywania obowiązków oraz przestrzegania zakazów ustanowionych dla nich przez inspekcję penitencjarną, i pojawiają się na wezwanie; z wynagrodzenia skazanych dokonuje się potrąceń w wysokości ustalonej wyrokiem sądu; w okresie odbywania pracy poprawczej skazanym nie wolno zwalniać z pracy na własny wniosek bez pisemnego zezwolenia inspekcji penitencjarnej. Zezwolenie może być wydane po zweryfikowaniu zasadności przyczyn zwolnienia. Odmowa wydania zezwolenia musi być uzasadniona. Od decyzji o odmowie można się odwołać w sposób przewidziany prawem; skazany nie ma prawa odmówić mu oferowanej pracy; skazany jest obowiązany zawiadomić inspekcję penitencjarną o zmianie miejsca pracy i zamieszkania w terminie 10 dni; w okresie wykonywania pracy korekcyjnej coroczny płatny urlop w wymiarze 18 dni roboczych zapewnia administracja organizacji, w której pracuje skazany, w porozumieniu z inspekcją penitencjarną. Inne rodzaje urlopów przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące pracy są przyznawane skazanym na zasadach ogólnych.

Jednym z ważnych warunków odbycia tego rodzaju kary jest prawidłowe obliczenie jej terminu. Przeprowadza się ją w miesiącach i latach, w których skazany pracował i dokonywane są potrącenia z jego wynagrodzenia. Dlatego w każdym miesiącu ustalonego wymiaru kary liczba dni przepracowanych przez skazanego nie może być mniejsza niż liczba dni roboczych przypadających na ten miesiąc. Jeżeli skazany nie przepracował określonej liczby dni i nie ma podstaw określonych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej do odliczenia dni wolnych od pracy na okres kary, odbycie pracy poprawczej trwa do czasu, gdy skazany w pełni wypracuje przepisaną liczba dni roboczych. W związku z tym rzeczywisty kalendarzowy termin wykonywania pracy korekcyjnej z reguły przekracza termin kary nałożonej przez sąd.

Termin kary nie obejmuje: czasu, w którym skazany z jakiegokolwiek powodu nie pracował; czas choroby spowodowanej zatruciem alkoholowym, narkotykowym lub toksycznym lub czynnościami z tym związanymi; czas odbywania kary administracyjnej w postaci aresztu, a także czas zatrzymania w areszcie domowym lub w areszcie jako środek przymusu w innej sprawie w okresie odbywania kary.

W przypadku ciężkiej choroby skazanego, uniemożliwiającej odbycie kary lub uznania go za osobę niepełnosprawną z grupy I, skazany ma prawo wystąpić do sądu z wnioskiem o zwolnienie go od dalszego odbywania kary .

W przypadku ciąży kobieta skazana na pracę poprawczą ma prawo wystąpić do sądu z wnioskiem o odroczenie odbywania jej kary od dnia udzielenia urlopu macierzyńskiego.

Cechą obliczania terminu kary dla skazanych pracujących w organizacjach, w których stosuje się łączne rozliczanie czasu pracy, jest to, że jest on obliczany na podstawie długości czasu pracy za okres rozliczeniowy nieprzekraczający ustalonej liczby pracy godziny, dni.

Za naruszenie nakazu i warunków odbywania kary przez osobę skazaną na pracę poprawczą inspekcja penitencjarna może nałożyć na niego karę w postaci pisemnego ostrzeżenia o zastąpieniu pracy poprawczej innym rodzajem kary, a także zobowiązać skazanego do przychodzenia do inspektoratu penitencjarnego do 2 razy w miesiącu w celu rejestracji. Naruszenie trybu i warunków wykonywania pracy poprawczej przez skazanych to: a) niestawienie się w pracy bez uzasadnionej przyczyny w terminie 5 dni od dnia otrzymania zarządzenia kontroli penitencjarnej; b) niestawienie się na wizytację penitencjarną bez uzasadnionego powodu; c) nieobecność w pracy lub pojawienie się w pracy w stanie odurzenia alkoholowego, narkotycznego lub toksycznego.

Za złośliwe unikanie pracy poprawczej uznaje się skazanego, który wielokrotnie naruszył tryb i warunki odbywania kary po przekazaniu mu pisemnego upomnienia, a także skazańca, który uciekł z miejsca zamieszkania, którego miejsce pobytu nie jest znane . Skazany, który uciekł z miejsca zamieszkania, którego miejsce pobytu nie jest znane, jest umieszczany na liście poszukiwanych i może przebywać w areszcie do 48 godzin. Termin ten może zostać przedłużony przez sąd do 30 dni.

W stosunku do skazanych, którzy złośliwie uchylają się od odbywania pracy poprawczej, inspekcja penitencjarna kieruje do sądu wniosek o zastąpienie pracy poprawczej przez ograniczenie wolności, areszt lub pozbawienie wolności w wysokości 1 dnia ograniczenia wolności za 1 dzień pracy poprawczej , 1 dzień aresztu za 2 dni pracy korekcyjnej lub 1 dzień pozbawienia wolności za 2 dni pracy korekcyjnej.

Temat 10

Ograniczenie wolności jako rodzaj kary kryminalnej zostało po raz pierwszy wprowadzone do ustawodawstwa krajowego w 1996 r. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 8 stycznia 1997 r. Nr 2-FZ „O uchwaleniu kodeksu penitencjarnego Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami 10 stycznia 2002 r. d.) wykonanie tej kary odroczono do 2005 r., ale nie została ona jeszcze wprowadzona w życie.

Ograniczenie wolności polega na utrzymywaniu skazanego, który do czasu wydania wyroku ukończył 18 lat, w specjalnej instytucji bez izolacji od społeczeństwa pod nadzorem (art. 53 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Zgodnie z art. 16 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej takie instytucje są ośrodkami poprawczymi.

Ograniczenie wolności orzeka się tylko jako główny rodzaj kary: a) wobec osób skazanych za przestępstwa umyślne i niekarane – na okres od 1 roku do 3 lat; b) osób skazanych za przestępstwa popełnione w wyniku niedbalstwa - na okres od 1 do 5 lat. W przypadku zastąpienia pracy obowiązkowej lub pracy poprawczej przez ograniczenie wolności, może być powołany na okres krótszy niż 1 rok.

Ograniczenia wolności nie podlegają osoby uznane za niepełnosprawne grupy I lub II, kobiety w ciąży, kobiety z dziećmi poniżej 14 roku życia, kobiety, które ukończyły 55 rok życia, mężczyźni, którzy ukończyli 60 rok życia, a także personel wojskowy odbywający służbę wojskową na wezwanie.

Zgodnie z art. 47 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazani na karę ograniczenia wolności odbywają karę co do zasady w zakładach poprawczych na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej, na którym mieszkali lub zostali skazani. Wyjątkiem są tutaj skazani, którzy zostali skazani na karę ograniczenia wolności w celu zastąpienia innego rodzaju kary, a także skazani, których miejsce stałego pobytu nie posiada zakładów poprawczych. Mogą być skierowani do odbycia kary w ośrodku poprawczym znajdującym się na terenie innego podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Kierowanie skazanymi na ograniczenie wolności do miejsca odbywania kary odbywa się w dwóch formach: samodzielnej i w areszcie. Skazani skazani na karę ograniczenia wolności lub skazani, którym ta kara została wymierzona w zastępstwie innego rodzaju kary, trafiają do zakładu karnego we własnym zakresie. Dla skazanych na karę ograniczenia wolności ustalono następującą procedurę. Inspektorat penitencjarny w miejscu zamieszkania skazanego skazanego na karę ograniczenia wolności nie później niż 10 dni od dnia doręczenia stosownego postanowienia sądu wraz z odpisem wyroku (orzeczenia, postanowienia) wręcza skazanemu nakaz przesłania mu do miejsca odbywania kary. W recepcie, z uwzględnieniem czasu potrzebnego na podróż, wskazuje się okres, w którym skazany musi przybyć na miejsce odbywania kary. Skazany otrzymuje bilety i pieniądze na przejazd, gdyż skazanym, zgodnie z art. 48 kk Federacji Rosyjskiej następuje na miejsce odbywania kary na koszt państwa.

Skazani, których niezasłużoną część pozbawienia wolności zastąpiono ograniczeniem wolności, są zwalniani z aresztu i trafiają do zakładu poprawczego również na koszt państwa i samodzielnie. Administracja zakładu karnego może również zezwolić skazanemu na krótkoterminowy wyjazd na okres do 5 dni, z wyłączeniem czasu spędzonego w drodze, z późniejszym samodzielnym przybyciem do zakładu karnego.

Biorąc pod uwagę tożsamość skazanego, lokalizację zakładu poprawczego i zakładu poprawczego, skazany na mocy postanowienia sądu może zostać skierowany do zakładu poprawczego w trybie ustalonym dla skazanych na karę pozbawienia wolności, tj. pod strażą. Eskortowanie tych osób odbywa się przez pracowników odpowiednich wydziałów systemu karnego w specjalnych wagonach i samochodach, na statkach i samolotach na ustalonych trasach pod strażą i stałym nadzorem.

Jeżeli skazany uchyla się od przyjęcia nakazu lub nie stawi się na miejsce odbywania kary w terminie określonym w nakazie, skazany jest umieszczany na liście poszukiwanych i podlega aresztowi do 48 godzin. Termin ten może zostać przedłużony przez sąd do 30 dni. Po zatrzymaniu skazanego kieruje się na miejsce odbywania kary pod eskortą lub do sądu przesyła się wniosek o zastąpienie ograniczenia wolności pozbawieniem wolności w trybie zastosowania ust. 3 art. 53 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Okres ograniczenia wolności liczony jest od dnia przybycia skazanego do zakładu karnego. W okresie ograniczenia wolności liczy się w przeliczeniu 1 dzień pozbawienia wolności na 2 dni ograniczenia wolności: czas przetrzymywania skazanego w areszcie jako środek przymusu; czas spędzony pod eskortą z zakładu karnego do ośrodka poprawczego. Ponadto do okresu ograniczenia wolności wlicza się czas krótkotrwałego wyjazdu po zwolnieniu z zakładu poprawczego do czasu przybycia do zakładu poprawczego. Do okresu ograniczenia wolności nie wlicza się czasu nieuprawnionej nieobecności skazanego w pracy lub miejscu zamieszkania dłużej niż 1 dzień.

Tryb wykonywania ograniczenia wolności określają normy rozdz. 8 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Ustawa nakłada pewne obowiązki na wykonywanie tego rodzaju kary i stosowanie środków poprawczych wobec skazanych na pracowników zakładów poprawczych, a także na administracje organizacji, w których skazani skazani na ograniczenie wolności pracują (ryc. 6). ).

Procedurę wypełniania tych obowiązków określa Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, Regulamin Centrum Więziennego opracowany i zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej oraz inne regulacyjne akty prawne.

Rys.. 6. Procedura wykonywania ograniczenia wolności

W zakładach karnych obowiązywać będzie Regulamin Wewnętrzny Zakładów Karnych, zatwierdzony przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w porozumieniu z Prokuraturą Generalną Federacji Rosyjskiej.

Tryb doręczenia ograniczenia wolności określa art. 50 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym skazani odbywają karę w różnych zakładach poprawczych, którym orzeczono ograniczenie wolności w zastępstwie kary łagodniejszej oraz skazani na karę ograniczenia wolności przez wyrok sądu, a także skazanych za współudział. Oddzieleni od innych skazanych są skazani, którzy wcześniej odbywali karę pozbawienia wolności i są karani.

Osoby skazane na karę ograniczenia wolności znajdują się pod nadzorem i są zobowiązane do: a) przestrzegania Regulaminu Wewnętrznego Zakładów Karnych; b) pracy, do której wysyła je administracja zakładu karnego; c) przebywać cały czas na terenie zakładu karnego i nie opuszczać go bez zgody administracji. W razie potrzeby administracja zakładu poprawczego może zezwolić skazanym podlegającym karze ograniczenia wolności w zastępstwie kary łagodniejszej na opuszczenie jej poza nią na okres do 5 dni niezwłocznie po zarejestrowaniu skazanego, jeżeli takie wyjazd nie był dozwolony przez administrację zakładu karnego po zwolnieniu; d) mieszkać z reguły w bursach specjalnie przeznaczonych dla skazanych i nie opuszczać ich na noc bez zgody administracji zakładu poprawczego; e) nieodpłatnego uczestniczenia w pracach przy modernizacji budynków i terenu zakładu karnego w porządku pierwszeństwa, z reguły w godzinach wolnych od pracy, trwających nie więcej niż 2 godziny tygodniowo; f) noszenia przy sobie przez cały czas dokumentu o ustalonej formie, potwierdzającego tożsamość skazanego.

Skazani na karę ograniczenia wolności mają prawo mieć przy sobie gotówkę i rozporządzać nią bez ograniczeń. Jednocześnie skazanym zabrania się nabywania, przechowywania i używania przedmiotów i substancji, których listę określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i wewnętrzne regulaminy ośrodków poprawczych. Jeżeli takie przedmioty zostaną znalezione u skazanych, podlegają one zajęciu na polecenie kierownika zakładu poprawczego i są przekazywane na przechowanie lub niszczone lub sprzedawane. Środki ze sprzedaży zajętych przedmiotów są wpisywane do odpowiedniego budżetu. Skonfiskowane substancje są przekazywane do przechowywania lub niszczone w ten sam sposób.

Głównym środkiem zapewnienia wykonania obowiązków i zakazów ustanowionych wobec skazanych na karę ograniczenia wolności jest dozór. Realizowana jest przez administrację zakładu karnego i polega na monitorowaniu i kontrolowaniu skazanych w miejscu zamieszkania i pracy, a także w godzinach wolnych od pracy. W ten sposób można przeszukać skazanych, a także lokale, w których przebywają, oraz przeszukać rzeczy skazanych. Tryb sprawowania nadzoru określają regulacyjne akty prawne Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji.

Aby stymulować praworządne zachowanie skazanych na karę ograniczenia wolności, ustawodawstwo karne przewiduje pewien system środków. W szczególności część 8 art. 50 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość poprawy warunków odbywania tego rodzaju kary. Skazani, którzy nie dopuszczają do łamania wewnętrznego regulaminu zakładu poprawczego i mają rodzinę, na polecenie kierownika zakładu poprawczego, mogą zostać dopuszczeni do zamieszkania z rodziną w wynajętym lub własnym lokalu mieszkalnym. Skazani muszą stawić się do rejestracji do 4 razy w miesiącu. Częstotliwość rejestracji ustalana jest decyzją kierownika zakładu karnego. Ponadto skazani skazani na ograniczenie wolności mogą uczyć się zaocznie w szkołach średnich zawodowych i wyższych zawodowych znajdujących się na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej w miejscu odbywania kary.

W sztuce. 57 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ustala środki motywacyjne stosowane wobec skazanych za ograniczenie wolności. Podstawą ich stosowania jest dobre zachowanie i sumienne podejście do pracy skazanych. Administracja zakładu karnego może zastosować następujące zachęty: a) wdzięczność; b) zgodę na spędzenie weekendów i świąt poza ośrodkiem poprawczym; c) zgodę na spędzenie urlopu z wyjazdem poza ośrodek poprawczy; d) nagroda pieniężna; e) wcześniejsze usunięcie wcześniej nałożonej kary.

Warunkiem odbywania kary ograniczenia wolności jest pomoc materialna i lekarsko-sanitarna dla skazanych na karę ograniczenia wolności. Wsparcie materialne obejmuje stworzenie niezbędnych warunków życia w zakładach karnych, zaopatrzenie skazanych w odzież i żywność.

Skazani są zakwaterowani w internatach ośrodków poprawczych, gdzie mają zapewnione indywidualne miejsca do spania i pościel. Norma powierzchni mieszkalnej na jednego skazanego w zakładzie poprawczym nie może być mniejsza niż 4 m2.

Odzież, bieliznę i obuwie skazani nabywają we własnym zakresie na własny koszt. Jeżeli skazani nie posiadają własnych środków finansowych z przyczyn od nich niezależnych, administracja zakładów poprawczych może udzielić pomocy na zasadzie indywidualnej.

Posiłki dla skazanych są organizowane przez administrację zakładów poprawczych i opłacane przez skazanych na własny koszt. Jeżeli skazani nie mają własnych środków finansowych z przyczyn od nich niezależnych, żywność dostarczana jest na koszt państwa.

Ponadto skazani mogą nabywać, przechowywać i wykorzystywać wszystkie przedmioty, produkty i substancje, z wyjątkiem przedmiotów, produktów i substancji, których wykaz jest określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i wewnętrzne regulaminy ośrodków poprawczych.

Pomoc lekarsko-sanitarna polega na udzielaniu pomocy medycznej i profilaktyczno-sanitarnej skazanym na karę ograniczenia wolności. Tego rodzaju pomoc udzielana jest zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia, z uwzględnieniem ustalonej procedury odbywania kary. Opieka lecznicza i profilaktyczna świadczona jest w dwóch formach: ambulatoryjnej i stacjonarnej. W przypadku ambulatoryjnej opieki medycznej nad skazanymi decyzją Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji oraz Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji można tworzyć placówki medyczne. Stacjonarna opieka medyczna dla skazanych jest prowadzona przez instytucje organów zdrowia w lokalizacji ośrodków poprawczych w sposób ustanowiony przez regulacyjne akty prawne Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji w porozumieniu z Ministerstwem Sprawiedliwości Rosji.

Administracja ośrodków poprawczych odpowiada za realizację ustalonych wymagań sanitarno-higienicznych i przeciwepidemicznych.

Ustawa reguluje stosowanie wobec skazanych odbywających kary ograniczenia wolności, praktycznie wszystkich głównych środków poprawczych. Tak, art. 56 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że administracja zakładu karnego, a także administracja organizacji, w której pracują skazani, prowadzi pracę wychowawczą z skazanymi na karę ograniczenia wolności. Organizowana jest w różnych formach (indywidualnych, grupowych, masowych itp.) i ma na celu moralne doskonalenie osobowości skazanego oraz kształtowanie jego praworządnych zachowań. Zachęca się do czynnego udziału skazanych w prowadzonych zajęciach edukacyjnych i uwzględnia je przy ustalaniu stopnia ich korekty.

Jednak art. 58 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ustanawia odpowiedzialność za naruszenie trybu i warunków odbywania kary ograniczenia wolności oraz za złośliwe uchylanie się od odbywania kary ograniczenia wolności. Naruszenie trybu i warunków odbywania kary ograniczenia wolności jest naruszeniem dyscypliny pracy, porządku publicznego lub zasad pobytu ustalonych dla skazanego, nieuprawnionego opuszczenia terenu zakładu karnego bez uzasadnionego powodu, braku powrotu lub nieterminowego powrotu do miejsca odbywania kary, opuszczenia miejsca pracy lub miejsca zamieszkania na okres nie dłuższy niż 24 godziny, za które wymierzono mu na piśmie kary.

Skazani, którzy naruszają dyscyplinę pracy, porządek publiczny lub ustalone zasady pobytu, a także samowolnie bez uzasadnionego powodu opuścili teren zakładu karnego, nie powrócili lub powrócili przed terminem do miejsca odbywania kary, opuścili miejsce pracy lub miejsca zamieszkania na okres nie dłuższy niż 24 godziny administracja zakładu poprawczego może zastosować następujące kary: a) nagana; b) zakaz opuszczania hostelu o określonej porze dnia do 1 miesiąca; c) umieszczenie zgodnie z wewnętrznymi regulaminami zakładów karnych w oddziale izolacyjnym na okres do 15 dni. Ponadto, jeżeli skazany narusza porządek publiczny, może zostać umieszczony w celi dyscyplinarnej do czasu rozstrzygnięcia kwestii wymierzenia mu kar, nie dłużej jednak niż na 24 godziny.

Złośliwe uchylanie się od odbywania kary to nieuprawnione opuszczenie przez skazanego terenu zakładu poprawczego bez uzasadnionego powodu, brak powrotu lub nieterminowy powrót do miejsca odbywania kary, opuszczenie na czas miejsca pracy lub miejsca zamieszkania ponad 24 godziny. W stosunku do skazanego, który złośliwie uchyla się od odbywania kary, kierownik zakładu poprawczego lub osoba go zastępująca kieruje do sądu wniosek o zastąpienie niezatrzymanego terminu ograniczenia wolności pozbawieniem wolności. Jednocześnie czas odbywania kary pozbawienia wolności wlicza się w wymiarze 1 dnia pozbawienia wolności za 1 dzień ograniczenia wolności.

Od dnia przesłania stosownego pisma do czasu wydania orzeczenia przez sąd skazany, za zgodą prokuratora, może być umieszczony w izbie izolacyjnej dyscyplinarnej na okres do 30 dni. Skazany, który opuścił teren zakładu karnego na dłużej niż 24 godziny, zostaje uznany za poszukiwanego i podlega zatrzymaniu do 48 godzin. Termin ten może zostać przedłużony przez sąd do 30 dni.

Tryb stosowania zachęt i kar wobec skazanych na karę ograniczenia wolności określa art. 59 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Kierownik zakładu karnego lub osoba go zastępująca ma prawo zastosować w całości przewidziane zachęty i kary. Kierownik oddziału ma prawo złożyć skazanemu wdzięczność. Decyzję o zastosowaniu zachęt i kar wobec skazanych na karę ograniczenia wolności podejmuje się na piśmie.

Przy stosowaniu kar uwzględnia się okoliczności naruszenia, osobowość i wcześniejsze zachowanie skazanego. Nałożona kara musi być proporcjonalna do wagi i charakteru popełnionego naruszenia. Kara nakładana jest nie później niż w ciągu 10 dni od dnia stwierdzenia naruszenia, a jeżeli w związku z naruszeniem była prowadzona kontrola - od dnia jej zakończenia, nie później jednak niż w ciągu 30 dni od dnia popełnienia naruszenia . Kara jest wykonywana co do zasady niezwłocznie, aw wyjątkowych przypadkach nie później niż w terminie 30 dni od dnia jej nałożenia.

Temat 11. REGULACJA PRAWNA WYKONYWANIA (DORZECZENIA) KARY KARNEJ W FORMIE ARESZTOWANIA

11.1. Pojęcie i istota aresztu jako rodzaju kary kryminalnej. Tryb i warunki jego wykonania (doręczenia)

Aresztowanie jako forma kary było szeroko stosowane w przedrewolucyjnej Rosji. Według Kodeksu kar karnych i poprawczych (1845) areszt był karą poprawczą i wymierzany był na okres od 1 dnia do 3 miesięcy. Miejsce i warunki odbywania tej kary uzależnione były od statusu skazanego. Na przykład szlachta i urzędnicy odbywali aresztowanie na mocy postanowienia sądu albo w specjalnych pomieszczeniach więzienia, albo w wartowni wojskowej, albo we własnym domu, albo w specjalnych domach pod wydziałem, w którym służyli. Pozostali odbywali aresztowanie w specjalnych pomieszczeniach policji lub więzienia. Ustawa o karach wymierzanych przez sędziów pokoju (1864) zmieniła nieco procedurę wykonywania aresztu, zgodnie z którą ten rodzaj kary odbywał się w specjalnie do tego stworzonych instytucjach – aresztach. Kodeks karny (1903) wydłużył termin kary w postaci aresztu do 6 miesięcy. W celu utrzymania skazanych ziemstwa tworzyły domy aresztowań (1–2 na miejsce).

Podstawy prawne i organizacyjne działalności aresztów regulowała ustawa z 4 lipca 1866 r. oraz przyjęte w jej opracowaniu statuty dotyczące więźniów. W aresztach śledczych mężczyźni odbywali wyroki oddzielnie: mężczyźni od kobiet, nieletni od dorosłych, osoby z warstw wyższych od reszty skazanych. Funkcjonariusze, w tym emeryci, swoje aresztowania odbywali w wartowniach, duchowni i zakonnicy – ​​w diecezjach. Decyzją sądu osoby skazane na areszt do 7 dni mogły odbyć karę w miejscu zamieszkania (areszt domowy). W aresztach skazani byli przetrzymywani we własnych ubraniach, obowiązkowo wykonywali pracę zarobkową w lokalu, w którym odbywali karę. Jednocześnie rodzaj pracy był wybierany przez skazanego do woli, ale w przypadku braku możliwości jej wykonania skazany był zatrudniany przez administrację. Skazani otrzymywali darmowe wyżywienie, pozwolono im spacerować i zwiedzać. W czasach sowieckich nie stosowano aresztu jako formy kary kryminalnej.

Zgodnie z obowiązującym kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej (art. 54) aresztowanie polega na utrzymywaniu skazanego w warunkach ścisłej izolacji od społeczeństwa i ustala się je na okres od 1 do 6 miesięcy. W przypadku zastąpienia prac obowiązkowych lub pracy poprawczej przez areszt, może on zostać powołany na okres krótszy niż 1 miesiąc. Aresztowaniu nie podlegają osoby, które nie ukończyły 16 roku życia do czasu ogłoszenia wyroku przez sąd, a także kobiety w ciąży i kobiety z dziećmi poniżej 14. roku życia.

Definicja istoty aresztu w art. 54 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a także prawne uregulowanie trybu jego wykonania w ust. III Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej wskazują, że współczesne aresztowanie jest wariantem pozbawienia wolności z bardziej rygorystycznymi warunkami pozbawienia wolności, a zatem absolutnie nie odpowiada karze o podobnej nazwie, która istnieje w wielu obcych krajach.

Wprowadzenie aresztu do systemu kar karnych wynika z konieczności zróżnicowania i indywidualizacji kary w stosunku do różnych kategorii skazanych. Areszt jest wyznaczony za przestępstwa mniejszej wagi, co do zasady, popełniane po raz pierwszy i w zamyśle ustawodawcy powinien zapewniać maksymalne oddziaływanie karne i zapobiegawcze wobec skazanego w krótkim czasie w warunkach ścisłej izolacji od społeczeństwa. Takie warunki należy stworzyć w specjalnych instytucjach – aresztach śledczych. Do tej pory nie są wykształceni, ze względu na brak możliwości finansowych państwa na budowę i utrzymanie tych instytucji.

Ustawa federalna nr 10-FZ z dnia 2002 stycznia 4 r. „O wprowadzeniu zmian i uzupełnień do ustaw federalnych „O uchwaleniu Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej” oraz „O wejściu w życie Kodeksu Penitencjarnego Federacja Rosyjska””, wykonanie aresztowania odroczono do 2006 roku. Obecnie w Dumie Państwowej omawiany jest projekt ustawy federalnej nr 241727-4, polegający na zmianie aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej związanych z wyłączeniem przepisów o kara w postaci aresztu.

Tryb i warunki wykonania kary w postaci aresztowania regulują normy rozdz. 10 PEC RF. Osoba skazana na aresztowanie odbywa całą karę w miejscu skazania, z reguły w jednym areszcie. Przeniesienie skazanego z jednego domu aresztu do drugiego jest dopuszczalne w przypadku jego choroby lub zapewnienia jego osobistego bezpieczeństwa, a także w innych wyjątkowych okolicznościach uniemożliwiających dalsze przebywanie skazanego w tym izbie (klęska żywiołowa, epidemia itp.).

Odseparować od innych kategorii osób przebywających w areszcie i umieścić oddzielnie: skazanych mężczyzn, skazanych kobiet, skazanych małoletnich, a także skazanych, którzy wcześniej odbywali karę w zakładach karnych i są karani.

Skazani na areszt są przetrzymywani w ścisłej izolacji. W związku z tym skazani podlegają warunkom pozbawienia wolności ustanowionym przez Kodeks karny Federacji Rosyjskiej dla skazanych na karę pozbawienia wolności odbywających karę w ogólnych warunkach reżimowych w więzieniu (tabela 5).

Wszystkie te ograniczenia determinują istotę ścisłej izolacji podczas odbywania aresztu, dlatego reżim jest tu głównym środkiem korygowania skazanych. Nie prowadzi się kształcenia ogólnego, zawodowego i szkolenia skazanych. Osoby skazane na areszt nie wykonują płatnej pracy społecznie użytecznej. Administracja aresztu ma prawo angażować skazanych w utrzymanie aresztu bezpłatnie na okres nieprzekraczający 4 godzin tygodniowo.

Zabezpieczenie materialne i socjalne skazanych skazanych na aresztowanie odbywa się według standardów ustalonych dla skazanych na karę pozbawienia wolności odbywających karę w systemie powszechnym, a skazanych nieletnich - według standardów ustalonych dla kolonii wychowawczych. Zatem norma powierzchni mieszkalnej przypadająca na jednego skazanego mężczyznę nie może być mniejsza niż 2,5 m2, na skazaną kobietę – 3 m2, na skazanego małoletniego – 3,5 m2.

Tabela 5

Analiza porównawcza warunków odbywania kary w postaci aresztu i pozbawienia wolności w warunkach ogólnego reżimu w więzieniu

- W liczniku - krótkoterminowe, w mianowniku - spotkania długoterminowe.

Skazani otrzymują 3 ciepłe posiłki dziennie. Minimalne normy pomocy żywnościowej i materialnej dla skazanych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Skazani na aresztowanie otrzymują żywność i artykuły pierwszej potrzeby na koszt państwa.

Procedurę udzielania skazanym opieki medycznej określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji oraz Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji.

W celu zachowania dobrego zachowania wobec skazanych na areszt można zastosować zachęty w postaci wdzięczności, wcześniejszego usunięcia wcześniej nałożonej kary lub zgody na telefon. Wdzięczność deklaruje się ustnie lub pisemnie, reszta zachęty jest tylko pisemna. Skazanemu, który ma zaległą lub zaległą karę, można udzielać zachęt tylko w postaci wcześniejszego cofnięcia wcześniej nałożonej kary.

Za naruszenie ustalonego trybu odbywania kary skazany odbywający karę pozbawienia wolności może zostać poddany środkom dyscyplinarnym w postaci nagany lub umieszczenia w celi karnej na okres do 10 dni. Przy wymierzaniu kar wobec skazanego uwzględnia się okoliczności naruszenia, osobowość skazanego oraz jego wcześniejsze zachowanie. Nałożona kara musi być adekwatna do wagi i charakteru naruszenia. Karę wymierza się nie później niż w ciągu 10 dni od dnia stwierdzenia naruszenia, a jeżeli w związku z naruszeniem była prowadzona kontrola - od dnia jej zakończenia, nie później jednak niż w ciągu 3 miesięcy od dnia popełnienia naruszenia . Kara jest wykonywana niezwłocznie, aw wyjątkowych przypadkach nie później niż w terminie 30 dni od dnia jej nałożenia. Zabrania się nakładania kilku kar za jedno naruszenie. Naganę ogłasza się ustnie lub pisemnie, umieszczenie w celi karnej tylko na piśmie. Karę wymierza się decyzją kierownika aresztu śledczego lub osoby go zastępującej.

11.2. Cechy wykonania aresztowania w stosunku do personelu wojskowego”

Tryb i warunki wykonania (odbycia) kary karnej w postaci aresztowania przez personel wojskowy określa art. 149 - 154 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. W związku z tym ten rodzaj aresztowania należy odróżnić od aresztowania dyscyplinarnego stosowanego wobec personelu wojskowego zgodnie z ustawą federalną z dnia 1 grudnia 2006 r. Nr 199-FZ „O postępowaniu sądowym opartym na materiałach dotyczących rażących przewinień dyscyplinarnych przy stosowaniu aresztowania dyscyplinarnego personelu wojskowego oraz o wykonaniu aresztu dyscyplinarnego”.

Żołnierze skazani na areszt w ramach kary kryminalnej odbywają ją w odwach dla skazanych żołnierzy lub w odpowiednich wydziałach wartowni garnizonowych. Przy dokonywaniu aresztowania ściśle zapewnia się odrębne przetrzymywanie skazanych wojskowych: skazani wojskowi spośród funkcjonariuszy są trzymani oddzielnie od innych kategorii skazanych wojskowych; skazany personel wojskowy w szeregach chorążych, kadetów, sierżantów i brygadzistów jest trzymany oddzielnie od skazanych personelu wojskowego; skazani żołnierze służący w poborze są przetrzymywani oddzielnie od skazanych żołnierzy służących na podstawie umowy; skazani żołnierze są przetrzymywani oddzielnie od żołnierzy aresztowanych z innych powodów (podejrzani, oskarżeni, oskarżeni itp.).

Żołnierze skazani na areszt muszą zostać wysłani do wartowni w celu odbycia aresztu w ciągu 10 dni od otrzymania nakazu sądu o wykonaniu kary. Skazani, wobec których przed rozprawą wybrano środek przymusu w postaci aresztu, z sali sądowej kieruje się do wartowni pod eskortą niezwłocznie po orzeczeniu wyroku przez sąd wojskowy. Kierowanie, eskorta i przyjęcie do wartowni personelu wojskowego skazanego na areszt odbywa się zgodnie z wymogami Karty służby garnizonowej i wartowniczej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Za początek terminu odbywania kary uważa się moment przyjęcia skazanego żołnierza przez kierownika wartowni (szefa wartowni) lub oficera dyżurnego jednostki wojskowej.

Tryb i warunki odbywania aresztu przez skazanych żołnierzy określa Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, Karta Służby Garnizonowej i Straży Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej (Załącznik 14 „Na wartowni”), na mocy postanowienia rosyjskiego Ministerstwa Obrony z dnia 29 lipca 1997 r. Nr 302 „W sprawie zasad odbywania wyroków karnych przez skazanych żołnierzy”.

Nie liczy się czasu odbycia aresztu w łącznym okresie służby wojskowej i stażu do przydzielenia kolejnego stopnia wojskowego. Podczas odbywania aresztu skazany żołnierz nie może być przedstawiony do nadawania kolejnego stopnia wojskowego, mianowany na wyższe stanowisko, przenoszony na nowe miejsce służby i zwolniony ze służby wojskowej, z wyjątkiem przypadków uznania go za niezdolnego do służby wojskowej. usługi ze względów zdrowotnych. Za okres odbywania aresztu skazanym żołnierzom odbywającym służbę wojskową na podstawie umowy wypłaca się dodatek pieniężny tylko w wysokości wynagrodzenia zgodnego z ich stopniem wojskowym.

Skazani żołnierze odsiadują całą karę w jednej wartowni na terenie jednostki wojskowej. Żołnierze skazani na areszt mogą mieć w celach własne książki, przybory toaletowe i przybory do pisania. Na czas przeznaczony na sen dostają pościel. Przemieszczanie się bez eskorty skazanych na areszt jest zabronione. Skazani mają prawo do codziennego spaceru trwającego co najmniej 1 godzinę. Kierownik odwachu ma prawo angażować skazanych do pracy i szkolenia wojskowego nie dłużej niż 4 godziny dziennie.

Udzielanie wizyt, rozmów telefonicznych, odbiór paczek, paczek i paczek żołnierzy skazanych na areszt odbywa się zgodnie z Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej.

Pomoc materialna i opieka medyczna skazanych przetrzymywanych w areszcie odbywa się zgodnie z normami ustalonymi dla odpowiednich kategorii personelu wojskowego, w sposób ogólny określony przez ustawodawstwo o obronności Federacji Rosyjskiej.

Za wzorowe zachowanie i sumienną postawę w służbie wojskowej można zastosować wobec skazanych środki motywacyjne w postaci wdzięczności, wcześniejszego cofnięcia nałożonej wcześniej kary lub zaliczenia czasu odbycia aresztu w łącznym okresie służby wojskowej w całości lub w części żołnierze.

Za naruszenie procedury odbywania kary skazani żołnierze mogą podlegać karom w postaci nagany lub przeniesienia do izolatki na okres do 10 dni. W odosobnieniu skazanym zabrania się wszelkich widzeń, przyjmowania paczek, paczek i paczek.

Komendant wojskowy i szef garnizonu mają prawo do stosowania zachęt i kar. Dowódca garnizonu ma prawo zastosować środek motywacyjny w postaci zaliczenia na czas odbywania aresztu w łącznym okresie służby wojskowej. Środki zachęty i kary stosuje się z uwzględnieniem postanowień Karty Dyscyplinarnej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, a także szczególnych okoliczności, osobowości skazanego i jego dotychczasowego zachowania.

Temat 12

12.1. Regulacja prawna wykonywania ograniczeń służby wojskowej”

Zgodnie z art. 51 Kodeksu Karnego Federacji Rosyjskiejograniczenie służby wojskowej jest mianowany skazanymi żołnierzami odbywającymi służbę wojskową na podstawie umowy na okres od 3 miesięcy do 2 lat w przypadkach przewidzianych w odpowiednich artykułach części specjalnej Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej za popełnienie przestępstwa przeciwko służbie wojskowej, a także skazanym żołnierzom odbywającym służbę wojskową na podstawie umowy, zamiast pracy poprawczej, przewidzianej w odpowiednich artykułach części specjalnej kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Ograniczenia prawne dla osób odbywających tego typu karę są następujące. Z zasiłku pieniężnego osoby skazanej na ograniczenie służby wojskowej potrącenia na rzecz państwa w wysokości ustalonej wyrokiem sądu, ale nie więcej niż 20%. W czasie odbywania tej kary skazany nie może awansować na stanowisko, stopień wojskowy, a wymiar kary nie jest wliczany do stażu pracy do nadawania kolejnego stopnia wojskowego.

Wykonywanie kary ograniczenia służby wojskowej reguluje art. 143 - 148 kan. 18 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a także Zasady wykonywania wyroków karnych przez skazany personel wojskowy, zatwierdzone zarządzeniem Ministerstwa Obrony Rosji z dnia 29 lipca 1997 r. Nr 302.

Zgodnie z wyrokiem sądu dowódca jednostki wojskowej, nie później niż 3 dni po otrzymaniu odpisu wyroku otrzymanego z sądu i nakazu jego wykonania, wydaje postanowienie stwierdzające na jakiej podstawie i na jak długo skazany wojskowy nie jest przedstawiany do awansu i przydziału wojskowego stopnie, jak długo nie liczy się w okresie służby do przydziału kolejnego stopnia wojskowego. Ponadto wskazano, w jakiej wysokości, zgodnie z wyrokiem sądu, należy dokonywać potrąceń do odpowiedniego budżetu z utrzymania pieniężnego skazanego żołnierza w okresie pełnienia przez niego ograniczenia w służbie wojskowej. Dowódca jednostki wojskowej zawiadamia sąd, który wydał wyrok, w terminie 3 dni od dnia otrzymania wyroku, wydania stosownego zarządzenia i przyjęcia go do wykonania. Kopia nakazu jest wysyłana do sądu.

W celu wykonania orzeczenia sądu, które weszło w życie, do wiadomości skazanego, całego personelu jednostki, personelu i organów finansowych zwraca się uwagę dowódcy jednostki wojskowej o wykonaniu kary.

W ramach wykonania kary żołnierz, który został skazany na ograniczenie służby wojskowej, nie może awansować na stopień w wyznaczonym orzeczeniem terminie. Jeżeli skazany żołnierz nie może zostać pozostawiony na stanowisku związanym z kierowaniem podwładnymi, to decyzją odpowiedniego dowódcy jednostki wojskowej jest przedstawiany do przeniesienia na inne stanowisko zarówno w jednostce wojskowej, jak i w związku z przeniesieniem na inną jednostkę lub miejscowość, o której zawiadamiany jest sąd, który wydał orzeczenie.

Ograniczenie służby wojskowej nie uniemożliwia przemieszczania się skazanego, realizowanego przez komendę w kolejności biznesowej konieczności.

Fakt skazania nie stanowi podstawy do zwolnienia żołnierza ze służby wojskowej lub jego degradacji na stanowisku lub stopniu wojskowym.

Do całkowitego stażu pracy wlicza się czas odbywania kary w postaci ograniczenia służby wojskowej. Skazanie na ograniczenie służby nie stoi na przeszkodzie zapewnieniu żołnierzowi urlopu podstawowego i dodatkowego, którego czas wliczany jest w okres służby i kary, a także pomocy materialnej i odszkodowania dla żołnierza i członków jego rodziny na rzecz sanatorium -leczenie uzdrowiskowe i dojazd do miejsca głównego wypoczynku iz powrotem.

Wysokość potrącenia z zasiłku pieniężnego skazanego żołnierza ustalonego wyrokiem sądu jest obliczana z pensji urzędowej, uposażenia według stopnia wojskowego, dodatków miesięcznych i innych oraz innych dopłat pieniężnych.

Stosowanie środków poprawczych wobec skazanych personelu wojskowego ma swoją własną charakterystykę. Ustalony tryb wykonywania (obsługi) ograniczeń w służbie wojskowej określają nie tylko normy Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, ale także przepisy ustawodawstwa wojskowego określające tryb pełnienia służby wojskowej.

Skazany żołnierz może być zwolniony ze służby wojskowej przed upływem kary ustalonej wyrokiem sądu na podstawach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie dowódca jednostki wojskowej kieruje do sądu wojskowego, który wydał wyrok, pozew uzasadniający zwolnienie żołnierza i zastąpienie pozostałej części okresu ograniczenia służby wojskowej łagodniejszy rodzaj kary lub po zwolnieniu z kary.

Wykonanie kary w postaci ograniczenia służby wojskowej kończy się z chwilą odbycia całej kadencji lub przed terminem (w drodze amnestii, zwolnienia z powodu choroby, zwolnienia warunkowego oraz na innych przewidzianych prawem podstawach).

Nie później niż 3 dni przed upływem terminu ograniczenia służby wojskowej ustanowionego wyrokiem sądu i ogłoszonego zarządzeniem w jednostce wojskowej dowódca jednostki wojskowej wydaje postanowienie o zaprzestaniu wykonywania kary w formie ograniczenia o odbyciu służby wojskowej, ze wskazaniem daty zakończenia. Kopia nakazu jest wysyłana do sądu, który wydał wyrok.

12.2. Wykonywanie (służenie) kary w postaci zatrzymania w wojskowej jednostce dyscyplinarnej”

Treści w wojskowej jednostce dyscyplinarnej jest powoływany dla żołnierzy odbywających służbę wojskową przez pobór, a także dla żołnierzy odbywających służbę wojskową na podstawie umowy na stanowiskach szeregowych i sierżantów, jeżeli w chwili orzekania przez sąd nie odbyli okresu służby ustalonego ustawą przez pobór . Kara ta jest ustalana na okres od 3 miesięcy do 2 lat w przypadkach przewidzianych w odpowiednich artykułach części specjalnej Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej za popełnienie przestępstwa przeciwko służbie wojskowej, a także w przypadkach, gdy charakter kary przestępstwo i tożsamość sprawcy wskazują na możliwość zastąpienia kary pozbawienia wolności na okres nieprzekraczający 2 lat pozbawienia wolności skazanego w wojskowej jednostce dyscyplinarnej na ten sam okres (art. 55 kk Federacji Rosyjskiej).

Zatrzymanie w dyscyplinarnej jednostce wojskowej ma na celu korygowanie skazanych żołnierzy w duchu ścisłego wykonywania ustaw i przepisów wojskowych, wychowanie ich w zakresie dyscypliny, świadomego podejścia do służby wojskowej, wypełniania zleconych im obowiązków wojskowych oraz wymogów przeszkolenia wojskowego.

Ten rodzaj kary jest odpowiednikiem pozbawienia wolności na pewien okres, stosowany tylko wobec personelu wojskowego. Nie jest przypadkiem, że w przypadku przetrzymywania w wojskowej jednostce dyscyplinarnej zamiast kary pozbawienia wolności ustala się okres pozbawienia wolności w stosunku 1 dzień pozbawienia wolności za 1 dzień pozbawienia wolności w wojskowej jednostce dyscyplinarnej.

Wykonywanie (odbywanie) kary w wojskowej jednostce dyscyplinarnej reguluje Kodeks karny Federacji Rosyjskiej (rozdział 20, art. 155–171), Regulamin wojskowej jednostki dyscyplinarnej, zatwierdzony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 czerwca 1997 r. Nr 669, zarządzeniem Ministerstwa Obrony Rosji z dnia 29 lipca 1997 r. Nr 302, a także inne regulacyjne akty prawne określające tryb służby wojskowej w ramach poboru.

Żołnierze skazani na areszt w wojskowej jednostce dyscyplinarnej odbywają kary w odrębnych batalionach dyscyplinarnych lub odrębnych kompaniach dyscyplinarnych, które są strukturalnie częścią systemu rosyjskiego Ministerstwa Obrony.

Do łącznego okresu służby wojskowej nie wlicza się czasu odbywania kary w wojskowej jednostce dyscyplinarnej przez skazanego żołnierza wojskowego. Dowódca oddziałów okręgu wojskowego (floty) ma prawo odliczania czasu odbywania kary w dyscyplinarnej jednostce wojskowej w łącznym okresie służby wojskowej dla skazanych zwolnionych z wojskowej jednostki dyscyplinarnej po wygaśnięciu ich poboru .

Skazanie w stosunku do żołnierzy skazanych przez sąd wojskowy na areszt w wojskowej jednostce dyscyplinarnej wygasa po 1 roku od odbycia kary, a dla żołnierzy zwolnionych warunkowo z odbywania kary okres umorzenia kary (1 rok) wygasa od dnia wydania orzeczenia o warunkowym zwolnieniu warunkowym.

Termin odbywania kary w wojskowej jednostce dyscyplinarnej liczy się od czasu określonego w wyroku. Po uprawomocnieniu się wyroku skazanego żołnierza kieruje się do wojskowej jednostki dyscyplinarnej. Po otrzymaniu postanowienia sądu o wykonaniu kary, która uprawomocniła się, dowódca jednostki w ciągu 3 dni kieruje skazanego do eskortowanej wojskowej jednostki dyscyplinarnej.

Nie później niż 10 dni po przybyciu skazanego żołnierza dowódca wojskowej jednostki dyscyplinarnej przesyła zawiadomienie o przybyciu skazanego do sądu, który wydał wyrok, a także zawiadamia jednego z bliskich skazanego jego wyboru.

Skazani żołnierze, na polecenie dowódcy, są od dnia przybycia do jednostki wojskowej umieszczani w wykazach składu zmiennego dyscyplinarnej jednostki wojskowej i są utrzymywani na koszt liczby tych okręgów wojskowych (flot), z których przybyli.

Skazani przybywający do wojskowej jednostki dyscyplinarnej umieszczani są w oddziale kwarantanny na okres do 15 dni. Po zakończeniu okresu kwarantanny decyzją dowódcy wojskowej jednostki dyscyplinarnej skazany zostaje skierowany do jednej z jednostek.

W wojskowej jednostce dyscyplinarnej ustala się tryb wykonywania i odbywania kary, który zapewnia sprostowanie skazanym wojskowym, wychowanie dyscypliny wojskowej, świadomą postawę wobec służby wojskowej, wypełnianie obowiązków wojskowych i wymogi przeszkolenia wojskowego powierzonych im, realizacji ich praw i uzasadnionych interesów, ochrony skazanych wojskowych i nadzoru nad nimi, osobistego bezpieczeństwa skazanych żołnierzy i personelu określonej jednostki wojskowej. Skazani żołnierze są zobowiązani do przestrzegania wymogów reżimu ustanowionego w wojskowej jednostce dyscyplinarnej. Ponadto skazani żołnierze w wojskowej jednostce dyscyplinarnej podlegają reżimowym wymogom dla osób pozbawionych wolności, zawartym w rozdz. 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

W okresie pozbawienia wolności w wojskowej jednostce dyscyplinarnej wszyscy skazani żołnierze, bez względu na stopień wojskowy i poprzednie stanowisko, zajmują stanowiska żołnierzy (marynarzy) i noszą mundury i insygnia ustalone dla tej wojskowej jednostki dyscyplinarnej. Zwracając się do skazanych, nazywa się ich po ich randze („prywatny” lub „żeglarz”) i nazwisku. Skazani zwracają się do przełożonych i starszych zgodnie z wymogami art. 64 Karty Służby Wewnętrznej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Tryb dnia w wojskowej jednostce dyscyplinarnej ustala dowódca wojskowej jednostki dyscyplinarnej. Codzienna rutyna koniecznie przewiduje: pracę na produkcji - 8 godzin, sen nocny - 8 godzin, jedzenie - 3 razy dziennie, 1 dzień w tygodniu (sobota) na szkolenie wojskowe - 6 godzin.

Praca wychowawcza ze skazanymi żołnierzami ma na celu wychowanie ich w duchu uczciwego wykonywania obowiązków wojskowych, dyscypliny, ścisłego przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw Federacji Rosyjskiej, wymagań przysięgi wojskowej i przepisów wojskowych, pełen szacunku stosunek do dowódców (szefów), partnerstwo wojskowe. Praca edukacyjna realizowana jest poprzez: prowadzenie zajęć ze szkolenia publiczno-państwowego oraz informowanie skazanych żołnierzy; przedstawianie i wyjaśnianie przepisów; indywidualna praca wychowawcza prowadzona przez wszystkich oficerów, chorążych, podchorążych i sierżantów (brygadzistę). Aby wspomóc dowództwo dyscyplinarnej jednostki wojskowej w pracach nad resocjalizacją skazanych wojskowych w firmach, wśród osób, które wykazały się wzorowym zachowaniem i sumiennym podejściem do pracy i służby wojskowej, tworzone są rady publiczne. Jako organ publiczny skazanych żołnierzy rada wspiera dowódcę w organizowaniu i prowadzeniu różnych działań edukacyjnych.

Skazani żołnierze wykonują pracę w obiektach wojskowej jednostki dyscyplinarnej lub w innych obiektach wyznaczonych przez właściwego dowódcę oddziałów okręgu wojskowego (floty), a także do wykonywania prac przy organizacji wojskowej jednostki dyscyplinarnej. Jeżeli niemożliwe jest zapewnienie skazanym żołnierzom pracy we wskazanych placówkach, mogą być oni rekrutowani do pracy w innych organizacjach, z zastrzeżeniem wymogów reżimu wojskowej jednostki dyscyplinarnej.

Praca skazanego personelu wojskowego jest zorganizowana zgodnie z zasadami ochrony pracy, środków bezpieczeństwa i higieny przemysłowej ustanowionymi przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące pracy. Koszt pracy wykonywanej przez skazanych wojskowych ustala się według stawek ustalonych w organizacjach, w których pracują skazani żołnierze. Z wynagrodzeń należnych skazanym wojskowym 50% trafia na konto wojskowej jednostki dyscyplinarnej w celu zwrotu kosztów utrzymania skazanych wojskowych, wyposażenia dyscyplinarnej jednostki wojskowej, stworzenia i rozwoju własnej bazy produkcyjnej, utworzenia materialnego funduszu motywacyjnego oraz rozwiązywania społecznych i domowych potrzeb skazanych wojskowych. Reszta pensji skazanych żołnierzy jest wpłacana na ich konta osobiste.

Szkolenie wojskowe ze skazanymi żołnierzami jest organizowane i prowadzone według specjalnego programu. Zajęcia szkolenia bojowego odbywają się z użyciem broni treningowej bez bagnetów i bełtów, a do ich prowadzenia tworzona jest niezbędna baza edukacyjna i materialna.

Warunki odbywania kary w dyscyplinarnej jednostce wojskowej określa art. 158 - 161 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i są zbliżone do warunków odbywania kary pozbawienia wolności w koloniach poprawczych o powszechnym reżimie (Tabela 6).

Tabela 6

Analiza porównawcza warunków odbywania kary w postaci pozbawienia wolności w wojskowej jednostce dyscyplinarnej i pozbawienia wolności w kolonii karnej reżimu ogólnego

- Kiedy randkujesz bez ograniczeń.

Urlopy przewidziane dla personelu wojskowego nie są przyznawane skazanym pracownikom wojskowym. Ze względu na wyjątkowe okoliczności osobiste (śmierć lub poważna choroba bliskiego krewnego zagrażająca życiu pacjenta, klęska żywiołowa, która spowodowała znaczne szkody materialne skazanego żołnierza lub jego rodziny) skazany żołnierz może mieć możliwość wyjazdu poza wojskową dyscyplinę. jednostki na maksymalnie 7 dni, nie licząc podróży w czasie tam iz powrotem. Do okresu odbywania kary wlicza się czas spędzony przez skazanego żołnierza poza wojskową jednostką dyscyplinarną. Zgodę na krótkoterminowy wyjazd wydaje dowódca wojskowej jednostki dyscyplinarnej w porozumieniu z prokuratorem wojskowym, biorąc pod uwagę osobowość i zachowanie skazanego.

Dla skazanych żołnierzy tworzone są niezbędne warunki życia zgodnie z wymogami Karty służby wewnętrznej Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Zaopatrzenie w żywność skazanych personelu wojskowego odbywa się zgodnie z normami i w sposób określony w Regulaminie zaopatrzenia w żywność Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w czasie pokoju, zatwierdzonym zarządzeniem Ministerstwa Obrony Rosji z dnia 22 lipca, 2000 nr 400. zapewnienie personelu wojskowego zgodnie ze standardami dostaw ustalonymi dla personelu wojskowego odbywającego służbę wojskową w trakcie poboru, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 czerwca 1995 r. Nr 605.

Wsparcie medyczne dla skazanego personelu wojskowego odbywa się na równych zasadach z innym personelem wojskowym zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. Skazani żołnierze, którzy wymagają leczenia szpitalnego, są kierowani do szpitala pod strażą i przetrzymywani w specjalnie wyposażonych oddziałach. Czas spędzony na leczeniu w placówce medycznej wlicza się do okresu odbywania kary.

Wobec skazanych żołnierzy stosuje się następujące środki motywacyjne: a) zniesienie wcześniej nałożonej sankcji dyscyplinarnej; b) deklarację wdzięczności; c) nagradzanie cennymi prezentami lub pieniędzmi; d) zgodę na jedną dodatkową krótkoterminową lub długoterminową wizytę lub rozmowę telefoniczną z bliskimi.

Skazany personel wojskowy charakteryzujący się wzorowym zachowaniem, sumiennym stosunkiem do służby wojskowej i pracy, po odbyciu co najmniej jednej trzeciej kary, na polecenie dowódcy wojskowej jednostki dyscyplinarnej, może zostać przeniesiony do lżejszych warunków odbywania służby wojskowej. wyrok. Skazani żołnierze odbywający karę w warunkach ułatwionych wpisani są do pododdziału wojskowej jednostki dyscyplinarnej przeznaczonej dla tej kategorii skazanych. Mogą: a) wydawać na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby środki zgromadzone na koncie osobistym bez ograniczeń;

b) odbyć dodatkowo dwie długie wizyty w ciągu roku;

c) odbywania wizyt krótko- i długoterminowych poza wojskową jednostką dyscyplinarną; d) przemieszczania się bez eskorty poza wojskową jednostkę dyscyplinarną, jeżeli jest to konieczne ze względu na charakter wykonywanych obowiązków.

W celu dalszego sprostowania skazani żołnierze, którzy cechują się wzorowym zachowaniem, sumiennym podejściem do służby i pracy wojskowej, mogą być przedstawieni przez dowódcę dyscyplinarnej jednostki wojskowej w celu zastąpienia niedoświadczonej części kary łagodniejszym typem kary po faktycznym odbyciu części kary określonej w ustawie.

Skazanym żołnierzom mogą grozić następujące sankcje dyscyplinarne: a) nagana; b) surowa nagana; c) aresztowanie z aresztem w wartowni – do 30 dni. Skazani wojskowi aresztowani dyscyplinarnie odbywają karę w izolatce w wartowni dyscyplinarnej jednostki wojskowej. Podczas pobytu w wartowni skazani żołnierze pozbawieni są prawa odwiedzin, a także odbioru paczek, paczek, paczek i listów. Skazani żołnierze odbywający karę w lżejszych warunkach mogą zostać przeniesieni na zwykłe warunki odbywania kary jako kary. Ponownego przeniesienia na lżejsze warunki odbywania kary dokonuje się nie wcześniej niż po upływie 3 miesięcy odbywania kary w normalnych warunkach.

Zwolnieni z wojskowej jednostki dyscyplinarnej kierowani są: do dalszej służby - w towarzystwie przedstawicieli jednostek, do których kierowany jest personel wojskowy; zwolniony ze służby wojskowej - do miejsca zamieszkania samodzielnie.

Po przybyciu zwolnionego do jednostki wojskowej jej dowódca niezwłocznie informuje o tym dowódcę wojskowej jednostki dyscyplinarnej.

Temat 13. REŻIM W INSTYTUCJACH KORYGUJĄCYCH I SPOSOBY JEGO ZAPEWNIANIA

13.1. Pojęcie reżimu w zakładach karnych i jego istota

pojęcie reżim w zakładach karnych jest sformułowana w prawie karnym. Zgodnie z częścią 1 art. 82 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określa się jako tryb wykonywania i odbywania kary pozbawienia wolności ustanowiony ustawą i odpowiadającymi ustawą normatywnym aktom prawnym. Normy odnoszące się bezpośrednio do reżimu egzekucji i odbywania kary pozbawienia wolności zawarte są w rozdz. 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Są one określone w Regulaminie wewnętrznym zakładów karnych, zatwierdzonym Zarządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 3 listopada 2005 r. Nr 205, Regulaminie wewnętrznym kolonii wychowawczych systemu penitencjarnego, zatwierdzonym rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosja z dnia 6 października 2006 r. nr 311.

Reżim wyraża istotę kary w postaci pozbawienia wolności, realizuje wielkość pozbawienia lub ograniczenia praw i wolności skazanego odpowiadającą każdemu rodzajowi tej kary. Ma na celu zapewnienie: ochrony, izolacji skazanych i nadzoru nad nimi; wykonywanie swoich obowiązków; realizacja swoich praw i uzasadnionych interesów; bezpieczeństwo osobiste skazanych i personelu; oddzielne przetrzymywanie różnych kategorii skazanych; różne warunki osadzenia w zależności od rodzaju zakładu poprawczego wyznaczonego przez sąd; zmiana warunków odbywania kary.

Reżim jako zjawisko prawne przenika swoimi elementami wszystkie sfery życia instytucji poprawczych. W teorii prawa karnego główne formy wyrażeń trybu i ich odpowiednie funkcje (Rys. 7).

Reżim jako wyraz kary jest nie tylko karą, ale także określonym sposobem życia, sposobem życia skazanego, z powodu pozbawienia wolności, opartym na przepisach prawa karnego. Karanie jest tradycyjnie rozumiane jako pewna ilość ograniczeń prawnych, wyrażonych w reżimie ustanowionym przez ustawodawcę dla różnego rodzaju zakładów poprawczych. Ponadto zakres ograniczeń prawnych może się znacznie różnić w ramach tej samej instytucji poprawczej. W zależności od zachowania skazani w koloniach poprawczych mogą być przetrzymywani w surowych, zwykłych i lekkich warunkach (część 1 art. 87 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Dotyczy to przede wszystkim ograniczenia świadczeń socjalnych skazanych poprzez podanie wyraźnie określonej w ustawie liczby odwiedzin, przesyłek, przesyłek, przesyłek itp. Zakres ograniczeń prawnych zmienia się również w związku z przekazaniem skazanych za pozytywne lub negatywne powody poza instytucją poprawczą, na przykład do kolonii lub więzienia (część 2 i 4 artykułu 78 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). W związku z tym represyjna funkcja reżimu jest realizowana poprzez ustanawianie różnych ograniczeń prawnych dla skazanych w procesie odbywania kary pozbawienia wolności.

Rys.. 7. Pojęcie ustroju w zakładach karnych, formy jego wyrazu i główne funkcje”

Reżim, ucieleśniający procedurę wykonywania i odbywania kar w postaci pozbawienia wolności, jest ważnym czynnikiem wzmacniania dyscypliny i zapobiegania przestępstwom zarówno wśród skazanych, jak i innych osób odwiedzających zakłady karne. Reżimowe wymagania zapewniają izolację skazanego oraz określają tryb sprawowania nadzoru i kontroli nad skazanymi środkami technicznymi (art. 83 kk Federacji Rosyjskiej), przewidują prowadzenie operacyjno-rozpoznawcze (art. 84 kk Federacji Rosyjskiej), przeszukania (część 5 art. 82 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej) i inne środki zapobiegawcze w zakładach karnych. W stosunku do innych osób odwiedzających zakłady poprawcze przepisy reżimu mają na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw zarówno w stosunku do tych obywateli, jak i przez nich samych. W szczególności administracja zakładu poprawczego ma prawo skontrolować osoby znajdujące się na terenie zakładu poprawczego i na terytoriach z nim przyległych, ich rzeczy osobiste, pojazdy, a także przejąć zabronione przedmioty i dokumenty (część 6 art. 82 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). W tym zakresie funkcja kontroli społecznej (prewencyjnej) wyraża się w znaczeniu prewencyjnym właściwie zorganizowanej procedury wykonywania i odbywania kary, która zapewnia zapobieganie popełnianiu nowych przestępstw i innych przestępstw zarówno przez skazanych, jak i inne osoby .

Reżim jako jeden z głównych środków korygowania skazanych jest zdefiniowany w części 2 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i ma na celu zapewnienie kształtowania postawy szacunku wobec osoby, społeczeństwa, pracy, norm, zasad i tradycji społeczeństwa ludzkiego, a także stymulowanie zachowań przestrzegających prawa. Wymogi reżimu powinny obejmować na przykład obowiązkową społecznie użyteczną pracę skazanych (część 1 art. 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), przestrzeganie przez skazanych zasad uprzejmego traktowania między sobą oraz z personelem instytucji, utrzymanie czystości i porządku w pomieszczeniach mieszkalnych i miejscach pracy (Regulamin Wewnętrzny) itp. Za naruszenie tych przepisów przewidziane są środki dyscyplinarne. Przeciwnie, sumienna postawa skazanych w wykonywaniu obowiązków, przestrzeganie przez nich ustalonych zasad postępowania może służyć jako podstawa do zachęcania skazanego. W ten sposób funkcja wychowawcza reżimu realizowana jest w większym stopniu przez przymus i ma na celu edukację osoby, przyzwyczajenie jej do dyscypliny, przestrzeganie zasad postępowania, zaznajomienie skazanych z cywilizowanymi związkami, w tym poprzez stymulowanie ich zgodnego z prawem zachowania.

Reżim, jako warunek zastosowania innych środków korygowania skazanych, otrzymał konsolidację legislacyjną w części 2 art. 82 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Bez właściwego nakazu wykonania i odbycia kary zastosowanie innych środków działań naprawczych, określonych przez ustawodawcę, staje się problematyczne. Wręcz przeciwnie, stan reżimu, który spełnia wymogi ustawodawstwa penitencjarnego, stwarza korzystne warunki do pracy wychowawczej, pracy społecznie użytecznej, kształcenia ogólnego, szkolenia zawodowego i oddziaływania społecznego. W związku z tym udział skazanych w zajęciach edukacyjnych przewidzianych codzienną rutyną zakładu karnego jest obowiązkowy (część 3 art. 109 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Obowiązkiem osób pozbawionych wolności jest uzyskanie podstawowego wykształcenia ogólnego, jeżeli nie ukończyły 30 roku życia (część 1, art. 112 kk Federacji Rosyjskiej). Wychodząc z tego, dostarczająca funkcja reżimu jest podstawą prawną stosowania środków poprawczych wobec skazanych. Normy reżimu określają procedurę angażowania skazanych do pracy i jej organizację, specyfikę prowadzenia z nimi pracy wychowawczej, uzyskiwania wykształcenia ogólnego i szkolenia zawodowego dla skazanych, a także procedurę zapewniania życia skazanym i organizowania ich czas wolny. Wykonanie tych i innych przepisów zapewnia reżim pozbawienia wolności.

Funkcje reżimu realizowane są w ich jedności, wzajemnych powiązaniach, w całości określają treść reżimu pozbawienia wolności.

13.2. Treść reżimu w zakładach karnych”

Zawartość trybu w zakładach karnych to system reguł ustanowionych w ustawodawstwie penitencjarnym, które określają tryb i warunki wykonywania i odbywania kary pozbawienia wolności, a także zapewniające stosowanie środków poprawczych dla skazanych.

Tradycyjnie rozróżnia się zasady: 1) dotyczące personelu zakładu karnego (zasady wykonywania kary); 2) dotyczące skazanych (zasady odbywania kary); 3) dotyczące innych osób znajdujących się w zakładach karnych i na terenach z nimi przyległych.

Personel obejmuje osoby o szczególnych stopniach zatrudnieni w więziennictwie, a także pracownicy i pracownicy instytucji wykonujących kary. Zasady wykonywania kar odnoszących się do pracowników zakładów karnych regulują ich uprawnienia (prawa i obowiązki) w wykonywaniu kary pozbawienia wolności. W zakresie reżimu Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 5473-1 „O instytucjach i organach wykonujących kary w postaci pozbawienia wolności” zawierają instrukcje skierowane w większym stopniu pracownikom zakładów karnych. Pracownicy mają prawo (i są zobowiązani) do realizacji zarówno ogólnych wymagań reżimowych odnoszących się do skazanych i innych osób, jak i wymagań skierowanych odrębnie do każdej z tych kategorii obywateli. Ogólne wymagania dotyczące przestrzegania reżimu nałożonego na pracowników zakładów karnych obejmują: monitorowanie przestrzegania wymagań reżimu w obiektach zakładów karnych i na sąsiadujących z nimi terytoriach; realizacja działań operacyjno-rozpoznawczych; wymóg od skazanych i innych osób wykonywania swoich obowiązków i przestrzegania wewnętrznych regulacji zakładów karnych; stosowanie środków wpływu i przymusu przewidzianych prawem w stosunku do przestępców; inspekcja i przeszukanie skazanych, innych osób, ich mienia, pojazdów znajdujących się na terytoriach instytucji poprawczych, przedsiębiorstw tych instytucji i na terytoriach z nimi sąsiadujących, gdzie ustalone są wymagania reżimu, a także przejęcie zakazanych przedmiotów i dokumentów; postępowania w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej oraz w postępowaniu karnym procesowym; użycie i użycie siły fizycznej, środków specjalnych i broni w przypadkach i w sposób przewidziany przez prawo.

W stosunku do skazanych funkcjonariusze posiadają dodatkowo następujące uprawnienia: do dokonywania ich rejestracji, fotografowania, nagrywania dźwięku, filmowania i filmowania oraz pobierania odcisków palców; przeprowadzenie badania lekarskiego w celu ustalenia faktów używania alkoholu, środków odurzających lub substancji toksycznych, wyznaczenie badania lekarskiego skazanych; wprowadzenie reżimu warunków specjalnych w sposób przewidziany w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej.

Zapewniając reżim w zakładach karnych, na sąsiadujących z nimi terytoriach, a także podczas prowadzenia operacji specjalnych w stosunku do innych obywateli, pracownicy mają prawo (są zobowiązani): sporządzać protokoły o wykroczeniach administracyjnych, przeprowadzać areszt administracyjny oraz do stosowania innych środków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych; przy wykonywaniu czynności mających na celu zatrzymanie skazanych, którzy uciekli lub uniknęli odbywania kary, w miejscach, w których mogą się oni pojawić, przeprowadzanie przeszukań pojazdów, sprawdzanie dokumentów; nieodpłatne wykorzystanie możliwości środków masowego przekazu do poszukiwania skazanych, którzy uciekli; czasowo ograniczyć lub zabronić poruszania się pojazdów na terytoriach sąsiadujących z instytucjami penitencjarnymi, na których obowiązują wymagania reżimu, nie zezwalać obywatelom na wjazd na te terytoria lub zobowiązywać ich do pozostania na tych terytoriach lub opuszczenia tych terytoriów w celu spełnienia wymagań reżimu, chronić życie i zdrowie obywateli.

Ponadto funkcjonariusze poprawczy zobowiązani są do zapewnienia trybu wykonywania i odbywania kary pozbawienia wolności zgodnie z ustawodawstwem penitencjarnym Federacji Rosyjskiej, stworzenia warunków dla zapewnienia ładu i porządku oraz praworządności, bezpieczeństwa skazanych, a także jako personel, urzędnicy i obywatele znajdujący się na ich terytoriach.

Reguły reżimowe dotyczące skazanych (zasady odbywania kary) można podzielić na kilka grup: 1) reguły określające zachowanie skazanych podczas odbywania kary pozbawienia wolności w ogóle oraz w określonej instytucji poprawczej; 2) zasady zapewniające realizację praw i prawnie uzasadnionych interesów skazanych; 3) zasady stosowania wobec skazanych stałych środków poprawczych.

Reguły określające zachowanie skazanych podczas odbywania pozbawienia wolności w ogóle i w konkretnej instytucji poprawczej określają sposób życia skazanych podczas odbywania pozbawienia wolności. Są one zapisane w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej i określone w Regulaminie wewnętrznym zakładów karnych. Należą do nich: segregacja skazanych w zakładach karnych; stworzenie w jednej instytucji poprawczej różnych warunków odbywania kary; zasady postępowania skazanego w czasie pracy i w czasie wolnym; relacje między skazanymi a personelem poprawczym; codzienna rutyna zakładu karnego, kolejność jedzenia, przemieszczanie się skazanych w kolonii; przeprowadzanie oględzin, zebrań, przyjmowanie paczek, paczek itp., a także wykaz rzeczy i przedmiotów, żywności, której skazanym nie wolno przewozić, odbierać w paczkach, paczek, paczek lub nabywać.

Ważne miejsce w regulacji odbywania kary pozbawienia wolności w odniesieniu do konkretnego zakładu karnego zajmuje codzienna rutyna. Obejmuje czas wstawania, pójścia spać, pójścia do toalety, ćwiczeń, jedzenia, pójścia do pracy, przebywania w pracy, nauki, wydarzeń edukacyjnych i sportowych itp. Posłuszeństwo codzienności obowiązuje wszystkich skazanych, za odstępstwo od jej wymagań skazany może zostać pociągnięty do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Ogólne zasady zapewniające realizację praw i prawnie uzasadnionych interesów skazanych koncentrują się w rozdz. 13 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. W odniesieniu do konkretnego typu zakładu karnego są one określone w rozdz. 16 i 17 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, a tryb ich realizacji jest określony w Regulaminie wewnętrznym zakładów karnych. Zgodnie z art. 88 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazani na karę pozbawienia wolności mogą nabywać żywność i artykuły pierwszej potrzeby przelewem bankowym kosztem środków uzyskanych w okresie odbywania kary, a także emeryturami, świadczeniami socjalnymi i przelewy pieniężne. Środki te trafiają na osobiste konta skazanych. Środki zarobione przez skazanych w okresie odbywania kary, emerytury i świadczenia socjalne, które otrzymują, mogą być wydatkowane bez ograniczeń na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby.

Osobom skazanym na karę pozbawienia wolności udziela się widzeń krótkich do 4 godzin i widzeń długich do 3 dni na terenie zakładu karnego. W przypadkach przewidzianych przez Kodeks karny Federacji Rosyjskiej skazanym można udzielić widzeń długoterminowych z zamieszkaniem poza zakładem poprawczym na okres 5 dni. W takim przypadku kierownik zakładu karnego określa tryb i miejsce spotkania. Wizyty krótkoterminowe odbywają się u krewnych lub innych osób w obecności przedstawiciela administracji zakładu karnego. Wizyty długoterminowe są udzielane z prawem wspólnego zamieszkiwania z małżonkiem, rodzicami, dziećmi, rodzicami adopcyjnymi, dziećmi przysposobionymi, rodzeństwem, dziadkami, babciami, wnukami, a za zgodą kierownika zakładu poprawczego - z innymi osobami (art. 89). Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 90 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazani skazani na karę pozbawienia wolności mogą otrzymywać paczki, paczki i paczki: a) kobiety i osoby przebywające w koloniach wychowawczych - bez ograniczenia liczby; b) mężczyźni – w wysokości określonej w art. 121, 123, 125 i 131 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Skazani na karę pozbawienia wolności mogą na własny koszt otrzymywać i wysyłać listy i telegramy bez ograniczania ich liczby. Korespondencja otrzymywana i wysyłana przez skazanych podlega cenzurze przez administrację zakładu karnego. Korespondencja skazanego z sądem, prokuraturą, wyższym organem penitencjarnym, a także z Rzecznikiem Praw Człowieka Federacji Rosyjskiej, Rzecznikiem Praw Człowieka w podmiocie Federacji Rosyjskiej, społeczeństwem komisja monitorująca powołana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, Europejski Trybunał Praw Człowieka nie podlega cenzurze (art. 91 kk Federacji Rosyjskiej).

Ustawa federalna nr 8-FZ z dnia 2003 grudnia 161 r. „O dostosowaniu kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej i innych aktów ustawodawczych do ustawy federalnej „O zmianach i uzupełnieniach kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej”” zawarte w art. 92 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej prawo skazanych na pozbawienie wolności do prowadzenia rozmów telefonicznych. W przypadku braku możliwości technicznych ze strony administracji zakładu karnego liczba rozmów telefonicznych może być ograniczona do 6 na osobę. rok.Czas trwania każdej rozmowy nie powinien przekraczać 15 minut.Rozmowy telefoniczne są opłacane przez skazanych na koszt własny lub ich bliskich.

Zgodnie z art. 93 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, skazani odbywający karę pozbawienia wolności w zamkniętych pomieszczeniach, celach karnych, celach dyscyplinarnych, pokojach typu celi, pokojach jednocelowych, celach wspólnych i izolatkach, jeżeli nie pracują na wolnym powietrzu , mają prawo do spaceru, którego czas trwania określa art. 118, 121, 123, 125, 127 i 131 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 94 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazanych na karę pozbawienia wolności, z wyjątkiem odbywających karę pozbawienia wolności, a także skazanych przeniesionych do cel karnych, lokali typu celi, lokali typu jednocelowego i izolatki, filmów i filmów wideo są pokazywane co najmniej raz w tygodniu.

Art. 95 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej umożliwia skazanym skazanym na pozbawienie wolności otrzymywanie materiałów piśmienniczych w paczkach, przekazach i paczkach, nabywanie literatury za pośrednictwem sieci dystrybucji, a także bez ograniczeń prenumerowanie gazet i czasopism na własny koszt . Jednocześnie skazany może mieć przy sobie nie więcej niż 10 egzemplarzy książek i czasopism.

Obecnie, zgodnie z art. 98 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazani skazani na pozbawienie wolności, wykonujący pracę, podlegają obowiązkowemu państwowemu ubezpieczeniu społecznemu, a skazanym kobietom przysługują również świadczenia z tytułu ciąży i porodu w trybie ustalonym przez Rząd Federacja Rosyjska. Świadczenia z tytułu ciąży i porodu wypłacane są skazanym kobietom, niezależnie od wykonywania przez nie obowiązków pracowniczych i innych okoliczności.

Wszystkie te zasady mają na celu realizację praw skazanych na karę pozbawienia wolności, a w art. 96 i 97 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określają warunki zapewnienia pewnych prawnie uzasadnionych interesów tej kategorii skazanych. W sztuce. 96, ustala się warunki i tryb przemieszczania się skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności bez konwoju lub eskorty. Głównymi warunkami realizacji tego prawnie uzasadnionego interesu są pozytywne cechy skazanych oraz konieczność wykonywania przez nich określonej pracy bez konwoju lub konwoju poza zakładem poprawczym.

Art. 97 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość wyjazdu skazanych na karę pozbawienia wolności poza zakłady karne. Osoby skazane na karę pozbawienia wolności, przetrzymywane w koloniach poprawczych i koloniach wychowawczych, a także skazani pozostawieni w ustalonym trybie w aresztach śledczych i zakładach karnych do prac porządkowych mogą być dopuszczone do wyjazdu poza zakłady karne: krótkotrwały – trwający do 7 dni, nie licząc czasu potrzebnego na dojazd tam i z powrotem, ze względu na wyjątkowe okoliczności osobiste (śmierć lub ciężka choroba bliskiego krewnego zagrażająca życiu pacjenta; klęska żywiołowa, która spowodowała znaczne szkody materialne) do skazanego lub jego rodziny), a także do wstępnego uregulowania spraw pracowniczych i domowych skazanego po zwolnieniu; b) długoterminowych – na okres corocznego płatnego urlopu wypoczynkowego, a dla skazanych – rencistów według wieku, inwalidów grupy I i II oraz skazanych, którym nie zapewnia się pracy z przyczyn od nich niezależnych – na okres równy do czasu corocznego płatnego urlopu.

Zasady stosowania głównych środków poprawczych wobec skazanych określają specyfikę prowadzenia pracy wychowawczej ze skazanymi służącymi pozbawieniu wolności w różnego rodzaju zakładach poprawczych, angażując ich w prace społecznie użyteczne, ogólnokształcące i zawodowe, a także wpływ społeczny. Zasady określające tryb stosowania środków poprawczych wobec skazanych odbywających karę pozbawienia wolności zostaną omówione w kolejnych rozdziałach.

Zasady reżimu odnoszące się do innych osób w zakładach karnych i na terytoriach przyległych. W zakładach karnych i na sąsiadujących z nimi terytoriach, gdzie obowiązują wymagania reżimu, mogą istnieć różne kategorie obywateli. Są to krewni i inne osoby, które przybyły odwiedzić skazanych, administrację i nauczyciele wieczorowych (zmianowych) placówek oświatowych (szkoły, ośrodki wychowawczo-doradcze) w zakładach karnych, nauczyciele i mistrzowie kształcenia zawodowego szkół zawodowych, prawnicy i inne osoby zapewniające pomoc prawna skazanym, przedstawicielom organów państwowych, samorządowych i społeczeństwa, sprawowanie kontroli nad działalnością zakładów poprawczych itp. Wszystkie te osoby są obowiązane, odwiedzając zakłady karne, przestrzegać zasad postępowania ustalonych przez ustawodawstwo penitencjarne oraz regulaminy wewnętrzne zakładów karnych. Ich naruszenie może pociągać za sobą zastosowanie środków odpowiedzialności administracyjnej, ustanowionych np. art. 19.3 ust. 19.12 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej za nieposłuszeństwo zgodnemu z prawem nakazowi pracownika systemu penitencjarnego lub art. XNUMX Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej za przekazanie lub próbę przekazania zabronionych przedmiotów osobom przetrzymywanym w zakładach karnych. Jeżeli w działaniach sprawcy znajdują się elementy przestępstwa, wszczyna się sprawę karną i zostaje on pociągnięty do odpowiedzialności karnej.

13.3. Sposoby zapewnienia reżimu w zakładach karnych

Sposoby zapewnienia trybu mają na celu zapewnienie przestrzegania trybu i warunków wykonywania i odbywania kary w postaci pozbawienia wolności przez wszystkie podmioty i uczestników karno-wykonawczych stosunków prawnych. Fundusze te można podzielić na dwie grupy.

Sposoby zapewnienia ogólnego reżimu. Reżim zapewnia przede wszystkim przestrzeganie jego wymagań przez personel zakładów karnych, a także przez osoby je odwiedzające. Ścisłe przestrzeganie wymogów prawa, prawidłowe zachowanie i należyta ścisłość stwarzają niezbędne warunki do zapewnienia reżimu, przestrzegania jego wymogów przez skazanych. Środki ogólne obejmują: wychowanie prawnicze, zawodowe, fizyczne i inne; indywidualna praca ze skazanymi; zachęty zachęcające do zgodnego z prawem zachowania; praca organizacji amatorskich, wpływ społeczny.

Specjalne środki zapewnienia reżimu. Na tę grupę składają się: ochrona skazanych i nadzór nad ich zachowaniem; kary zapewniające wymagane zachowanie; działalność operacyjno-rozpoznawcza, techniczne środki dozoru i kontroli; reżim warunków specjalnych, środki bezpieczeństwa (siły fizyczne, środki specjalne i broń).

Ochronę zewnętrzną zakładów karnych realizują specjalne komórki systemu penitencjarnego, utworzone w tym celu przy zakładach wykonujących karę. Wraz z ochroną skazani są monitorowani przez całą dobę. Odbywa się wszędzie: w pomieszczeniach mieszkalnych i w pracy, w czasie snu i czasu osobistego, w stołówce, bibliotece, sklepie, jednostce medycznej i innych miejscach, w których znajduje się co najmniej jeden skazany. Nadzór nad skazanymi sprawują wszyscy pracownicy zakładu karnego, z wyjątkiem służby bezpieczeństwa. Specjalne zadania w zakresie nadzoru nad skazanymi powierzono dyżurnym zmianom i wydziałom bezpieczeństwa zakładów karnych.

Szczególne miejsce w tej grupie zajmują środki bezpieczeństwa i podstawy prawne ich stosowania (art. 86 kk FR). Pracownicy zakładów karnych używają siły fizycznej, środków specjalnych i broni na terenie zakładów wykonujących kary, na terenach przyległych, na których ustanowiono wymogi bezpieczeństwa, oraz w obiektach chronionych w sposób określony w art. 28 - 31 ustawy Federacji Rosyjskiej „O instytucjach i organach wykonujących kary pozbawienia wolności”. Podstawą ich użycia w stosunku do skazanych jest ich opór wobec personelu zakładów, złośliwe nieposłuszeństwo wobec zgodnych z prawem żądań personelu, udział w masowych zamieszkach, branie zakładników, ucieczka lub przetrzymywanie skazanych, którzy zbiegli z zakładów karnych w celu stłumienia ich bezprawnych działań, a także zapobiegać wyrządzaniu przez skazanych krzywdy innym lub nam samym.

1) karne; 2) edukacyjne; 3) dostarczanie; 4) funkcja kontroli społecznej (prewencyjna). Wszystkie te funkcje są współzależne, uzupełniają się i dlatego są używane łącznie. Zawartość trybu w zakładach poprawczych opracowuje się następujące zasady: 1) dotyczące personelu zakładu poprawczego (zasady wykonywania kar);

2) dotyczące skazanych (zasady odbywania kary);

3) dotyczące innych osób znajdujących się w zakładach karnych i na terenach z nimi przyległych. Sposoby zapewnienia trybu mają na celu zapewnienie przestrzegania trybu i warunków wykonywania i odbywania kary w postaci pozbawienia wolności przez wszystkie podmioty i uczestników karno-wykonawczych stosunków prawnych. Środki te dzielą się na dwie grupy: 1) środki zapewnienia ogólnego reżimu (środki perswazji); 2) specjalne środki zapewnienia reżimu (środki przymusu).

Temat 14. REGULACJA PRAWNA PRACY, KSZTAŁCENIA ZAWODOWEGO I SZKOLENIA ZAWODOWEGO WIĘŹNIÓW

14.1. Zasady i podstawowe formy organizacji pracy skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności

Zasady określające tryb, podstawy i formy angażowania skazanych służących pozbawieniu wolności w pracy są sformułowane w międzynarodowych aktach prawnych dotyczących postępowania ze skazanymi. W sztuce. Artykuł 8 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (1966) podkreśla, że ​​praca lub służba osób przebywających w miejscach pozbawienia wolności na podstawie prawomocnego wyroku sądu nie ma zastosowania do pracy przymusowej lub obowiązkowej. Wzorcowe reguły minimalne postępowania z więźniami stanowią, że praca więźniów nie powinna przynosić im cierpienia i że więźniom należy przydzielać pożyteczną pracę wystarczającą do wypełnienia normalnego dnia pracy. Praca świadczona osadzonym powinna, w miarę możliwości, podnosić lub wyposażać ich w kwalifikacje umożliwiające podjęcie uczciwej pracy po zwolnieniu. Europejskie Reguły Więzienne (2006) stanowią w paragrafie 26.3, że charakter wykonywanej pracy musi wspierać lub rozwijać umiejętności, które umożliwią więźniowi zarabianie na życie po zwolnieniu.

Przepisy te pozwalają nam sformułować następujące: międzynarodowe zasady organizacji pracy skazany na karę pozbawienia wolności:

1) praca obowiązkowa;

2) społeczna użyteczność pracy;

3) praca nie może powodować cierpienia fizycznego skazanym;

4) połączenie pracy i szkolenia zawodowego;

5) uznanie pracy za środek korekcyjny;

6) wykorzystywania przez skazanych umiejętności pracy nabytych w miejscach pozbawienia wolności po zwolnieniu.

Większość z nich jest zapisana w krajowym ustawodawstwie karnym, zarówno w normach części ogólnej kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 2, art. 12), jak i w normach szczególnych Ch. 14 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej i ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 5473-1 „O instytucjach i organach wykonujących kary w postaci pozbawienia wolności”, które określają podstawy i formy z udziałem skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności do pracy (we własnych zakładach produkcyjnych zakładów karnych; w zakładach instytucji wykonujących kary; w zakładach zakładów wszelkich form organizacyjno-prawnych zlokalizowanych na terenie zakładów karnych i poza nimi; na prowadzenie gospodarstwa domowego zakładów poprawczych i aresztów śledczych, w formie działalności gospodarczej: samozatrudnienie, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością), a także warunki i wynagrodzenie ich pracy, a także działalność administracji zakładów poprawczych dla jej organizacji .

Obowiązkowa praca skazanych na pozbawienie wolności jest określona w części 1 art. 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Wyjątkiem są tutaj skazani mężczyźni powyżej 60 roku życia i skazani kobiety powyżej 55 roku życia, a także skazani niepełnosprawni z grupy I i II, którzy na swój wniosek wykonują pracę zgodnie z przepisami prawa pracy i ustawodawstwem o ochrona socjalna osób niepełnosprawnych. Skazani nieletni, skazani kobiety w ciąży i kobiety z dziećmi są również zaangażowane w pracę zgodnie z prawem pracy (część 2 art. 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Zasada pracy obowiązkowej jest również wdrożona w części 6 art. 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który zakazuje skazanym zaprzestania pracy w celu rozwiązania konfliktów pracowniczych. Odmowa pracy lub jej zakończenie jest złośliwym naruszeniem ustalonego trybu odbywania kary i może skutkować zastosowaniem kar i odpowiedzialności.

HF 1 ul. SW Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej podkreśla obowiązek administracji zakładu karnego angażowania skazanych w prace społecznie użyteczne, biorąc pod uwagę ich płeć, wiek, zdolność do pracy, stan zdrowia i, jeśli to możliwe, specjalność. Praca społecznie użyteczna oznacza wykonywanie przez skazanego różnych społecznie istotnych, użytecznych dla innych prac, których przebieg i rezultaty przynoszą satysfakcję samemu skazanemu i są pożądane przez społeczeństwo. Niestety, w ostatniej dekadzie, w warunkach niestabilności gospodarczej w kraju, problem zapewnienia skazanym takiej pracy staje się coraz bardziej dotkliwy.

Zasada łączenia pracy i szkolenia zawodowego została zapisana w części 1 art. 108 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który podkreśla, że ​​zakłady poprawcze organizują obowiązkowe podstawowe kształcenie zawodowe lub szkolenie zawodowe dla skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności, którzy nie mają zawodu (specjalizacji), w którym skazany może pracować w zakładzie karnym po jego uwolnienie od niego.

Zgodnie z częścią 2 art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej praca społecznie użyteczna jest jednym z głównych środków korygowania skazanych. To ustawienie zostało opracowane w części 5 art. 103 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który stanowi, że działalność produkcyjna skazanych nie powinna kolidować z wykonywaniem głównego zadania zakładów poprawczych - resocjalizacji skazanych, a także w art. 1 ustawy Federacji Rosyjskiej „O instytucjach i organach wykonujących kary pozbawienia wolności”, stwierdzający, że interesy resocjalizowania skazanych nie powinny być podporządkowane celowi czerpania korzyści z ich pracy.

Obecnie najbardziej palącą kwestią jest reorientacja produkcji organów i instytucji wykonujących kary w celu rozwiązania problemów adaptacji do pracy i resocjalizacji skazanych. W tym celu ustawa federalna z dnia 6 czerwca 2007 r. Nr 91-FZ „O zmianie art. 103 i 141 Kodeksu karnego wykonawczego Federacji Rosyjskiej oraz ustawy Federacji Rosyjskiej” o instytucjach i organach wykonujących kary karne w Zmieniono formę pozbawienia wolności „” formy organizacji pracy skazany na karę pozbawienia wolności. Obecnie skazani zajmują się pracą w ośrodkach adaptacji pracy skazanych i warsztatach produkcyjnych (pracy) zakładów poprawczych, w federalnych przedsiębiorstwach unitarnych systemu penitencjarnego oraz w organizacjach innych form organizacyjnych i prawnych zlokalizowanych na terytoriach zakładów poprawczych i (lub) poza nimi, pod warunkiem zapewnienia właściwej ochrony i izolacji skazanych.

Przepisy te są określone w art. 17 ustawy Federacji Rosyjskiej „O instytucjach i organach wykonujących sankcje karne w postaci pozbawienia wolności”, zgodnie z którą zakłady poprawcze angażują skazanych do pracy zarobkowej. Zgodnie z tą normą zakłady poprawcze angażują skazanych do pracy zarobkowej: 1) w ośrodkach adaptacji pracy skazanych i warsztatach produkcyjnych (roboczych) instytucji wykonujących kary; 2) w federalnych państwowych przedsiębiorstwach unitarnych systemu penitencjarnego; 3) w obiektach organizacji wszelkich form organizacyjno-prawnych znajdujących się na terenie instytucji wykonujących kary i poza nimi; 4) na utrzymanie instytucji wykonujących kary i aresztów śledczych (ryc. 8).

Rys.. 8. Zasady i podstawowe formy organizacji pracy skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności

Ośrodki adaptacji do pracy dla skazanych i zakłady produkcyjne (robocze) są strukturami pododdziałów zakładów penitencjarnych i realizują wymogi ustawodawstwa penitencjarnego Federacji Rosyjskiej w zakresie organizowania szkoleń zawodowych dla skazanych, angażowania ich w pracę i wzmacniania ich umiejętności zawodowych. W koloniach poprawczych powstają ośrodki adaptacji do pracy dla skazanych. Warsztaty przemysłowe (praca) dzielą się na warsztaty edukacyjno-przemysłowe (praca) i medyczno-przemysłowe (praca), utworzone odpowiednio w koloniach edukacyjnych i medycznych zakładach poprawczych.

Działalność ośrodków adaptacji do pracy dla skazanych i warsztatów produkcyjnych (roboczych) jest inicjatywą samodzielnej działalności produkcyjnej (własnej działalności produkcyjnej) instytucji wykonujących kary, realizowaną na ich własne ryzyko i na określoną ustawą odpowiedzialność w celu spełnienia wymagań ustawodawstwo penitencjarne Federacji Rosyjskiej o obowiązkowym zaangażowaniu skazanych do pracy. Nomenklaturę głównych rodzajów działań związanych z adaptacją do pracy skazanych określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Unitarne przedsiębiorstwa federalne mają na celu przyciąganie skazanych do pracy i kształcenie ich w zawodach istotnych społecznie i są tworzone w ramach jednej instytucji wykonującej kary lub stowarzyszenia instytucji o specjalnych warunkach działalności gospodarczej (na przykład wycinanie, obróbka i obróbka drewna) jako podziały strukturalne tych instytucji lub stowarzyszeń instytucji. Założycielem takich przedsiębiorstw jest federalny organ systemu penitencjarnego, który zatwierdza ich statuty, opracowane przez instytucje wykonujące kary lub stowarzyszenia instytucji o specjalnych warunkach działalności gospodarczej i przydziela majątek federalny federalnym przedsiębiorstwom unitarnym systemu penitencjarnego .

Federalne przedsiębiorstwa unitarne systemu penitencjarnego prowadzą swoją działalność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Zaangażowanie skazanych do pracy w obiektach organizacji o dowolnej formie organizacyjno-prawnej nieobjętych systemem penitencjarnym, zlokalizowanych na terenie instytucji wykonujących kary, a poza nimi, odbywa się na podstawie zawartych porozumień (kontraktów) przez kierownictwo instytucji wykonujących kary i organizacje. Umowa (kontrakt) koniecznie określa: liczbę skazanych zabranych do tych placówek; wynagrodzenia, a także środki na wypłatę niezbędnych świadczeń skazanym; szczególna izolacja miejsc pracy, w których skazani będą pracować od innych obiektów organizacji; stosunki majątkowe między instytucjami i organizacjami penitencjarnymi; zapewnienie bezpiecznych warunków pracy skazanym pracującym, przestrzeganie zasad i norm bezpieczeństwa i higieny przemysłowej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym pracy.

Wykonywanie usług porządkowych dla instytucji wykonujących kary i aresztów śledczych powierza się skazanym o odpowiednich specjalnościach (malarze, tynkarze, hydraulicy, stolarze, fryzjerzy itp.). Kadry pracowników wykonujących prace porządkowe dla instytucji wykonujących kary są zatwierdzane przez szefów instytucji wykonujących kary, w ramach środków przyznanych z budżetu federalnego oraz na podstawie standardów zatwierdzonych przez Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji. W instytucjach przeznaczonych do alimentów skazanych nieletnich wykonujących kary do wykonywania czynności porządkowych mogą być zaangażowane wyłącznie osoby, które ukończyły 18 lat.

14.2. Warunki pracy skazanych na karę pozbawienia wolności i jej wypłaty

Czas pracy skazanych na karę pozbawienia wolności, zasady ochrony pracy, środki bezpieczeństwa i warunki sanitarne są ustalane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym pracy. Oprócz Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej skazani podlegają normom ustaw federalnych z dnia 24 lipca 1998 r. Nr 125-FZ „O obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym od wypadków przy pracy i chorób zawodowych”; z dnia 16 lipca 1999 r. nr 165-FZ „O podstawach obowiązkowego ubezpieczenia społecznego”; z dnia 29 grudnia 2006 r. Nr 255-FZ „W sprawie udzielania świadczeń z tytułu czasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu obywateli podlegających obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu”; z dnia 30 marca 1999 r. Nr 52-FZ „W sprawie dobrostanu sanitarno-epidemiologicznego ludności” oraz uchwały Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 26 maja 2003 r. Nr 100 „W sprawie uchwalenia przepisów sanitarnych oraz Przepisów Epidemiologicznych SP 2.2.2.1327-03” (wraz z Przepisami Sanitarno-Epidemiologicznymi „Wymagania higieniczne dotyczące organizacji procesów technologicznych, urządzeń produkcyjnych i narzędzi roboczych. SP 2.2.2.1327-03”, zatwierdzonych przez Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej w dniu 23 maja 2003 r.).

Normalny czas pracy skazanych nie może przekraczać 40 godzin tygodniowo (art. 91 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Dla niektórych kategorii skazanych na karę pozbawienia wolności ustala się go zgodnie z art. 92 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, skrócony czas pracy. Tak więc dla skazanych pracujących inwalidów grupy I lub II - 35 godzin tygodniowo; dla skazanych zatrudnionych przy pracy w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy – nie więcej niż 36 godzin tygodniowo.

Czas rozpoczęcia i zakończenia pracy (zmiany) określają harmonogramy zmian ustalone przez administrację zakładu karnego w porozumieniu z administracją przedsiębiorstwa, w którym pracują skazani. Czas pracy dziennej (zmianowej) nie może przekraczać: dla skazanych w wieku od 15 do 16 lat - 5 godzin, dla skazanych w wieku od 16 do 18 lat - 7 godzin; dla osób niepełnosprawnych - zgodnie z orzeczeniem lekarskim. Dla skazanych zatrudnionych przy pracach w szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy, w których ustalono obniżony wymiar czasu pracy, maksymalny dopuszczalny czas pracy dobowej (zmianowej) nie może przekraczać: przy 36-godzinnym tygodniu pracy - 8 godzin; o 30-godzinnym tygodniu pracy lub mniej - 6 godzin.

Artykuł 96 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej określa cechy pracy w nocy, które są brane pod uwagę przy organizacji pracy skazanych na pozbawienie wolności. Czas pracy (zmiany) w nocy jest skrócony o 1 godzinę. Czas pracy (zmiany) w nocy nie ulega skróceniu w przypadku skazanych o skróconym wymiarze czasu pracy. Pora nocna jest brana pod uwagę od 22:6 do XNUMX:XNUMX.

Nie wolno pracować w nocy: skazanym kobietom w ciąży; skazani w wieku poniżej 18 lat. Osoby niepełnosprawne mogą brać udział w pracy nocnej tylko za ich pisemną zgodą i pod warunkiem, że taka praca nie jest im zabroniona ze względów zdrowotnych zgodnie z zaświadczeniem lekarskim.

W części 2 art. 104 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej określa cechy ewidencji czasu pracy skazanych w zależności od warunków produkcji, w której są zatrudnieni i podczas których nie można przestrzegać dobowego i tygodniowego czasu pracy. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej ustanawia ogólną zasadę, zgodnie z którą skrócone rozliczanie czasu pracy jest dozwolone zgodnie z prawem pracy (art. 104 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Zbiorcza ewidencja czasu pracy jest prowadzona tak, aby wymiar czasu pracy za okres rozliczeniowy (miesiąc, kwartał i inne okresy) nie przekraczał normalnej liczby godzin pracy. Okres rozliczeniowy nie może przekroczyć jednego roku. Normalną liczbę godzin pracy za okres rozliczeniowy ustala się na podstawie tygodniowych godzin pracy ustalonych dla tej kategorii skazanych. W przypadku skazanych pracujących w niepełnym wymiarze godzin (zmiany) i (lub) w niepełnym wymiarze czasu pracy w tygodniu, normalna liczba godzin pracy w okresie rozliczeniowym jest odpowiednio zmniejszona.

Czas spędzony przez skazanych na odpłatnej pracy wlicza się do ich całkowitego stażu pracy. Rozliczenie przepracowanego czasu jest przypisane do administracji zakładu karnego i odbywa się na podstawie wyników roku kalendarzowego. Informacje o czasie faktycznie przepracowanym przez skazanego w ciągu roku kalendarzowego (suma przepracowanych godzin przeliczana jest na liczbę dni roboczych), poziomie wypełniania przez niego norm (zadań) oraz przeciętnym wynagrodzeniu są odzwierciedlone jako jego karta osobista przetwarzany jest z wypełnieniem karty ewidencyjnej. Wpis informacji do karty księgowej dokonywany jest przez pracownika odpowiedzialnego za prowadzenie gabinetu akt ogólnych instytucji i jest poświadczony jego podpisem. Skazany wbrew podpisowi corocznie zapoznaje się z przypisanym mu czasem w łącznym stażu pracy.

W przypadku systematycznego uchylania się (dwa lub więcej razy w ciągu miesiąca) od wykonywania zadań roboczych i (lub) jego nieobecności w miejscu pracy przez 3 kolejne godziny na zmianę, odpowiedni okres czasu (miesiąc lub dzień) wyłącza się przez decyzja administracji zakładu poprawczego z jego ogólnego doświadczenia zawodowego. Od decyzji administracji zakładu poprawczego skazany może się odwołać do sądu.

Dokumentem potwierdzającym czas pracy skazanego w miejscach pozbawienia wolności jest książeczka pracy, aw przypadku jej braku zaświadczenie wydawane przez administrację zakładu karnego.

Skazanym pracującym przysługuje coroczny płatny urlop wypoczynkowy: 18 dni roboczych – dla odbywających karę pozbawienia wolności w koloniach wychowawczych; 12 dni roboczych - dla odbywających karę pozbawienia wolności w innych zakładach poprawczych. Prawo do urlopu na pierwszy rok przysługuje skazanym po 6 miesiącach nieprzerwanej pracy w zakładzie karnym. Jednocześnie do okresu niezbędnego do świadczenia nie wlicza się czasu pobytu skazanego w celi celnej, w sali jednocelowej oraz w izolatce (niezależnie od tego, czy w tym czasie pracował, czy też nie) coroczny płatny urlop (część 4 art. 104 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Urlop na drugi i kolejne lata pracy może być udzielony w dowolnym momencie roku roboczego zgodnie z harmonogramem urlopów sporządzonym przez administrację zakładu poprawczego.

Skazani otrzymują płatne urlopy. Roczne płatne urlopy są przyznawane z lub bez podróży poza zakład poprawczy; decyzja w tej sprawie (oprócz chęci skazanego) podejmuje zgodnie z częścią 6 art. 97 kk Federacji Rosyjskiej, kierownik zakładu karnego, biorąc pod uwagę charakter i wagę popełnionego przestępstwa, czas odbycia kary, osobowość i zachowanie skazanego (część 3 tego samego artykułu zawiera wykaz osób, którym takie wyjazdy w ogóle nie są zapewnione). Dla skazanych, którzy nie opuszczają zakładu karnego w czasie udzielonego urlopu, administracja zakładu karnego oraz sami skazani stwarzają korzystniejsze warunki ich pobytu (wyposażone są specjalne pomieszczenia sypialne, wypoczynkowe, siłownie, sauny itp.).

Ustawodawca uzależnia wymiar urlopu skazanego od jego wieku, stanu zdrowia, charakteru wykonywanej pracy, a także lokalizacji zakładu karnego. Skazani, którzy w ciężkiej pracy przekraczają normy produkcyjne lub wykonują wzorowe zadania produkcyjne, a także zatrudnieni przy pracach w szkodliwych i niebezpiecznych warunkach pracy, w przedsiębiorstwach położonych na Dalekiej Północy i terenach równoważnych, lub osoby niepełnosprawne I lub II grupy pracujące na ich na własny wniosek, dla mężczyzn powyżej 60 roku życia i kobiet powyżej 55 roku życia wymiar corocznego płatnego urlopu może zostać wydłużony do 18 dni, a dla nieletnich – do 24 dni roboczych.

Skazani na karę pozbawienia wolności mają prawo do wynagrodzenia zgodnie z prawem pracy Federacji Rosyjskiej. Kwestię tę regulują przepisy ust. 21 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i ustawy federalnej z dnia 19 czerwca 2000 r. Nr 82-FZ „O płacy minimalnej”. Wynagrodzenie każdego skazanego zależy od jego kwalifikacji, złożoności wykonywanej pracy, ilości i jakości wydatkowanej pracy i nie jest ograniczone do kwoty maksymalnej.

System podstawowych gwarancji państwowych wynagrodzeń skazanych obejmuje wysokość płacy minimalnej - wysokość miesięcznego wynagrodzenia gwarantowanego przez prawo federalne za pracę pracownika niewykwalifikowanego, który w pełni opracował normę czasu pracy przy wykonywaniu prostych prac w normalnych warunkach pracy. Płaca minimalna jest ustalana jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej przez prawo federalne i nie może być niższa niż minimum egzystencji dla sprawnej ludności.

W części 2 art. 105 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej podkreśla, że ​​wysokość wynagrodzenia skazanych, którzy wypracowali w pełni ustaloną normę czasu pracy na miesiąc i spełnili ustaloną dla nich normę, nie może być niższa od ustalonej płacy minimalnej. Płaca minimalna nie obejmuje dopłat i dodatków, premii i innych świadczeń motywacyjnych, a także wynagrodzenia za pracę w warunkach odbiegających od normalnych, za pracę w szczególnych warunkach klimatycznych i na terenach narażonych na skażenie promieniotwórcze, inne odszkodowania i świadczenia socjalne.

Wynagrodzenie za pracę skazanego z pracą w niepełnym wymiarze godzin lub w niepełnym wymiarze godzin tygodniowo jest wypłacane proporcjonalnie do czasu przepracowanego przez skazanego lub w zależności od wydajności (część 3 art. 105 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Od wynagrodzeń, emerytur i innych dochodów skazanych na karę pozbawienia wolności dokonuje się potrąceń w celu zwrotu kosztów ich utrzymania (część 1 artykułu 107 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Zwrot kosztów żywności, odzieży i mediów odbywa się co miesiąc w granicach kosztów rzeczywistych. Skazany może od razu zapłacić za dostarczone ubrania i buty. Skazani otrzymują bezpłatnie specjalną żywność i kombinezony.

Zwrot przez skazanych wydatków na ich utrzymanie następuje po potrąceniu alimentów, podatku dochodowego, potrąceń na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej i innych obowiązkowych potrąceń. Potrącenia z tytułu egzekucji lub innego tytułu egzekucji dokonywane są z pozostałej kwoty w sposób określony w Kodeksie postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Jednocześnie w zakładach karnych co najmniej 25% ich zarobków, emerytur lub innych dochodów trafia na konto osobiste skazanych, niezależnie od wszelkich potrąceń, oraz na konto osobiste skazanych mężczyzn powyżej 60 roku życia, skazanych kobietom powyżej 55 roku życia, skazanym niepełnosprawnym I lub II grupy, skazanym małoletnim, skazanym kobietom w ciąży, skazanym kobietom posiadającym dzieci w domach dziecka zakładu karnego – co najmniej 50% ich wynagrodzenia, emerytury lub innego dochodu (część 3 art. 107 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 106 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej skazani na karę pozbawienia wolności mogą wykonywać pracę nieodpłatną. Rodzaj takiej pracy każdorazowo określa administracja zakładu poprawczego, ale wszystkie one powinny wiązać się tylko z doskonaleniem zakładów poprawczych i sąsiadujących z nimi terytoriów. Takie prace obejmują sprzątanie i ogrodnictwo terenu, drobne naprawy budynków i pomieszczeń itp.

Skazani wykonują pracę nieodpłatnie według pierwszeństwa w czasie wolnym od pracy głównej. Ich czas trwania nie powinien przekraczać 2 godzin tygodniowo. Wydłużenie czasu pracy może nastąpić na pisemny wniosek skazanego lub w razie konieczności podjęcia pilnej pracy decyzją kierownika zakładu karnego.

Skazani będący inwalidami grupy I lub II, skazani w wieku emerytalnym, skazani kobiety w ciąży podejmują na swój wniosek pracę nieodpłatną.

14.3. Kształcenie i szkolenie zawodowe skazanych skazanych na pozbawienie wolności

Jedną z głównych zasad organizacji pracy skazanych skazanych na pozbawienie wolności jest łączenie ich pracy z przygotowaniem zawodowym. Zasada ta jest realizowana poprzez organizację obowiązkowej podstawowej edukacji zawodowej lub szkolenia zawodowego dla skazanych (część 1, art. 108 KOP). Kształcenie zawodowe jest obowiązkowe dla osób: a) nie posiadających zawodu (specjalizacji); b) nie mają zawodu (specjalności), w którym można pracować w zakładzie karnym. Idealnie mówimy o z jednej strony nadaniu skazanemu zawodu (specjalności), w którym może on otrzymać pracę w zakładzie poprawczym, z drugiej zaś zapewnieniu mu zawodu, na który jest zapotrzebowanie na rynek pracy po wydaniu.

Nauka i szkolenie zawodowe nie są obowiązkowe dla skazanych inwalidów I lub II grupy, a także skazanych w wieku emerytalnym. Jednakże, jeśli sobie tego życzą, mogą przejść szkolenie zawodowe, którego potrzebują (część 2 artykułu 108 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Regulacja prawna kształcenia i szkolenia zawodowego skazanych na karę pozbawienia wolności odbywa się na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 37, 43), Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, ustawy Federacji Rosyjskiej z lipca 10, 1992 nr 3266-1 „O edukacji”, rozporządzenia rządu Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji, Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji.

Szkolenia zawodowe w zakładach karnych organizowane są w dwóch formach: zasadniczej edukacji zawodowej (przyuczanie skazanych w szkołach zawodowych) oraz przyuczania zawodowego skazanych (przyuczanie w miejscu pracy).

Kształcenie w szkołach zawodowych reguluje rozporządzenie Ministerstwa Edukacji Rosji nr 592, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji nr 446 z dnia 22 listopada 1995 r. „W sprawie zatwierdzenia Instrukcji organizowania podstawowego kształcenia zawodowego dla skazanych w instytucje wykonujące kary karne w postaci pozbawienia wolności” i jest głównym rodzajem kształcenia zawodowego dla skazanych pozbawienia wolności.

Szkolenie zawodowe skazanych ma na celu przyśpieszenie nabywania przez aplikanta umiejętności niezbędnych do wykonywania określonej pracy. Szkoleniom zawodowym nie towarzyszy podnoszenie poziomu wykształcenia ucznia, a szkolenia organizowane są bezpośrednio w miejscu pracy. W tej formie specjalizację opanowują skazani odbywający karę dożywotniego pozbawienia wolności (część 5 art. 108 kk Federacji Rosyjskiej).

Stosunek skazanych do uzyskania podstawowego kształcenia i szkolenia zawodowego jest brany pod uwagę przy określaniu stopnia ich korekty (część 3 art. 108 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

W lipcu 2007 w art. 108 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ustalono obowiązek administracji zakładu karnego, uwzględniając dostępne możliwości, pomocy skazanym w zdobyciu wyższego wykształcenia zawodowego. Główną formą zdobywania wyższego wykształcenia przez skazanych jest kształcenie na odległość. Obecnie tą formą edukacji objętych jest ponad 1200 skazanych. 4 lutego 2005 r. podpisano porozumienie między Federalną Służbą Więzienną Rosji a Współczesną Akademią Humanitarną w sprawie rozwoju sieci kształcenia na odległość w miejscach pozbawienia wolności z wykorzystaniem najnowszych technologii informatycznych. W ramach tej umowy skazani odbywający kary w koloniach poprawczych Republiki Baszkirii, Terytorium Chabarowskiego i Obwodu Archangielskiego otrzymują wyższe wykształcenie w specjalnościach „psychologia”, „prawoznawstwo”, „zarządzanie”. Ponadto skazani studiują zdalnie na Tomskim Państwowym Uniwersytecie Pedagogicznym, Północno-Zachodnim Uniwersytecie Technicznym, Państwowym Uniwersytecie Społeczno-Ekonomicznym w Saratowie, Nowosybirskim Państwowym Uniwersytecie Technicznym, Moskiewskim Instytucie Ekonomii i Finansów itp.

Temat 15. REGULACJA PRAWNA WPŁYWU WYCHOWAWCZEGO NA WIĘŹNIÓW

15.1. Praca wychowawcza ze skazanymi

Praca wychowawcza zgodnie z art. 9 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej jest uznawany za jeden z głównych sposobów korygowania skazanych. W przyjętej 20 kwietnia 2000 r. Koncepcji pracy wychowawczej ze skazanymi w kontekście reformy penitencjarnej praca edukacyjna - jest to system rozsądnych pedagogicznie środków, które przyczyniają się do przezwyciężania deformacji osobistych skazanych, ich rozwoju intelektualnego, duchowego i fizycznego, zachowań praworządnych i adaptacji społecznej po zwolnieniu. Zgodnie z częścią 1 art. 109 PEC RF zadania praca wychowawcza ze skazanymi na karę pozbawienia wolności polega na ich naprawieniu, ukształtowaniu wśród skazanych postawy szacunku wobec osoby, społeczeństwa, pracy, norm, reguł i tradycji społeczności ludzkiej, podnosząc ich poziom wychowawczy i kulturowy.

Główne kierunki pracy edukacyjnej (ryc. 9) to wychowanie moralne, prawne, pracownicze, fizyczne i inne skazanych na pozbawienie wolności, co przyczynia się do ich korekty (część 1 art. 110 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej ).

Wychowanie moralne skazanych skazanych na pozbawienie wolności polega na zapoznaniu ich z wartościami moralnymi społeczeństwa ludzkiego, kształtując na tej podstawie całą osobowość skazanego, jego pozycję życiową, afirmując zasady i normy moralne, ideały i przekonania moralne umysł skazanego.

Edukacja prawna skazanych na karę pozbawienia wolności ma na celu wykształcenie w nich elementarnej kultury prawnej i poczucia sprawiedliwości, poszanowania prawa, dążenia do jego ścisłego i niezachwianego przestrzegania. Edukacja prawnicza, propaganda praw oraz pozytywne doświadczenia zachowań praworządnych bezpośrednio wpływają na zapobieganie popełnianiu nowych przestępstw przez skazanych zarówno w trakcie odbywania kary, jak i po zwolnieniu z zakładu karnego.

Wychowanie do pracy skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności jest procesem kształtowania nawyków i zdolności do pracy skazanych, rozwijania ich psychicznej gotowości i potrzeby pracy na rzecz społeczeństwa. Zaangażowanie skazanych w pracę powinno ich przekonać, że uczciwy tryb pracy jest dla nich jedyną słuszną i akceptowalną przyszłą drogą.

Wychowanie fizyczne skazanych obejmuje różnorodne imprezy kulturalno-sportowe. Ma on na celu nie tylko organizowanie czasu wolnego skazanych, ale także rozwijanie umiejętności utrzymywania organizmu w dobrej kondycji przy pomocy aktywności fizycznej podczas odbywania kary pozbawienia wolności.

Rys.. 9. Główne zadania, kierunki, formy i metody pracy wychowawczej ze skazanymi na karę pozbawienia wolności

Inne obszary oddziaływania edukacyjnego to edukacja społeczno-polityczna, ekonomiczna, estetyczna, ekologiczna.

Przy wykonywaniu wyroków karnych w postaci pozbawienia wolności, potencjał oddziaływania wychowawczego na skazanych jest bardziej znaczący, w przeciwieństwie do innych rodzajów kar. W zakładach karnych do pracy oświatowej stworzono minimalną bazę materialno-techniczną (kluby, pomieszczenia do pracy oświatowej, biblioteki itp.), jest odpowiedni personel (pracownicy aparatury edukacyjnej, obsługa psychologiczna) i wsparcie metodyczne, działalność edukacyjna są przewidziane przez codzienną rutynę i są obowiązkowe dla skazanych. Ponadto udział skazanych w bieżących działaniach edukacyjnych jest brany pod uwagę przy określaniu stopnia ich korekty, a także przy stosowaniu wobec nich zachęt i kar (część 2 art. 109 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Ustawodawstwo penitencjarne (część 2 art. PO PEC) ustanawia zasadę zróżnicowania pracy wychowawczej w zależności od wymiaru kary, rodzaju zakładu karnego oraz warunków osadzenia skazanych.

Główne formy i metody pracy wychowawczej ze skazanymi na karę pozbawienia wolności określa art. PO PEC RF. Praca wychowawcza realizowana jest w trzech głównych formach: 1) indywidualnej; 2) grupa; 3) masa. Jednocześnie szeroko stosowane są psychologiczne i pedagogiczne metody oddziaływania na poszczególnych skazanych i ich grupy.

Formy masowe (wykłady, wieczory pytań i odpowiedzi, amatorskie koncerty artystyczne, wieczory tematyczne itp.) są wykorzystywane w działaniach edukacyjnych wymagających objęcia wszystkich lub znacznej części skazanych odbywających kary w zakładach karnych. Są niezbędne przy podsumowywaniu i wyznaczaniu celów na określony czas, aby rozwiązać problemy wymagające masowej uwagi i wysiłku.

Bardziej powszechne są grupowe zajęcia edukacyjne (rozmowy, zajęcia o tematyce społecznej, prawnej i ekonomicznej, spotkania oddziału skazanych itp.). Główną grupą jest tutaj oddział skazanych. Ponadto zajęcia edukacyjne mogą być prowadzone z grupami gwałcicieli dyscypliny, grupami skazanych przygotowujących się do zwolnienia, grupami osób przetrzymywanych w pomieszczeniach typu komórkowego itp.

Zgodnie z zarządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 30 grudnia 2005 r. nr 259 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu oddelegowania skazanych Zakładu Karnego Federalnej Służby Więziennej” w struktury zakładów penitencjarnych w celu zapewnienia kierowania procesem resocjalizacyjnym, stworzenia warunków niezbędnych do realizacji praw i interesów prawnych, zapewnienia bezpieczeństwa osobistego skazanych, ochrony i utrzymania ich zdrowia, wykonywania prac wychowawczych, psychologicznych, socjalnych i innych z nimi podnoszenie poziomu edukacyjnego, zawodowego i kulturalnego, zaspokajanie potrzeb duchowych, przygotowanie do uwolnienia. Liczbę skazanych w oddziale ustala się: w kolonii poprawczej w granicach 50 - 100 osób, w zależności od rodzaju ustroju i liczby skazanych; w kolonii edukacyjnej - 50 osób.

Najskuteczniejszą formą oddziaływania wychowawczego jest indywidualna praca ze skazanymi. Treść pracy indywidualnej obejmuje: badanie charakteru relacji między skazanymi; identyfikacja nieformalnych liderów; opracowanie standardowych metod badania osobowości przestępcy i organizowania pracy ze skazanymi należącymi do różnych kategorii klasyfikacyjnych; sporządzanie i wdrażanie planów indywidualnej pracy z konkretnymi osobami; organizacja samokształcenia i orzecznictwa skazanych; organizacja pracy mającej na celu przekonanie skazanych do złożenia spowiedzi; spłata roszczeń i wypłata alimentów; przygotowanie skazanych do zwolnienia itp.

Obecnie znaczące miejsce w organizacji indywidualnej pracy ze skazanymi zajmuje służba psychologiczna systemu penitencjarnego.

Większość działań edukacyjnych jest przypisana kierownikowi oddziału zakładu poprawczego. W tym celu stanowisko kierownika oddziału zastępują osoby dowodzące, które z reguły posiadają wyższe lub średnie wykształcenie zawodowe (pedagogiczne, psychologiczne lub prawne). Jednocześnie nie oznacza to, że praca edukacyjna jest wykonywana wyłącznie przez kierownika oddziału. W zakładach poprawczych realizowana jest zasada: każdy pracownik miejsc pozbawienia wolności jest nauczycielem i wychowawcą.

W procesie pracy edukacyjnej stosuje się różne metody psychologiczne i pedagogiczne: perswazję (wyjaśnienie, nauczanie, instrukcje, dowód, odrzucenie, przykład); organizacja zachowania (wymaganie, demonstracja, wyjaśnienie, instrukcja, instrukcja, ćwiczenie); zahamowanie zachowań negatywnych (sugestia, potępienie, nagana, ostrzeżenie, kara); stymulowanie pozytywnych zachowań (pochwała, aprobata, zaufanie, zachęta, potencjalna organizacja).

W pracy wychowawczej ze skazanymi poczesne miejsce zajmują organizacje amatorskie. Zgodnie z art. 111 kk Federacji Rosyjskiej tworzone są w zakładach karnych (z wyjątkiem więzień i wśród skazanych przetrzymywanych w pomieszczeniach typu celi, w pomieszczeniach typu jednocelowego) i pracują pod kontrolą administracji zakładów karnych. Do głównych zadań amatorskich organizacji skazanych należą: udzielanie skazanym pomocy w rozwoju duchowym, zawodowym i fizycznym; rozwój pożytecznej inicjatywy skazanych; wywieranie pozytywnego wpływu na korektę skazanych; udział w rozwiązywaniu problemów organizacji pracy, życia i wypoczynku skazanych; pomoc administracji zakładów poprawczych w utrzymaniu dyscypliny i porządku, kształtowaniu zdrowych relacji między skazanymi; udzielanie pomocy społecznej skazanym i ich rodzinom. Amatorskie organizacje skazanych mogą mieć także inne zadania, które nie są sprzeczne z celami, trybem i warunkami odbywania kary.

Procedurę tworzenia i działania amatorskich organizacji skazanych w zakładzie karnym Federalnej Służby Więziennej określa rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 8 czerwca 2005 r. Nr 79, które zatwierdziło odpowiednie rozporządzenie. Wśród form amatorskich organizacji skazanych Regulamin obejmuje kolektywy oddziałów skazanych oraz rady kolektywu skazanych danej instytucji. Strukturę organizacyjną organizacji amatorskich w oddziale tworzą: oddziałowa rada kolegialna, sekcja dyscypliny i porządku, sekcja adaptacji do pracy, sekcja ochrony przeciwpożarowej, sekcja sanitarna, sekcja rekreacyjna, sekcja kształcenia ogólnego i zawodowego, sekcja kultury fizycznej i sportu, której działalność obejmuje wszystkie główne obszary oderwania życia. W oddziale można tworzyć inne sekcje. Oprócz udziału skazanych w pracach powyższych sekcji, ich amatorskie działanie może się szeroko przejawić w pracy różnych środowisk i organizacji twórczych.

W skali instytucji zakres działalności organizacji amatorskich znacznie się rozszerza, ich funkcje ulegają pewnym modyfikacjom, w tym kierowanie działaczami publicznych formacji skazanych.

Rada Zespołu Zakładu (oddziału) – wybieralny organ samorządu amatorskiej organizacji skazanych – organizuje i koordynuje pracę sekcji, czuwa nad realizacją uchwał i planowanych działań podjętych na walnym zgromadzeniu zebranie formacji publicznej. Skład osobowy rad zespołów oddziałów i rady kolegium placówki zatwierdza odpowiednio kierownik oddziału i kierownik kolonii. Zachęca się skazanych do udziału w pracy organizacji amatorskich i bierze się je pod uwagę przy ustalaniu stopnia ich poprawy. Jednocześnie członkowie amatorskich organizacji skazanych nie korzystają z dodatkowych świadczeń.

Rada kolektywu instytucji (oddziału), w ramach swoich kompetencji, może omawiać wszelkie sprawy związane z pracą, wypoczynkiem i życiem skazanych. W omawianych kwestiach członkowie rady opracowują wnioski, które przedkładane są do rozpatrzenia przez walne zgromadzenie skazanych i administrację placówki. Decyzje organizacji amatorskich podejmowane są w głosowaniu jawnym większością głosów, ale wchodzą w życie dopiero po zatwierdzeniu przez administrację zakładu karnego.

Kształcenie ogólne skazanych na karę pozbawienia wolności zgodnie z art. 112 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określane są jako środki oddziaływania wychowawczego. Jest to całkowicie uzasadnione, ponieważ edukacja w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1992 r. Nr 3266-1 „O edukacji” jest rozumiana jako celowy proces edukacji i szkolenia w interesie osoby, społeczeństwa, państwa, któremu towarzyszy oświadczeniem o osiągnięciu przez obywatela (studenta) poziomów wykształcenia ustalonych przez państwo (kwalifikacje edukacyjne).

Prawo do nauki dla wielu skazanych jest nie tylko prawem konstytucyjnym, ale także obowiązkiem. Zgodnie z częścią 1 art. 112

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej w zakładach karnych organizuje obowiązkowe kształcenie ogólne dla skazanych na karę pozbawienia wolności, którzy nie ukończyli 30 lat. Skazani powyżej 30 roku życia oraz skazani inwalidzi grupy I lub II otrzymują na swój wniosek wykształcenie podstawowe ogólne lub średnie (pełne).

Procedurę uzyskania wykształcenia ogólnego określa wspólne rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 61, Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji nr 70 z dnia 27 marca 2006 r. „Po zatwierdzeniu Regulaminu w sprawie organizacji uzyskania podstawowe wykształcenie ogólne i średnie (pełne) ogólne przez osoby odbywające kary pozbawienia wolności w koloniach poprawczych i więzieniach systemu penitencjarnego. Zgodnie z tym rozporządzeniem prawo skazanych do pobierania nauki jest gwarantowane poprzez tworzenie wieczorowych (zmianowych) placówek ogólnokształcących (szkoły, ośrodki wychowawczo-doradcze) przy zakładach karnych działających zgodnie z rozporządzeniem modelowym w sprawie wieczorowej (zmianowej) placówki ogólnokształcącej (zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 listopada 1994 r. Nr 1237).

Szkoły są zakładane (tworzone), reorganizowane i likwidowane przez władze oświatowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Ministerstwem Sprawiedliwości Rosji. Przyjęcie do szkoły skazanych, którzy nie ukończyli 30 roku życia i nie posiadają podstawowego wykształcenia ogólnego, odbywa się na wniosek administracji zakładu, a pozostałych skazanych na ich osobisty wniosek.

Studenci, którzy pomyślnie zaliczyli program nauczania, na okres zdania egzaminów maturalnych i transferowych, są zwolnieni z pracy z zachowaniem wynagrodzenia w miejscu pracy, nie wykonują pracy w godzinach nadliczbowych w dniach zajęć związanych z rozłąką ze studiami, mają prawo do skróconego tygodnia pracy. W ciągu roku akademickiego nie wolno przenosić studentów z jednej uczelni do drugiej, chyba że jest to spowodowane wymogami operacyjnymi i reżimowymi lub innymi wyjątkowymi okolicznościami.

Dla absolwentów klas 9, 12, zwolnionych z odbywania kary na 3 miesiące przed rozpoczęciem państwowej (ostatecznej) certyfikacji, można zorganizować egzaminy wczesne.

Studenci umieszczeni w celi karnej, przeniesieni do pomieszczeń typu celi, pokoju jednocelowego, odosobnienie w koloniach poprawczych specjalnego reżimu, pod ścisłymi warunkami odbywania kary, uczą się zaocznie. Skazani odbywający karę dożywotniego pozbawienia wolności nie uczestniczą w kształceniu ogólnym. Stwarzają warunki do samokształcenia, które nie są sprzeczne z porządkiem i warunkami odbywania kary.

Zachęca się do pobierania przez skazanych podstawowego i średniego (pełnego) wykształcenia ogólnego i uwzględnia je przy ustalaniu stopnia ich korekty.

15.2. Środki zachęty i kary, tryb ich stosowania wobec skazanych na karę pozbawienia wolności

Za dobre zachowanie, sumienne podejście do pracy, szkolenia, aktywny udział w pracy amatorskich organizacji skazanych oraz w działalności edukacyjnej dla skazanych na karę pozbawienia wolności można zastosować następujące zachęty (art. 113 kk rosyjskiego Federacja): a) wdzięczność; b) nagradzanie prezentem; c) nagroda pieniężna; d) zgodę na odbiór dodatkowej przesyłki lub przelewu; f) udzielenie dodatkowej wizyty krótkoterminowej lub długoterminowej; g) zgodę na dodatkowe wydawanie pieniędzy w wysokości do 1/4 płacy minimalnej na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby; h) wydłużenie czasu marszu dla skazanych przebywających w surowych warunkach odbywania kary w koloniach poprawczych i więzieniach do 2 godzin dziennie do 1 miesiąca; i) wcześniejsze cofnięcie wcześniej nałożonej kary.

W przypadku skazanych odbywających kary w koloniach-osiedlach można zastosować środek zachęty w postaci zezwolenia na spędzanie weekendów i świąt poza kolonią-osiedlem.

Jako środek zachęty rozważa się również przeniesienie w obrębie jednej kolonii poprawczej do lżejszych warunków odbywania kary, aw zakładzie karnym do reżimu ogólnego zgodnie z art. 87 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Ponadto skazani pozytywnie scharakteryzowani mogą być skierowani do dalszego odbywania kary: z zakładu karnego do kolonii poprawczej – po odbyciu przez skazanych w zakładzie karnym co najmniej połowy kary wymierzonej wyrokiem sądu; z kolonii poprawczej o reżimie specjalnym do kolonii poprawczej o reżimie ścisłym - po odbyciu przez skazanych w kolonii poprawczej reżimu specjalnego nie mniej niż połowy terminu wyznaczonego wyrokiem sądu; z kolonii poprawczych reżimu ogólnego do kolonii-osady - po odbyciu przez skazanych przebywających w lekkich warunkach pozbawienia wolności co najmniej jednej czwartej kary; z kolonii poprawczych o ścisłym reżimie do kolonii-osiedla - po odbyciu przez skazanych co najmniej jednej trzeciej kary; skazanych, którzy wcześniej zostali warunkowo zwolnieni z odbywania kary pozbawienia wolności i popełnili nowe przestępstwa w okresie pozostałej do odbycia kary – po odbyciu co najmniej połowy kary, a skazani za popełnienie szczególnie ciężkich przestępstw – po odbyciu kary w co najmniej dwie trzecie kary 2 art. 78 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Najistotniejsze dla skazanych na karę pozbawienia wolności są takie środki motywacyjne, jak poddanie zamiany niewykorzystanej części kary na łagodniejszy rodzaj kary po faktycznym odbyciu określonej w ustawie części kary (cz. 4). art. 113 kk Federacji Rosyjskiej) oraz wszczęcie wniosku o ułaskawienie w stosunku do skazanych pozytywnie nacechowanych.

Tryb stosowania środków motywacyjnych wobec skazanych na karę pozbawienia wolności określa art. 114 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Wdzięczność ogłasza się ustnie lub pisemnie, reszta zachęty następuje tylko na piśmie decyzją lub zarządzeniem kierownika zakładu karnego lub osoby go zastępującej. Liderzy zespołów mają prawo stosować następujące zachęty: a) wdzięczność; b) pozwolenie na wydawanie dodatkowych pieniędzy na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby; c) wcześniejsze usunięcie kary nałożonej uprzednio przez kierownika oddziału.

W ramach zachęty skazanym można zezwolić na otrzymanie do 4 dodatkowych paczek lub paczek w ciągu roku i zapewnić do 4 dodatkowych wizyt krótkoterminowych lub długoterminowych.

Skazany, który ma zaległą lub zaległą karę, może otrzymać zachęty wyłącznie w postaci wcześniejszego cofnięcia wcześniej nałożonej kary. Wcześniejsze cofnięcie wcześniej nałożonej kary jest dozwolone nie wcześniej niż 3 miesiące od daty nałożenia kar (nagany i grzywny dyscyplinarnej) i nie wcześniej niż sześć miesięcy od daty wyjazdu pozostałych kar określonych w ust. 1 art. . 115 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 115 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej za naruszenie ustalonego trybu odbywania kary, wobec skazanych na karę pozbawienia wolności mogą być wymierzone następujące kary: a) nagana; b) grzywna dyscyplinarna w wysokości do 200 rubli; c) umieszczanie skazanych przebywających w koloniach poprawczych lub zakładach karnych w karnej celi na okres do 15 dni; d) przeniesienia skazanych mężczyzn, którzy złośliwie naruszyli ustalony tryb odbywania kary, przetrzymywanych w koloniach poprawczych o reżimie ogólnym i zaostrzonym, do pomieszczeń o charakterze celi, a w koloniach poprawczych o reżimie specjalnym - do izolatki na okres do 6 miesięcy ; e) przeniesienia skazanych mężczyzn uporczywie naruszających ustalony tryb odbywania kary do pomieszczeń jednocelowych na okres do 1 roku; f) przeniesienia skazanych kobiet, które złośliwie naruszyły ustalony tryb odbywania kary do pomieszczeń typu cela na okres do 3 miesięcy.

Wobec skazanych odbywających pozbawienie wolności w koloniach osadniczych mogą być stosowane kary w postaci pozbawienia prawa do zamieszkania poza schroniskiem i zakazu opuszczania schroniska w czasie wolnym do 30 dni. Nie podlegają jednak karom określonym w klauzulach „d”, „e” i „e” części 1 art. 115 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Duże znaczenie dla realizacji kar ma utrwalenie w prawie karnym pojęć „złośliwego naruszenia ustalonego trybu odbywania kary przez skazanych na karę pozbawienia wolności” oraz „złośliwego naruszenia ustalonego trybu odbywania kary”. Definicja tych pojęć w art. 116

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej pozwala nie tylko w praktyce zróżnicować stosowanie kar do określonej kategorii skazanych, ale także jasno ustalić kryteria zmiany warunków odbywania kary na gorsze dla skazanych w zakładzie karnym (art. 120 , 122, 124, 127, 130, 132 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Złośliwe naruszenia ustalonego trybu odbywania kary pozbawienia wolności to: używanie napojów alkoholowych lub środków odurzających lub substancji psychotropowych; drobne chuligaństwo; groźby, nieposłuszeństwo wobec przedstawicieli administracji zakładu karnego lub znieważanie ich przy braku znamion przestępstwa itp. (część 1 art. 116 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej). Skazany, który dopuścił się tych naruszeń, jest uznawany za złośliwie naruszającego ustalony tryb odbywania kary, z zastrzeżeniem wymierzenia kary na podstawie ustępów „c” - „e” części 1 art. 115 i s. "b" art. 136 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej.

Wielokrotne naruszenie ustalonego trybu odbywania kary w ciągu 1 roku może być również uznane za złośliwe, jeżeli za każde z tych naruszeń skazany został ukarany w postaci umieszczenia w celi karnej lub celi dyscyplinarnej.

Skazanego uznaje się za umyślne naruszenie ustalonego trybu odbywania kary decyzją kierownika zakładu poprawczego na wniosek administracji zakładu poprawczego jednocześnie z wymierzeniem kary.

Przy stosowaniu kar wobec skazanych na karę pozbawienia wolności zgodnie z częścią 1 art. 117 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej uwzględnia się okoliczności naruszenia, osobowość skazanego oraz jego wcześniejsze zachowanie. Nałożona kara musi być adekwatna do wagi i charakteru naruszenia. Karę wymierza się nie później niż w ciągu 10 dni od dnia stwierdzenia naruszenia, a jeżeli w związku z naruszeniem była prowadzona kontrola - od dnia jej zakończenia, nie później jednak niż w ciągu 3 miesięcy od dnia popełnienia naruszenia . Kara jest wykonywana niezwłocznie, aw wyjątkowych przypadkach nie później niż w terminie 30 dni od dnia jej nałożenia. Zabrania się nakładania kilku kar za jedno naruszenie.

Nagana ogłaszana jest ustnie lub pisemnie, inne kary tylko na piśmie. Karę wymierza się decyzją kierownika zakładu karnego lub osoby go zastępującej. Kara dyscyplinarna jest nakładana tylko za złośliwe naruszenie ustalonej procedury odbywania kary, wymienionej w części 1 art. 116 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Zebrana kwota grzywny dyscyplinarnej jest przekazywana do budżetu federalnego.

Skazane kobiety z dziećmi do lat trzech w domu dziecka zakładu karnego oraz skazani zwolnieni z pracy z powodu ciąży i porodu, a także skazani niepełnosprawni z grupy I, w celi karnej, lokalu typu celowego a przesłanki jednokomórkowe nie są tłumaczone.

Jeżeli w ciągu roku od dnia odbycia kary dyscyplinarnej skazanego nie wymierzono nowej karze, uważa się, że nie wymierzył kary.

Temat 16

16.1. Wsparcie materialne i domowe oraz medyczno-sanitarne skazanych w zakładach karnych

Organizacja wsparcia materialnego i domowego oraz medyczno-sanitarnego dla skazanych na karę pozbawienia wolności jest jednym z najważniejszych warunków skutecznego stosowania wobec nich środków poprawczych.

Pomoc materialna i medyczno-sanitarna skazanych to zespół działań społeczno-prawnych mających na celu stworzenie skazanym warunków do normalnego życia oraz zaspokojenie ich potrzeb w zakresie żywności, odzieży, mieszkania i opieki medycznej. Ugruntowane życie i leczenie w zakładach karnych mają istotny wpływ na proces korekty skazanych.

Pomoc materialna i domowa oraz medyczna i sanitarna skazanych na karę pozbawienia wolności odbywa się zgodnie z wymogami Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 1993 r. Nr 51473-1 „W sprawie instytucje i organy wykonujące sankcje karne w postaci pozbawienia wolności, regulacyjne akty prawne Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacje międzyresortowe i resortowe.

Pomoc materialna i socjalna skazanych realizowana jest w następujących obszarach: 1) tworzenie niezbędnych warunków mieszkaniowych i komunalnych; 2) zaopatrzenie w żywność; 3) dostawa mienia odzieżowego. Stworzenie niezbędnych warunków mieszkaniowych i komunalnych jest jednym z głównych zadań administracji zakładów poprawczych.

Zgodnie z art. 99 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej norma powierzchni mieszkalnej przypadającej na jednego skazanego w koloniach poprawczych nie może być mniejsza niż 2 m2, w zakładach karnych – 2,5 m2, w koloniach przeznaczonych do odbywania kary przez skazane kobiety – 3 m2, w placówkach oświatowych kolonie – 3,5 m2, w leczniczych zakładach poprawczych – 3 m2, w zakładach leczniczych systemu karnego – 5 m2.

Każdy skazany ma zapewnione indywidualne łóżko. Pomieszczenia mieszkalne są wyposażane w stoły, taborety, szafki nocne, zbiorniki na wodę pitną i inny sprzęt zgodnie z ustalonymi normami. Pomieszczenia muszą spełniać zasady sanitarno-higieniczne, posiadać ogrzewanie, wystarczające naturalne i sztuczne (elektryczne) oświetlenie, być zasilane radiowo, temperatura w nich musi być utrzymywana w niskich temperaturach co najmniej 18-20°C. Aby zapewnić skazanym czystość i higienę, pomieszczenia mieszkalne wyposażone są w niezbędny sprzęt sanitarny, toalety, przebieralnie, miejsca do przechowywania żywności itp.

W celu stworzenia normalnych warunków życia w części mieszkalnej zakładów poprawczych, kuchni z jadalnią, łaźni, fryzjera, pralni z komorą dezynfekcyjną, warsztatów obuwniczych i odzieżowych, przechowalni rzeczy osobistych, znajduje się suszarka i inne urządzenia gospodarstwa domowego.

Innym obszarem wsparcia materialnego i domowego dla skazanych w miejscach pozbawienia wolności jest zapewnienie im pożywienia wystarczającego do normalnego funkcjonowania organizmu. Minimalne normy żywnościowe i socjalne dla skazanych zostały określone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 kwietnia 2005 r. Nr 205 „W sprawie minimalnych norm żywieniowych oraz wsparcia materialnego i domowego dla skazanych skazanych na pozbawienie wolności, a także w sprawie normy żywienia oraz wsparcia materialnego i domowego dla podejrzanych i oskarżonych o popełnienie przestępstw w aresztach śledczych Federalnej Służby Wykonania Kar i Federalnej Służby Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej na czas pokoju.

Normy te są zróżnicowane w zależności od płci i wieku skazanych oraz charakteru wykonywanej pracy. Kolejność ta związana jest z różnym poziomem energochłonności człowieka w różnym wieku i przy wykonywaniu różnych rodzajów pracy. Skazanym na karę pozbawienia wolności zapewnia się trzy posiłki dziennie według normy minimalnej. Tak więc dziennie należy: chleb żytni - 300 g (kobiety - 200 g), chleb pszenny - 250 g, mąka pszenna II gatunku - 2 g, różne zboża - 5 g (kobiety - 100 g), makaron - 90 g , mięso - 30 g, ryby - 90 g, tłuszcze i margaryna - 100 g (kobiety - 35 g), olej roślinny - 30 g, mleko krowie - 20 ml, jaja kurze - 100 szt. tygodniowo, cukier – 2 g, herbata naturalna – 30 g, sól – 1 g (dla kobiet – 20 g), ziemniaki – 15 g (dla kobiet – 550 g), warzywa – 500 g, liść laurowy – 250 g, pomidor pasta – 0,1 g, musztarda w proszku – 3 g, mąka sojowa – 0,2 g, suche kisiele wzmocnione – 10 g lub bakalie – 25 g. Opierają się na 10 g więcej chleba pszennego i żytniego, ziemniaków i warzyw, 50 g więcej mięsa, 40 g więcej zbóż, makaronów i ryb itp.

Przy pracy w szkodliwych warunkach pracy, gdzie zapewnia się żywienie profilaktyczne, skazanym dostaje bezpłatne mleko lub inne produkty w dni pracy. Kosztem przedsiębiorstw zatrudniających skazanych można zapewnić im dodatkową żywność przekraczającą ustalone normy.

Skazane kobietom w ciąży, matkom karmiącym, nieletnim, a także chorym zapewnia się poprawę warunków życia i podwyższenie standardów żywieniowych.

Trzecim kierunkiem materialnego i domowego wsparcia skazanych w miejscach pozbawienia wolności jest zaopatrzenie w ich własność odzieżową. Osobom skazanym na karę pozbawienia wolności zapewnia się pościel, a także pościel, ubrania, buty i inne rzeczy z uwzględnieniem płci i warunków klimatycznych. Normy dodatku odzieżowego dla skazanych zatwierdza Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji.

Skazani otrzymują środki higieny osobistej (co najmniej mydło, szczoteczkę do zębów, pastę do zębów (proszek do zębów), papier toaletowy, jednorazowe maszynki do golenia (dla mężczyzn), środki higieny osobistej (dla kobiet)). Tak więc, zgodnie z normą, wydaje się na osobę: 200 g (nieletni - 400 g) mydła do prania, kobiet i nieletnich również mydła toaletowego odpowiednio 100 g i 50 g na 1 miesiąc, 30 g pasty do zębów (proszek) na 1 miesiąc, 1 szczoteczka na 6 miesięcy.

Ustawodawstwo penitencjarne gwarantuje skazanym na karę pozbawienia wolności minimalną pomoc materialną. Jednocześnie skazanym otrzymującym wynagrodzenie i skazanym otrzymującym rentę zwraca się koszty żywności, odzieży, usług komunalnych i środków higieny osobistej, z wyjątkiem kosztów posiłków specjalnych i odzieży specjalnej. Od skazanych, którzy uchylają się od pracy, wydatki te są potrącane ze środków dostępnych na ich kontach osobistych. Zwrot kosztów żywności, odzieży, usług domowych i środków higieny osobistej dokonywany jest miesięcznie w ramach faktycznie poniesionych kosztów w danym miesiącu.

Skazani niepracujący z przyczyn od nich niezależnych, skazani nieotrzymujący emerytury otrzymują wyżywienie i artykuły pierwszej potrzeby na koszt państwa. Skazującym, zwolnionym z pracy z powodu choroby, skazanym kobietom w ciąży oraz skazanym matkom karmiącym na okres zwolnienia z pracy wyżywienie udzielane jest nieodpłatnie. Skazani przebywający w koloniach wychowawczych, a także skazani niepełnosprawni grupy I lub II, żywność, odzież, narzędzia i środki higieny osobistej dostarczane są bezpłatnie.

Ponadto Kodeks karny Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość uzyskania przez skazanych dodatkowej pomocy materialnej i socjalnej. Tym samym gwarantuje prawo skazanym do zakupu żywności i artykułów pierwszej potrzeby (zob. szczegóły 13.2, 16.2) przelewem bankowym w sklepach zakładów karnych. Powyżej ustalonej kwoty środków, które można przeznaczyć na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, skazani mogą na własny koszt dodatkowo nabyć odzież dopuszczoną do użytku w zakładach karnych, w tym odzież sportową, telewizory i radia, sprzęt sportowy, instrumenty muzyczne.

Ponadto skazani na własną prośbę mogą na własny koszt korzystać z usług użyteczności publicznej znajdujących się na terenie, na którym znajduje się zakład poprawczy. Do usług tych należą: krawiectwo i naprawa odzieży i obuwia cywilnego, sprzątanie odzieży, naprawa sprzętu AGD posiadanego przez skazanych, filmowanie zdjęć i filmów (wykonywane pod kontrolą administracji), usługi fryzjerskie, kopiowanie pism sądowych, inne dokumenty dostępne w akta skazanych, usługi notarialne. Za zgodą administracji zakładu karnego skazany może mieć możliwość skorzystania z innych usług.

Skazani na karę pozbawienia wolności mogą otrzymywać, w zależności od rodzaju zakładu karnego i warunków odbywania kary, w wysokości określonej przez Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, paczki, przelewy i paczki z żywnością, wyrobami tytoniowymi, papeterią , artykuły higieny osobistej, leki itp.

Zaopatrzenie medyczne i sanitarne skazanych w zakładach karnych regulują normy Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące opieki zdrowotnej, wspólne nakazy i instrukcje Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji oraz Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji, a także regulaminów resortowych. Wśród nich: rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji nr 640, Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 190 z dnia 17 października 2005 r. „W sprawie trybu organizowania opieki medycznej dla osób odbywających kary w miejscach pozbawienia wolności wolności i aresztowany”; rozporządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 6 czerwca 2006 r. Nr 205 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu w sprawie trybu sprawowania państwowego nadzoru sanitarno-epidemiologicznego w obiektach systemu penitencjarnego”; zarządzenie Ministerstwa Zdrowia Rosji nr 311, zarządzenie Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 242 z dnia 9 sierpnia 2001 r. „W sprawie zwolnienia z odbywania kar skazanych na karę pozbawienia wolności z powodu ciężkiej choroby”; zarządzenie Ministerstwa Zdrowia Rosji nr 346, Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 254 z dnia 28 sierpnia 2001 r. „O zatwierdzeniu wykazu przeciwwskazań medycznych do odbywania kar na niektórych obszarach Federacji Rosyjskiej przez skazanych na pozbawienie wolności”.

Zaopatrzenie medyczne i sanitarne skazanych obejmuje: 1) leczenie ambulatoryjne; 2) leczenie szpitalne; 3) świadczenia medyczne; 4) nadzór sanitarny.

Leczenie ambulatoryjne skazanych skazanych na karę pozbawienia wolności odbywa się w jednostkach medycznych zakładów karnych. Przyjmowanie w nich skazanych odbywa się po wcześniejszym umówieniu i wyznaczeniu personelu medycznego zgodnie z godzinami pracy jednostki medycznej. Struktura jednostki medycznej obejmuje z reguły: aptekę, przychodnię, szpital z laboratorium diagnostycznym, gabinety stomatologiczne, terapeutyczne i inne, oddział zakaźny itp.

Przyjmowanie przez skazanych leków otrzymanych od krewnych odbywa się ściśle według wskazań medycznych i wyłącznie pod nadzorem personelu medycznego.

Leczenie stacjonarne skazanych skazanych na pozbawienie wolności odbywa się w placówkach lekarskich i profilaktycznych (międzyregionalne i wojewódzkie szpitale dla skazanych, specjalistyczne szpitale przeciwgruźlicze) oraz medycznych zakładach poprawczych (leczenie kolonii poprawczych dla skazanych z gruźlicą). W przypadku braku możliwości udzielenia niezbędnej pomocy medycznej w zakładach lekarskich i profilaktycznych oraz medycznych zakładach karnych, a także w stanach nagłych, skazani mogą być kierowani, z zastrzeżeniem wymogów ochrony i nadzoru, do terenowych placówek lekarskich i prewencyjnych organów zdrowia .

Ponadto skazani na swój wniosek mogą otrzymać wszelką dodatkową opiekę medyczną i profilaktyczną opłacaną na własny koszt, świadczoną przez pracowników służby zdrowia w placówkach medycznych i medycznych zakładach poprawczych. Opłata za dodatkową opiekę medyczną i profilaktyczną odbywa się poprzez przekaz pocztowy (telegraficzny) pieniędzy z konta osobistego skazanego na adres placówki medycznej lub specjalisty medycznego, który ją udzielił.

W zakładach karnych zapewniona jest ścisła zgodność z normami i wymaganiami sanitarno-higienicznymi i antyepidemicznymi. Administracja zakładów karnych odpowiada za spełnienie ustalonych wymagań sanitarno-higienicznych i przeciwepidemicznych, które zapewniają ochronę zdrowia skazanych.

Pojawienie się w zakładach poprawczych stanu faktycznego skazanych odmawiających jedzenia, zagrażających ich życiu, doprowadziło do ustalenia w KOP (art. 101) przepisu o przymusowym żywieniu skazanych ze względów medycznych.

16.2. Wykonywanie kary w postaci pozbawienia wolności w różnego rodzaju zakładach poprawczych”

Normy Ch. 16 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej określa cechy wykonywania kary pozbawienia wolności w różnego rodzaju zakładach karnych.

W koloniach-osiedlach karę pozbawienia wolności odbywają: osoby skazane za przestępstwa popełnione przez niedbalstwo; osób skazanych po raz pierwszy za popełnienie umyślnych przestępstw o ​​małej lub średniej wadze; pozytywnie scharakteryzowanych skazanych przeniesionych z kolonii ogólnego i ścisłego reżimu. W koloniach-osiedlach skazani odbywają wyroki na tych samych warunkach.

Skazani mężczyźni i skazani kobiety mogą być przetrzymywani w jednej kolonii. Skazani, którzy popełnili przestępstwa współudziału, odbywają swoje kary, co do zasady, oddzielnie. W koloniach-osiedlach skazani na pozbawienie wolności: a) są przetrzymywani bez dozoru, ale pod nadzorem administracji koloni-osady; w godzinach od pobudki do zgaszenia światła korzystają z prawa do swobodnego poruszania się w granicach kolonii; za zgodą administracji kolonio-osady mogą oni przemieszczać się bez nadzoru poza kolonię-osiedle, ale w obrębie terytorium odpowiedniej formacji administracyjno-terytorialnej, jeżeli jest to konieczne ze względu na charakter wykonywanej przez nich pracy lub w połączenie ze szkoleniem; może nosić ubrania cywilne; może przewozić pieniądze i kosztowności; używać pieniędzy bez ograniczeń; odbierać paczki, przelewy i paczki; mogą mieć daty bez ograniczania ich liczby; b) mieszkają z reguły w specjalnie dla nich zaprojektowanych akademikach. Skazani, którzy nie dopuszczają do naruszenia ustalonej procedury odbywania kar i mają rodziny, na polecenie kierownika kolonii-osiedla, mogą zostać dopuszczeni do zamieszkania wraz z rodziną w wynajętym lub własnym lokalu mieszkalnym na terenie kolonii- osada lub poza nią. Skazani ci są zobowiązani do stawienia się do rejestracji w kolonii do 4 razy w miesiącu. Częstotliwość rejestracji ustalana jest decyzją kierownika kolonii. Pomieszczenia mieszkalne, w których mieszkają skazani, może w każdej chwili odwiedzić przedstawiciel administracji kolonii; c) posiadać dokument o ustalonej formie, potwierdzający tożsamość skazanego. Paszport i inne dokumenty osobiste skazanych przechowywane są w ich aktach osobowych.

Skazani nie mogą wnosić do bursy, używać i przechowywać w bursie przedmiotów i substancji, których listę określa Regulamin Wewnętrzny Zakładów Więziennych.

W koloniach poprawczych ogólnego reżimu przebywają mężczyźni skazani na karę pozbawienia wolności za popełnienie ciężkich przestępstw, które nie odbywały kary pozbawienia wolności, a także kobiety skazane na karę pozbawienia wolności za popełnienie ciężkich, a szczególnie ciężkich przestępstw, w tym w przypadku wszelkiego rodzaju recydywy. Ponadto mogą zawierać osoby skazane za przestępstwa popełnione przez niedbalstwo, a także za przestępstwa umyślne o małej i średniej wadze, które wcześniej nie odbywały kary pozbawienia wolności w przypadku powołania tego typu zakładu karnego przez sąd lub przekazania złośliwi gwałciciele reżimu z kolonii, do której zostali wysłani na mocy nakazu sądowego.

W normalnych warunkach, w koloniach poprawczych reżimu powszechnego, karę odbywają skazani skazani na pozbawienie wolności, którzy trafili do tego zakładu karnego, a także skazani przeniesieni z lżejszych i surowych warunków odbywania kary. Jeżeli skazany w czasie pobytu w areszcie śledczym nie naruszył ustalonego nakazu aresztowania, za co zastosowano wobec niego środek dyscyplinarny w postaci umieszczenia w celi karnej, okres jego pobytu w warunkach normalnych warunki liczone są od dnia zatrzymania. W przypadku braku kar za naruszenie ustalonego trybu odbywania kary i sumiennego stosunku do pracy, po odbyciu co najmniej 6 miesięcy kary w normalnych warunkach odbywania kary, skazani mogą być przeniesieni do warunków ułatwionych. Skazani odbywający karę w lżejszych warunkach, w celu pomyślnej adaptacji społecznej, mogą zostać zwolnieni z aresztu na mocy postanowienia kierownika kolonii poprawczej na 6 miesięcy przed zakończeniem kary. W takim przypadku skazanym pozwala się żyć i pracować pod nadzorem administracji zakładu poprawczego poza kolonią poprawczą. Mogą być trzymane razem ze skazanymi, którym przyznano prawo do przemieszczania się bez konwoju lub eskorty. Skazane kobiety mogą mieszkać poza kolonią karną z rodziną lub dziećmi w wynajętej lub własnej przestrzeni mieszkalnej.

Skazani odbywający kary w normalnych warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, zostają przeniesieni na surowe warunki odbywania kary. Skazani odbywający kary w lekkich warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, przechodzą na zwykłe lub surowe warunki odbywania kary. Przejście z surowych warunków odbywania kary na zwykłe następuje nie wcześniej niż po 6 miesiącach w przypadku braku kar za naruszenie ustalonego trybu odbywania kary.

W koloniach poprawczych o surowym reżimie przebywają mężczyźni skazani na karę pozbawienia wolności za szczególnie ciężkie przestępstwa, którzy wcześniej nie odbywali kary pozbawienia wolności, a także w przypadkach recydywy lub niebezpiecznej recydywy przestępstw, jeżeli skazany odbywał wcześniej karę pozbawienia wolności.

W normalnych warunkach, w ściśle reżimowych koloniach poprawczych, skazani na karę pozbawienia wolności, którzy trafili do tego zakładu karnego, z wyjątkiem skazanych za umyślne przestępstwa popełnione w okresie odbywania kary pozbawienia wolności, a także skazanych przeniesionych z lżejszych i surowych warunków odsiadują wyroki, służą swoim wyrokom. Jeżeli w okresie pobytu skazanego w areszcie śledczym nie zastosowano wobec skazanego środka dyscyplinarnego w postaci umieszczenia w celi karnej, okres jego pobytu w zwykłych warunkach odbywania kary liczy się od dnia zatrzymania.

W przypadku braku kar za naruszenie ustalonego trybu odbywania kary i sumiennego stosunku do pracy, po odbyciu co najmniej 9 miesięcy kary w normalnych warunkach odbywania kary, skazani mogą być przeniesieni do warunków ułatwionych. Skazani odbywający kary w normalnych warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, zostają przeniesieni na surowe warunki odbywania kary. Skazani za umyślne przestępstwa popełnione w okresie odbywania kary pozbawienia wolności są również umieszczani w surowych warunkach odbywania kary po przybyciu do kolonii poprawczej o ścisłym reżimie.

Skazani odbywający kary w lekkich warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, przechodzą na zwykłe lub surowe warunki odbywania kary. Przejście z surowych warunków odbywania kary na zwykłe następuje nie wcześniej niż po 9 miesiącach w przypadku braku kar za naruszenie ustalonej procedury odbywania kary.

Skazani przeniesieni z innej kolonii karnej o ścisłym reżimie odbywają karę na takich samych warunkach, jakie zostały przez nich ustalone przed przeniesieniem.

Warunki odbywania kary pozbawienia wolności w ściśle reżimowych koloniach poprawczych na różnych warunkach odbywania kary podano w tabeli. 7.

W koloniach poprawczych reżimu specjalnego przebywają mężczyźni o szczególnie groźnej recydywie przestępstw, skazani na dożywocie, a także skazani, których karę śmierci zamieniono przez ułaskawienie na karę pozbawienia wolności na określony czas lub dożywocie.

W normalnych warunkach, w koloniach poprawczych reżimu specjalnego, skazani na karę pozbawienia wolności, którzy trafili do tego zakładu karnego, z wyjątkiem skazanych za przestępstwa umyślne popełnione w okresie odbywania kary pozbawienia wolności, a także skazanych przeniesionych z lżejszych i surowych warunków odbywania kary, odbywania kary. Jeżeli w okresie pobytu skazanego w areszcie śledczym nie zastosowano wobec skazanego środka dyscyplinarnego w postaci umieszczenia w celi karnej, okres jego pobytu w zwykłych warunkach odbywania kary liczy się od dnia zatrzymania. W przypadku braku kar za naruszenie ustalonego trybu odbywania kary i sumiennego stosunku do pracy, po odbyciu co najmniej 1 roku kary w normalnych warunkach odbywania kary, skazani mogą być przeniesieni do warunków ułatwionych. Skazani odbywający kary w normalnych warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, zostają przeniesieni na surowe warunki odbywania kary. Skazani za umyślne przestępstwa popełnione w okresie odbywania kary pozbawienia wolności są również poddawani surowym warunkom odbywania kary po przybyciu do specjalnej kolonii poprawczej.

Skazani odbywający kary w lekkich warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, przechodzą na zwykłe lub surowe warunki odbywania kary. Przejście z surowych warunków odbywania kary na zwykłe następuje nie wcześniej niż po 1 roku w przypadku braku kar za naruszenie ustalonej procedury odbywania kary.

Skazani przeniesieni z innej kolonii poprawczej reżimu specjalnego odbywają karę na takich samych warunkach, jakie zostały przez nich określone przed przeniesieniem.

Warunki odbywania pozbawienia wolności w koloniach poprawczych specjalnego reżimu na różnych warunkach odbywania kary podano w tabeli. 7.

W koloniach poprawczych specjalnego reżimu, odrębnie od innych skazanych, odsiadują kary dożywotniego pozbawienia wolności, a także skazani, których karę śmierci zastąpiono karą dożywotniego pozbawienia wolności w drodze ułaskawienia.

Po przybyciu do kolonii poprawczej specjalnego reżimu wszyscy skazani są umieszczani w ścisłych warunkach odbywania kary. Przejście z surowych warunków odbywania kary na zwykłe warunki odbywa się po odbyciu co najmniej 10 lat w surowych warunkach odbywania kary. Jeżeli w okresie pobytu skazanego w areszcie śledczym nie zastosowano wobec skazanego środka dyscyplinarnego w postaci umieszczenia w celi karnej, okres jego pobytu w surowych warunkach odbywania kary liczy się od dnia pozbawienie wolności. Po odbyciu co najmniej 10 lat w normalnych warunkach odbywania kary skazani mogą zostać przeniesieni do warunków ułatwionych. Skazani uznani za złośliwych naruszających ustalony porządek odbywania kary i odbywania kary w lekkich warunkach są przenoszeni na zwykłe lub surowe warunki odbywania kary, a skazani odbywający karę w zwykłych warunkach są przenoszeni na surowe warunki odbywania kary.

Skazani na dożywocie umieszcza się w celach z reguły nie więcej niż 2 osoby. Na żądanie skazanych oraz w innych koniecznych przypadkach, na polecenie kierownika kolonii poprawczej, jeżeli istnieje zagrożenie bezpieczeństwa osobistego skazanych, mogą być przetrzymywani w warunkach izolacyjnych. Praca tych skazanych jest organizowana z uwzględnieniem wymagań dotyczących przetrzymywania skazanych w celach. Skazani mają prawo do codziennego spaceru trwającego 1,5 godziny. Przy dobrym zachowaniu skazanego i dostępności sposobności, czas spaceru można wydłużyć do 2 godzin.

Tryb odbywania kary skazanych w warunkach zwykłych, lekkich i ścisłych w zakresie wydatkowania środków na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, liczby i rodzaju wizyt, liczby paczek, paczek i paczek, odpowiada procedurze ustalonej dla zwykłego kolonie poprawcze specjalnego reżimu (patrz tabela 7).

W więzieniach znajdują się mężczyźni skazani na karę pozbawienia wolności powyżej 5 lat z odbyciem części kary w więzieniu, a także skazani przeniesieni do więzienia na okres do 3 lat za naruszenie ustalonej procedury odbywania kar w koloniach poprawczych reżimów ogólnych, ścisłych i specjalnych . W więzieniach mogą również przebywać skazani, którzy mają wykonywać prace porządkowe. Termin wyznaczony wyrokiem sądu na odbycie kary w zakładzie karnym liczy się od dnia przybycia skazanego do zakładu karnego. Jeżeli w okresie pobytu skazanego w areszcie śledczym nie zastosowano wobec skazanego środka dyscyplinarnego w postaci umieszczenia w celi karnej, okres jego pobytu w warunkach ścisłych liczy się od dnia pozbawienia wolności. W więzieniach wprowadzane są ogólne i surowe reżimy. Skazani przyjmowani do tego zakładu karnego oraz skazani przeniesieni z reżimu ogólnego są utrzymywani w ścisłym reżimie. Skazani będący inwalidami grupy I lub II nie mogą być trzymani pod ścisłym reżimem. Po odbyciu co najmniej 1 roku kary w ścisłym reżimie skazani mogą zostać przeniesieni do reżimu ogólnego.

Skazani odbywający kary w ramach ogólnego reżimu, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, są przenoszeni do ścisłego reżimu.

Skazani na karę pozbawienia wolności przetrzymywani są w więzieniach w zamkniętych celach wspólnych. W koniecznych przypadkach, na podstawie uzasadnionej decyzji naczelnika zakładu karnego i za zgodą prokuratora, skazani mogą być przetrzymywani w odosobnieniu. Umieszczanie skazanych w celach odbywa się z zachowaniem wymagań przewidzianych w art. 80 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Ponadto skazani pod reżimem ogólnym i surowym są trzymani oddzielnie. Skazani, którzy są przenoszeni z jednego zakładu karnego do drugiego, są również trzymani w izolacji od innych skazanych i oddzielnie; skazanych pozostawionych w więzieniu do wykonywania prac domowych.

Skazani odbywający kary w reżimie ogólnym mogą: a) wydawać co miesiąc na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, oprócz zarobionych pieniędzy, inne środki dostępne na ich kontach osobistych, w wysokości płacy minimalnej; b) mieć 2 krótkie i 2 długie terminy w ciągu roku; c) odbierać 2 paczki lub przelewy i 2 paczki w ciągu roku; d) cieszyć się codziennym spacerem trwającym 1,5 godziny.

Skazani odbywający kary w trybie surowym mogą: a) co miesiąc wydawać na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, oprócz zarobionych środków, inne środki dostępne na ich kontach osobistych w wysokości 60% płacy minimalnej; b) mieć 2 krótkie terminy w ciągu roku; c) otrzymać 1 paczkę i 1 paczkę w ciągu roku; d) cieszyć się codziennym spacerem trwającym 1 godzinę.

Spacery skazanych przetrzymywanych w zakładzie karnym odbywają się cela po celi w ciągu dnia na specjalnie wyposażonej części terenu zakładu karnego na świeżym powietrzu. Spacer skazanego może być przedwcześnie przerwany, jeżeli narusza ustalone przepisy wewnętrzne.

Nieletni skazani na karę pozbawienia wolności, a także skazani pozostawieni w koloniach edukacyjnych do ukończenia 21 roku życia odbywają kary w koloniach edukacyjnych. W koloniach edukacyjnych mogą być tworzone wydzielone obszary, funkcjonujące jako kolonie poprawcze reżimu ogólnego, do przetrzymywania skazanych, którzy w czasie odbywania kary ukończyli 18 lat. W koloniach edukacyjnych ustala się zwykłe, łagodniejsze, preferencyjne i surowe warunki odbywania kary.

W normalnych warunkach skazani nieletni, którzy trafili do kolonii wychowawczej, odbywają kary w koloniach wychowawczych, z wyjątkiem skazanych wcześniej pozbawienia wolności i skazanych za umyślne przestępstwa popełnione w okresie odbywania kary, a także skazanych młodocianych przeniesionych z ułatwionych , preferencyjne lub surowe warunki odbywania kary. Jeżeli skazany w czasie pobytu w areszcie śledczym nie naruszył ustalonego nakazu aresztowania, za co zastosowano wobec niego środek dyscyplinarny w postaci umieszczenia w celi karnej, okres jego pobytu w normalnych warunkach liczy się od dnia, w którym został aresztowany.

Skazani za umyślne przestępstwa popełnione w okresie odbywania kary pozbawienia wolności, a wcześniej odbywający karę pozbawienia wolności, odbywają karę w ściśle określonych warunkach. W surowych warunkach swoje kary odbywają również skazani, którzy zostali uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary i przeniesieni ze zwykłych i lżejszych warunków odbywania kary. Po 6 miesiącach, w przypadku braku kar za naruszenie ustalonej procedury odbywania kary oraz z sumiennym podejściem do pracy i nauki, przechodzą na zwykłe warunki odbywania kary. Do okresu pobytu skazanego nieletniego w ściśle określonych warunkach zalicza się okres przebywania w oddziale kwarantanny, a także okres pozbawienia wolności, jeżeli wobec skazanego zastosowano odpowiedni środek przymusu i nie dopuścił się on naruszeń postępowanie w sprawie zatrzymania, za które został skazany karą w postaci umieszczenia w celi karnej.

W przypadku braku kar za naruszenie ustalonej procedury odbywania kary i sumiennego podejścia do pracy i nauki skazanych można przenieść ze zwykłych warunków odbywania kary na ułatwione: kara w normalnych warunkach; b) skazanych, którzy wcześniej odbywali karę pozbawienia wolności – po odbyciu 3 miesięcy w normalnych warunkach.

W celu przygotowania się do zwolnienia skazani odbywający karę w łagodnych warunkach przenoszeni są na preferencyjne warunki odbywania kary.

Skazani odbywający kary w normalnych warunkach, uznani za złośliwych naruszeń ustalonej procedury odbywania kary, zostają przeniesieni na surowe warunki odbywania kary. Skazani uznani za uporczywe naruszanie ustalonej procedury odbywania kary przechodzą z lżejszych warunków odbywania kary na zwykłe lub surowe.

Skazani odbywający karę w preferencyjnych warunkach, uznani za złośliwych naruszających ustalony tryb odbywania kary, przenoszeni są na zwykłe warunki odbywania kary. Ponowne przejście na preferencyjne warunki następuje nie wcześniej niż 6 miesięcy po powrocie do ułatwionych warunków odbywania kary.

Przeniesienia skazanych z jednych warunków odbywania kary na inne dokonuje kierownik kolonii wychowawczej na wniosek rady oświatowo-wychowawczej tej kolonii, z wyjątkiem przejścia z normalnych warunków odbywania kary na warunki lekkie, które odbywa się na wniosek rady wychowawców oddziału. Jeżeli skazany nie zgadza się z przeniesieniem na surowe warunki odbywania kary, ma prawo odwołać się od decyzji o przeniesieniu w sposób przewidziany prawem.

Skazani odbywający kary w koloniach edukacyjnych w normalnych warunkach mieszkają w internatach. Są dozwolone:

a) miesięczne wydatki na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, oprócz zarobionych środków, inne środki dostępne na ich kontach osobistych w wysokości 5 płacy minimalnej; b) mają 8 terminów krótkoterminowych i 4 terminy długoterminowe w ciągu roku.

Skazani odbywający kary w lżejszych warunkach mieszkają w internatach. Mogą: a) wydawać na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, oprócz zarobionych środków, inne środki dostępne na ich kontach osobistych w wysokości 7 płacy minimalnej; b) mieć 12 terminów krótkoterminowych i 4 terminy długoterminowe w ciągu roku. Decyzją administracji kolonii edukacyjnej dłuższe wizyty mogą odbywać się poza kolonią edukacyjną.

Skazani odbywający karę w uprzywilejowanych warunkach mieszkają w internatach. Mogą: a) wydawać na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby środki dostępne na kontach osobistych bez ograniczeń; b) odbywały krótkie wizyty bez ograniczania ich liczby, a także długie wizyty w ciągu roku z zamieszkaniem poza kolonią edukacyjną. Skazani odbywający karę w sprzyjających warunkach, na polecenie kierownika kolonii edukacyjnej, mogą być dopuszczone do zamieszkania w schronisku poza kolonią edukacyjną bez dozoru, ale pod nadzorem administracji kolonii edukacyjnej. W takim przypadku mogą również: a) wykorzystać pieniądze; b) nosić ubrania cywilne.

Skazani odbywający karę w surowych warunkach mieszkają w odizolowanych pomieszczeniach mieszkalnych, zamknięci w czasie wolnym od nauki lub pracy. Mogą: a) wydawać na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby, oprócz zarobionych środków, inne środki dostępne na ich kontach osobistych w wysokości 3 płacy minimalnej; b) mieć 6 krótkich terminów w ciągu roku.

Temat 17. WYKONANIE KARY ŚMIERCI

Zgodnie z art. 59 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej kara śmierci jako wyjątkowy środek karny może być ustanowiona tylko za szczególnie ciężkie przestępstwa naruszające życie. Artykuł ten powtarza postanowienia części 2 art. 20 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Kara śmierci nie jest wymierzana kobietom, a także osobom, które popełniły przestępstwa w wieku poniżej 18 lat oraz mężczyznom, którzy do czasu wydania wyroku ukończyli 65 lat. Karę śmierci w drodze ułaskawienia można zastąpić dożywotnią karą pozbawienia wolności lub karą 25 lat pozbawienia wolności.

Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem karnym kara śmierci może zostać wymierzona za popełnienie tylko 5 elementów przestępstw: zabójstwo w okolicznościach obciążających (część 2 art. 105 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej); ingerencja w życie męża stanu lub osoby publicznej (art. 277 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej); ingerencja w życie osoby wymierzającej wymiar sprawiedliwości lub śledztwo wstępne (art. 295 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej); ingerencja w życie funkcjonariusza organów ścigania (art. 317 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej); ludobójstwo (art. 357 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Obecnie kara śmierci nie jest stosowana zgodnie z Uchwałą Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 2 lutego 1999 r. Nr 3-P „W sprawie kontroli konstytucyjności przepisów art. 41 i części 3 art. 42 Kodeksu postępowania karnego RSFSR pkt 1 i 2 decyzji Rady Najwyższej Federacji Rosyjskiej z dnia 16 lipca 1993 r. „W sprawie trybu uchwalania ustawy Federacji Rosyjskiej” W sprawie wprowadzania zmian i uzupełnień do Ustawa RSFSR „O sądownictwie RSFSR”, Kodeks postępowania karnego RSFSR, Kodeks karny RSFSR i Kodeks RSFSR dotyczący wykroczeń administracyjnych ”” w związku z wnioskiem Moskiewskiego Sądu Miejskiego oraz skarg wielu obywateli”. Od chwili wejścia w życie wspomnianego dekretu do wejścia w życie odpowiedniej ustawy federalnej, która zapewnia na całym terytorium Federacji Rosyjskiej ochronę każdej osobie oskarżonej o popełnienie przestępstwa, za które federalna prawo ustanawia karę śmierci jako wyjątkowy środek kary, prawo do rozpatrzenia sprawy przez ławę przysięgłych, kara śmierci nie może być wymierzona niezależnie od tego, czy sprawa jest rozpatrywana przez ławę przysięgłych, zespół 3 sędziów zawodowych czy sąd sędziowski i 2 asesorów osobowych. W związku z tym Zgromadzenie Federalne musiało wprowadzić zmiany w ustawodawstwie, które zapewniłyby, że na całym terytorium Federacji Rosyjskiej każda osoba oskarżona o przestępstwo, za które ustawa federalna przewiduje karę śmierci jako wyjątkowy środek kary, możliwość skorzystania z prawa do rozpatrzenia sprawy przez sąd z udziałem ławników. Zgodnie z ustawą federalną z dnia 18 grudnia 2001 r. nr 177-FZ „O uchwaleniu Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej” (art. 8) rozprawy z udziałem ławy przysięgłych toczą się od 1 stycznia 2004 r. we wszystkich podmiotach wchodzących w skład Rosja, z wyjątkiem Republiki Czeczeńskiej, gdzie są wprowadzane od 1 stycznia 2010 r.

Tryb i warunki wykonywania (odbywania) kary śmierci regulują normy rozdz. 23 ust. VII Kodeks karny Federacji Rosyjskiej (ryc. 10).

Po uprawomocnieniu się wyroku sądowego osoba skazana na śmierć ma prawo wystąpić o ułaskawienie w trybie określonym w ustawie. W takim przypadku wykonanie wyroku sądowego zawiesza się do czasu podjęcia decyzji przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2001 r. nr 1500 „W sprawie komisji ułaskawienia na terytoriach poddanych Federacji Rosyjskiej” skazany występuje do Prezydenta Federacji Rosyjskiej o ułaskawienie na piśmie . Wniosek o ułaskawienie jest rejestrowany przez administrację instytucji lub organu wykonującego karę w specjalnym dzienniku rejestracji wniosków o ułaskawienie w dniu jego złożenia. Następnie wniosek jest przesyłany przez administrację instytucji do organu terytorialnego Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji w podmiocie Federacji Rosyjskiej nie później niż 20 dni od daty jego złożenia. Niezbędne dokumenty są załączane do wniosku o ułaskawienie przez administrację instytucji. Administracja placówki zawiadamia skazanego o skierowaniu wniosku o ułaskawienie do terytorialnego organu wymiaru sprawiedliwości za pokwitowaniem na kopii odpowiedniego listu przewodniego. Odmowa wysłania prośby o ułaskawienie jest niedozwolona.

Rys.. 10. Procedura wykonywania kary śmierci

Terytorialny organ wymiaru sprawiedliwości nie później niż 7 dni od dnia otrzymania wniosku o ułaskawienie przedkłada go komisji ułaskawienia na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej. Komisja, nie później niż 30 dni od dnia otrzymania wniosku o ułaskawienie, przedkłada wniosek o celowości zastosowania aktu ułaskawienia w stosunku do skazanego do najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej ( szef najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej).

Najwyższy urzędnik podmiotu Federacji Rosyjskiej (szef najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej), nie później niż 15 dni od dnia otrzymania wniosku o ułaskawienie i zakończenia komisji, przedstawia Prezydentowi Federacji Rosyjskiej wniosek w sprawie celowości zastosowania aktu ułaskawienia w stosunku do skazanego. Wnioskowi najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefowi najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej) towarzyszy wniosek o ułaskawienie, wniosek komisji, jako oraz niezbędne dokumenty.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej o ułaskawieniu w ciągu 2 dni po jego wydaniu skierowany do najwyższego urzędnika podmiotu Federacji Rosyjskiej (szefa najwyższego organu wykonawczego władzy państwowej podmiotu Federacji Rosyjskiej), do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji, terytorialnego organu wymiaru sprawiedliwości, administracji instytucji.

O odrzuceniu przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej wniosku o ułaskawienie złożonego przez najwyższego funkcjonariusza podmiotu Federacji Rosyjskiej (szef najwyższego organu władzy wykonawczej podmiotu Federacji Rosyjskiej) skazanemu należy zawiadomić na piśmie. Federacji Rosyjskiej) lub, na jego polecenie, przez przewodniczącego komisji.

Jeżeli skazany odmawia złożenia wniosku o ułaskawienie, administracja zakładu poprawczego sporządza akt w obecności prokuratora. Określony czyn jest poświadczany przez prokuratora i przesyłany przez niego do Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Prokuratury Generalnej Federacji Rosyjskiej w celu zbadania sprawy karnej i sporządzenia wniosku, który jest przekazywany Prezydentowi Federacji Rosyjskiej . Wykonanie kary w tej sprawie zawiesza się do czasu podjęcia decyzji przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Podstawą wykonania kary śmierci jest prawomocny wyrok sądu, a także postanowienie Prezydenta Federacji Rosyjskiej o odrzuceniu wniosku skazanego o ułaskawienie lub decyzja Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacja do niestosowania ułaskawienia skazanemu, który odmówił złożenia wniosku o ułaskawienie.

Osoba skazana na śmierć musi być przetrzymywana w odosobnieniu w warunkach zapewniających jej większe bezpieczeństwo i izolację. Ma prawo: a) sformalizować niezbędne prawo cywilne oraz stosunki małżeńskie i rodzinne w sposób przewidziany prawem; b) otrzymać niezbędną opiekę medyczną; c) korzystania z pomocy prawnej i odbywania wizyt bez ograniczenia czasu i liczby u prawników i innych osób uprawnionych do świadczenia pomocy prawnej; d) odbierać i wysyłać listy bez ograniczeń; e) odbyć jedną miesięczną, krótkoterminową wizytę u bliskich; f) odbyć spotkanie z duchownym; g) wybrać się na codzienny spacer trwający 30 minut; h) wydawać miesięcznie na zakup żywności i artykułów pierwszej potrzeby w wysokości ustalonej dla skazanych osadzonych w zakładzie karnym o zaostrzonym rygorze (60% płacy minimalnej).

Administracja zakładu, w którym wykonuje się karę śmierci, jest obowiązany zawiadomić o wykonaniu kary sąd, który wydał wyrok, a także jednego z najbliższych krewnych skazanego. Ciało nie jest wydawane do pochówku i nie podaje się miejsca jego pochówku.

Temat 18

18.1. Pojęcie i rodzaje zwolnienia od odbywania kary

Zwolnienie z odbywania kary jest międzysektorową instytucją prawną. Obejmuje normy prawa karnego (rozdział 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), które określają podstawy zwolnienia z kary karnej, przepisy prawa postępowania karnego (rozdział 47 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej), regulujących wymiar sprawiedliwości w przypadku zwolnienia skazanego z kary oraz normy prawa karnego wykonawczego (rozdział 21 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

Z punktu widzenia prawa karnego zwolnienie z odbywania kary - jest to zbiór norm prawnych regulujących działalność instytucji i organów wykonujących kary, zgodnie z osobowością skazanego i okolicznościami, które umożliwiają wstrzymanie wykonania kary, zwolnienie takiej osoby z zakładu i zapewnienie jego działania postpenitencjarne (ryc. 11).

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej stanowi w art. 172 różne rodzaje (podstawy) zwolnienia od kary. Można je podzielić na następujące grupy: po odbyciu kadencji wyznaczonej wyrokiem sądu; wczesny; zwolnienie z powodu rehabilitacji; zwolnienie ze względu na zmiany w przepisach.

Odejście terminu wyznaczonego przez sąd Kara jest najczęstszą formą zwolnienia. Odbycie pozbawienia prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, prac obowiązkowych, pracy poprawczej, ograniczenia wolności, aresztowania, pozbawienia wolności na czas określony, a także odbywania kary ograniczenia służby wojskowej i zatrzymania w wojskowej jednostce dyscyplinarnej ulega rozwiązaniu w ostatnim dniu trwania kary, z uwzględnieniem zmian, jakie mogą być dokonane zgodnie z prawem w zakresie wymiaru kary.

Skazani na karę ograniczenia wolności, aresztowania i pozbawienia wolności na czas określony są zwalniani w pierwszej połowie ostatniego dnia odbywania kary. Jeżeli termin wykonania kary kończy się w dniu wolnym od pracy lub w dniu świątecznym, skazanego zwalnia się od odbywania kary w przeddzień dnia wolnego lub przed świętem. Przy obliczaniu terminu kary w miesiącach upływa ona w odpowiednim dniu ostatniego miesiąca, a jeżeli dany miesiąc nie ma odpowiadającej daty, w ostatnim dniu tego miesiąca.

Po zwolnieniu skazanemu wydawane są jego rzeczy osobiste i kosztowności, środki zgromadzone na jego koncie osobistym, dokumenty osobiste i papiery wartościowe, a także dokumenty o zwolnieniu skazanego od kary oraz dokumenty dotyczące jego działalności zawodowej. Paszport osoby zwolnionej z kary ograniczenia wolności, aresztu lub pozbawienia wolności, książeczkę pracy i zaświadczenie o emeryturze, przechowywane w aktach osobowych skazanego, wydaje się mu z chwilą zwolnienia. W przypadku braku paszportu, książeczki pracy i zaświadczenia emerytalnego w aktach osobowych skazanego, a także w przypadku upływu ważności paszportu, administracja zakładu poprawczego z wyprzedzeniem podejmuje działania w celu ich uzyskania. W przypadku konieczności uzyskania nowego paszportu koszty związane z jego wydaniem są potrącane ze środków znajdujących się na koncie osobistym osoby skazanej. Jeżeli skazany nie ma środków na koncie osobistym, koszty związane z wydaniem nowego paszportu pokrywa państwo.

Rys.. 11. Pomoc skazanym zwolnionym z odbywania kary

W niektórych przypadkach, przewidzianych prawem, jest to dozwolone wczesny zwolnienie skazanego. Jest to możliwe, gdy cele kary zostaną osiągnięte lub, na skutek nowo powstałych okoliczności, osoba przestała być społecznie niebezpieczna.

Prawo ustanawia następujące rodzaje przedterminowego zwolnienia: warunkowe zwolnienie; zastąpienie kary łagodniejszą; w związku ze zmianą sytuacji na mocy aktu amnestii; w związku z ułaskawieniem; w związku ze stanem zdrowia; w związku z odroczeniem odbywania kary kobiecie w ciąży lub kobiecie z małymi dziećmi.

Częściej niż inne rodzaje przedterminowego zwolnienia stosuje się zwolnienie warunkowe. Przyznanie zwolnienia warunkowego (art. 79, 93 KC) RF, Sztuka. 175, 176 PEC RF, Sztuka. 397, 398 Kodeks postępowania karnego) dotyczy skazanych odbywających karę aresztu w wojskowej jednostce dyscyplinarnej lub pozbawienia wolności. Do złożenia wniosku o zwolnienie warunkowe muszą być obecne dwie podstawy: materialna i formalna.

Podstawa materialna odzwierciedla stopień poprawy skazanego. Prawo przewiduje możliwość zastosowania zwolnienia warunkowego, jeżeli sąd uzna, że ​​dla jego poprawy dana osoba nie musi w pełni odbyć kary orzeczonej przez sąd. Korektę osoby ocenia się przede wszystkim na podstawie jej zachowania - przestrzegania ustalonej procedury odbywania kary, stosunku do pracy (i nieletniego - do nauki), do administracji, do innych skazanych.

Podstawą formalną jest odbycie określonej części kary, której wysokość zależy od kategorii (od wagi) przestępstwa, za które dana osoba odbywa karę.

Skazany, wobec którego można zastosować zwolnienie warunkowe, a także jego obrońca (przedstawiciel ustawowy) mają prawo wystąpić do sądu o zwolnienie warunkowe od odbywania kary. Wniosek musi zawierać informację wskazującą, że w celu dalszego sprostowania skazany nie musi w pełni odbyć kary orzeczonej przez sąd, ponieważ w okresie odbywania kary częściowo lub w całości naprawił wyrządzoną szkodę lub w inny sposób dokonał zadośćuczynienia za krzywdę wyrządzoną wskutek przestępstwa, żałuje popełnionego czynu, a także może zawierać inne informacje świadczące o naprawieniu skazanego. Skazany składa wniosek o zwolnienie warunkowe od odbywania kary za pośrednictwem administracji instytucji lub organu wykonującego karę.

Administracja instytucji lub organu wykonującego karę, nie później niż 10 dni po złożeniu przez skazanego wniosku o zwolnienie warunkowe od odbywania kary, przesyła ten wniosek do sądu wraz z powołaniem się na skazanego. Charakterystyka musi zawierać dane o zachowaniu skazanego, jego stosunku do nauki i pracy w czasie odbywania kary, o stosunku skazanego do popełnionego czynu, a także wniosek administracji o celowości zwolnienia warunkowego.

Jeżeli sąd odmówi zwolnienia warunkowego od odbywania kary lub zastąpienia niewykorzystanej części kary karą łagodniejszą, ponowne złożenie wniosku lub przedstawienie sądowi może nastąpić nie wcześniej niż 6 miesięcy od dnia data orzeczenia sądu o odmowie. Jeżeli sąd odmawia zwolnienia warunkowo skazanego na dożywocie, ponowny wniosek może nastąpić nie wcześniej niż 3 lata od dnia wydania orzeczenia o odmowie. Odmowa przez sąd zwolnienia warunkowego od odbycia kary nie stoi na przeszkodzie przedłożeniu przez sąd propozycji zastąpienia niewykorzystanej części kary łagodniejszym rodzajem kary.

Kontrolę zachowania się osoby zwolnionej warunkowo z kary powierza się inspekcji penitencjarnej, aw stosunku do personelu wojskowego - dowództwu jednostki wojskowej lub instytucji wojskowej. Rozważanym rodzajem zwolnienia jest zatem zwolnienie warunkowe, ponieważ przy zwolnieniu stawiane są wobec osoby określone warunki, których naruszenie może prowadzić do uchylenia zwolnienia i skierowania osoby do miejsc pozbawienia wolności w celu odbycia nieodbytej części kary. Zdanie.

Zastąpienie niewykorzystanej części kary łagodniejszym rodzajem kary (art. 80 kodeksu karnego) RF, Art. 175 PEC RF, Art. 397 Kodeks postępowania karnego) - jednym z rodzajów przedterminowego zwolnienia od kary jest zwolnienie skazanego od kary wymierzonej przez sąd, z jednoczesnym wyznaczeniem innej, łagodniejszej kary zamiast części odbytej. Rozpatrywana instytucja ma zastosowanie wyłącznie do osób odbywających karę ograniczenia wolności, pozbawienia wolności w dyscyplinarnej jednostce wojskowej lub karę pozbawienia wolności. Jednocześnie osoba może zostać całkowicie lub częściowo zwolniona z odbywania kary dodatkowej. W stosunku do skazanego pozytywnie scharakteryzowanego, u którego odbytą część kary można zastąpić łagodniejszym rodzajem kary, instytucja lub organ wykonujący karę przedstawia sądowi wniosek o zamianę łagodniejszy rodzaj kary. Wniosek o zamianę nieodbytej części kary na łagodniejszy rodzaj kary musi zawierać dane dotyczące zachowania się skazanego, jego stosunku do nauki i pracy w czasie odbywania kary oraz stosunku skazanego do popełnionego czynu.

Zastępując niewykorzystaną część kary, sąd może wybrać dowolny łagodniejszy rodzaj kary zgodnie z rodzajami kar określonych w art. 44 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, w granicach przewidzianych przez Kodeks karny Federacji Rosyjskiej dla każdego rodzaju kary.

Zgodnie z Konstytucją Amnestia RF (art. 84 kk Federacji Rosyjskiej, art. 175 kk Federacji Rosyjskiej) jest wydawany w formie uchwały Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej (art. 103 Konstytucji Federacji Rosyjskiej) w stosunku do indywidualnie nieokreślonego kręgu osób. Każdy akt amnestii wskazuje kategorię osób, których dotyczy. Kwestię zwolnienia konkretnego skazanego rozstrzyga się w drodze wydania szczególnego postanowienia (rozporządzenia) w terminach określonych w dekrecie amnestii.

Pardon (art. 85 kodeksu karnego) RF, Art. 175 PEC RF) odbywa się poprzez wydanie dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej o ułaskawieniu na podstawie odpowiedniego wniosku skazanego. W Federacji Rosyjskiej ułaskawienie stosuje się: a) wobec osób skazanych przez sądy Federacji Rosyjskiej na kary przewidziane prawem karnym i odbywających kary na terytorium Federacji Rosyjskiej; b) w stosunku do osób skazanych przez sądy obcego państwa odbywających kary na terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie ułaskawienia, co do zasady, nie stosuje się wobec skazanych: a) którzy popełnili przestępstwo umyślne w okresie próby wyznaczonym przez sądy; b) złośliwie narusza ustalony tryb odbywania kary; c) uprzednio zwolniony od odbywania warunkowej kary; d) uprzednio zwolniony od odbywania kary na podstawie amnestii; e) uprzednio zwolniony od odbywania kary aktem ułaskawienia; f) kto wcześniej zastąpił karę wymierzoną przez sądy karą łagodniejszą. W przypadku odrzucenia przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej wniosku o ułaskawienie, ponowne rozpatrzenie apelacji skazanego jest dopuszczalne nie wcześniej niż za rok, z wyjątkiem zaistnienia nowych okoliczności, które są istotne dla zastosowania aktu pardon.

W wyniku ułaskawienia lub amnestii kara może być dla skazanego skrócona lub może być zastąpiona karą łagodniejszą, możliwe jest także całkowite zwolnienie z kary, wykreślenie z rejestru karnego. Amnestia ponadto może zwolnić sprawcę od odpowiedzialności karnej lub z dodatkowej formy kary.

Zwolnienie z kary z powodu choroby (art. 81 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 175 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 397 kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej) przewiduje zwolnienie z dalszego odbywania kary osoby który ma zaburzenia psychiczne uniemożliwiające poczytalność lub inną poważną chorobę uniemożliwiającą odbycie kary. W przypadku zwolnienia osoby z kary z powodu zaburzenia psychicznego można zastosować przymusowe środki medyczne.

Badania lekarskie skazanych na karę pozbawienia wolności w celu uznania ich za chorych przeprowadza specjalna komisja lekarska składająca się z kierownika lub zastępcy kierownika zakładu penitencjarnego (przewodniczący) i co najmniej dwóch lekarzy (członków komisji). ).

Komisja kieruje się dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2004 lutego 54 r. nr XNUMX „W sprawie badania lekarskiego skazanych, którzy mają zostać zwolnieni z kary z powodu choroby”. Określona uchwała ustala Regulamin badań lekarskich skazanych zgłaszanych do odbycia kary z powodu choroby oraz Wykaz chorób utrudniających odbywanie kary, a także międzyresortowy akt normatywny uchwalony przez Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Sprawiedliwości Rosji w jego rozwoju. Decyzje o występowaniu u skazanych chorób utrudniających odbywanie kary podejmują komisje po ich zbadaniu w szpitalu, biorąc pod uwagę wyniki leczenia i ostateczną diagnozę.

Skazany z zaburzeniami psychicznymi uniemożliwiającymi odbycie kary lub jego przedstawiciel ustawowy ma prawo wystąpić do sądu o zwolnienie skazanego od dalszego odbywania kary. Wniosek o zwolnienie od dalszego odbywania kary z powodu wystąpienia zaburzenia psychicznego skazany lub jego przedstawiciel ustawowy składa za pośrednictwem administracji instytucji lub organu wykonującego karę. Jeżeli skazany lub jego przedstawiciel ustawowy nie ma możliwości samodzielnego zwrócenia się do sądu, oświadczenie o zwolnieniu skazanego od dalszego odbywania kary z powodu wystąpienia zaburzenia psychicznego składa w sądzie kierownik instytucję lub organ wykonujący karę. Jednocześnie z określonym wnioskiem lub przedstawieniem wniosek komisji lekarskiej oraz akta osobowe skazanego przesyłane są do sądu.

Skazany, który zachorował na inną ciężką chorobę uniemożliwiającą odbycie kary, ma prawo wystąpić do sądu z wnioskiem o zwolnienie go od dalszego odbywania kary. Wniosek o zwolnienie z dalszego odbywania kary z powodu ciężkiego zachorowania skazany składa za pośrednictwem administracji instytucji lub organu wykonującego karę. Jednocześnie z tym wnioskiem do sądu przesyłane są wnioski komisji lekarskiej lub instytucji ekspertyzy lekarskiej i społecznej oraz akta osobowe skazanego.

W sprawach o uznanie osoby skazanej na pracę przymusową lub pracę poprawczą za niepełnosprawnego z grupy I, a skazanego na karę ograniczenia wolności za niepełnosprawnego z grupy I lub II, mają prawo wystąpić do sądu o wcześniejsze zwolnienie z dalszego odbywania kary.

W przypadku skazanych, którym sąd odmówił zwolnienia od odbywania kary, jeżeli stan ich zdrowia uległ pogorszeniu, materiały przesyła się ponownie do sądu, niezależnie od czasu, jaki upłynął od dnia wydania przez sąd orzeczenia o odmowa.

Trzecia grupa podstaw wcześniejszego zwolnienia obejmuje anulowanie wyrok z zakończeniem sprawy karnej. Tutaj mówimy o resocjalizacji skazanych. Prawo do rehabilitacji obejmuje prawo do odszkodowania za szkody majątkowe, usunięcia skutków szkód moralnych oraz przywrócenia praw pracowniczych, emerytalnych, mieszkaniowych i innych. Skazany - w przypadkach całkowitego lub częściowego unieważnienia wyroku skazującego, który wszedł w życie i zakończenia postępowania karnego z przyczyn przewidzianych w ust. 1 i 2 części 1 art. 27 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej podlega natychmiastowemu zwolnieniu. Kierownik instytucji lub organu wykonującego karę wyjaśnia tej osobie przepisy rozdz. 18 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej w sprawie trybu wykonywania prawa do rehabilitacji. Prokurator w imieniu państwa oficjalnie przeprasza resocjalizowanego za wyrządzoną mu krzywdę, co odnotowuje się w dokumencie o zwolnieniu wskazanego skazanego.

Odroczenie odbywania kary dla kobiet w ciąży i kobiet z małymi dziećmi (art. 82 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 177,178 398 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 14 kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej) jest to, że kobieta jest w ciąży lub ma dziecko w wieku poniżej 14 lat może być zwolniona od odbywania kary i odesłana do domu od chwili udzielenia jej z mocy prawa urlopu macierzyńskiego do ukończenia przez dziecko XNUMX. roku życia. Odroczenie może zostać udzielone bez względu na to, czy dziecko przebywa z matką w sierocińcu na kolonii, czy u krewnych lub w sierocińcu, czy ma ojca lub innych krewnych, którzy są w stanie zapewnić mu opiekę.

Przedmiotowa instytucja została wprowadzona przede wszystkim w interesie dziecka. Kobieta ma możliwość urodzenia go i wychowania w rodzinie, w najkorzystniejszych warunkach. W związku z tym odroczenie nie może być udzielone kobiecie pozbawionej praw rodzicielskich wobec tego dziecka, skazanej na karę powyżej 5 lat więzienia za ciężkie lub szczególnie ciężkie przestępstwo przeciwko osobie. Jeśli mówimy o kobiecie odbywającej karę związaną z pozbawieniem lub ograniczeniem wolności, tj. poza domem obowiązkowa jest wówczas pisemna zgoda bliskich na wspólne zamieszkanie z nią i dzieckiem lub możliwość samodzielnego życia kobiety z dzieckiem (dostępność mieszkań i źródeł utrzymania). Uwzględnia się osobowość i zachowanie kobiety podczas odbywania kary. Administracja kolonii i sąd muszą mieć pewność, że kobieta zaopiekuje się dzieckiem i nie popełni nowego przestępstwa.

W okresie odroczenia kontrolę nad zachowaniem kobiety, przejawem jej troski o dziecko sprawuje inspekcja penitencjarna i organy spraw wewnętrznych. Jeśli kobieta unika wychowywania dziecka lub opieki nad nim lub narusza porządek publiczny, otrzymuje ostrzeżenie. Jeżeli zachowanie kobiety nie ulegnie zmianie, a także w przypadku, gdy pozostawia dziecko w szpitalu położniczym lub przenosi się do domu dziecka, albo wyjeżdża z krewnymi, a ona odchodzi, wówczas inspekcja penitencjarna podnosi przed sądem kwestię wysłanie jej do odbycia kary.

W przypadku ciąży kobieta skazana na przymusową pracę, pracę poprawczą lub ograniczenie wolności ma prawo wystąpić do sądu o odroczenie odbywania jej kary od dnia udzielenia urlopu macierzyńskiego.

Trzecia grupa podstaw wcześniejszego zwolnienia obejmuje uchylenie kary wraz z zakończeniem sprawy karnej. Tutaj mówimy o rehabilitacji skazanych. Taka osoba podlega natychmiastowemu zwolnieniu z przywróceniem wszystkich jej praw. Kierownik instytucji lub organu wykonującego karę wyjaśnia mu procedurę zadośćuczynienia za szkody majątkowe i moralne w procesie resocjalizacji, ustanowioną normami Ch. 18 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, a także przywrócenie utraconych w czasie odbywania kary praw majątkowych, pracowniczych, mieszkaniowych i innych. W dokumencie zwolnienia skazany otrzymuje formalne przeprosiny w imieniu państwa.

Zwolnione należy wyjaśnić przepisy art. 1070 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, że szkoda wyrządzona obywatelowi w wyniku bezprawnego skazania, bezprawnego ścigania karnego, bezprawnego zastosowania zatrzymania lub zobowiązania do niewyjazdu jako środka zapobiegawczego jest rekompensowana na koszt Skarbu Państwa Rosji Federacji, a w przypadkach przewidzianych prawem, na koszt skarbu podmiotu Federacji Rosyjskiej lub skarbu gminy w całości, niezależnie od winy urzędników organów śledczych, śledztwa wstępnego, prokuratury i sąd w sposób przewidziany prawem. Jeśli mówimy o osobie, która ucierpiała w wyniku represji politycznych, należy wyjaśnić przepisy ustawy RFSRR z 18 października 1991 r. Nr 1761-1 „O rehabilitacji ofiar represji politycznych”.

Zwolnienie z kary jest również możliwe ze względu na: wydanie ustawy karnej z mocą wsteczną (część 2, art. 10 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 397 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej). Prawo karne wyłączające karalność czynu lub łagodzące odpowiedzialność karną ma moc wsteczną. W związku z tym, jeśli jakikolwiek corpus delicti zostanie wyłączony z kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej wraz z dekryminalizacją czynu, wszystkie osoby skazane na podstawie odpowiedniego artykułu podlegają zwolnieniu na mocy postanowienia sądu. Rozpatrując takie sprawy, sąd nie powinien kwestionować prawidłowości poprzedniego wyroku. Wychodzi z jej ważności, chociaż w przypadku wyraźnego naruszenia prawa może w drodze dozoru przesłać oświadczenie o uchyleniu kary.

Zwolnienie od kary osób odbywających karę, skrócenie wyznaczonego terminu i inne poprawienie ich sytuacji dokonuje wyłącznie sędzia w trybie przewidzianym w art. 398 i 399 Kodeksu postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.

18.2. Monitorowanie zachowań kuratorów

Kontrolę zachowania kuratorów regulują normy Ch. 24 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Przeprowadzają ją w okresie próby rewizje penitencjarne w miejscu zamieszkania kuratorów, aw stosunku do żołnierzy warunkowo skazanych – przez dowództwo ich jednostek wojskowych. W sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i regulacyjne akty prawne pracownicy odpowiednich służb organów spraw wewnętrznych są zaangażowani w monitorowanie zachowania osób skazanych warunkowo. Mogą to być funkcjonariusze policji rejonowej, pracownicy wydziałów do spraw nieletnich itp.

Okres próbny liczy się od dnia uprawomocnienia się wyroku sądu. Po upływie okresu próbnego kontrola zachowania skazanego warunkowo ustaje i zostaje on wykreślony z rejestru wizytacji penitencjarnej.

Wizyty penitencjarne prowadzą ewidencję osobową kuratorów w okresie próby, kontrolują, z udziałem pracowników właściwych służb organów spraw wewnętrznych, przestrzeganie przez kuratorów porządku publicznego oraz wypełnianie przez nich obowiązków nałożonych przez sąd. Inspekcja penitencjarna, wyznaczając kuratora jako karę dodatkową, pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonych czynności, w pełni realizuje środki przewidziane w art. 33 - 38 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (szczegóły patrz 8.2).

W przypadku powołania warunkowo skazanego do służby wojskowej odpis wyroku sądu przesyła się do komisariatu wojskowego, aw razie potrzeby inne dokumenty niezbędne do monitorowania zachowania się warunkowo skazanego w miejscu odbywania służby. Dowództwo jednostki wojskowej jest obowiązane w ciągu 10 dni zgłosić inspektoratowi penitencjarnemu rejestrację warunkowo skazanego, a po zakończeniu służby – jego odejście z jednostki wojskowej.

Skazani warunkowo są obowiązani zawiadomić inspekcję penitencjarną i dowództwo jednostek wojskowych o swoim zachowaniu, wypełniać powierzone im przez sąd obowiązki oraz stawić się na wezwanie inspekcji penitencjarnej. Jeżeli osoba skazana warunkowo nie stawi się bez ważnego powodu, może zostać sprowadzona. Jeżeli skazany warunkowo nie spełnia określonych wymagań, a także w przypadku zaistnienia innych okoliczności wskazujących na celowość nałożenia na skazanego warunkowo innych obowiązków, kierownik inspekcji penitencjarnej lub dowództwo jednostki wojskowej dokonuje odpowiednie przedstawienie w sądzie.

Jeżeli osoba skazana warunkowo uchyla się od kontroli nad swoim zachowaniem, inspekcja penitencjarna podejmuje wstępne działania w celu ustalenia jej lokalizacji i przyczyn uchylania się.

Jeżeli skazany warunkowo uchyla się od wykonania powierzonych mu przez sąd obowiązków lub narusza porządek publiczny, za który wymierzono karę administracyjną, inspekcja penitencjarna lub dowództwo jednostki wojskowej ostrzega go pisemnie o możliwości uchylenia kary warunkowej.

Jeżeli istnieją ku temu wystarczające podstawy, inspekcja penitencjarna lub dowództwo jednostki wojskowej kieruje do sądu wniosek o przedłużenie okresu próbnego.

W przypadku systematycznego lub umyślnego niepodejmowania przez skazanego warunkowo w okresie próbnym wykonywania obowiązków powierzonych mu przez sąd lub gdy skazany warunkowo uciekł spod kontroli, kierownik inspekcji penitencjarnej lub komenda jednostka wojskowa przesyła do sądu pozew o uchylenie warunkowego skazania i wykonanie kary orzeczonej wyrokiem sądu.

Systematyczne niewykonanie obowiązków to popełnienie zabronionych lub niewykonanie czynności określonych przez osobę skazaną warunkowo więcej niż 2 razy w ciągu roku lub przedłużone (ponad 30 dni) niewykonanie obowiązków powierzonych mu przez sąd. Osobę skazaną warunkowo, której miejsce pobytu nie ustalono dłużej niż 30 dni, uznaje się za ukrywającą się przed kontrolą.

Temat 19. WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA W DZIEDZINIE WYKONYWANIA KAR KARNYCH

Współpraca międzynarodowa w zakresie egzekucji sankcji karnych a traktowanie skazanych jest specyficzną działalnością państw i innych uczestników komunikacji międzynarodowej w zakresie zapobiegania przestępczości, jej zwalczania i leczenia przestępców.

cel działalność ta - na zasadzie połączenia wysiłków, przy pomocy zbiorowego umysłu, do wypracowania jednolitej koncepcji zwalczania przestępczości poprzez skuteczniejsze wykonywanie sankcji karnych. Współpraca w tym zakresie przebiega według poniższych zasad kierunki: naukowo-informacyjne (wymiana krajowych doświadczeń naukowych i praktycznych, dyskusja nad problemami i wspólne badania); udzielanie pomocy zawodowej; koordynacja kontraktowa i prawna postępowania z przestępcami na podstawie umów międzynarodowych.

Ta aktywność jest zorganizowana w następujący sposób formularze: w ramach organów i organizacji międzynarodowych (komitety i komisje ONZ i Rady Europy, Międzynarodowy Kongres ONZ ds. Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców, Komitet ds. Problemów Przestępczości Rady Europy (CDPS) oraz Europejski Komitet Współpracy w Dziedzinie Problemów Więziennictwa (PC-R-CP) na podstawie umów wielostronnych i dwustronnych.

Szczególny wpływ na rozwój krajowego prawa penitencjarnego, ustawodawstwa i praktyki wykonywania kar karnych mają podpisane i ratyfikowane przez nasze państwo międzynarodowe akty prawne. Podczas wykonywania sankcji karnych nie mogą być naruszane obowiązujące normy międzynarodowych aktów prawnych, które określają prawa naturalne osoby. Takie „bezwzględne” prawa obejmują prawo do życia, wolności i bezpieczeństwa osoby, zakaz tortur, prawo do wolności myśli, sumienia i wyznania itd. Prawa te są zapisane w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka (1948) , Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (1966), Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych (1966), Konwencja przeciwko Torturom oraz Innemu Okrutnemu, Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu albo Karaniu (1984), Europejska Konwencja o Ochronie Prawa człowieka i podstawowe wolności (1950), Europejska konwencja o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu (1987) itp.

Prawo do życia jest zapisane w art. 3 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, art. 6 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych, art. 2 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności i jest niezbywalny, z prawa do życia wywodzą się wszelkie inne prawa i wolności człowieka, w tym skazanego. Głównymi zasadami tej normy międzynarodowej jest ochrona człowieka przed jakimkolwiek umyślnym pozbawieniem życia przez państwo, a także obowiązek państwa zapewnienia uchwalenia i stosowania ustaw przewidujących surową karę za zbrodnie przeciwko życiu, wykonywanie skutecznych środków zapobiegawczych i ochronnych w przypadku zagrożenia życia ludzkiego. Co do zasady prawo do życia implikuje, że państwo musi podejmować wszelkie środki, aby życie ludzkie, nawet w warunkach odbywania kary, nie było zagrożone. Przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej (część 1, art. 20), ustawodawstwa karnego i penitencjarnego mają na celu realizację tych zasad. Tak, art. 13 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej gwarantuje skazanym prawo do bezpieczeństwa osobistego, zgodnie z którym w przypadku zagrożenia życia skazanego administracja instytucji wykonującej kary w postaci aresztowania, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności jest obowiązany niezwłocznie przenieść skazanego w bezpieczne miejsce lub zastosować inne środki w celu usunięcia zagrożenia bezpieczeństwa osobistego skazanego. Nie ma znaczenia, od kogo pochodzi zagrożenie – od innych skazanych, personelu itp.

Jednak Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności dopuszcza wyjątki od ogólnej zasady. Przede wszystkim dotyczy to kary śmierci, nałożonej prawnie wyrokiem sądu za przestępstwo. Ale to postanowienie, w związku z wejściem w życie Protokołu nr 6 o karze śmierci do Konwencji i jego ratyfikacją przez większość państw europejskich, jest w rzeczywistości nieważne. Rosja podpisała obecnie ten dokument, ale go nie ratyfikowała, więc istnieje możliwość zastosowania kary śmierci po wprowadzeniu procesów przysięgłych w całej Federacji Rosyjskiej. Ponadto część 2 art. 2 Konwencji określa sytuacje, w których dopuszcza się pozbawienie życia (ochrona osoby przed bezprawną przemocą, dokonanie zgodnego z prawem aresztowania lub ucieczki, stłumienie zamieszek lub powstania) oraz warunki, jakie należy przy tym przestrzegać. Najważniejsze z nich to bezwzględna konieczność i proporcjonalność użycia siły w celu osiągnięcia uzasadnionych celów we wskazanych sytuacjach. Przepisy te w pełni odnoszą się zarówno do przypadków uzasadnionej obrony koniecznej skazanych, jak i do działań organów państwowych w celu przezwyciężenia sytuacji nadzwyczajnych w instytucjach systemu penitencjarnego.

Prawo do wolności od tortur oraz nieludzkiego lub poniżającego traktowania jest jednym z najbardziej podstawowych praw człowieka, ponieważ wiąże się z integralnością osobistą i godnością jednostki. Zakaz tortur jest określony w art. 5 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, art. 7 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych, art. 3 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Ta ostatnia norma należy do kategorii nienaruszalnych postanowień Konwencji. W części 2 art. 15 Konwencji, który pozwala państwom na odstępstwo od ich zobowiązań wynikających z Konwencji w nagłych przypadkach, stanowi, że w żadnym wypadku państwo nie może uchylić się od swoich zobowiązań wynikających z art. 3. Prawa chronione w wymienionych normach chronione są także przez dwa inne akty międzynarodowe – Konwencję ONZ w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (1987) oraz Europejską Konwencję o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu lub kara (1989).

Głównym obszarem zastosowania tych artykułów są miejsca tymczasowego aresztowania oraz instytucje i organy wykonujące sankcje karne związane z izolacją skazanego od społeczeństwa. W sztuce. 10 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych podkreśla, że ​​wszystkie osoby pozbawione wolności mają prawo do humanitarnego traktowania iz poszanowaniem przyrodzonej godności osoby ludzkiej. Wynika to z faktu, że podejrzany, oskarżony lub skazany jest mniej chroniony niż inni obywatele przed arbitralnością państwa w osobie funkcjonariuszy organów ścigania i częściej staje się obiektem tortur, okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania . Dlatego ustawodawstwo krajowe zawiera wiarygodne gwarancje praw jednostki w tym zakresie. Konstytucja Federacji Rosyjskiej w części 2 art. 21 definiuje: „Nikt nie może być poddany torturom, przemocy ani innemu okrutnemu lub poniżającemu traktowaniu lub karaniu”. Ten przepis konstytucyjny został rozwinięty w zasadach humanizmu ustawodawstwa karnego i penitencjarnego (art. 7 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, art. 8 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), a także w części 2 art. 12 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, gdzie skazanym gwarantuje się uprzejme traktowanie przez personel oraz niestosowanie okrutnego i poniżającego traktowania.

Prawo osoby do uznania jej osobowości prawnej jest ustanowione w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka (art. 6), w Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych (art. 16) i oznacza, że ​​„każda osoba, gdziekolwiek się znajduje, ma prawo do uznania jego osobowości prawnej”. Ważnymi właściwościami osobowości prawnej są jej uznanie i gwarancja przez państwo, tj. zdolność osoby do posiadania praw podmiotowych i obowiązków prawnych oraz możliwość samodzielnego ich wykonywania, zapewnione przez właściwe organy państwowe. Szczególne znaczenie ma przepis omawianej ustawy w sferze egzekucji kar karnych, gdzie dopiero w latach postsowieckich osoby odbywające kary, na poziomie ustawodawczym i w praktyce egzekucyjnej, rzeczywiście zaczęły być uznawane za podmioty prawa. Skazani, będąc obywatelami państwa, mają dziś prawa i wolności człowieka i obywatela, co zgodnie z art. 2 Konstytucji Federacji Rosyjskiej mają najwyższą wartość. W części 2 art. 10 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że przy wykonywaniu kary skazanym gwarantuje się prawa i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej z ograniczeniami ustanowionymi przez ustawodawstwo karne, penitencjarne i inne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Skazani nie mogą zostać zwolnieni z obowiązków obywatelskich, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo federalne.

Prawo do wolności myśli, sumienia i wyznania, zgodnie z art. 18 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka i Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych oraz art. 9 Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, jest w szczególności wolność wyznawania lub niewyznawania jakiejkolwiek religii, odprawiania lub niewykonywania obrzędów religijnych. Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowiła podstawę prawnego uregulowania stosunków związanych z korzystaniem przez skazanych z wolności myśli, sumienia i wyznania. Artykuł 28 Konstytucji Federacji Rosyjskiej gwarantuje to prawo wszystkim obywatelom, w tym odbywającym karę karną. Przepisy art. 14 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, który reguluje korzystanie z prawa do wolności sumienia i wyznania przez skazanych na karę pozbawienia wolności, ograniczenia wolności, aresztu i kary śmierci. Dla skazanych odbywających kary nie związane z izolacją od społeczeństwa nie ma żadnych osobliwości w korzystaniu z tego prawa obywatela.

W sferze egzekucji sankcji karnych istnieje szereg międzynarodowych aktów prawnych, które zawierają normy, które, choć mają charakter doradczy, podlegają maksymalnemu uwzględnieniu przy opracowywaniu krajowych aktów prawnych. Takie specjalistyczne międzynarodowe normy postępowania z więźniami zawarte są we Wzorcowych regułach minimalnych postępowania z więźniami (1955), Wzorcowych regułach minimalnych ONZ dotyczących środków nieizolacyjnych (reguły tokijskie z 1990 r.), Wzorcowych regułach minimalnych ONZ dotyczących Wymiar sprawiedliwości wobec nieletnich (reguły pekińskie 1985), w kodeksie postępowania funkcjonariuszy organów ścigania (1979), w europejskich regułach więziennych (2006). Akty te zawierają bezpośrednią wskazówkę, że są stosowane z uwzględnieniem warunków politycznych, społeczno-gospodarczych, kulturowych każdego kraju, a także celów i zadań jego wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Wdrażanie norm-rekomendacji odbywa się poprzez dostosowanie ustawodawstwa krajowego do wymagań zawartych w tych dokumentach w miarę tworzenia niezbędnych warunków.

W związku z dalszą integracją Rosji ze wspólnotą europejską standardy traktowania więźniów skazanych na karę pozbawienia wolności, określone w nowych Europejskich Regułach Więziennych (zwanych dalej Regułami), zatwierdzonych w styczniu 2006 roku przez Komitet ds. Ministrów Rady Europy (Zalecenie nr R (2006) 2 ). Niniejszy Regulamin ma zastosowanie do wszystkich osób pozbawionych wolności na mocy orzeczenia sądu, jak również skazanych na karę pozbawienia wolności.

Nowe Reguły dają pierwszeństwo dziewięciu głównym zasadom, które leżą u podstaw interpretacji i stosowania Reguł jako całości. Obejmują one:

1) przestrzeganie praw człowieka przy wykonywaniu pozbawienia wolności;

2) zapobieganie dodatkowemu pozasądowemu ograniczeniu praw skazanych w czasie odbywania kary pozbawienia wolności;

3) minimalne ograniczenia praw skazanych, ich ważność;

4) naruszenie praw skazanych nie może być usprawiedliwione brakiem środków;

5) przetrzymywanie w miejscach pozbawienia wolności powinno być jak najbardziej zbliżone do pozytywnych aspektów życia społecznego;

6) wykonanie pozbawienia wolności musi przyczynić się do powrotu skazanego do normalnego życia w społeczeństwie;

7) aktywna współpraca ze służbami społecznymi i instytucjami społeczeństwa obywatelskiego;

8) profesjonalizm personelu jednostek penitencjarnych, pozwalający na zapewnienie wysokich standardów traktowania skazanych;

9) regularna państwowa i publiczna kontrola działalności zakładów penitencjarnych.

Przepisy te ucieleśniają idee priorytetu praw człowieka, humanizmu, orientacji społecznej i skuteczności wykonywania pozbawienia wolności, które warunkują jasne i efektywne funkcjonowanie współczesnych systemów penitencjarnych.

Zasady określone w części I Regulaminu znajdują odzwierciedlenie w pozostałych rozdziałach niniejszego dokumentu. Tak więc część II „Warunki zatrzymania” ujawnia kwestie przyjmowania i rejestracji skazanych, ich rozmieszczenia, przemieszczania i klasyfikacji, określa standardy materialnej i codziennej obsługi skazanych (wymogi lokalowe w miejscach pozbawienia wolności, zapewnienie skazanym środków higieny osobistej, odzieży i pościeli, wyżywienia skazanych, trybu przechowywania ich mienia), ustala wymogi reżimowe, zasady angażowania skazanych w pracę i naukę, organizowanie czasu wolnego, a także poglądy na udzielanie skazanym pomocy prawnej, możliwość udzielania informacji i składania skarg, komunikacja skazanych ze światem zewnętrznym, ich wsparcie religijne i moralne.

W szczególności Regulamin stanowi, że nikt nie może zostać przyjęty do zakładu karnego bez niezbędnych dokumentów, które weszły w życie (14). W miarę możliwości skazanych należy kierować na odbycie kary w zakładach karnych zlokalizowanych w pobliżu ich miejsca stałego zamieszkania (17.1). Zakwaterowanie skazanych, zwłaszcza w pomieszczeniach sypialnych, nie powinno umniejszać godności ludzkiej i, w miarę możliwości, zapewniać skazanemu prywatność. Pomieszczenia, w których przetrzymywani są skazani, muszą spełniać wymagania sanitarno-higieniczne z uwzględnieniem warunków klimatycznych, zwłaszcza w zakresie objętości powietrza, powierzchni mieszkalnej, oświetlenia, ogrzewania i wentylacji (18.1). Przepisy nie zawierają konkretnych norm, ale Europejski Komitet ds. Zapobiegania Torturom i Nieludzkiemu Traktowaniu (CPT) określił minimalne wymagania dotyczące powierzchni mieszkalnej: 4 m2 w pomieszczeniach mieszkalnych i 6 m2 w celi więziennej na skazanego. Wymogi te, w miarę tworzenia niezbędnych warunków, powinny znaleźć odzwierciedlenie w ustawodawstwie krajowym.

Część III Regulaminu określa podstawowe wymagania dotyczące organizacji opieki medycznej dla skazanych na karę pozbawienia wolności. Określa ogólne zasady i tryb udzielania pomocy medycznej skazanym, obowiązki personelu medycznego oraz specyfikę opieki medycznej nad niektórymi kategoriami skazanych wymagających specjalistycznego leczenia. Głównym wymogiem jest, aby administracja zakładów karnych była odpowiedzialna za ochronę zdrowia wszystkich osadzonych (39). Polityka ochrony zdrowia w takich placówkach jest integralną częścią polityki zdrowotnej państwa i jest z nią spójna (40.2).

Część IV Regulaminu „Prawo i porządek” reguluje kwestie bezpieczeństwa, ustroju i bezpieczeństwa w jednostkach penitencjarnych. Reguła 49 podkreśla, że ​​porządek w zakładach penitencjarnych jest utrzymywany poprzez przestrzeganie wymogów reżimu, bezpieczeństwa i dyscypliny, zapewniając jednocześnie skazanym warunki osadzenia zapewniające ich godność ludzką. Więzienia powinny posiadać procedury zapewniające bezpieczeństwo osadzonym, personelowi i wszystkim odwiedzającym oraz minimalizujące ryzyko przemocy i innych incydentów zagrażających ich bezpieczeństwu (52.2). Personel nie może uciekać się do użycia siły wobec skazanych, z wyjątkiem przypadków koniecznej samoobrony, tłumienia prób ucieczki lub czynnego lub biernego oporu fizycznego wobec uzasadnionych żądań personelu. Pracownicy używający siły muszą ograniczyć jej użycie do absolutnej konieczności (64).

Część V określa zasady działania pracowników jednostek penitencjarnych. Reguła 71 stanowi, że zakłady karne nie mogą być podporządkowane wojsku, policji ani wydziałowi dochodzeniowemu. Wyspecjalizowany personel składa się zwykle z profesjonalnych pracowników posiadających status urzędników służby cywilnej, którzy mają zagwarantowane zatrudnienie pod warunkiem sumiennej pracy, sprawności, sprawności fizycznej, zdrowia psychicznego i odpowiedniego poziomu wykształcenia (78). Szczególną uwagę zwraca się na uczciwość, humanitaryzm, profesjonalizm pracownika. Płace muszą być wystarczająco wysokie, aby umożliwić rekrutację i zatrzymanie odpowiednio wykwalifikowanego personelu (79.1). Cały personel powinien, w każdych okolicznościach, zachowywać się i wykonywać swoje obowiązki w sposób, który będzie służył jako przykład i miał korzystny wpływ na więźniów, wzbudzając ich szacunek (75). W miarę możliwości personel obejmuje wystarczającą liczbę specjalistów, takich jak psychiatrzy, psycholodzy, pracownicy socjalni, nauczyciele i instruktorzy kształcenia zawodowego, wychowania fizycznego i sportu (89.1).

Część VI Regulaminu określa tryb organizowania kontroli pracy jednostek penitencjarnych. Zgodnie z Regułą 92, zakłady karne są regularnie kontrolowane przez jeden z organów państwowych pod kątem zgodności z wymogami ustawodawstwa krajowego i prawa międzynarodowego, a także Europejskich Reguł Więziennych. Ponadto warunki przetrzymywania i traktowania skazanych muszą być monitorowane przez niezależne organy, a wyniki takiego monitorowania muszą być podawane do wiadomości publicznej (93).

Końcowe rozdziały Regulaminu ujawniają specyfikę statusu prawnego i warunków osadzenia w zakładach karnych osób zatrzymanych podejrzanych i oskarżonych o popełnienie przestępstwa (Część VII) i faktycznie skazanych na karę pozbawienia wolności (Część VIII). W odniesieniu do tych ostatnich najważniejsze jest stworzenie takich warunków odbywania kary pozbawienia wolności dla skazanych, które zachęcałyby ich do prowadzenia zgodnego z prawem trybu życia bez popełniania nowych przestępstw(102). W tym celu po przybyciu do zakładu karnego zaleca się sporządzenie dla każdego skazanego indywidualnego programu odbywania kary oraz opracowanie strategii przygotowania skazanego do zwolnienia. Programy te powinny w miarę możliwości obejmować: a) pracę; b) edukacja; c) inne czynności; e) przygotowanie do wydania. W trakcie odbywania kary wykonywanie programów powinno być monitorowane iw razie potrzeby korygowane.

W Regulaminie dużą wagę przywiązuje się do resocjalizacji – powrotu skazanych do normalnego życia w społeczeństwie po zwolnieniu. W związku z tym wszyscy skazani powinni mieć możliwość skorzystania ze środków mających pomóc im w reintegracji ze społeczeństwem, odbudowie życia rodzinnego i znalezieniu pracy po zwolnieniu. W tym celu opracowywane są odpowiednie procedury i organizowane są specjalne programy zapewniające przejście od życia w zakładzie karnym do życia na wolności (107.2). Administracja zakładu karnego powinna w tej sprawie ściśle współpracować ze służbami socjalnymi. Przedstawiciele służb społecznych powinni mieć możliwość odwiedzania miejsc pozbawienia wolności i udzielania pomocy skazanym w celu przygotowania ich do zwolnienia i późniejszej resocjalizacji.

Tym samym nowe Europejskie Reguły Więzienne są kolejnym potwierdzeniem przywiązania Rady Europy do tradycyjnych wartości opartych na człowieczeństwie, a także pozytywnej roli służb więziennych, których działalność w miarę możliwości ma na celu powrót więźniów do praworządnego życia w społeczeństwie. Zasady stanowią do tego niezbędną podstawę współpracy międzynarodowej, standardy działania instytucji penitencjarnych, określają ich perspektywy i są zachętą do dalszego postępu w tej dziedzinie w Europie.

Tym samym, w związku z demokratyzacją społeczeństwa, stopniową integracją ze wspólnotą światową, przystąpieniem Rosji do Rady Europy, coraz większego znaczenia nabiera współpraca międzynarodowa w zakresie wykonywania sankcji karnych. Celem tego działania jest ukształtowanie jednolitej koncepcji zwalczania przestępczości poprzez skuteczniejsze wykonywanie sankcji karnych w oparciu o połączone wysiłki i praktyczne doświadczenia różnych krajów. Decydujące znaczenie dla współpracy w tym zakresie ma system międzynarodowych aktów prawnych dotyczących praw człowieka i postępowania ze skazanymi. Wpływają skutecznie na rozwój systemu egzekucji kar kryminalnych, określając zasady i kierunki kształtowania się całego systemu prawnego nowej Rosji oraz wektorów rozwoju ustawodawstwa penitencjarnego i praktyki jego stosowania.

LITERATURA

1. Ochrona praw człowieka w miejscach pozbawienia wolności: zbiór rozporządzeń i dokumentów urzędowych. - M.: Orzecznictwo, 2003.

2. Prawo penitencjarne Rosji: podręcznik / wyd. A. S. Michlin. - M.: Szkolnictwo wyższe, 2008.

3. Prawo penitencjarne Rosji: podręcznik / wyd. B. I. Seliverstova. - M.: Prawnik, 2007.

Uwagi

1. Termin „penitencjarny” w swoim etymologicznym pochodzeniu oznacza: poena (łac. – kara), poenitentiarius (por. łac.) – skrucha, skruszony, naprawczy.

Autor: Zubarev S.M.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Historia Rosji. Kołyska

▪ Tera organizacji. Kołyska

▪ Analiza i diagnostyka działalności finansowej i gospodarczej. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Nowy sposób kontrolowania i manipulowania sygnałami optycznymi 05.05.2024

Współczesny świat nauki i technologii rozwija się dynamicznie i każdego dnia pojawiają się nowe metody i technologie, które otwierają przed nami nowe perspektywy w różnych dziedzinach. Jedną z takich innowacji jest opracowanie przez niemieckich naukowców nowego sposobu sterowania sygnałami optycznymi, co może doprowadzić do znacznego postępu w dziedzinie fotoniki. Niedawne badania pozwoliły niemieckim naukowcom stworzyć przestrajalną płytkę falową wewnątrz falowodu ze stopionej krzemionki. Metoda ta, bazująca na zastosowaniu warstwy ciekłokrystalicznej, pozwala na efektywną zmianę polaryzacji światła przechodzącego przez falowód. Ten przełom technologiczny otwiera nowe perspektywy rozwoju kompaktowych i wydajnych urządzeń fotonicznych zdolnych do przetwarzania dużych ilości danych. Elektrooptyczna kontrola polaryzacji zapewniona dzięki nowej metodzie może stanowić podstawę dla nowej klasy zintegrowanych urządzeń fotonicznych. Otwiera to ogromne możliwości dla ... >>

Klawiatura Primium Seneca 05.05.2024

Klawiatury są integralną częścią naszej codziennej pracy przy komputerze. Jednak jednym z głównych problemów, z jakimi borykają się użytkownicy, jest hałas, szczególnie w przypadku modeli premium. Ale dzięki nowej klawiaturze Seneca firmy Norbauer & Co może się to zmienić. Seneca to nie tylko klawiatura, to wynik pięciu lat prac rozwojowych nad stworzeniem idealnego urządzenia. Każdy aspekt tej klawiatury, od właściwości akustycznych po właściwości mechaniczne, został starannie przemyślany i wyważony. Jedną z kluczowych cech Seneki są ciche stabilizatory, które rozwiązują problem hałasu typowy dla wielu klawiatur. Ponadto klawiatura obsługuje różne szerokości klawiszy, dzięki czemu jest wygodna dla każdego użytkownika. Chociaż Seneca nie jest jeszcze dostępna w sprzedaży, jej premiera zaplanowana jest na późne lato. Seneca firmy Norbauer & Co reprezentuje nowe standardy w projektowaniu klawiatur. Jej ... >>

Otwarto najwyższe obserwatorium astronomiczne na świecie 04.05.2024

Odkrywanie kosmosu i jego tajemnic to zadanie, które przyciąga uwagę astronomów z całego świata. Na świeżym powietrzu wysokich gór, z dala od miejskiego zanieczyszczenia światłem, gwiazdy i planety z większą wyrazistością odkrywają swoje tajemnice. Nowa karta w historii astronomii otwiera się wraz z otwarciem najwyższego na świecie obserwatorium astronomicznego - Obserwatorium Atacama na Uniwersytecie Tokijskim. Obserwatorium Atacama, położone na wysokości 5640 metrów nad poziomem morza, otwiera przed astronomami nowe możliwości w badaniu kosmosu. Miejsce to stało się najwyżej położonym miejscem dla teleskopu naziemnego, zapewniając badaczom unikalne narzędzie do badania fal podczerwonych we Wszechświecie. Chociaż lokalizacja na dużej wysokości zapewnia czystsze niebo i mniej zakłóceń ze strony atmosfery, budowa obserwatorium na wysokiej górze stwarza ogromne trudności i wyzwania. Jednak pomimo trudności nowe obserwatorium otwiera przed astronomami szerokie perspektywy badawcze. ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum Delfin w lustrze 23.08.2001 Amerykańska biolog Lori Marino jednoznacznie udowodniła, że ​​delfiny rozpoznają się w lustrze. Do tej pory wierzono, że tylko ludzie i duże małpy mają tę zdolność. Młode delfiny trzymano w dużym basenie, który był połączony przesmykiem z mniejszym basenem, gdzie na ścianie zamontowano lustro. Delfiny wzywano na brzeg dużego basenu, a na ich głowy, płetwy lub brzuch nakładano jasne, nieusuwalne znaki specjalnym pisakiem. Następnie delfiny natychmiast udały się do sąsiedniego basenu, aby przyjrzeć się swojemu odbiciu. Zwrócili do lustra te miejsca, których dotykał pisak. Nie nauczono ich tego zachowania i nie otrzymali nagrody od eksperymentatorów za używanie lustra. Delfiny były po prostu ciekawi siebie. Niektórzy eksperci uważają, że te zwierzęta, które potrafią rozpoznać siebie w lustrze, są również zdolne do pewnych form abstrakcyjnego myślenia.

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja serwisu Wzmacniacze niskich częstotliwości. Wybór artykułu

▪ artykuł Obróbka kamienia. Historia wynalazku i produkcji

▪ artykuł Który rosyjski cesarz uważał, że Amerykanie jedzą ludzkie mięso? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł Czeremcha dziewica. Legendy, uprawa, metody aplikacji

▪ artykuł Podłączanie gniazda grupowego i montaż przedłużacza. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Ogniwa i moduły słoneczne. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Wszystkie języki tej strony

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn

www.diagram.com.ua
2000-2024