Podstawowe zasady i regulacyjne ramy prawne ochrony ludności przed sytuacjami nadzwyczajnymi. OBŻD

PODSTAWY BEZPIECZNEGO ŻYCIA
Darmowa biblioteka / Katalog / Podstawy bezpiecznego życia

Podstawowe zasady i regulacyjne ramy prawne dotyczące ochrony ludności przed sytuacjami nadzwyczajnymi. Podstawy bezpiecznego życia

Podstawy bezpiecznych działań życiowych (OBZhD)

Katalog / Podstawy bezpiecznego życia

Komentarze do artykułu

Do tej pory wiele krajów doszło do wniosku, że aby skutecznie zwalczać zagrożenia naturalne, katastrofy spowodowane przez człowieka i katastrofy ekologiczne, konieczna jest ukierunkowana polityka rządu. Rosję do rozwiązania kwestii zapobiegania katastrofom i eliminowania ich skutków na szczeblu państwowym doprowadził w 1986 roku katastrofa w Czarnobylu.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że wspólną jurysdykcją Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej jest „wdrażanie środków zwalczania klęsk żywiołowych, klęsk żywiołowych, epidemii oraz usuwanie ich skutków”. Ustawa Zasadnicza Federacji Rosyjskiej ustanowiła prawa obywateli do ochrony zdrowia, sprzyjającego środowiska, rzetelnej informacji o jego stanie oraz odszkodowania za szkody wyrządzone na zdrowiu lub mieniu. Te przepisy konstytucyjne znajdują odzwierciedlenie i rozwinięte w szeregu ustaw federalnych, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej oraz dokumentów regulacyjnych federalnych władz wykonawczych.

Na obecnym etapie głównym celem polityki państwa w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi jest zapewnienie gwarantowanego poziomu bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa w granicach naukowo uzasadnionych kryteriów akceptowalnego ryzyka. .

Opracowywanie i wdrażanie niniejszej polityki odbywa się zgodnie z następującymi podstawowymi zasadami:

ochrona przed sytuacjami nadzwyczajnymi prowadzona jest w odniesieniu do całej ludności Federacji Rosyjskiej, a także w stosunku do cudzoziemców i bezpaństwowców przebywających na terytorium kraju;
przygotowanie i wdrożenie środków ochrony przed sytuacjami nadzwyczajnymi odbywa się z uwzględnieniem podziału jurysdykcji i kompetencji pomiędzy federalnymi władzami wykonawczymi, władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządami lokalnymi;
w sytuacjach awaryjnych priorytetowo traktuje się zadania ratowania życia i ochrony zdrowia ludzi;
środki mające na celu ochronę ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi o różnym charakterze są planowane i realizowane w ścisłej zgodności z traktatami i umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi;
główna ilość środków mających na celu zapobieganie sytuacjom awaryjnym, a także maksymalne możliwe zmniejszenie wielkości szkód i strat w przypadku ich wystąpienia, jest przeprowadzana z wyprzedzeniem;
planowanie i wdrażanie środków mających na celu ochronę ludności i terytoriów przed różnego rodzaju sytuacjami nadzwyczajnymi odbywa się z uwzględnieniem cech ekonomicznych, przyrodniczych i innych, a także cech terytoriów oraz stopnia rzeczywistego zagrożenia sytuacjami nadzwyczajnymi;
wielkość i treść środków mających na celu ochronę ludności i terytoriów przed różnego rodzaju sytuacjami nadzwyczajnymi ustala się w oparciu o zasadę niezbędnej wystarczalności oraz maksymalnego możliwego wykorzystania dostępnych sił i środków;
likwidacja sytuacji nadzwyczajnych o różnym charakterze przeprowadzana jest za pomocą sił i środków organizacji, organów samorządu terytorialnego, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, na terytoriach których powstała sytuacja nadzwyczajna; jeżeli te siły i środki okażą się niewystarczające, w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, zaangażowane zostaną siły i środki federalnych władz wykonawczych, a także, w razie potrzeby, siły i środki innych podmiotów Federacji Rosyjskiej .

Realizacja polityki państwa w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi odbywa się w oparciu o odpowiednie przepisy ustawowe i wykonawcze poprzez opracowywanie i wdrażanie federalnych i regionalnych programów docelowych, programów naukowo-technicznych, planów rozwoju i doskonalenie RSChS, planów działania w zakresie zapobiegania i reagowania na sytuacje awaryjne na wszystkich poziomach, a także poprzez wdrożenie zestawu środków o charakterze organizacyjnym, inżynieryjnym, technicznym, ekonomicznym i administracyjnym.

Rolą państwa w zapewnieniu bezpieczeństwa swoim obywatelom przed zagrożeniami i zagrożeniami naturalnymi, sztucznymi i innymi jest przede wszystkim stworzenie systemu odpowiednich struktur organizacyjnych. W Rosji na wszystkich poziomach utworzono organy zarządzające, które są specjalnie upoważnione do rozwiązywania problemów w dziedzinie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka. Są integralną częścią RSChS. Państwo odgrywa także ważną rolę w tworzeniu sił specjalnych i środków radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 3 sierpnia 1996 r. nr 924 określa wykaz sił i środków RSChS przeznaczonych do monitorowania i kontroli stanu środowiska naturalnego, sytuacji na potencjalnie niebezpiecznych obiektach i terenach przyległych oraz do eliminowania sytuacje awaryjne. W ramach polityki państwa stworzono i udoskonalono ramy legislacyjne, regulacyjne, prawne i metodologiczne w celu uregulowania ochrony ludności i terytoriów przed katastrofami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka oraz funkcjonowania RSChS. We współczesnych warunkach nasze państwo zwraca szczególną uwagę na kwestie polityki naukowo-technicznej.

Obecnie przyjęto i wdraża się szereg ważnych ukierunkowanych programów naukowo-technicznych. Stale wzrasta wsparcie rzeczowe i finansowe działań z zakresu bezpieczeństwa przyrodniczego i technogenicznego ze strony państwa. Mówimy tu nie tylko o pomocy państwa dla dotkniętej ludności i obszarów dotkniętych klęską, ale także o środkach przeznaczonych na zapobieganie sytuacjom nadzwyczajnym i ograniczanie ich skali. Rośnie rola państwa w rozszerzaniu współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed klęskami żywiołowymi i katastrofami spowodowanymi przez człowieka. Umożliwia to celową integrację RSChS z systemami zapobiegania i likwidacji sytuacji kryzysowych, które powstają w Europie i na świecie. Nasz kraj zawarł traktaty i inne akty międzynarodowe dotyczące tych zagadnień, bierze udział w tworzeniu wspólnych ram prawnych oraz w pracach największych wyspecjalizowanych organizacji międzynarodowych.

Ważne miejsce w polityce państwa zajmuje działalność normatywna i twórcza w zakresie obrony cywilnej i ochrony przed sytuacjami kryzysowymi. Do chwili obecnej opracowano szereg ustaw federalnych, dekretów rządu Federacji Rosyjskiej i innych dokumentów regulacyjnych dotyczących tych kwestii.

В Ustawa Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie”, przyjęta w 1992 roku definicja bezpieczeństwa podaje się jako stan ochrony żywotnych interesów jednostki, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami wewnętrznymi. Ustawa ta określa podmioty bezpieczeństwa i sposoby jego osiągnięcia.

Ogólne dla Federacji Rosyjskiej normy organizacyjno-prawne w zakresie ochrony obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców i bezpaństwowców znajdujących się na terytorium naszego kraju, przestrzeni lądowej, wodnej i powietrznej, obiektów przemysłowych i społecznych, a także ochrony środowisko naturalne od zagrożeń naturalnych i spowodowanych przez człowieka, określonych w Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O ochronie ludności i terytoriów przed katastrofami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka”. Ustawa ta określiła podstawowe zasady ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi, uprawnienia władz państwowych Federacji Rosyjskiej, władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów lokalnych, organizacji zajmujących się ochroną ludności i terytoriów , a także rozgraniczenie tych uprawnień, zagadnienia administracji publicznej w zakresie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi, prawa i obowiązki obywateli Federacji Rosyjskiej w tym zakresie, tryb szkolenia ludności w zakresie ochrony przed sytuacjami nadzwyczajnymi, a także potrzebę stworzenia jednolitego systemu państwowego zapobiegania i eliminowania sytuacji nadzwyczajnych. Na podstawie tej ustawy w podmiotach Federacji Rosyjskiej opracowano odpowiednie ustawy oraz inne regulacyjne akty prawne regulujące kwestie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi oraz funkcjonowanie RSChS.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O służbach ratowniczych i statusie ratowników” po raz pierwszy wprowadzono pojęcie „ratownik zawodowy” oraz stworzono ogólne podstawy organizacyjne, prawne i ekonomiczne tworzenia i funkcjonowania pogotowia ratunkowego i jednostek ratownictwa medycznego na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także powiązania pomiędzy różnymi organami, organizacjami i innymi osobami prawnymi związane z działalnością pogotowia ratunkowego, prawa, obowiązki i odpowiedzialność ratowników oraz podstawy polityki państwa w zakresie ich ochrony prawnej i socjalnej.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O obronie cywilnej” określił zadania z zakresu obrony cywilnej oraz podstawy prawne ich realizacji, uprawnienia organów państwowych Federacji Rosyjskiej, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów i organizacji samorządowych, niezależnie od ich formy organizacyjno-prawnej i formy własności, a także siły i środki obrony cywilnej.

Szereg podstawowych przepisów określających tryb i organizację ochrony ludności i terytoriów przed różnego rodzaju sytuacjami kryzysowymi zawartymi jest w innych ustawach. Ustawy te obejmują przede wszystkim ustawy federalne Federacji Rosyjskiej „O bezpieczeństwie pożarowym”, „O obronie”, „O bezpieczeństwie radiacyjnym ludności”, „O bezpieczeństwie przemysłowym niebezpiecznych zakładów produkcyjnych”, „O bezpieczeństwie Budowle hydrauliczne”, „O ochronie socjalnej” obywateli narażonych na promieniowanie w wyniku katastrofy w elektrowni jądrowej w Czarnobylu”, „O dobrostanie sanitarnym i epidemiologicznym ludności”, „O stanie wyjątkowym”, „O stanie wojennym prawo".

Kwestie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami nadzwyczajnymi, a także przed zagrożeniami powstającymi podczas operacji wojskowych lub w wyniku tych działań znajdują również odzwierciedlenie w „Podstawach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia obywateli ”, Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, Koncepcja bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej, Doktryna wojskowa Federacji Rosyjskiej, „Podstawy jednolitej polityki państwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie obrony cywilnej” i inne dokumenty.

Aby wdrożyć wymagania prawa w praktyce, opracowano, przyjęto i obowiązuje duża liczba regulacyjnych dokumentów prawnych. Do chwili obecnej jedynie władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjęły ponad 1000 regulacyjnych aktów prawnych regulujących stosunki w tym obszarze.

Dziś można stwierdzić, że w naszym kraju uformowały się jednolite ramy legislacyjne i regulacyjne w dziedzinie ochrony ludności i terytoriów przed sytuacjami kryzysowymi, a także niebezpieczeństwami wynikającymi z prowadzenia działań wojennych lub w wyniku tych działań, co wyraźnie określa główne kierunki polityki państwa w tym obszarze.

Autorzy: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Podstawy bezpiecznego życia:

▪ Normy bezpieczeństwa radiacyjnego

▪ Główne środki podjęte w Federacji Rosyjskiej w celu ochrony ludności przed sytuacjami kryzysowymi

▪ Bezpieczeństwo życia dzieci i młodzieży

Zobacz inne artykuły Sekcja Podstawy bezpiecznego życia.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Sztuczna skóra do emulacji dotyku 15.04.2024

W świecie nowoczesnych technologii, w którym dystans staje się coraz bardziej powszechny, ważne jest utrzymywanie kontaktu i poczucia bliskości. Niedawne odkrycia w dziedzinie sztucznej skóry dokonane przez niemieckich naukowców z Uniwersytetu Saary wyznaczają nową erę wirtualnych interakcji. Niemieccy naukowcy z Uniwersytetu Saary opracowali ultracienkie folie, które mogą przenosić wrażenie dotyku na odległość. Ta najnowocześniejsza technologia zapewnia nowe możliwości wirtualnej komunikacji, szczególnie tym, którzy znajdują się daleko od swoich bliskich. Ultracienkie folie opracowane przez naukowców, o grubości zaledwie 50 mikrometrów, można wkomponować w tekstylia i nosić jak drugą skórę. Folie te działają jak czujniki rozpoznające sygnały dotykowe od mamy lub taty oraz jako elementy uruchamiające, które przekazują te ruchy dziecku. Dotyk rodziców do tkaniny aktywuje czujniki, które reagują na nacisk i odkształcają ultracienką warstwę. Ten ... >>

Żwirek dla kota Petgugu Global 15.04.2024

Opieka nad zwierzętami często może być wyzwaniem, szczególnie jeśli chodzi o utrzymanie domu w czystości. Zaprezentowano nowe, ciekawe rozwiązanie od startupu Petgugu Global, które ułatwi życie właścicielom kotów i pomoże im utrzymać w domu idealną czystość i porządek. Startup Petgugu Global zaprezentował wyjątkową toaletę dla kotów, która automatycznie spłukuje odchody, utrzymując Twój dom w czystości i świeżości. To innowacyjne urządzenie jest wyposażone w różne inteligentne czujniki, które monitorują aktywność Twojego zwierzaka w toalecie i aktywują automatyczne czyszczenie po użyciu. Urządzenie podłącza się do sieci kanalizacyjnej i zapewnia sprawne usuwanie nieczystości bez konieczności ingerencji właściciela. Dodatkowo toaleta ma dużą pojemność do spłukiwania, co czyni ją idealną dla gospodarstw domowych, w których mieszka więcej kotów. Miska na kuwetę Petgugu jest przeznaczona do stosowania z żwirkami rozpuszczalnymi w wodzie i oferuje szereg dodatkowych funkcji ... >>

Atrakcyjność troskliwych mężczyzn 14.04.2024

Od dawna panuje stereotyp, że kobiety wolą „złych chłopców”. Jednak najnowsze badania przeprowadzone przez brytyjskich naukowców z Monash University oferują nowe spojrzenie na tę kwestię. Przyjrzeli się, jak kobiety reagowały na emocjonalną odpowiedzialność mężczyzn i chęć pomagania innym. Wyniki badania mogą zmienić nasze rozumienie tego, co sprawia, że mężczyźni są atrakcyjni dla kobiet. Badanie przeprowadzone przez naukowców z Monash University prowadzi do nowych odkryć na temat atrakcyjności mężczyzn w oczach kobiet. W eksperymencie kobietom pokazywano zdjęcia mężczyzn z krótkimi historiami dotyczącymi ich zachowania w różnych sytuacjach, w tym reakcji na spotkanie z bezdomnym. Część mężczyzn ignorowała bezdomnego, inni natomiast pomagali mu, kupując mu jedzenie. Badanie wykazało, że mężczyźni, którzy okazali empatię i życzliwość, byli bardziej atrakcyjni dla kobiet w porównaniu z mężczyznami, którzy okazali empatię i życzliwość. ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum

Ekologiczne opakowanie z liści pomidora 24.06.2020

Rolnicy na całym świecie wyrzucają co roku tysiące ton łodyg pomidorów. Ale po co wyrzucać coś, co można poddać recyklingowi i przerobić na opakowanie wysyłkowe?

Z biurami w Niemczech, Francji i Wielkiej Brytanii, Zelfo Technology bada materiały opakowaniowe przyszłości.

Dla przemysłu winiarskiego Zelfo opracowało opakowania do transportu butelek wykonanych z odpadów z winogron, które pozostają w dużych ilościach po zbiorach. Teraz firma skupiła się na pomidorach.

Obecnie trwają prace nad pozyskiwaniem materiałów z siana turzycowego. Turzyca rośnie masowo w Parku Narodowym Doliny Dolnej Odry, jest okresowo koszona, ale suche pozostałości roślinności nie są jeszcze przydatne.

Procesy opracowane przez Zelfo Technology rozszerzają zakres źródeł surowców celulozowych i lignocelulozowych o wcześniej zaniedbane materiały roślinne i zachęcają do stosowania materiałów odnawialnych i biodegradowalnych jako alternatywy dla rozwiązań opartych na tworzywach sztucznych.

Inne ciekawe wiadomości:

▪ Niebezpieczeństwo wiecznej zmarzliny

▪ Mysz komputerowa może pisać

▪ Nowy wielbłąd

▪ Kompakty fotograficzne Sony Cyber-shot DSC-WX500 i DSC-HX90V

▪ Duże zwierzęta i śmiertelne choroby

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja witryny Wzmacniacze mocy RF. Wybór artykułu

▪ artykuł Rosja jest kolebką słoni. Popularne wyrażenie

▪ artykuł Czy zwierzęta mają zmysł smaku? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł z akacji. Legendy, uprawa, metody aplikacji

▪ artykuł Modernizacja zespołu zapłonowego. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Ładowarka do akumulatorów samochodowych. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Wszystkie języki tej strony

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn