Bezpłatna biblioteka techniczna

Gospodarka narodowa. Notatki z wykładu: krótko, najważniejsze

Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Komentarze do artykułu

Spis treści

1. Struktura gospodarki narodowej (Struktura gospodarki narodowej: pojęcie, istota i rodzaje. Teorie reform strukturalnych gospodarki narodowej. Infrastruktura gospodarki: rodzaje i znaczenie dla gospodarki narodowej. Struktura sektorowa i międzysektorowa gospodarki narodowej. Własność struktura w gospodarce narodowej. Zmiany strukturalne w gospodarce współczesnej Rosji)
2. System potencjałów gospodarki narodowej (Całkowity potencjał gospodarczy: pojęcie i istota. Rodzaje całkowitego potencjału gospodarczego gospodarki narodowej. Zasoby gospodarcze: ich rodzaje i wzajemne oddziaływanie. Bogactwo narodowe jest częścią całkowitego potencjału gospodarczego gospodarki narodowej. Miejsce Rosji w systemie wykorzystania potencjałów planety)
3. Systemy ekonomiczne gospodarki narodowej (Rodzaje systemów gospodarczych gospodarki narodowej i kryteria ich różnicowania. Podmioty gospodarcze, ich wzajemne powiązania. Czynniki kształtowania rosyjskiego modelu gospodarki rynkowej. Mechanizmy krajowego systemu gospodarczego. Miejsce i rola korporacji w krajowym systemie gospodarczym: zintegrowane struktury gospodarcze)
4. Dobra publiczne w gospodarce narodowej (Dobra publiczne: pojęcie, istota, klasyfikacja. Specyfika konsumpcji dóbr publicznych. Wybór publiczny w gospodarce narodowej. Warunki efektywnego dostarczania dóbr publicznych w gospodarce narodowej)
5. Wskaźniki rozwoju gospodarki narodowej oraz stosunków społecznych i pracowniczych (Pojęcie wzrostu gospodarczego i rozwoju gospodarki narodowej. Czynniki wpływające na rozwój gospodarki narodowej. Główne wskaźniki oceny wzrostu gospodarczego i rozwoju gospodarki narodowej: PKB, PNB Rynek pracy w gospodarce narodowej. Cechy zatrudnienia i bezrobocia w gospodarce przejściowej)
6. Procesy regionalne w gospodarce narodowej (Gospodarka regionu. Koncepcja rozwoju regionalnego „Strategie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej”. Międzyregionalne procesy społeczno-gospodarcze. Wsparcie budżetowe rozwoju regionalnego i gminnego)
7. Państwowa regulacja gospodarki narodowej. Bezpieczeństwo narodowe i gospodarcze (Państwo w gospodarce rosyjskiej. Funkcje państwa w gospodarce narodowej. Rola i mechanizmy państwowej regulacji gospodarki. Pojęcie bezpieczeństwa narodowego i gospodarczego. Pojęcie narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji. Wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa ekonomicznego państwa Federalne, regionalne i lokalne instytucje bezpieczeństwa bezpieczeństwo ekonomiczne kraju)
8. Rynki w gospodarce narodowej (Rynki narodowe: koncepcja, rodzaje, zasady organizacji. Rynki regulowane i nieregulowane. Monopol i konkurencja w gospodarce rosyjskiej)

1. Struktura gospodarki narodowej: pojęcie, istota i rodzaje

Istota gospodarki narodowej polega na tym, że jest to ustalony system reprodukcji narodowej i społecznej państwa, w którym są ze sobą powiązane branże, rodzaje i formy pracy społecznej, które powstały w wyniku długiego historycznego rozwoju ewolucyjnego danego kraju. Na specyfikę gospodarki narodowej mają wpływ tradycje historyczne, kulturowe, położenie geograficzne państwa, jego rola w międzynarodowym podziale pracy itp.

VV Leontiev definiuje gospodarkę narodową jako system zdolny do samoregulacji, składający się z różnego rodzaju działań.

Badaniu gospodarki narodowej poświęconych jest szereg nauk pokrewnych i dyscyplin naukowych:

Analiza strukturalna gospodarki narodowej, według jego założyciela R. Bara pozwala na pełniejszą i pełniejszą analizę procesów gospodarczych. Wychodzi z tego, że struktura jest sposobem porządkowania różnych jednostek w gospodarce i kształtowania organicznej interakcji między nimi. Istnieją dwa rodzaje struktury gospodarki narodowej:

F. Peru uważa, że ​​struktura gospodarki narodowej różni się proporcjami i zależnościami pomiędzy jej częściami składowymi. Proporcja to wartość analizowanej jednostki gospodarki narodowej w stosunku do innych. Relacje to stosunkowo trwałe powiązania pomiędzy jednostkami gospodarki narodowej, zdolne do zmiany i zachowania.

J. Lomm podaje odwrotne znaczenie struktury gospodarki narodowej. Są to stabilne relacje między jednostkami gospodarki narodowej, które określają istotę gospodarki narodowej w czasie i przestrzeni.

R. Tinbergeng uważa za istotne przeprowadzenie analizy strukturalnej gospodarki, ponieważ pozwala ona określić jej istotę oraz dokonać prognozy przyszłego stanu i rozwoju, wychodząc z następujących cech analizy strukturalnej gospodarki narodowej:

Struktura gospodarki narodowej - jest to zespół historycznie ustalonych stabilnych, zdolnych do odtworzenia funkcjonalnych relacji między różnymi jednostkami gospodarki narodowej.

Wyróżnia się następujące rodzaje struktury gospodarki narodowej:

Struktura pewnej gospodarki narodowej ulega ciągłym zmianom i przeobrażeniom. Duży wpływ na to ma postęp naukowo-techniczny, który zmienia charakter produkcji, przyczynia się do powstawania nowych branż i sektorów gospodarki. Zmiana charakteru produkcji społecznej, pojawienie się nowych branż wpływa na charakter relacji w gospodarce narodowej. W związku z tym struktura gospodarki narodowej ulega ciągłym zmianom, co wymusza prowadzenie stałego monitoringu strukturalnego, aby mierzyć rzeczywistą strukturę wraz z jej przyszłym rozwojem.

Struktura danej gospodarki narodowej kształtuje się pod wpływem wielu czynników – geograficznych, kulturowych, społecznych, psychologicznych itp. Jest ona specyficzna dla każdego kraju i nie może być sztucznie wprowadzona. Ze strony państwa można na nie wywierać jedynie pośredni wpływ.

Specyfika struktury gospodarki narodowej Rosji wynika z faktu, że powstała ona na bazie struktury ZSRR. W wyniku sztucznej transformacji ZSRR dotychczasowa struktura gospodarki narodowej została zniszczona, a następnie nastąpiło i trwa jej długofalowe tworzenie.

2. Teorie reform strukturalnych gospodarki narodowej”

Konieczność reform strukturalnych wiąże się zwykle z upadkiem gospodarki narodowej, przedłużającym się kryzysem gospodarczym. W sytuacji, gdy funkcjonowanie gospodarki narodowej nie spełnia wymogów godnego poziomu życia, pod presją ludności rząd państwa zmuszony jest do podjęcia szeregu skrajnych działań w celu zmiany stanu gospodarki narodowej – strukturalnych reformy.

Kierunek reformy strukturalnej gospodarki narodowej wyznaczany jest przez specyficzne potrzeby państwa, jego pozycję w gospodarce światowej i jest opracowywany na podstawie oceny aktualnej sytuacji kraju i pożądanego stanu przyszłego. Na etapie porównywania aktualnego stanu gospodarki i jej pożądanego stanu przyszłego ustalany jest zestaw określonej metodologii osiągnięcia niezbędnych wskaźników ekonomicznych.

Przeprowadzanie reform strukturalnych gospodarki narodowej zawsze wpisuje się w obszar działania aparatu państwowego. Żaden podmiot gospodarczy poza państwem nie dysponuje wystarczającymi zasobami, aby przeprowadzić reformę strukturalną. Dlatego jedynym źródłem i twórcą reform jest państwo – aparat państwowy.

Aby reformy strukturalne były bardziej skuteczne, zazwyczaj są one sformalizowane w formie programów – przeznaczonych do długoterminowej realizacji, wzajemnie powiązanych działań. Programy mogą różnić się treścią, celami, metodami projektowania i odzwierciedlać specyficzne cechy gospodarki narodowej.

W większości krajów ich opracowanie i wdrożenie wiąże się z koniecznością stworzenia warunków niezbędnych do aktywnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego lub wyjścia z przedłużającego się kryzysu gospodarczego. Zwykle mają na celu rozwiązanie kilku problemów gospodarczych na dużą skalę.

W tym przypadku reformy mają na celu stabilizację gospodarki narodowej, w tym kilka drobnych reform strukturalnych związanych z przyciąganiem kapitału zagranicznego do kraju. Zazwyczaj programy reform strukturalnych są wspierane przez jedną lub więcej organizacji międzynarodowych, takich jak MFW. Ale w zamian domagają się poważnych zmian w ustawodawstwie krajowym zgodnie ze światowymi standardami.

Programy radykalnych reform strukturalnych są charakterystyczne dla charyzmatycznych populistycznych przywódców politycznych. W tym przypadku używają ich jako metody zdobywania władzy, koncentracji władzy politycznej w swoich rękach. Wzrost takich reform zaobserwowano pod koniec XX wieku. w krajach Europy Środkowo-Wschodniej. Często ograniczają się one nie tylko do sfery ekonomicznej, ale trafiają do sfery kulturowej, duchowej itp. Ostatecznie ich wynik zależy bezpośrednio od specyfiki historycznej, ekonomicznej, kulturowej danego kraju. Jednak, jak pokazuje praktyka, po krótkim okresie przyspieszonego wzrostu gospodarczego następuje przedłużający się kryzys. Ponieważ wzrost został stworzony sztucznie (dzięki jednorazowemu zastrzykowi dużych wolumenów inwestycji zagranicznych) i nie ma realnych podstaw, zostanie zastąpiony przez jeszcze silniejszą depresję gospodarczą. Uderzającym współczesnym tego przykładem może być Gruzja, gdzie na początkowych etapach mówiono o cudzie gospodarczym, ale po ustanowieniu względnej stabilności nowej władzy politycznej nastąpił jeszcze głębszy kryzys gospodarczy.

Reforma systemu emerytalnego jest jednym z najskuteczniejszych mechanizmów reformy strukturalnej gospodarki narodowej. Zadaniem jest tutaj przejście do systemu niepaństwowych funduszy emerytalnych, które – jak pokazuje praktyka – potrafią efektywniej zarządzać powierzonymi im środkami finansowymi. Całkowite wycofanie się państwa nie przyczynia się jednak do ustanowienia stabilności gospodarczej – musi ono zachować prawo do regulowania działalności funduszy niepaństwowych. Reforma systemu emerytalnego jest najtrudniejszą, ale mimo to niezbędną częścią reform strukturalnych, ponieważ pozwala zmobilizować niezbędne ilości środków finansowych na rozwój gospodarki narodowej.

Reformowanie sektora bankowego z uwagi na fakt, że realizuje istotne funkcje gospodarcze – zapewnia przepływ środków pieniężnych na potrzeby rozwoju gospodarczego. Jego główną rolą jest tworzenie pieniędzy. To jest zadanie banku centralnego. Specyfika konkretnego systemu bankowego uzależniona jest od realnych warunków i potrzeb gospodarki narodowej.

Głównym problemem sektora bankowego było powszechne i systemowe niespłacanie kredytów, związane z ogólnym spowolnieniem gospodarczym, spadkiem aktywności podmiotów gospodarczych, spadkiem dochodów gospodarstw domowych oraz ogólnego poziomu życia. Wszystkie te problemy w procesie reform strukturalnych spowodowały poważny kryzys bankowy w Chorwacji i na Węgrzech.

Jednocześnie hiperinflacja, nieunikniona towarzysząca reformom strukturalnym, pomaga systemowi bankowemu wyjść z kryzysu. Banki mogą osiągać nadzwyczajne zyski, korzystając z korzyści płynących z inflacji.

Inną cechą jest spadek zaufania społecznego do systemu bankowego, gdyż ludność przeszła na korzystanie z pozabankowych form oszczędzania i zaczęła negatywnie podchodzić do możliwości lokowania pieniędzy w gospodarce narodowej.

Jak pokazuje praktyka, kraje o przejściowym typie gospodarki, które rozpoczęły wdrażanie reform strukturalnych, na ogół na początku 2007 r. osiągnęły znaczące wyniki gospodarcze. W wyniku pozytywnego wpływu wysokiego popytu z Europy Zachodniej nastąpił wzrost PKB oraz ogólna poprawa sytuacji gospodarczej. Generalnie reformy miały istotny wpływ na gospodarki narodowe krajów rozwijających się, czemu sprzyjał w dużej mierze wzrost wielkości rynku krajowego i jego niespełnienie. Najwyższe tempo wzrostu inwestycji zagranicznych odnotowano w Chorwacji, Ukrainie, Rumunii i Bułgarii. Na tym tle aktywność inwestycyjna w Rosji jest mniejsza.

Wyniki realizacji programów reform strukturalnych pokazują ich skuteczność i skuteczność. Wyłaniająca się stabilizacja gospodarcza pozwala stwierdzić, że kraje o przejściowym typie gospodarki będą w stanie osiągnąć zrównoważony wzrost gospodarczy w długim okresie.

3. Infrastruktura gospodarki: rodzaje i znaczenie dla gospodarki narodowej

Słowo „infrastruktura” powstało z połączenia łacińskich terminów „infra” – „pod, poniżej” i „structura” – „lokalizacja”, struktura. Istnieje niejednoznaczna definicja infrastruktury. Po pierwsze, odnosi się do całości systemu usług, którego głównym zadaniem jest zapewnienie funkcjonowania produkcji i świadczenie różnych usług ludności. Po drugie, infrastrukturę rozumie się jako zespół jednostek, których działalność ma na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania gospodarki narodowej.

Infrastruktura ma ogromne znaczenie dla funkcjonowania gospodarki narodowej, stanowiąc jej integralną część. Na obecnym etapie rozwoju gospodarki rosyjskiej rola infrastruktury w gospodarce wzrasta, a proces jej doskonalenia trwa.

Infrastruktura jako samodzielny obszar gospodarki narodowej przeszła następujące etapy rozwoju:

Specyfika infrastruktury produkcyjnej polega na tym, że nie wytwarza ona konkretnego produktu, który byłby namacalny, ale stwarza warunki do produkcji społecznej, jej normalnego funkcjonowania i rozwoju.

Składa się z pewnych elementów, których istota, charakter ich wzajemnego oddziaływania, zależy od ich celów, które określają interesy całej gospodarki narodowej, jej potrzeby. Cele zmieniają się i oddzielają od sfery produkcyjnej.

Wyróżnia się następujące główne typy infrastruktury w gospodarce narodowej:

Infrastruktura produkcyjna to zespół jednostek gospodarki narodowej, których głównym celem jest zapewnienie normalnego funkcjonowania procesu produkcyjnego. Na przykład transport ładunków, wysyłka tonażowa itp.

Infrastrukturę produkcyjną wyróżniają następujące specyficzne cechy:

Istota infrastruktury produkcyjnej jest dwojaka. Po pierwsze, ma na celu utrzymanie normalnego funkcjonowania procesu produkcji materiałów. Po drugie, zapewnia normalne życie samej osoby, reprodukcję zasobów pracy w gospodarce narodowej.

infrastruktura społeczna - jest to zespół jednostek gospodarki narodowej, których funkcjonowanie związane jest z zapewnieniem normalnego życia ludności i człowieka. Jego rola we współczesnej gospodarce narodowej stale wzrasta, a głównym zadaniem jest zapewnienie ludności życia na coraz wyższym poziomie jakościowym. Wpływ infrastruktury społecznej na gospodarkę narodową polega na tym, że pozwala ona na reprodukcję zasobów pracy – głównego zasobu gospodarki.

Infrastruktura społeczna pełni w gospodarce narodowej następujące funkcje:

Dziś znaczenie infrastruktury społecznej stopniowo się zmienia – staje się ona coraz ważniejsza. Przesunięcie kierunków rozwoju gospodarczego gospodarki narodowej w kierunku poprawy jakości życia ludności prowadzi do wzrostu inwestycji w tym obszarze.

Infrastruktura targowa - jest to zespół jednostek gospodarki narodowej, których funkcjonowanie ma na celu zapewnienie normalnego funkcjonowania rynku i jego rozwoju. Jest reprezentowana przez połączenie różnych organizacji i instytucji, które zapewniają działania różnych sektorów gospodarki.

Infrastruktura rynku składa się z następujących elementów:

Infrastruktura produkcyjna, społeczna i rynkowa to integralne elementy gospodarki narodowej, bez których jej normalne funkcjonowanie jest niemożliwe.

Nowoczesna infrastruktura Rosji wyróżnia się niedorozwojem i niską atrakcyjnością inwestycyjną. Na taką sytuację wpływa niska siła nabywcza ludności oraz nastawienie gospodarki narodowej na eksport surowców. W efekcie infrastruktura związana z wydobyciem i eksportem surowców ulega przerostowi.

4. Sektorowa i międzysektorowa struktura gospodarki narodowej”

Struktura sektorowa gospodarki narodowej polega na grupowaniu podmiotów gospodarczych w grupy o jednorodnym składzie, połączone jednorodnymi cechami funkcjonalnymi - gałęzie gospodarki narodowej.

Struktura sektorowa gospodarki narodowej przechodzi następujące etapy jej rozwoju:

Te etapy rozwoju sektorowej struktury gospodarki narodowej następowały po sobie, ale dla każdego kraju miały swoją specyfikę.

Dynamiczne zmiany w strukturze sektorowej zachodzą cyklicznie w okresie od 10 do 20 lat. Charakteryzują się następującymi cechami:

Postęp naukowy i technologiczny ma ogromny wpływ na charakter struktury sektorowej gospodarki narodowej. Prowadzi to do tego, że niektóre gałęzie przemysłu zanikają lub znajdują się w stagnacji, inne, jak np. energetyka jądrowa, aktywnie się rozwijają. Charakterystyczną cechą jest pojawienie się powiązanych sektorów gospodarki - petrochemii, rakiety i kosmosu itp.

Zmiana struktury sektorowej następuje w następujących głównych obszarach:

Teoria „Równowaga międzysektorowa” został opracowany w USA przez V. V. Leontiewa jako skuteczne narzędzie analizy i prognozowania zależności strukturalnych w gospodarce. Wynika to z możliwości osiągnięcia ogólnej równowagi makroekonomicznej, dla której opracowano model tego stanu, uwzględniający strukturalne powiązania wszystkich etapów procesu produkcyjnego – produkcji, dystrybucji czy wymiany i spożycia finalnego. Istota tej metody polega na dwojakim określeniu sektora gospodarki – jako konsumenta i jako producenta. Aby określić stopień i charakter relacji między podażą a popytem na dobro, stosuje się system współczynników technologicznych - wskaźnik odzwierciedlający wielkość średnich kosztów produkcji danej branży, niezbędnych do wytworzenia jednostki dobra.

W modelu tym do analizy wykorzystywany jest schemat bilansu input-output, składający się z czterech głównych kwadrantów, odzwierciedlających pewne etapy procesu produkcyjnego:

Teoria bilansu wejścia-wyjścia pozwala:

Metoda bilansu międzysektorowego została po raz pierwszy zastosowana w 1936 r. w USA, kiedy V. V. Leontiev obliczył ją dla 42 branż. Jednocześnie doceniono jej skuteczność przy wykorzystywaniu do kształtowania polityki gospodarczej państwa i prognozowania gospodarki narodowej. Dziś jest szeroko stosowany w wielu krajach na całym świecie.

W praktyce powszechnie stosowana jest Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Wszystkich Sfer działalności Gospodarczej, która daje klasyfikację wszystkich sektorów gospodarki narodowej. Pozwala na stworzenie systemu rachunków narodowych (SNA). Klasyfikacja i grupowanie według sektorów gospodarki narodowej pozwala określić wielkość i udział danego sektora w całkowitym PKB i PNB, scharakteryzować powiązania między sektorami i kształtowane proporcje. Utworzona grupa funkcjonalna umożliwia obiektywną analizę roli podmiotów gospodarczych w wytwarzaniu bogactwa narodowego.

O liczbie branż objętych równowagą międzygałęziową decydują jej szczegółowe cele. Do podstawowych zalicza się transport, łączność, rolnictwo i produkcję. W razie potrzeby sektor gospodarki narodowej można podzielić na mniejsze sektory, które wchodzą w jego skład. Podstawy przypisywania jednostek gospodarki narodowej do określonej branży mogą być różne - podobieństwo procesu technologicznego i produkcyjnego, jednorodność niezbędnych surowców, charakter wytwarzanych produktów.

Nowoczesna struktura sektorowa gospodarki narodowej Rosji charakteryzuje się przewagą kompleksu paliwowo-energetycznego (FEC). Jest to jedna z najbardziej kapitałochłonnych branż, w związku z czym następuje odpływ kapitału z innych branż. Orientacja kompleksu paliwowo-energetycznego na rynek międzynarodowy uzależnia Rosję od globalnych wahań cen. W rezultacie ponad połowa PKB kraju powstaje ze sprzedaży zasobów. Dominacja przemysłów wydobywczych w gospodarce ma negatywny wpływ na ogólne tempo rozwoju gospodarki narodowej. Dominacja kompleksu paliwowo-energetycznego utrudnia rozwój sektorów gospodarki opartych na wiedzy.

5. Struktura własnościowa w gospodarce narodowej”

Struktura własności ma ogromne znaczenie dla gospodarki narodowej, gdyż determinuje charakter i istotę zachodzących w niej procesów – produkcji, konsumpcji, dystrybucji.

Przydziel następującą zawartość właściwości:

Ekonomiczna istota własności zbudowane na relacji pomiędzy podmiotem – właścicielem i przedmiotem – własnością. Z reguły własność to własność, od której zależy proces produkcyjny - zasoby ekonomiczne, czynniki produkcji.

System ekonomicznych stosunków własności obejmuje następujące elementy:

Stosunki ekonomiczne związane z własnością wpływają na istotę i charakter całego procesu produkcyjnego w gospodarce. W tej kwestii ludzie mogą popaść w konflikt, dlatego własność nie może być wyłącznie kategorią ekonomiczną. Muszą to regulować normy prawne - system ogólnie przyjętych zasad własności i rozporządzania majątkiem.

Prawny charakter własności przyjmuje ogólnie przyjęte zasady regulacji własności na poziomie legislacyjnym.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej wyróżnia następujące rodzaje podmiotów majątkowych (właścicieli):

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej wyróżnia następujące rodzaje przedmiotów majątkowych (nieruchomości):

W przypadku spełnienia zasad przewidzianych na poziomie legislacyjnym podmiotowi przysługuje prawo własności przedmiotu własności.

Własność obejmuje:

Połączenie ekonomicznej i prawnej istoty własności stanowi jej współczesne rozumienie. Stosunki własności, użytkowania i rozporządzania majątkiem bez konsolidacji prawnej byłyby chaotyczne. A bez treści ekonomicznych prawna konsolidacja praw własności nie miałaby znaczenia.

Istnieją dwa diametralnie przeciwstawne podejścia do własności:

W Rosji do 1990 r. panowało wyłącznie socjalistyczne podejście do własności. W wyniku rozpadu ZSRR sytuacja uległa zmianie i wprowadzono trzy rodzaje własności - państwową, fizyczną i prawną.

Struktura własnościowa w gospodarce narodowej odzwierciedla charakter istniejących relacji między przedmiotami i podmiotami własności. Jest specyficzny dla każdego konkretnego kraju i kształtuje się pod wpływem splotu czynników historycznych, kulturowych i psychologicznych. Ze względu na różne okoliczności w Rosji do 1990 roku istniała tylko jedna forma własności - własność państwowa i z tego powodu struktura własności została skrajnie uproszczona.

Nowoczesna struktura własnościowa Rosji charakteryzuje się:

Głównym problemem nowoczesnej struktury własności w Rosji jest stworzenie warunków do takiej realizacji praw własności, które łączyłyby interesy stabilności społecznej, sprawiedliwości i aktywnego rozwoju gospodarczego.

6. Zmiany strukturalne w gospodarce współczesnej Rosji

Pod koniec XX wieku. opracowano i wdrożono radykalną reformę strukturalną gospodarki narodowej. W rezultacie utrwalony socjalistyczny system działalności gospodarczej balu został zastąpiony systemem targowym. Skala i złożoność reformy polega na tym, że w kraju, w którym relacje rynkowe były całkowicie nieobecne, zostały wprowadzone sztucznie.

Obiektywnymi przyczynami rozpoczęcia reformy były pojawiające się w latach 1960. XX wieku. i pogorszyła się na początku lat osiemdziesiątych. przedłużający się kryzys gospodarczy, w wyniku którego wzrost gospodarczy prawie całkowicie zatrzymał się, nastał stan stagnacji, a poziom życia ludności znacznie się obniżył. Połączenie negatywnych czynników doprowadziło do niestabilności politycznej, w wyniku czego istniejący rząd nie był w stanie utrzymać rządu. Ustanowiony nowy reżim na początku lat dziewięćdziesiątych. zwany „demokracją”. Udało mu się skutecznie osiedlić dzięki temu, że obiecał ludności szybkie rozwiązanie problemów ekonomicznych i wzrost poziomu życia. W warunkach ogólnego kryzysu gospodarki narodowej była to główna gwarancja zwycięstwa Demokratów.

Aby wyprowadzić gospodarkę narodową z kryzysu, wybrano metodę radykalnej reformy, która polegała na całkowitym zniesieniu gospodarki planowej i ustanowieniu przeciwstawnej liberalnej polityki gospodarczej. Powszechnie stosowano metodologię monetarystycznej polityki gospodarczej, ale w niewielkim stopniu dostosowano ją do specyficznych warunków gospodarki narodowej, dlatego wiele technologii, które miały pozytywny wynik na Zachodzie, po prostu nie zadziałało.

Cechą reform gospodarczych było to, że w warunkach reżimu socjalistycznego brakowało samej koncepcji wolnego rynku. Konieczne było stworzenie warunków, w których powstaną normalne mechanizmy rynkowe i zaczną normalnie funkcjonować.

Program reform gospodarki narodowej początku lat dziewięćdziesiątych. w zestawie:

Wiele uwagi poświęcono polityce budżetowej i podatkowej. Za pomocą czysto monetarystycznych metod państwo ograniczyło stopę inflacji, a jednocześnie wdrożyło działania wspierające produkcję.

W okresie reform gospodarczych Rosja przeszła szereg głębokich kryzysów gospodarczych. Spadek produkcji przemysłowej był najbardziej dotkliwy w 1996 roku, kiedy bezwładność jej funkcjonowania została całkowicie wyczerpana.

Jedno ze zmian strukturalnych, które pojawiło się w 1995 roku, rozwija się coraz bardziej i obecnie, polega na zmniejszeniu wielkości przemysłu wytwórczego - przemysłu głębokiego przetwarzania surowców. Jednocześnie zwiększa się udział branż o niskim stopniu przetworzenia surowców, takich jak przemysł wydobywczy, czyli zorientowanych nie na rynek krajowy, ale na rynek zagraniczny.

W rolniczym sektorze gospodarki zniesiony został dotychczasowy monopol państwa na użytkowanie i własność ziemi. Zakładano, że nadanie prawa własności ziemi osobom prywatnym będzie miało pozytywny wpływ na produkcję rolną. Jednak doszło do sytuacji diametralnie odwrotnej – spadku wielkości produkcji w tym sektorze na skutek braku konkurencyjności. W rezultacie nastąpiła rozwijająca się, a dziś stała tendencja do zmniejszania się wolumenu produkcji rolnej. Na ogólny spadek wielkości produkcji wpłynęło ponad 2-krotne zmniejszenie aktywności inwestycyjnej państwa.

Rezultatem reform był ich sukces tylko w niektórych obszarach i ogólna porażka w ramach gospodarki narodowej. Potwierdził to kryzys finansowy z 1998 r. Gwałtowny wzrost inflacji w 2000 r. doprowadził do niemal całkowitej likwidacji wyłaniającej się klasy średniej.

Dzisiejsza gospodarka narodowa opiera się na szczątkowych zjawiskach gospodarki planowej w połączeniu z dzikimi elementami gospodarki rynkowej, w większości o charakterze przestępczym. Gwałtowny spadek poziomu życia ludności doprowadził do szeregu wstrząsów społecznych. Gospodarka krajowa stoi przed rozwiązaniem problemów szarej strefy i wdrażaniem technologii dla ogólnego zrównoważonego rozwoju.

WYKŁAD nr 2. System potencjałów gospodarki narodowej

1. Zagregowany potencjał gospodarczy: koncepcja i istota

Głównym kierunkiem funkcjonowania współczesnej gospodarki rosyjskiej, jej reformą, jest eliminacja czynników ograniczających i intensyfikacja rozwoju gospodarczego. Główną rolę w tym przypisuje się rozwojowi i poprawie efektywności wykorzystania całego potencjału gospodarczego. Stworzy to optymalne warunki dla zapewnienia aktywnego i jednocześnie zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Tworzenie zagregowanego potencjału gospodarczego jest procesem złożonym i wieloetapowym.

Potencjał - jest to pewien zestaw zasobów, środków, które są dostępne w gospodarce narodowej i mogą być wykorzystane w razie potrzeby w produkcji. To także zdolność państwa, społeczeństwa do zmiany pewnego obszaru działalności.

Funkcjonowanie i rozwój gospodarki krajowej i w ogóle całej gospodarki światowej opiera się na zasobach i czynnikach ekonomicznych. Zasoby ekonomiczne są tym, co jest potrzebne do wytworzenia towarów – towarów i usług. Tempo jego rozwoju zależy od tego, w jakim stopniu ilościowym i jakościowym je posiada gospodarka narodowa.

Połączenie czynników i zasobów ekonomicznych stanowi koncepcję potencjału gospodarki narodowej. Jest dość zróżnicowany w swojej specyficznej treści i cechach, ale generalnie pozwala określić możliwości rozwoju gospodarki narodowej.

Zagregowany potencjał ekonomiczny gospodarki narodowej - jest to całkowita zdolność sektorów gospodarki narodowej do wytworzenia określonych korzyści, różniących się cechami jakościowymi i ilościowymi, w określonym czasie.

Głównymi składnikami całkowitego potencjału gospodarczego są:

Całkowity potencjał gospodarczy zależy bezpośrednio od całkowitych sił wytwórczych i zamożności gospodarki narodowej. Odzwierciedla to bezpośrednio pozycję gospodarki narodowej w systemie gospodarki światowej.

Potencjał gospodarczy zależy od sumarycznych zdolności produkcyjnych wszystkich działów gospodarki narodowej. Stopień kompletności jego wykorzystania wyróżnia stopień rozwoju gospodarki narodowej, ponieważ określenie całkowitego potencjału gospodarczego odbywa się poprzez skorelowanie wielkości i struktury faktycznej produkcji towarów ze stopniem wykorzystania zdolności produkcyjnych - produkcja potencjał.

Wielkość potencjału gospodarczego wskazuje na poziom niezależności ekonomicznej gospodarki narodowej, jej pozycję w gospodarce światowej oraz jakość życia ludności. Głównym elementem składowym całkowitego potencjału gospodarczego są zasoby ludzkie, czyli ich struktura zawodowa i kwalifikacyjna. Dla niego decydujące znaczenie ma przede wszystkim poziom rozwoju przemysłowego.

Całkowity potencjał ekonomiczny należy analizować z dwóch następujących pozycji:

Zasobów ekonomicznych nie można utożsamiać z potencjałem gospodarczym, gdyż dla celów wzrostu gospodarczego konieczne jest łączenie zasobów ekonomicznych i ich efektywne wykorzystanie. Wynika to z faktu, że rzeczywista wielkość produkcji towarów zależy bezpośrednio od wykorzystania kombinacji zasobów - naturalnych, inwestycyjnych, naukowych, technicznych i ludzkich.

W związku z tym całkowity potencjał gospodarczy jest bezpośrednio zależny od uogólnionych cech jakościowych i ilościowych wielkości i stopnia wykorzystania wszystkich zasobów gospodarczych będących w dyspozycji gospodarki narodowej oraz kierunku ich wykorzystania w celu zapewnienia trwałego wzrostu gospodarczego.

Odzwierciedla to dostępne zasoby, które można zmobilizować i sposoby ich efektywnego wykorzystania. Wzrost i rozwój całkowitego potencjału gospodarczego w ujęciu jakościowym i ilościowym wiąże się zarówno ze wzrostem wolumenu zasobów zaangażowanych w gospodarkę narodową, jak i ze wzrostem efektywności i racjonalności ich wykorzystania do produkcji dóbr - dobra i usługi.

Na całkowity potencjał ekonomiczny składają się następujące elementy:

Do analizy całkowitego potencjału gospodarczego konieczne jest dokonanie oceny stanu zasobów gospodarczych pod względem parametrów ilościowych i jakościowych, dynamiki rozwoju gospodarki narodowej, struktury sektorowej gospodarki oraz wkładu poszczególnych branż.

Całkowity potencjał gospodarczy w swojej strukturze składa się z układu potencjałów, które charakteryzują się różnymi parametrami jakościowymi i ilościowymi, trendami i wzorcami formowania, czynnikami na nie wpływającymi.

Na system całkowitego potencjału gospodarczego składają się:

2. Rodzaje całkowitego potencjału ekonomicznego gospodarki narodowej

Całkowity potencjał gospodarczy jest podstawą gospodarki narodowej, od której bezpośrednio zależy jej normalne funkcjonowanie oraz tempo i skala wzrostu gospodarczego. Zgodnie ze swoimi cechami jest niejednorodny i występuje w kilku głównych formach.

Główne typy całkowitego potencjału gospodarczego gospodarki narodowej są następujące.

1. Zasób naturalny potencjał - jest to całkowity zestaw zasobów naturalnych, które są obecnie wykorzystywane lub mogą być przyciągnięte do działalności gospodarczej.

Wskaźnik ten jest niejednorodny w swoim składzie i ulega ciągłym zmianom w procesie funkcjonowania gospodarki narodowej, w zależności od określonych przyczyn ekonomicznych, takich jak forma, skala i ukierunkowanie działalności gospodarczej.

Według jednej z klasyfikacji wyróżnia się surowce tradycyjne (mineralne, wodne, biologiczne) i nietradycyjne (wiatr, słońce). Dzielą się również na odnawialne (zasoby biologiczne, energia wodna i słoneczna) oraz nieodnawialne (zasoby mineralne, gleba, woda). Ogromne znaczenie ma taki zasób, jak terytorium, miejsce zamieszkania ludności i lokalizacja zakładów produkcyjnych.

Na potencjał przyrodniczy zasobu składają się takie rodzaje zasobów gospodarczych jak:

Obejmują one zasoby ukierunkowane i nieukierunkowane. Zasoby jednocelowe to zasoby, które mogą być wykorzystane wyłącznie na działalność gospodarczą. Należą do nich na przykład surowce mineralne. Ich cechą charakterystyczną jest wyłączna przynależność do działalności gospodarczej. Zasoby nieukierunkowane to zasoby, które można wykorzystać zarówno na działalność gospodarczą, jak i na rzecz ludności – zapewniając normalne warunki życia. Należą do nich np. zasoby wodne i leśne, które można wykorzystać zarówno do działalności gospodarczej, jak i do rekreacji ludności. Coraz częściej nacisk przesuwa się w stronę wykorzystania zasobów nieukierunkowanych, ze względu na ich ograniczenia, czy to na potrzeby działalności gospodarczej, czy też w celu zapewnienia warunków normalnego życia ludności. Obecnie aktywnie poszukuje się równowagi w ich stosowaniu.

Zaopatrzenie Rosji w potencjał surowcowy oceniane jest przez ekspertów jako dość wysokie i wystarczające do zapewnienia wysokiego tempa wzrostu gospodarczego. Rosja zajmuje pierwsze miejsce na świecie pod względem zasobów surowców - węgla, rud manganu i żelaza, soli potasowych i fosforanowych. Stosunkowo duży jest także jego udział w światowych zasobach gazu ziemnego, surowców chemicznych i metali nieżelaznych, ropy naftowej i wody.

Cechy rozmieszczenia potencjału zasobów naturalnych to:

Wysoki stopień koncentracji przejawia się m.in. tym, że ponad połowa wszystkich zasobów gazu ziemnego jest skoncentrowana na mniej niż sześciu złożach. Koncentracja zasobu rolnego przejawia się w tym, że większość gruntów użytkowych znajduje się na mniej niż 20% powierzchni kraju. Tylko 14% terytoriów łączy niezbędne warunki klimatyczne dla rolnictwa.

2. Ludzki potencjał jest jednym z głównych typów zagregowanego potencjału gospodarczego i wyróżnia się specyficznymi cechami jakościowymi. Wymagana liczebność populacji wyróżnia się pewnymi wskaźnikami jakościowymi (kwalifikacjami i strukturą zawodową) i jest niezbędnym zasobem, bez którego nie tylko rozwój gospodarki narodowej, ale i jej normalne funkcjonowanie jest niemożliwe. W związku z tym im większy stopień zaopatrzenia w potencjał ludzki, tym większa potencjalna zdolność rozwoju gospodarki narodowej.

Całkowita populacja Rosji w 2000 roku wynosiła 145,6 miliona ludzi, co odpowiada szóstemu miejscu na świecie. Według Państwowego Komitetu Statystycznego średnia długość życia ludności Rosji wynosi 69,5 lat, dla mężczyzn - 63 lata, dla kobiet - 74. Spadek liczby urodzeń doprowadził do tego, że przyrost naturalny zmniejszył się kilkakrotnie.

Od 2000 r. nastąpiła znacząca zmiana w strukturze ludności, polegająca na wzroście odsetka ludności miejskiej oraz wzroście liczby kobiet prowadzących działalność gospodarczą.

Struktura kwalifikacji potencjału ludzkiego w Rosji zmieniła się znacząco od 2000 r. - 274 osoby na 1000 pracowników z wyższym lub średnim wykształceniem specjalistycznym. Wskaźnik ten różni się znacznie w regionach Rosji i jest najwyższy w Moskwie i Sankt Petersburgu. Charakterystyczne jest, że w regionach centralnych występuje znaczna koncentracja potencjału ludzkiego przy spadku w regionach Północy.

Głównym czynnikiem wpływającym na rozmieszczenie potencjału ludzkiego kraju jest lokalizacja produkcji. Utrudnia perspektywiczny rozwój potencjału produkcyjnego. Konieczna jest redystrybucja potencjału ludzkiego w celu stworzenia branż priorytetowych. Potencjał ludzki jest wysoce mobilny. Przepływy migracyjne kierowane są głównie do regionów centralnych. Napływ ludzi z sąsiednich krajów jest również znaczący, ale w większości jest on nielegalny. W celu ograniczenia migracji przyjęto odpowiednią ustawę, która nakłada znaczne kary na przedsiębiorstwa korzystające z nielegalnej siły roboczej.

Ludność Rosji jest niejednorodna pod względem składu kulturowego i narodowego - na terytorium kraju żyje ponad 100 narodowości. Ale większość populacji to Rosjanie - 81,5%.

W wyniku niestabilnej sytuacji społeczno-gospodarczej w kraju, odsunięcia państwa od regulacji większości procesów gospodarczych, nastąpił znaczny spadek jakości potencjału ludzkiego. Większość z nich została bezpowrotnie stracona dla gospodarki narodowej w wyniku wyjazdu z kraju na pobyt stały. Pogorszyła się również jakość życia ludności, co stało się bezpośrednią przyczyną spadku jakości potencjału ludzkiego.

3. Potencjał produkcyjny - to realna zdolność podmiotów gospodarczych do wytwarzania dóbr publicznych na coraz wyższym poziomie ilościowym i jakościowym.

Kryzysowy stan gospodarki narodowej wpłynął na gwałtowny spadek potencjału produkcyjnego. Jednocześnie oddziałują na nią te same czynniki, które charakteryzują potencjał produkcyjny gospodarki światowej, a mianowicie postęp naukowy i technologiczny. Obserwuje się wysokie tempo automatyzacji i mechanizacji procesu produkcyjnego, co znacząco zmienia strukturę potencjału produkcyjnego.

Jego cechą wyróżniającą jest tworzenie zasadniczo nowych sektorów gospodarki w wyniku innowacyjnego rozwoju naukowego i technologicznego.

Jej istotą są wszelkiego rodzaju zagregowane możliwości gospodarcze – zasoby naturalne, ludzkie i produkcyjne. Ich charakterystyczną cechą jest wzajemne oddziaływanie (na przykład rozwój potencjału produkcyjnego jest niemożliwy bez człowieka).

3. Zasoby gospodarcze: ich rodzaje i interakcje

Duże znaczenie w gospodarce narodowej mają zasoby gospodarcze, które decydują o charakterze jej funkcjonowania, tempie, strukturze i skali rozwoju. Stanowią podstawę wzrostu gospodarczego. W rzeczywistości jest to rodzaj towaru, który można wykorzystać do produkcji innych towarów.

Zasoby ekonomiczne - jest rodzajem zasobów niezbędnych do produkcji towarów - towarów i usług.

Wyróżnia się następujące rodzaje zasobów gospodarczych:

W średniowieczu dużą wagę przywiązywano do zasobów ludzkich, pracy, która była postrzegana jako jedyny zasób gospodarczy. W ekonomicznej teorii fizjokratyzmu ziemię uznawano za jedyny zasób gospodarczy. A. Smith zdefiniował kapitał, ziemię i pracę jako zasoby ekonomiczne. Na podstawie tego przepisu J. B. Sey sformułował teorię „trzech czynników” – zasobów ekonomicznych. A. Marshall uzupełnił tę listę o potencjał przedsiębiorczy – czwarty czynnik – zasób. Zasługa wprowadzenia wiedzy jako jednego z zasobów ekonomicznych należy do E. Toflera; zasób ten jest przez niego interpretowany jako konkretny rozwój naukowo-techniczny, badania, postęp naukowo-techniczny, informacja i nauka.

Zasoby naturalne Są one dość zróżnicowane pod względem składu i obejmują zasoby gruntowe, energetyczne, wodne, biologiczne, leśne, mineralne, rekreacyjne i klimatyczne. Ich wykorzystanie jest ze sobą powiązane (np. do korzystania z zasobów ziemi potrzebny jest sprzęt, a do jego działania potrzebne są surowce mineralne - paliwo).

Ważnym rodzajem zasobów naturalnych są surowce mineralne – węgiel, gaz ziemny, ropa naftowa, rudy metali, fosforany, sole potasowe. Dystrybucja tego zasobu jest nierównomierna zarówno w gospodarce narodowej, jak i na poziomie globalnym. Zasoby naturalne dzielą się na:

Zdaniem ekspertów przy obecnym tempie wydobycia ich zasoby wyczerpią się za około 500 lat. Jednocześnie zapotrzebowanie na nie w gospodarkach stale rośnie średnio o 10% rocznie. Aby poprawić efektywność wykorzystania tego zasobu, stale trwa rozwój i wdrażanie technologii oszczędzających zasoby.

Zasoby ludzkie w naszym kraju są ograniczone. Pomimo wysokiego poziomu bezrobocia, brakuje zasobów ludzkich różniących się pewnymi cechami jakościowymi – poziomem zawodowym i kwalifikacyjnym. Występuje dotkliwy niedobór pracowników o określonych kwalifikacjach i zawodach, co znacznie spowalnia rozwój gospodarki narodowej.

Główną właściwością zasobów ekonomicznych jest ich ograniczenie, natomiast zapotrzebowanie na nie jest nieograniczone do produkcji dóbr – towarów i usług. Z tej właściwości wynika naturalna potrzeba efektywnego wykorzystania zasobów gospodarczych w celu jak najpełniejszego zaspokojenia potrzeb ludności. W takim przypadku konieczne jest ciągłe podejmowanie decyzji o odpowiedniej alokacji zasobów, czyli o ich wykorzystaniu w taki sposób, aby uzyskać z nich maksymalny wynik.

Kolejną właściwością zasobów ekonomicznych jest ich komplementarność. Na przykład wiedza służy racjonalizacji wykorzystania zasobów naturalnych – zasobu gospodarczego, który w oparciu o rozwój naukowy i technologiczny sprawia, że ​​komplementarność jest bardziej wydajna i optymalna. Z kolei wiedza stanowi podstawę zasobów ludzkich i polega na określonej wiedzy, umiejętnościach i umiejętnościach zawodowych pracowników.

Mobilność zasobów ekonomicznych to ich zdolność do przemieszczania się między branżami, regionami, krajami. W odniesieniu do każdego zasobu gospodarczego stopień mobilności będzie różny i będzie zależał od wielu czynników zarówno obiektywnych, jak i subiektywnych. Na przykład zasób gospodarczy - ziemia - będzie miał minimalną mobilność, ponieważ nie można zmienić jego położenia geograficznego. Największą mobilność charakteryzują zasoby ludzkie, które są w stanie przemieszczać się pomiędzy gospodarkami narodowymi.

Ważną właściwością zasobów ekonomicznych jest ich wymienność, która polega na możliwości zastępowania jednego zasobu ekonomicznego innym. Przykładowo, aby zwiększyć efektywność produkcji, można wykorzystać zarówno potencjał przedsiębiorczości – do zmiany technologii produkcji, jak i wiedzę – do przeszkolenia pracowników, aby efektywniej wykonywali swoje obowiązki zawodowe. Zdolność do zastąpienia zasobów ekonomicznych jest ograniczona i nie można jej wytworzyć w całości i całkowicie. Na przykład kapitał nie może całkowicie zastąpić zasobów ludzkich. Początkowa wymiana zasobów może przynieść pozytywny skutek, jednak w przyszłości działalność gospodarcza stanie się znacznie bardziej skomplikowana, a jej efektywność może zostać obniżona.

Głównym zadaniem podmiotu gospodarczego jest stałe podnoszenie stopnia efektywności i racjonalności wykorzystania zasobów gospodarczych, na rzecz których zaangażowane są ich właściwości – wymienność, komplementarność, mobilność.

W ramach gospodarki narodowej obieg zasobów gospodarczych odbywa się na ich odpowiednich rynkach (np. rynek kapitałowy, rynek pracy). W ramach tych rynków istnieje również pewna segmentacja (np. rynek pracy składa się z segmentu menedżerów, ekonomistów, inżynierów).

4. Bogactwo narodowe jest częścią całkowitego potencjału gospodarczego gospodarki narodowej

Głównym elementem składowym całkowitego potencjału gospodarczego gospodarki narodowej jest bogactwo narodowe. Jego wielkość w dużej mierze determinuje skalę i tempo wzrostu gospodarczego, dlatego zasadne jest ocenianie go jako jednego ze wskaźników funkcjonowania gospodarki narodowej.

bogactwo narodowe - jest to całkowita wielkość zasobów ekonomicznych i wartości materialnych niezbędnych do normalnej produkcji towarów - towarów i usług.

Na bogactwo narodowe składają się następujące główne elementy:

Wielkość majątku narodowego pozwala:

Oceniając rzeczywistą wielkość bogactwa narodowego, bierze się pod uwagę tylko te jego składniki, których wartość można wiarygodnie określić - na podstawie określonej praktyki gospodarczej. Dlatego łączna ocena rzeczywistej wielkości bogactwa narodowego nie jest powszechna w praktyce gospodarczej krajów świata, gdyż wiąże się to ze znacznymi kosztami.

W krajowej praktyce analizy ekonomicznej nie dokonywano oceny bogactwa narodowego na poziomie państwa. Dane powiązane prezentowane są jedynie w zakresie szacunków aktywów niefinansowych i produkcyjnych, majątku gospodarstw domowych. Ze względu na brak ogólnie przyjętej metodologii szacowania bogactwa narodowego, elementy bogactwa narodowego Rosji nie były obliczane przez Państwowy Komitet Statystyczny.

W praktyce do obliczania bogactwa narodowego wykorzystuje się elementy Systemu Rachunków Narodowych (SNA). Pozwala to określić jego przybliżoną objętość, ale nie wymaga poważnych kosztów materiałowych i finansowych. W tym celu wykorzystywany jest taki komponent SNA, jak zbiór jednostek instytucjonalnych według sektora.

Według szacunków Instytutu Nauk Ekonomicznych Rosyjskiej Akademii Nauk i Banku Światowego dziś bogactwo narodowe wszystkich krajów świata wynosi 550 bilionów dolarów, z czego połowa przypada na Francję, Niemcy, Włochy, Kanadę, Japonię, USA i Wielkiej Brytanii.

Majątek narodowy USA określany jest na 24 biliony dolarów w cenach bieżących. Całkowity majątek narodowy krajów WNP wynosi 80 bilionów dolarów.

Głównym trendem gospodarek narodowych krajów rozwiniętych jest to, że kapitał ludzki stanowi ponad połowę bogactwa narodowego. Wzrost tego wskaźnika wskazuje na poziom rozwoju gospodarki narodowej, gdyż podstawą wzrostu gospodarczego są zasoby ludzkie.

W Rosji struktura bogactwa narodowego wynosi: 90% to kapitał trwały, a pozostałe 10% rozdziela się między majątek gospodarstwa domowego a kapitał obrotowy. Całkowitą wartość bogactwa narodowego szacuje się na 60 bilionów dolarów, ponad 30 bilionów dolarów to zasoby naturalne. N. P. Fedorenko uważa, że ​​w latach 1895-2000. fizyczna wielkość bogactwa narodowego Rosji wzrosła 32-krotnie.

Wzrost bogactwa narodowego był niezwykle nierównomierny, pod wpływem różnych przyczyn zarówno obiektywnych, jak i subiektywnych. Tempo jej wzrostu było wprost proporcjonalne do światowych kryzysów gospodarczych i pojawiających się wewnętrznych problemów politycznych.

Zniszczenie ZSRR i powstanie Federacji Rosyjskiej w wyniku nieskutecznych reform gospodarczych doprowadziły w latach 1991-1999 do spadku bogactwa narodowego.

Stabilizacja wielkości majątku narodowego nastąpiła dopiero w 2000 r., co było spowodowane zatwierdzeniem W.W. Putina na prezydenta Federacji Rosyjskiej. Polityka prowadzona przez M.E. Fradkova w odniesieniu do bogactwa narodowego wiąże się z pracą nad priorytetowymi projektami narodowymi, takimi jak opieka zdrowotna, edukacja, rolnictwo itp.

Jak pokazuje praktyka, pod żadnym reżimem państwowym, jaki istniał w Rosji, powstał skuteczny system wykorzystywania i powiększania bogactwa narodowego. Osiągnięte wskaźniki jego wykorzystania to przede wszystkim potencjał zasobów naturalnych. To prosta eksploatacja zasobów. W tym składniku bogactwa narodowego Rosja wielokrotnie przewyższa inne kraje świata i stale powiększa tę przepaść.

Wyraźna jednobiegunowa struktura gospodarki światowej prowadzi do tego, że Rosja znacząco traci stopień kontroli nad swoim majątkiem narodowym. W coraz większym stopniu staje się przedmiotem redystrybucji między krajami rozwiniętymi gospodarczo, w wyniku czego istnieje realna groźba przekształcenia kraju w „dodatek surowcowy” – pojęcie, które implikuje orientację gospodarki wyłącznie na wydobycie i eksport surowców.

Orientacja na wydobycie i sprzedaż surowców jest charakterystyczną cechą gospodarki współczesnej Rosji. Jak pokazuje praktyka, tego rodzaju orientacja prowadzi do ślepego zaułka rozwoju gospodarki i uzależnia ją nadmiernie od światowej koniunktury. Taki tryb funkcjonowania gospodarki narodowej nastawiony jest nie na zachowanie i wzrost bogactwa narodowego, ale wyłącznie na jego wykorzystanie.

Charakterystyczną cechą wykorzystania składnika zasobów naturalnych bogactwa narodowego Rosji jest to, że słusznie należy on do całej populacji kraju, ale w rzeczywistości posiada go tylko niewielka część ludności. W efekcie ludność została odsunięta od większości bogactwa narodowego, skierowana jest jedynie na wzbogacenie niewielkiej grupy oligarchów, a nie na rozwój gospodarki narodowej i potencjału ludzkiego.

Dość obiektywnie istnieje potrzeba wypracowania nowych mechanizmów efektywnego wykorzystania potencjału zasobów naturalnych kraju, aby zapewnić transformację infrastrukturalną gospodarki narodowej i doprowadzić ją do pozycji zrównoważonego wzrostu i rozwoju. Istnieje realna potrzeba zmiany funkcjonowania gospodarki narodowej z orientacji surowcowej na innowacyjną. Stymulowanie rozwoju wiedzochłonnych sektorów gospodarki zwiększy efektywność i racjonalność wykorzystania bogactwa narodowego oraz zwiększy udział w nim potencjału ludzkiego.

5. Miejsce Rosji w systemie wykorzystania potencjałów planety

Wzrost stopnia integracji gospodarki narodowej Rosji ze światowymi stosunkami gospodarczymi rodzi pytanie o jej realny udział w wykorzystaniu potencjałów gospodarki światowej.

Nie da się jednoznacznie określić miejsca Rosji, gdyż całkowity potencjał gospodarczy gospodarki światowej wydaje się trudnym obiektem do analizy. Jego definicja wiąże się z następującymi głównymi postanowieniami.

1. O wiodącym znaczeniu Rosji świadczą wysokie tempo wzrostu PKB, w którym przewyższa wiele krajów, np. Włochy, Japonię. Statystyki ONZ pokazują, że w 2003 roku PKB Rosji wyniósł ponad 1 bilion 330 miliardów - ponad 9200 USD na jednostkę populacji. Wielkość PKB jest zbliżona do wartości Włoch, Francji i Wielkiej Brytanii, ale wskaźnik per capita jest w przybliżeniu równy wskaźnikowi Meksyku i Brazylii.

Rosja jest jednym z wiodących krajów w energetyce, produkcji nawozów mineralnych, hutnictwie żelaza i stali, walcowaniu metali żelaznych, produkcji ropy naftowej i gazu. Łączny wolumen rezerw złota i walut obcych w 2006 r. wyniósł ok. 170 mld USD, dodatnie saldo wymiany handlowej wyniosło ponad 88 mld USD, a całkowity eksport wyniósł 183 mld USD.

Kwota zewnętrznego długu publicznego na dzień 1 stycznia 2006 r. wyniosła 106,9 mld USD, a wpływ zadłużenia zagranicznego na gospodarkę narodową maleje. Skala i tempo sektora telekomunikacyjnego i informatycznego gospodarki znacznie przewyższały wiodące kraje świata, aw 2004 roku dochody tych sektorów wzrosły kilkukrotnie.

2. Jest to niska konkurencyjność gospodarki narodowej, a co za tym idzie niewielki udział w wykorzystaniu potencjału gospodarczego gospodarki światowej. Struktura eksportu nie uległa przekształceniom. Od kilkudziesięciu lat duży udział w nim mają surowce paliwowo-energetyczne oraz ropa naftowa. Udział urządzeń przemysłowych jest również minimalny – niecałe 7%. Miejsce Rosji jako największego dostawcy surowców nie uległo istotnej zmianie, dlatego też wysokie wolumeny eksportu nie są wyznacznikiem stanu gospodarki narodowej. Eksport produktów wymagających dużej wiedzy naukowej jest około 14 razy mniejszy niż w Malezji i Japonii.

Wskaźnik rozwoju i wykorzystania kapitału ludzkiego jest znacznie niższy niż w wielu krajach rozwiniętych, a według niektórych wskaźników znacznie niższy niż w ZSRR. Wysoki stopień rozwoju energetycznego tłumaczy się energochłonnością stosowanych technologii produkcji. Obok znacznego potencjału komunikacji transportowej pojawia się problem jej niskiej jakości. Istniejący znaczący potencjał ekologiczny kraju nie jest w żaden sposób wykorzystywany. Prawdziwe miejsce Rosji w gospodarce światowej odzwierciedla wielkość eksportu zasobów - ropy, drewna, metalu, gazu. Pozostałe potencjały praktycznie nie są wykorzystywane.

Niewielki udział Rosji w systemie wykorzystania potencjałów gospodarki światowej tłumaczy się:

Niewielki udział Rosji w wykorzystaniu potencjału światowej gospodarki tłumaczy się następującymi przyczynami:

Niski stopień zaawansowania procesu prywatyzacji doprowadził do tego, że przyczynił się on do koncentracji znacznej części majątku narodowego w niewielkiej liczbie ludności (oligarchów), a ostatecznie doprowadził do poważnego zróżnicowania społeczno-gospodarczego populacja. Wysoki stopień kryminalizacji produkcji obniżył jej atrakcyjność inwestycyjną na światowym rynku kapitałowym.

Wszystkie te powody stały się obiektywną podstawą określenia miejsca Rosji w gospodarce światowej, przeszkodą w zajmowaniu przez nią wiodącej pozycji w wykorzystaniu potencjału gospodarczego gospodarki światowej. W rezultacie gospodarka narodowa nie mogła stać się aktywnym podmiotem gospodarki światowej.

Jeśli chodzi o wykorzystanie globalnych zasobów ludzkich: gospodarka narodowa obrała kurs w kierunku intensyfikacji przepływów migracyjnych. Zapotrzebowanie gospodarki narodowej na tanią siłę roboczą można zaspokoić poprzez przyciągnięcie migrantów z krajów sąsiednich, wymaga to jednak stworzenia kompleksowego prawodawstwa, które minimalizuje możliwe negatywne konsekwencje. Istnieje pilna potrzeba opracowania polityki migracyjnej elastycznej i spójnej z interesami gospodarki narodowej. Dziś czegoś takiego nie ma, a akt prawny ograniczający przepływy migracyjne ma charakter lokalny, niesystemowy i nie jest w stanie rozwiązać większości pojawiających się problemów. Struktura wydatków na politykę migracyjną w budżecie na 2006 rok w niewielkim stopniu zachęca państwo do zajęcia aktywnego stanowiska w tym obszarze – łączna kwota środków przeznaczonych na cele polityki migracyjnej wyniosła 6 miliardów 587 milionów rubli, w tym 4 miliardy rubli. przeznaczono na utrzymanie jednostek wojskowych i tylko 1 miliard 897 milionów rubli. - zapewnienie minimalnego standardu życia ludności, która opuściła terytorium Republiki Czeczeńskiej, oraz wypłata im odszkodowań.

Obserwowane w 2000 r. wysokie tempo wzrostu inwestycji i stopień kapitalizacji produkcji nie wskazują na intensyfikację wzrostu gospodarki narodowej, ale na przewartościowanie aktywów materialnych i niematerialnych, które podczas prywatyzacji wielokrotnie były niedoszacowane.

Aby doprowadzić gospodarkę narodową do wysokich wyników konkurencyjnych na rynkach światowych, konieczne jest aktywne wsparcie państwa dla podmiotów gospodarczych działających w branżach pracochłonnych i opartych na wiedzy, a następnie wsparcie państwa dla ich pozycji konkurencyjnej na rynkach światowych. Wynika to z faktu, że w warunkach transformacji gospodarki światowej tylko duże podmioty gospodarcze mogą utrzymać pozycję lidera. W odniesieniu do zagranicznej polityki gospodarczej celowe jest bliższe zjednoczenie biznesu państwowego i prywatnego, co obserwujemy dzisiaj.

Ogólnie rzecz biorąc, pasywna pozycja państwa w stosunku do restrukturyzacji gospodarki narodowej, infrastruktury społecznej i budżetowej przyczynia się do zajęcia przez Rosję miejsca „dodatku surowcowego” w systemie wykorzystania potencjałów gospodarki światowej.

WYKŁAD nr 3. Systemy ekonomiczne gospodarki narodowej

1. Rodzaje systemów ekonomicznych gospodarki narodowej i kryteria ich różnicowania

System gospodarczy to zespół zachodzących w nim procesów gospodarczych, dominujące formy własności i metody jego organizacji. System gospodarczy ma bezpośredni wpływ na cechy działalności gospodarczej podmiotów gospodarczych.

Na system gospodarczy gospodarki narodowej składają się następujące główne elementy:

W gospodarce światowej istnieją różne systemy ekonomiczne gospodarek narodowych. Ich powstawanie i funkcjonowanie zdeterminowane jest specyficznymi warunkami historycznymi, kulturowymi, klimatycznymi i przyrodniczymi krajów.

Wyróżnia się następujące rodzaje systemów ekonomicznych gospodarki narodowej:

System gospodarki rynkowej z wolną konkurencją istniał od XVII wieku do początku XX wieku. Jego funkcjonowanie miało specyficzne cechy zależne od specyfiki krajów, w których był używany.

System gospodarki rynkowej z wolną konkurencją opiera się na następujących przepisach:

Jej podstawą jest swoboda działania wszystkich podmiotów gospodarczych – producentów i konsumentów. W wyniku swobody przedsiębiorczości osiągnięto wysokie tempo wzrostu gospodarczego, a zasoby pracy osiągnęły jakościowo inny stan. Pracownicy i producenci stali się równoprawnymi uczestnikami działalności gospodarczej. Stanowiło to warunek wstępny powstania swobodnego przepływu siły roboczej, jej mobilności. Pracownik najemny stał się pełnoprawnym podmiotem działalności gospodarczej, który sprzedawał na rynku swoją pracę – specyficzny rodzaj produktu.

Regulatorem funkcjonowania systemu gospodarczego jest wolny rynek i ceny. Zmiana ceny odzwierciedla społeczną potrzebę określonego dobra. Dynamika rynku i cen stanowią podstawę rozwoju sprawnego systemu gospodarczego, w którym wytwarzane jest tylko potrzebne dobro, w wyniku czego rozwiązany jest problem efektywnej dystrybucji zasobów w systemie gospodarczym. Impulsem do rozwoju systemu gospodarczego jest naturalne dążenie producenta do zwiększania zysków przy jednoczesnej minimalizacji niezbędnych do tego zasobów.

System współczesnej gospodarki rynkowej dziś dominuje ze względu na swoją wysoką wydajność i skuteczność. W nim wartość dobra jest określana poprzez zrównoważenie podaży i popytu na nie. Wielkość konsumpcji jest odwrotnie proporcjonalna do ceny dobra, a obniżenie ceny pozwala na znaczny wzrost konsumpcji dobra. System ten wykazał swoją skuteczność dzięki swojej elastyczności, zdolności do transformacji pod wpływem czynników zarówno zewnętrznych, jak i wewnętrznych.

Pod wpływem czynników obiektywnych, do których zalicza się komplikację gospodarki światowej, system współczesnej gospodarki rynkowej uległ przekształceniu w kierunku zwiększenia stopnia ingerencji państwa w nią. Doprowadziło to do jego zasadniczych zmian – przekształcenia stosunków gospodarczych pomiędzy podmiotami gospodarczymi, form działalności gospodarczej. Wprowadzono do niego elementy planowania, gdyż było jasne, że wyłącznie mechanizmy rynkowe nie mogą zapewnić zarówno aktywnego, jak i zrównoważonego wzrostu gospodarczego. Państwowa regulacja gospodarki umożliwiła przekształcenie systemu gospodarczego w zależności od konkretnych potrzeb społecznych.

Racjonalne wykorzystanie zasobów podmiotów gospodarczych stało się możliwe dzięki wykorzystaniu narzędzi uwzględniających dynamikę sektorów gospodarki oraz planowanie strategiczne. Państwo przejęło odpowiedzialność za redystrybucję środków na rozwój priorytetowych sektorów gospodarki poprzez alokacje budżetowe.

W celu rozwoju potencjału ludzkiego państwo sztucznie redystrybuuje zasoby gospodarcze, co umożliwiło znaczącą zmianę jego cech jakościowych. Około połowa PKB przeznaczana jest na rozwiązywanie priorytetowych problemów: walkę z ubóstwem, opiekę zdrowotną i edukację. Podmioty gospodarcze weszły w nowe relacje z pracownikami – partnerstwo społeczne, co pozwoliło znacząco zintensyfikować pracę, zwiększyć wydajność pracy, ograniczyć stratę czasu pracy i poprawić jakość życia pracowników.

Tradycyjny system gospodarki nierynkowej istnieje w krajach zacofanych gospodarczo i opiera się na wykorzystaniu zacofanych technologii produkcyjnych, dominacji pracy fizycznej. Jego cechą wyróżniającą jest jednoczesne istnienie różnych form działalności gospodarczej. W niektórych krajach zachował się naturalny, wspólnotowy sposób życia, obejmujący wspólnotową lub zbiorową działalność gospodarczą, z przewagą produkcji na małą skalę. Istnieje w postaci dużej liczby drobnych chłopskich gospodarstw rzemieślniczych.

Duże znaczenie w funkcjonowaniu i rozwoju tego typu gospodarki ma kapitał zagraniczny ze względu na słabo rozwiniętą krajową aktywność gospodarczą. Przekształcenie w bardziej efektywny typ systemu gospodarczego jest utrudnione przez dominację wartości religijnych i kulturowych, podział społeczeństwa na stany.

W warunkach niskiej efektywności działalności gospodarczej państwo zajmuje pozycję dominującą i dokonuje sztucznej redystrybucji zasobów gospodarczych w celu wsparcia najbiedniejszych warstw społeczeństwa.

System gospodarki dowodzenia istniał w ZSRR do końca XX wieku, dziś jest używany tylko przez niektóre kraje, np. Kubę.

System gospodarki administracyjno-dowodowej charakteryzuje:

Opiera się na bezpośrednim zarządzaniu wszystkimi podmiotami gospodarczymi, realizowanym z jednego ośrodka. Państwo przejmuje funkcje całkowitej kontroli nad produkcją i dystrybucją dóbr, co wyklucza możliwość swobodnych stosunków gospodarczych między podmiotami gospodarczymi. Brak motywacji ekonomicznej do działań podmiotów gospodarczych wynika z faktu, że do zarządzania gospodarką wykorzystywane są wyłącznie metody zarządcze i administracyjne.

Centralizacja zarządzania działalnością gospodarczą ma negatywny wpływ na rozwój całego systemu gospodarczego w wyniku jego nadmiernej biurokratyzacji. Strukturę potrzeb społecznych określały bezpośrednio organy centralne, które nie mogły ich obiektywnie odzwierciedlić. Wycofanie podmiotów gospodarczych z bezpośredniej dystrybucji dóbr materialnych i środków finansowych znacząco wpłynęło na obniżenie efektywności całego procesu produkcyjnego.

Przyczyną transformacji tego systemu była jego niezdolność do rozwoju, nieelastyczność, izolacja od wpływu rewolucji naukowej i technologicznej. Dlatego kraje, które z niego korzystały, przechodzą na bardziej wydajne systemy, ale wybór kierunku zależy od specyficznych warunków każdego państwa.

Obok rodzajów systemów gospodarczych istnieją pewne modele systemu gospodarki narodowej.

Główne modele systemów ekonomicznych gospodarki narodowej to:

Rosja znajduje się w stanie pośrednim, co nie pozwala na przypisanie jej do jakiegokolwiek systemu gospodarczego. Jednoczesne połączenie elementów wszystkich typów sprawia, że ​​jego gospodarka jest w fazie przejściowej, która jest w powijakach.

2. Podmioty gospodarcze, ich relacje

Ograniczona wielkość podstawowych zasobów gospodarczych determinuje potrzebę ich efektywnego i racjonalnego wykorzystania – minimalizacji kosztów przy jednoczesnej maksymalizacji efektu. Działalność gospodarcza ma na celu realizację tego celu. Jest to rodzaj działalności mającej na celu wytwarzanie dóbr, oparty na ciągłym procesie oceny, porównywania i wyboru alternatywnych możliwości wykorzystania niezbędnych do tego zasobów gospodarczych. Aby utrzymać stały przebieg tego procesu, istnieją pewne podmioty gospodarcze - podmioty gospodarcze. Ich cechą wyróżniającą na tle innych elementów gospodarki narodowej jest zdolność do podejmowania i realizowania samodzielnych decyzji w sprawie organizacji swojej działalności gospodarczej.

Cechy każdego podmiotu gospodarczego związane są z jego stosunkiem do czynników i zasobów ekonomicznych, niezależnie od tego, czy jest posiadaniem, czy użytkowaniem. Wielkość kapitału i siły ekonomicznej, którymi dysponują, ma bezpośredni wpływ na wybraną formę działalności gospodarczej. Może to być bezpośredni udział w zarządzaniu dużymi organizacjami, indywidualna działalność przedsiębiorcza lub dysponowanie tylko własną pracą.

W gospodarce narodowej wyróżnia się następujące główne typy podmiotów gospodarczych:

1) Gospodarstwa domowe. Są to podmioty gospodarcze prowadzące działalność związaną z prowadzeniem gospodarstwa domowego – często jest to konsumpcja. Koncentrują w swoim majątku znaczną część zasobów gospodarczych i czynników produkcji. Ich działalność gospodarcza ma na celu dostarczanie zasobów gospodarczych i czynników produkcji, takich jak praca, kapitał, ziemia, innym podmiotom gospodarczym. Uzyskane w ten sposób środki finansowe przeznaczane są na zakup potrzebnych im dóbr lub na ich akumulację. W zależności od struktury istniejącej w społeczeństwie i wysokości dochodów gospodarstwa domowe posiadają określoną swobodę ekonomiczną – prawo do podejmowania samodzielnych decyzji gospodarczych;

2) przedsiębiorstwa (organizacje). Są to podmioty gospodarcze, których działalność nastawiona jest przede wszystkim na wytwarzanie towarów i inwestycje w ten proces. W gospodarce narodowej w obrębie tej jednostki gospodarczej występuje duże zróżnicowanie gatunkowe. Różnią się między innymi formą własności (prywatna, spółdzielcza, państwowa), rodzajami i zakresem prowadzonej działalności. Powszechnie przyjmuje się, że dzieli się je na przedsiębiorstwa finansowe – których działalność ma na celu inwestowanie kapitału w produkcję towarów, oraz niefinansowe – przedsiębiorstwa, których działalność nakierowana jest wyłącznie na produkcję towarów. Celem działalności przedsiębiorstw jest wyłącznie osiąganie zysku z ich działalności;

3) organizacje non-profit. Są to podmioty gospodarcze, których działania nie mają na celu osiągnięcia zysku, ale realizację określonych, istotnych społecznie funkcji. Należą do nich np. stowarzyszenia przedsiębiorców, fundacje i organizacje charytatywne, organizacje związkowe, kluby sportowe. Zmiana celu ich działalności gospodarczej z zarobkowego na zaspokajanie potrzeb społeczeństwa czyni je istotnymi dla funkcjonowania gospodarki narodowej. Na przykład celem działalności organizacji non-profit w dziedzinie nauki jest rozwój potencjału naukowego kraju. Efektem realizacji tego czysto niekomercyjnego celu jest rozwój potencjału pracy kraju, a tym samym całej gospodarki narodowej;

4) państwo. Jest to najważniejszy podmiot działalności gospodarczej, który w zasadniczy sposób determinuje charakter funkcjonowania gospodarki narodowej. Pomimo tego, że jej działania są bardziej ukierunkowane na realizację funkcji administracyjnych i sankcjonujących, ma duży wpływ na charakter wielu toczących się procesów gospodarczych. W tym celu wykorzystuje szeroką gamę metod, które pozwalają jej na zajęcie aktywnej pozycji w gospodarce narodowej. Ocena działalności gospodarczej państwa dokonywana jest za pomocą różnych wskaźników, do których należą np. wielkość majątku państwowego, udział dóbr produkowanych przez państwo, wielkość wydatków rządowych oraz podatki w PKB.

Podmioty gospodarcze w toku swojej działalności nie mogą istnieć samodzielnie. Aby osiągnąć swoje cele, muszą stale współdziałać. Interakcja ta jest specyficzna dla każdego indywidualnego podmiotu gospodarczego i zależy bezpośrednio od charakterystyki otoczenia zewnętrznego. Podstawą takiego współdziałania, decydującą o jego charakterze, są interesy ekonomiczne – przesłanki działań gospodarczych podmiotów gospodarczych. Bezpośredni wpływ na nie ma pozycja podmiotu gospodarczego w gospodarce narodowej, funkcje gospodarcze jakie realizuje. Wspólnym interesem gospodarczym gospodarstw domowych jest zwiększanie użyteczności krańcowej dóbr przy jednoczesnej minimalizacji kosztów ich nabycia. Można tego dokonać na przykład poprzez priorytetyzację potrzeb i konsumowanie wyłącznie w oparciu o dostępne zasoby.

Działania przedsiębiorstw są również niejednoznaczne: mogą być ukierunkowane albo na wydobycie i zwiększenie zysków, albo na zwiększenie siły ekonomicznej, ich udziału w rynku i wielkości produkcji. Państwo w swojej działalności gospodarczej realizuje interesy całej ludności, aktywnie wpływa na tempo i skalę wzrostu gospodarczego oraz wzrost bogactwa narodowego. Decydujące znaczenie ma realizacja zadań priorytetowych dla całej populacji, stworzenie podstaw do efektywnego współdziałania wszystkich podmiotów gospodarczych.

Charakter interakcji podmiotów gospodarczych jest niejednoznaczny i zróżnicowany pod względem składu gatunkowego, opiera się na określonych interesach ekonomicznych. Jednocześnie wpływają na to również inne czynniki, na przykład interesy społeczeństwa, społeczeństwa i narodu.

3. Czynniki w kształtowaniu rosyjskiego modelu gospodarki rynkowej

Rosja po długim okresie istnienia typu administracyjno-komendacyjnego systemu gospodarki narodowej pod koniec XX wieku. rozpoczął przejście do modelu rynkowego gospodarki narodowej. Wynikało to z obiektywnej potrzeby wyprowadzenia gospodarki narodowej z przedłużającego się kryzysu.

Ponieważ istniejący system nie był w stanie zapewnić aktywnego wzrostu gospodarczego, postanowiono go zmienić. W efekcie zmieniła się nie tylko gospodarka narodowa, ale także systemy polityczne, państwowe i społeczne.

Upadek ZSRR doprowadził do znaczących zmian geopolitycznych, zniszczenie dotychczasowych więzi gospodarczych doprowadziło do głębokiego kryzysu nie tylko w gospodarce rosyjskiej, ale także w gospodarkach krajów wchodzących w skład ZSRR.

Obiektywnymi przyczynami przejścia Rosji na model gospodarki rynkowej były:

Połączenie wszystkich tych czynników doprowadziło do powstania przedłużającego się kryzysu gospodarczego, społecznego i politycznego. Określono wspólny cel – przejście gospodarki rosyjskiej do stanu efektywnego systemu rynkowego przy zachowaniu funkcji społecznych państwa.

Model gospodarki rynkowej miał opierać się na:

Kształtowanie się rosyjskiego modelu gospodarki rynkowej nastąpiło pod wpływem następujących głównych czynników, które miały istotny wpływ na jego charakter:

1) geopolityczny. Miał ogromny wpływ na charakter kształtowania się i istotę gospodarki rynkowej w Rosji. Położenie geopolityczne Rosji stawia ją w randze łącznika i pośredniego ogniwa między kulturami typu zachodniego i wschodniego. Gospodarka narodowa ukształtowała się jako typ pośredni między gospodarką wschodnią i zachodnią. Charakteryzuje się więc brakiem niezależnego od państwa społeczeństwa obywatelskiego, mieszanką władzy politycznej, gospodarczej i praw własności, przewagą kolektywizmu nad inicjatywą osobistą, dominującą rolą państwa jako aktywnego podmiotu życia gospodarczego, niedorozwój instytucji własności prywatnej;

2) historyczny. Powstający model gospodarki rynkowej w Rosji łączy w sobie szereg specyficznych cech związanych z historycznym rozwojem Rosji. Państwo, podobnie jak w całej historii Rosji, zachowało znaczną część potęgi gospodarczej, duży sektor publiczny w priorytetowych sektorach gospodarki. Przywrócono dotychczasową jedność prawa własności i władzy politycznej. Problem w tym, że państwo w wyniku prywatyzacji wyeliminowało większość wpływów do budżetu, zachowując ten sam wolumen funkcji gospodarczych, społecznych i politycznych. W tej sytuacji nie był w stanie ich skutecznie wdrożyć, co doprowadziło do poważnych wstrząsów gospodarczych i społecznych;

3) prawny. W Rosji nie stworzono skutecznego mechanizmu prawnego regulującego interakcje podmiotów gospodarczych, co doprowadziło do powstania sytuacji konfliktowych między nimi. Duża liczba konfliktów, w tym z użyciem siły, znacznie utrudniała ustanowienie efektywnego funkcjonowania gospodarki, a brak skutecznych ram prawnych nie pozwalał na ich rozwiązanie;

4) monopol gospodarczy. Istniejące potężne struktury monopolistyczne w priorytetowych sektorach gospodarki uniemożliwiają powstanie konkurencyjnego otoczenia opartego na dużej liczbie producentów. Często w celu ustalenia dominującej pozycji na rynku stosuje się nie metody ekonomiczne, ale czysto przestępcze - brutalne;

5) orientacja na wykorzystanie potencjału zasobów naturalnych kraju. Wzajemne oddziaływanie niskiej aktywności inwestycyjnej, ograniczenia konkurencji, niekonkurencyjności gospodarki narodowej doprowadziło do deformacji struktury sektorowej gospodarki w stronę dominacji przemysłu wydobywczego oraz paliwowo-energetycznego. Zasoby naturalne stały się źródłem szybkiego wzbogacenia i zysków niezwiązanych z realną działalnością gospodarczą. W rezultacie gospodarka zwiększyła ilość zasobów finansowych, którym nie towarzyszył realny potencjał gospodarczy – co jest naturalnym skutkiem wzrostu wskaźników inflacji. Zasobowa orientacja gospodarki uzależniła ją od światowej sytuacji gospodarczej i polityki krajów zużywających surowce. Odpływ najważniejszych zasobów gospodarczych (ludzi, kapitału) do kompleksu paliwowo-energetycznego utrudnia rozwój sfery realnej gospodarki;

6) nierównomierny rozwój głównych sektorów gospodarki. Czynnik ten w istotny sposób wpłynął na specyfikę rosyjskiego modelu gospodarki rynkowej i spowodował nierównowagę w sektorach gospodarki. Tak więc handel, system monetarny Rosji odpowiada światowym standardom, a rolnictwo, produkcja są na poziomie krajów nierozwiniętych gospodarczo;

7) nierównomierny rozwój gospodarczy regionów. Z różnych powodów rozwój gospodarczy regionów w Rosji jest nierównomierny. Na przykład Moskwa, Sankt Petersburg znajdują się na etapie rozwoju odpowiadającym poziomowi światowemu (przedsiębiorczość, sektor usług aktywnie się rozwija), a region Saratowa pod względem rozwoju gospodarczego odpowiada „krajom trzeciego świata” z głównie rolniczym sektor;

8) połączenie władzy ekonomicznej, politycznej i przestępczej. Cechę tę obserwowano w Rosji przez całe jej istnienie. Kryminalizacja gospodarki narodowej i działalności gospodarczej, rozwiązywanie konfliktów między podmiotami gospodarczymi nie metodami prawnymi, ale siłowymi – wszystko to są cechy charakterystyczne Rosji;

9) mentalność obywateli rosyjskich, co stało się decydującym czynnikiem w tworzeniu rynkowego modelu gospodarki. Znaczące przemiany społeczne związane z gospodarką transformacyjną doprowadziły do ​​spadku aktywności gospodarczej ludności. Zniszczenie dotychczasowych relacji społecznych, wartości i sposobu życia nie nastąpiło jednocześnie z powstawaniem nowych, co miało wpływ na wysoki poziom lęku ludności, samobójstw i przestępczości. Brak rozwiniętych tradycji demokratycznych i wielki wpływ reżimów totalitarnych stymulowały rozwój zaprzeczania prawu, nieufność wobec rządu i konfrontację między państwem a sektorem prywatnym. Długofalowa totalna regulacja państwowa doprowadziła do ukształtowania się wśród ludności pasywnej psychologii, która charakteryzuje się tym, że to nie człowiek podejmuje decyzje, ale państwo robi to za niego.

Wszystkie te czynniki określiły zasadnicze cechy modelu gospodarki wschodzącej. Niemożność stworzenia efektywnej gospodarki narodowej tłumaczy się znaczną regulacyjną rolą państwa, dominacją przemysłu wydobywczego i kompleksu paliwowo-energetycznego, niską konkurencyjnością gospodarki narodowej, ekstensywnym rolnictwem oraz skłonnością ludności do gospodarowania. pasywność.

Należy wziąć pod uwagę fakt, że przed osiągnięciem istniejących dziś wskaźników wzrostu gospodarczego mocarstwa światowe przeszły długą ścieżkę ewolucji gospodarek narodowych, zanim ukształtował się ich efektywny model. Rosja zaczęła budować gospodarkę rynkową dopiero pod koniec XX wieku. Przed osiągnięciem pozycji aktywnego wzrostu gospodarczego konieczne jest przeprowadzenie szeregu globalnych reform instytucjonalnych gospodarki narodowej, a przede wszystkim zmiana mentalności i psychologii ludności w kierunku zajęcia bardziej aktywnej pozycji ekonomicznej.

4. Mechanizmy narodowego systemu gospodarczego”

Gospodarka narodowa opiera się na swobodnej interakcji producentów i konsumentów towarów. Podmioty gospodarcze w oparciu o własne interesy gospodarcze ustalają model swojego postępowania. Podstawą rynkowego modelu gospodarki narodowej jest swoboda wyboru działalności podmiotów gospodarczych.

Funkcjonowanie gospodarki narodowej opiera się zasadniczo na interakcji zachodzących w niej procesów. Są one niezbędne do zapewnienia normalnego funkcjonowania i rozwoju gospodarki narodowej.

Podstawowymi mechanizmami gospodarki narodowej są:

cennik jest jednym z podstawowych mechanizmów funkcjonowania cen relatywnych w gospodarce narodowej i polega na kształtowaniu cen na różnego rodzaju towary. Decyduje o zachowaniu producenta dóbr, na przykład w kształtowaniu wielkości produkcji. Dynamika cen wpływa na technologię wytwarzania towaru, a także na charakter jego konsumpcji.

Interakcja podaży i popytu jest jednym z głównych mechanizmów gospodarki narodowej. Zagregowany popyt - określone zapotrzebowanie na towary wyróżniające się wyraźnymi cechami jakościowymi i ilościowymi, które może kupić konsument. Zagregowana podaż to pewien zbiór towarów różniących się cechami jakościowymi i ilościowymi, który może zostać zaoferowany konsumentowi w celu zakupu. Interakcja podaży i popytu wpływa na mechanizm cenowy i ma tendencję do ustalania ceny równowagi, co skutkuje stanem równowagi między wielkością konsumpcji i produkcji.

Jedną z prawidłowości interakcji między podażą a popytem jest to, że spadek ceny przy stabilności innych czynników prowadzi do odpowiedniego wzrostu popytu. Odwrotny skutek jest taki, że wzrost ceny, ceteris paribus, prowadzi do spadku ilości popytu.

Istnieje odwrotna zależność między podażą a popytem. Ludność konsumuje więcej dobra, którego cena jest niższa w porównaniu z tym samym dobrem. Cena towaru jest przeszkodą w zwiększaniu konsumpcji: niska cena stymuluje popyt, a wysoka obniża go. Obniżenie ceny towaru jest skutecznym narzędziem zmniejszania stanów magazynowych producenta.

Na popyt wpływają następujące główne czynniki pozacenowe:

Oferta charakteryzuje się ilością i zestawem korzyści, jakie producent może zaoferować konsumentowi. Istnieje bezpośrednia pozytywna zależność między podażą a ceną, co oznacza, że ​​wzrost ceny dobra wpływa na wzrost jego podaży i odwrotnie. Producent stara się sprzedawać towary po wyższej cenie, zwiększając w ten sposób swoje dochody przy zachowaniu tych samych wielkości produkcji.

Istnieje ścisły związek między kosztami produkcji a podażą. Mają wpływ na wysokość zysku oraz charakter funkcjonowania podmiotu gospodarczego. Są koszty stałe. Są to koszty, które nie zmieniają się wraz ze wzrostem lub spadkiem wielkości produkcji oraz koszty zmienne. Koszty są bezpośrednio związane z wielkością produkcji. Na charakter propozycji wpływa koszt surowców, technologia produkcji, podatki, cena rynkowa, oczekiwania konsumentów, liczba producentów działających na rynku.

Efektem mechanizmu podaży i popytu jest to, że ograniczone zasoby ekonomiczne są alokowane i efektywnie wykorzystywane. Pozwala to na ustalenie stanu równowagi gospodarki narodowej, ale ta równowaga nie jest stała, ustalana jest na każdym etapie rozwoju gospodarki.

Konkurencja jest najważniejszym mechanizmem zapewniającym normalne funkcjonowanie i ciągły rozwój gospodarki narodowej. Wpływa na zaspokojenie potrzeb ludności na dobra różniące się niezbędnymi cechami jakościowymi i ilościowymi. Wzrost ceny towaru, wywołany wzrostem popytu na nie, a w rezultacie powstanie zysku ekonomicznego, jest bodźcem dla producenta do zwiększenia wielkości produkcji. Ale tylko konkurencja przyczynia się do wzrostu wielkości produkcji przy jednoczesnym wzroście jakości produkowanego dobra i spadku jego ceny.

Mechanizm konkurencji zostaje zablokowany, gdy w danym sektorze gospodarki dominuje tylko jeden producent, co uniemożliwia wejście na rynek nowym producentom. W tym przypadku prawa konkurencji nie mają zastosowania, a monopolista może podnieść cenę przy tej samej produkcji.

Mechanizm konkurencji stymuluje przechodzenie producenta na nowe, wydajniejsze technologie, gdyż nieopłacalność produkcji może być jedną z przyczyn wyjścia przedsiębiorstwa z rynku. Aktywnie wpływa na tempo i skalę rewolucji naukowo-technicznej oraz rozwój gospodarki narodowej.

Konkurencja ukierunkowuje i przekształca osobiste egoistyczne interesy i motywy w kierunku zapewnienia, że ​​ich realizacja zapewnia jednocześnie zaspokojenie interesów i potrzeb publicznych. Wzrost zysku własnego producentów następuje jednocześnie ze wzrostem produktu społecznego.

Regulacja rządowa ma decydujące znaczenie dla normalnego funkcjonowania gospodarki narodowej, gdyż reguluje procesy gospodarcze i kieruje rozwojem całej gospodarki. Odbywa się to poprzez ustawodawstwo (regulacje) oraz szereg instrumentów rynkowych, takich jak podatki i wydatki rządowe.

Wzajemne oddziaływanie mechanizmów krajowego systemu gospodarczego w sposób najbardziej racjonalny realizuje potrzebę wytwarzania niezbędnych dóbr przy ograniczonej ilości zasobów gospodarczych. Umożliwiają znalezienie równowagi pomiędzy wielkością i strukturą produkcji a potrzebami społecznymi. Działanie tych mechanizmów pozwala rozwiązać główny problem - maksymalizację dostaw towarów przy minimalizacji kosztów - poprzez konkurencję, redukcję kosztów, wzrost wydajności pracy i ulepszone technologie produkcji. Tworzą także skuteczne zachęty do ciągłego doskonalenia efektywności i rozwoju produkcji. Za ich pomocą ustala się związek między wysokością uzyskiwanego dochodu a rzeczywistym wkładem producenta we wzrost produkcji społecznej, co stymuluje rozwój i doskonalenie zasobów pracy.

Jednocześnie mogą wystąpić awarie w przepływie i działaniu mechanizmów gospodarki narodowej, co wymusza ich stały monitoring i, w razie potrzeby, korekty. W tym celu istnieje mechanizm państwowej regulacji gospodarki narodowej, który pozwala skutecznie rozwiązywać problemy społeczne, utrzymywać ogólną równowagę gospodarczą i regulować dostarczanie dóbr publicznych.

5. Miejsce i rola korporacji w krajowym systemie gospodarczym: zintegrowane struktury gospodarcze

Zasadnicze przeobrażenia gospodarki narodowej Rosji pod wpływem globalizacji, wzmożonej konkurencji w gospodarce światowej, integracji i internacjonalizacji działalności gospodarczej doprowadziły do ​​pojawienia się i umocnienia takich nowych form działalności gospodarczej jak korporacje. Są to podmioty gospodarcze, które zajmują dominującą pozycję na danym rynku. Są to duże kompleksy produkcyjne, których zakres związany jest nie tylko z produkcją, ale również z działalnością finansową. Uznanie znaczenia dużych korporacji w funkcjonowaniu gospodarki narodowej doprowadziło do stworzenia odpowiednich aktów prawnych regulujących ich działalność (ustawy „O spółkach akcyjnych”, „O grupach finansowych i przemysłowych”).

Doświadczenia światowe pokazują, że gospodarka narodowa może być konkurencyjna na rynkach światowych tylko poprzez duże korporacje. W tym przypadku nabierają charakteru ponadnarodowego (TNK). Działalność takich korporacji nie ogranicza się tylko do jednego kraju, ale obejmuje kilka gospodarek narodowych.

Jednym z typów korporacji są grupy finansowo-przemysłowe (FIG). Jest to forma działalności gospodarczej, w której pod przewodnictwem jednej głównej firmy łączą się różne firmy, niezależne prawnie i ekonomicznie od siebie i działające w różnych sektorach gospodarki. Spółka dominująca przejmuje funkcje ich kontroli finansowej i koordynacji działań. Celem działalności takich stowarzyszeń jest zwiększanie stabilności firm wchodzących w jego skład, umacnianie pozycji konkurencyjnej, poprawa wyników oraz zajmowanie pozycji monopolistycznej na niektórych rynkach.

Korporacja jest osobą prawną i istnieje niezależnie od swojego właściciela, a przeniesienie części praw do jej własności poprzez emisję akcji pozostawia ją całościową całością. Duże korporacje mają najczęściej charakter krajowy, w zależności od dominującego udziału kapitału, ale też aktywnie przyciągają inwestycje zagraniczne.

Pomimo tego, że korporacje istniały również w ZSRR, większość z nich powstała w latach 1990. XX wieku. Sprzyjała temu całkowita prywatyzacja, która pozwoliła na koncentrację znacznych zasobów gospodarczych i ich redystrybucję. Przykładem korporacji o własności mieszanej (publiczno-prywatnej) jest Gazprom, który zajmuje wiodącą pozycję na światowych rynkach surowcowych, zapewniając znaczne wpływy do budżetu państwa.

Większość krajowych korporacji działa w sektorze paliwowo-energetycznym gospodarki, podczas gdy jest ich stosunkowo niewiele w innych sektorach, na przykład Mikrochirurgia oka, AvtoVAZ. Według rankingu Financial Times kilka krajowych korporacji znalazło się na liście największych światowych korporacji transatlantyckich.

Największe korporacje w Rosji, wielkość sprzedaży ich produktów i liczba pracowników przedstawia poniższa lista:

Osobliwością tworzenia krajowych grup finansowych i przemysłowych jest to, że powstały one na podstawie sowieckich ministerstw lub departamentów centralnych. Dzięki temu udało się skoncentrować znaczne zasoby gospodarcze i zachować nagromadzone doświadczenie działalności gospodarczej.

W Rosji szeroko rozpowszechnione są zarówno oficjalnie zarejestrowane grupy finansowe i przemysłowe (ich mniejszość), jak i ukryte, oficjalnie nie zarejestrowane (stanowią większość). Wynika to z faktu, że na poziomie legislacyjnym, w tym w ustawie federalnej „O grupach finansowych i przemysłowych”, ich jasne cechy nie są podane, a procedura ich działalności nie jest uregulowana.

Grupy finansowo-przemysłowe mają istotny wpływ na funkcjonowanie gospodarki narodowej. Tak więc, według danych M. E. i Z. B. Seifullaeva, na początku 2003 r. W Rosji zarejestrowano 75 grup finansowych i przemysłowych, w tym 1150 przedsiębiorstw i organizacji przemysłowych, 160 instytucji finansowych i kredytowych. Łączna liczba zatrudnionych w nich pracowników zbliża się do 5 mln osób.

Na początkowym etapie powstawania krajowych korporacji dużą wagę przywiązywano do łączenia kapitałów krajów WNP, w wyniku czego nowoczesne krajowe grupy finansowe i przemysłowe rozwinęły aktywną działalność na terytorium byłego ZSRR - WNP. Sprzyjało temu także dążenie przywództwa państwa do bardziej aktywnej integracji gospodarczej.

Rozwój gospodarki krajowej zmierza w kierunku zredukowania grup finansowych i przemysłowych do kilku potężnych, uniwersalnych korporacji transnarodowych przez analogię z korporacjami zagranicznymi. Pod względem dynamiki powinny skoncentrować ponad połowę swoich mocy produkcyjnych. Tylko w tym przypadku możemy liczyć na to, że krajowa gospodarka stanie się konkurencyjnym eksporterem nie tylko surowców, ale i wyrobów.

WYKŁAD nr 4. Dobra publiczne w gospodarce narodowej

1. Dobra publiczne: pojęcie, istota, klasyfikacja

Dobra publiczne zajmują znaczące miejsce w gospodarce narodowej. Ich odpowiednia interpretacja, zarządzanie ich produkcją, dystrybucją i konsumpcją są kluczem do efektywnego funkcjonowania i rozwoju gospodarki narodowej.

W ogólnym sensie korzyści to pewien zestaw środków, które mogą zaspokoić potrzeby zarówno konkretnej osoby, jak i całej populacji.

W gospodarce narodowej występuje bogaty skład gatunkowy towarów. W zależności od gatunku określa się ich zasadnicze cechy.

W zależności od charakteru konsumpcji rozróżnia się następujące główne rodzaje towarów:

1) publiczny, charakteryzują się tym, że są swobodnie spożywane przez wszystkich członków społeczeństwa i nie mogą być używane indywidualnie;

2) indywidualny, charakteryzują się tym, że mogą być używane tylko przez jednego członka społeczeństwa i mają na celu zaspokojenie tylko jego potrzeb.

Dobra publiczne obejmują zarówno dobra publiczne, jak i zbiorowe.

Dobro zbiorowe różni się od dobra publicznego tym, że może być używane przez wszystkich członków społeczeństwa tylko w ograniczonym zakresie.

dobra publiczne - zestaw towarów i usług, które są dostarczane ludności nieodpłatnie, kosztem środków finansowych państwa.

Dobra publiczne obejmują na przykład drogi, opiekę zdrowotną, edukację, usługi świadczone przez władze stanowe i miejskie oraz mosty.

Produkcja i dystrybucja dóbr publicznych jest jedną z głównych funkcji państwa, jego podstawowymi zadaniami. Tutaj przejawia się orientacja państwa na odzwierciedlenie i realizację interesów całej populacji kraju. Forma, w jakiej państwo przejmuje dziś odpowiedzialność za dobra publiczne, ukształtowała się dopiero w XX wieku. Nie można dziś wyobrazić sobie normalnego funkcjonowania gospodarki narodowej bez tak ogólnie przyjętych korzyści, jak bezpłatna opieka zdrowotna, edukacja, bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne państwa, ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenia. Praca służb obrony cywilnej i eliminacja sytuacji kryzysowych są również dobrami publicznymi. Znaczenie dóbr publicznych polega na tym, że są one potrzebne nie części, ale całej populacji.

Jeśli chodzi o mechanizm produkcji i dystrybucji dóbr publicznych, prawa gospodarki narodowej są bezsilne – nie są w stanie skutecznie działać w tym obszarze rynku. Obiektywnie zadanie to bierze więc na siebie państwo – aparat państwowy.

Dobra publiczne mają następujące specyficzne cechy:

Zgodnie z kryterium skali dystrybucji w gospodarce narodowej wyróżnia się następujące rodzaje świadczeń:

W zależności od stopnia dostępności wyróżnia się następujące rodzaje dóbr publicznych:

Ponieważ liczba osób konsumujących dobra publiczne jest duża, a pobieranie opłat za ich dostarczanie trudne, w tym przypadku państwo może być jedynym efektywnym producentem dóbr. Państwo może uczestniczyć w wytwarzaniu dóbr publicznych na różne sposoby:

W gospodarce narodowej te dwie formy udziału państwa w wytwarzaniu dóbr publicznych występują jednocześnie. Kryterium wyboru określonej formy jest ekonomiczna wykonalność – minimalizacja kosztów wytworzenia określonego dobra przy maksymalizacji efektu.

Aby skutecznie zapewnić ludności dobra publiczne, państwo musi posiadać określone środki finansowe niezbędne do ich wytworzenia, które powstają w wyniku poboru podatków. Podatki są rodzajem płatności za korzystanie z dóbr, dokonywanej przez całą populację.

2. Specyfika konsumpcji dóbr publicznych

Główną cechą dóbr publicznych jest granica, w której są konsumowane. Od tego zależy specyfika produkcji, dystrybucji i konsumpcji dóbr.

Na podstawie granic terytorialnych, w obrębie których odbywa się konsumpcja dóbr, wyróżnia się następujące dobra publiczne:

1) międzynarodowe dobra publiczne. Są to korzyści, do których ma dostęp i które są konsumowane przez całą ludność, niezależnie od granic terytorialnych państwa. Do takich korzyści należą m.in. badania i rozwój naukowo-techniczny, działania na rzecz poprawy sytuacji środowiskowej, międzynarodowy system monetarny. Produkcja i dystrybucja dóbr publicznych na poziomie międzynarodowym jest dość trudna, ponieważ wymaga znacznej koncentracji zasobów nie tylko jednego państwa, ale całej gospodarki światowej. Tylko w tym przypadku można osiągnąć jakąkolwiek namacalną wydajność i skuteczność. Jako skuteczne instrumenty produkcji dóbr publicznych na poziomie międzynarodowym wykorzystywane są różne międzyrządowe stowarzyszenia, komisje itp. Dużym krokiem w tym kierunku było utworzenie EWG. W rezultacie wiele korzyści zostało przekształconych z krajowych na paneuropejskie. Oczywiście wymagało to znacznej zmiany charakterystycznych funkcji, dużej liczby instytucji i mechanizmów;

2) krajowe dobra publiczne. Są to dobra, które są produkowane, dystrybuowane i konsumowane w ramach określonej gospodarki narodowej. Skala ich dystrybucji jest wyraźnie ograniczona do terytorium danego państwa i nie może wykraczać poza nie np. na poziom międzynarodowy. Należą do nich np. wojsko, marynarka wojenna oraz działalność organów rządu federalnego. Ich specyfiką jest to, że są niezbędne dla całej gospodarki narodowej, dla której wskazane jest ich wytwarzanie na poziomie krajowym;

3) lokalne dobra publiczne. Są to dobra, które są produkowane, dystrybuowane i konsumowane nie na poziomie całego państwa, ale na poziomie lokalnym. Produkcja tych towarów jest konieczna, gdy dany region ma potrzeby odmienne od potrzeb krajowych. Do takich świadczeń należą np. wywóz śmieci, koncerty, teatry, parki miejskie.

Wszystkie trzy poziomy produkcji, dystrybucji i konsumpcji dóbr publicznych mają duże znaczenie dla normalnego funkcjonowania gospodarki narodowej. W trakcie jego funkcjonowania wszystkie aktywnie ze sobą współdziałają.

Ze względu na minimalizację rozmiarów lub całkowity brak kosztów związanych ze wzrostem liczby konsumentów dóbr publicznych, w większości przypadków nie jest wskazane tworzenie specjalistycznego systemu płatności za nie. W tej sytuacji najbardziej optymalne jest finansowanie ich produkcji kosztem środków publicznych.

Nie mogą być oddane do wyłącznego używania określonej osobie, gdyż mają właściwość niepodzielności – nie da się ich rozdzielić bez znacznej utraty ich właściwości. W większości nie można na nich rozszerzyć zasady wykluczenia, nie ma skutecznej metody na wyeliminowanie grupy jednostek z korzystania z przeważającej liczby dóbr publicznych. Efektem ich jest już ich produkcja, a nie sprzedaż konsumentowi końcowemu.

Przejmując produkcję dóbr publicznych, państwo rozwiązuje w ten sposób najważniejszy problem ich konsumpcji – integratywność. Polega ona na tym, że koszty konieczne do poniesienia za użytkowanie większości dóbr przewyższają koszty ich wytworzenia. Nie do pomyślenia jest na przykład, aby pobieranie opłat za korzystanie z oświetlenia ulicznego miało sens. Jednocześnie do produkcji towarów niezbędne są zasoby finansowe. Państwo poprzez system podatkowy może skutecznie pobierać opłaty za używanie towaru.

Jedną z najważniejszych cech konsumpcji dóbr publicznych jest trudność w skutecznej kontroli zaopatrywania w nie ludności, a także ilościowej wielkości ich produkcji. Zwykle stosuje się do tego standardy społeczne, które odzwierciedlają jakość i wielkość dóbr publicznych.

Konsument końcowy dóbr publicznych w większości nie ma praktycznego wyboru dotyczącego ich wykorzystania lub nieużywania. Powszechną praktyką jest także skonsumowanie dobra, mimo że nie odpowiada ono jego potrzebom lub jest złej jakości. Przykładowo, jeśli poziom oświetlenia ulic miejskich nie odpowiada potrzebom ludności, i tak zmuszeni są oni po nich chodzić – aby skorzystać z zapewnianego dobra publicznego.

Jednym z najważniejszych problemów w konsumpcji dóbr publicznych jest niechęć ludności do płacenia za nie. Jest to istotna przeszkoda w poprawie jakości dóbr publicznych, dlatego też realny popyt na to dobro jest niedoceniany. Wynika to z faktu, że przy dużej liczbie konsumentów dobra publicznego udział jednostki w jego wykorzystaniu jest znikomy, dlatego stara się on uniknąć kosztów niezbędnych do wytworzenia dóbr. Wraz ze spadkiem liczby osób korzystających z dobra możliwe jest efektywne obliczenie udziału każdej osoby w korzystaniu z dobra i nałożenie na nią odpowiedniego obciążenia za jego produkcję.

Inną cechą konsumpcji dóbr publicznych jest równanie. Niezależnie od wkładu każdej konkretnej osoby w produkcję dobra publicznego, otrzymuje ona równą kwotę ze wszystkimi innymi.

3. Wybór publiczny w gospodarce narodowej

Teoria wyboru publicznego zajmuje znaczące miejsce w teorii ekonomii. Opiera się na założeniu, że jednostka w procesie swojej działalności kieruje się potrzebą uzyskania z niej maksymalnego rezultatu. Jako samodzielny kierunek studiów nad naukami ekonomicznymi ukształtował się w 1950 r., ale swoje współczesne znaczenie nabrał w pracach D. Buchanana „Granice wolności”, a następnie rozwinął i kontynuował M. Olson, R. Tollison , D. Muller, W. Neskanen.

Teoria wyboru publicznego ma ogromne znaczenie dla teorii ekonomii, gdyż uwydatnia wzorce politycznego mechanizmu podejmowania decyzji na poziomie makroekonomicznym – poziomie gospodarki narodowej.

D. Buchanan wyróżnia trzy podstawy teorii wyboru publicznego:

Polityka traktowana jest w tej teorii jako rodzaj rynku, podobny do innych rynków gospodarczych. Na tym rynku wyborcy i wybrani urzędnicy wymieniają specyficzny rodzaj towaru – głosy, obietnice wyborcze, które są niezbędne, aby uzyskać dostęp do władzy gospodarczej i politycznej. W procesie tej wymiany działania osób wybranych nie zawsze wydają się optymalne.

W rzeczywistości teoria wyboru publicznego ma na celu zbadanie możliwości wykorzystania teorii ekonomii do analizy procesów politycznych. Łączy w sobie tematykę ekonomii i nauk politycznych w zakresie badania państwa, mechanizmów wyborczych i biurokracji. Specyfika polega na tym, że metodologia nauk ekonomicznych jest wykorzystywana do badania procesów czysto politycznych.

Teoria wyboru publicznego proponuje następujące role dla jednostki:

Teoria ta wynika z faktu, że państwo jako aktywny uczestnik życia gospodarczego nie jest efektywne. Nieustannie obserwuje się problematyczne punkty jego funkcjonowania, zwane upadkami państwa.

Charakterystyczne awarie państwa to:

Skoro państwo (aparat państwowy) w swej charakterystyce funkcjonalnej utożsamiane jest z określonym typem rynku gospodarczego, to w procesie produkcji, dystrybucji i konsumpcji dóbr publicznych powinno postępować podobnie jak inne podmioty gospodarcze – aby zaspokoić potrzeby możliwie najpełniejsze zaspokajanie potrzeb ludności w zakresie dóbr publicznych.

Proces decyzyjny państwa jako podmiotu gospodarczego opiera się na:

W teorii wyboru publicznego istnieją dwa przeciwstawne podejścia do definicji państwa:

Centralne miejsce w teorii wyboru publicznego zajmuje problematyka dóbr publicznych. Ich cechą charakterystyczną jest to, że korzystanie z dóbr publicznych przez jedną osobę nie wyklucza podobnej możliwości przez inną osobę. W tym przypadku pojawia się problem – niechęć części społeczeństwa do płacenia za produkcję towarów. W sytuacji, gdy możliwe jest ograniczenie konsumpcji danego dobra przez określoną grupę osób, możliwe jest pobranie za to możliwie najwyższej opłaty. Wraz ze znacznym wzrostem użytkowników dóbr możliwości te proporcjonalnie maleją. Dlatego porozumienie między ludnością w sprawie produkcji, konsumpcji i dystrybucji dóbr publicznych jest możliwe tylko w stosunkowo małej społeczności. Jeżeli wykorzystana zostanie jedynie świadomość społeczeństwa dotycząca płacenia za używanie dóbr, nieuchronnie doprowadzi to do problemu niedoprodukcji lub, w niektórych przypadkach, całkowitego braku produkcji dóbr publicznych ze względu na brak niezbędnych środków finansowych na ich realizację. Ten. Ze względu na obecność tej cechy demokratyczna forma państwa jest możliwa tylko przy małej populacji, a wraz ze wzrostem liczby ludności konieczne jest oczywiście wzmocnienie funkcji sankcjonujących i regulacyjnych państwa.

Istnieją również pewne ograniczenia w działaniu teorii wyboru publicznego. Polegają one na tym, że negocjacje są naturalnym i skutecznym sposobem rozwiązywania sprzeczności między podmiotami gospodarczymi, w wyniku którego można osiągnąć konsensus. Gdy liczba podmiotów gospodarczych jest duża, nie mogą one skutecznie równoważyć swoich interesów, co wymaga użycia siły zewnętrznej, której rolę pełni państwo.

Jedną z przyczyn powstania państwa zwolennicy teorii wyboru publicznego podają potrzebę efektywnej dystrybucji i redystrybucji dóbr publicznych. Nie zawsze kierowało się to kryteriami wydajnościowymi, ale najczęściej interesami konkretnych osób lub grup – lobby.

Centralnym elementem tej teorii jest proces podejmowania decyzji, który powinien odzwierciedlać interesy większości populacji. Ale decyzja większości nie zawsze jest optymalna. W związku z tym istnieje efekt adaptacji, kiedy mniejszość podejmuje decyzję, choć nie optymalną, ale popieraną przez większość. W niektórych sytuacjach osiągnięcie jednomyślności wymaga zbyt wielu zasobów i czasu, co jest nieefektywne. Aby uniknąć tego efektu, wskazane jest ograniczenie kręgu osób mających dostęp do władzy, które mają prawo do podejmowania decyzji.

Teoria wyboru społecznego wychodzi z możliwości identyfikacji indywidualnych potrzeb i ich integracji.

W oparciu o teorię wyboru publicznego produkcja, dystrybucja i konsumpcja dóbr publicznych powinny opierać się na:

Proces wyboru publicznego jest jednym z głównych procesów w gospodarce narodowej, który w dużej mierze determinuje charakter jej funkcjonowania. Powinien w pełni uwzględniać indywidualne preferencje ludności, z wyłączeniem dyktatu mniejszości – wyboru nieoptymalnego dla większości populacji.

4. Warunki efektywnego dostarczania dóbr publicznych w gospodarce narodowej”

Sprawność bezwzględna jest główną cechą działalności gospodarczej i gospodarki narodowej jako całości. Jest to stan, do którego nieuchronnie dąży, ale którego osiągnięcie w praktyce jest niemożliwe. Zapewnienie korzyści każdemu człowiekowi jest bowiem jednym z głównych celów funkcjonowania gospodarki narodowej. To samo państwo, w którym efektywność świadczenia świadczeń będzie najskuteczniejsza, może być tylko w warunkach sprawnej gospodarki narodowej. Dlatego skuteczne dostarczanie świadczeń ludności jest możliwe tylko przy sprawnym funkcjonowaniu gospodarki narodowej.

Efektywność ekonomiczna to osiągnięcie stanu, w którym przy minimalnych nakładach kosztów uzyskuje się maksymalny wynik – efekt. Wzrost efektywności działalności gospodarczej związany jest z tym, że inwestycje w produkcję przynoszą maksymalny zwrot, a koszty wytworzenia jednostki produkcji są minimalizowane.

Definicja efektywności w odniesieniu do konkretnego podmiotu gospodarczego nie może być utożsamiana z podobną w ramach gospodarki narodowej. Maksymalizacja zysku przy minimalizacji kosztów pozwala mówić o efektywności odrębnej jednostki działalności gospodarczej – produkcji.

Sprawność funkcjonowania gospodarki narodowej różni się od podobnego wskaźnika na poziomie podmiotów gospodarczych i determinuje wynik produkcji społecznej i reprodukcji. Taki stan gospodarki narodowej można uznać za efektywny, w którym potrzeby ludności są w jak największym stopniu zaspokajane pod względem jakościowym i ilościowym. Jest to ograniczone przez obecnie istniejące technologie produkcji i dostępne zasoby.

W teorii ekonomii do określenia stanu gospodarki narodowej, który można uznać za efektywny, stosuje się metodologię ewaluacyjną opracowaną przez V. Pareto. Polega ona na tym, że idealną sytuacją jest sytuacja, w której nie da się na dobre zwiększyć ilości i jakości zaspokajania potrzeb jednego członka społeczeństwa bez pogorszenia tego samego wskaźnika dla drugiego. W praktyce nie da się osiągnąć modelu gospodarki idealnej, w której konsumpcja dobra przez ludność jest w stanie zbilansowanym, a jego zmiana tylko pogorszy sytuację. Ale zbliżanie się do niej umożliwia ocenę stopnia zadowolenia z korzyści ludności w ramach określonej gospodarki narodowej.

Efektywność jest kategorią względną, której nie da się sprowadzić do wyników działalności gospodarczej konkretnej branży czy przedsiębiorstwa. Niewiele daje odzwierciedlenie, jakimi zasobami i w jakim stopniu osiągnięto wynik. W tym celu wykorzystuje się efekt – wskaźnik charakteryzujący wynik działalności gospodarczej jednocześnie z zasobami wykorzystanymi do jego osiągnięcia.

Współczesny rozwój gospodarki krajowej wyznacza nowe cele zwiększenia jej efektywności, polegające na konieczności organicznego łączenia maksymalnej efektywności działalności produkcyjnej z celami społecznymi, kulturalnymi i humanistycznymi dla rozwoju gospodarki narodowej. Aby osiągnąć te wskaźniki, nie wystarczy polegać wyłącznie na mechanizmach rynkowych - konieczne jest aktywne wykorzystanie całego arsenału państwowych regulacji gospodarki narodowej, a mianowicie instrumentów podatkowych, finansowych, kredytowych, monetarnych i fiskalnych. Obecnie wiele państw powszechnie stosuje podatkowe metody zarządzania dystrybucją świadczeń, które nie wymagają od państwa znacznych kosztów finansowych, ale przynoszą znaczące rezultaty. Przykładowo obniżenie stawki podatku od produkcji danego dobra stymuluje jego produkcję i jednocześnie obniża jego cenę. Dzięki temu ludność otrzymuje je w bardziej dostępnej formie. Zasoby finansowe wycofywane z gospodarki za pomocą instrumentów podatkowych umożliwiają sztuczną redystrybucję świadczeń pomiędzy członkami społeczeństwa zgodnie z potrzebą osiągnięcia ogólnej równowagi społeczno-gospodarczej.

Państwo ma wystarczającą siłę ekonomiczną, aby wpływać na efektywność dostarczania dóbr, motywując niezbędne wielkości ich struktury produkcji i dystrybucji.

Niezmiennym warunkiem efektywności dostarczania dóbr jest produktywność produkcji, na którą wpływa szeroki wachlarz czynników zarówno czysto ekonomicznych, jak i pozaekonomicznych. Na efektywność reprodukcji dobra (produktu) publicznego składa się efektywność jego dystrybucji, obiegu, konsumpcji i produkcji, a także poszczególnych faz i etapów produkcji, ich charakterystyka technologiczna. Zwyczajowo definiuje się go na różnych poziomach, na przykład federacja - gospodarka narodowa jako całość, podmiot federacji, region. W wyniku ich dodania można uzyskać ogólny stopień efektywności.

Efektywność międzynarodowych stosunków gospodarczych ma również duże znaczenie we współczesnych warunkach. Decydują o tym, jak dobrze zaopatrzona jest ludność w dobra, jaki jest z nich stopień zadowolenia. Kategoria ta w istocie zmienia efektywność w kierunku jej internacjonalizacji, gdyż obecny etap rozwoju gospodarki światowej wiąże się ze zwiększoną współzależnością gospodarek narodowych. Dzieje się to nie tylko w kierunku czysto ekonomicznym, ale także środowiskowym, politycznym, technologicznym, naukowym. Obecnie społeczność światowa zdecydowała się zakończyć trwający do tej pory wyścig zbrojeń, w wyniku czego tendencje do głębokiej izolacji gospodarek narodowych coraz bardziej tracą na znaczeniu. W efekcie obrano kurs na wzmocnienie i skomplikowanie międzynarodowych stosunków gospodarczych, a co za tym idzie na zwiększenie efektywności dostarczania korzyści. Na pierwszy plan wysuwają się takie parametry jak jakość życia ludności, równowaga interesów gospodarek narodowych, rozwój międzynarodowego bezpieczeństwa militarnego i ekologicznego.

Niezbędnym warunkiem skutecznego dostarczania świadczeń jest przejście do otwartego systemu funkcjonowania gospodarki narodowej i utworzenie jednolitej gospodarki światowej. Ten kierunek zyskał dziś wielki rozwój pod wpływem globalizacji i integracji. Według ekspertów do 2010 r. ponad połowa produkowanych towarów będzie przedmiotem handlu międzynarodowego i obrotu gospodarczego.

Kolejnym warunkiem skutecznego udzielania świadczeń jest konsolidacja wysiłków na poziomie międzynarodowym na rzecz minimalizacji wpływu działalności produkcyjnej i gospodarczej na środowisko. Należy rozumieć, że pogorszenie sytuacji środowiskowej będzie miało negatywny wpływ nie tylko na stopień zadowolenia ludności ze świadczeń, ale także na ogólny poziom życia. Zanieczyszczenie gleby, powietrza, wyczerpywanie się zasobów – to wszystko jest niepełną listą konsekwencji wzrostu poziomu życia ludności. Zrozumienie tego problemu zaznacza się dziś wyraźnie nie tylko na poziomie gospodarek narodowych, ale także na poziomie międzynarodowym. Duża część środków finansowych kierowana jest na rozwój i zastosowanie technologii utylizacji odpadów, przywrócenie ogólnego stanu środowiska. Ponieważ człowiek z natury nie może żyć w izolacji, naruszenie równowagi ekologicznej, jego naturalnej zdolności, stanowi istotną przeszkodę w zwiększeniu efektywności zapewniania ludności korzyści.

Najważniejszym warunkiem zwiększenia efektywności zaopatrzenia w towary jest wzrost efektywności produkcji, co nieuchronnie wiąże się ze wzrostem i rozwojem gospodarczym i zachodzi z nim równolegle. Głównym trendem jest tu przejście od dominacji materiału do dominacji produkcji usług. To główna cecha rodzącego się społeczeństwa postindustrialnego. Zmiany zachodzą nie tylko w kierunku skali, ale w większym stopniu struktury. Trzeba zrozumieć, że społeczeństwo postindustrialne wiąże się z jakościowo odmiennym porządkiem i strukturą dostarczania dóbr.

Na obecnym etapie skuteczność dostarczania korzyści w gospodarce narodowej ocenia się zwykle za pomocą takich wskaźników jak:

Nieuchronnie stopień efektywności w dostarczaniu dóbr publicznych jest powiązany z istniejącą strukturą własności w gospodarce narodowej. Jeśli jest skoncentrowany w rękach niewielkiej liczby ludności, to istniejący system nie może być uznany za skuteczny. Tutaj państwo musi zachować równowagę, w której ludność ma równe prawo do użytkowania i posiadania własności.

Efektywność dostarczania świadczeń w gospodarce narodowej to złożony problem, zależny od wielu czynników. Oczywiście wiele mechanizmów ekonomicznych stale zwiększa stopień efektywności świadczenia, ale nie można na nich w pełni polegać, ponieważ może wystąpić duża liczba zniekształceń i dysproporcji. Państwo na poziomie gospodarki narodowej musi prowadzić skuteczną politykę regulowania tego procesu, ukierunkowaną na interesy ludności.

WYKŁAD nr 5. Wskaźniki rozwoju gospodarki narodowej oraz stosunków społecznych i pracy

1. Koncepcja wzrostu gospodarczego i rozwoju gospodarki narodowej”

Wiodącym wskaźnikiem ekonomicznym jest wzrost gospodarczy, ponieważ odzwierciedla zdolność gospodarki narodowej do zaspokojenia potrzeb ludności na towary, możliwość poprawy standardu życia.

Problem wzrostu gospodarczego został zidentyfikowany na początku XIX wieku. J. B. Seem, a następnie rozwinięty w niezależny kierunek naukowy przez E. Domara, R. Harroda.

We współczesnej nauce istnieją następujące główne teorie wzrostu i rozwoju gospodarczego:

Wszystkie te trzy kierunki wychodzą z definicji wzrostu gospodarczego jako zjawiska złożonego, którego analiza i badanie wymaga opracowania unikalnych narzędzi analitycznych.

Problem wzrostu gospodarczego został postawiony w krajowej naukach ekonomicznych po wystąpieniu zjawisk depresyjnych na początku lat 1980., a do jego wstępnej interpretacji wykorzystano jedynie aparat matematyczny, a nacisk położono na zestawienie statystyczne wielkości i dynamiki głównych wskaźniki ekonomiczne.

Ogólnie przyjmuje się, że: definicja wzrostu gospodarczego. Jest to realny wzrost wielkości i skali korzyści materialnych i niematerialnych powstałych w ściśle określonym czasie, jakościowe wzmocnienie potencjału gospodarczego gospodarki narodowej i jej pozycji w gospodarce światowej.

Wzrost gospodarczy jest nierozerwalnie związany z ilościowym wzrostem wolumenu dóbr wytwarzanych w ramach gospodarki narodowej. Oczywiste jest, że jest to możliwe tylko pod warunkiem jakościowych przekształceń form i technologii produkcji. Może to nastąpić pod wpływem nie tylko czynników ekonomicznych, ale także pozaekonomicznych – kultury, edukacji, polityki, sytuacji demograficznej.

Wzrost gospodarczy to pojęcie dość bliskie pojęciu rozwoju gospodarczego i często z nim utożsamiane, ale nie tożsame z nim. Rozwój gospodarczy to pozytywna dynamika gospodarki narodowej. Przeciwieństwo niego spowolnienie gospodarcze - negatywny stan gospodarki związany z jej upadkiem i degradacją. Rozwój gospodarczy nie jest procesem liniowym – rozwojem ciągłym. W gospodarce narodowej zachodzi ona falowo i najczęściej cyklicznie, co wynika z tego, że w jednych okresach gospodarka może wykazywać dynamikę ujemną, a w innych dodatnią.

Wzrost gospodarczy ocenia się za pomocą ilościowej i jakościowej grupy wskaźników i kryteriów. Ilościowe wskaźniki wzrostu gospodarczego oceniają stopień zmiany wielkości produktu społecznego lub narodowego w określonym czasie. Grupa jakościowa obejmuje natomiast analizę zdolności gospodarki narodowej do zaspokojenia potrzeb ludności w zakresie korzyści materialnych i niematerialnych. Zwykle te dwie grupy wskaźników stosuje się łącznie, co pozwala ocenić rzeczywisty stan gospodarki narodowej i dynamikę jej wzrostu.

Głównym celem wzrostu gospodarczego jest zaspokojenie potrzeb ludności na poziomie wyższym niż dotychczas. Realizacja tego celu nieuchronnie wiąże się z zrównoważeniem dwóch czynników – nieograniczonych potrzeb ludności i ograniczonych zasobów niezbędnych do ich zaspokojenia.

Wzrost i rozwój to obiektywne trendy gospodarki narodowej – wszystkie podmioty gospodarcze dążą do własnego wzrostu i rozwoju. Nie można tego jednak w pełni zrealizować, ponieważ główne zasoby gospodarcze są ograniczone pod względem wielkości. Kiedy nie można dalej rozwijać wzrostu, nieuchronnie pojawia się stan spowolnienia gospodarczego i stagnacji.

Wzrost gospodarczy jest głównym celem nie tylko systemu gospodarczego, ale całego społeczeństwa. Ma na celu jakościową i ilościową poprawę poziomu życia ludności, czego nie da się zapewnić, w tym bez wysokiego stopnia bezpieczeństwa gospodarki narodowej.

Bezpieczeństwo ekonomiczne obejmuje zespół czynników i warunków zapewniających rzeczywistą niezależność gospodarki od czynników zewnętrznych, których państwo nie może kontrolować. W efekcie kształtuje się jego trwałość i stabilność wraz z rozwojem wysokich parametrów wzrostu gospodarczego.

Głównym wskaźnikiem wzrostu gospodarczego jest jego równowaga i trwałość. Jest to zdolność gospodarki narodowej do przejścia na jakościowo nowy poziom funkcjonowania przy minimalnych stratach w poziomie życia ludności, wielkości produkcji. Do scharakteryzowania tego wskaźnika często używa się pojęcia efektywności wzrostu gospodarczego, co wiąże się z możliwością zwiększenia wielkości produkcji przy jednoczesnym ograniczeniu ich zużycia zasobów.

Do scharakteryzowania wzrostu gospodarczego wykorzystuje się również takie nowe pojęcie, jak jakość wzrostu gospodarczego. Jest to współzależny wzrost tempa wzrostu gospodarczego i stopnia orientacji społecznej gospodarki narodowej. Wskaźnik ten pozwala ocenić, jaki został osiągnięty wzrost gospodarczy. Jakość wzrostu gospodarczego stawia za główny cel podniesienie jakości życia ludności, a nie wzrost gospodarczy jako taki. Jak pokazuje praktyka chińska, wysokie tempo wzrostu gospodarczego może występować jednocześnie z powszechnym spadkiem poziomu życia ludności. Dlatego wzrost gospodarczy należy oceniać zarówno jakościowo, jak i ilościowo.

Wzrost gospodarczy jest powiązany ze wskaźnikami ekonomicznymi, takimi jak zagregowany popyt gospodarczy i podaż. Wskaźniki te często nie są ze sobą w równowadze - albo popyt przewyższa podaż, albo odwrotnie.

Stan idealny to taki, w którym podaż i popyt są równe. Ta proporcjonalność wraz ze wzrostem gospodarczym nazywana jest równowagowym wzrostem gospodarczym. Oczywiste jest, że osiągnięcie takiego stanu jest praktycznie niemożliwe, ale zbliżanie się do niego jest jednym z głównych kierunków wzrostu gospodarczego.

Wzrost i rozwój gospodarczy to dwie kategorie związane zarówno z czynnikami ekonomicznymi, jak i pozaekonomicznymi. Badanie tych wskaźników ma obiektywną konieczność, gdyż na ich podstawie można ocenić rzeczywisty stan gospodarki narodowej, opracować obiektywną i efektywną politykę gospodarczą państwa oraz usprawnić regulacyjne i koordynacyjne funkcje gospodarcze państwa.

2. Czynniki wpływające na rozwój gospodarki narodowej

Wzrost gospodarczy jest trudnym w jego ocenie wskaźnikiem, który jest powszechnie stosowany do porównywania między sobą poziomu rozwoju gospodarczego gospodarek narodowych, a także poszczególnych sektorów gospodarek narodowych. Wszystkie te obiektywne wskaźniki są niezbędne dla wypracowania efektywnej polityki gospodarczej państwa.

Po raz pierwszy kwestia oceny wzrostu gospodarczego na początku XX wieku. podjął S. Kuznets, definiując ją jako realną zdolność gospodarki narodowej do zaspokojenia rosnących potrzeb ludności poprzez komplikowanie i rozwój nowych technologii produkcji oraz w całej zasadniczej strukturze gospodarki narodowej. Podkreślił następujące: charakterystyka wzrostu gospodarczego:

Wzrost gospodarczy jest spowodowany wzajemnym oddziaływaniem pewnych przyczyn – czynników wzrostu gospodarczego.

Czynniki wzrostu gospodarczego - są to procesy i zjawiska, które mają obiektywny i subiektywny wpływ na zdolność realnego wzrostu wolumenu i skali produkcji towarów.

Przydziel subiektywne i obiektywne czynniki wzrostu gospodarczego. Za obiektywne uznaje się te czynniki, które mają bezpośredni i decydujący wpływ na tempo wzrostu gospodarczego. Czynniki subiektywne to te, które mają pośredni i pośredni wpływ na tempo i skalę wzrostu gospodarczego.

Obiektywnymi czynnikami wzrostu gospodarczego są:

Subiektywnymi czynnikami wzrostu gospodarczego są:

Czynniki te mają różny wpływ na wzrost gospodarczy w zależności od stopnia ich znaczenia. Wzrost ich wolumenu i aktywności stymuluje wzrost gospodarczy i odwrotnie, spadek zmniejsza jego tempo lub w niektórych przypadkach może go całkowicie zatrzymać. Po ustaleniu stopnia oddziaływania i znaczenia czynników możliwe jest wypracowanie skutecznej polityki gospodarczej państwa, która pozwoli na ukierunkowanie wzrostu gospodarczego w interesie gospodarki narodowej.

We współczesnej ekonomii rozpowszechniła się klasyfikacja czynników produkcji w zależności od stanu dobra w gospodarce. Zgodnie z nią rozróżnia się czynniki podaży, popytu i dystrybucji dobra.

Rozwój społeczeństwa i gospodarki ma wpływ na szereg czynników wpływających na wzrost gospodarczy. Stopień wpływu niektórych, takich jak położenie geograficzne produkcji, maleje, podczas gdy innych wręcz przeciwnie, wzrasta, np. jakość zasobów pracy.

Na obecnym etapie rozwoju gospodarczego duża Następujące czynniki wpływają na wzrost gospodarczy:

1) zasoby naturalne, które bezpośrednio wpływają na wzrost gospodarczy. Ich znaczenie stale rośnie, ponieważ ich rezerwy są ograniczone i wyczerpywane. Problem ograniczonych zasobów naturalnych jest głównym czynnikiem, który może ostatecznie zatrzymać postępujący wzrost światowej gospodarki. Jedynym wyjściem na utrzymanie tego samego tempa wzrostu jest rozwój nowych technologii, które umożliwiają włączenie do procesu produkcyjnego nowych, niewykorzystanych wcześniej zasobów lub głębsze i bardziej efektywne wykorzystanie już istniejących;

2) wzrost liczby ludności, wielkość zasobów pracy. Z jednej strony wpływa to pozytywnie na wzrost gospodarczy, z drugiej negatywnie. Wraz ze wzrostem populacji proporcjonalnie wzrasta ilość zasobów niezbędnych do zapewnienia jej normalnego funkcjonowania, które są ograniczone. W rezultacie gospodarka narodowa boryka się z szeregiem problemów społecznych, do których zalicza się bezrobocie, głód i epidemie. Z drugiej strony wzrost liczby ludności jest czynnikiem pozytywnym, gdyż obniża koszty pracy i pozwala na zwiększenie skali produkcji;

3) zwiększenie stopnia koncentracji kapitału w gospodarce narodowej, pozwalającego na zwiększenie skali i wielkości produkcji, inwestowanie w nowe osiągnięcia naukowo-techniczne, zasoby ludzkie;

4) rewolucja naukowo-technologiczna, która jest podstawowym czynnikiem wzrostu gospodarczego, gdyż wiąże się z wyjściem gospodarki na jakościowo inny etap jej rozwoju.

W ramach gospodarki narodowej wpływ czynników wzrostu gospodarczego jest ze sobą misternie powiązany. Głównym zadaniem państwa jest maksymalne wykorzystanie istniejących czynników ekonomicznych, przekierowanie ich we właściwym kierunku, aby ukierunkować wzrost gospodarczy na realizację interesów całej ludności.

3. Kluczowe wskaźniki oceny wzrostu gospodarczego i rozwoju gospodarki narodowej: PKB, PNB

Problemy wzrostu gospodarczego mają kluczowe znaczenie dla gospodarki narodowej. Od tego ostatecznie zależy jakość życia ludności. Dlatego jego regulacja jest jednym z najważniejszych obszarów polityki gospodarczej państwa. Aby rozwijać ją w aktualnej i efektywnej formie, powinna być oparta na obiektywnych wskaźnikach stanu gospodarki, jej dynamiki, a także uwzględniać efekt podejmowanych działań.

W tym celu ZSRR do 1980 r. wykorzystywał dane o całkowitym produkcie społecznym i dochodzie narodowym. Były one niezbędne do wyznaczenia skonsolidowanego wskaźnika bilansu gospodarki narodowej (BNH). Do jej obliczeń posłużono się teorią wartości pracy, a gałęzie produkcji materialnej uznano za sferę, w której wytwarzany jest dochód narodowy.

Ponieważ wskaźnik ten pozwalał na podwójne liczenie, nie pozwala na ocenę rzeczywistego stanu gospodarki narodowej. W związku z tym w drugiej połowie XX wieku. kraje rozwinięte gospodarczo, z wyjątkiem ZSRR, odmówiły jej wykorzystania do oceny stanu i poziomu rozwoju gospodarki narodowej.

Jako równoważny zamiennik wskaźnika „całkowitego produktu społecznego” (GSP) opracowano inny wskaźnik – „produkt narodowy brutto” (PNB). Jego zastosowanie w praktyce datuje się na rok 1953, kiedy to stał się podstawą Systemu Rachunków Narodowych (SNA), który umożliwił dokonanie aktualnego i obiektywnego porównania poziomu rozwoju różnych gospodarek narodowych. Dziś z tego systemu oceny stanu gospodarki narodowej korzysta ponad 100 krajów świata, jest on powszechnie stosowany przez ONZ jako główny wskaźnik makroekonomiczny.

PNB odzwierciedla łączną wartość wolumenu dóbr wytworzonych w gospodarce narodowej w określonym czasie, zwykle w roku.

Wskaźnik PNB odzwierciedla takie cechy, jak:

Wskaźnik PNB wyklucza wartość dodaną – koszty niezbędne do wytworzenia określonego dobra, np. koszty transportu, płace pracowników, amortyzację. Zawiera tylko wartość dobra ostatecznego, stworzonego i zrealizowanego.

PNB nie obejmuje następujących wskaźników wartości:

Generalnie PNB jest obliczany na dwa główne sposoby:

Jednoczesne stosowanie tych dwóch metod obliczeniowych pozwala zwiększyć obiektywność wskaźnika PNB i wyeliminować możliwość jego zniekształcenia.

Metodologia obliczania PNB w wyniku sumowania wydatków opiera się na podziale wydatków na określone grupy – zwykle jest ich cztery:

Stosując metodologię obliczania PNB według dochodu, całkowita wartość dodana jest podsumowywana w kategoriach finansowych. W tym celu dodawane są całkowite dochody podmiotów gospodarczych, odsetki, płace, amortyzacja i podatki pośrednie.

Metodologia obliczania PNB według dochodu obejmuje dodanie następujących elementów pod względem finansowym:

W wyniku dodania wszystkich wymienionych elementów uzyskuje się tożsamość systemu rachunków narodowych.

Aby jak najbardziej obiektywnie odzwierciedlić PNB, jest on tak niezależny od zmian cen, jak to tylko możliwe. Wybierany jest określony rok bazowy, a wszystkie inne obliczenia są dokonywane w odniesieniu do cen z tego roku. W rezultacie prawdziwy PNB - łączna wartość wszystkich dóbr wyprodukowanych w gospodarce narodowej w cenach skorelowanych z rokiem bazowym.

Wraz z PNB do określenia stanu gospodarki narodowej stosuje się następujące wskaźniki:

Od 1990 r. taki wskaźnik, jak produkt krajowy brutto (PKB) jest używany jako główny wskaźnik funkcjonowania gospodarki narodowej w Rosji. Określa go corocznie Państwowy Komitet Statystyczny Federacji Rosyjskiej.

PKB to łączna wartość wszystkich dóbr wytworzonych w gospodarce narodowej, niezależnie od narodowości właściciela podmiotu gospodarczego. Wskaźnik ten jest komplementarny do PNB i charakteryzuje wykonywanie działalności gospodarczej w całej gospodarce narodowej. Nie uwzględnia narodowości podmiotu gospodarczego, a PNB wyłącza z kalkulacji dochód uzyskiwany przez obywateli tego kraju podczas działalności gospodarczej w innym państwie.

Przy obiektywnym wyliczeniu wskaźnik PKB i PNB nie może różnić się o więcej niż 1%, w przeciwnym razie popełniono błędy w ich obliczeniach lub niektóre wskaźniki są celowo zniekształcone.

PKB i PNB służą do określenia stanu gospodarki narodowej. Za ich pomocą można określić potencjał gospodarczy kraju, a także tempo i główne wskaźniki wzrostu i rozwoju gospodarki narodowej.

4. Rynek pracy w gospodarce narodowej

Funkcjonowanie rynku pracy opiera się na tym, że ludność, aby prowadzić normalne życie, jest zmuszona sprzedawać swoją pracę za wynagrodzenie, które przedstawiane jest w formie płacy. Tutaj konkretny produkt jest pracować - pewien zestaw intelektualnych, duchowych, fizycznych zdolności osoby, które ogólnie reprezentują indywidualny potencjał pracy. Z drugiej strony inna część ludności zgadza się płacić za pracę najemnych pracowników. Na rynku pracy są pracodawcami.

Rynek pracy to interakcja popytu (pracodawcy) i podaży (pracownicy). W efekcie wchodzą ze sobą w relacje gospodarcze. Rynek pracy zakłada również istnienie i funkcjonowanie pewnych mechanizmów i struktur, które razem stanowią istotę rynku pracy.

Głównym wskaźnikiem rynku pracy są zarobki, które określa się m.in. na podstawie całkowitego kosztu dóbr niezbędnych do zapewnienia normalnego funkcjonowania człowieka. Ten punkt jest punktem wyjścia, poniżej którego nie można ustalić wynagrodzenia. Ostateczny poziom płac określany jest pod wpływem wielu czynników, z których główne to podaż i popyt na rynku pracy.

Głównymi czynnikami wpływającymi na wysokość wynagrodzenia są: są:

Zmiany poziomu i wielkości wynagrodzeń pozostają w bezpośredniej interakcji ze zmianami podaży i popytu na rynku pracy. Kolejnym ważnym czynnikiem mającym decydujący wpływ na funkcjonowanie rynku pracy jest popyt – zapotrzebowanie pracodawcy na pracowników o określonych kwalifikacjach i cechach zawodowych.

Popyt na rynku pracy kształtuje się pod wpływem następujących czynników:

Podaż na rynku pracy kształtuje się pod wpływem następujących głównych czynników:

Specyfika rynku narodowego polega na tym, że nie można na nim osiągnąć stanu pełnego zatrudnienia ludności. Wynika to z faktu, że rozwój gospodarki narodowej wymaga obecności niewykorzystanych lub jeszcze nie rozwiniętych zasobów, do których należą zasoby pracy. Obecność wolnych, niezaangażowanych w gospodarkę zasobów pracy umożliwia jej rozwój. Przy całkowitym zatrudnieniu rozwój albo zatrzymuje się całkowicie, albo postępuje powoli.

Bezrobocie naturalne w gospodarce narodowej występuje w postaci:

Wraz z naturalną stopą bezrobocia występuje bezrobocie ukryte i długotrwałe, co ma negatywny wpływ na całokształt funkcjonowania gospodarki narodowej.

W odniesieniu do rynku pracy wyróżnia się następujące kategorie ludności:

Do określenia stanu rynku pracy wykorzystuje się metody badań statystycznych, które pozwalają na jego skuteczne prognozowanie. Duże znaczenie dla gospodarki narodowej ma wielkość bezrobocia, która ma bezpośredni wpływ na funkcjonowanie nie tylko rynku pracy, ale całej gospodarki narodowej. Osoba jest klasyfikowana jako bezrobotna, jeśli jest gotowa do wykonywania czynności zawodowych, ale obecnie nie jest w tym zaangażowana.

Głównym organem w Rosji odpowiedzialnym za określanie stanu rynku pracy i rozwijanie polityki państwa w tym kierunku jest Federalna Giełda Pracy. Wraz z oceną jego stanu prowadzi aktywną politykę przekwalifikowania, przekwalifikowania, promocji zatrudnienia i podnoszenia kwalifikacji ludności.

Na cechy funkcjonowania rynku pracy wpływają:

Rynek pracy jest więc podstawowym elementem gospodarki narodowej. Funkcjonowanie gospodarki narodowej zależy od jej dynamiki i kondycji. W trakcie swojego funkcjonowania ma na nią wpływ wiele czynników.

5. Cechy zatrudnienia i bezrobocia w gospodarce transformacji

Rynek pracy jest współzależnie przekształcany w gospodarce przejściowej. Charakteryzuje się zaostrzeniem problemów zatrudnienia i bezrobocia ludności oraz pojawieniem się nowych trendów w związku z zasadniczą transformacją gospodarki narodowej. Nietypowy w porównaniu z poprzednim stanem rynku pracy komplikuje niemożność jego prognozowania i regulacji.

Duże znaczenie dla funkcjonowania gospodarki narodowej mają wskaźniki zatrudnienia i bezrobocia. Wynika to z faktu, że rozwój gospodarki wymaga jak najpełniejszego wykorzystania dostępnych zasobów, w tym pracy. Bez wykorzystania wszystkich dostępnych zasobów pracy gospodarka narodowa nie może osiągnąć najwyższych wskaźników wzrostu gospodarczego. Dlatego wskaźniki zatrudnienia i bezrobocia mogą być jedną z głównych cech tempa rozwoju gospodarki narodowej.

Zatrudnienie - jest to działalność człowieka, w trakcie której wchodzi on w określone stosunki społeczno-gospodarcze, co pozwala mu uzyskać określony dochód skierowany na realizację jego potrzeb.

Wzrost zatrudnienia ludności jest głównym kierunkiem polityki gospodarczej państwa, gdyż pozwala na zwiększenie wielkości wytwarzanego produktu społecznego, co z kolei pozytywnie wpływa na jakość życia.

W gospodarce typu przejściowego wyróżnia się następujące formy zatrudnienia ludności:

Przeciwieństwem zatrudnienia jest bezrobocie. Jest to najbardziej charakterystyczne zjawisko dla gospodarki przejściowej, które w pełni dotyczy Rosji. W rzeczywistości bezrobocie ma niejednoznaczny wpływ na rosyjską gospodarkę.

Pozytywny wpływ bezrobocia polega na tym, że jest ono efektem ubocznym transformacji gospodarki narodowej. W przypadku jej braku reprodukcja społeczna byłaby utrudniona, do czego potrzebne są dodatkowe środki. Zwiększa również stopień efektywności wykorzystania zasobów pracy zatrudnionych w gospodarce.

Negatywny wpływ bezrobocia na gospodarkę transformacyjną jest następujący:

Ogromne znaczenie ma nie tylko ekonomiczny, ale także społeczny wpływ bezrobocia. Obejmuje to fakt, że może stać się katalizatorem wstrząsów społecznych.

Specyfika struktury bezrobocia w Rosji wynika z faktu, że jego wielkość znacznie różni się od wielkości produkcji. 40% spadek produkcji doprowadził do 10% wzrostu bezrobocia.

Do analizy stanu rynku pracy w gospodarce przejściowej wykorzystuje się statystyki oficjalne – dane Państwowej Komisji Statystycznej. Należy mieć na uwadze, że dane te nie zawsze są obiektywne. Dlatego też raportowana wielkość bezrobocia jest kilkukrotnie mniejsza niż rzeczywista.

Duży wpływ na funkcjonowanie rynku pracy miała transformacja gospodarki narodowej. Przejście z gospodarki planowej do rynkowej, pogorszenie sytuacji społeczno-gospodarczej negatywnie wpłynęło na stan zasobów pracy. Obejmuje to dużą emigrację wysoko wykwalifikowanych specjalistów. Wpłynęło to poważnie na ogólny spadek jakości zasobów pracy, ale z drugiej strony zmniejszyło bezrobocie.

Przejście do rynkowych mechanizmów regulacji rynku pracy przyniosło również duży pozytywny rozwój – zmieniło się znaczenie osoby w stosunkach pracy. Zaczął zajmować bardziej aktywną pozycję, przekształcił się w pełnoprawny podmiot działalności gospodarczej, mający ogromny wpływ na funkcjonowanie gospodarki narodowej.

Zmianie uległo także podejście do zatrudnienia ludności w kierunku zwiększenia jego efektywności – ukształtowania się takiego stanu funkcjonalnego rynku pracy, w którym staje się on źródłem aktywnego rozwoju gospodarki narodowej.

Cechą struktury zatrudnienia w Rosji jest coraz większe oddalenie państwa od regulacji rynku pracy. Istniejący system służb zatrudnienia nie może zapewnić efektywnego zatrudnienia. W tej sytuacji ludność może liczyć tylko na samodzielne zatrudnienie, bez pomocy państwa. Upowszechniła się nielegalna działalność zawodowa, czy to w formie organizowania niezarejestrowanych przedsiębiorstw, czy też zatrudniania na czas określony, bez umowy o pracę.

Ludność ucieka się do niestabilnych form pracy, najważniejsze jest zarabianie. Jednocześnie to w gospodarce przejściowej ludzie mają coraz większe zapotrzebowanie na stałą i zrównoważoną aktywność zawodową, która pozwala im na uzyskanie stabilnego dochodu.

Charakterystyczną cechą jest to, że są gotowi przejść na dość niski poziom dochodów - najważniejsze jest ich zrównoważony charakter.

Głównym zadaniem rosyjskiej gospodarki przejściowej jest stworzenie naprawdę działającej gospodarki narodowej. W związku z tym wzrasta znaczenie rynku pracy – powinien on stać się źródłem przemian i zrównoważonego funkcjonowania. Dla osiągnięcia tego stanu ogromne znaczenie ma aktywna pozycja państwa w zakresie regulacji rynku pracy, czyli zatrudnienia ludności.

Aby regulować zatrudnienie, państwo może stosować następujące mechanizmy:

Nadmierne bezrobocie ma negatywny wpływ na stan gospodarki narodowej i bezpośrednio na poziom życia ludności. W związku z tym w tym obszarze konieczne jest kształtowanie aktywnej polityki państwa ukierunkowanej na tworzenie rozwijającego się i zrównoważonego rynku pracy. W tym celu należy zaangażować szeroki wachlarz dźwigni zarówno ekonomicznych, jak i legislacyjnych.

WYKŁAD nr 6. Procesy regionalne w gospodarce narodowej

1. Gospodarka regionu

W strukturze gospodarki narodowej Rosji, ze względu na jej federalną strukturę państwową, istnieje specyficzna jednostka strukturalna - region; jest to system gospodarczy ograniczony granicami podmiotu Federacji Rosyjskiej z zachodzącymi w nim wzajemnie powiązanymi procesami gospodarczymi.

Studium gospodarki regionu poświęcone jest nauce i dyscyplinie akademickiej - gospodarce regionalnej. Bada pojawiające się wzorce funkcjonowania gospodarek na poziomie regionalnym, odzwierciedla cechy narodowe, historyczne, demograficzne, religijne, zasoby naturalne i środowiskowe.

Początkowo termin „region” oznaczał terytorium oddzielone pewnymi charakterystycznymi cechami. Na przykład region syberyjski, południowy. Dziś region rozumiany jest jako podmioty Federacji Rosyjskiej, które wchodzą w skład Federacji Rosyjskiej - stosunkowo odrębne jednostki administracyjne i odpowiadające im systemy społeczno-gospodarcze. W tym przypadku gospodarka regionalna jest częścią gospodarki narodowej, powtarzając ją pod względem głównych cech funkcjonalnych. Alokacja mniejszych jednostek w skład gospodarki narodowej - gospodarki regionów - pozwala na opracowanie i realizację skuteczniejszej polityki gospodarczej, ponieważ każdy region ma swoje specyficzne cechy. W związku z tym przedmiot gospodarki regionalnej obejmuje regionalną specyfikę funkcjonowania gospodarki narodowej, w tym proces inwestycyjny, zasoby ludzkie, jakość życia i aktywność gospodarczą.

W celu rozwoju polityki gospodarczej państwa wyróżnia się następujące rodzaje regionalizacji:

1) makroregionalizacja, wychodząc od podziału gospodarki narodowej na określone strefy w celu długoterminowego planowania struktury podziału potencjału produkcyjnego. Zgodnie z tym rozróżnia się wschodnią i zachodnią strefę ekonomiczną. Strefę zachodnią charakteryzuje dominacja produkcji w przemyśle maszynowym i naukochłonnych sektorach gospodarki. Strefa wschodnia koncentruje się na przemyśle surowcowym i energetycznym. Głównym kryterium tego rodzaju podziału jest wspólność panującej specjalizacji działalności gospodarczej, potencjału przyrodniczego i surowcowego. Każdy z nich jest powiększonym regionem gospodarczym, integralnym systemem gospodarczym. Jednym z ogniw makroregionalizacji są powiększone regiony gospodarcze - Środkowa Czarna Ziemia, Wołga-Wiatka, Wołga, Kaukaz Północny, Ural, Zachodniosyberyjski, Wschodniosyberyjski, Daleki Wschód, Północny, Północno-Zachodni, Środkowy. Aby poprawić efektywność ich funkcjonowania, na ich bazie utworzono stowarzyszenia regionalne - „Ural”, „Porozumienie Syberyjskie”, „Stowarzyszenie Dalekiego Wschodu”, „Północny Zachód”, „Rosja Centralna”, „Czarna Ziemia”, „Wielka Wołga ";

2) mezoregionalizacja, w oparciu o podział regionów zgodnie z istniejącą strukturą administracyjną – podmioty wchodzące w skład Federacji. Są to funkcjonalnie niezależne systemy gospodarcze. Jest ich więcej płytka mezoregionalizacja - podział systemów gospodarczych podokręgów, które mają wspólną specjalizację i ścisłe powiązania gospodarcze.

3) mikroregionalizacja, z podziału szczebla samorządu terytorialnego i odpowiadających mu wiejskich, miejskich regionów administracyjnych, których łączna liczba wynosi 4 tys. osób. Reprezentują podstawowy poziom gospodarki narodowej jako integralny system.

Na system reprodukcji regionu składają się następujące procesy:

Główną cechą gospodarki regionalnej jest jej integralność ekonomiczna – potencjalna zdolność gospodarki regionalnej do niezależnego funkcjonowania gospodarki narodowej.

Nowy jakościowo etap w funkcjonowaniu gospodarki regionalnej wiąże się z zatwierdzeniem Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 13.05.2000 maja XNUMX r. siedmiu okręgów federalnych i ich pełnomocników Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgu federalnym .

Do ustawowych zadań instytutu pełnomocnego przedstawiciela Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych należy:

System okręgów federalnych jest główną formą wzmocnienia pionu władzy państwowej w Rosji.

Podstawą gospodarki regionu jest jego kompleks produkcyjny - system gospodarczy mający na celu zapewnienie funkcjonalnego stanu potencjału produkcyjnego niezbędnego do samodzielnego i zrównoważonego rozwoju gospodarki regionu.

O stopniu złożoności przemysłowej gospodarki regionu świadczą następujące wskaźniki:

Każdy region charakteryzuje się specyficzną strukturą sektorową - zbiorem połączonych ze sobą sektorów kompleksu gospodarczego. Jest podstawą gospodarki regionu, która decyduje o charakterze i specyfice jego funkcjonowania.

W skład polityki gospodarczej państwa wchodzi także regionalna polityka gospodarcza – część polityki gospodarczej państwa, odzwierciedlająca jej regionalne aspekty. Jego głównym kierunkiem jest kształtowanie systemu efektywnej reprodukcji i wykorzystania potencjału gospodarczego gospodarki regionu dla osiągnięcia stanu zrównoważonego rozwoju gospodarki narodowej.

Priorytetowe znaczenie kształtowania i realizacji regionalnej polityki gospodarczej tłumaczy się tym, że gospodarka narodowa jest niejednorodna w swojej strukturze przyrodniczej, geograficznej, społecznej, demograficznej i gospodarczej, w związku z czym przy kształtowaniu krajowej polityki gospodarczej konieczne jest należy jak najpełniej uwzględnić te cechy regionalne.

Główne cele regionalnej polityki gospodarczej to:

2. Koncepcja rozwoju regionów „Strategie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej”

Głównym kierunkiem funkcjonowania gospodarki regionu jest jej zrównoważony rozwój – osiągnięcie wyższego stanu funkcjonalnego w porównaniu do poprzedniego.

Do oceny poziomu rozwoju gospodarki regionalnej wykorzystywane są następujące wskaźniki:

Rozwój gospodarki regionalnej zależy bezpośrednio od stanu funkcjonalnego rynków tworzących jej strukturę.

Kierunki rozwoju rynków regionalnych są następujące:

Podstawą zrównoważonego rozwoju gospodarki regionu jest proporcjonalna integralność jego potencjału produkcyjnego – taki rodzaj integracji kompleksu produkcyjnego, który pozwala na aktywny rozwój potencjału produkcyjnego, zrównoważony bez kryzysu.

O rozwoju gospodarczym regionu świadczy odpowiedniość produktów wytwarzanych i konsumowanych w regionie.

Zarządzanie rozwojem gospodarczym należy do bezpośredniego zadania Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej. Ten organ rządowy przyjął koncepcję „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej”, która jest jedynym dokumentem prawnym, który oficjalnie reguluje kwestie rozwoju gospodarczego regionów.

Koncepcja „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej” wyznacza główny kierunek federalnej polityki regionalnej - tworzenie warunków i wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów, a mianowicie poprawa jakości życia i dobrobytu populacji, doprowadzając wzrost gospodarczy do poziomu zrównoważonego i wysokiej jakości, tworząc warunki konkurencyjnego rozwoju regionów.

Twórcy tej koncepcji uważają, że tylko aktywizacja regionalnej gospodarki i wzrost efektywności wykorzystania dostępnych zasobów pozwoli Rosji wyjść z przedłużającego się kryzysu gospodarczego i znacznie zwiększyć PKB.

Cele federalnej polityki regionalnej zgodnie z koncepcją to:

W celu efektywnej koordynacji pracy władz państwowych Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz jak najpełniejszej koordynacji rozwoju społeczno-gospodarczego regionów przygotowanie ram prawnych polityki regionalnej przy Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej utworzono międzyresortową komisję.

Do zadań komisji międzyresortowej w ramach koncepcji rozwoju regionalnego należy:

Realizacja koncepcji „Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego regionów Federacji Rosyjskiej” odbywa się w ramach następujących etapów:

Działania w ramach koncepcji realizowane są w sposób komplementarny i etapowy, a w razie potrzeby dopasowywane. To sprawia, że ​​koncepcja jest realna i zwiększa jej znaczenie.

Na sfinansowanie realizacji koncepcji pozyskiwane są środki z budżetu federalnego, budżety podmiotów wchodzących w skład Federacji, środki z gmin i źródeł pozabudżetowych.

W wyniku realizacji koncepcji oczekuje się, że do 2020 r. łączna kwota środków przeznaczonych na rozwój regionów osiągnie 1 bln rubli. W roku. Znacznie wzrośnie efektywność wydatkowania środków finansowych, co stworzy warunki do pobudzenia wzrostu gospodarczego regionów. Strategicznymi rezultatami realizacji koncepcji jest zachowanie integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej, zmniejszenie liczby regionów kryzysowych, stworzenie jednolitej przestrzeni gospodarczej, konkurencyjnej na poziomie globalnym.

3. Międzyregionalne procesy społeczno-gospodarcze

Przestrzeń gospodarki narodowej Rosji obejmuje określone jednostki terytorialne - regiony, powiaty, osady, które różnią się poziomem rozwoju społeczno-gospodarczego, dominującą specjalizacją przemysłu, specyficznym potencjałem przyrodniczym i klimatycznym. Pomimo istotnych cech jednostek strukturalnych gospodarki narodowej, są one ze sobą ściśle powiązane.

W procesie wieloletniego wspólnego funkcjonowania regionów ukształtowały się między nimi pewne trwałe więzi społeczno-gospodarcze i charakterystyczne procesy interakcji, np. terytorialny podział pracy, specjalizacja w kompleksie gospodarczym gospodarki narodowej.

Na stan funkcjonalny przestrzeni gospodarczej regionu składają się interakcje społeczno-gospodarcze między różnymi regionami. Charakteryzuje się dwoma typami interakcji – wewnątrzregionalnymi i międzyregionalnymi.

Interregionalny typ interakcji obejmuje zestaw powiązań między regionem a jednostkami gospodarczymi, które nie są jego częścią. Stopień jego rozwoju i skala determinują otwartość regionu na interakcję. Interakcje wewnątrzregionalne są związane z interakcją jednostek gospodarczych wchodzących w skład jednego regionu. Częściowo zalicza się do typu międzyregionalnego iw pewnym stopniu stanowi jego podstawę. Obecność wszystkich tych rodzajów interakcji determinuje gospodarkę regionu jako integralną społeczno-gospodarczą.

Gospodarka regionu to otwarty system gospodarczy. Wzrost stopnia jej otwartości wiąże się z aktywizacją procesów globalizacji, integracji i komunikacji. Wzrasta uzależnienie gospodarki regionu od relacji międzyregionalnych. Powiązania międzyregionalne mają duży wpływ na charakter zachodzących procesów gospodarczych, a ich łączna wielkość pod pewnymi względami jest porównywalna ze skalą produkcji i konsumpcji.

W wyniku trwających reform gospodarczych ujawniły się następujące negatywne tendencje w międzyregionalnych stosunkach gospodarczych:

Ogromne znaczenie w osłabieniu więzi międzyregionalnych ma globalny wzrost ceł na transport i ogólne zmniejszenie wielkości produkcji.

W celu określenia ilościowej zależności regionu od dynamiki stosunków zewnętrznych stosowany jest specjalistyczny model ekonomiczno-matematyczny obliczeniowy. Jest to optymalizacyjny statystyczny model sektorowy międzysektorowej równowagi gospodarki regionalnej. Umożliwia wiarygodne określenie zależności dynamiki poziomu relacji zewnętrznych od objętości wewnętrznego produktu końcowego. Stosunki zewnętrzne regionu obejmują zarówno stosunki międzyregionalne, jak i międzynarodowe.

W zależności od stopnia zależności regionów wyróżnia się następujące grupy:

Obecny stan gospodarki narodowej stawia regiony przed koniecznością wyboru jednej ze strategii postępowania w relacjach międzyregionalnych. Ten rodzaj wyboru wynika z istniejących różnic funkcjonalnych między regionami.

W odniesieniu do międzyregionalnych więzi społeczno-gospodarczych region może przyjąć jedną z następujących strategii:

Realizacja strategii zamkniętej ma negatywne konsekwencje dla gospodarki regionu, a mianowicie doprowadzi do spowolnienia gospodarczego. Otwarta strategia, wraz z osłabieniem więzi między regionami, jest najbardziej optymalna dla większości regionów. Przy jego wykorzystaniu następować będzie stopniowy wzrost produktu regionalnego brutto ze względu na intensyfikację eksportu surowców do innych regionów. Jednocześnie nie wszystkie regiony mogą przejść na tę strategię, ponieważ wynika to z niskiej konkurencyjności ich produktów.

Jednoczesne praktyczne wykorzystanie tych strategii w kontekście osłabienia międzyregionalnych więzi gospodarczych będzie prowadzić do naruszenia integralności jednolitej przestrzeni gospodarczej.

Główne międzyregionalne procesy społeczno-gospodarcze to:

1) globalizacja i integracja. W wyniku aktywizacji tego procesu coraz bardziej nasila się ujednolicanie systemów gospodarczych regionów, które w ramach EWG uzyskały największy rozwój. Przykładem tego jest tworzenie stowarzyszeń współpracy niektórych regionów z Finlandią, Kazachstanem, Białorusią i Ukrainą na podstawie wzajemnych interesów gospodarczych. Podstawą integracji gospodarczej jest wspólny interes regionów równymi i efektywnymi więzami gospodarczymi. Wysoki stopień integracji zwiększa efektywność gospodarki regionu. Ponieważ jednostki gospodarcze stają się głównymi podmiotami integracji międzyregionalnej, zadanie polityki gospodarczej państwa sprowadza się do tworzenia warunków dla aktywizacji tego procesu. Skuteczne kroki w tym kierunku wiążą się z tworzeniem międzyregionalnych stowarzyszeń interakcji gospodarczych, które integrują interesy gospodarcze kilku regionów na poziomie bardziej globalnym;

2) regionalny podział pracy co znajduje swój wyraz w konsolidacji niektórych rodzajów działalności produkcyjnej dla niektórych regionów. Specyfika międzyregionalnego podziału pracy społecznej związana jest ze specyficzną specjalizacją przemysłową regionów i determinowana jest poziomem rozwoju produkcji społecznej. W jej powstawaniu duże znaczenie ma również czynnik geograficzny;

3) specjalizacja regionalna, związane przede wszystkim ze zdolnościami regionalnego systemu gospodarczego do wydajniejszej produkcji określonego rodzaju towarów. Duże znaczenie ma w tym możliwość znacznego obniżenia kosztów produkcji ze względu na potencjał przyrodniczy, zasobowy i gospodarczy regionu. Specjalizacja regionu wiąże się z dominującą koncentracją na jego terenie pewnych gałęzi przemysłu, których produkty mogą zaspokoić nie tylko potrzeby rynków krajowych, ale także wysyłać je na eksport;

4) tworzenie zintegrowanych jednostek gospodarczych,, których głównymi formami są grupy finansowo-przemysłowe, których proces rozwoju jest dość dynamiczny. Są bardziej efektywną formą reprodukcji i obiegu kapitału finansowego, przemysłowego i handlowego, jego akumulacji, koncentracji i inwestycji w priorytetowych sektorach gospodarki rosyjskiej. Ich rola jest również istotna w podnoszeniu konkurencyjności gospodarki regionalnej, nie tylko w ramach gospodarki narodowej, ale także na poziomie międzynarodowym;

5) przydział wolnych stref ekonomicznych w celu stworzenia korzystnych warunków dla inwestycji zagranicznych, zwiększenia i dywersyfikacji eksportu. Konieczność ich tworzenia wiąże się z występowaniem przewag konkurencyjnych w niektórych regionach na rynku międzynarodowym.

Charakter przepływu i skład międzyregionalnych procesów społeczno-gospodarczych są zróżnicowane, ale stanowią podstawę gospodarki narodowej.

4. Wsparcie budżetowe rozwoju regionalnego i gminnego

Ze względu na obiektywną niedoskonałość rynkowego modelu funkcjonowania gospodarki narodowej istnieje w nim całkowicie uzasadniona potrzeba interwencji państwa. Miejsce zajmowane przez państwo w gospodarce narodowej jest odmienne – od stabilizacji cykli koniunkturalnych, zakupu dóbr publicznych, zapobiegania nadmiernej monopolizacji rynków, tworzenia warunków dla prezentacji wszystkim jak najpełniejszej i obiektywnej informacji podmiotów gospodarczych, do stworzenia systemu społecznie zorientowanego modelu gospodarki narodowej ze sztuczną dystrybucją dochodów. Punktami wpływu może być na przykład produkcja, akumulacja, konsumpcja i reprodukcja dóbr.

Państwowa regulacja gospodarki narodowej odbywa się za pomocą następujących grup metod:

Aby zastosować grupę metod administracyjnych, nie ma potrzeby przyciągania znacznych środków finansowych, natomiast ekonomiczne, przeciwnie, wiążą się z wykorzystaniem znacznych ilości środków, ale są bardziej wydajne i trafne.

Najpopularniejszym rodzajem ekonomicznych metod regulacji państwa jest budżet, w tym instrumenty podatkowe. Skuteczność tych metod w zapewnianiu i stymulowaniu rozwoju regionalnego i gminnego wykazali P. Samuelson i W. Nordhaus, uznając za ważne wykorzystanie ich jako najskuteczniejszych dźwigni regulacji gospodarki narodowej.

Regulacja gospodarki regionalnej korzystanie z procesu budżetowego odbywa się w następujących głównych kierunki:

Każdy region posiada własny budżet, którego celem jest realizacja funkcji administracji publicznej na poziomie regionalnym. Głównym kierunkiem wykorzystania budżetu regionalnego jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarki regionu.

Budżet regionalny - jest to integralny system przyciągania i wydatkowania środków finansowych mających na celu finansowe wspieranie głównych funkcji państwa na poziomie regionalnym. Proces budżetowy na poziomie regionalnym reguluje Ch. 8 i 9 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Wydatki budżetu regionalnego dzielą się na dwa główne rodzaje - wydatki o bieżącym charakterze operacyjnym oraz wydatki na potrzeby kapitałowe budżetu rozwojowego.

Relacje budżetu regionalnego występują w następujących formach:

Specyfikę funkcjonowania systemu budżetowego województwa determinuje bezpośrednio charakter istniejącego systemu administracji publicznej. System budżetu federalnego to zespół relacji pomiędzy budżetami wszystkich regionów kraju, oparty na stosunkach gospodarczych i posiadający odpowiednie ramy prawne i regulacyjne.

Część wydatkowa budżetu województwa jest skutecznym narzędziem mobilizacji wolnych zasobów regionu, stymulowania i poszerzania reprodukcji oraz kształtowania sfery społecznej.

W tym charakterze jest głównym źródłem stymulacji rozwoju sfery społecznej, utrzymania i rozwoju infrastruktury gospodarczej i społecznej.

Wielkość budżetu województwa jest bezpośrednio uzależniona od sprawności i efektywności działalności gospodarczej, która stanowi większość jego dochodów: im większy wolumen produkcji, tym większa kwota wpływów podatkowych do budżetu. Dochody własne budżetu województwa nie są jedynym źródłem jego kształtowania. W tym celu przyciągane są również środki pozabudżetowe - środki finansowe budżetów innych szczebli, na przykład federalnego. W rezultacie kształtuje się bilans finansowy regionu, który obejmuje zestaw źródeł do tworzenia budżetu regionalnego.

Jednym z głównych problemów procesu budżetowania województwa jest jego równowaga – stan równości zarówno dochodów, jak i wydatków budżetu województwa. W przypadku, gdy wydatki przekraczają dochody, powstaje deficyt budżetowy, aw przypadku jego wystąpienia pierwszeństwo mają bieżące wydatki budżetowe. Dla utrzymania stanu stabilności budżetu województwa ustalana jest krańcowa stopa deficytu – mechanizm proporcjonalnego zmniejszania wydatków budżetu państwa wraz ze spadkiem jego dochodów.

Opierając się na teorii keynesizmu, umiarkowany deficyt budżetu regionalnego ma pozytywny wpływ na rozwój gospodarki regionu, gdyż pobudza go wzrost wydatków rządowych. Jednocześnie planowana akumulacja deficytu budżetowego może również spowolnić wzrost gospodarczy ze względu na powstawanie regionalnego zadłużenia budżetowego, które powstaje z całkowitej wielkości regionalnych deficytów budżetowych. W związku z tym konieczne staje się zarządzanie nim np. poprzez udzielanie pożyczek i płacenie odsetek od wcześniej wydanych.

W ramach gospodarki regionalnej proporcjonalny wzrost wielkości inwestycji państwowych i regionalnych stymuluje wzrost popytu i odpowiadający mu rozwój przemysłu oraz tworzy korzystne otoczenie gospodarcze. Finansowanie z budżetu rozwoju infrastruktury społeczno-gospodarczej wpływa korzystnie na wzrost potencjału produkcyjnego, realnych wielkości produkcji oraz obrotów kapitałowych.

Zamówienia publiczne stają się skutecznym sposobem ograniczania bezrobocia w regionie i pobudzania wzrostu gospodarczego regionu. Jednocześnie wielkości wydatków budżetów regionalnych i podatków okazują się wiodącym czynnikiem kształtującym wielkość produkcji i poziom zatrudnienia.

Początek wykorzystania budżetu państwa do stymulacji wzrostu gospodarczego wiąże się z kryzysem gospodarczym lat 1929-1933, kiedy stało się oczywiste, że rynek w niektórych sytuacjach nie jest zdolny do samoregulacji. W tym czasie budżet państwa stał się skutecznym narzędziem powstrzymywania spadku wielkości produkcji i dalszego wzrostu bankructw i bezrobocia. Wtedy nie mówiono o stymulowaniu wzrostu gospodarczego, ale nacisk położono na pilne zadania - wyprowadzenie gospodarki narodowej z kryzysu za pomocą budżetu.

Rozwój teoretycznych podstaw budżetowej regulacji wzrostu gospodarczego prowadzili tacy ekonomiści jak D. Keynes, A. Hansen, P. Samuelson, W. Heller, D. Peckman, D. Hicks, A. Lerner, R. Musgrave , G. Eckley. Sformułowali stanowisko teoretyczne, polegające na zasadniczej niemożności zapewnienia trwałego wzrostu gospodarczego za pomocą wyłącznie mechanizmów rynkowych ze względu na wysoki stopień niepewności systemu gospodarczego, nierównomierny podział bogactwa narodowego. Regulacja wzrostu gospodarczego za pomocą budżetu regionalnego odbywa się w trzech kierunkach – stopy procentowej, konsumpcji i stopy zysku.

Jednym z narzędzi regulacji budżetowej jest redukcja wydatków rządowych, a narzędzie to opiera się na relacji między stopą inflacji a wydatkami rządowymi. Zmniejszenie wydatków budżetowych pomaga obniżyć stopę inflacji. Jednocześnie wzrost wydatków na potrzeby społeczne znacząco obniża tempo wzrostu gospodarczego.

Pomimo ogromnego znaczenia budżetowego zapewnienia regionalnego wzrostu gospodarczego, istniejący system budżetowy w Rosji w istocie nie odpowiada potrzebom strategii rozwoju gospodarki narodowej w sensie strategicznym. Na szczeblu federalnym – w centrum – występuje nieuzasadniony wysoki stopień koncentracji władzy podatkowej i budżetowej. Jednocześnie budżety lokalne i regionalne posiadają nadmierną ilość zobowiązań społeczno-gospodarczych, których realizacja nie jest zabezpieczona odpowiednimi wpływami finansowymi.

Obecny system federalizmu budżetowego, czyli nieuzasadnione duże uzależnienie budżetów regionalnych od decyzji centrum w sprawie ustanowienia systemu standardów podziału podatków federalnych, ma negatywny wpływ na tempo wzrostu gospodarczego regionu. Ze względu na oczywiste ograniczenia istniejących uprawnień podatkowych władz regionalnych i lokalnych, kształtuje się system nieformalnych źródeł dochodów, co negatywnie wpływa na ogólną sytuację gospodarczą w regionie.

Istnieje wyraźny problem sprzeczności między decentralizacją zasobów budżetowych. Sytuację pogarsza niska przejrzystość budżetów regionalnych do kontroli przez ludność. Jedną z przeszkód w poprawie efektywności procesu budżetowego jest niepewność stanu budżetowego gmin.

Nieefektywna organizacja budżetów regionalnych prowadzi do spadku efektywności wykorzystania publicznych środków finansowych, wielkości i jakości usług publicznych, transformacji sektora publicznego gospodarki regionalnej, powstania przeszkód w tworzeniu konkurencyjnego krajowego gospodarki, spadek atrakcyjności inwestycyjnej wielu regionów, wzrost dysproporcji w gospodarce narodowej oraz wzrost napięcia społeczno-gospodarczego.

5. Programy celowe zarządzania rozwojem regionów

Jednym z głównych sposobów na wyprowadzenie regionu z kryzysu i zwiększenie tempa wzrostu gospodarczego są federalne programy celowe (FTP). Wynika to z faktu, że gospodarka rynkowa nie zawsze sprzyja mobilizacji środków finansowych niezbędnych do regionalnego wzrostu gospodarczego – podejmują się tego federalne programy celowe.

Metodyka programowego zarządzania celowego rozwojem regionalnym jest szeroko stosowana w krajach rozwiniętych gospodarczo, gdzie wykazała swoją skuteczność i efektywność. Podstawą tej metody jest sformułowanie celów odpowiadających zasobom niezbędnym do ich realizacji w ramach określonego programu. Odrębny program to zestaw powiązanych ze sobą działań, których celem jest realizacja jednego lub większej liczby celów. W rezultacie osiągana jest maksymalna efektywność planowania i zarządzania regionalnym rozwojem gospodarczym. Podstawą tej metody jest program – zestaw działań niezbędnych do osiągnięcia określonego celu.

Metoda planowania programowo-celowego wykazała swoją skuteczność w zarządzaniu gospodarką regionalną. Wynika to z faktu, że metoda ta jest skutecznym narzędziem realizacji polityki społeczno-gospodarczej państwa. Na przykład są aktywnie wykorzystywane przez Japonię, USA, EWG. Jednak w Rosji skuteczność wdrażania i skumulowany efekt wdrażania federalnych programów docelowych nie są wysokie, ponieważ wady są obserwowane wszędzie na wszystkich etapach planowania ukierunkowanego na programy. Jednocześnie programy celowe są skutecznym mechanizmem tworzenia warunków dla systemowego i zintegrowanego rozwoju regionów oraz rozwiązywania palących problemów regionalnej gospodarki. Są elastycznymi narzędziami zapewniającymi efektywną i długofalową regionalną politykę gospodarczą, opartą na racjonalnym zarządzaniu regionalnymi procesami gospodarczymi.

Federalne programy docelowe są opracowywane przez rząd Federacji Rosyjskiej, a następnie zatwierdzane jako ustawa federalna przez Dumę Państwową Federacji Rosyjskiej. W tym procesie pojawia się również szereg problematycznych aspektów, np. mechanizm wyboru problemów do rozwiązania przez FTPs nie jest dobrze rozwinięty, a najczęściej występuje formalny charakter wypracowania konieczności wykorzystania środków finansowych. W rezultacie istnieje ogólna nieefektywność metody program-cel.

Federalne programy celowe są skutecznym narzędziem aktywizacji wzrostu gospodarczego regionów.

FTPs mające na celu zwiększenie tempa wzrostu gospodarczego regionów dzielą się na następujące główne typy:

1) mające na celu wzmocnienie rozwoju społeczno-gospodarczego;

2) mające na celu stworzenie warunków do reprodukcji podstawowych zasobów gospodarczych.

Każdy z tych typów FTP ma na celu rozwiązanie określonego zestawu problemów gospodarczych i przyczynia się do przejścia od rozwiązywania problemów lokalnych do systemowego rozwoju rosyjskich regionów.

Rozwój, wdrażanie i monitorowanie skuteczności FTP opiera się na następujących zasadach:

Strategiczne cele federalnej polityki rozwoju regionalnego państwa docelowego to:

Metoda program-cel jest obecnie szeroko stosowana w celu zwiększenia wzrostu gospodarczego regionów, zarówno w formie sektorowych federalnych programów docelowych (skierowanych tylko do jednej lub kilku branż), jak i złożonych, związanych ze wszystkimi obszarami gospodarki regionalnej. Jednocześnie na poziomie podmiotów Federacji Rosyjskiej panuje powszechna błędna interpretacja programowo-celowego sposobu zarządzania gospodarką regionalną. Traktowane są wyłącznie jako środek przyciągania środków budżetowych, a nie jako narzędzie pobudzania wzrostu gospodarczego i mobilizacji własnych zasobów gospodarczych regionu. Często władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej desygnują jako FTP część działań władz lokalnych, co zasadniczo przeczy metodzie program-cel.

Od 2005 r. w Rosji obrał wyraźny kurs na powszechne wprowadzenie metody zarządzania programowo-celami, co zostało również wskazane w orędziu prezydenta z 2007 r. Inicjatorzy przejścia na tę metodologię wierzą, że pozwoli to na regionalną politykę gospodarczą. przejście od prognozowania zasobów do efektywnego planowania .

Znaczenie wdrożenia metody programowo-celowej wynika z faktu, że w warunkach rynkowych naturalne mechanizmy wolnej gospodarki nie pozwalają na kierowanie środków finansowych do obszarów o długim cyklu finansowym - osiągnięcie zysku jest dość opóźnione w czasie. Federalne programy celowe pozwolą przezwyciężyć nierównowagę gospodarczą, a przy wykorzystaniu środków budżetowych pobudzić rozwój obszarów priorytetowych dla całej gospodarki, w tym o długim cyklu finansowym.

Jednocześnie, według szacunków Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji, istnieje szereg problemów w rozwoju programów ukierunkowanych na region. Należą do nich fakt, że klienci rządowi dość często zmieniają wielkość finansowania budżetu i cele po uruchomieniu programu, co znacząco i negatywnie wpływa na ich końcowy efekt społeczno-ekonomiczny - związek pomiędzy zmianami programów docelowych, ciągłość. W rezultacie zasoby są wykorzystywane, ale założone cele nie są osiągane, gdyż zmieniona została ich relacja: „zasób – cel”. Jednocześnie przy opracowywaniu programów wskaźniki oceny efektywności ich realizacji, wyrażone we wskaźnikach ilościowych i jakościowych, okazują się słabo rozwinięte. Naruszenie relacji „cel – zasób – wynik” po stronie odbiorców państwowych zmniejsza skuteczność metody zarządzania rozwojem regionalnym program – cel.

Teraz Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji podniosło problem nieefektywnego udostępniania FTP. W tym celu zasygnalizowano potrzebę szczegółowego badania środków budżetowych przeznaczonych na programy średnio- i długoterminowe. Uważa się, że głównym kierunkiem rozwoju zarządzania programowo-celowego na rok 2007 powinno być szczegółowe zbadanie jego wsparcia prawnego, czyli regulacji procesu budżetowego - budżetowania nastawionego na rezultaty.

Na szczeblu rządu Federacji Rosyjskiej powszechnie uznaje się, że FTP są skutecznym mechanizmem zarządzania rozwojem regionu.

Główne zalety FPC to:

WYKŁAD nr 7. Regulacja państwowa gospodarki narodowej. Bezpieczeństwo narodowe i gospodarcze

1. Stan w gospodarce rosyjskiej

Gospodarka narodowa to złożony system składający się z dużej liczby podmiotów gospodarczych i różnorodnych procesów gospodarczych. Obok samodzielnych ekonomicznie istnieją również podmioty gospodarcze regulacyjne. Jednym z największych i najistotniejszych podmiotów regulacyjnych gospodarki narodowej jest państwo, które koncentruje znaczną część majątku narodowego, ustala normatywnie utrwalone zasady postępowania innych podmiotów gospodarczych, sztucznie dokonuje redystrybucji produktu krajowego brutto przez budżet państwa, tworzy i utrzymuje system gwarancji socjalnych dla ludności.

Istnieją następujące podejścia do określenia roli państwa w gospodarce narodowej:

Historycznie państwo jest głównym podmiotem regulacyjnym w gospodarce narodowej, co przejawia się w tworzeniu warunków funkcjonowania innych podmiotów gospodarczych. Początkowo rola państwa sprowadzała się do określania polityki fiskalnej, poboru podatków, ale wraz z komplikacją i wzrostem skali gospodarki narodowej znacznie wzrosło znaczenie państwa.

Od początku XX wieku. wraz z powstaniem ZSRR państwo zajęło pozycję totalnego regulatora gospodarki, co znacząco wpłynęło na mentalność obywateli rosyjskich. Od 1990 r. Rosja obrała kurs na zmniejszenie udziału wpływów państwa na gospodarkę.

Na obecnym etapie rozwoju Rosji następuje swego rodzaju powrót do dotychczasowej praktyki totalnej regulacji państwowej, w związku z którą systematycznie spada udział i znaczenie prywatnego biznesu w gospodarce narodowej. Według szacunków Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej na początku 2000 r. pod kontrolą państwa znajdowała się tylko połowa gospodarki narodowej. W 2007 roku liczba ta znacznie wzrosła i wynosi ponad połowę. W tym kontekście duże znaczenie ma propozycja przedstawicieli Jednej Rosji opracowania systemu planowania państwowego dla gospodarki narodowej.

Wzrostowi roli państwa, która zaczęła rosnąć w 2004 roku, towarzyszy jednoczesne wstrzymanie procesów prywatyzacyjnych. G. O. Gref i A. L. Kudrin na poziomie oficjalnym podnieśli kwestię potrzeby zwiększenia stopnia wpływu państwa na gospodarkę. Logiczną kontynuacją było faktyczne przekazanie pod kontrolę państwową takich koncernów naftowych jak Sibnieft czy Gazprom, co jest niejednoznacznie oceniane przez ekspertów. Z jednej strony jest to zjawisko pozytywne, gdyż pozwala państwu skoncentrować wydobycie i sprzedaż minerałów, które zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej są skarbem narodowym. Z drugiej strony światowa praktyka pokazuje, że państwo nie może zapewnić efektywnego zarządzania, co pogarsza kryzys samego aparatu państwowego.

Bycie własnością państwa przez podmiot gospodarczy lub posiadanie pakietu kontrolnego nie jest jedyną formą ingerencji państwa w gospodarkę. W rzeczywistości państwo kontroluje większość rynku i rozporządza majątkiem według własnego uznania. Przykładem może być Jukos i projekt Sachalin-2, kiedy państwo, lekceważąc normy prawne, przejęło nad nimi pełną kontrolę.

Propozycja Prezydenta Federacji Rosyjskiej w sprawie przejścia do trzyletniego planowania budżetowego jest głównym warunkiem powstania gospodarki planowej. Zdaniem wielu ekspertów takie długoterminowe planowanie budżetu jest w Rosji niemożliwe ze względu na niestabilną sytuację gospodarczą.

Polityka rządu całkowitej nacjonalizacji takich strategicznych obszarów jak energetyka jądrowa, przemysł obronny, kolejnictwo jest w pełni uzasadniona. Ale w istniejących warunkach całkowitej kontroli rynku przez państwo rozwój własności prywatnej w innych sektorach staje się niemożliwy, ponieważ nie ma w nich koncentracji kapitału.

Według A. N. Illarionowa w 2002 r. nastąpiła stała tendencja wzrostowa łącznego udziału sektora publicznego w produkcie krajowym brutto iw tym samym okresie udział sektora publicznego w gospodarce wzrósł z 45 do 47,6%.

A. L. Kudrin uważa, że ​​aparat państwowy z ogólnej liczby naruszeń zajmuje obszar: ustawodawstwa antymonopolowego – 90%, na rynku usług ubezpieczeniowych – 80%, na rynku usług bankowych – 76%, na rynku usług inne usługi finansowe - 50%. Wskaźniki te mają stałą tendencję wzrostową. W 2005 roku łączne zyski 10 największych spółek państwowych wyniosły ponad 20% produktu krajowego brutto.

Znaczenie państwa w gospodarce rosyjskiej jest dość duże, nie tylko w kierunku tworzenia warunków funkcjonowania podmiotów gospodarczych i systemu minimalnych gwarancji socjalnych, ale także w formie bezpośredniej interwencji państwa. Powszechne jest kojarzenie struktur państwowych i biznesowych, co prowadzi do monopolizacji rynku przez państwo. Widoczny powrót do istniejącej gospodarki państwowej, który następuje od 2002 r., w 2007 r. nasilił się coraz bardziej. Jednocześnie wzrostowi znaczenia państwa w gospodarce narodowej towarzyszy spadek stopnia sprawności funkcjonowania aparatu państwowego. Państwo, dążąc do zajęcia pozycji aktywnej regulacji, z obiektywnych przyczyn nie jest w stanie zapewnić racjonalnego zarządzania gospodarką narodową w interesie zrównoważonego wzrostu gospodarczego i przezwyciężenia przedłużającego się kryzysu gospodarczego. Wynika to z obecności takich problemów aparatu państwowego jak biurokratyzacja, łapówkarstwo, korupcja itp.

2. Funkcje państwa w gospodarce narodowej”

Państwo w toku swojego działania w warunkach rynkowych pełni określone funkcje, których specyficzny zestaw jest specyficzny dla każdego kraju i zależny od specyficznych warunków kulturowych, gospodarczych i społecznych. Z biegiem czasu zmieniają się one wraz z rozwojem gospodarki narodowej. Zatem interwencja w gospodarkę nie może być chaotyczna, ale musi być funkcjonalna – spełniać określone funkcje. Dostosowują się one bezpośrednio w zależności od problemów pojawiających się w gospodarce narodowej, związanych z niedoskonałością mechanizmów rynkowych – niemożnością rynku do samoregulacji w niektórych obszarach.

Państwo obejmuje swoim polem działania tworzenie mechanizmów zapewniających równe warunki konkurencji i sztucznie ograniczających monopolizację rynku. Ponieważ mechanizmy rynkowe nie są w stanie zaspokoić wszystkich potrzeb społeczeństwa na wymaganym poziomie, jest ono bezpośrednio zaangażowane w produkcję wymaganej ilości dóbr publicznych.

Potrzebę udziału państwa w gospodarce narodowej tłumaczy się także tym, że nie jest ono zdolne do społecznie sprawiedliwego podziału dochodów – bogactwa narodowego. Oprócz opieki nad niezabezpieczoną społecznie częścią społeczeństwa, do jego bezpośrednich obowiązków należy finansowanie podstawowych osiągnięć naukowo-technicznych – na to jedynie państwo ma wystarczające środki. Ponieważ rynek pracy funkcjonuje wyłącznie w oparciu o mechanizmy rynkowe, istnieje pilna potrzeba jego regulacji państwowej w celu minimalizacji bezrobocia.

Aktywny udział państwa w tworzeniu mechanizmów rynkowych pozostaje w bezpośredniej interakcji z tworzeniem i utrzymywaniem politycznych, prawnych i społecznych zasad społeczeństwa.

klasyczne cechy, które wdraża państwo w gospodarce narodowejsą:

Te klasyczne funkcje państwa ulegają przekształceniom w zależności od różnych warunków. Tak więc dla gospodarki typu przejściowego różnią się one znacznie od funkcji klasycznych. Funkcje państwa w gospodarce narodowej Rosji, ze względu na obecność gospodarki typu przejściowego, znacznie różnią się od tych, które są realizowane przez inne państwa rozwinięte gospodarczo. Jedną z ich głównych cech jest to, że zmiana dotychczasowego sposobu funkcjonowania gospodarki narodowej dokonała się w kierunku niszczenia starych instytucji, a nie priorytetowego tworzenia nowych. W efekcie powstała sytuacja, w której państwo porzuciło swoje dotychczasowe funkcje, nie podejmując nowych, bardziej zgodnych z realiami gospodarki rynkowej. W rzeczywistości państwo wycofało się z zarządzania gospodarką.

W gospodarce przejściowej państwo realizuje następujące funkcje:

Stabilizacja gospodarki narodowej prowadzi do konieczności przeglądu realizowanych funkcji państwa. Zmiana stanu gospodarki narodowej powinna następować równocześnie z przekształceniem państwa, w przeciwnym razie mogą pojawić się poważne problemy, gdy państwo nie przyczynia się do rozwoju gospodarki narodowej, ale go utrudnia.

Doświadczenia krajów rozwiniętych pokazują, że w celu zapewnienia normalnego funkcjonowania i wysokiego tempa rozwoju gospodarki narodowej państwo przejmuje coraz większą liczbę funkcji. Jest to potrzeba pilna, gdyż tylko ona jest w stanie regulować funkcjonowanie gospodarki narodowej – przy istniejącej strukturze i skali.

3. Rola i mechanizmy państwowej regulacji gospodarki”

W procesie funkcjonowania i rozwoju gospodarki narodowej pojawia się naturalnie szereg problemów zarówno czysto ekonomicznych, jak i społecznych, polityczno-administracyjnych, których nie da się rozwiązać jedynie mechanizmami rynkowymi, zdolnością wolnego rynku do samoregulacji.

Dlatego istnieje uzasadniona potrzeba państwowej regulacji gospodarki, na przykład w zakresie wytwarzania dóbr publicznych nieopłacalnych dla rynku. Konieczność państwowej regulacji gospodarki narodowej jest również spowodowana licznymi kryzysami sektorowymi i ogólnogospodarczymi, masowym bezrobociem, naruszeniami w obiegu monetarnym oraz potrzebą regulacji inflacji. Możliwość przeprowadzenia państwowej regulacji gospodarki pojawia się dopiero po osiągnięciu pewnego poziomu rozwoju gospodarczego, koncentracji potencjału produkcyjnego.

Na obecnym etapie stanowi integralną część złożonego procesu reprodukcji gospodarki narodowej. Formy, cele, metody i mechanizmy regulacji państwowej zależą bezpośrednio od stanu gospodarki narodowej, jej specyfiki i cech.

Państwowa regulacja gospodarki - jest to jedna z podstawowych form udziału państwa w gospodarce narodowej, która obejmuje wpływ na kluczowe etapy procesu podziału dochodów i zasobów, tempo wzrostu gospodarczego, poziom życia ludności, dla których instytucje państwowe stosują metody wykonawcze, legislacyjne i kontrolne.

Podejście do państwowej regulacji gospodarki narodowej różniło się na każdym etapie rozwoju człowieka.

W XVI-XVIII wieku. dominującą pozycję zajmował merkantylizm - podejście oparte na uznaniu pilnej potrzeby regulacji państwa w celu zapewnienia rozwoju gospodarki narodowej. W XNUMX-stym wieku w związku z rozwojem gospodarki podmioty gospodarcze uznały to za istotną przeszkodę w ich działalności, dlatego przyjęto politykę ograniczania ingerencji państwa w gospodarkę. Zostało zastąpione podejściem keynesowskim, opartym na potrzebie połączenia regulacji rządowych i zasad wolnego rynku.

Państwowa regulacja gospodarki narodowej jest procesem złożonym ze względu na złożoność i niejednoznaczność jej przedmiotu. Składa się z powiązanych ze sobą konkretnych celów, zadań, metod i mechanizmów, które stanowią instytucję państwowej regulacji gospodarki.

Główne mechanizmy państwowej regulacji gospodarki to:

Bezpośrednie mechanizmy regulacji państwowej są najczęstsze ze względu na ich skuteczność. Ich główną formą jest działalność gospodarcza państwa, reprezentowana przez sektor publiczny gospodarki, który jest dość duży w krajach rozwiniętych gospodarczo. W jej ramach państwo może np. samodzielnie udzielać pożyczek, brać udziały kapitałowe w spółkach, być bezpośrednim właścicielem podmiotu gospodarczego. Tym samym nie tylko przynosi zysk, ale także tworzy miejsca pracy, zmniejszając stopę bezrobocia. Zazwyczaj państwo przejmuje kontrolę nad tymi gałęziami przemysłu, które wymagają znacznych inwestycji, takimi jak energia jądrowa, transport lotniczy i morski.

Mechanizmy bezpośrednie obejmują także normatywno-prawne metody regulacji państwowej. Przykładem ich zastosowania jest uchwalenie aktu prawnego, który ustala zasady postępowania podmiotów gospodarczych w określonym obszarze gospodarki narodowej. Jest to najczęstszy mechanizm, ponieważ nie wymaga zaangażowania znacznych ilości zasobów na wdrożenie.

Bezpośrednie regulacje rządowe można również wdrażać w formie bezpośrednich inwestycji w priorytetowych sektorach, za pomocą subwencji, dotacji i dotacji. Ma ona zazwyczaj na celu regulację działalności gospodarczej, co w istotny sposób zaburza działanie mechanizmów rynkowych, co nie zawsze prowadzi do korzystnych konsekwencji. Obejmuje także koszty stworzenia i utrzymania stanu funkcjonalnego infrastruktury społecznej – opieki zdrowotnej, oświaty, nauki itp.

Pośrednie mechanizmy regulacji państwowej - są to takie metody oddziaływania państwa na gospodarkę, które pozwalają osiągać cele bez bezpośredniej ingerencji państwa i opierają się na podstawowych prawach funkcjonowania gospodarki narodowej. Zwykle mają na celu utrzymanie normalnego poziomu zatrudnienia, stymulowanie wzrostu eksportu towarów, tworzenie stabilnych cen w interesie ludności, trwałe tempo wzrostu gospodarczego, redystrybucję zasobów oraz stymulowanie procesu inwestycyjnego. Głównym sposobem osiągnięcia wyznaczonych celów jest polityka fiskalna i monetarna. Polityka fiskalna realizowana jest za pośrednictwem budżetu państwa poprzez zmianę jego części dochodowej i wydatkowej. System monetarny opiera się na regulacji i regulacji obiegu pieniężnego.

System podatkowy znajduje się na liście głównych pośrednich mechanizmów państwowej regulacji gospodarki. Z jego pomocą kształtuje się budżet – jego strona dochodowa. Zmiany stawek podatkowych pozwalają skutecznie regulować tempo i skalę wzrostu gospodarczego. Jednym z rodzajów działania mechanizmu podatkowego jest przyspieszony odpis amortyzacyjny środków trwałych. Pozwala stymulować tempo i skalę kumulacji wolumenów zmian infrastrukturalnych. Modyfikacja stopy i kolejności zmian amortyzacji zmienia stopę nakładów kapitałowych na rozwój produkcji. Mechanizm ten skutecznie poprawia ogólną sytuację gospodarczą, przekształcając infrastrukturę gospodarki narodowej oraz stymulując tempo postępu naukowo-technicznego.

Państwowa regulacja gospodarki narodowej w Rosji ma pewną specyfikę. Nieprzemyślana polityka gospodarcza państwa w procesie prywatyzacji, reorganizacji systemu bankowego, liberalizacji cen i innych działań miała na celu stworzenie wolnego rynku, ale doprowadziła nie do oczekiwanych rezultatów pozytywnych, lecz do negatywnych. Przyjęta polityka gospodarcza przyczyniła się do powstania niewielkiej klasy właścicieli (oligarchów) i oddania mienia pod kontrolę struktur przestępczych. Zdaniem ekspertów nie było odpowiednich podstaw ekonomicznych do liberalizacji cen – infrastruktura rynkowa, konkurencja. Rezultatem tego był gwałtowny wzrost stóp inflacji i ukształtowanie się systemu cenowego nie opartego na konkurencji, ale z jednostronnym ustalaniem sprzedawców. Dlatego najważniejsza funkcja ustalania cen – regulacja produkcji – przez długi czas nie funkcjonowała.

Zdaniem ekspertów, polityka gospodarcza realizowana przez Rosję w ostatnim czasie nie może być uznana za obiektywną i skuteczną. Główne środki finansowe przeznaczono nie na wzrost gospodarczy, ale na utrzymanie aparatu państwowego. W chwili obecnej nie została przyjęta ujednolicona polityka państwa w zakresie wykorzystywania dużych wolumenów dochodów budżetowych, które powstają z powodu wysokich światowych cen surowców. Deklarowane cele państwowej regulacji gospodarki, sformalizowane w postaci projektów narodowych, w praktyce nie przynoszą istotnych zmian strukturalnych w gospodarce narodowej i wypracowanym systemie strategicznych kierunków rozwoju.

Wraz z brakiem skutecznego systemu państwowej regulacji gospodarki narodowej wzrasta stopień zróżnicowania dochodów ludności, ponad 22,6 mln osób w Rosji ma dochody poniżej minimum egzystencji. Na początku 2007 r. nastąpił gwałtowny spadek aktywności inwestycyjnej, mimo że amortyzacja moralna i fizyczna środków trwałych przekroczyła 50%.

Pomimo nakreślonych w 2007 roku kierunków regulacji państwowych (zwiększenie wydatków na obronność, służbę zdrowia i edukację, utworzenie funduszu inwestycyjnego i banku rozwoju, rozwój przemysłu naftowo-gazowego, restrukturyzacja i znaczące inwestycje państwowe w przemyśle motoryzacyjnym – AvtoVAZ i przemysł lotniczy), brak jedności i strategicznego ukierunkowania regulacji państwowych minimalizuje ekonomiczny efekt podejmowanych działań. Sprzyjające warunki (wysokie ceny surowców) nie są wykorzystywane do stymulowania wysokich stawek i trwałego wzrostu gospodarczego. Środki uzyskane ze sprzedaży środków nie są kierowane na inwestycje w gospodarce narodowej, lecz gromadzone w funduszu stabilizacyjnym. Pomimo tego, że mogłyby być skutecznym mechanizmem aktywizującym wzrost gospodarki narodowej.

Ogólnie rzecz biorąc, potrzeba państwowej regulacji gospodarki narodowej Rosji jest logicznie uwarunkowana. Pod wpływem globalizacji gospodarki światowej, wzmocnienia wpływu firm transnarodowych, tylko ten tryb może zapewnić normalne funkcjonowanie gospodarki. Jednocześnie państwowa regulacja nie spełnia wymogów wydajności i skuteczności i nie jest w stanie w pełni sprostać przypisanym jej funkcjom.

4. Pojęcie bezpieczeństwa narodowego i gospodarczego. Koncepcja narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego Rosji”

Potrzeba bezpieczeństwa - eliminacja niepożądanych skutków prowadzących do kardynalnych deformacji jest jedną z podstawowych potrzeb zarówno jednostki, jak i społeczeństwa jako całości. We współczesnych warunkach potrzeba bezpieczeństwa stała się bardziej dotkliwa, ponieważ jeśli nie będzie ona przestrzegana, powstaje szereg negatywnych zjawisk nie tylko dla jednostki, ale także dla całego społeczeństwa - państwa.

Bezpieczeństwo narodowe to taki stan otoczenia zewnętrznego, który pozwala na utrzymanie normalnego funkcjonowania całego państwa, zachowując jego suwerenność i integralność terytorialną.

Istnieją następujące podejścia do definicji bezpieczeństwa narodowego:

Początkowo siła militarna była warunkiem koniecznym przetrwania człowieka i państwa, sposobem ochrony jego niezależności od wpływów zewnętrznych. Dziś jest bezpośrednim składnikiem państwa – ustroju państwowego, bez którego jego normalne funkcjonowanie nie jest możliwe.

Bezpieczeństwo narodowe przez długi czas miało wyłącznie orientację zewnętrzną – chroniącą niezależność państwa przed ingerencją z zewnątrz. Obecny etap rozwoju człowieka wyniósł rozumienie bezpieczeństwa narodowego na zasadniczo inny poziom. Postęp naukowy i technologiczny w istotny sposób zmienił metody i istotę agresji militarnej. Na przykład wraz z pojawieniem się broni atomowej prowadzenie operacji wojskowych nie ma sensu, ponieważ w rezultacie zniszczą zarówno agresora, jak i obiekt agresji. Poziom bezpieczeństwa narodowego w coraz większym stopniu zależy nie od konkretnej siły militarnej kraju, ale od takich czynników, jak poziom rozwoju gospodarki narodowej, jakość życia ludności, stopień rozwoju infrastruktury społecznej, wielkość bogactwa narodowego. Współczesne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego przesunęły się w stronę terroryzmu, konfliktów międzykulturowych, szkód dla środowiska i upadku gospodarki narodowej.

Głównym składnikiem bezpieczeństwa narodowego jest narodowe bezpieczeństwo ekonomiczne, którego znaczenie we współczesnych warunkach coraz bardziej wzrasta pod wpływem globalizacji i integracji gospodarki światowej.

Bezpieczeństwo gospodarcze kraju - jest to sposób funkcjonowania gospodarki narodowej, który pozwala na utrzymanie akceptowalnych dla ludności warunków życia - jakości, standardu życia oraz dostarczania środków ekonomicznych w ilości niezbędnej do zapewnienia zrównoważonego wzrostu gospodarczego.

Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa opiera się na takich podstawowych zasadach jak:

Bezpieczeństwo ekonomiczne opiera się na niezależności, stabilności i rozwoju gospodarki narodowej, co jest warunkiem jej normalnego funkcjonowania.

Pojęcie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest normatywnym aktem prawnym, który ustala główne przepisy bezpieczeństwa narodowego, w tym ekonomicznego. Został zatwierdzony dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1997 r. Nr 1300 (zmienionym dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2000 r. Nr 24).

Koncepcja bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej to system podstawowych przepisów mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa jednostki, społeczeństwa i państwa w Federacji Rosyjskiej przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi we wszystkich sferach życia. Ten akt prawny określa, że ​​bezpieczeństwo narodowe Federacji Rosyjskiej jest rozumiane jako bezpieczeństwo jej wielonarodowego narodu jako nośnika suwerenności i jedynego źródła władzy w Federacji Rosyjskiej.

Dla bezpieczeństwa ekonomicznego państwa postawiono następujące zadania:

Podstawą bezpieczeństwa narodowego są interesy narodowe – zespół powiązanych i zrównoważonych interesów państwa, społeczeństwa i jednostki.

5. Wewnętrzne i zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa ekonomicznego państwa”

W procesie tworzenia i utrzymywania bezpieczeństwa gospodarczego kraju powstają kluczowe przyczyny i zagrożenia, które mogą je zakłócić. Główne zagrożenia określa Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1997 r. Nr 1300 (ze zmianami wprowadzonymi Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2000 r. nr 24). XNUMX nr XNUMX). Zgodnie z nią zagrożenia dzieli się na wewnętrzne i zewnętrzne ze względu na umiejscowienie przyczyn ich wystąpienia – poza gospodarką narodową i wewnątrz niej.

Główne zagrożenia wewnętrzne dla bezpieczeństwa ekonomicznego państwa to:

Podsumowując, zagrożenia wewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego są ze sobą ściśle powiązane i wzajemnie powiązane. Ich eliminacja jest konieczna nie tylko dla stworzenia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa narodowego, ale także dla zachowania rosyjskiej państwowości. Oprócz wewnętrznych, istnieją również zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego.

Główne zagrożenia zewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego to:

Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego na wystarczającym poziomie powoduje konieczność stałego monitorowania zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych, dlatego ich lista ulega ciągłym zmianom w zależności od konkretnych uwarunkowań politycznych, społecznych, prawnych i ekonomicznych.

Przyjęta w 1997 r. i zmieniona w 2000 r. Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej nie jest prostą deklaracją. Jest to skuteczny dokument prawny, regulujący priorytetowy obszar działalności państwa – bezpieczeństwo narodowe. Dopiero od 2003 roku, po zgromadzeniu niezbędnego potencjału, zaczęto go realizować. Wprowadzenie systemu mianowania wyższych urzędników podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej zminimalizowało zagrożenie dla integralności terytorialnej Rosji. Niedawny zakaz działalności fundacji z kapitałem zagranicznym w Rosji zmniejszył stopień jej zależności politycznej i gospodarczej. Obecnie jesteśmy świadkami procesu, w którym zakumulowany potencjał władzy państwowej rozpoczął realizację przyjętej w 1997 roku Koncepcji Bezpieczeństwa Narodowego, choć nie we wszystkich obszarach skutecznej i efektywnej.

6. Instytucje federalne, regionalne i lokalne dla zapewnienia narodowego bezpieczeństwa gospodarczego

Bezpieczeństwo ekonomiczne państwa to dziedzina działalności państwa, która zapewnia zrównoważone funkcjonowanie i rozwój gospodarki narodowej. W celu praktycznej realizacji opiera się na pewnych metodach i mechanizmach, które są realizowane przez instytucje państwowe i regionalne.

Pojęcie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej definiuje pewne instytucje państwowe i regionalne, które zapewniają realizację narodowego bezpieczeństwa ekonomicznego. To zawiera:

Uformowany system instytucji zapewniających bezpieczeństwo narodowe jest budowany zgodnie z istniejącym pionem władzy i umożliwia realizację podstawowych zasad efektywnego zarządzania. W związku z tym ogólne zarządzanie nim sprawuje Prezydent Federacji Rosyjskiej, a bezpośrednią pracę na poziomie oddolnym, z obywatelami, prowadzą samorządy lokalne. Przyjęta w 1997 r. Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego przywiązywała dużą wagę do Rady Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, jednak jej funkcjonowanie nie miało odpowiednich podstaw prawnych, finansowych i organizacyjnych. Szereg aktów prawnych przyjętych na początku 2007 roku likwiduje tę lukę i czyni Radę Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej aktywnym ośrodkiem zapewnienia bezpieczeństwa narodowego. Koniec 2006 - początek 2007 naznaczony jest kursem aparatu państwowego na rzecz zwiększenia roli i efektywności głównych instytucji zapewniających bezpieczeństwo narodowe. W sumie powinno to pomóc w zwiększeniu roli politycznej i gospodarczej Rosji w gospodarce światowej, ale dziś poczyniono dopiero pierwsze kroki w tym kierunku, a wymiernych rezultatów będzie można oczekiwać dopiero w latach 2008-2009.

WYKŁAD nr 8. Rynki w gospodarce narodowej

1. Rynki krajowe: pojęcie, rodzaje, zasady organizacji

Podstawą wolnego rynku ogólnokrajowego jest prawo podmiotów gospodarczych do prowadzenia działalności gospodarczej zgodnie z ich interesami i zgodnie z prawem. Funkcjonowanie rynku krajowego zbudowane jest na interakcji konsumentów i producentów, której efektem jest ustalanie cen. Obejmuje również różne struktury przemysłowe, finansowe i handlowe oraz informacyjne.

rynek ogólnopolski to struktura ekonomiczna, która zapewnia efektywną interakcję między konsumentami a producentami.

Decydujący wpływ na charakter funkcjonowania rynku ma łączna liczba konsumentów i producentów – interakcja podaży i popytu. Wyraża się to w kluczowym pojęciu rynku – „konkurencji”. Jest to specyficzny rodzaj interakcji między konsumentami, której wynikiem jest ustalenie całkowitej ilości towaru i jego ceny.

Ustawodawstwo definiuje rynek w następujący sposób: jest to obrót towarami, które nie mają substytutów lub towarów wymiennych na terytorium Federacji Rosyjskiej lub jej części, określony na podstawie ekonomicznej możliwości zakupu towarów na odpowiednim terytorium oraz brak tej możliwości poza nią.

Rynek krajowy charakteryzuje się następującymi cechami charakterystycznymi:

Dla normalnego funkcjonowania rynku proces przepływu towarów regulują akty prawne, które tworzą jego ramy prawne.

Zgodnie z kryterium obiegowym w strukturze rynku ogólnopolskiego wyróżnia się następujące rodzaje rynków:

Przedmiotem rynku jest dobro - towary i usługi, które wchodzą w skład przedmiotu obrotu na rynku.

Definicja rynku jako specyficznej formy obrotu wiąże się z zewnętrznymi parametrami jego funkcjonowania.

Główne parametry funkcjonowania rynku to:

Istota rynku krajowego związana jest z jego specyficznymi cechami jakościowymi i ilościowymi.

Główne cechy ilościowe rynku to:

Główne cechy ilościowe rynku to:

Interakcja zestawu cech jakościowych i ilościowych określa rodzaj rynku.

Rynek pełni następujące funkcje:

W zależności od określonych warunków każdy z rynków krajowych może istnieć jako:

Struktura rynku krajowego jest niejednorodna, obejmuje dużą liczbę mniejszych rynków. Zwykle specjalizują się w obrocie określonym zasobem gospodarczym lub dobrem. Współdziałanie tych rynków gospodarki narodowej jest istotą rynku krajowego, determinuje jego dynamikę i tempo rozwoju.

Struktura rynku krajowego obejmuje następujące rynki:

Reprezentują one cztery główne elementy rynku krajowego – zasoby gospodarcze, kapitał, pracę i konsumpcję, których funkcjonalne współdziałanie determinuje specyfikę rynku krajowego.

2. Rynki regulowane i nieregulowane

W zależności od obecności zewnętrznej kontroli procesów zachodzących na rynkach dzieli się je na regulowane i nieregulowane.

Rynki nieregulowane - jest to stan rynku, w którym procesy zachodzące w jego ramach nie podlegają zarządzaniu, lecz przebiegają zgodnie z naturalnymi mechanizmami samoregulacji rynku.

Taki stan rynku zapewnia efektywną alokację zasobów. Naturalne mechanizmy rynkowe kierują ograniczone zasoby na produkcję dóbr najbardziej potrzebnych ludności. Ciągłe doskonalenie technologii produkcji przyczynia się do efektywnego łączenia podaży i popytu – ich równoważenia. Osobiste interesy jednostki w warunkach rynkowych są tak ukierunkowane, aby działała ona na rzecz całego społeczeństwa: wytwarzała najpotrzebniejsze dobra, których bodźcem jest cena dobra.

Podstawą wolnego rynku jest wolność gospodarcza, ale rynek kieruje nią w interesie całego społeczeństwa. Rynek jest w stanie koordynować działania dużej liczby jednostek bez użycia środków przymusu przemocowego. Swoboda działalności gospodarczej jest jedną z głównych przyczyn wysokiej efektywności nieuregulowanego rynku – poziom jego dobrostanu zależy jedynie od osobistych zdolności, działań człowieka, który pobudza go do zwiększania efektywności swojej działalności gospodarczej.

Wadą rynku nieregulowanego jest stopniowy spadek konkurencji, która jest motorem efektywnego funkcjonowania rynku.

Z pozycji konsumenta jest to zjawisko korzystne, ale dla producenta wydaje się być niepożądanym elementem działalności gospodarczej. W procesie rozwoju rynku producent nieuchronnie dąży do minimalizacji wpływu konkurencji na swoją działalność (np. poprzez różnego rodzaju porozumienia, fuzje firm) i ostatecznie do monopolizacji rynku. Jednocześnie rozwój naukowo-techniczny wymaga koncentracji kapitału, co jest możliwe tylko wtedy, gdy połączy się zasoby gospodarcze kilku podmiotów gospodarczych, w wyniku czego na rynku jest kilku producentów dysponujących wystarczającymi zasobami do prowadzenia badań naukowych i rozwoju technicznego i które są w stanie zapewnić konsumentom lepsze korzyści. Taka sytuacja pozwala zarządzać popytem poprzez regulację podaży, konsument jest zmuszony kupować oferowane towary po oferowanej cenie, ponieważ ich substytuty nie są dostępne na rynku. W procesie jej rozwoju na rynku nieregulowanym konkurencja słabnie, jednocześnie spada sprawność funkcjonowania mechanizmów rynkowych.

Kolejną wadą nieregulowanego rynku jest rosnąca tendencja do nierównego podziału zasobów – bogactwa narodowego wśród ludności. System wolnorynkowy sprzyja koncentracji kapitału wśród niewielkiej liczby ludności o większych możliwościach ekonomicznych. Uznane i gwarantowane prawa własności zwiększają zróżnicowanie własności, ponieważ kapitał jest dziedziczony.

Nieregulowany system rynkowy nie zawsze jest w stanie odpowiednio reagować na sygnały konsumentów i zapewniać wszystkie potrzebne im korzyści. Producent decyduje o efektywności wytwarzania określonego dobra jedynie na podstawie korelacji własnych kosztów i zysków, ale nie ocenia kosztów dla całego społeczeństwa (np. negatywnego wpływu produkcji przemysłowej na środowisko i koszty niezbędne do jej wyeliminowania).

Kolejna dysfunkcja rynku przejawia się w niezdolności do wytwarzania dóbr publicznych. W oparciu o zysk osobisty działalność gospodarcza nie traktuje priorytetowo produkcji dóbr publicznych, które są niezbędne całemu społeczeństwu, ale ich finansowanie nie może być dokonywane przez pojedynczego konsumenta, a jedynie przez grupę lub całą populację. Niedoskonałość cen i niemożność zapewnienia społeczeństwu optymalnego poziomu zatrudnienia są również jednymi z istotnych mankamentów rynku.

Wraz z negatywnymi cechami rynku nieregulowanego, istotna jest również jego przewaga w zapewnieniu efektywnej alokacji zasobów.

Rynki regulowane - jest to stan rynku, w którym procesy zachodzące w jego ramach podlegają w całości lub w części zewnętrznemu zarządzaniu i regulacji.

Zewnętrznym źródłem regulacji jest państwo lub jego uprawnione organy. Metodą regulacji jest państwowa regulacja rynku - system metod prawnej, administracyjnej i ekonomicznej regulacji rynku, realizowany przez upoważnione przez państwo organy.

Niezdolność w niektórych sytuacjach rynku do samoregulacji powoduje obiektywną potrzebę regulacji państwa (np. w zakresie produkcji dóbr publicznych, regulacji zatrudnienia, sferze finansowej i kredytowej). Wyjaśnienie potrzeby zewnętrznej regulacji rynku wynika głównie z faktu, że wiele kryzysów rynkowych można rozwiązać tylko dzięki interwencji państwa.

Wielkość, zakres i skuteczność regulacji są bezpośrednio związane z poziomem rozwoju rynku. W chwili obecnej w proces reprodukcji gospodarki narodowej włączone są regulacje państwowe.

W zależności od konkretnej sytuacji na rynku przekształceniu ulegają także zadania regulacji państwowej. Zazwyczaj są to tworzenie warunków do trwałego wzrostu gospodarczego, zmniejszenie bezrobocia, zainicjowanie strukturalnej transformacji rynku, stworzenie systemu ochrony krajowego producenta oraz stymulowanie eksportu towarów.

Przedmiotem państwowej regulacji rynku są specyficzne problemy, które pojawiły się lub mogą powstać w trakcie funkcjonowania rynku, powodując znaczne szkody w poziomie życia ludności i wzroście gospodarczym.

Główne punkty państwowej regulacji rynku to:

W praktyce gospodarczej żadnego kraju nie można spotkać rynku wyłącznie regulowanego lub nieregulowanego. Jak pokazuje doświadczenie, tylko rozsądne połączenie elementów wolnego rynku i regulacji rządowych może stymulować zrównoważony wzrost gospodarczy i stabilność gospodarki narodowej.

3. Monopol i konkurencja w rosyjskiej gospodarce

Państwo, jako jeden z czołowych aktorów rynkowych, dąży do prawnego uregulowania konkurencji. Jednocześnie opracowanie i konsekwentne wdrażanie odpowiednich działań przeciwko monopolizacji rynku krajowego jest warunkiem koniecznym wyjścia z kryzysu gospodarczego.

Jednym z głównych działań państwa jest przypisana temu problemowi - regulacja antymonopolowa. Jest to zbiór normatywnie utrwalonych zasad postępowania dla wszystkich podmiotów gospodarczych oraz mechanizmów przeciwdziałania monopolizacji rynku, mających na celu dyskryminację konsumentów oraz utrudnianie uczciwej konkurencji i rozwoju gospodarki narodowej.

Główną jednostką strukturalną gospodarki narodowej jest rynek. To struktura, która pozwala na efektywną interakcję między producentem a konsumentem.

Decydujący wpływ na jego funkcjonowanie ma ogół konsumentów i producentów uczestniczących w procesie wymiany pieniądza na towar. Charakteryzuje się konkurencją – specyficznym rodzajem relacji na rynku, której celem jest potrzeba przewyższenia innego uczestnika rynku. Pełni rolę katalizatora poprawy efektywności rynku, gdyż stymuluje np. wzrost efektywności podmiotu gospodarczego poprzez poprawę jakości i ilości dostarczanego dobra oraz obniżenie jego ceny.

W środowisku rynkowym konkurencja pełni następujące funkcje:

Konkurencja jest skutecznym mechanizmem poprawy jakości i ilości towarów i usług przy proporcjonalnym obniżeniu ich kosztów.

Polityka konkurencji rządu generalnie ma na celu:

monopol - To model funkcjonowania rynku, w którym jest jeden producent i wielu nabywców towaru. W tym trybie nie ma konkurencji lub jest zminimalizowany.

Charakterystyczne cechy monopolu to:

Rynek nieuchronnie dąży do monopolizacji, ponieważ producenci muszą ustanowić kontrolę nad rynkiem, aby skutecznie funkcjonować.

Nieuczciwa konkurencja w gospodarce narodowej Rosji przejawia się w postaci:

Polityka antymonopolowa państwa ma na celu stworzenie warunków do uczciwej konkurencji i przeciwdziałanie monopolizacji rynku. Pełni najważniejsze funkcje w rozwoju gospodarki narodowej, gdyż stwarza warunki do wzrostu konkurencyjności krajowego producenta i całej gospodarki.

Konieczność stworzenia konkurencyjnego środowiska - swobody działalności gospodarczej, przepływu towarów, usług i środków finansowych - jest zapisana w Konstytucji Federacji Rosyjskiej (klauzula 1, artykuł 8).

Problem praktycznej realizacji polityki antymonopolowej wynika z tego, że wykorzystuje ona głównie mechanizmy ekonomiczne, które w Rosji nie są dostatecznie rozwinięte. W związku z tym o skuteczności polityki antymonopolowej decyduje przede wszystkim rozwój rynku krajowego i obiektywizm polityki gospodarczej państwa.

Podstawy polityki antymonopolowej są zapisane w federalnej ustawie „O konkurencji i ograniczaniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych” przyjętej w 1991 r. Stosunkowo ugruntowany system regulacji antymonopolowych został zreformowany po kryzysie z 1998 r., kiedy ujawniły się jego niedociągnięcia. W jej ramach w 1999 r. dokonano gruntownej rewizji ustawy federalnej „O konkurencji i ograniczaniu działalności monopolistycznej na rynkach towarowych”, a Państwowy Komitet ds. Polityki Antymonopolowej i Wsparcia Nowych Struktur Gospodarczych został przekształcony w Ministerstwo Polityki Antymonopolowej i Przedsiębiorczości FR Wspierać się. Od tego czasu rozpoczęto aktywną regulację konkurencji w różnych obszarach gospodarki narodowej (np. ustawa federalna „O ochronie konkurencji na rynku usług finansowych”).

Ze względu na niską skuteczność i niespójność państwowej regulacji działalności monopoli naturalnych Ministerstwo Federacji Rosyjskiej ds. Polityki Antymonopolowej i Wsparcia Przedsiębiorczości zostało zmuszone do rozstrzygania wielu przypadków naruszenia konkurencji w sądzie, np. JSC Irkutskenergo, RAO JES Rosji.

Od 2004 r. nastąpiła zasadnicza zmiana w państwowej polityce antymonopolowej, kiedy to równolegle z ogólną reformą aparatu państwowego Ministerstwo Polityki Antymonopolowej i Wspierania Przedsiębiorczości FR zostało przeorganizowane w Federalną Służbę Antymonopolową. Głównym zadaniem nowej struktury było stworzenie warunków do rozwoju konkurencji i wypracowania jednolitej polityki państwa na rzecz wspierania konkurencji. Mimo to, generalnie, polityka antymonopolowa państwa zachowała swój nieaktywny charakter – jest po prostu utrwalanie przypadków naruszenia konkurencji.

Skuteczna i aktualna normatywnie utrwalona polityka antymonopolowa państwa jest warunkiem koniecznym aktywnego rozwoju gospodarki narodowej i jej przekształceń strukturalnych. Następuje przejście problemu konkurencji z kategorii czysto ekonomicznej na polityczną, co wskazuje na konieczność utrzymania jej na odpowiednim poziomie w całym społeczeństwie. Niezbędna w niektórych branżach działalność monopolistów powinna być coraz bardziej prawnie regulowana przede wszystkim w interesie konsumenta.

Podstawowa literatura przedmiotu „Ekonomia narodowa”

1. Ananiev AN Nowe procesy w zatrudnieniu ludności w warunkach przejścia do gospodarki rynkowej. Moskwa: Jedność, 2000.
2. Andrianov VD Potencjał gospodarczy i inwestycyjny. M., 1999.
3. Bazylev N. I., Gurko S. P. Teoria ekonomii (makroekonomia). M.: Dis, 2000.
4. Bilchak V.S., Zacharov V.F. Gospodarka regionalna. Kaliningrad, 1998.
5. Borisevich V. I. Prognozowanie i planowanie gospodarki. M.: Ekoperspektiva, 2005.
6. Bragin N.I. Państwo i rynek. M., 2000.
7. Buzgalin A.V. Gospodarka przejściowa M.: Taurus, 1999.
8. Butov V. I., Ignatov V. G., Ketova N. P. Podstawy gospodarki regionalnej. M., 2000.
9. Vedyapin V. I. Ogólna teoria ekonomii. M.: Serwis książkowy, 2002.
10. Voronin Yu M. Rosja: wzrost gospodarczy. M., 2004.
11. Granberg AG Podstawy ekonomii regionalnej. M., 2000.
12. Denison E. Badanie różnic w tempie wzrostu gospodarczego. Moskwa: Postęp, 2004.
13. Żukow VI, Mitrokhin VI Zarządzanie antykryzysowe. M., 2003.
14. Kozyrev V. M. Podstawy współczesnej ekonomii. M.: Finanse i statystyka, 2000.
15. Kondratiev N.D. Problemy dynamiki gospodarczej. M.: Ekonomia, 2003.
16. Lwów Yu A. Podstawy ekonomii i organizacji biznesu. Petersburg: Formica, 1992.
17. Menshikov SM Nowa gospodarka. Podstawy wiedzy ekonomicznej. M., 1999.
18. Plisetsky E. L. Rosja i kraje w okresie przejściowym: geografia zagranicznych stosunków gospodarczych. M., 2003.
19. Międzynarodowy konkurs Portera M. M., 1994.
20. Ruzavin G. I., Martynov V. T. Przebieg gospodarki rynkowej. Moskwa: Banki i giełdy, UNITI, 1995.
21. Sazhina M. A., Chibrikov G. G. Teoria ekonomiczna. Moskwa: Fis, 1999.

Autor: Koshelev A.N.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Ekonomia swiata. Notatki do wykładów

▪ Teoria organizacji. Kołyska

▪ Historia nowego czasu. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Nowy sposób kontrolowania i manipulowania sygnałami optycznymi 05.05.2024

Współczesny świat nauki i technologii rozwija się dynamicznie i każdego dnia pojawiają się nowe metody i technologie, które otwierają przed nami nowe perspektywy w różnych dziedzinach. Jedną z takich innowacji jest opracowanie przez niemieckich naukowców nowego sposobu sterowania sygnałami optycznymi, co może doprowadzić do znacznego postępu w dziedzinie fotoniki. Niedawne badania pozwoliły niemieckim naukowcom stworzyć przestrajalną płytkę falową wewnątrz falowodu ze stopionej krzemionki. Metoda ta, bazująca na zastosowaniu warstwy ciekłokrystalicznej, pozwala na efektywną zmianę polaryzacji światła przechodzącego przez falowód. Ten przełom technologiczny otwiera nowe perspektywy rozwoju kompaktowych i wydajnych urządzeń fotonicznych zdolnych do przetwarzania dużych ilości danych. Elektrooptyczna kontrola polaryzacji zapewniona dzięki nowej metodzie może stanowić podstawę dla nowej klasy zintegrowanych urządzeń fotonicznych. Otwiera to ogromne możliwości dla ... >>

Klawiatura Primium Seneca 05.05.2024

Klawiatury są integralną częścią naszej codziennej pracy przy komputerze. Jednak jednym z głównych problemów, z jakimi borykają się użytkownicy, jest hałas, szczególnie w przypadku modeli premium. Ale dzięki nowej klawiaturze Seneca firmy Norbauer & Co może się to zmienić. Seneca to nie tylko klawiatura, to wynik pięciu lat prac rozwojowych nad stworzeniem idealnego urządzenia. Każdy aspekt tej klawiatury, od właściwości akustycznych po właściwości mechaniczne, został starannie przemyślany i wyważony. Jedną z kluczowych cech Seneki są ciche stabilizatory, które rozwiązują problem hałasu typowy dla wielu klawiatur. Ponadto klawiatura obsługuje różne szerokości klawiszy, dzięki czemu jest wygodna dla każdego użytkownika. Chociaż Seneca nie jest jeszcze dostępna w sprzedaży, jej premiera zaplanowana jest na późne lato. Seneca firmy Norbauer & Co reprezentuje nowe standardy w projektowaniu klawiatur. Jej ... >>

Otwarto najwyższe obserwatorium astronomiczne na świecie 04.05.2024

Odkrywanie kosmosu i jego tajemnic to zadanie, które przyciąga uwagę astronomów z całego świata. Na świeżym powietrzu wysokich gór, z dala od miejskiego zanieczyszczenia światłem, gwiazdy i planety z większą wyrazistością odkrywają swoje tajemnice. Nowa karta w historii astronomii otwiera się wraz z otwarciem najwyższego na świecie obserwatorium astronomicznego - Obserwatorium Atacama na Uniwersytecie Tokijskim. Obserwatorium Atacama, położone na wysokości 5640 metrów nad poziomem morza, otwiera przed astronomami nowe możliwości w badaniu kosmosu. Miejsce to stało się najwyżej położonym miejscem dla teleskopu naziemnego, zapewniając badaczom unikalne narzędzie do badania fal podczerwonych we Wszechświecie. Chociaż lokalizacja na dużej wysokości zapewnia czystsze niebo i mniej zakłóceń ze strony atmosfery, budowa obserwatorium na wysokiej górze stwarza ogromne trudności i wyzwania. Jednak pomimo trudności nowe obserwatorium otwiera przed astronomami szerokie perspektywy badawcze. ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum Urządzenia analogowe Blackfin Flash DSP 28.06.2006 Analog Devices zaprezentowało ADSP-BF539 i ADSP-BF539F, dwa z najnowszych członków rodziny procesorów Blackfin. Oba elementy posiadają interfejsy magistrali CAN i MOST. ADSPBF539F to pierwszy procesor Blackfin ze zintegrowaną lampą błyskową. Ponadto Analog Devices zapowiada kolejną rodzinę procesorów Blackfin, których członkowie, elementy ADSP-BF538 i ADSP-BF538F, również zawierają pamięć Flash i są kierowane przez ADI do zastosowań przemysłowych, medycznych i biometrycznych. Blackfin ADSP-BF539F zawiera do wyboru 512KB lub 1MB pamięci Flash. Jest to procesor o częstotliwości taktowania 500 MHz, pracujący w zakresie temperatur samochodowych i obsługujący system operacyjny czasu rzeczywistego Integrity firmy Green Hills Software. Procesor może wykonywać szereg zadań przetwarzania sygnału w czasie rzeczywistym i obsługuje funkcje, takie jak stosy sieci pojazdu, kod diagnostyczny i pobieranie. Elementy ADSPBF538 i BF538F są taktowane z częstotliwością 500 MHz i zawierają standardowe interfejsy branżowe, takie jak CAN, SPORT, UARTS, SPI, TWI i GPIO, a także kontroler DualDMA. ADSP-BF538F zawiera dodatkowe 512 kB lub 1 MB pamięci Flash.

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja witryny Podstawy pierwszej pomocy (OPMP). Wybór artykułu

▪ artykuł Przepasz lędźwie. Popularne wyrażenie

▪ artykuł Czym jest reinkarnacja? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł Kierowca pojazdu specjalnego do przewozu LPG. Standardowe instrukcje dotyczące ochrony pracy

▪ artykuł System grzewczy oparty na pompach ciepła. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Rozdzielacz linii telefonicznej. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Wszystkie języki tej strony

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn

www.diagram.com.ua
2000-2024