Prawo ochrony środowiska. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Bezpłatna biblioteka techniczna

Notatki z wykładów, ściągawki
Darmowa biblioteka / Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Prawo ochrony środowiska. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Notatki z wykładów, ściągawki

Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Komentarze do artykułu

Spis treści

Pojęcie prawa ochrony środowiska, historia jego rozwoju i powstawania
Przedmiot i metody regulacji prawnej prawa ochrony środowiska
System i zasady prawa ochrony środowiska
Normy prawa ochrony środowiska i środowiskowe stosunki prawne
Specyfika prawa ochrony środowiska
Źródła prawa ochrony środowiska
Pojęcie środowiskowego stosunku prawnego, podstawy jego powstania i rozwiązania
Podmioty i przedmioty środowiskowych stosunków prawnych
Pojęcie własności zasobów naturalnych, jej rodzaje
Pojęcie prawa ochrony środowiska, jego rodzaje i zasady
Prawne formy korzystania z zasobów naturalnych
Ochrona prawna obiektów naturalnych
Mechanizm organizacyjny ochrony środowiska
Katastry obiektów przyrodniczych i zasobów naturalnych
Monitoring środowiska
Regulacje środowiskowe
Ekspertyza ekologiczna: koncepcja i rodzaje
Licencjonowanie: koncepcja i rodzaje
Ekonomiczny i prawny mechanizm ochrony środowiska
Odpowiedzialność prawna w zakresie ochrony środowiska
Grunty jako przedmiot ochrony prawnej
Prawo do korzystania z wody i jej rodzaje
Przedmioty i podmioty stosunków wodnych
Służebności wodne
Sfery administracji państwowej w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód
Środki prawne ochrony wód
Powietrze atmosferyczne jako przedmiot regulacji prawnej
Odpowiedzialność prawna za naruszenia przepisów o ochronie powietrza atmosferycznego
Przedmioty i podmioty prawa do użytkowania podłoża gruntowego
Prawo użytkowania podłoża gruntowego i jego rodzajów
System licencjonowania użytkowania podłoża
Zagospodarowanie i sterowanie jako sposób państwowej regulacji stosunków użytkowania podłoża
Koncepcja i ochrona szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej
Las i roślinność poza lasami jako obiekty ochrony prawnej
Prawo do użytkowania lasu
Rodzaje gospodarki leśnej
Bezpłatne i krótkotrwałe korzystanie z działek funduszu leśnego. Służebności leśne
Podstawy organizacji leśnictwa oraz państwowej kontroli i ochrony lasów i flory pozaleśnej
Fauna jako przedmiot ochrony prawnej
Prawo do korzystania z dzikiej przyrody i jej rodzajów
Licencjonowanie użytkowania dzikiej przyrody
Czerwona Księga Federacji Rosyjskiej
Reżim prawny szczególnie chronionych terytoriów przyrodniczych
Odpowiedzialność za naruszenie reżimu obszarów przyrodniczych specjalnie chronionych. Przestępstwa środowiskowe
Kataster stanowy Specjalnie chronionych terytoriów przyrodniczych
Regulacje prawne postępowania z substancjami i odpadami niebezpiecznymi i promieniotwórczymi
Koncepcje i typy terenów niekorzystnych ekologicznie
Reżim prawny terytoriów niesprzyjających ekologicznie
Międzynarodowy mechanizm prawny ochrony środowiska
Źródła międzynarodowego prawa ochrony środowiska
Współpraca międzynarodowa w zakresie ochrony środowiska
Zasady współpracy międzynarodowej w dziedzinie ochrony środowiska”
Ochrona flory i fauny w traktatach międzynarodowych
Międzynarodowy zakaz prawny oddziaływań wojskowych na środowisko
Międzynarodowe konferencje spotkania i organizacje ochrony środowiska (EP)
Międzynarodowa odpowiedzialność prawna za środowisko

1. Pojęcie prawa ochrony środowiska, historia jego rozwoju i powstawania

Prawo ochrony środowiska jest jedną z gałęzi prawa rosyjskiego. Reguluje stosunki społeczne w sferze interakcji między przyrodą a społeczeństwem w interesie ludzkości. Tak więc prawo ochrony środowiska rozumiane jest jako zbiór reguł rządzących stosunkami społecznymi w zakresie interakcji między społeczeństwem a przyrodą w celu zachowania i racjonalnego użytkowania środowiska dla obecnych i przyszłych pokoleń ludzi (relacje środowiskowe).

Pod względem historycznym System prawnej regulacji interakcji między społeczeństwem a przyrodą dzieli się na cztery etapy:

1) prawo cywilne;

2) grunty;

3) zasób ziemi;

4) ekologiczny.

Główną rolę w systemie regulacji „społeczeństwo – przyroda” zawsze odgrywało prawo gruntowe. W rosyjskim ustawodawstwie przedrewolucyjnym prawo gruntowe nie było samodzielną dziedziną prawa. Początkowo była częścią prawa cywilnego. Wynikało to z faktu, że grunt został zgłoszony jako nieruchomość, przedmiot sprzedaży, darowizny, zastawu, dzierżawy, dziedziczenia i innych czynności cywilnoprawnych.

Dekret z 1917 r. i kolejne dekrety państwa sowieckiego zniosły prywatną własność ziemi. Grunt został wycofany z obiegu cywilnego i przeniesiony na wyłączną własność państwa. W ten sposób stosunki gruntowe wyłoniły się ze stosunków cywilnych i stały się samodzielnym obszarem prawnym.

W przyszłości prawo gruntowe rozwijało się na drodze zróżnicowania stosunków gruntowych. Jednak procesy zróżnicowania zakorzenione w systemach prawnych XX wieku nie wykraczały poza to, co było dozwolone, tj. tylko państwo było właścicielem ziemi, podglebia, wód i lasów.

Proces historyczny, który miał miejsce w ramach socjalizmu administracyjnego, doprowadził do tego, że prawo ochrony środowiska zaczęło być kombinacją prawa ochrony środowiska i prawa zasobów naturalnych.

Wraz z upadkiem systemu socjalizmu administracyjnego i przejściem do gospodarki rynkowej nastąpiła wynarodowienie zasobów naturalnych, w wyniku której zamiast jednej wyłącznej własności państwowej powstało kilka form własności zasobów naturalnych. Do form tych należą: prawo własności państwowej, prywatnej i komunalnej. Ziemia i inne zasoby naturalne stają się przedmiotem obrotu gospodarczego. Stopniowo odróżnia się stosunki, które nabrały charakteru majątkowego, od stosunków ziemskich, a sposób regulacji prawnej staje się prawem cywilnym, które opiera się na równości stron.

W prawie ochrony środowiska pozostały tylko te typy relacji środowiskowych, które mają na celu zapewnienie ekologicznej funkcji przyrody.

2. Przedmiot i metody regulacji prawnej prawa ochrony środowiska”

В przedmiot regulacji prawnej może obejmować takie relacje społeczne jak:

1) relacje o silnej woli;

2) relacje, które tworzą się wokół obiektów przyrody i ich interakcji ekologicznych;

3) stosunki stanowiące zakres norm prawnych dotyczących środowiska.

Przedmiot prawa ochrony środowiska - są to relacje społeczne w zakresie interakcji między społeczeństwem a przyrodą.

Przedmiot prawa ochrony środowiska jest inny:

1) z prawa zasobów naturalnych - przez szerszy zakres stosunków społecznych, ich różną jakość;

2) z prawa cywilnego - brak własności przyrodniczej w korzystaniu i ochronie obiektów przyrodniczych, brak stosunków towarowych w zakresie gospodarowania przyrodą;

3) z prawa rolnego - różnica między przedmiotem prawa. Wiodącą metodą w prawie ochrony środowiska jest metoda zazieleniania, która ma na celu harmonizację relacji między społeczeństwem a przyrodą.

Podstawą powstania środowiskowych stosunków prawnych są fakty prawne, które z kolei dzielą się na zdarzenia i czynności. Zdarzenie powstaje i rodzi stosunki środowiskowe i prawne, niezależnie od woli osoby. Działanie jest najczęstszą podstawą powstania środowiskowych stosunków prawnych. Instytucja prawa ochrony środowiska jest zbiorem norm prawnych ochrony środowiska, które regulują wąski zakres takich relacji społecznych.

Metoda zazieleniania składają się z następujących elementów:

I) utrwalenie w obowiązującym ustawodawstwie struktury organów zajmujących się określonym zarządzaniem użytkowaniem obiektów przyrodniczych, które kontrolują bezpieczeństwo i reprodukcję systemu ekologicznego kraju;

2) utrwalenie w obowiązującym ustawodawstwie kręgu użytkowników zasobów naturalnych;

3) uregulowanie zasad gospodarowania przyrodą, uwarunkowane z jednej strony specyfiką obiektu gospodarowania przyrodą, az drugiej strony statusem prawnym użytkownika przyrody;

4) ustalenie odpowiedzialności prawnej za naruszenie zasad gospodarowania przyrodą.

Również w innych gałęziach prawa rosyjskiego manifestuje się ekologiczno-prawny sposób regulacji. Odbywa się to poprzez imperatywne i dyspozytywne podejście do ustalania obowiązków i praw podmiotów stosunków prawnych.

Prawo ochrony środowiska przejawia się w następujących formach:

1) doktryny i idee prawne w prawie ochrony środowiska, które stanowią prawną koncepcję interakcji między społeczeństwem a przyrodą;

2) normy prawa ochrony środowiska, które określają zasady postępowania człowieka w zakresie korzystania i ochrony środowiska, zapewniające bezpieczeństwo środowiska;

3) stosunek prawny.

3. System i zasady prawa ochrony środowiska

System prawa ochrony środowiska - zbiór instytucji prawa ochrony środowiska, ułożonych w określonej kolejności zgodnie z prawodawstwem ochrony środowiska.

Instytucja prawa ochrony środowiska to zbiór norm prawnych dotyczących środowiska, które regulują wąski zakres podobnych relacji społecznych.

Pojęcie „systemu prawa ochrony środowiska” obejmuje trzy znaczenia semantyczne: gałąź prawa, naukę i dyscyplinę akademicką.

Główne zasady prawa ochrony środowiska są ustalane na podstawie pojęciowych zapisów doktryny środowiskowej o interakcji społeczeństwa i przyrody. Zasady te określa art. 3 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. Nr 7-FZ „O ochronie środowiska”.

Zgodnie z art. 3 ustawy federalnej „O ochronie środowiska” głównymi zasadami ochrony środowiska są:

1) przestrzeganie prawa człowieka do sprzyjającego środowiska;

2) naukowe połączenie interesów środowiskowych i ekonomicznych;

3) racjonalne wykorzystanie i reprodukcja zasobów naturalnych;

4) odpowiedzialność za wykroczenia przeciwko środowisku;

5) współpraca międzynarodowa w dziedzinie ochrony środowiska.

Wszystkie normy regulujące stosunki środowiskowe ochrony środowiska, które są zapisane w prawie ochrony środowiska, muszą być zgodne z tymi zasadami, priorytetem będą zasady, a nie litera prawa. Jeżeli organ ścigania napotkał lukę w regulacji środowiskowych stosunków prawnych i nie ma konkretnej reguły, to ma prawo kierować się ogólnymi zasadami ochrony środowiska, które są sformułowane w obowiązującym prawodawstwie.

Tym samym przepis o korelacji między normą prawa a zasadą zapisaną w prawie jest taki sam dla wszystkich gałęzi prawa rosyjskiego.

Są następujące zasady prawa ochrony środowiska:

1) zasady zawarte w części ogólnej Prawa ochrony środowiska (użytkowanie i ochrona ziemi i innych zasobów naturalnych jako podstawa życia i działalności ludów zamieszkujących dany obszar; ogólnokrajowe zarządzanie gospodarką przyrodniczą; celowe użytkowanie obiektów przyrodniczych; racjonalne i efektywne wykorzystanie obiektów przyrodniczych;priorytet działań ochronnych);

2) zasady zawarte w części specjalnej Prawo ochrony środowiska (priorytet gruntów rolnych; pierwszeństwo wody pitnej i domowej; pierwszeństwo wykorzystania podglebia do wydobywania kopalin; pierwszeństwo warunków bytowania zwierząt w stanie wolność naturalna, pierwszeństwo lasów o znaczeniu ochronnym).

4. Normy prawa ochrony środowiska i środowiskowe stosunki prawne

Prawo ochrony środowiska są wymagania w zakresie ochrony środowiska, oraz przestępstwa przeciwko środowisku - niezgodności z tymi wymaganiami, zapisanymi w przepisach, normach, zasadach itp. Wymagania te obejmują wymagania dotyczące:

1) umieszczenie, projektowanie, budowę, przebudowę, uruchomienie, eksploatację, konserwację i likwidację budynków, budowli, budowli i innych obiektów;

2) rozmieszczenie budynków, budowli, budowli i innych obiektów;

3) projektowanie budynków, budowli, konstrukcji i innych obiektów;

4) budowa i przebudowa budynków, budowli, budowli i innych obiektów;

5) odbiory budynków, budowli, budowli i innych obiektów;

6) eksploatacja i likwidacja budynków, budowli, budowli i innych obiektów;

7) lokowanie, projektowanie, budowa, przebudowa, uruchomienie i eksploatacja obiektów energetycznych;

8) rozmieszczenie, projektowanie, budowa, przebudowa, uruchomienie, eksploatacja i likwidacja obiektów wojskowych i obronnych, uzbrojenia i sprzętu wojskowego;

9) eksploatacja obiektów rolniczych;

10) rekultywacja, usytuowanie, projektowanie, budowa, przebudowa, oddanie do eksploatacji oddzielnie położonych budowli hydrotechnicznych;

11) lokowanie, projektowanie, budowa, przebudowa osiedli miejskich i wiejskich;

12) produkcja i eksploatacja samochodów i innych pojazdów;

13) lokowanie, projektowanie, budowa, przebudowa, uruchomienie i eksploatacja obiektów wydobycia ropy naftowej i gazu, obiektów do przetwarzania, transportu, magazynowania i sprzedaży ropy naftowej, gazu i produktów ich przerobu;

14) wytwarzanie, przenoszenie i usuwanie potencjalnie niebezpiecznych chemikaliów, w tym substancji promieniotwórczych i innych oraz mikroorganizmów;

15) użycie substancji promieniotwórczych i materiałów jądrowych;

16) stosowanie chemikaliów w rolnictwie i leśnictwie;

17) postępowanie z odpadami produkcyjnymi i konsumpcyjnymi;

18) tworzenie stref ochronnych i bezpieczeństwa;

19) prywatyzacja i nacjonalizacja mienia;

20) ochrona środowiska przed negatywnym wpływem biologicznym;

21) ochrona środowiska przed negatywnym oddziaływaniem fizycznym.

W przypadku naruszenia wymagań środowiskowych przewiduje się środki o charakterze karno-administracyjnym.

5. Specyfika prawa ochrony środowiska

Ustawodawstwo w zakresie ochrony środowiska określa ramy prawne polityki państwa w tym zakresie, zapewniając zrównoważone rozwiązywanie problemów społeczno-gospodarczych, zachowanie korzystnego środowiska, różnorodności biologicznej i zasobów naturalnych w celu zaspokojenia potrzeb obecnych i przyszłych pokoleń, wzmocnienie praworządności w zakresie ochrony środowiska i zapewnienia bezpieczeństwa środowiska.

Prawo ochrony środowiska reguluje relacje w sferze interakcji między społeczeństwem a przyrodą wynikające z realizacji działań gospodarczych i innych związanych z oddziaływaniem na środowisko naturalne jako najważniejszy składnik środowiska, który jest podstawą życia na Ziemi, w ramach terytorium Federacji Rosyjskiej, a także na szelfie kontynentalnym oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej.

Każdy obywatel ma prawo do przyjaznego środowiska, do jego ochrony przed negatywnymi skutkami działalności gospodarczej i innej, katastrof naturalnych i spowodowanych przez człowieka, do rzetelnej informacji o stanie środowiska oraz do odszkodowania za szkody w środowisku.

Obiekty ochrony środowiska środowisko przed zanieczyszczeniem, zubożeniem, degradacją, zniszczeniem, zniszczeniem i innymi negatywnymi skutkami działalności gospodarczej i innej to:

1) ziemia, podglebie, gleba;

2) wody powierzchniowe i podziemne;

3) lasy i inną roślinność, zwierzęta i inne organizmy oraz ich fundusz genetyczny;

4) powietrze atmosferyczne, warstwy ozonowe atmosfery i przestrzeń przyziemna.

Obywatele mają prawo:

1) tworzyć stowarzyszenia społeczne, fundacje i inne organizacje non-profit prowadzące działalność w zakresie ochrony środowiska;

2) kierować apele do organów państwowych i urzędników o uzyskanie terminowej, pełnej i rzetelnej informacji o stanie środowiska w ich miejscach zamieszkania, środkach jego ochrony;

3) brać udział w zebraniach, wiecach, demonstracjach, procesjach i pikietach, zbieraniu podpisów pod petycjami, referendach w sprawach środowiskowych i innych akcjach;

4) zgłaszać propozycje przeprowadzenia publicznego przeglądu środowiskowego i uczestniczyć w jego przeprowadzeniu w przewidziany sposób;

5) udziela pomocy władzom publicznym w rozwiązywaniu problemów ochrony środowiska;

6) zwracania się do organów państwowych i innych organizacji ze skargami, oświadczeniami i propozycjami w sprawach związanych z ochroną środowiska, negatywnym oddziaływaniem na środowisko oraz otrzymywania terminowych i racjonalnych odpowiedzi;

7) wystąpić do sądu z roszczeniami o naprawienie szkody wyrządzonej środowisku.

6. Źródła prawa ochrony środowiska

Źródła prawa ochrony środowiska - akty normatywne uchwalone przez uprawnione organy państwowe i samorządowe w określonej formie i zgodnie z określoną procedurą, regulujące public relations w zakresie zarządzania przyrodą, ochrony środowiska i bezpieczeństwa środowiska.

Źródłem publicznym prawa ochrony środowiska jest ustawodawstwo środowiskowe, które umownie dzieli się na trzy podsystemy.

1. Akty normatywne o złożonej regulacji, tworzone na podstawie i zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Przykładem takich aktów jest ustawa federalna „O ochronie środowiska”. Ustawa ta jest głównym kompleksowym aktem prawnym regulującym public relations w zakresie ochrony środowiska.

2. Przepisy regulujące korzystanie z zasobów naturalnych, na przykład Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej z dnia 4 grudnia 2006 r. Nr 200-FZ (LK RF).

3. Ustawa federalna nr 21-FZ z dnia 1994 grudnia 69 r. „O bezpieczeństwie przeciwpożarowym” i ustawa federalna nr 9-FZ z dnia 1996 stycznia 3 r. „O bezpieczeństwie radiologicznym ludności”.

Źródła prawa ochrony środowiska posiadają wszystkie cechy charakterystyczne dla źródeł prawa, czyli mają charakter urzędowy i są uznawane przez państwo. To decyduje o wsparciu zawartych w nich norm, o ich bezpieczeństwie państwa. Osobliwością jest to, że szczególne miejsce zajmują międzynarodowe akty prawne. Akty te obejmują:

Konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu mórz przez zatapianie odpadów i innych substancji (1972);

Protokół (1985) o redukcji emisji siarki lub jej strumieni transgranicznych o co najmniej 30%;

Konwencja (1979) w sprawie transgranicznego zanieczyszczenia powietrza na dalekie odległości.

Około 4 aktów normatywnych o różnej mocy prawnej jest zjednoczonych w prawodawstwie środowiskowym.

Cechą ustawodawstwa środowiskowego jest to, że w ogólnej liczbie aktów normatywnych przeważają regulaminy, a wśród regulaminów - akty departamentalne. Oznacza to, że większość public relations w zakresie gospodarowania przyrodą, ochrony środowiska i bezpieczeństwa środowiska jest regulowana nie aktami o wyższej mocy prawnej – ustawami, ale regulaminami, najczęściej resortowymi.

Wśród wymagań przepisów dotyczących ochrony środowiska istnieje wiele norm technicznych. Ich rola w prawie ochrony środowiska jest jedną z głównych. Normy techniczne zawarte są w aktach normatywnych i tym samym uzyskują status norm technicznych i prawnych.

Przede wszystkim dotyczy to norm dotyczących maksymalnych dopuszczalnych zrzutów i emisji zanieczyszczeń, wielkości stref ochrony sanitarnej, zasad budowy i eksploatacji oczyszczalni itp.

Podstawowe normy środowiskowe są zapisane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 roku.

7. Pojęcie środowiskowego stosunku prawnego, podstawy jego powstania i rozwiązania”

Środowiskowe stosunki prawne - są to relacje społeczne, które powstają w sferze interakcji między społeczeństwem a przyrodą i są regulowane normami prawa ochrony środowiska. Podstawą powstania prawnych stosunków prawnych są fakty prawne, które dzielą się na zdarzenia i czynności. Zdarzenie powstaje i powoduje powstanie stosunków środowiskowych i prawnych bez względu na wolę człowieka, na przykład klęski żywiołowe, wybuchy wulkanów, pożary lasów, powodzie itp. Nie zawsze jednak zdarzenia mają charakter czysto naturalny. Dość często są one konsekwencją źle pojętej działalności człowieka.

Najczęstszą podstawą powstania środowiskowych stosunków prawnych jest działanie. Wynika to z faktu, że na obecnym etapie głównym źródłem szkód dla środowiska naturalnego, a tym samym dla człowieka, jest działalność antropogeniczna. Manifestacja działań odbywa się poprzez działania ludzi. Istnieją następujące rodzaje działań: pozytywne; negatywny.

Pozytywnym zachowaniem człowieka jako uczestnika środowiskowych stosunków prawnych jest spełnianie przez niego środowiskowych wymagań prawa w procesie gospodarowania przyrodą.

Według dwie formy interakcji między społeczeństwem a naturą działania te dzielą się na:

1) korzystanie z zasobów naturalnych - działalność gospodarcza mająca wpływ na środowisko naturalne;

2) ochrona środowiska - działania ekologiczne, które neutralizują szkodliwe skutki powyższych działań.

Podstawy rozwiązania środowiskowych stosunków prawnych można warunkowo podzielić na dwie grupy. Pierwsza grupa to przyczyny, które występują z woli użytkownika przyrody; są to: odmowa korzystania z zasobów naturalnych, likwidacja przedsiębiorstwa, śmierć użytkownika przyrody. Druga grupa to takie przesłanki, które są popełnione z woli organów państwowych uprawnionych do ochrony środowiska naturalnego: wycofywanie zasobu przyrodniczego; pozbawienie prawa do korzystania z powodu naruszenia prawa, nieracjonalnego wykorzystania zasobu naturalnego, niezagospodarowania go w ustalonym terminie, uchylania się od podatków i innych płatności prawnych, naruszenia zobowiązań umownych.

Podstawą rozwiązania lub zmiany stosunku prawnego w zakresie ochrony środowiska są:

1) decyzję organu pełniącego funkcje państwowej kontroli środowiska nad ochroną środowiska przyrodniczego;

2) orzeczenie sądu, sądu polubownego;

3) reprezentowanie organów nadzoru sanitarnego, górniczego i innych specjalnie upoważnionych organów;

4) reprezentacja lub protest prokuratury w związku z naruszeniem obowiązujących przepisów o trybie korzystania i ochrony środowiska.

Jeżeli właściwy organ nie wyrazi zgody na zastosowanie się do poleceń prokuratury, prokuratorowi przysługuje prawo wniesienia do sądu polubownego powództwa co do istoty naruszenia. Decyzja trybunału arbitrażowego jest ostateczna.

8. Podmioty i przedmioty środowiskowych stosunków prawnych

Podmioty prawa ochrony środowiska - są to osoby, którym przysługują prawa i obowiązki przewidziane w przepisach dotyczących ochrony środowiska.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej stanowi, że ziemia i inne zasoby naturalne są wykorzystywane i chronione jako podstawa życia i działalności narodów. Państwo gwarantuje ochronę praw człowieka i obywatela do ochrony środowiska. Wynika z tego, że państwo jako podmiot reprezentowany przez właściwy organ jest uczestnikiem środowiskowych stosunków prawnych. Państwo jest podmiotem środowiskowych stosunków prawnych nawet wtedy, gdy zasoby naturalne zgodnie z prawem stają się własnością osób prawnych lub osób fizycznych lub są im przekazywane w posiadanie, stałe lub czasowe użytkowanie (dzierżawa).

Podmiotem stosunków środowiskowych jest również osoba prawna lub fizyczna, która oddziałuje na środowisko naturalne w celu jego użytkowania, reprodukcji lub ochrony. Do takich podmiotów zaliczają się również obywatele, podmioty zagraniczne i gospodarcze.

Podmioty gospodarcze - przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje mające wpływ na środowisko naturalne, w tym obywatele prowadzący działalność gospodarczą, a także obywatele zajmujący się ogólnym lub szczególnym zarządzaniem przyrodą.

Podmiotami władzy w zakresie zarządzania i kontroli w zakresie ochrony środowiska są organy państwowe.

Przedmioty środowiskowych stosunków prawnych - obiekty naturalne. Mogą to być zarówno pojedyncze obiekty przyrodnicze, jak i całe siedlisko przyrodnicze.

Ustawa przewiduje, że w określonych warunkach przedmiotami środowiskowych stosunków prawnych mogą być zespoły przyrodnicze - rezerwaty przyrody, rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, tereny leczniczo-rekreacyjne itp.

Cechy treści środowiskowych stosunków prawnych zależą od przedmiotu przyrodniczego, w stosunku do którego powstają. Wychodząc z tego, rozróżnia się prawa i obowiązki w stosunkach prawnych gruntów, wód, lasów i niemelioracyjnych, które są związane z użytkowaniem i ochroną gruntów, wód, lasów i podglebia. Jednocześnie zwrócono uwagę na prawa i obowiązki sektorowe, które mają na celu ochronę poszczególnych obiektów przyrodniczych. Jednak oprócz uprawnień sektorowych istnieją również uprawnienia złożone. Określają one prawa i obowiązki dotyczące ochrony całego środowiska naturalnego. Uprawnienia takie posiadają specjalne organy państwowe ds. ochrony środowiska naturalnego oraz podmioty gospodarcze – użytkownicy przyrody, którzy wykorzystują przyrodę do realizacji swoich praktycznych zadań.

9. Pojęcie własności zasobów naturalnych, jej rodzaje

Ziemia i inne zasoby naturalne są wykorzystywane i chronione w Federacji Rosyjskiej jako podstawa życia i działalności narodów zamieszkujących dane terytorium. Grunty i inne zasoby naturalne mogą być własnością prywatną, państwową, komunalną i innymi formami własności. Grunty, które nie są własnością obywateli, osób prawnych lub gmin, są własnością państwa.

Właściciel ziemi i innych zasobów naturalnych swobodnie je posiada, użytkuje i rozporządza nimi, pod warunkiem, że nie szkodzi to środowisku naturalnemu i nie narusza praw i uzasadnionych interesów innych osób. Jednak podstawowe prawa właściciela do obiektów i zasobów naturalnych mogą być ograniczone ze względu na ich szczególne znaczenie dla społeczeństwa. Wynika to przede wszystkim z przyczyn społecznych i środowiskowych.

Własność zasobów naturalnych - Możliwość posiadania, użytkowania i utylizacji tych zasobów naturalnych.

W sensie obiektywnym prawo własności obejmuje normy prawne, które ustalają, regulują i chronią stan własności aktywów materialnych określonych osób fizycznych i prawnych.

Kwalifikowalność posiadania - faktyczne przynależność aktywów materialnych do określonej osoby ustanowionej prawem.

Zezwolenie na używanie - na podstawie prawa możliwość wykorzystania wartości materialnych, wydobycia z nich właściwości użytkowych w celu zaspokojenia potrzeb produkcyjnych i osobistych.

Władza prawna - możliwość przewidzianą przez prawo właścicielowi zmiany losów prawnych należących do niego aktywów materialnych.

Wszystkie trzy wymienione uprawnienia muszą być dostępne dla właściciela w tym samym czasie. Jest to konieczne do własności.

Właściciel ponosi ciężar kosztów ochrony, ochrony, reprodukcji i organizacji racjonalnego użytkowania należących do niego obiektów stosunków środowiskowych.

Właściciel ma prawo do otrzymywania dochodów z użytkowania funduszu leśnego oraz lasów, które nie wchodzą w skład funduszu leśnego.

Ustawodawstwo przewiduje następujące: rodzaje własności obiektów i zasobów naturalnych:

1) prawo własności prywatnej;

2) prawo własności państwowej:

a) własność federalna;

b) własność podmiotów Federacji;

3) prawo własności komunalnej.

Prywatyzacja obiektów naturalnych jest jednym ze sposobów nabycia ich własności. Innymi słowy, prywatyzacja to przeniesienie państwowych obiektów i zasobów naturalnych na własność obywateli i osób prawnych w sposób określony w przepisach o prywatyzacji mienia państwowego i komunalnego.

10. Pojęcie prawa do korzystania z przyrody, jego rodzaje i zasady

Zarządzanie przyrodą - jest to działalność związana z wydobywaniem użytecznych właściwości środowiska przyrodniczego w celu zaspokojenia różnych interesów społeczeństwa.

Artykuł 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej określa ziemię i inne zasoby naturalne jako podstawę życia i działalności narodów.

środowisko naturalne jest naturalnym i koniecznym warunkiem życia społeczeństwa, dlatego interes zachowania środowiska naturalnego sprzyjającego egzystencji jest charakterystyczny zarówno dla społeczeństwa jako całości, jak i dla każdego z osobna. Wychodząc z tego, konieczne jest ustalenie przez społeczeństwo i państwo prawidłowego zachowania ludzi w stosunku do przyrody. Formą organizacji takiego zachowania jest prawo do korzystania z natury.

Regulacji podlegają wyłącznie rodzaje korzystania z właściwości środowiska przyrodniczego podlegające regulacji prawnej. Rozporządzenie dotyczy takich obiektów przyrodniczych jak ziemia, woda, lasy, podglebie itp.

Normy regulujące zarządzanie przyrodą stanowią odrębną instytucję prawa ochrony środowiska.

Prawo do korzystania z natury - instytucja określająca tryb korzystania z zasobów naturalnych, a także uprawnienia użytkowników zasobów naturalnych i ich odpowiedzialność. Powstanie tego systemu opiera się na źródłach o różnym poziomie. Należą do nich Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne, odpowiednie rozporządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej.

Artykuły 9, 36, 41, 42, 58, 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej określają wstępne przepisy dotyczące zarządzania przyrodą. Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej użytkowanie gruntów i innych zasobów naturalnych nie powoduje szkód w środowisku. Konstytucja Federacji Rosyjskiej rozdziela kompetencje Federacji i jej podmiotów w zakresie regulacji zarządzania przyrodą. Jednocześnie w art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej kwestie własności, użytkowania ziemi, podglebia, wody i innych zasobów naturalnych należą do wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów.

Zasady zarządzania przyrodą:

1) zasady publiczne (demokracja, federalizm, równość, legalność, wzajemne powiązanie praw i obowiązków);

2) zasady bezpośrednio związane z zarządzaniem przyrodą (kontrola prawa do użytkowania przez państwo, celowy charakter użytkowania, połączenie użytkowania i ochrony).

Rodzaje gospodarowania przyrodą wyróżnia się według różnych kryteriów, ale żadna klasyfikacja nie jest wyczerpująca i uniwersalna.

Poniższe jest najczęściej używane klasyfikacja rodzajów praw do ochrony środowiska:

1) według rodzajów eksploatowanych obiektów przyrodniczych;

2) według sfer działalności człowieka;

3) według składu podmiotowego i przedmiotowego.

11. Prawne formy korzystania z zasobów naturalnych

Wykorzystanie zasobów naturalnych jest eksploatacja zasobów naturalnych, ich zaangażowanie w obieg gospodarczy, a także wszelkiego rodzaju oddziaływanie na nie w toku działalności gospodarczej i innej.

Stosunki, które powstają w dziedzinie ochrony i racjonalnego użytkowania zasobów naturalnych, ich zachowania i odtwarzania, są regulowane przez międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo gruntowe, wodne, leśne, ustawodawstwo dotyczące podłoża, dzikiej przyrody, inne ustawodawstwo w dziedzinie ochrony środowiska i zarządzanie przyrodą.

Racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych jest jednym z podstawowych warunków zapewnienia korzystnego stanu środowiska i bezpieczeństwa środowiska.

Łączenie funkcji kontroli państwowej w dziedzinie ochrony środowiska (państwowej kontroli środowiska) z funkcjami gospodarczego wykorzystania zasobów naturalnych jest zabronione.

Wyróżnij następujące rodzaje użytkowania podłoża:

1) regionalne badania geologiczne, inne prace prowadzone bez istotnego naruszenia integralności podłoża;

2) badania geologiczne, obejmujące poszukiwanie i ocenę złóż kopalin, badanie i ocenę przydatności działek gruntowych do budowy i eksploatacji obiektów podziemnych niezwiązanych z wydobyciem kopalin;

3) poszukiwanie i wydobycie kopalin oraz wykorzystanie odpadów z górnictwa i pokrewnych przemysłów przetwórczych;

4) budowa i eksploatacja obiektów podziemnych niezwiązanych z wydobywaniem kopalin;

5) tworzenie specjalnie chronionych obiektów geologicznych o znaczeniu naukowym, kulturowym, estetycznym, prozdrowotnym i innym (takich jak poligony naukowe i edukacyjne, rezerwaty geologiczne, rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, jaskinie i inne podziemne jamy);

6) gromadzenie materiałów mineralogicznych, paleontologicznych i innych geologicznych.

W przypadku osób, które nie są właścicielami jednolitych części wód, a także w zależności od celu użytkowania, potencjału zasobów i stanu ekologicznego jednolitych części wód, rozróżnia się: rodzaje wykorzystania wody:

1) długotrwałe użytkowanie (od 3 do 25 lat);

2) krótkotrwałe użytkowanie (do 3 lat);

3) ograniczone użytkowanie (służebność wodna).

Formy służebności wodnej:

1) publicznych - każdy może korzystać z publicznych zbiorników wodnych i innych zbiorników wodnych;

2) prywatne - prawa osób, którym udostępniane są obiekty wodne do długotrwałego lub krótkotrwałego użytkowania, są ograniczone. Podstawą ustanowienia służebności prywatnych jest również orzeczenie sądowe.

12. Ochrona prawna obiektów naturalnych

Obiekty ochrony środowiska przed zanieczyszczeniem, wyczerpaniem, degradacją, uszkodzeniem, zniszczeniem i innymi negatywnymi skutkami działalności gospodarczej lub innej są:

1) ziemia, podglebie, gleba;

2) wody powierzchniowe i podziemne;

3) lasy i inną roślinność, zwierzęta i inne organizmy oraz ich fundusz genetyczny;

4) powietrze atmosferyczne, warstwa ozonowa atmosfery i przestrzeń przyziemna.

Ochronie podlegają przede wszystkim naturalne układy ekologiczne, naturalne krajobrazy i zespoły przyrodnicze, które nie podlegały oddziaływaniu antropogenicznemu.

naturalny system ekologiczny jest obiektywnie istniejącą częścią środowiska przyrodniczego, która ma granice przestrzenne i terytorialne i w której żywe (rośliny, zwierzęta i inne organizmy) i jego nieożywione elementy współdziałają jako jedna funkcjonalna całość i są ze sobą połączone poprzez wymianę materii i energii .

Naturalny krajobraz - terytorium, które nie podlega zmianom w wyniku działalności gospodarczej i innej i charakteryzuje się połączeniem pewnych typów terenu, gleb, roślinności, które powstają w jednolitych warunkach klimatycznych.

Naturalny kompleks to kompleks funkcjonalnie i naturalnie wzajemnie połączonych obiektów przyrodniczych, które są zjednoczone cechami geograficznymi i innymi istotnymi cechami.

Podlega szczególnej ochronie:

1) obiekty wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Listę Światowego Dziedzictwa Przyrodniczego;

2) państwowe rezerwaty przyrody, w tym rezerwaty biosfery, państwowe rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, parki narodowe, przyrodnicze i dendrologiczne, ogrody botaniczne, obszary i uzdrowiska uzdrowiskowe, inne zespoły przyrodnicze;

3) pierwotne siedlisko, miejsca tradycyjnego zamieszkania i działalności gospodarczej rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej;

4) przedmioty o szczególnej wartości przyrodniczej, naukowej, historyczno-kulturalnej, estetycznej, rekreacyjnej, zdrowotnej i innej;

5) szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Federacji Rosyjskiej;

6) rzadkie lub zagrożone gleby, lasy i inną roślinność, zwierzęta i inne organizmy oraz ich siedliska.

W celu zapewnienia ochrony tych obiektów przyrodniczych wprowadzany jest specjalny reżim prawny i tworzone są specjalnie chronione terytoria przyrodnicze. Działalność gospodarcza i inna, która ma negatywny wpływ na środowisko i prowadzi do degradacji i (lub) zniszczenia obiektów przyrodniczych o szczególnym znaczeniu środowiskowym, naukowym, historycznym, kulturowym, estetycznym, rekreacyjnym, zdrowotnym i innym oraz znajdujących się pod szczególną ochroną są zakazane.

13. Mechanizm organizacyjny ochrony środowiska

Mechanizm organizacyjny ochrony środowiska obejmuje główne działania w tym zakresie.

Wdrażanie regulacji w zakresie ochrony środowiska odbywa się w celu:

1) państwowe uregulowanie wpływu działalności gospodarczej i innej na środowisko, gwarantujące zachowanie korzystnego środowiska;

2) zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego. Opracowywanie, zatwierdzanie i wdrażanie norm i dokumentów regulacyjnych odbywa się w oparciu o nowoczesne osiągnięcia nauki i techniki. Jednocześnie brane są pod uwagę międzynarodowe zasady i standardy w zakresie ochrony środowiska.

Koncesjonowanie z zastrzeżeniem określonych rodzajów działalności w zakresie ochrony środowiska.

Certyfikacja środowiskowa jest prowadzona w celu zapewnienia bezpiecznej dla środowiska realizacji działalności gospodarczej i innej na terytorium Federacji Rosyjskiej. Może być obowiązkowe lub dobrowolne.

Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadza się w odniesieniu do planowanych działań gospodarczych i innych mogących bezpośrednio lub pośrednio oddziaływać na środowisko, bez względu na formy organizacyjno-prawne własności przedmiotów działalności gospodarczej i innej. Przeprowadzana jest w trakcie opracowywania wszystkich alternatywnych opcji dokumentacji przedprojektowej (w tym przedinwestycyjnej) i projektowej, uzasadniającej planowane działania gospodarcze i inne, przy udziale stowarzyszeń społecznych.

Ocena środowiskowa prowadzona jest w celu ustalenia zgodności planowanych działań gospodarczych i innych z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska.

Monitorowanie stanu środowiska (państwowy monitoring środowiska) prowadzony jest zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej w celu monitorowania stanu środowiska, w tym stanu środowiska na obszarach, na których występują źródła oddziaływania antropogenicznego i oddziaływania tych źródeł na środowisko, a także w celu zaspokojenia potrzeb państwa, osób prawnych i osób fizycznych w zakresie rzetelnej informacji niezbędnej do zapobiegania i (lub) ograniczania negatywnych skutków zmian w stan środowiska.

Sterowanie w zakresie ochrony środowiska (kontrola środowiska) jest prowadzona w celu zapewnienia, że organy państwowe Federacji Rosyjskiej, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne, osoby prawne i osoby fizyczne przestrzegają przepisów prawa z zakresu ochrony środowiska, przestrzegania wymagań, w tym norm i przepisów z zakresu ochrony środowiska oraz zapewnienia bezpieczeństwa środowiskowego.

14. Katastry obiektów przyrodniczych i zasobów naturalnych

Kataster - zestaw informacji o stanie ilościowym i jakościowym zasobów naturalnych, ich ocenie środowiskowej i ekonomicznej. Katastry są prowadzone na poziomie federalnym, republikańskim, regionalnym i regionalnym. Ich utrzymanie powierzone jest właściwym państwowym organom ochrony środowiska. Organy te utrzymują następujące katastry: ziemia, woda, lasy, złoża mineralne, dzika przyroda, rezerwaty przyrody, zasoby naturalne medyczne i poprawiające zdrowie itp.

Główne przepisy dotyczące katastru są określone w ustawie federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 2 stycznia 2000 r. Nr 28-FZ „O katastrze państwowym”.

Z zastrzeżeniem państwowej rejestracji katastralnej działki położone na terytorium Federacji Rosyjskiej, niezależnie od formy własności ziemi, przeznaczenia i dozwolonego użytkowania działek. Utrzymanie państwowego katastru gruntów na całym terytorium Federacji Rosyjskiej odbywa się według jednej metodologii i reprezentuje spójne działania w zakresie gromadzenia, dokumentowania, gromadzenia, przetwarzania, rejestrowania i przechowywania informacji o działkach.

Podstawa prawna prowadzenia kataster wodny to Kodeks Wodny Federacji Rosyjskiej z dnia 3 czerwca 2006 r. Nr 74-FZ. Prawo wodne określa procedurę utrzymywania katastru wodnego, w ramach którego przeprowadzana jest certyfikacja rzek i jezior o znaczeniu ekologicznym, gospodarczym i rekreacyjnym. Kodeks leśny określa status prawny katastru lasów państwowych. Przy prowadzeniu katastru lasów państwowych dane z państwowej rejestracji funduszu leśnego, przeprowadzonej na podstawie art. 67 LK RF. Kataster Lasów Państwowych jest prowadzony przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej i jego władze lokalne.

Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lutego 1992 r. Nr 2395-1 „O podłożu” określa reżim prawny utrzymywania katastru złóż mineralnych. Kataster ten jest utrzymywany przez federalny organ zarządzający Państwowego Funduszu Ziemnego (Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej).

Kataster świata zwierząt prowadzone na podstawie ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 24 kwietnia 1995 r. Nr 52-FZ „O faunie”. Kataster państwowy obiektów przyrodniczych jest utrzymywany w celu zapewnienia ochrony i użytkowania dzikiej przyrody, zachowania i odtworzenia jej siedlisk. Organizacją i utrzymaniem tego katastru zajmują się specjalnie upoważnione organy zajmujące się ochroną, kontrolą i regulacją użytkowania obiektów świata zwierząt i ich siedlisk.

Kataster rezerwatów przyrody odbywa się na podstawie ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 14 marca 1995 r. Nr 33-FZ „O specjalnie chronionych terytoriach naturalnych”. Procedurę utrzymania tego katastru ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Inne dokumenty katastralne obejmują rozliczanie zanieczyszczeń środowiska, które przeprowadza się według ilości i składu emisji oraz rozliczanie usuwania odpadów według składu i toksyczności.

15. Monitoring środowiska

Monitoring środowiska (monitoring środowiska) – kompleksowy system monitorowania stanu środowiska, oceny i prognozowania zmian stanu środowiska pod wpływem czynników naturalnych i antropogenicznych.

Państwowy monitoring środowiska - monitoring środowiska, prowadzony przez organy państwowe Federacji Rosyjskiej oraz organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Cele monitoring środowiska (art. 63 ustawy federalnej z dnia 10 stycznia 2002 r. Nr 7-FZ „O ochronie środowiska”):

1) monitoring stanu środowiska, w tym na terenach, na których zlokalizowane są źródła antropogenicznych oddziaływań;

2) monitorowanie wpływu źródeł antropogenicznych na środowisko;

3) zapewnienie potrzebom państwa, osób prawnych i osób rzetelnych informacji niezbędnych do zapobiegania i (lub) ograniczania niekorzystnych skutków zmian stanu środowiska.

Informacje uzyskane w wyniku państwowego monitoringu środowiska mogą być przekazywane do wykorzystania przez:

1) władze publiczne Federacji Rosyjskiej;

2) władze publiczne podmiotów Federacji Rosyjskiej;

3) organy samorządu terytorialnego.

Informacje uzyskane podczas państwowego monitoringu środowiska mają na celu opracowanie:

1) prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego

2) federalne programy w dziedzinie rozwoju środowiska Federacji Rosyjskiej;

3) programy celowe w zakresie ochrony środowiska podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz środków ochrony środowiska.

Informacje o stanie środowiska i jego zanieczyszczeniu oraz produkty informacyjne są jawne i publicznie dostępne, z wyjątkiem informacji sklasyfikowanych jako ograniczony dostęp i mogą być rozpowszechniane na dwa sposoby:

1) nieodpłatnie w formie tekstów pisemnych, tabel i wykresów w sieciach komunikacji elektrycznej i pocztowej za pośrednictwem mediów w trybie wiadomości zwykłych lub na żądanie użytkowników;

2) na podstawie umów.

Na obecnym etapie w Federacji Rosyjskiej prowadzony jest państwowy monitoring środowiska:

1) zbiorniki wodne;

2) wodne zasoby biologiczne;

3) jakość i bezpieczeństwo żywności, zdrowie publiczne;

4) powietrze atmosferyczne;

5) stan morskich wód wewnętrznych i mórz terytorialnych;

6) przedmioty świata zwierząt;

7) unikalny system ekologiczny jeziora Bajkał;

8) socjalne i higieniczne.

W tym celu stworzono oddziałową sieć monitoringu.

16. Przepisy środowiskowe

Standardy jakości środowiska - są to maksymalne dopuszczalne normy oddziaływania na środowisko działalności antropogenicznej człowieka.

Wymagania ogólne do treści tych norm są sformułowane w ustawie federalnej „O ochronie środowiska”. Obejmują one:

1) bezpieczeństwo ekologiczne ludności;

2) zachowanie funduszu genetycznego, czyli nie tylko roślin i zwierząt, ale także funduszu genetycznego człowieka;

3) zapewnienie racjonalnego wykorzystania i reprodukcji warunków przyrodniczych dla zrównoważonego rozwoju działalności gospodarczej.

Maksymalne dopuszczalne standardy - to rodzaj kompromisu między gospodarką a ekologią, który pozwala rozwijać gospodarkę i chronić ludzkie życie i dobrobyt w oparciu o obopólne interesy.

Spośród wszystkich tych standardów są trzy grupy:

1) normy sanitarno-higieniczne, które obejmują normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych stężeń substancji szkodliwych - skutków chemicznych, biologicznych, fizycznych, normy dotyczące stref sanitarnych, ochronnych, maksymalne dopuszczalne poziomy racjonalnego oddziaływania. Celem takich norm jest określenie wskaźników jakości środowiska w odniesieniu do zdrowia człowieka;

2) normy produkcyjne i ekonomiczne.

Na czele tej grupy stoją normy dotyczące emisji i zrzutów substancji szkodliwych. Rozważane akty normatywne zawierają również wszelkie inne wymagania dotyczące źródeł w celu ochrony środowiska i zdrowia ludzi;) normy i zasady pomocnicze. Ich głównym zadaniem jest zapewnienie jednolitości stosowanej terminologii, działań struktur organizacyjnych oraz prawnego uregulowania stosunków środowiskowych.

Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z 3 sierpnia 1992 r. nr 545 zatwierdzono procedurę opracowywania i zatwierdzania środowiskowych regulacji emisji i zrzutów zanieczyszczeń do środowiska, limitów wykorzystania zasobów naturalnych i usuwania odpadów.

Projekty norm emisji i zrzutów zanieczyszczeń opracowują same przedsiębiorstwa. Jednocześnie brane są pod uwagę propozycje jednostek samorządu terytorialnego, instytucji naukowych, organizacji publicznych oraz opinii publicznej.

Tryb opracowywania norm w zakresie wykorzystania energii jądrowej określa rozporządzenie nr 1 z dnia 1997 grudnia 1511 r. „W sprawie opracowywania i zatwierdzania norm i zasad federalnych w zakresie wykorzystania energii jądrowej”.

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 grudnia 1996 r. Nr 1504 „W sprawie procedury opracowywania zatwierdzania norm dotyczących maksymalnych dopuszczalnych szkodliwych skutków dla jednolitych części wód” opracowywane są normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych szkodliwych skutków dla jednolitych części wód rozwinięty.

17. Ekspertyza ekologiczna: koncepcja i rodzaje

Ocena środowiskowa - ustalenie zgodności planowanych działań gospodarczych i innych z wymaganiami ekonomicznymi oraz ustalenie dopuszczalności realizacji obiektów ekspertyzy środowiskowej.

Cele wykonywanie ekspertyz ekologicznych:

1) sprawdzanie zgodności działalności gospodarczej i innej z bezpieczeństwem środowiskowym przedsiębiorstwa;

2) zapobieganie ewentualnym negatywnym wpływom działalności gospodarczej na środowisko oraz związanym z tym społecznym, ekonomicznym i innym skutkom realizacji przedmiotu ekspertyzy środowiskowej;

3) określenie dopuszczalności wykonania przedmiotu ekspertyzy środowiskowej.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące ekspertyz środowiskowych:

1) Konstytucja Federacji Rosyjskiej;

2) Ustawa federalna z dnia 23 listopada 1995 r. Nr 1 74-FZ „O ekspertyzie środowiskowej”;

3) Ustawa federalna „O ochronie środowiska”.

Istnieją dwa rodzaje ekspertyz środowiskowych: ekspertyzy państwowe, organizowane i prowadzone wyłącznie przez federalny organ wykonawczy przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, oraz ekspertyzy publiczne.

Zasady wykonywania ekspertyzy ekologicznej:

1) obowiązek wykonania przed podjęciem decyzji o realizacji przedmiotu;

2) domniemanie potencjalnego zagrożenia środowiska planowaną działalnością gospodarczą i inną oraz złożoność oceny jej wpływu i skutków dla środowiska;

3) obowiązek uwzględniania wymagań bezpieczeństwa środowiska podczas realizacji;

4) wiarygodność i kompletność przekazywanych informacji;

5) niezależność ekspertów;

6) reklama, udział organizacji publicznych, uwzględnianie opinii publicznej;

7) odpowiedzialność uczestników przeglądu środowiskowego i zainteresowanych stron za organizację, przeprowadzenie, jakość przeglądu środowiskowego.

Obowiązkowej państwowej ekspertyzy ekologicznej prowadzonej na szczeblu federalnym podlegają:

1) umowy przewidujące wykorzystanie zasobów naturalnych i odpadów produkcyjnych;

2) projekty umów międzynarodowych i aktów prawnych Federacji Rosyjskiej;

3) projekt dokumentacji technicznej nowych urządzeń, technologii, materiałów, substancji, wyrobów certyfikowanych;

4) projekty planów ochrony i użytkowania wód, lasów, gruntów i innych zasobów naturalnych Federacji Rosyjskiej;

5) studia wykonalności budowy, przebudowy, rozbudowy, ponownego wyposażenia technicznego itp.;

6) dokumentację dotyczącą zmiany stanu funkcjonalnego, rodzaju i charakteru użytkowania terytoriów o znaczeniu federalnym, w tym materiały uzasadniające przeniesienie gruntów leśnych na grunty nieleśne;

7) materiały do uzasadnienia zezwoleń na prowadzenie działalności mogącej oddziaływać na środowisko.

18. Licencjonowanie: koncepcja i rodzaje

Licencja - jest to zezwolenie właściwego organu państwowego na prowadzenie określonego w nim rodzaju działalności, z zastrzeżeniem obowiązkowego przestrzegania wymagań i warunków licencji.

Termin „pozwolenie środowiskowe” oznacza pozwolenie na wydobycie, użytkowanie, zużycie zasobów naturalnych, emisje, zrzuty, umieszczanie substancji szkodliwych, wskazujące sposoby kontroli ochrony i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych.

Istnieją dwie formy pozwoleń środowiskowych: złożone; specjalny.

Licencja na zintegrowane zarządzanie przyrodą to zezwolenie wydawane użytkownikowi przyrody przez specjalnie upoważnione organy Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska.

Licencja jest wydawana na każdy rodzaj licencjonowanej działalności. Ustawa federalna nr 8-FZ z 2001 sierpnia 128 r. „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” zabrania przeniesienia licencji na inny podmiot prawny lub osobę fizyczną.

Niezbędny funkcja Istotą jakiejkolwiek koncesji jest to, że jest ona wydawana po przeprowadzeniu państwowego przeglądu środowiskowego, aw przypadku koncesji na zintegrowane zarządzanie przyrodą – dopiero po uzyskaniu przez użytkownika przyrody prywatnego pozwolenia od wyspecjalizowanych organów państwowych. Licencja na zintegrowane zarządzanie przyrodą łączy w jeden system różne ograniczenia i inne wymagania środowiskowe. Takie stowarzyszenie odbywa się na terytorium, na obiekcie jako całości lub na całości rodzajów działalności koncesjonowanej. Ponadto licencja na zintegrowane zarządzanie przyrodą nie jest podstawą do uzyskania prawa do określonego rodzaju zarządzania przyrodą.

Określa tylko jego warunki. Prawa do określonych zastosowań są przewidziane w umowach lub specjalnych licencjach, które w niektórych przypadkach służą jako takie umowy. Przykładem mogą być: umowa dzierżawy na zintegrowane zarządzanie przyrodą, licencja na prawo użytkowania podłoża gruntowego itp.

Wsparcie organizacyjne systemu licencjonowania stanowego jest powierzone federalnemu organowi zarządzającemu State Subsoil Fund i jego organom terytorialnym.

Ustawa „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” ustanawia ogólne procedura prowadzenia działalności koncesjonowanej.

Wymaga to:

1) dokumenty składane przez wnioskodawcę organom uprawnionym do prowadzenia działalności koncesjonowanej;

2) 30-60 dni na wydanie decyzji o wydaniu lub odmowie wydania licencji. Termin zaczyna biec od dnia wpłynięcia wniosku;

3) podstawy odmowy wydania koncesji;

4) informacje określone w licencji;

5) tryb wydania lub ponownego wydania zezwolenia;

6) opłata za licencje;

7) warunki zawieszenia koncesji, utraty mocy prawnej lub jej unieważnienia;

8) inne pytania.

19. Ekonomiczny i prawny mechanizm ochrony środowiska”

mechanizm ekonomiczny ochrona środowiska wyraża się w tym, że obok administracyjno-prawnych środków oddziaływania obejmuje środki i metody ekonomiczne, które pobudzają podmioty gospodarowania przyrodą do racjonalnego i uważnego stosunku do przyrody. Aby rozwiązać ten problem, zdefiniowano:

1) planowanie i finansowanie działań z zakresu ochrony środowiska;

2) ustalanie limitów wykorzystania zasobów naturalnych, emisji i zrzutów zanieczyszczeń do środowiska oraz unieszkodliwiania odpadów;

3) ustalanie standardów i wysokości opłat za korzystanie z zasobów naturalnych, emisje i zrzuty zanieczyszczeń do środowiska, unieszkodliwianie odpadów i inne rodzaje szkodliwych skutków;

4) zapewnienie ulg podatkowych, kredytowych i innych dla przedsiębiorstw, instytucji, organizacji i obywateli przy wprowadzaniu technologii niskoodpadowych i zasobooszczędnych, nietradycyjnych rodzajów energii oraz wdrażaniu innych skutecznych środków ochrony środowiska;

5) odszkodowanie w ustalonym trybie za szkody wyrządzone środowisku i zdrowiu ludzkiemu.

Celem mechanizmu finansowania przyrody jest: opracowanie bezpośrednich i pośrednich metod państwowej regulacji tego

do celów środowiskowych: budżet federalny; budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej; budżety lokalne.

Poza głównymi źródłami finansowania istnieją pozabudżetowe dodatkowe źródła finansowania celów środowiskowych. Są to pozabudżetowe fundusze ekologiczne. Takie fundusze tworzone są w Federacji Rosyjskiej, republikach Federacji Rosyjskiej, terytoriach, regionach, formacjach autonomicznych, miastach, regionach.

Poszczególne przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje mają prawo do finansowania z własnych środków działań na rzecz ochrony środowiska.

Ustawa przyznaje tym podmiotom prawo do tworzenia własnych funduszy środowiskowych kosztem:

1) odpisy amortyzacyjne dotyczące konstrukcji i obiektów środowiskowych;

2) wpływy z roszczeń o odszkodowanie za szkodę wyrządzoną przedsiębiorstwu w wyniku naruszenia wymagań środowiskowych przez inne przedsiębiorstwa;

3) za nieterminowe oddanie do użytku i niską jakość obiektów środowiskowych z winy wykonawców;

4) celowe pożyczki bankowe na cele środowiskowe itp.

Ubezpieczenie środowiskowe jako element ekonomicznego mechanizmu ochrony środowiska naturalnego - sposób ochrony interesów majątkowych obywateli i osób prawnych w przypadku wystąpienia negatywnych konsekwencji kosztem tworzonych przez ubezpieczycieli funduszy pieniężnych.

Formy ubezpieczenia środowiskowego: obowiązkowe; dobrowolny.

20. Odpowiedzialność prawna w zakresie ochrony środowiska”

Przestępstwo środowiskowe - winny, bezprawny czyn, który narusza przepisy dotyczące ochrony środowiska i wyrządził szkodę środowisku naturalnemu i zdrowiu ludzkiemu.

Przedmiot wykroczenia przeciwko środowisku - public relations w zakresie zarządzania przyrodą i ochrony środowiska.

Bezpośredni przedmiot wykroczenia przeciwko środowisku - public relations w określonym obszarze zarządzania przyrodą.

Obiektywna strona przestępstwa przeciwko środowisku - czyn bezprawny, który wyraża się w działaniu lub bezczynności.

Podmiotowa strona wykroczenia przeciwko środowisku wyraża się w postaci winy. Wina za popełnione wykroczenie przeciwko środowisku może przybrać dwie formy: zamiaru i zaniedbania.

Przedmiot wykroczenia przeciwko środowisku - obywatele, czyli osoby zdrowe poczytalne, które osiągnęły ustalony wiek, oraz osoby prawne, do których należą organizacje i obywatele zagraniczni.

Rodzaj odpowiedzialności prawnej determinowany jest treścią składu wykroczenia przeciwko środowisku oraz stopniem jego skutków.

Rodzaje odpowiedzialności za popełnienie przestępstw przeciwko środowisku:

1) dyscyplinarne – stosuje się za naruszenie przepisów ochrony środowiska wobec pracowników, których funkcje pracownicze obejmują bezpośrednie przestrzeganie norm środowiskowych i prawnych;

2) administracyjne – stosuje się w przypadkach naruszeń przez osoby prawne przewidzianych w normach prawa administracyjnego, które wyrządziły szkodę środowisku naturalnemu;

3) materialny - stosuje się do wyrządzenia szkody lub wyrządzenia szkody obywatelom i środowisku naturalnemu:

a) odpowiedzialność cywilna;

b) odpowiedzialność pracownicza;

4) karny – występuje w obecności wszystkich elementów przestępstwa przeciwko środowisku.

Główne cechy rozróżnienia przestępstwa administracyjnego od przestępstwa są określone w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej z dnia 13 czerwca 1996 r. Nr 63-FZ (Kodeks karny Federacji Rosyjskiej). Kompozycje przestępstw przeciwko środowisku różnią się od kompozycji innych rodzajów przestępstw przewidzianych w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej według dwóch głównych cech - przedmiotu i obecności szkody wyrządzonej środowisku naturalnemu. Przestępstwa ekologiczne są usystematyzowane w rozdz. 26 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. Należą do nich: naruszenie zasad bezpieczeństwa środowiskowego w trakcie pracy, naruszenie zasad przechowywania, zanieczyszczenie minami, zniszczenie gruntów, nielegalne polowania, naruszenie zasad ochrony zasobów rybnych itp.

Podmiotem odpowiedzialności karnej za przestępstwa przeciwko środowisku są osoby, które ukończyły 6 lat.

21. Grunty jako przedmiot ochrony prawnej

Zgodnie z kodeksem gruntów Federacji Rosyjskiej z 25 października 2001 r. Nr 136-FZ (LC RF) obiektami stosunków lądowych są:

1) ziemia jako obiekt przyrodniczy i zasób naturalny;

2) działki;

3) części działek.

Artykuł 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że grunty mogą być własnością prywatną, państwową, komunalną i innymi formami własności. Co więcej, własność prywatna jest na pierwszym miejscu, co podkreśla jej wiodące znaczenie.

Własność prywatna może być dwojakiego rodzaju: indywidualne i zbiorowe. Ustawodawstwo gruntowe przewiduje 8 podstaw, zgodnie z którymi indywidualna własność obywateli jest uznawana przez państwo:

1) gospodarka chłopska (gospodarcza);

2) działki zależnej osobowej;

3) ogrodnictwo;

4) hodowla zwierząt;

5) indywidualne budownictwo mieszkaniowe;

6) budowa garażu;

7) działalność przedsiębiorcza;

8) budownictwo podmiejskie.

Rodzaje zbiorowej formy prywatnej własności ziemi: kapitał; wspólny.

Rodzaje państwowej własności ziemi:

1) własność federalna Federacji Rosyjskiej jako całość;

2) majątek podmiotów Federacji Rosyjskiej - republik Federacji Rosyjskiej, terytoriów, obwodów, miast o znaczeniu federalnym, obwodów autonomicznych i okręgów autonomicznych.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej przenosi delimitację własności państwowej na federalną, a własności podmiotów Federacji Rosyjskiej do wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Miejska forma własności ziemi stanowi stosunkowo nową formę ustawodawstwa rosyjskiego. Jest uważany za rodzaj własności państwowej. Jednak prawo nie klasyfikuje go jako rodzaj własności prywatnej. Na prawach własności komunalnej grunty należą do: województw administracyjno-terytorialnych, miast, wsi i innych osiedli.

W wyniku prywatyzacji ziem państwowych w Federacji Rosyjskiej, formy użytkowania ziemi przez obywateli i ich zbiorowości.

Te formy użytkowania realizowane są na następujących zasadach:

1) przyznanie (nabycie) prawa do współwłasności prywatnej, współwłasności lub współwłasności gruntu;

2) udostępnienie gruntu do użytkowania;

3) przekazanie gruntu pod wynajem. Warunki użytkowania działki, która jest udostępniana na podstawie dzierżawy, ustalane są w drodze porozumienia stron, a następnie sformalizowane w umowie dzierżawy. Na warunkach dzierżawy działki gruntu mogą być udostępniane dowolnym osobom fizycznym i prawnym, w tym obcokrajowcom, bezpaństwowcom, międzynarodowym stowarzyszeniom i organizacjom, obcym państwom, zagranicznym osobom prawnym.

Właścicielem gruntu jest właściciel.

22. Prawo do korzystania z wody i jej rodzaje

Według VK RF woda - to cała woda znajdująca się w zbiornikach wodnych, to znaczy w miejscach, w których woda koncentruje się na powierzchni ziemi w postaci jej reliefu lub w głębinach, które mają granice, objętość i cechy reżimu wodnego.

Fundusz Wodny Federacji Rosyjskiej reprezentuje zespół jednolitych części wód na terytorium Federacji Rosyjskiej włączonych lub mających być włączony do państwowego katastru wodnego.

Zużycie wody dzieli się na ogólne, specjalne i specjalne.

Ogólne wykorzystanie wody - korzystanie ze zbiorników wodnych bez użycia konstrukcji, środków technicznych i urządzeń.

Specjalne użycie wody - korzystanie ze zbiorników wodnych z wykorzystaniem konstrukcji, środków technicznych i urządzeń.

В specjalne zastosowanie urządzenia wodne są dostarczane na potrzeby obronności, federalnych systemów energetycznych, transportu federalnego, a także innych potrzeb stanowych i komunalnych.

Rodzaje wykorzystania wody (dla osób, które nie są właścicielami jednolitych części wód; w zależności od celu użytkowania, potencjału zasobów i stanu ekologicznego jednolitych części wód):

1) długotrwałe użytkowanie (od 3 do 25 lat);

2) krótkotrwałe użytkowanie (do 3 lat);

3) ograniczone użytkowanie (służebność wodna).

Prawo do użytkowania akwenu może zostać przedłużone z inicjatywy użytkownika wody zgodnie z ustaloną procedurą. Zmiana biegu rzeki lub inna zmiana lokalizacji akwenu nie pociąga za sobą zmiany ani wygaśnięcia prawa do jego użytkowania, chyba że co innego wynika z istoty stosunku prawnego i przepisów wodnych.

Warunki powstania prawa do korzystania z wody:

1) zezwolenie na korzystanie z wody;

2) umowę o korzystanie z akwenu;

3) przy ustalaniu specjalnego reżimu użytkowania - decyzja Rządu Federacji Rosyjskiej.

Przyczyny wygaśnięcia prawa do korzystania ze zbiorników wodnych:

1) odmowę korzystania przez użytkownika wód ze zbiorników wodnych;

2) wygaśnięcia okresu, na jaki oddawane są do użytku obiekty wodne;

3) śmierć obywatela korzystającego z wody;

4) zakończenia działalności użytkownika wody - osoby prawnej;

5) zakończenie specjalnego reżimu korzystania ze zbiorników wodnych;

6) naturalne lub sztuczne zniknięcie zbiorników wodnych;

7) przeniesienie praw do użytkowania jednolitych części wód;

8) niekorzystanie ze zbiorników wodnych przez 3 lata;

9) nieużywanie przez 1 rok jednolitych części wód przeznaczonych do zaopatrzenia w wodę, o ograniczonych zasobach wodnych;

10) korzystanie ze zbiorników wodnych niezgodnie z przeznaczeniem;

11) zaistnienia konieczności wykorzystania jednolitych części wód na potrzeby państwowe lub komunalne;

12) nieprzestrzeganie przez korzystającego wody warunków i wymagań określonych w koncesji i umowie.

23. Przedmioty i podmioty stosunków wodnych

Podstawą regulacji stosunków wodnych (użytkowania i ochrony zbiorników wodnych) jest RF VK.

Obiekt stosunków wodnych - zbiornik wodny, tj. stężenie wody na powierzchni ziemi w postaci jej reliefu lub w głębinach, mające granice, objętość i cechy reżimu wodnego lub jego część.

Rodzaje zbiorników wodnych:

1) zbiorniki wód powierzchniowych - jest to stałe lub czasowe zagęszczenie wody na powierzchni ziemi w postaci jej rzeźby, która ma granice, objętość i cechy reżimu wodnego. Składają się z wód powierzchniowych, dna i wybrzeża. Zbiorniki wód powierzchniowych obejmują:

a) cieki powierzchniowe i zbiorniki na nich to rzeki, potoki, kanały redystrybucji międzyzlewniowej i zintegrowanego użytkowania zasobów wodnych;

b) zbiorniki wód powierzchniowych, których wody znajdują się w stanie powolnej wymiany wody - jeziora, zbiorniki wodne, bagna i stawy;

c) lodowce - ruchome naturalne nagromadzenia lodu pochodzenia atmosferycznego na powierzchni ziemi - oraz pola śnieżne - nieruchome naturalne nagromadzenia śniegu i lodu, które pozostają na powierzchni ziemi przez cały sezon ciepły lub jego część;

2) morskie wody wewnętrzne - wody morskie, które leżą w kierunku wybrzeża od linii podstawowych przyjętych do obliczania szerokości morza terytorialnego Federacji Rosyjskiej;

3) morze terytorialne Federacji Rosyjskiej - morze przybrzeżne

4) zbiorniki wód podziemnych - stężenie wód w połączeniu hydraulicznym w skałach, które ma granice, objętość i cechy reżimu wodnego:

a) warstwa wodonośna - wody skoncentrowane w szczelinach i zagłębieniach skał oraz będące w połączeniu hydraulicznym;

b) zbiornik wód podziemnych - zespół warstw wodonośnych, które znajdują się w jelicie;

c) złoże wód podziemnych – część warstwy wodonośnej, w obrębie której istnieją dogodne warunki do wydobywania wód podziemnych;

d) naturalny odpływ wód gruntowych - odpływ wód gruntowych na ląd lub pod wodą;

5) publiczne zbiorniki wodne, tj. będące w publicznym, otwartym użytkowaniu;

6) obiekty wodne specjalnego użytku, czyli używane przez ograniczony krąg osób.

Przedmiotem stosunków wodnych są:

1) RF (organy publiczne);

2) podmioty Federacji Rosyjskiej;

3) formacje miejskie (samorządy);

4) użytkownicy wód (obywatele i osoby prawne, którym udostępniane są do użytku obiekty wodne).

Obywatel korzystający z wody może korzystać ze zbiorników wodnych na własne potrzeby lub do prowadzenia działalności gospodarczej.

24. Służebności wodne

służebność wodna - To jest prawo do ograniczonego użytkowania akwenu.

Służebność wodna jest ustanawiana dla osób nie będących właścicielami akwenów, a także w zależności od celu korzystania z tego akwenu. Prawo do użytkowania akwenu może zostać przedłużone z inicjatywy użytkownika wody zgodnie z ustaloną procedurą. Zmiana biegu rzeki lub inna zmiana lokalizacji akwenu nie pociąga za sobą zmiany ani wygaśnięcia prawa do jego użytkowania, chyba że co innego wynika z istoty stosunku prawnego i przepisów wodnych.

Są następujące formy służebności wodnych:

1) publicznych - każdy może korzystać z publicznych zbiorników wodnych i innych zbiorników wodnych;

2) prywatne - ograniczenie praw osób, którym udostępniane są obiekty wodne do długotrwałego lub krótkotrwałego użytkowania. Służebności prywatne mogą być również ustanowione na podstawie orzeczenia sądu.

Celem ustanowienia obu form służebności wodnych jest:

1) ujęcie wody bez użycia konstrukcji, środków technicznych i urządzeń;

2) pojenia i popęd zwierząt gospodarskich;

3) wykorzystanie zbiorników wodnych jako dróg wodnych dla promów, łodzi i innych małych jednostek pływających.

Istnieje również możliwość ustanowienia innych służebności wodnych.

Do realizacji służebności wodnych nie jest wymagane uzyskanie koncesji na korzystanie z wody. Umowę o ustanowienie prywatnej służebności wodnej zawiera użytkownik wód z osobą, na rzecz której prawo do korzystania ze akwenu jest ograniczone i podlega rejestracji (z wyjątkiem służebności publicznej). Jeżeli nie dojdzie do porozumienia w sprawie ustanowienia lub warunków służebności, spór zostanie rozstrzygnięty przez sąd w powództwie osoby żądającej ustanowienia służebności.

Korzystający z obiektu obciążonego służebnością ma prawo, o ile przepisy prawa nie stanowią inaczej, do żądania od osób, w interesie których służebność jest ustanowiona, proporcjonalnej opłaty za korzystanie z tego akwenu.

Obciążenie obiektu służebnością wodną nie stanowi podstawy do pozbawienia użytkownika tego obiektu wodnego prawa do korzystania z wody. Służebność podlega ochronie w przypadku przeniesienia prawa do korzystania z wody z obiektu obciążonego tą służebnością na inną osobę. Służebność nie jest samodzielnym przedmiotem sprzedaży, zastawu i nie może być w żaden sposób przeniesiona na osoby, które nie mają podstaw do ustanowienia tej służebności. Na wniosek użytkownika akwenu obciążonego służebnością służebność może zostać rozwiązana po usunięciu przyczyn, na których została ustanowiona. Jeżeli jednolita część wód przeznaczona do użytkowania przez obywatela lub osobę prawną nie może być użytkowana zgodnie z przeznaczeniem na skutek obciążenia służebnością, użytkownik wód ma prawo żądać wygaśnięcia służebności w Sąd.

25. Sfery władzy państwowej w zakresie użytkowania i ochrony zbiorników wodnych

Są następujące publiczna administracja w zakresie użytkowania i ochrony zbiorników wodnych:

1) bilanse gospodarki wodnej – materiały obliczeniowe porównujące zapotrzebowanie na wodę z zasobami wodnymi dostępnymi na danym terenie;

2) schematy zintegrowanego użytkowania i ochrony zasobów wodnych – usystematyzowane materiały z badań i prac projektowych dotyczących stanu zasobów wodnych oraz perspektywicznego użytkowania i ochrony jednolitych części wód;

3) federalne programy użytkowania, rekultywacji i ochrony wód;

4) państwowy monitoring zbiorników wodnych - system regularnych obserwacji hydrologicznych lub hydrogeologicznych i hydrogeochemicznych wskaźników ich stanu, zapewniający gromadzenie, przekazywanie i przetwarzanie otrzymanych informacji w celu terminowej identyfikacji negatywnych procesów, przewidywania ich rozwoju, zapobiegania szkodliwym konsekwencjom oraz określić stopień skuteczności prowadzonych działań ochrony wód;

5) państwowa rachunkowość wód powierzchniowych i podziemnych – systematyczne określanie i ustalanie, zgodnie z ustaloną procedurą, ilości i jakości zasobów wodnych dostępnych na danym terytorium;

6) Państwowy kataster wód - zbiór danych o jednolitych częściach wód, o ich zasobach, o użytkowaniu jednolitych części wód, o użytkownikach wód, podstawa podejmowania decyzji w realizacji administracji państwowej w zakresie użytkowania i ochrony wód organy;

7) państwowe badanie dokumentacji przedprojektowej i projektowej budowy i przebudowy obiektów gospodarczych i innych obiektów mających wpływ na stan jednolitych części wód - weryfikacja jej zgodności z danymi wyjściowymi, warunkami technicznymi i wymaganiami dokumentacji regulacyjnej do projektowania i budowy;

8) kontrolę państwową nad użytkowaniem i ochroną jednolitych części wód, która zapewnia spełnienie następujących warunków: tryb użytkowania i ochrony jednolitych części wód; limity zużycia wody; normy, normy i zasady w zakresie użytkowania i ochrony zbiorników wodnych; sposób użytkowania terenów stref ochrony wód; inne wymagania;

9) regulacje w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód: ustalanie limitów korzystania z wód, opracowywanie i uchwalanie norm, norm i zasad w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód;

10) licencjonowanie w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód;

11) państwowe uregulowanie działalności w zakresie gospodarki wodnej. Prowadząc działania związane z gospodarką wodną, obiekty gospodarki wodnej można przenieść na zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne jednolitymi przedsiębiorstwami państwowymi.

26. Środki prawne ochrony wód

Ochrona wody - środki mające na celu zachowanie zbiorników wodnych, zapobieganie ich zanieczyszczeniu, zatykaniu i wyczerpaniu, a także eliminowanie skutków tych zjawisk.

Rozdział 6 poświęcony jest ochronie wód i zapobieganiu ich szkodliwym skutkom. XNUMX VK RF „Ochrona obiektów wodnych”. Przy stawianiu, projektowaniu, budowaniu, przebudowie, uruchamianiu obiektów gospodarczych i innych oraz wprowadzaniu nowych procesów technologicznych bezwzględnie uwzględnia się ich wpływ na stan wód i środowisko naturalne.

Aby utrzymać zbiorniki wodne w stanie spełniającym wymagania środowiskowe, zapobiegać zanieczyszczaniu, zapychaniu i wyczerpywaniu wód powierzchniowych, a także chronić siedliska flory i fauny, ustanawia się strefy ochrony wód oraz pasy ochronne brzegów.

Zgodnie z rozporządzeniem „W sprawie stref ochrony wód wód i ich przybrzeżnych pasów ochronnych”, zatwierdzonym dekretem rządowym z dnia 23 listopada 1996 r. nr 1404, strefa ochrony wód - jest to terytorium przylegające do wód rzek, jezior, zbiorników i innych zbiorników wód powierzchniowych, na których ustanawia się specjalny reżim działalności gospodarczej i innych rodzajów działalności w celu zapobiegania zanieczyszczeniu, zatykaniu, zamulaniu i wyczerpywaniu się zbiorników wodnych, jak a także dla zachowania spokoju obiektów zwierzęcych i roślinnych.

Przepis ten określa również wielkość i granice stref ochrony wód oraz ich przybrzeżnych pasów ochronnych. Ustanowienie stref ochrony wód nie stanowi podstawy do zajęcia działek od właścicieli, właścicieli, użytkowników gruntów ani do zakazu obrotu działkami. Wyjątkiem są przypadki przewidziane przez prawo. Właściciele gruntów, właściciele gruntów i użytkownicy gruntów, na których gruntach znajdują się strefy ochrony wód i pasy przybrzeżne, zobowiązani są do przestrzegania ustalonego reżimu korzystania z tych stref i pasów.

Ustawa wyróżnia także obiekty szczególnie chronione, do których należą naturalne ekosystemy wodne o szczególnym znaczeniu środowiskowym, naukowym, kulturowym, estetycznym, rekreacyjnym i zdrowotnym.

Kontrola państwa nad ochroną wód - system środków mających na celu zapewnienie przestrzegania przez osoby prawne i osoby fizyczne procedury ustanowionej przez prawo w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód, norm, przepisów, zasad w zakresie użytkowania i ochrony jednolitych części wód, reżimu użytkowania terytoriów stref ochrony wód i innych wymagań prawa wodnego.

Kontrolę państwową nad użytkowaniem i ochroną jednolitych części wód sprawują organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, specjalnie upoważnione organy państwowe w dziedzinie ochrony środowiska oraz inne organy wykonawcze należące do ich kompetencji.

27. Powietrze atmosferyczne jako przedmiot regulacji prawnej

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 4 maja 1999 r. „O ochronie powietrza atmosferycznego” powietrze atmosferyczne jest istotnym składnikiem środowiska naturalnego, będącym naturalną mieszaniną gazów atmosferycznych znajdujących się poza pomieszczeniami mieszkalnymi, przemysłowymi i innymi.

W celu ochrony go przez państwo podejmuje się następujące środki:

1) normalizacja jakości powietrza atmosferycznego i szkodliwych oddziaływań fizycznych na powietrze atmosferyczne - ustanowienie norm higieniczno-środowiskowych jakości powietrza atmosferycznego oraz maksymalnych dopuszczalnych poziomów oddziaływań fizycznych na to powietrze;

2) ustalanie norm emisji i oddziaływań - normy techniczne emisji i maksymalnych dopuszczalnych emisji;

3) państwową rejestrację substancji szkodliwych i potencjalnie niebezpiecznych;

4) wydawanie zezwoleń na emisję substancji szkodliwych (zanieczyszczających) oraz na szkodliwe oddziaływanie fizyczne na powietrze atmosferyczne, ustalające maksymalne dopuszczalne emisje i inne warunki zapewniające ochronę powietrza atmosferycznego. Zezwolenia podlegają opłatom;

5) ustalanie wymagań dla działalności gospodarczej i innej, która ma szkodliwy wpływ na powietrze atmosferyczne.

Rodzaje wykorzystania powietrza:

1) wykorzystanie powietrza do podtrzymywania życia ludzi i innych organizmów;

2) wykorzystanie powietrza na potrzeby produkcji jako surowca;

3) wykorzystanie atmosfery do emisji zanieczyszczeń i absorpcji szkodliwych skutków fizycznych;

4) wykorzystanie atmosfery w celu sztucznej zmiany pogody, klimatu i zapobiegania klęskom żywiołowym.

W celu zachowania korzystnej jakości powietrza atmosferycznego państwo przewiduje: normy dotyczące ekspozycji na powietrze atmosferyczne:

1) standardy produkcyjne – maksymalne dopuszczalne emisje (MAE) zanieczyszczeń; normy dotyczące hałasu, ciepła, wibracji, promieniowania, oddziaływań elektromagnetycznych i innych oddziaływań fizycznych; czasowo uzgodnione emisje (limit) zanieczyszczeń;

2) normy terytorialne - wartość skumulowanych krytycznych obciążeń powietrza atmosferycznego z różnych obiektów gospodarczych i innych, z uwzględnieniem transgranicznego i międzyregionalnego transferu zanieczyszczeń w obrębie jednostki terytorialno-administracyjnej.

Wraz z tym dla każdego modelu pojazdu i innych pojazdów mobilnych ustalane są normy maksymalnych dopuszczalnych stężeń (MPC) różnych zanieczyszczeń.

W celu utrzymania jakości powietrza atmosferycznego na poziomie bezpiecznym dla ludzi, wyspecjalizowane organy kontrolne prowadzą państwowe rozliczanie niekorzystnych na nie skutków, a także monitorowanie stanu powietrza atmosferycznego i źródeł jego zanieczyszczenia.

28. Odpowiedzialność prawna za naruszenia przepisów o ochronie powietrza atmosferycznego

Szkody wyrządzone zdrowiu, mieniu obywateli i osób prawnych oraz środowisku przez zanieczyszczenie powietrza podlegają w całości odszkodowaniu na koszt osób fizycznych i prawnych winnych zanieczyszczenia powietrza. Osobom winnym naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego zapewnia się:

1) odpowiedzialność karna - w przypadku popełnienia czynów niebezpiecznych społecznie uznanych za przestępstwa w przepisach prawa karnego. Naruszenie zasad emisji zanieczyszczeń do atmosfery lub naruszenie funkcjonowania instalacji, konstrukcji i innych obiektów, jeżeli te czyny spowodowały zanieczyszczenie (art. 251 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), podlegają karze:

a) grzywna do 80 tysięcy rubli. lub w wysokości dochodu skazanego przez okres do 6 miesięcy;

b) pozbawienie prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonej działalności przez okres do 5 lat;

c) poród korekcyjny do 1 roku;

d) areszt na okres do 3 miesięcy.

Te same czyny, niedbalstwo powodujące szkodę dla zdrowia ludzkiego, będą karane:

a) grzywna do 200 tysięcy rubli. lub w wysokości dochodu skazanego przez okres do 18 miesięcy;

b) poród korekcyjny na okres od 1 do 2 lat;

c) kara pozbawienia wolności do 2 lat;

2) odpowiedzialność administracyjna. Tworzy go Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej i za jego zgodą inny niższy organ. Emisja szkodliwych substancji do powietrza atmosferycznego lub szkodliwy wpływ fizyczny na nie bez specjalnego zezwolenia pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej:

a) dla obywateli - od 20 do 25 płac minimalnych (płaca minimalna);

b) dla urzędników - od 40 do 50 płac minimalnych;

c) dla osób prawnych - od 400 do 500 płac minimalnych.

Naruszenie warunków specjalnego zezwolenia na wprowadzanie szkodliwych substancji do powietrza atmosferycznego lub szkodliwe fizyczne oddziaływanie na nie pociąga za sobą nałożenie administracyjnej kary pieniężnej: dla obywateli - od 15 do 20 minimalnych stawek; dla urzędników - od 30 do 40 płacy minimalnej; dla osób prawnych - od 300 do 400 płacy minimalnej.

Naruszenie zasad eksploatacji, niestosowanie budowli, urządzeń lub aparatury do oczyszczania gazów i kontroli emisji substancji szkodliwych do powietrza atmosferycznego, co może prowadzić do jego zanieczyszczenia, lub stosowanie wadliwie określonych budowli, urządzeń lub aparatury pociągają za sobą nałożenie administracyjnej kary pieniężnej: na urzędników - od 10 do 20 płacy minimalnej; dla osób prawnych - od 100 do 200 płacy minimalnej;

1) odpowiedzialność dyscyplinarną stosuje się wobec funkcjonariuszy, a także innych pracowników w przypadkach, gdy naruszają lub nie wypełniają swoich obowiązków służbowych w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego;

2) odpowiedzialność cywilna powstaje, gdy szkoda majątkowa jest spowodowana zanieczyszczeniem powietrza.

29. Przedmioty i podmioty prawa użytkowania podłoża gruntowego

Jelita - jest to część skorupy ziemskiej, która znajduje się pod warstwą gleby, aw przypadku jej braku - pod powierzchnią ziemi oraz dnem zbiorników i cieków wodnych, sięgająca do głębokości dostępnych do badań i zagospodarowania geologicznego.

Użytkownicy podłoża:

1) podmioty gospodarcze, w tym uczestnicy spółki cywilnej prostej;

2) cudzoziemcy;

3) osoby prawne, jeżeli ustawy federalne nie ustanawiają ograniczeń w przyznawaniu prawa użytkowania podłoża gruntowego;

4) zrzeszenia osób prawnych, które nie mają osobowości prawnej, pod warunkiem, że uczestnicy tych zrzeszeń ponoszą solidarną odpowiedzialność za zobowiązania wynikające z umów o podziale produkcji.

Prawa i obowiązki użytkownika podglebia powstają z chwilą rejestracji państwowej licencji na użytkowanie działek podglebia lub z chwilą wejścia w życie umowy o podziale produkcji przy udzielaniu prawa do użytkowania podglebia na takich warunkach.

Użytkownik podłoża ma prawo:

1) wykorzystywać działkę gruntową do jakiejkolwiek formy działalności odpowiadającej celowi wskazanemu w koncesji lub umowie o podziale produkcji;

2) samodzielnie wybiera formy tej działalności;

3) wykorzystywać wyniki swojej działalności;

4) wykorzystywać odpady swoich górniczych i pokrewnych gałęzi przemysłu przetwórczego, chyba że koncesja lub umowa o podziale produkcji stanowią inaczej;

5) ograniczyć zagospodarowanie złóż kopalin w granicach przyznanego mu działki górniczej;

6) prowadzenia, bez dodatkowych zezwoleń, na własny koszt badań geologicznych podłoża w granicach przyznanej działki górniczej;

7) wystąpić do właściwych organów o zmianę warunków koncesji w przypadku wystąpienia okoliczności istotnie różniących się od tych, na podstawie których koncesja została udzielona.

Użytkownik podłoża zobowiązany jest zapewnić:

1) zgodność z wymaganiami projektów technicznych, planów i schematów rozwoju ruchu górniczego;

2) prowadzenie dokumentacji geologicznej, geodezyjnej i innej;

3) przekazywanie informacji geologicznej do kasy informacji geologicznej;

4) bezpieczny przebieg pracy;

5) przestrzeganie zatwierdzonych norm (norm, zasad) regulujących warunki ochrony podłoża, powietrza atmosferycznego, gruntów, lasów, wód oraz budynków i budowli przed szkodliwym wpływem pracy;

6) doprowadzenie działek gruntu i innych obiektów przyrodniczych naruszonych w trakcie użytkowania podglebia do stanu nadającego się do dalszego użytkowania;

7) spełnienie warunków określonych koncesją lub umową o podziale produkcji, terminowe i prawidłowe zapłata za użytkowanie podłoża itp.

30. Prawo do użytkowania podglebia i jego rodzajów

Rodzaje użytkowania podłoża:

1) regionalne badania geologiczne, inne prace prowadzone bez istotnego naruszenia integralności podłoża;

3) poszukiwanie i wydobycie kopalin, w tym wykorzystanie odpadów z górnictwa i pokrewnych przemysłów przetwórczych;

4) budowa i eksploatacja obiektów podziemnych niezwiązanych z wydobywaniem kopalin;

5) tworzenie specjalnie chronionych obiektów geologicznych o znaczeniu naukowym, kulturowym, estetycznym, prozdrowotnym i innym (obiekty naukowe i edukacyjne, rezerwaty geologiczne, rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, jaskinie i inne podziemne jamy);

6) gromadzenie materiałów mineralogicznych, paleontologicznych i innych geologicznych.

Podłoże może być oddawane do użytku jednocześnie do badań geologicznych (poszukiwawczych, poszukiwawczych) i górniczych.

Działka gruntowa udostępniana jest użytkownikowi w postaci działki górniczej – zgeometryzowanego bloku podziemnego. Ograniczenie lub zakaz użytkowania niektórych działek gruntowych jest możliwe w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego i ochrony środowiska.

Podstawy prawa do użytkowania działek gruntowych:

1) decyzja Rządu Federacji Rosyjskiej;

2) decyzja federalnego organu zarządzającego Państwowym Funduszem Ziemi;

3) decyzji przetargu lub komisji aukcyjnej o przyznaniu prawa do użytkowania działki podziemnej dla celów poszukiwania i wydobywania kopalin lub do celów badań geologicznych działek podziemnych, poszukiwania i wydobywania kopalin (na podstawie koncesji łączonej) , z wyjątkiem działek podglebia morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej;

4) decyzję organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej, uzgodnioną z federalnym organem zarządzającym Państwowego Funduszu Ziemi lub jego organem terytorialnym w celu gromadzenia materiałów mineralogicznych, paleontologicznych i innych materiałów geologicznych;

5) decyzję uprawnionych organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem podmiotu Federacji Rosyjskiej o przyznaniu prawa do użytkowania gruntów podglebia zawierających złoża kopalin pospolitych lub gruntów podglebia o znaczeniu lokalnym wykorzystywane do budowy i eksploatacji budowli podziemnych niezwiązanych z wydobyciem kopalin;

6) umowa o współdzieleniu produkcji, która weszła w życie.

31. System licencjonowania użytkowania podłoża

Dostarczenie podłoża do użytkowania jest sformalizowane specjalnym zezwoleniem państwowym w formie licencji.

Licencja zawiera:

1) ustalony formularz formularza z godłem państwowym Federacji Rosyjskiej;

2) załączniki tekstowe, graficzne i inne, stanowiące integralną część licencji i określające podstawowe warunki użytkowania podłoża gruntowego.

Licencja na użytkowanie podziemne - dokument poświadczający prawo jego właściciela do użytkowania bryły podłoża w określonych granicach zgodnie z określonym w nim celem w określonym czasie, pod warunkiem przestrzegania przez właściciela z góry ustalonych warunków.

Licencja poświadcza prawo do wykonywania prac w zakresie badań geologicznych podłoża, zagospodarowania złóż kopalin, wykorzystania odpadów z górnictwa i pokrewnych przemysłów przetwórczych, wykorzystania podłoża gruntowego do celów niezwiązanych z wydobywaniem kopalin, formowania specjalnie chronionych obiektów geologicznych, zbiór mineralogicznych, paleontologicznych i innych materiałów geologicznych.

Dopuszcza się udzielanie licencji na kilka rodzajów użytkowania podglebia.

Treść licencji:

1) dane o użytkowniku podłoża, który uzyskał koncesję oraz organach, które ją udzieliły, podstawę udzielenia koncesji;

2) dane o przeznaczeniu robót związanych z użytkowaniem podłoża gruntowego;

3) wskazanie przestrzennych granic działki gruntowej przeznaczonej do użytkowania;

4) wskazanie granic działki gruntu lub akwenu przeznaczonego do prowadzenia prac związanych z użytkowaniem podłoża gruntowego;

5) okres ważności koncesji i termin rozpoczęcia prac (przygotowanie projektu technicznego, osiągnięcie zdolności projektowych, przekazanie informacji geologicznej do ekspertyzy państwowej);

6) warunki związane z opłatami pobieranymi za użytkowanie podłoża gruntowego, działek gruntu, akwenów wodnych;

7) uzgodniony poziom wydobycia surowców mineralnych, własność wydobytych surowców mineralnych;

8) umowa o własność informacji geologicznej uzyskanej w trakcie użytkowania podglebia;

9) warunki spełnienia wymagań określonych przepisami prawa i normami (normami, zasadami) ochrony podłoża i środowiska naturalnego, bezpiecznego prowadzenia prac;

10) tryb i warunki sporządzania projektów likwidacji lub konserwacji wyrobisk górniczych i rekultywacji terenu.

Państwowy system licencjonowania - jest to ujednolicona procedura udzielania licencji, obejmująca przygotowanie informacyjne, naukowo-analityczne, ekonomiczno-prawne materiałów oraz ich projektowanie. Wsparcie organizacyjne systemu licencjonowania stanowego jest powierzone federalnemu organowi zarządzającemu State Subsoil Fund i jego organom terytorialnym.

32. Zarządzanie i kontrola jako środek państwowej regulacji stosunków użytkowania podglebia”

Główne zadanie państwowej regulacji stosunków użytkowania podglebia wyraża się w zapewnieniu reprodukcji bazy surowców mineralnych, jej racjonalnego wykorzystania i ochrony podglebia w interesie obecnych i przyszłych pokoleń narodów Federacji Rosyjskiej. Państwowa regulacja stosunków użytkowania podglebia odbywa się za pomocą: zarządzania; koncesjonowanie; rachunkowość; kontrola.

Do zadań regulacji państwowych należą:

1) określenie wielkości wydobycia głównych rodzajów kopalin na bieżący i przyszły okres dla Federacji Rosyjskiej jako całości i dla regionów;

2) zapewnienie rozwoju bazy surowcowej kopalin oraz przygotowanie rezerwy działek gruntowych wykorzystywanych pod budowę obiektów podziemnych i niezwiązanych z wydobyciem kopalin;

3) zapewnienie badań geologicznych terytorium Federacji Rosyjskiej, jej szelfu kontynentalnego, Antarktydy i dna Oceanu Światowego;

4) ustalanie limitów dostaw wydobywanych surowców mineralnych;

5) wprowadzenie opłat związanych z użytkowaniem podłoża, cen regulowanych na niektóre rodzaje surowców mineralnych;

6) ustalanie standardów w zakresie badań geologicznych, użytkowania i ochrony podłoża gruntowego, bezpiecznego prowadzenia prac związanych z użytkowaniem podłoża oraz racjonalnego użytkowania i ochrony podłoża.

Zgodnie z art. 36 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O podłożu” przeprowadza się państwowe zarządzanie stosunkami użytkowania podłoża:

1) Prezydent Federacji Rosyjskiej;) Rząd Federacji Rosyjskiej;

2) organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej;

3) federalny organ zarządzający Państwowego Funduszu Ziemi;

4) organy państwowego nadzoru górniczego.

Federalny organ zarządzający State Subsoil Fund i jego organy terytorialne nie są uprawnione do:

1) pełni funkcje kierowania działalnością gospodarczą przedsiębiorstw zajmujących się poszukiwaniem i zagospodarowaniem złóż kopalin lub budową i eksploatacją obiektów podziemnych niezwiązanych z wydobywaniem kopalin;

2) prowadzić działalności gospodarczej.

Zadanie kontroli państwowej nad badaniami geologicznymi, racjonalnym użytkowaniem i ochroną podłoża gruntowego jest zapewnienie, że siedmiu użytkowników podłoża gruntowego przestrzega ustalonej procedury użytkowania podłoża, ustawodawstwa, należycie zatwierdzonych norm w zakresie badań geologicznych, użytkowania i ochrony podłoża gruntowego, zasad prowadzenia rachunkowości państwowej oraz raportowanie. Kontrolę państwową nad poszukiwaniami geologicznymi oraz racjonalnym użytkowaniem i ochroną podłoża gruntowego sprawują państwowe organy kontroli geologicznej i państwowe organy nadzoru górniczego; jednocześnie współpracują z organami ochrony środowiska i innymi organami regulacyjnymi.

33. Koncepcja i ochrona szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej

Udostępnianie użytkownikom odcinków szelfu kontynentalnego

Rosyjski szelf kontynentalny - jest to dno morskie i podglebie obszarów podwodnych, które znajdują się poza morzem terytorialnym Federacji Rosyjskiej w całym naturalnym przedłużeniu jej terytorium lądowego do zewnętrznej granicy podwodnego brzegu kontynentu.

Zasoby naturalne szelfu kontynentalnego to:

1) mineralne i inne nieożywione zasoby dna morskiego i jego podłoża;

2) żywe organizmy należące do gatunków osiadłych. W celu ochrony szelfu kontynentalnego Federacji Rosyjskiej prowadzone są następujące działania:

1) państwowa ekspertyza ekologiczna wszystkich rodzajów działalności gospodarczej na szelfie kontynentalnym;

2) państwowa kontrola środowiska - system środków mających na celu zapobieganie, wykrywanie i eliminowanie naruszeń obowiązujących norm międzynarodowych i przepisów Federacji Rosyjskiej dotyczących ochrony zasobów mineralnych i żywych;

3) monitoring stanu – system regularnych obserwacji stanu środowiska morskiego i osadów dennych, obejmujący wskaźniki skażenia chemicznego i promieniotwórczego, parametrów mikrobiologicznych i hydrobiologicznych oraz ich zmian pod wpływem czynników naturalnych i antropogenicznych.

Utylizacja odpadów i innych materiałów na szelfie kontynentalnym jest dozwolona tylko wtedy, gdy zapewniona jest ich wiarygodna lokalizacja i na podstawie zezwolenia.

Obszary szelfu kontynentalnego - zgeometryzowane bloki, których parametry określone są w licencji.

Uczestnicy użytkowania obszarów szelfu kontynentalnego: osoby fizyczne i prawne Federacji Rosyjskiej; osoby fizyczne i prawne z państw obcych; stowarzyszenia tych osób prawnych, które są stroną umowy o podziale produkcji.

Funkcje udostępniania działek użytkownikom:

1) wynikają z interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej;

2) preferencyjne prawa są przyznawane użytkownikom, którzy w pełni wykorzystują możliwości przemysłu Federacji Rosyjskiej;

3) organy wykonawcze mogą nałożyć ograniczenia na udział zagranicznych użytkowników w przetargach na poszukiwanie, rozpoznawanie i zagospodarowanie zasobów mineralnych poszczególnych miejsc;

4) możliwe jest organizowanie konkursów z udziałem wyłącznie rosyjskich użytkowników.

Morskie badania naukowe na szelfie kontynentalnym - badania podstawowe lub stosowane oraz prace eksperymentalne prowadzone na potrzeby tych badań, mające na celu uzyskanie wiedzy na temat wszystkich aspektów procesów naturalnych zachodzących na dnie morskim iw jego wnętrzu.

Badania zasobów morskich na szelfie kontynentalnym - prace badawcze stosowane, mające na celu badanie, poszukiwanie i rozwój zasobów mineralnych oraz eksploatację zasobów żywych.

34. Las i roślinność pozaleśna jako przedmiot ochrony prawnej

Zgodnie z Kodeksem Leśnym Federacji Rosyjskiej przedmiotami stosunków leśnych są: fundusz leśny Federacji Rosyjskiej; działki leśne; prawo do korzystania z nich; lasy nie ujęte w funduszu leśnym, ich działki, prawa do ich użytkowania; roślinność krzewiasta. Obiekty stosunków leśnych są użytkowane i chronione z uwzględnieniem wielofunkcyjnego znaczenia lasów i ich uznania za główny środek produkcji w leśnictwie.

Gospodarka leśna prowadzona jest przez specjalnie utworzoną Federalną Służbę Leśną Federacji Rosyjskiej.

Fundusz leśny obejmuje:

1) wszystkie lasy, z wyjątkiem lasów położonych na terenach obronnych oraz na gruntach osad miejskich i wiejskich;

2) grunty funduszu leśnego niepokryte roślinnością leśną.

Granice funduszu leśnego wyznacza się metodą oddzielenia gruntów funduszu leśnego od gruntów innych kategorii. Działki funduszu leśnego to działki leśne, a także działki leśne niepokryte roślinnością leśną oraz działki nieleśne.

Grunty funduszu leśnego:

1) grunty leśne - grunty, które są porośnięte roślinnością leśną i nie są nią porośnięte, ale są przeznaczone do jej odtworzenia, tj. wycinki, powierzchnie spalone, martwe drzewostany, tereny wydzielone, nieużytki, polany, tereny zajmowane przez szkółki, niezamknięte przez uprawy leśne i inne;

2) grunty nieleśne – grunty przeznaczone na potrzeby leśnictwa (grunty zajęte pod polany, drogi, grunty rolne itp.).

3) inne grunty znajdujące się w granicach funduszu leśnego (zajęte przez bagna, zakamienione i inne niewygodne w użytkowaniu grunty).

Podział funduszu leśnego na grupy lasów oraz delimitację lasów I grupy na kategorie ochrony dokonuje się zgodnie z gospodarczym, środowiskowym i społecznym znaczeniem funduszu leśnego, jego lokalizacją i pełnionymi przez niego funkcjami. W specjalnie chronionych obszarach leśnych można zabronić wyrębu do głównego użytku.

К lasy I grupy obejmuje lasy, których głównym celem jest pełnienie funkcji wodochronnych, ochronnych, sanitarno-higienicznych, prozdrowotnych i innych, a także lasy o szczególnie chronionych obszarach przyrodniczych. Lasy I grupy podzielone są na kategorie ochrony.

Lasy II grupy - lasy w regionach o dużej gęstości zaludnienia i rozwiniętej sieci dróg transportu lądowego; lasy pełniące funkcje wodochronne, ochronne, sanitarno-higieniczne, rekreacyjne i inne o ograniczonym znaczeniu eksploatacyjnym, a także lasy w rejonach o niewystarczających zasobach leśnych, których ochrona wymaga ograniczenia reżimu gospodarki leśnej.

Lasy II grupy - lasy regionów gęsto zalesionych, które mają przede wszystkim znaczenie operacyjne. Podczas pozyskiwania drewna należy zachować ekologiczne funkcje tych lasów. Dzielą się na lasy zagospodarowane i rezerwaty.

35. Prawo do użytkowania lasu

Podstawowe zasady racjonalnego użytkowania ustanowiony przez RF LC. Obejmują one:

1) pozyskanie drewna;

2) przygotowanie żywicy;

3) pozyskanie wtórnych zasobów leśnych;

4) wtórne użytkowanie lasu;

5) wykorzystanie działek funduszu leśnego do celów badawczych;

6) wykorzystanie działek funduszu leśnego na cele kulturalne, rekreacyjne, turystyczne, sportowe.

Działki Funduszu Leśnego oddawane są do użytkowania na okres do 1 roku lub na użytkowanie długoterminowe – do 49 lat.

Zasadniczo sfera prawa użytkowania lasu RF LC obejmuje działania, które są związane ze zużyciem użytecznych właściwości lasów.

Lista rodzajów praw gospodarki leśnej jest wyczerpująca.

Prawo do użytkowania lasu - zbiór norm prawnych, które ustalają procedurę zintegrowanej gospodarki leśnej, ochrony i odtwarzania środowiska leśnego, prawa i obowiązki użytkowników lasu, z uwzględnieniem interesów społeczeństwa, w pozyskiwaniu drewna i produktów niedrzewnych, z wykorzystaniem innych użyteczne właściwości lasu.

Działki funduszu leśnego są oddawane do użytkowania na podstawie bezpośrednich negocjacji, aukcji leśnych i konkursów. Aukcje i konkursy leśne są organizowane przez administrację powiatu z udziałem lokalnych organów Ministerstwa Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej. Dokumenty zezwalające na użytkowanie lasu to: licencja, bilet na wycinkę, bilet leśny.

Dzierżawione działki funduszu leśnego nie podlegają przeniesieniu na własność dzierżawcy po upływie okresu dzierżawy. Umorzenie dzierżawionych działek, jak również podnajem są zabronione. Zasoby leśne (produkty) pozyskane zgodnie z umową dzierżawy działki funduszu leśnego są własnością dzierżawcy. Umowa dzierżawy działki funduszu leśnego zawierana jest w formie pisemnej i podlega rejestracji państwowej. Uznaje się, że została zawarta od momentu rejestracji państwowej.

Obowiązkowe warunki umowy dzierżawy działki funduszu leśnego: granice działki funduszu leśnego; rodzaje gospodarki leśnej; wielkość (rozmiary) gospodarki leśnej; okres najmu; wysokość czynszu i tryb jego zapłaty; obowiązki stron w zakresie ochrony i ochrony terenu funduszu leśnego oraz ponownego zalesiania; procedurę opłacenia użytkownikowi lasu za wykonane przez niego prace leśne itp.

Najemca jest zobowiązany terminowo płacić czynsz za użytkowanie działki funduszu leśnego, którego wysokość ustalana jest w drodze porozumienia stron, z uwzględnieniem:

1) rodzaj gospodarki leśnej;

2) wielkość działki;

3) roczny stopień użytkowania lasu na nim;

4) efektywne stawki podatków leśnych dla danego rodzaju użytkowania lasu.

Przy pozyskiwaniu drewna w kolejności wycinków na główne przeznaczenie czynsz nie może być niższy niż kwota obliczona według minimalnych stawek opłat za drewno na pniu. Czynsz jest naliczany od ustalonej rocznej ilości drewna (żywicy) na dzierżawionym terenie funduszu leśnego.

36. Rodzaje gospodarki leśnej

Użytkowanie działek funduszu leśnego może odbywać się zarówno z wycofywaniem zasobów leśnych, jak i bez ich wycofywania. Działka funduszu leśnego może być przeznaczona na realizację jednego lub kilku rodzajów gospodarki leśnej jednemu lub kilku użytkownikom lasu.

Są następujące rodzaje gospodarki leśnej:

1) pozyskanie drewna; przeprowadzone:

a) przy wycince na użytek główny, prowadzonej w drzewostanach przestarzałych i dojrzałych;

b) do wyrębów pośrednich i pozostałych (wycinka sanitarna jasna, wycinanie terenów leśnych pod budowę obiektów hydroelektrycznych, rurociągów, dróg, przy układaniu polan, tworzenie przerw przeciwpożarowych, wycinanie na inne cele).

rębnie pośrednie – rębnie selektywne, pielęgnacyjne, rekonstrukcyjne i inne związane z wycinką drzewostanów o niskiej wartości, a także drzew i krzewów, które tracą swoje funkcje ochronne, wodochronne i inne;

2) przygotowanie żywicy; wykonywana jest w przerośniętych i dojrzałych drzewostanach iglastych, które po zakończeniu ustalonego okresu podcinania drzewostanów przeznaczone są do wyrębu na główny użytek. Przy braku drzewostanów przejrzałych i dojrzałych dopuszcza się wycinanie drzewostanów dojrzewających, które pod koniec cięcia osiągną wiek rębny. Niedopuszczalne jest przekazywanie wskazanych drzewostanów do podcinania bez zatwierdzonych planów wyrębu głównego użytkowania i podcinania tych drzewostanów;

3) pozyskanie wtórnych zasobów leśnych - pniaki, kora, kora brzozy, jodła, sosna, świerkowe łapy, choinki. Działki funduszu leśnego do wykorzystania w tych celach są udostępniane obywatelom i osobom prawnym;

4) wtórna gospodarka leśna (kosienie, wypas, umieszczanie uli i pasiek, pozyskiwanie soku drzewnego, pozyskiwanie i zbiór leśnych zasobów żywnościowych, roślin leczniczych i surowców technicznych, pozyskiwanie mchów, ściółki leśnej i opadłych liści, trzciny itp. ).

Dodatkowe rodzaje wtórnego użytkowania lasu:

a) do pozyskiwania drzew, krzewów i lian na działkach funduszu leśnego w celu ich sadzenia na gruntach innych kategorii;

b) wykorzystanie działek pod uprawę roślin rolniczych oraz zakładanie plantacji roślin sadowniczych i jagodowych, orzechowych i leczniczych;

c) do utrzymania i hodowli obiektów świata zwierząt w warunkach półwolnych;

d) do instalacji tymczasowych struktur w realizacji gospodarki leśnej, wydobywania obiektów świata zwierząt i ich produktów przemiany materii do innych celów;

e) wykorzystanie działek funduszu leśnego na potrzeby gospodarki łowieckiej (jako terenów łowieckich);

f) wykorzystanie działek funduszu leśnego do celów badawczych;

g) wykorzystanie działek funduszu leśnego na cele kulturalne, rekreacyjne, turystyczne i sportowe.

37. Bezpłatne i krótkotrwałe korzystanie z działek funduszu leśnego. Służebności leśne

Prawa do użytkowania działek funduszu leśnego oraz prawa do użytkowania działek leśnych, które nie wchodzą w skład funduszu leśnego, wykonywane są na podstawie uznania wielofunkcyjnego znaczenia lasów, tj. jednoczesnego użytkowania przez różne osoby i na różne cele.

Prawa do użytkowania działek leśnych nieobjętych funduszem leśnym (lasy położone na terenach obronnych, gruntach osiedli miejskich i wiejskich): bezpłatnie; krótkoterminowe.

Na podstawie umowy bezpłatne korzystanie z serwisu funduszu leśnego przedsiębiorstwo leśne federalnego organu gospodarki leśnej zobowiązuje się do nieodpłatnego udostępnienia użytkownikowi lasu działki funduszu leśnego na okres do 49 lat dla jednego lub kilku rodzajów użytkowania lasu. Działki funduszu leśnego są udostępniane do bezpłatnego użytku na podstawie decyzji organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Działki funduszu leśnego są udostępniane w krótkotrwałe użytkowanie na okres do 1 roku na podstawie wyników licytacji leśnej lub na podstawie decyzji organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej poprzez wydawanie mandatów na wycinkę, nakazów lub mandatów leśnych. Działki funduszu leśnego są udostępniane użytkownikom lasu na potrzeby placówek ogólnokształcących, placówek wychowania przedszkolnego i innych instytucji finansowanych z odpowiedniego budżetu dla organizacji rolniczych i ludności, odpowiednio, zlokalizowanej i zamieszkałej na tym terenie, bez przeprowadzania aukcji.

W celu przeprowadzenia aukcji leśnej tworzy się komisję aukcyjną, której skład zatwierdza organ państwowy podmiotu Federacji Rosyjskiej. Zwycięzca licytacji leśnej i organizator licytacji leśnej (organ terytorialny federalnego organu gospodarki leśnej) podpisują protokół o wynikach licytacji leśnej, który ma moc porozumienia.

Protokół licytacji leśnej określa:

1) granice działki funduszu leśnego;

2) rodzaje gospodarki leśnej;

3) wielkość (wielkości) gospodarki leśnej;

4) wysokość opłaty za użytkowanie działki funduszu leśnego i tryb jej dokonywania;

5) inne warunki licytacji leśnej. Obywatele mają prawo do swobodnego przebywania w funduszu leśnym oraz w lasach nieuwzględnionych w funduszu leśnym, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej (publiczna służebność leśna).

Prawa obywateli i osób prawnych do użytkowania terenów funduszu leśnego oraz prawa do użytkowania terenów nieobjętych funduszem leśnym mogą być ograniczone na rzecz innych zainteresowanych stron na podstawie umów, aktów organów państwowych oraz aktów samorządu terytorialnego , a także orzeczenia sądów (prywatna służebność leśna).

38. Podstawy organizacji leśnictwa i kontroli państwowej oraz ochrony lasów i roślinności pozaleśnej

Podstawowe wymagania dotyczące gospodarki leśnej:

1) działalność leśna i korzystanie z funduszu leśnego muszą być prowadzone metodami, które nie szkodzą środowisku, zasobom naturalnym i zdrowiu ludzi;

2) gospodarka leśna powinna zapewniać: zachowanie i wzmocnienie przyrodniczo-przyrodniczych, wodochronnych, ochronnych, sanitarno-higienicznych, prozdrowotnych i innych użytecznych przyrodniczych właściwości lasów w interesie ochrony zdrowia ludzi; wielofunkcyjne, ciągłe, niewyczerpane wykorzystanie funduszu leśnego w celu zaspokojenia potrzeb społeczeństwa i poszczególnych obywateli w zakresie drewna i innych zasobów leśnych; reprodukcja, poprawa składu gatunkowego i jakości lasów, wzrost ich produktywności, ochrona i ochrona lasów; racjonalne użytkowanie gruntów funduszu leśnego; zwiększenie efektywności gospodarki leśnej w oparciu o jednolitą politykę techniczną, z wykorzystaniem zdobyczy nauki, techniki i najlepszych praktyk; ochrona różnorodności biologicznej; zachowanie obiektów dziedzictwa historycznego, kulturowego i przyrodniczego.

Podstawowe zasady gospodarowania państwem w zakresie użytkowania, ochrony, ochrony funduszu leśnego i ponownego zalesiania:

1) zrównoważony rozwój;

2) racjonalne, ciągłe, niewyczerpane wykorzystanie funduszu leśnego w interesie Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej;

3) niezgodność realizacji funkcji administracji publicznej w tym zakresie”

wraz z wykonaniem ścinków do głównego wykorzystania i obróbki powstałego drewna. Gospodarkę państwową w zakresie użytkowania, ochrony, ochrony funduszu leśnego i ponownego zalesiania sprawuje Rząd Federacji Rosyjskiej poprzez:

1) Federalna Służba Leśna Rosji;

2) Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej;

3) Federalna Służba Nadzoru nad Zasobami Naturalnymi;

4) Federalna Agencja Leśnictwa.

Rachunkowość państwowa funduszu leśnego prowadzona jest w celu zorganizowania racjonalnego użytkowania, ochrony, ochrony funduszu leśnego i dolesień, systematycznego monitorowania zmian ilościowych i jakościowych w funduszu leśnym oraz dostarczania rzetelnych informacji o funduszu leśnym władzom wszystkich szczebli administracji, zainteresowanym obywatelom i prawnikom podmioty.

Kataster Lasów Państwowych - informacje o ekologicznych, ekonomicznych i innych ilościowych i jakościowych cechach funduszu leśnego.

Monitoring lasu - system obserwacji, oceny i prognozy stanu i dynamiki funduszu leśnego na potrzeby administracji publicznej w tym zakresie.

39. Fauna jako przedmiot ochrony prawnej

świat zwierząt - ogół organizmów żywych wszelkiego rodzaju dzikich zwierząt stale lub czasowo zamieszkujących terytorium Federacji Rosyjskiej i znajdujących się w stanie naturalnej wolności, a także związanych z zasobami naturalnymi szelfu kontynentalnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Federacja Rosyjska.

Przedmiotem świata zwierząt jest organizm zwierzęcy lub populacja organizmów.

Siedlisko zwierząt - środowisko naturalne, w którym obiekty świata zwierzęcego znajdują się w stanie naturalnej wolności.

Wykorzystanie przedmiotów ze świata zwierząt - badanie, wydobywanie obiektów ze świata zwierząt lub uzyskiwanie w inny sposób wykorzystania tych obiektów do zaspokojenia materialnych lub duchowych potrzeb człowieka, z usunięciem lub bez ich usunięcia z siedliska. Świat zwierząt jest własnością narodów Federacji Rosyjskiej, integralnym elementem różnorodności biologicznej Ziemi, odnawialnym zasobem naturalnym, ważnym elementem regulującym i stabilizującym biosfery, chronionym w każdy możliwy sposób i racjonalnie wykorzystywanym do spełnienia potrzeby duchowe i materialne obywateli Federacji Rosyjskiej.

Ustawodawstwo RF w zakresie ochrony i użytkowania świata zwierząt i jego siedlisk opiera się na:

1) przepisy Konstytucji Federacji Rosyjskiej;

2) przepisy ustaw federalnych o ochronie środowiska.

Ustawa federalna „O świecie zwierząt” reguluje stosunki w zakresie ochrony i użytkowania przedmiotów świata zwierząt.

Świat zwierząt na terytorium Federacji Rosyjskiej jest własnością państwa. Federacja Rosyjska ma suwerenne prawa i sprawuje jurysdykcję na szelfie kontynentalnym oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej.

Na terytorium Federacji Rosyjskiej odbywają się:

1) państwowa rejestracja obiektów świata zwierząt w celu zapewnienia ochrony i użytkowania świata zwierząt, zachowania i odtwarzania jego siedlisk. Krajowy kataster obiektów świata zwierzęcego – zbiór informacji o ich rozmieszczeniu geograficznym, liczebności, charakterystyce siedliska, informacje o ich gospodarczym wykorzystaniu;

2) państwowy monitoring obiektów świata zwierząt – system regularnych obserwacji ich rozmieszczenia, liczebności, kondycji fizycznej; struktura, jakość i powierzchnia ich siedliska. Cele: terminowe wykrywanie i ocena zmian, zapobieganie i eliminowanie skutków negatywnych procesów i zjawisk dla ochrony różnorodności biologicznej, zapewnienie zrównoważonego stanu obiektów przyrodniczych i ich naukowego wykorzystania;

3) kontrolę państwową w zakresie ochrony, reprodukcji i użytkowania obiektów przyrodniczych i ich siedlisk w celu zapewnienia przestrzegania przez wszystkie osoby prawne i obywateli wymagań przepisów o ochronie i użytkowaniu obiektów przyrodniczych.

40. Prawo do korzystania z dzikiej przyrody i jej rodzajów

Użytkownicy zwierząt - obywatele, indywidualni przedsiębiorcy i osoby prawne, którym daje się możliwość korzystania z dzikiej przyrody.

Zastosowania:

1) polowanie;

2) rybołówstwo, w tym pozyskiwanie bezkręgowców wodnych i ssaków morskich;

3) wydobywania przedmiotów świata zwierząt, nie zaliczonych do przedmiotów łowiectwa i rybołówstwa;

4) wykorzystanie użytecznych właściwości żywotnej aktywności obiektów świata zwierząt;

5) studiowanie, badania i inne wykorzystanie świata zwierząt do celów naukowych, kulturalnych, edukacyjnych, rekreacyjnych, estetycznych bez usuwania ich z ich siedliska;

6) ekstrakcja użytecznych właściwości żywotnej aktywności obiektów świata zwierząt;

7) pozyskiwanie produktów działalności życiowej obiektów

Użytkownicy dzikiej przyrody mają prawo do:

1) na wydobytych przedmiotach świata zwierzęcego i otrzymanych z nich produktach;

2) na utrzymanie gospodarstwa zależnego, w tym na przetwarzanie produktów uzyskanych w trakcie realizacji dozwolonych rodzajów użytkowania dzikiej przyrody oraz na wytwarzanie produktów z obiektów przyrodniczych;

3) sprzedaży wytworzonych wyrobów i wyrobów;

4) otrzymywać działki na terenach przewidzianych do wykorzystania na cele produkcyjne i inne;

5) wpływanie na siedliska obiektów przyrodniczych, poprawianie stanu obiektów przyrodniczych itp.

Obowiązki użytkowników dzikiej przyrody:

1) realizować wyłącznie rodzaje użytkowania wskazane w zezwoleniu;

2) przestrzegać ustalonych zasad użytkowania;

3) stosować przy korzystaniu ze świata zwierząt metody, które nie naruszają integralności zbiorowisk naturalnych;

4) zapobiegać zniszczeniu lub pogorszeniu stanu siedliska obiektów przyrodniczych;

5) prowadzenie ewidencji i oceny stanu użytkowanych obiektów świata zwierząt, ocena stanu ich siedliska;

6) prowadzenie niezbędnych działań w celu zapewnienia reprodukcji obiektów przyrodniczych;

7) stosować humanitarne metody w korzystaniu ze świata zwierząt.

41. Licencjonowanie korzystania z dzikiej przyrody

Obiekty dzikiej fauny i flory mogą być udostępniane podmiotom prawnym do długoterminowego użytku na podstawie długoterminowej licencji, a obywatelom do krótkotrwałego użytku na podstawie nominalnej jednorazowej licencji.

Priorytet w udostępnianiu dzikiej przyrody na określonym terytorium lub obszarze wodnym dany Rosyjskie osoby prawne i obywatele Federacji Rosyjskiej:

1) wcześniej zajmowała się określonymi rodzajami użytkowania dzikiej przyrody na danym terytorium lub obszarze wodnym;

2) właściciele gruntów, właściciele gruntów oraz właściciele funduszu leśnego, którzy dysponują odpowiednimi funduszami i specjalistami.

Licencje są wydawane specjalnie upoważniony organ państwowy ds. ochrony, kontroli i regulacji użytkowania obiektów dzikiej przyrody i ich siedlisk.

Nominalna pojedyncza licencja to specjalne zezwolenie na jednorazowe użycie określonych obiektów świata zwierząt, wskazujące miejsce i okres jego ważności, liczbę obiektów świata zwierząt dopuszczonych do użytku. Może być wydawany, z wyjątkiem organu państwowego, przez użytkowników świata zwierząt w granicach przez nią ustalonych.

Licencja długoterminowa - specjalne zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej i innej związanej z użytkowaniem i ochroną dzikiej przyrody.

Zdefiniowane dalej procedura wydawania licencji długoterminowej na wykorzystanie dzikiej przyrody:

1) złożenie wniosku do organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej; wniosek zawiera: informacje o wnioskodawcy; rodzaj wykorzystania dzikiej przyrody; lista obiektów świata zwierząt; granice i obszar terytoriów niezbędnych do realizacji użytkowania obiektów świata zwierząt zgłoszonych do użytku; przewidywany okres użytkowania dzikiej przyrody;

2) koordynację udostępniania zadeklarowanego terytorium i warunków jego udostępniania z: właścicielami gruntów, właścicielami gruntów, właścicielami funduszu leśnego na określonym terytorium; specjalnie upoważniony organ państwowy do zarządzania i korzystania z funduszu wodnego; zawarcie umowy o postanowieniu o użytkowaniu terytoriów i akwenów niezbędnych do korzystania z dzikiej fauny i flory;

4) wydanie licencji zawierającej: informacje o użytkowniku dzikiej przyrody; wykaz gatunków zwierząt dopuszczonych do użytku; wykaz przedmiotów świata zwierząt przekazanych do użytku; granice i obszar terytorium lub obszaru wodnego niezbędne do korzystania z dzikiej przyrody; warunki korzystania z dzikiej przyrody; okres ważności licencji.

Przepisy antymonopolowe zabraniają:

1) ograniczenie, wbrew warunkom konkursów, dostępu do udziału w nich dla wszystkich, którzy chcą nabyć prawo do korzystania z dzikiej przyrody;

2) uchylanie się od udzielania licencji na wykorzystanie dzikiej przyrody zwycięzcom konkursów.

42. Czerwona Księga Federacji Rosyjskiej

Rzadkie i zagrożone obiekty świata zwierząt są wpisywane do Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej i (lub) Czerwonej Księgi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 lutego 1996 r. Nr 158 „O Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej” Czerwoną Księgę Federacji Rosyjskiej prowadzi Ministerstwo Ochrony Środowiska i Zasobów Naturalnych Rosji Federacji na podstawie systematycznie aktualizowanych danych o stanie i rozmieszczeniu rzadkich i zagrożonych obiektów życia zwierzęcego i roślinnego świata żyjącego (rosnącego) na terytorium Federacji Rosyjskiej, na szelfie kontynentalnym oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej strefa Federacji Rosyjskiej. Jest to oficjalny dokument zawierający zestaw informacji o określonych obiektach świata zwierząt i roślin, a także o niezbędnych środkach ich ochrony i odtworzenia.

Wydanie Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej przeprowadzane co najmniej raz na 10 lat. Finansowanie prac związanych z utrzymaniem i okresową publikacją Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej odbywa się na koszt budżetu federalnego.

Przedmioty świata zwierzęcego i roślinnego, które są wymienione w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej, podlegają szczególnej ochronie. Ich usuwanie ze środowiska naturalnego jest dopuszczalne w wyjątkowych przypadkach w celu zachowania tych obiektów, uregulowania ich liczebności, ochrony zdrowia publicznego, wyeliminowania zagrożenia życia ludzkiego, ochrony zwierząt rolniczych i innych zwierząt domowych przed chorobami masowymi, zaspokojenia tradycyjnych potrzeb rdzennej ludności oraz do innych celów. Zabronione jest pozyskiwanie zwierząt w celu przekazania ich innym organizacjom lub osobom. Wydobycie obiektów przyrodniczych odbywa się wyłącznie na podstawie zezwolenia wydanego przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych Federacji Rosyjskiej (MNR Rosji).

Utrzymanie Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej obejmuje następujące działania:

1) gromadzenie i analiza danych o obiektach flory i fauny;

2) organizację monitoringu stanu obiektów flory i fauny;

3) tworzenie i uzupełnianie banku danych o obiektach flory i fauny;

4) wpis w określony sposób do Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej (lub wykluczenie z niej) obiektów flory i fauny;

5) przygotowanie do publikacji, publikacji i dystrybucji Czerwonej Księgi Federacji Rosyjskiej;

6) przygotowywanie i realizacja propozycji specjalnych środków ochronnych, w tym organizowanie specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych i banków genów w celu zachowania obiektów flory i fauny wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej;

7) wydawanie licencji na prowadzenie działalności związanej z użytkowaniem obiektów flory i fauny wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej;

8) wydawanie zezwoleń na wydobycie obiektów flory i fauny wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej.

43. Reżim prawny szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych”

Specjalnie chronione terytoria naturalne są zdefiniowane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej jako obszary lądu, powierzchni wody i przestrzeni powietrznej nad nimi, na których znajdują się kompleksy przyrodnicze i obiekty o szczególnym znaczeniu środowiskowym, naukowym, kulturalnym, estetycznym, rekreacyjnym i zdrowotnym. Public relations w zakresie organizacji, ochrony i użytkowania specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych w celu zachowania unikalnych i typowych zespołów i obiektów przyrodniczych, obiektów przyrodniczych, obiektów flory, ich funduszu genetycznego, a także badania procesów przyrodniczych w biosferze i kontroli jej stany zmiany.

Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych opiera się na odpowiednich przepisach Konstytucji Federacji Rosyjskiej i składa się z ustaw „O ochronie środowiska”, „O specjalnie chronionych terytoriach przyrodniczych” oraz innych aktów prawnych przyjętych zgodnie z przepisami z nimi przez podmioty Federacji Rosyjskiej.

Stosunki majątkowe w zakresie użytkowania i ochrony szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych, organizacji i eksploatacji państwowych rezerwatów przyrody oraz innych instytucji ochrony środowiska reguluje prawo cywilne, chyba że prawo federalne stanowi inaczej.

Oprócz ogólnych przepisów ustawy federalnej „O szczególnie chronionych terytoriach przyrodniczych” przewidziano prawne parki narodowe, parki przyrody, pomniki przyrody, specjalnie chronione terytoria przyrodnicze, parki dendrologiczne i ogrody botaniczne, obszary lecznicze i rekreacyjne oraz uzdrowiska.

Wprowadzono następujące kategorie specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych:

1) państwowe rezerwaty przyrody, w tym biosferyczne;

2) parki narodowe;

3) parki przyrodnicze;

4) państwowe rezerwaty przyrody;

5) pomniki przyrody;

6) parki dendrologiczne i ogrody botaniczne;

7) obszary i uzdrowiska uzdrowiskowe. Specjalnie chronione obszary przyrodnicze o znaczeniu federalnym są własnością federalną. Podlegają jurysdykcji rządu federalnego.

Szczególnie chronione terytoria naturalne o znaczeniu regionalnym są własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i podlegają jurysdykcji władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Szczególnie chronione obszary przyrodnicze o znaczeniu lokalnym stanowią własność gmin i podlegają jurysdykcji samorządów terytorialnych.

Treść państwowego prawa własności do szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych, w tym zespołów przyrodniczych i znajdujących się na nich obiektów, ustalana jest w sposób określony w art. 129, 209 i 214 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

44. Odpowiedzialność za naruszenie reżimu szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych. Przestępstwa środowiskowe

Fundusz rezerwatów przyrody tworzą państwowe rezerwaty przyrody, do których należą państwowe rezerwaty biosfery, państwowe rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, parki narodowe, parki dendrologiczne, parki przyrodnicze, ogrody botaniczne i inne obszary szczególnie chronione, obiekty przyrodnicze o szczególnym znaczeniu przyrodniczym, naukowym, wartości historyczne, kulturowe, estetyczne, rekreacyjne, zdrowotne i inne cenne wartości.

Kategorie i rodzaje specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych (SPNA):

1) państwowe rezerwaty przyrody, w tym biosferyczne;

2) parki narodowe;

3) parki przyrodnicze;

4) państwowe rezerwaty przyrody;

5) pomniki przyrody;

6) parki dendrologiczne i ogrody botaniczne;

7) obszary i uzdrowiska uzdrowiskowe. Odpowiedzialność za naruszenie reżimu szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych jest przewidziana w ust. 10 FZ „Na specjalnie chronionych terytoriach naturalnych”.

Szkody wyrządzone obiektom i zespołom przyrodniczym w granicach szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych podlegają naprawieniu zgodnie z zatwierdzonymi stawkami i metodami obliczania wysokości szkód, aw przypadku ich braku według rzeczywistych kosztów ich rekultywacji.

Zgodnie z art. 262 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, naruszenie reżimu rezerwatów, sanktuariów, parków narodowych, pomników przyrody i innych obszarów przyrodniczych szczególnie chronionych przez państwo, które spowodowało znaczne szkody, podlega karze:

1) grzywna do 200 tysięcy rubli. lub w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego przez okres do 18 miesięcy;

2) pozbawienie prawa zajmowania określonych stanowisk lub wykonywania określonej działalności przez okres do 3 lat;

3) poród korekcyjny do 2 lat.

Publiczne niebezpieczeństwo naruszenia reżimu szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych i obiektów przyrodniczych ma na celu podważenie bezpieczeństwa ekologicznego Rosji, powodując znaczne szkody na wyznaczonych terytoriach i obiektach.

Naruszenie reżimu specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych - są to czyny społecznie niebezpieczne: zniszczenie, uszkodzenie lub inne uszkodzenie przez spalenie, zalanie, wycinanie, zanieczyszczenie danego terytorium, nielegalne korzystanie z zasobów naturalnych i inne negatywne oddziaływania, nieuprawnione wizyty, tworzenie czynnika zakłócającego dla ptaków i zwierząt.

Do zastosowania do aktu art. 262 Do Federacji Rosyjskiej wymagane są:

1) ustalenie związku między czynem społecznie niebezpiecznym a następstwem w postaci znacznej szkody na specjalnie chronionym obszarze przyrodniczym;

2) dowód winy podmiotu przestępstwa w postaci umyślności lub niedbalstwa;

3) osiągnięcie przez podmiot przestępstwa wieku 16 lat i uznanie go za poczytalnego.

45. Kataster państwowy Specjalnie chronionych terytoriów przyrodniczych

Obszary przyrodnicze szczególnie chronione - działki gruntu, powierzchni wody i przestrzeni powietrznej nad nimi, na których zlokalizowane są zespoły przyrodnicze i obiekty o szczególnym znaczeniu środowiskowym, naukowym, kulturowym, estetycznym, rekreacyjnym i zdrowotnym. Kategorie i rodzaje specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych (SPNA): państwowe rezerwaty przyrody, w tym biosferyczne; Parki narodowe; parki przyrodnicze; państwowe rezerwaty przyrody; parki dendrologiczne i ogrody botaniczne; uzdrowiskowe obszary i uzdrowiska.

Państwowy kataster obszarów chronionych - informacje o statusie tych terytoriów, ich położeniu geograficznym i granicach, reżimie szczególnej ochrony, użytkownikach przyrody, edukacji ekologicznej, wartości naukowej, gospodarczej, historycznej i kulturowej.

Jest to państwowy zestaw regularnie aktualizowanych usystematyzowanych danych niezbędnych do zarządzania obszarami chronionymi i zapewnienia bezpiecznego dla środowiska rozwoju regionów Federacji Rosyjskiej. Jest finansowany z budżetów federalnych i lokalnych oraz źródeł pozabudżetowych.

Cele zarządzania: ocena stanu funduszu rezerwatu przyrody; określenie perspektyw rozwoju sieci tych terytoriów; zwiększenie skuteczności kontroli państwa nad przestrzeganiem odpowiedniego reżimu; uwzględnienie tych terytoriów przy planowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego regionów. י

Do zadań Katastru należą:

1) gromadzenie i systematyzacja danych na temat istniejących i przyszłych HEP1;

2) monitoring obszarów chronionych;

3) analizę stanu i sprawności funkcjonowania poszczególnych kategorii obszarów chronionych o znaczeniu federalnym, regionalnym i lokalnym;

4) przekazywanie informacji o PA władzom stanowym na szczeblu federalnym i regionalnym, samorządom lokalnym, ministerstwom i departamentom, organizacjom stanowym i publicznym oraz osobom fizycznym.

Kataster zawiera informacje o:

1) status prawny i ramy regulacyjne funkcjonowania obszarów chronionych;

2) podporządkowanie administracyjne i resortowe;

3) zadania przypisane poszczególnym obszarom chronionym;

4) obszary chronione obszaru chronionego;

5) stopień opracowania i miejsca przechowywania informacji o cechach jakościowych i ilościowych chronionych zespołów przyrodniczych i ich elementów;

6) stopień ochrony, czynniki zagrażające i antropogeniczne zaburzenia naturalnych zespołów obszarów chronionych i ich elementów;

7) pododdziały strukturalne i personel PA jako państwowych instytucji ochrony środowiska;

8) osoby prawne lub osoby fizyczne, które podjęły zobowiązania do zapewnienia ochrony obszarów chronionych;

9) zaplecze finansowe i materialno-techniczne obszarów chronionych;

10) ostatni przegląd obszarów chronionych.

46. Regulacja prawna postępowania z substancjami i odpadami niebezpiecznymi i promieniotwórczymi

Substancje promieniotwórcze są źródłem szczególnie zwiększonego zagrożenia zarówno dla zdrowia człowieka, jak i wszystkich organizmów żywych.

Substancje radioaktywne obejmują:

1) materiały jądrowe;

2) materiały wybuchowe;

3) broń jądrowa;

4) gazy promieniotwórcze;

5) liczne źródła promieniowania jonizującego, zarówno typu zamkniętego, jak i otwartego;

6) odpady promieniotwórcze. Naturalne tło promieniotwórcze to dawka promieniowania, która jest wytwarzana przez promieniowanie kosmiczne oraz promieniowanie naturalnych radionuklidów naturalnie rozmieszczonych w ziemi, powietrzu, wodzie, innych elementach biosfery, produktach spożywczych i organizmie człowieka.

Bezpieczeństwo jądrowe i radiacyjne jest integralną częścią bezpieczeństwa ekologicznego, rozumianego jako stan ochrony obywateli, flory i fauny, państwa lub regionu jako całości przed skutkami antropogenicznego oddziaływania na środowisko, a także klęskami żywiołowymi i katastrofy.

Ustawodawstwo dotyczące bezpieczeństwa jądrowego i radiacyjnego łączy akty prawne o różnej mocy prawnej. Podstawowymi aktami prawnymi regulującymi public relations w zakresie wykorzystania energii atomowej i ochrony ludności przed zanieczyszczeniem radiacyjnym są ustawa federalna z dnia 21 listopada 1995 r. nr 170-FZ „O wykorzystaniu energii atomowej” oraz Ustawa federalna z dnia 9 stycznia 1996 r. Nr 3-FZ „O bezpieczeństwie radiologicznym ludności”.

Ustawy i inne akty normatywne stanowią:

1) wyłączne prawo Federacji Rosyjskiej do opracowywania, używania i sprzedaży substancji promieniotwórczych;

2) tryb wyłącznie zezwalający na pracę z substancjami promieniotwórczymi;

3) ściśle szczegółowe zasady postępowania z substancjami promieniotwórczymi;

4) zasady eksploatacji reaktorów jądrowych i innych podobnych instalacji i urządzeń o profilu radiologicznym, mające na celu zapobieganie wystąpieniu szkodliwych skutków;

5) ustala się rodzaje i kwoty odpowiedzialności prawnej osób fizycznych i prawnych z tytułu nieprzestrzegania tych zasad.

Przedsiębiorcom, instytucjom i organizacjom zabrania się:

1) wykonywać prace z substancjami promieniotwórczymi bez odpowiedniego zezwolenia;

2) stosować technologie i używać sprzętu niespełniającego wymagań bezpieczeństwa jądrowego i radiacyjnego;

3) umieszczać sprzęt i instalacje do pracy z substancjami promieniotwórczymi w budynkach mieszkalnych oraz w pobliżu placówek dziecięcych, szpitali.

Strefa ochrony sanitarnej - obszar wokół źródła promieniowania jonizującego, gdzie poziom narażenia ludzi w warunkach normalnej eksploatacji tego źródła może przekroczyć ustaloną granicę dawki promieniowania dla ludności.

47. Koncepcje i typy terytoriów niekorzystnych ekologicznie

Sytuacja ekologiczna terytorium charakteryzuje się różnymi stopniami problemów ekologicznych: stosunkowo zadowalająca; napięty; krytyczna, kryzysowa - strefa wyjątkowej sytuacji ekologicznej; katastroficzny - strefa katastrofy ekologicznej.

Ustawa „O ochronie środowiska” ustanawia następujące definicje:

1) strefa zagrożenia ekologicznego - część terytorium Federacji Rosyjskiej, na której w wyniku działalności gospodarczej lub innej zachodzą trwałe negatywne zmiany w środowisku, które zagrażają zdrowiu ludności, stanowi naturalnych systemów ekologicznych, funduszom genetycznym roślin i zwierząt;

2) strefa katastrof ekologicznych - fragment terytorium Federacji Rosyjskiej, na którym w wyniku działalności gospodarczej lub innej zaszły w środowisku naturalnym głębokie, nieodwracalne zmiany, powodujące znaczne pogorszenie stanu zdrowia ludności, zakłócenie równowagi przyrodniczej, zniszczenie naturalne systemy ekologiczne, degradacja flory i fauny.

Główne wskaźniki medyczne i demograficzne obejmują:

1) zachorowalność;

2) śmiertelność niemowląt;

3) medyczne zaburzenia genetyczne;

4) choroby specyficzne i onkologiczne związane z zanieczyszczeniem środowiska.

Przy ocenie zmian środowiska przyrodniczego uwzględnia się zanieczyszczenie środowiska powietrza, obiektów powietrznych, wyczerpywanie się zasobów wodnych i degradację ekosystemów wodnych, degradację gleby, zmiany w środowisku geologicznym, degradację ekosystemów lądowych oraz ocenę biochemiczną terytoriów .

Wspólną cechą terenów niebezpiecznych ekologicznie jest obecność potencjału produkcyjnego, który działa głównie na eksport i wielokrotnie przekracza potrzeby gospodarcze danego terytorium pod względem wielkości. Strefy zagrożenia ekologicznego i strefy klęski ekologicznej ogłaszane są uchwałami Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej lub dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej na wniosek specjalnie upoważnionych organów państwowych Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska oraz podstawą zawarcia państwowej ekspertyzy ekologicznej. Głównymi źródłami problemów środowiskowych są wypadki i katastrofy, którym towarzyszą emisje i zrzuty do środowiska zanieczyszczających substancji i materiałów chemicznych, radioaktywnych lub biologicznych.

Współczesne warunki społeczno-ekologiczne charakteryzują się występowaniem pewnych i stabilnych obiektywnych tendencji do zaostrzania środowiskowych skutków sytuacji kryzysowych. Podstawową cechą tworzonej ochrony ludności i terytoriów przed stanem wyjątkowym jest koncentracja wysiłków na zapobieganiu ich powstawaniu i rozwojowi, ograniczaniu szkód i strat oraz eliminowaniu skutków.

48. Reżim prawny terenów niesprzyjających ekologicznie

Nagły wypadek - sytuacja na określonym terytorium, która powstała w wyniku wypadku, zagrożenia naturalnego, katastrofy, klęski żywiołowej lub innej, w wyniku której straty ludzkie, szkody na zdrowiu ludzkim lub środowisku, znaczne straty materialne oraz może wystąpić naruszenie warunków życia ludzi.

Alarm awaryjny - zestaw środków, które są przeprowadzane z wyprzedzeniem i mają na celu zminimalizowanie ryzyka wystąpienia sytuacji nadzwyczajnej, a także utrzymanie zdrowia ludności, zmniejszenie szkód w środowisku.

Strefa awaryjna - obszar, w którym rozwinęła się sytuacja nadzwyczajna. Granice strefy wyznaczają kierownicy prac w celu wyeliminowania skutków sytuacji, wyznaczeni zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem podmiotów Federacji Rosyjskiej, na podstawie ich klasyfikacji ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej oraz w porozumieniu z organami wykonawczymi władzy państwowej i samorządami terytorialnymi.

Podstawowe zasady ochrony ludności i terytorium przed sytuacjami nadzwyczajnymi:

1) czas realizacji wydarzeń;

2) planowanie ich z uwzględnieniem ekonomicznych, przyrodniczych i innych cech terytoriów, stopnia zagrożenia;

3) nagłaśnianie i informowanie o sytuacjach, ich skutkach, bezpieczeństwie radiacyjnym, chemicznym, biomedycznym, wybuchowym, pożarowym i środowiskowym na odpowiednich terytoriach.

Zgodnie z art. 56, 88 Konstytucji Federacji Rosyjskiej Prezydent Federacji Rosyjskiej wprowadza stan wyjątkowy w razie stanu wyjątkowego na terytorium Federacji Rosyjskiej lub na jej poszczególnych obszarach; podejmuje decyzję o zaangażowaniu, w razie potrzeby, Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych oddziałów i formacji wojskowych w likwidację sytuacji nadzwyczajnej. Zgromadzenie Federalne zatwierdza środki budżetowe na finansowanie działań i środków w określonym obszarze. Przy likwidacji sytuacji nadzwyczajnych namuły i środki organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej i organów spraw wewnętrznych podmiotów Federacji Rosyjskiej są wykorzystywane zgodnie z zadaniami nałożonymi organom spraw wewnętrznych na mocy ustaw i innych regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, ustawy i inne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej. Na podstawie art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej za zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego odpowiadają wspólnie organy państwa federalnego i organy wykonawcze podmiotów Federacji.

W celu sprawowania państwowego zarządzania koordynacją działań federalnych organów wykonawczych w zakresie ochrony ludności terytoriów tworzy się specjalnie upoważniony federalny organ wykonawczy, który tworzy podległe mu organy terytorialne.

49. Międzynarodowy mechanizm prawny ochrony środowiska

Integralną częścią systemu prawnego Federacji Rosyjskiej są ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w zakresie użytkowania i ochrony wód.

Międzynarodowy mechanizm prawny ochrony środowiska opiera się na sektorowych zasadach międzynarodowego prawa ochrony środowiska. Obejmują one:

1) ochrona środowiska z korzyścią dla obecnych i przyszłych pokoleń;

2) niedopuszczalność wywoływania szkód transgranicznych - ustanowienie zakazu takich działań państw znajdujących się pod ich jurysdykcją lub kontrolą, które wyrządzałyby szkodę obcym układom środowiska naturalnego i obszarom wspólnego użytkowania;

3) zasadę racjonalnego ekologicznie wykorzystania zasobów naturalnych;

4) zasada niedopuszczalności skażenia promieniotwórczego środowiska – obejmuje wszystkie obszary wykorzystania energii jądrowej i ustanawia zwiększone wymagania dla państw w zakresie wykorzystania energii atomowej zarówno w celach pokojowych, jak i wojskowych;

5) zasada ochrony systemów ekologicznych Oceanu Światowego, która określa następujące obowiązki państw (Konwencja ONZ o prawie morza z 1982 r.): podejmowanie wszelkich niezbędnych działań w celu zapobiegania, ograniczania i kontroli zanieczyszczenia środowiska morskiego przez wszystkich możliwe źródła; nie przenosić szkody lub niebezpieczeństwa zanieczyszczenia z jednego obszaru na inny i nie przekształcać jednego rodzaju zanieczyszczenia w inny; zapewnić, że działania państw i osób znajdujących się pod ich jurysdykcją lub kontrolą nie powodują szkód dla innych państw poprzez zanieczyszczenie;

6) zasada zakazu militarnego lub innego wrogiego użycia środków oddziaływania na środowisko naturalne, która nakłada na państwa obowiązek podjęcia wszelkich niezbędnych środków w celu skutecznego zakazania wrogiego użycia środków oddziaływania na środowisko naturalne, mająca szerokie, długotrwałe lub poważne konsekwencje jako metody niszczenia, powodujące szkody lub obrażenia jakiegokolwiek państwa;

7) zasadę zapewnienia bezpieczeństwa ekologicznego, która nakłada na państwa obowiązek prowadzenia działalności wojskowo-politycznej i gospodarczej w sposób zapewniający zachowanie i utrzymanie odpowiedniego stanu środowiska;

8) zasadę kontroli przestrzegania umów międzynarodowych dotyczących ochrony środowiska, która ma na celu stworzenie systemu międzynarodowej kontroli i monitorowania jakości środowiska w oparciu o kryteria i standardy uznane międzynarodowo;

9) zasadę międzynarodowej odpowiedzialności prawnej państw za szkody w środowisku.

50. Źródła międzynarodowego prawa ochrony środowiska

Źródłem międzynarodowych stosunków środowiskowych i prawnych jest: wola członków społeczności światowej zmierzająca do ochrony i racjonalnego korzystania ze środowiska naturalnego. Funkcjonowanie, pozostawanie w mocy źródeł międzynarodowego prawa ochrony środowiska jest jednym z aktualnych zagadnień z zakresu ochrony środowiska w międzynarodowej doktrynie prawa. Na tej podstawie wskazane jest przeanalizowanie ich w relacji.

1. Ustanowienie nowej globalnej koncepcji bezpieczeństwa ekologicznego, rozumianego jako wzajemnie powiązany i współzależny system komponentów ekologicznych planety oraz zachowanie i utrzymanie istniejącej między nimi równowagi naturalnej. Zgodnie z tą koncepcją powstaje bezpośredni związek między ochroną środowiska a bezpieczeństwem międzynarodowym. Treść prawna bezpieczeństwa ekologicznego polega na zobowiązaniu państw do prowadzenia działalności w taki sposób, aby wykluczyć narastający wpływ stresów środowiskowych na poziomie lokalnym, krajowym, regionalnym i globalnym.

2. Rozwój współpracy międzynarodowej w zakresie organizacji i realizacji działań mających na celu ochronę i poprawę stanu środowiska z korzyścią dla obecnych i przyszłych pokoleń ludzkości. W ramach rozwiązania tego problemu na poziomie globalnym w 1972 r. ustanowiono Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP).

Główne zadania UNEP:

1) promowanie współpracy międzynarodowej w dziedzinie ochrony środowiska i opracowywanie odpowiednich rekomendacji;

2) ogólne zarządzanie polityką środowiskową w systemie ONZ;

3) opracowywanie i omawianie raportów okresowych;

4) promowanie postępującego rozwoju międzynarodowego prawa ochrony środowiska;

5) zwiększenie skuteczności norm chroniących środowisko naturalne w czasie wojny (normy Deklaracji Petersburskiej z 1868 r., Konwencji Haskiej o prawach i zwyczajach wojny lądowej z 1907 r. i jej regulaminów, Konwencji Genewskiej z 1949 r. 1977 w sprawie ochrony ludności cywilnej w czasie wojny, Protokół Dodatkowy I z 1977 r., Konwencja o zakazie użycia przez wojsko lub wszelkie inne wrogie użycie środków ingerencji w środowisko naturalne z 1980 r. oraz Konwencja o zakazie lub ograniczeniu użycia z XNUMX r. niektórych broni konwencjonalnych, który zawiera zasadę ochrony środowiska i zakazuje stosowania metod lub środków walki, które mają na celu spowodowanie lub można się spodziewać, że spowodują rozległe, długotrwałe i poważne szkody w środowisku naturalnym. zabronione jest wyrządzanie szkód w środowisku naturalnym w ramach działań odwetowych, jak również nie wolno czynić środowiska jako takiego przedmiotem ataku); realizacja w praktyce odpowiedzialności międzynarodowej za szkody wyrządzone środowisku (zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci”).

51. Współpraca międzynarodowa w dziedzinie ochrony środowiska”

Współpraca międzynarodowa w zakresie przestrzegania norm międzynarodowego prawa ochrony środowiska wyraża się w koordynacji działań państw w ogólnym procesie regulacji prawnej ochrony środowiska. Podmioty prawa międzynarodowego określają sytuacje ogólnego zagrożenia środowiska, oceniają rozmiary szkód w środowisku, analizują tendencje naruszania całego planetarnego systemu środowiskowego, przewidują zmiany w całym życiu społecznym i gospodarczym ludzkości.

Państwa stosują różne podejścia do oceny skuteczności współpracy międzynarodowej w zakresie przestrzegania prawa ochrony środowiska. W szczególności prowadzony jest monitoring szkodliwego wpływu na środowisko na poziomie regionalnym i międzypaństwowym; określa się stopień szkód wyrządzonych środowisku; rozważa się możliwość przywrócenia zaburzonej równowagi w środowisku ekologicznym; ustala się adekwatność i zróżnicowanie odpowiedzialności za sprawcę itp.

W celu ustanowienia jednolitego stosowania norm międzynarodowego prawa ochrony środowiska społeczność międzynarodowa opracowuje i przyjmuje uniwersalne imperatywne normy postępowania państw. Państwa przyjmują na siebie obowiązek prowadzenia swojej działalności w taki sposób, aby wykluczyć narastający wpływ stresów środowiskowych na poziomie lokalnym, krajowym, regionalnym i globalnym.

Współpraca międzynarodowa w zakresie przestrzegania norm międzynarodowego prawa ochrony środowiska prowadzona jest na różnych poziomach: na poziomie globalnym współpraca taka realizowana jest w ramach Programu Środowiskowego ONZ z 1972 r., a na poziomie szczegółowym współpracę regionalną (subregionalną) i dwustronną rozstrzyga się w ramach umów regionalnych.

Wdrażając normy międzynarodowego prawa ochrony środowiska, państwa zobowiązują się nie tylko do opracowywania przepisów prawa międzynarodowego, ale także do dostosowywania swojego ustawodawstwa krajowego do jego norm.

Federacja Rosyjska prowadzi współpracę międzynarodową w dziedzinie ochrony środowiska zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony środowiska.

Umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony środowiska, które nie wymagają wydawania aktów krajowych do stosowania, mają bezpośrednie zastosowanie do stosunków powstałych w toku prowadzenia działalności w dziedzinie ochrony środowiska. W innych przypadkach wraz z umową międzynarodową stosuje się odpowiedni akt prawny.

52. Zasady współpracy międzynarodowej w dziedzinie ochrony środowiska”

Każde państwo, korzystając z prawa do prowadzenia polityki, której potrzebuje w odniesieniu do krajowego systemu ochrony środowiska, musi przestrzegać ogólnie uznanych norm i zasad współczesnego prawa międzynarodowego.

Szczególną podstawową zasadą międzynarodowego prawa ochrony środowiska jest zasada niezbywalnej suwerenności państwa. Zasada ta wyraża się w rozwoju własnych zasobów zgodnie z własną polityką środowiskową. Zasada ta została po raz pierwszy ogłoszona w Deklaracji Sztokholmskiej z 1972 roku.

Ochrona środowiska dla dobra obecnych i przyszłych pokoleń jest ogólną zasadą w stosunku do całego zbioru szczególnych zasad i norm MEA. Zgodnie z tą zasadą państwa są zobowiązane do podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu zachowania i utrzymania jakości środowiska z korzyścią dla obecnych i przyszłych pokoleń.

Niedopuszczalność powodowania szkód transgranicznych - zakazuje działań państw podlegających ich jurysdykcji lub kontroli, które mogą powodować szkody w obcych krajowych systemach ochrony środowiska i wspólnych obszarach. Zasada ta została po raz pierwszy sformułowana w Deklaracji Sztokholmskiej ONZ w sprawie środowiska z 1972 roku.

W niniejszej Deklaracji ONZ proklamowane jest racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych w sposób przyjazny dla środowiska i przez kolejne lata wprowadzane do międzynarodowej praktyki prawnej.

Zasada niedopuszczalności skażeń promieniotwórczych środowiska rozciąga się zarówno na wojskowe, jak i cywilne obszary wykorzystania energii jądrowej.

Zasada ochrony systemów ekologicznych oceanów najpełniej odzwierciedlone w Konwencji ONZ o prawie morza z 1982 r.

Zasada zakazu militarnego lub innego wrogiego użycia środków wpływu w środowisku naturalnym” Wyraża obowiązek państw do podjęcia wszelkich niezbędnych środków w celu skutecznego zakazania stosowania takich środków manipulacji środowiskiem, które mają rozległe, długoterminowe lub poważne konsekwencje dla zniszczenia, uszkodzenia lub szkody dla jakiegokolwiek państwa.

Zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego odzwierciedla uniwersalny i niezwykle ostry charakter międzynarodowych zadań w dziedzinie ochrony środowiska.

Zasada monitorowania zgodności z międzynarodowymi traktatami środowiskowymi przewiduje stworzenie rozbudowanego systemu międzynarodowej kontroli i monitoringu jakości środowiska.

Zasada międzynarodowej odpowiedzialności prawnej państw za szkody w środowisku przewiduje odpowiedzialność za znaczne szkody w systemach ekologicznych poza jurysdykcją lub kontrolą krajową.

53. Ochrona flory i fauny w traktatach międzynarodowych

Międzynarodowa ochrona prawna świata roślin rozwinęła się głównie w trzech kierunkach:

1) ochrona przyrodniczych zespołów regionalnych wyraża się w ustanowieniu specjalnego reżimu dla niektórych terytoriów: przewiduje się organizację parków narodowych, rezerwatów przyrody o ścisłym reżimie, w których można polować, strzelać lub łapać zwierzęta, a także gromadzić zbiory niszczenie flory jest zabronione lub ograniczone. Istnieje szereg umów dotyczących ochrony środowiska naturalnego i dzikiej przyrody w Azji, Afryce, Ameryce i na Antarktydzie. Prawie wszystkie umowy zawierają zalecenia dla państw, aby wprowadzić skuteczne ustawodawstwo krajowe dotyczące ochrony zasobów naturalnych i dzikiej przyrody na ich terytoriach. W wielu umowach podaje się wykaz zwierząt i roślin szczególnie chronionych, wskazano obszary objęte ochroną ścisłą, a także procedurę wwozu zwierząt i roślin na te obszary.

Główne postanowienia dotyczące ochrony środowiska Antarktyki zawarte są w: Traktacie „O Antarktyce” z 1959 r.; w Konwencji „O zachowaniu żywych zasobów morskich Antarktyki” z dnia 20 maja 1980 r.; w Uzgodnionych środkach ochrony fauny i flory Antarktydy z 1964 r.; w Konwencji „O ochronie fok antarktycznych” 1972 Parki narodowe poszczególnych państw zostają objęte specjalną kontrolą międzynarodową; wynika to z faktu, że są one ważnymi naturalnymi rezerwatami flory i fauny;

2) regulację wydobycia i rybołówstwa, z uwzględnieniem ochrony żywych zasobów morza. Główne międzynarodowe zasady wydobycia i połowów w oceanach są określone w Konwencji „O pełnym morzu” z 1958 r. oraz w Konwencji o rybołówstwie i ochronie żywych zasobów morza z 1958 r. ustawa z 1982 r.; Konwencja „O rybołówstwie i zachowaniu żywych zasobów Morza Bałtyckiego i Pasów” z 13 września 1973 r.;

3) ochrona rzadkich, zagrożonych gatunków flory i fauny. Ochroną międzynarodową objęte są: uchatki, niedźwiedzie polarne, prawie wszystkie gatunki fok, wieloryby, delfiny itp. Ochronę rzadkich, zagrożonych gatunków flory i fauny reguluje: Umowa „O ochronie niedźwiedzi polarnych” z dnia 15 listopada , 1973 .; Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt z 23 czerwca 1979 r.; Konwencja „O mokradłach” z 2 lutego 1971 r.; Międzynarodowa Konwencja Ochrony Roślin z dnia 6 lutego 1951 r.; Porozumienie „O współpracy w zakresie kwarantanny i ochrony roślin przed szkodnikami i chorobami” z dnia 14 grudnia 1959 r.; Konwencja o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem z 3 marca 1973 r.; Konwencja o różnorodności biologicznej, podpisana przez przedstawicieli ponad 150 państw na Konferencji ONZ ds. Środowiska i Rozwoju w Rio de Janeiro i weszła w życie 21 marca 1994 r.

54. Międzynarodowy zakaz prawny militarnego oddziaływania na środowisko”

Istnieje kilka traktatów, które ograniczają lub zakazują stosowania niektórych środków walki i przyczyniają się do ochrony środowiska podczas konfliktu zbrojnego. Umowy te obejmują:

1) Protokół „O zakazie używania na wojnie gazów duszących, trujących lub innych podobnych gazów i środków bakteriologicznych”, przyjęty w Genewie dnia 17 czerwca 1925 r.;

2) Konwencja „O zakazie prowadzenia badań, produkcji i gromadzenia zapasów broni bakteriologicznej i toksycznej oraz o ich zniszczeniu”, przyjęta 10 kwietnia 1972 r.;

3) Konwencja o zakazach i ograniczeniach użycia niektórych broni konwencjonalnych, które mogą być uważane za powodujące nadmierne szkody lub mające niekontrolowane skutki, przyjęta 10 października 1980 r.; opracował mechanizm, dzięki któremu można go poprawić lub zrewidować;

4) Konwencja Genewska „O ochronie ludności cywilnej w czasie wojny”, przyjęta 12 sierpnia 1949 r.; zakazuje niszczenia mienia ruchomego lub nieruchomego, przewiduje minimalną ochronę środowiska na wypadek okupacji.

Traktaty, na podstawie których bezpośrednio zapewnia się ochronę środowiska:

1) Konwencja o zakazie wojskowego lub innego wrogiego użycia środków kontroli środowiska, przyjęta przez Organizację Narodów Zjednoczonych w dniu 10 grudnia 1976 r., zakazuje uciekania się do „wojskowego lub innego wrogiego użycia środków kontroli środowiska o szerokim, długotrwałym lub poważnym konsekwencje jako sposób zniszczenia, uszkodzenia lub zranienia innego Państwa-Strony”;

2) Protokół Dodatkowy I z 1977 r. do Konwencji Genewskich zawiera dwa artykuły, które bezpośrednio i bezpośrednio dotyczą ochrony środowiska podczas konfliktu zbrojnego:

a) sztuka. 25 ust. 3 stanowi: „zabrania się stosowania metod lub środków walki, które mają na celu spowodowanie lub mogą spowodować rozległe, długotrwałe i poważne szkody w środowisku naturalnym” – artykuł ten reguluje zatem metody i środki działań wojennych;

b) art. 55 przewiduje: w prowadzeniu działań wojennych dba się o ochronę środowiska naturalnego przed rozległymi, długotrwałymi i poważnymi zniszczeniami. Taka ochrona obejmuje zakaz stosowania metod lub środków walki, które mają na celu spowodowanie lub można się spodziewać, że spowodują takie szkody w środowisku naturalnym, a tym samym szkodzą zdrowiu lub przetrwaniu ludności. wyrządzanie szkód w środowisku naturalnym jako represje są zabronione.”

55. Międzynarodowe spotkania konferencyjne i organizacje ochrony środowiska (PE)

W dniach 5-16 czerwca 1972 r. w Sztokholmie odbyła się konferencja ONZ na temat środowiska ludzkiego.

Konferencja przyjęła dwa główne dokumenty:

1) Deklaracja zasad „Budowa społeczeństwa informacyjnego – globalne wyzwanie w nowym tysiącleciu”, składająca się z 26 zasad wyrażających stosunek społeczności światowej do zagadnień ochrony środowiska obecnie iw przyszłości;

2) Plan działania 109 punktów, w którym rozstrzygane są organizacyjne, ekonomiczne, polityczne kwestie ochrony środowiska oraz stosunki między państwami i organizacjami międzynarodowymi.

Decyzją konferencji zorganizowano stały organ ONZ ds. ochrony środowiska - UNEP, powstały Fundusz Ochrony Środowiska.

W sierpniu 1975 r. w Helsinkach odbyła się Konferencja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie. W konferencji wzięły udział wszystkie kraje europejskie, ZSRR, USA i Kanada. Spotkanie przyjęło ustawę, która dotyczyła bezpieczeństwa środowiska. W listopadzie 1986 r. w Wiedniu odbyło się spotkanie przedstawicieli państw uczestniczących w KBWE. Podczas tego spotkania wiele uwagi poświęcono stanowi środowiska i realizacji porozumień helsińskich o jego ochronie. W dniach 3-14 czerwca 1992 r. w Rio de Janeiro odbyła się Konferencja ONZ na temat Środowiska i Rozwoju. Jej celem było podsumowanie efektów dwudziestu lat ochrony środowiska. W konferencji wzięło udział około 15 tysięcy delegatów ze 178 krajów świata. Wiodącą rolę w międzynarodowej współpracy środowiskowej odgrywa Organizacja Narodów Zjednoczonych (ONZ) i jej wyspecjalizowane agencje. Ochrona środowiska człowieka wynika bezpośrednio z Karty Narodów Zjednoczonych.

Cel i misja ONZ - pomoc w rozwiązywaniu problemów międzynarodowych w zakresie życia gospodarczego i społecznego, opieki zdrowotnej, podnoszenia poziomu życia ludności, poszanowania praw człowieka. Jednym z głównych organów ONZ jest Rada Gospodarcza i Społeczna (ECOSOC), w ramach której funkcjonują komisje i komitety funkcjonalne i regionalne. 15 grudnia 1972 r. rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ ustanowiono Program Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska (UNEP).

Międzynarodowa Unia Ochrony Przyrody i Zasobów Naturalnych (IUCN) powstała w 1948 roku. Jest pozarządową organizacją międzynarodową reprezentującą organizacje pozarządowe w ponad 100 krajach.

Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) została założona w 1946 roku. Zajmuje się ochroną zdrowia ludzi w związku ze zmianami środowiska.

Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej (MAEA) powstała w 1957 roku w celu realizacji programu zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony środowiska przed skażeniem radioaktywnym.

Światowa Organizacja Meteorologiczna ONZ (WMO) powstała w 1947 roku. Jej zadaniem jest badanie i określanie stopnia wpływu człowieka na pogodę i klimat planety jako całości oraz w poszczególnych regionach.

56. Międzynarodowa odpowiedzialność prawna za środowisko

Międzynarodowa odpowiedzialność prawna w zakresie ochrony środowiska i regulacji korzystania z zasobów naturalnych – część wspólna systemu odpowiedzialności na gruncie międzynarodowego prawa publicznego. Międzynarodowa odpowiedzialność prawna w zakresie ochrony środowiska i regulacji korzystania z zasobów naturalnych to nałożenie na podmiot prawa międzynarodowego, który naruszył prawne wymagania i obowiązki środowiskowe, określone kary i ograniczenia, a także obowiązek naprawienia szkody spowodowane wykroczeniem przeciwko środowisku. Takie kategorie odpowiedzialności jak karna i administracyjna nie są stosowane w systemie środków odpowiedzialności na gruncie międzynarodowego prawa ochrony środowiska. W obszarze tym dominuje polityczny i ekonomiczny charakter odpowiedzialności.

Międzynarodowe przestępstwo przeciwko środowisku przejawia się w różnych formach: od nielegalnego przywłaszczania zasobów naturalnych po niespełnienie formalnych wymogów środowiskowych, co stwarza potencjalne zagrożenie niekorzystnymi zmianami w środowisku przyrodniczym.

Podstawą powstania międzynarodowej odpowiedzialności prawnej podmiotu prawa międzynarodowego jest popełnienie przez niego przestępstwa międzynarodowego.

Wraz z państwami podmiotami tej odpowiedzialności są również organizacje międzynarodowe. Rodzaje przestępstw międzynarodowych: przestępstwa zwykłe; zbrodnie międzynarodowe.

Praktyka międzynarodowa określa, że szkody w środowisku pociągają za sobą rekompensatę tylko za szkody bezpośrednie. Zatem przedmiotem badania odpowiedzialności środowiskowej i prawnej jest charakter i rozmiar takiej szkody, określenie granic odszkodowania majątkowego, metodyka obliczania szkody itp.

Rodzaje międzynarodowej odpowiedzialności prawnej państw: polityczny; materiał.

Główną formą odpowiedzialności politycznej są sankcje. Początek odpowiedzialności materialnej następuje, gdy państwo narusza swoje zobowiązania międzynarodowe, a naruszenie to musi wiązać się z wyrządzeniem szkody materialnej.

Formy wyrażenia odpowiedzialności: remont; restytucja.

Również taka forma odpowiedzialności jak restauracja jest stosowana do przedmiotu prawa międzynarodowego za popełnienie naruszenia ochrony środowiska i prawa. Tryb rozstrzygania międzynarodowych sporów środowiskowych określa odpowiedni dokument - konwencja, traktat, umowa.

Istnieją następujące sposoby rozwiązywania sporów: negocjacje; wspólne kroki w celu pojednania stron sporu; odwołać się do sądu arbitrażowego lub międzynarodowych instytucji sądowych, w tym Międzynarodowego Trybunału Federacji Rosyjskiej.

Autor: Sazykin A.V.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Statystyki medyczne. Notatki do wykładów

▪ Sprzedaż. Kołyska

▪ Prawo informacyjne. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Maszyna do przerzedzania kwiatów w ogrodach 02.05.2024

We współczesnym rolnictwie postęp technologiczny ma na celu zwiększenie efektywności procesów pielęgnacji roślin. We Włoszech zaprezentowano innowacyjną maszynę do przerzedzania kwiatów Florix, zaprojektowaną z myślą o optymalizacji etapu zbioru. Narzędzie to zostało wyposażone w ruchome ramiona, co pozwala na łatwe dostosowanie go do potrzeb ogrodu. Operator może regulować prędkość cienkich drutów, sterując nimi z kabiny ciągnika za pomocą joysticka. Takie podejście znacznie zwiększa efektywność procesu przerzedzania kwiatów, dając możliwość indywidualnego dostosowania do specyficznych warunków ogrodu, a także odmiany i rodzaju uprawianych w nim owoców. Po dwóch latach testowania maszyny Florix na różnych rodzajach owoców wyniki były bardzo zachęcające. Rolnicy, tacy jak Filiberto Montanari, który używa maszyny Florix od kilku lat, zgłosili znaczną redukcję czasu i pracy potrzebnej do przerzedzania kwiatów. ... >>

Zaawansowany mikroskop na podczerwień 02.05.2024

Mikroskopy odgrywają ważną rolę w badaniach naukowych, umożliwiając naukowcom zagłębianie się w struktury i procesy niewidoczne dla oka. Jednak różne metody mikroskopii mają swoje ograniczenia, a wśród nich było ograniczenie rozdzielczości przy korzystaniu z zakresu podczerwieni. Jednak najnowsze osiągnięcia japońskich badaczy z Uniwersytetu Tokijskiego otwierają nowe perspektywy badania mikroświata. Naukowcy z Uniwersytetu Tokijskiego zaprezentowali nowy mikroskop, który zrewolucjonizuje możliwości mikroskopii w podczerwieni. Ten zaawansowany instrument pozwala zobaczyć wewnętrzne struktury żywych bakterii z niesamowitą wyrazistością w skali nanometrowej. Zazwyczaj ograniczenia mikroskopów średniej podczerwieni wynikają z niskiej rozdzielczości, ale najnowsze odkrycia japońskich badaczy przezwyciężają te ograniczenia. Zdaniem naukowców opracowany mikroskop umożliwia tworzenie obrazów o rozdzielczości do 120 nanometrów, czyli 30 razy większej niż rozdzielczość tradycyjnych mikroskopów. ... >>

Pułapka powietrzna na owady 01.05.2024

Rolnictwo jest jednym z kluczowych sektorów gospodarki, a zwalczanie szkodników stanowi integralną część tego procesu. Zespół naukowców z Indyjskiej Rady Badań Rolniczych i Centralnego Instytutu Badań nad Ziemniakami (ICAR-CPRI) w Shimla wymyślił innowacyjne rozwiązanie tego problemu – napędzaną wiatrem pułapkę powietrzną na owady. Urządzenie to eliminuje niedociągnięcia tradycyjnych metod zwalczania szkodników, dostarczając dane dotyczące populacji owadów w czasie rzeczywistym. Pułapka zasilana jest w całości energią wiatru, co czyni ją rozwiązaniem przyjaznym dla środowiska i niewymagającym zasilania. Jego unikalna konstrukcja umożliwia monitorowanie zarówno szkodliwych, jak i pożytecznych owadów, zapewniając pełny przegląd populacji na każdym obszarze rolniczym. „Oceniając docelowe szkodniki we właściwym czasie, możemy podjąć niezbędne środki w celu zwalczania zarówno szkodników, jak i chorób” – mówi Kapil ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum

Agresja jest wypisana na twarzy 21.11.2008

Fizjonomia, nauka o zgodności wyglądu człowieka z jego postacią, popularna do końca XVIII wieku, wydaje się być w stanie wskrzesić.

Kanadyjscy antropolodzy zmierzyli stosunek szerokości twarzy do wzrostu na zdjęciach profesjonalnych hokeistów, a następnie porównali wynik z liczbą minut spędzonych przez danego gracza na ławce kar za zbyt agresywne zachowanie.

Okazało się, że hokeiści o bardziej zaokrąglonych, szerokich twarzach częściej nadużywają technik siłowych. Ten wzór został również potwierdzony u uczniów, których poproszono o zagranie w grę komputerową, która prowokowała agresywne zachowanie. Ale takiego związku nie znaleziono wśród grających studentek. Kanadyjska drużyna hokejowa też jej nie ma.

Przyczyny odnalezionego wzorca nie są do końca jasne, ale sugerują, że jest to spowodowane działaniem męskiego hormonu płciowego – testosteronu, który odpowiada zarówno za poziom agresywności, jak i niektóre cechy fizyczne mężczyzny.

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja serwisu Wzmacniacze niskich częstotliwości. Wybór artykułu

▪ artykuł Tytan. Popularne wyrażenie

▪ Jakie były etapy rozwoju ruchu rewolucyjnego we Francji? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł Wykańczarka elementów meblowych, zajmująca się prasowaniem w prasach wielokondygnacyjnych. Standardowe instrukcje dotyczące ochrony pracy

▪ artykuł Alarm radia samochodowego. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Próżniowy wskaźnik luminescencyjny ILD1-M. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Komentarze do artykułu:

Ludmila

świetnie

Chwostow A.B.
Źródła są rozproszone w całym tekście. Wskazane jest zebranie na początku w jednym miejscu i rozpoczęcie od źródeł konstytucyjnych. I tak - wszystko w istocie.

Wszystkie języki tej strony

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn