Prawo ziemi. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Notatki z wykładów, ściągawki
Darmowa biblioteka / Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Prawo ziemi. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Notatki z wykładów, ściągawki

Spis treści

1. POJĘCIE PRAWA ZIEMI

Prawo gruntowe to zespół norm prawnych regulujących stosunki dotyczące użytkowania i ochrony gruntu jako przedmiotu przyrodniczego i jako przedmiotu nieruchomości. Prawo gruntowe jest samodzielną gałęzią prawa rosyjskiego.

Prawo gruntowe, gałąź prawa rosyjskiego, to system norm prawnych regulujących, w oparciu o różne formy własności gruntów i równą ochronę prawną wszystkich przedmiotów stosunków dotyczących użytkowania i ochrony gruntów.

Prawo gruntowe jako nauka to system wiedzy naukowej o prawie gruntowym jako gałęzi prawa, jego przedmiocie, metodzie, zasadach prawnej regulacji stosunków gruntowych, historii zagospodarowania przestrzennego, jego głównych instytucjach, porównawczej analizie prawnej tego prawa i powiązanych z nim gałęzi prawa. obce kraje.

Prawo gruntowe jako dyscyplina naukowa to system wiedzy o prawie gruntowym, obowiązkowy do studiowania w odpowiednich placówkach oświatowych.

Systemy prawa gruntowego jako gałęzi prawa, jako nauki i jako dyscypliny akademickiej nie do końca pokrywają się. Prawo gruntowe jako gałąź prawa dzieli się na dwie części: Części ogólne i specjalne. Prawo gruntowe jako dyscyplina naukowo-akademicka dzieli się na trzy części: Części ogólne, specjalne i specjalne.

Część ogólna prawa gruntowego jako gałęzi prawa zawiera normy prawne ważne dla wszystkich jego instytucji. Część ogólna obejmuje takie instytucje, jak własność i inne prawa do gruntów, państwowe regulacje dotyczące użytkowania i ochrony gruntów, ekonomiczno-prawny mechanizm użytkowania i ochrony gruntów, odpowiedzialność prawna za naruszenia przepisów dotyczących gruntów.

Część Specjalna zawiera normy poświęcone poszczególnym jej instytucjom i kategoriom gruntów. Część szczególna obejmuje reżim prawny użytkowania i ochrony gruntów rolnych i osiedli; przemysł, transport, łączność, radiofonia, telewizja, informatyka, wsparcie kosmiczne, obrona; obszary specjalnie chronione; fundusz leśny; fundusz wodny; magazyn.

System prawa gruntowego jako dyscypliny naukowo-akademickiej, oprócz wskazanych instytucji prawa gruntowego, obejmuje także przedmiot, metody, zasady i źródła prawa gruntowego, rozwój ustawodawstwa gruntowego oraz porównawczą analizę prawną prawa krajowego i zagranicznego. prawo ziemi. System prawa jako dyscypliny akademickiej wyznaczają programy nauczania.

Tym samym prawo gruntowe rozumiane jest jako gałąź prawa rosyjskiego, stanowiąca system norm prawnych regulujących stosunki w zakresie użytkowania i ochrony gruntów jako obiektu przyrodniczego i jako przedmiotu nieruchomości.

zgodnie z prawem ziemskim jako nauka rozumie system wiedzy naukowej o prawie gruntowym jako gałęzi prawa, jego przedmiot, metodę, zasady prawnej regulacji stosunków gruntowych, historię zagospodarowania przestrzennego, jego instytucje prawne, porównawczą analizę prawną krajowego prawa gruntowego i praw pokrewnych obcych państw.

zgodnie z prawem ziemskim jako dyscyplina akademicka rozumiany jest jako system wiedzy o prawie gruntowym, który jest obowiązkowy do studiowania w odpowiednich placówkach oświatowych.

2. PRZEDMIOT PRAWA ZIEMI

Przedmiotem prawa gruntowego jako gałęzi prawa rosyjskiego są stosunki społeczne dotyczące ziemi jako podstawy życia i działalności na właściwym terytorium (stosunki gruntowe).

O specyfice tych stosunków jako samodzielnego przedmiotu regulacji prawnej decyduje ich przedmiot – ziemia. Ziemia jest przedmiotem przyrodniczym, zasobem naturalnym, głównym środkiem produkcji w rolnictwie i leśnictwie oraz podstawą innej działalności. Ziemia jako obiekt przyrodniczy pozostaje w organicznym związku z innymi obiektami przyrodniczymi: podłożem, wodami, lasami, florą i fauną. Określa to powiązanie stosunków prawnych dotyczących gruntów z innymi stosunkami prawnymi dotyczącymi korzystania i ochrony innych obiektów i zasobów przyrodniczych w ogóle i każdego z osobna, co z kolei przesądza o istnieniu takiego powiązania między prawem gruntowym a innymi gałęziami zasobów naturalnych ustawodawstwo.

Przedmiotem stosunków gruntowych są: ziemia jako obiekt przyrodniczy i zasób naturalny; grunt; części działek.

Ziemia jako przedmiot przyrodniczy i zasób naturalny mogą w ogóle pełnić funkcję przedmiotu stosunków lądowych. Przeznaczenie gruntów jako obiektu przyrodniczego wiąże się ze stosunkami ochrony gruntów i monitorowaniem spełniania wymogów ochrony i racjonalnego użytkowania gruntów. Działka jako przedmiot stosunków gruntowych to część powierzchni ziemi (w tym warstwa gleby), której granice są opisane i poświadczone w określony sposób. Taką koncepcję działki należy uznać za podstawową dla włączenia działki w gruntowe stosunki prawne.

Działka może być podzielna i niepodzielna. Podzielna to działka, którą można podzielić na części, z których każda po podziale tworzy samodzielną działkę, z której dozwolone użytkowanie można prowadzić bez przenoszenia jej na grunty innej kategorii.

Z właściwości gruntu wynika specyfika zarówno stosunków prawnych gruntów, jak i przedmiotu prawa gruntowego.

Zatem przedmiotem prawa gruntowego są stosunki społeczne dotyczące użytkowania i ochrony gruntów w Federacji Rosyjskiej jako podstawy życia i działalności narodów zamieszkujących odpowiednie terytorium.

Ustawodawstwo dotyczące gruntów, leśnictwa, wody, ustawodawstwo dotyczące dzikiej przyrody, ochrony i wykorzystania innych zasobów naturalnych, ochrony środowiska, ochrony powietrza atmosferycznego, szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych i inne specjalne ustawy federalne.

Normy tych sektorów mają zastosowanie do stosunków gruntowych, jeżeli stosunki te nie są regulowane przez ustawodawstwo dotyczące gruntów.

Stosunki majątkowe dotyczące własności, użytkowania i zbywania działek, a także transakcje z nimi regulują przepisy prawa cywilnego, chyba że przepisy dotyczące gruntów, leśnictwa, wody, prawa dotyczącego gruntów i ochrony środowiska stanowią inaczej.

3. METODA PRAWA ZIEMIOWEGO

Przez metodę regulacji prawnej rozumie się sposób, w jaki normy prawne wpływają na uczestników public relations. Regulacja prawna polega w istocie na oficjalnej publikacji norm prawnych (aktów regulacyjnych) ustalających zasady postępowania podmiotów stosunków prawnych.

Istnieją następujące sposoby regulacji prawnej:

1) imperatywna metoda (metoda podporządkowania władzy) to sposób regulowania stosunków społecznych, który polega na ustaleniu odpowiedzialności, możliwości prawidłowego zachowania i odpowiednich zakazów dla podmiotów stosunków prawnych. Przepisy imperatywne charakteryzują się zakazami, przepisami oraz stosunkami władzy i podporządkowania;

2) metoda dyspozytywna - jest to sposób regulowania stosunków społecznych, polegający na zapewnieniu uczestnikom relacji społecznych swobody wyboru swego działania. Regulacja dyspozytywna charakteryzuje się porozumieniami i zaleceniami.

Metoda prawa gruntowego - jest to sposób regulowania stosunków społecznych dotyczących użytkowania i ochrony gruntów w Federacji Rosyjskiej jako podstawy życia i działalności narodów zamieszkujących odpowiednie terytorium (stosunki gruntowe).

Prawo gruntowe nie ma własnego, jedynie nieodłącznego sposobu regulacji prawnej. Regulując stosunki gruntów, stosuje się zarówno imperatywne, jak i dyspozytywne metody regulacji.

Metoda imperatywna ma pierwszorzędne znaczenie, co tłumaczy się specyfiką stosunków gruntowych, koniecznością regulowania użytkowania i ochrony gruntów, a także społecznym znaczeniem regulowanych stosunków. Imperatywny charakter norm prawa gruntowego polega m.in. na ustaleniu obowiązku zgłaszania przez właścicieli działek informacji o zmianach w składzie ich gruntów właściwym organom (w celu prowadzenia katastru gruntów). Metodę imperatywną stosuje się także przy realizacji państwowej kontroli gruntów nad użytkowaniem i ochroną gruntów.

Należy zwrócić uwagę na powszechne stosowanie uznaniowej regulacji stosunków gruntowych. Tym samym właścicielowi działki zostaje przyznane prawo do wykonywania swoich uprawnień w stosunku do działki jako przedmiotu własności. W pewnych granicach uczestnicy stosunków gruntowych mają prawo do samodzielnego regulowania swoich wzajemnych stosunków. Zatem przy ustanawianiu służebności prywatnej stosuje się rozporządzający sposób regulacji, uczestnicy stosunków gruntowych mogą ustalić swoje prawa i obowiązki w drodze umowy o ograniczonym korzystaniu z gruntu (służebność).

Powszechnie stosowane są także zachęty ekonomiczne dla uczestników stosunków gruntowych do racjonalnego użytkowania działek. Stymulacja odbywa się głównie poprzez zróżnicowane podejście w zakresie ustalania wysokości opłat za grunty, ustalania stawek podatku gruntowego, wysokości czynszu dzierżawnego za działki stanowiące własność państwową lub komunalną, ustalania współczynników itp.

Tak więc pod metoda prawa gruntowego rozumiany jest jako sposób regulowania stosunków dotyczących użytkowania i ochrony gruntów jako podstawy życia i działalności narodów zamieszkujących odpowiednie terytorium (stosunki gruntów).

4. SYSTEM PRAWA GRUNTOWEGO

System prawa gruntowego to zbiór powiązanych ze sobą instytucji prawnych dotyczących gruntów, rozmieszczonych w określonej kolejności w zależności od roli, jaką odgrywają w regulowaniu stosunków gruntowych.

Część ogólna prawa gruntowego obejmuje instytucje prawne zawierające zasady regulujące stosunki gruntowe wynikające z użytkowania jakichkolwiek kategorii gruntów, niezależnie od ich przeznaczenia i dozwolonego użytkowania. Te instytucje prawne wpływają na kształtowanie się treści i składu instytucji Części Specjalnej.

Do szczególnej części prawa gruntowego zaliczają się instytucje prawne zawierające normy prawne ustalające specyfikę użytkowania gruntów w zależności od ich przeznaczenia i dozwolonego użytkowania. Instytucje Części Specjalnej podlegają instytucjom prawnym Części Ogólnej, a ich treść dotyczy pewnego rodzaju stosunków gruntowych. Normy prawne instytucji Części Specjalnej ustalają reżim prawny kategorii gruntów.

Instytucje Część ogólna włączać:

1) własność i inne prawa majątkowe do gruntów;

2) zarządzanie zasobami ziemi Federacji Rosyjskiej;

3) prawa do gruntów osób niebędących właścicielami działek;

4) ochrona prawna gruntów;

5) zarządzanie w zakresie użytkowania i ochrony gruntów;

6) regulacja prawna płatności gruntowych;

7) odpowiedzialność za naruszenie przepisów prawa gruntowego;

Instytucje część specjalna włączać:

1) ustrój prawny gruntów rolnych;

2) ustrój prawny gruntów w osadach;

3) ustrój prawny gruntów przeznaczonych na przemysł, transport, łączność, radiofonię, telewizję, informatykę, wsparcie kosmiczne, obronność i inne cele;

4) ustrój prawny gruntów na cele środowiskowe, rezerwatowe, zdrowotne, rekreacyjne i historyczno-kulturalne;

5) ustrój prawny gruntów leśnych;

6) ustrój prawny gruntów funduszu wodnego;

7) ustrój prawny gruntów rezerwowych.

Prawo gruntowe jako gałąź prawa dzieli się na dwie części: ogólną i specjalną. Prawo gruntowe jako dyscyplina naukowo-akademicka dzieli się na trzy części: ogólną, specjalną i specjalną.

Część ogólna prawa gruntowego jako gałąź prawa zawiera przepisy prawne ważne dla wszystkich jej instytucji. Część ogólna obejmuje takie instytucje, jak własność i inne prawa do gruntów, państwowe regulacje dotyczące użytkowania i ochrony gruntów, mechanizm ekonomiczno-prawny użytkowania i ochrony gruntów oraz odpowiedzialność prawna.

System prawa gruntowego jako nauki (dyscypliny akademickiej) oprócz tych instytucji obejmuje także przedmiot, metody, zasady i źródła prawa, rozwój prawodawstwa gruntowego oraz porównawczą analizę prawną krajowego i zagranicznego prawa gruntowego. System prawa jako dyscypliny akademickiej wyznaczają programy nauczania.

5. ZASADY PRAWA ZIEMI

1. Uwzględnienie znaczenia ziemi jako podstawy życia i działalności człowieka, zgodnie z którym regulacja stosunków gruntów dokonywana jest w oparciu o wyobrażenia o ziemi jako o przedmiocie przyrodniczym, chronionym jako najważniejszej części przyrody, wykorzystywanej jako środek produkcji w rolnictwie i leśnictwie oraz podstawa prowadzenia gospodarki i inną działalnością, a jednocześnie z nieruchomością, prawami własności przedmiotu i innymi prawami do gruntu.

2. Priorytet ochrony ziemi jako najważniejszego komponentu środowiska

i środków produkcji w rolnictwie i leśnictwie przed wykorzystaniem gruntów jako nieruchomości, zgodnie z którym właściciele gruntów korzystają ze swoich uprawnień w sposób swobodny, jeżeli nie szkodzi to środowisku.

3. Priorytet ochrony życia i zdrowia ludzkiego, zgodnie z którym przy prowadzeniu działalności związanej z użytkowaniem i ochroną gruntów należy podejmować takie decyzje i prowadzić takie działania, które zapewnią zachowanie życia lub zapobiegną negatywnemu wpływowi na zdrowie człowieka.

4. Udział obywateli, organizacji publicznych i wyznaniowych w rozwiązywaniu problemów związanych z ich prawami do ziemi, zgodnie z którym mają prawo brać udział w przygotowaniu decyzji, których wykonanie może mieć wpływ na stan gruntu, a władze państwowe, samorządowe i podmioty gospodarcze mają obowiązek zapewnić możliwość takiego udział.

5. Jedność losów działek i obiektów trwale z nimi związanych, zgodnie z którym wszystkie obiekty trwale związane z działkami podążają za losami działek.

6. Priorytet ochrony gruntów szczególnie cennych i gruntów obszarów szczególnie chronionych Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym zmiana przeznaczenia cennych gruntów rolnych, gruntów zajętych przez lasy ochronne, innych gruntów szczególnie cennych oraz gruntów obszarów szczególnie chronionych na inne cele jest ograniczona lub zabroniona.

7. Płatność za użytkowanie gruntu, zgodnie z którym użytkowanie gruntów odbywa się odpłatnie, chyba że ustawa stanowi inaczej.

8. Podział gruntów ze względu na przeznaczenie na kategorie, zgodnie z którym reżim prawny gruntów ustala się na podstawie ich przynależności do określonej kategorii i dozwolonego użytkowania zgodnie z podziałem na strefy terytoriów i wymogami prawa.

9. Podział państwowej własności gruntów na własność Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin, zgodnie z którym podstawę prawną rozgraniczenia stanowią przepisy federalne.

10. Zróżnicowane podejście do ustalania ustroju prawnego gruntów, zgodnie z którym przy ustalaniu ich reżimu należy wziąć pod uwagę czynniki naturalne, społeczne i inne.

11. Połączenie interesów publicznych i uzasadnionych interesów obywateli, zgodnie z którym regulacja stosunków gruntowych odbywa się w interesie całego społeczeństwa, przy jednoczesnym zapewnieniu obywatelom gwarancji swobodnego posiadania, użytkowania i zbywania należących do nich działek.

12. Rozróżnienie przepisów prawa cywilnego i prawa gruntowego w zakresie regulacji stosunków użytkowania gruntów.

13. Państwowa regulacja prywatyzacji gruntów.

6. POJĘCIE I OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA ŹRÓDEŁ PRAWA GRUNTOWEGO

Źródła prawa gruntowego są normatywnymi aktami prawnymi uchwalanymi przez właściwe organy państwowe i samorządowe, regulującymi stosunki powstające podczas użytkowania gruntów. Źródła prawa gruntowego klasyfikuje się: akty federalne Federacji Rosyjskiej; akty podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej; akty organów samorządu terytorialnego, a także ustawy i regulaminy.

Głównym aktem normatywnym określającym konstytucyjne podstawy stosunków gruntowych jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która wyróżnia dwie grupy norm:

1) normy bezpośrednio regulujące stosunki gruntowe (art. 9, 36 Konstytucji Federacji Rosyjskiej);

2) inne artykuły Konstytucji Federacji Rosyjskiej regulują pośrednio stosunki gruntowe (art. 42, 58, 2, 17, 18,45, 2001). Skodyfikowanym aktem normatywnym regulującym stosunki gruntowe jest Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej. Pod koniec października XNUMX r. Został przyjęty i wszedł w życie Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej.

24 lipca 2002 r. Przyjęto ustawę federalną „O obrocie gruntami rolnymi”, której celem jest zapewnienie wdrożenia norm konstytucyjnych dotyczących prywatnej własności gruntów, a także usprawnienie stosunków w zakresie państwowego zarządzania gruntami zasobów w zakresie dysponowania gruntami kategorii priorytetowych, którymi są grunty rolne.

Stosunki majątkowe wynikające z użytkowania gruntów regulują normy cywilnych aktów prawnych (Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej). w rozdz. 17 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej proponuje zasady bezpośrednio regulujące stosunki gruntowe. Za nieruchomości uznaje się grunty i przedmioty trwale z nimi związane.

Stosunki majątkowe wynikające z użytkowania gruntów regulują także przepisy prawa gruntowego: dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej; Dekret Prezydenta z dnia 7 marca 1996 r. „W sprawie realizacji konstytucyjnych praw obywateli do ziemi” itp.) Oraz dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 sierpnia 1992 r. „W sprawie poprawy prowadzenie państwowego katastru gruntów” itp.).

Źródłami prawa gruntowego są akty innych gałęzi ustawodawstwa.

Związek między ziemią a innymi zasobami naturalnymi - podglebiem, lasami, wodą, środowiskiem naturalnym jako całością - determinuje obecność zasad regulujących stosunki związane z ziemią w źródłach wody, leśnictwie, górnictwie, prawie ochrony środowiska (w ustawie federalnej „Na podłożu” 1994 d. ustala się prawo właściciela działki do wydobywania kopalin znajdujących się w granicach tej działki).

Normy prawne związane z regulacją stosunków prawnych gruntów zawarte są w źródłach prawa administracyjnego i karnego – mierniki odpowiedzialności za popełnienie wykroczeń gruntowych; prawo mieszkaniowe - zasady dotyczące prawa obywateli do otrzymania działki pod budownictwo mieszkaniowe itp.

Szczególne miejsce wśród źródeł prawa gruntowego zajmują międzynarodowe dwustronne umowy dotyczące stosunków gruntowych, zawierane w określony sposób lub zatwierdzone przez właściwy organ państwowy Federacji Rosyjskiej, umowy zawierane przez Federację Rosyjską z jej podmiotami wchodzącymi w skład.

W tej grupie znajdują się także umowy wzorcowe, które umożliwiają ujawnienie treści norm prawnych dotyczących gruntów oraz różnorodnych norm i przepisów sanitarnych.

Akty prawne o znaczeniu indywidualnym, czyli akty stosowania prawa (decyzja samorządu skierowana do konkretnego obywatela lub organizacji), nie są źródłami prawa gruntowego.

Nie uwzględnia się również uchwał przyjętych przez Plenum Naczelnego Sądu Arbitrażowego i Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, zawierających wytyczne dla sądów dotyczące stosowania ustawodawstwa dotyczącego gruntów i rozstrzygania sporów dotyczących gruntów.

7. RODZAJE ŹRÓDEŁ PRAWA ZIEMIOWEGO

pod źródła prawa gruntowego odnosi się do szczególnej formy wyrażania zasad zachowania, która czyni je obowiązkowymi. Źródłami prawa gruntowego są formy prawne, które działają z różną skutecznością i wyrażają znamiona stosunków prawnych.

Rodzaje źródeł prawa może być następujący:

1) Konstytucja Federacji Rosyjskiej;

2) zwyczaj prawny;

3) akt normatywny;

4) przewodnie orzeczenia plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej, Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, które są uwzględniane przez sądy niższej instancji;

5) teksty religijne;

6) idee i doktryny;

7) zasady ogólne;

8) umowy.

Najbardziej charakterystyczną metodą regulacji prawnej dla Rosji zawsze był akt normatywny, o którym decydowała skala, centralizacja i wielonarodowość państwa oraz chęć zapewnienia jednolitości egzekwowania prawa. Przez praworządność rozumie się ogólną (niespersonalizowaną) regułę postępowania, obowiązującą do egzekwowania przez obywateli i urzędników, ustaloną przez uprawniony organ. Praworządność nie jest stwierdzeniem faktu, nie zaleceniem, nie życzeniem, nie wezwaniem, ale nakazem o charakterze kategorycznym, receptą, za którą stoi autorytet prawa, państwo. Akt normatywny nie powinien ograniczać się do wykonania, ma on ważność nieprzerwaną i z reguły przeznaczony jest dla nieokreślonej liczby przypadków. Akty regulacyjne tworzą układ hierarchiczny lub piramidę podległych powiązań, gdzie ich moc prawna zależy od miejsca i kompetencji organu wydającego akt. Wśród aktów normatywnych wyróżnia się ustawy i regulaminy im podległe. Do tych ostatnich zaliczają się zarówno akty organów państwowych, jak i akty organów samorządu terytorialnego.

Wytyczne orzeczeń sądów wyższej instancji są wiążące dla sądów niższej instancji. Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej są wiążące i ostateczne do wykonania. Orzeczenia plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej są koniecznie brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji w sprawie przez sądy niższej instancji powszechnej i sądy arbitrażowe.

Idee i doktryny, czyli opinie czołowych prawników, biorą udział w kształtowaniu prawa w wielu państwach, znajdując odzwierciedlenie w ustawodawstwie. W rzymsko-germańskiej rodzinie prawniczej główne przepisy prawa formułowano w murach uniwersyteckich. Opierając się na zasadach islamu, prawo muzułmańskie w dużej mierze opiera się na wnioskach starożytnych i współczesnych interpretatorów tekstów religijnych Koranu – świętej księgi, w której zebrano nauki, przemówienia i przykazania Allaha, oraz Sunny – zbioru biografii Proroka Mahometa oraz na opiniach wybitnych prawników. Biorąc pod uwagę rozprzestrzenianie się religii muzułmańskiej w szeregu podmiotów Federacji Rosyjskiej, aspekt ten nie powinien być ignorowany, zwłaszcza w zakresie sprawiedliwej organizacji użytkowania gruntów.

Ogólne zasady prawa - są to zasady podstawowe, które można zastosować bezpośrednio w przypadkach luk prawnych, a także stanowią punkt wyjścia do kształtowania norm prawnych.

Traktaty - są to umowy między uczestnikami stosunków gruntowych, które mogą ustalać prawa i obowiązki, zasady postępowania obowiązujące podmioty stosunków prawnych dotyczących gruntów.

8. PRAWO DOTYCZĄCE GRUNTÓW

Ustawodawstwo dotyczące gruntów - jest to system przepisów Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, regulujących stosunki gruntowe. Ustawodawstwo gruntowe zgodnie z art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej podlega wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów.

Podstawą ustawodawstwa gruntowego jest: Kodeks cywilny (część 1, 2), Kodeks wodny Federacji Rosyjskiej, Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej, Ordynacja podatkowa (część 2), Ustawa o państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią , Ustawa o gospodarce chłopskiej (rolniczej), Ustawa o osobistych działkach zależnych, Ustawa o gospodarce gruntami, Ustawa o opłacie za ziemię, Ustawa o ochronie środowiska, Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej, Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej, Ustawa o obrocie gruntami grunty rolne, Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych.

Przyjmowanie i współdziałanie aktów prawa gruntowego opiera się na normach Konstytucji. Zgodnie z art. 72 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo gruntowe, ustawodawstwo dotyczące zasobów naturalnych, a także inne gałęzie ustawodawstwa wymienione w tym artykule podlegają wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów. Zgodnie z art. 76 Konstytucji określa relację pomiędzy aktami normatywnymi. Zatem w sprawach wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjmuje się zgodnie z nimi ustawy i ustawy federalne oraz inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej. Ustawy federalne nie mogą być sprzeczne z federalnymi przepisami konstytucyjnymi. Ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z przepisami federalnymi przyjętymi zgodnie z częściami 1 i 2 art. 76 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W przypadku sprzeczności ustawy federalnej z inną ustawą wydaną przez podmiot Federacji Rosyjskiej stosuje się ustawę federalną. W przypadku sprzeczności między prawem federalnym a regulacyjnym aktem prawnym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, zastosowanie ma regulacyjny akt prawny podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Podmioty Federacji Rosyjskiej mają prawo do wprowadzenia własnych regulacji prawnych w sprawach podlegających wspólnej jurysdykcji przed przyjęciem ustaw federalnych. Po przyjęciu odpowiedniej ustawy federalnej, ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej muszą zostać dostosowane do tej ustawy federalnej w ciągu 3 miesięcy.

Powołano i aktywnie działa Komisja Rządowa ds. opracowania normatywnych aktów prawnych w zakresie reformy i regulacji stosunków gruntowych.

Obecnie nie wszystkie problemy związane z gruntami zostały ostatecznie rozwiązane w drodze ustawodawstwa. Dotyczy to trybu nabycia lub dzierżawy gruntu, cen za niego, połączenia budynku z działką, na której się on znajduje lub która jest niezbędna do jego użytkowania i utrzymania.

Na podstawie i w wykonaniu Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej organy samorządu terytorialnego, w granicach swoich uprawnień, mogą wydawać akty zawierające normy prawa gruntowego.

Obywatele, organizacje publiczne, stowarzyszenia i organy terytorialnego samorządu publicznego mają prawo brać udział w rozpatrywaniu spraw związanych z wykupem (wykupem) na potrzeby państwowe i gminne oraz udostępnianiem działek i naruszaniem interesów ludności.

Normy prawa gruntowego zawarte w regulacyjnych aktach prawnych innych gałęzi ustawodawstwa muszą być zgodne z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej.

9. KODEKS GRUNTU RF - GŁÓWNE ŹRÓDŁO PRAWA ZIEMI

Wśród źródeł prawa gruntowego ogromne znaczenie mają akty normatywne o najwyższej mocy prawnej – ustawy.

Ustawodawstwo dotyczące gruntów to system przepisów Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej regulujących stosunki gruntowe. Ustawodawstwo gruntowe składa się z Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej, innych ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi. Podstawowe normy prawa gruntowego zawarte są w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej, który opiera się na normach Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Normy prawa gruntowego zawarte w innych ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej muszą być zgodne z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej.

Stosunki gruntowe mogą być również regulowane dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej, co nie powinno być sprzeczne z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej i przepisami federalnymi. Rząd Federacji Rosyjskiej podejmuje decyzje regulujące stosunki gruntowe w ramach kompetencji określonych w Kodeksie ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych, a także dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej regulujących stosunki gruntowe. Na podstawie i w wykonaniu Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej, władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej, w ramach granicach swoich uprawnień, mogą wydawać akty zawierające normy prawa gruntowego.

Na podstawie i zgodnie z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, ustaw i innych regulacyjnych aktów prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, w granicach swoich uprawnień, mogą wydawać akty zawierające normy prawa gruntowego.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia stosunek aktów normatywnych. W sprawach wspólnej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej wydawane są ustawy i ustawy federalne oraz inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi. Ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej nie mogą być sprzeczne z prawem federalnym. W przypadku sprzeczności ustawy federalnej z inną ustawą wydaną przez podmiot Federacji Rosyjskiej stosuje się ustawę federalną. Konstytucja Federacji Rosyjskiej i Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej określają, jakie kwestie powinny być regulowane przez ustawy federalne. Zgodnie z art. 36 Konstytucji Federacji Rosyjskiej warunki użytkowania gruntów określa ustawa federalna. Zgodnie z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej znaczna liczba kwestii podlega regulacji wyłącznie w ustawach federalnych.

Regulacja stosunków gruntowych wiąże się z regulacją wykorzystania zasobów naturalnych, budynków, budowli i innych nieruchomości. Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej określa warunki interakcji jego norm z normami innych aktów prawnych. W stosunkach dotyczących użytkowania i ochrony gruntu, wód, lasów, dzikiej przyrody i innych zasobów naturalnych, ochrony środowiska, ochrony obszarów i obiektów przyrodniczych szczególnie chronionych, ochrony powietrza atmosferycznego oraz ochrony miejsc dziedzictwa kulturowego narodów stosuje się ustawodawstwo szczególne. Do stosunków gruntowych mają zastosowanie normy innych gałęzi ustawodawstwa, jeżeli stosunki te nie są regulowane przez ustawodawstwo gruntowe.

Stosunki majątkowe z działkami, a także transakcje z nimi regulowane są przez ustawodawstwo cywilne, chyba że przepisy dotyczące gruntów, leśnictwa, wody, ustawodawstwa dotyczącego gruntów, ochrony środowiska i specjalnych przepisów federalnych stanowią inaczej.

10. NOWOCZESNA REFORMA ZIEMI W RFN

Reforma rolna - jest to zespół środków ekonomicznych, organizacyjnych, społeczno-politycznych, prawnych, które miały na celu przekształcenia w zakresie stosunków gruntowych. Głównymi etapami reformy rolnej były: inwentaryzacja gruntów; przeniesienie gruntu na własność, dzierżawa; stworzenie odpowiednich ram prawnych.

Przejście od gospodarki planowej do gospodarki rynkowej wymagało przekształceń w zakresie stosunków gruntów. Struktura zasobów ziemi i system stosunków prawnych ziemi, który powstał w czasach sowieckich w warunkach rynkowych, nie mogły zapewnić efektywnego wykorzystania zasobów ziemi, co obiektywnie wymagało reformy.

Przyjęto ustawy mające na celu stworzenie różnych form własności ziemi, zintensyfikowanie obiegu zasobów ziemi i zwiększenie efektywności ich wykorzystania. Na szczególną uwagę zasługuje przyjęcie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej z 25 października 2001 r., Który zatwierdził zasady ustawodawstwa gruntowego. Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej położył podwaliny pod zarządzanie gruntami, państwowy kataster gruntów i kontrolę gruntów, płatności i odpowiedzialność za użytkowanie gruntów, a także podstawy stosunków prawnych w zakresie zarządzania i zbywania zasobami gruntów w interesach życia obywateli zamieszkujących terytorium Federacji Rosyjskiej.

Reforma rolna w Federacji Rosyjskiej przebiega z opóźnieniem, nie nastąpił radykalny wzrost efektywności użytkowania gruntów ani jakościowy wzrost potencjału społecznego, inwestycyjnego i produkcyjnego. Przyczyną tego opóźnienia jest rozbieżność pomiędzy prawami gruntowymi podmiotów gospodarczych sformalizowanymi w okresie sowieckim a nowymi warunkami rynkowymi. W przypadku większości przedsiębiorstw i organizacji dominowała ta forma prawa, czyli stałe (nieokreślone) użytkowanie gruntów.

Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej i ustawa o jego wejściu w życie bezpośrednio przewidują obowiązek wszystkich osób prawnych (z wyjątkiem władz państwowych i gminnych, instytucji państwowych i gminnych, a także przedsiębiorstw państwowych) do ponownego zarejestrować prawo stałego (wieczystego) użytkowania swoich działek na prawo własności lub prawo dzierżawy.

Brak przerejestrowania praw do gruntów przez podmioty gospodarcze wynika z następujących przyczyn:

▪ brak zachęt dla przedsiębiorstw (w tym ekonomicznych i administracyjnych) do takiej ponownej rejestracji;

▪ koszty finansowe prac związanych z gospodarką gruntami, rejestracją katastralną, zakupem działek, rejestracją i rejestracją praw do nich;

▪ cena wykupu sprywatyzowanych działek oraz istotne koszty prac związanych z zagospodarowaniem terenu;

▪ brak niezbędnych materiałów naukowych, metodycznych, edukacyjnych i praktycznych oraz publikacji na temat procedury przerejestrowania praw do gruntów;

▪ brak jasnej i długoterminowej polityki państwa w zakresie cen umorzenia i czynszów za grunty;

▪ prawdopodobieństwo ponownego przełożenia ponownej rejestracji.

W wyniku reform zlikwidowano monopol państwowej własności ziemi, zreorganizowano przedsiębiorstwa rolne, pojawiły się gospodarstwa chłopskie (rolnicze), utworzono fundusz redystrybucji ziemi i wprowadzono zasadę odpłatności za użytkowanie gruntów.

11. POJĘCIE I RODZAJE STOSUNKÓW LĄDOWYCH

Stosunki prawne dotyczące gruntów - są to stosunki dotyczące użytkowania i ochrony gruntów jako podstawy życia i działalności narodów zamieszkujących odpowiednie terytorium (stosunki gruntów), regulowane normami prawa gruntowego. Stosunki prawne gruntów to stosunki pomiędzy władzami, samorządami lokalnymi, osobami fizycznymi i prawnymi.

Rodzaje stosunków prawnych dotyczących gruntów to: regulacyjne; egzekwowanie prawa, materialne i procesowe stosunki prawne.

Regulacyjne stosunki prawne to wykonywanie pozytywnych działań przez uczestników relacji. Relacje te powstają w trakcie praktycznej realizacji stosunków gruntowych.

Stosunki organów ścigania powstają w związku z przestępstwami, gdy istnieje potrzeba podjęcia działań prawnych w odpowiedzi na naruszenie przepisów dotyczących gruntów lub gdy istnieje ryzyko popełnienia przestępstwa.

Materialnymi stosunkami prawnymi są stosunki powstałe na gruncie norm prawa gruntowego, ustalające istotne prawa i obowiązki uczestników gruntowych stosunków prawnych.

Procesowe stosunki prawne to stosunki powstające na gruncie prawa procesowego, regulujące tryb składania wniosków, wniosków o przyznanie praw do działek, zasady zaskarżania decyzji właściwych organów w zakresie stosunków gruntowych oraz tryb rozwiązywania sporów gruntowych .

Przesłanki powstania, zmiany i ustania stosunków prawnych gruntów są faktami prawnymi, czyli okolicznościami wywołującymi skutki prawne zgodnie z prawem. Prawa do gruntów jako przedmiotu nieruchomości podlegają rejestracji państwowej i odpowiednio powstają, zmieniają się i wygasają z chwilą rejestracji odpowiednich praw.

Działki będące własnością państwa lub gminy mogą zostać udostępnione własności prywatnej obywateli i osób prawnych. Prawo do stałego (bezterminowego) użytkowania, dożywotniego posiadania dziedzicznego, nieodpłatnego czasowego korzystania z gruntu będącego własnością państwa lub gminy przyznaje się na podstawie decyzji uprawnionego organu.

Podstawy rozwiązania gruntowych stosunków prawnych. Podstawy wygaśnięcia własności: gdy właściciel zbywa swoją działkę innym osobom, właściciel zrzeka się prawa własności działki.

Podstawy wygaśnięcia prawa stałego (wieczystego) użytkowania działki, prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego: odmowa zrzeczenia się przez użytkownika gruntu przysługującego mu prawa.

Rozwiązanie umowy dzierżawy działki następuje z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne.

Dowolne użytkowanie ulega rozwiązaniu na mocy decyzji osoby, która udostępniła działkę, albo za zgodą stron: z upływem okresu, na jaki została udostępniona; gdy użytkownik gruntu zrzeknie się swojego prawa.

Rozwiązanie służebności prywatnej następuje z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne. Służebność publiczna wygasa, jeżeli nie istnieją potrzeby publiczne, dla których została ustanowiona.

Podstawą rozwiązania stosunków prawnych dotyczących gruntów może być przymusowe zajęcie działki.

12. PRZEDMIOT GRUNTOWYCH STOSUNKÓW PRAWNYCH

Przedmiotem stosunków prawnych dotyczących ziemi są: ziemia jako przedmiot przyrodniczy i zasób przyrodniczy; grunt; części działek.

Ziemia jako obiekt naturalny i zasób naturalny może w ogóle działać jako przedmiot stosunków gruntowych. Przeznaczenie gruntów jako obiektu przyrodniczego wiąże się ze stosunkami ochrony gruntów i monitorowaniem spełniania wymogów ochrony i racjonalnego użytkowania gruntów. Istotę i specyfikę włączenia gruntu do obrotu prawnego jako całości określają zasady ustawodawstwa gruntowego ustanowione w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej oraz treść stosunków gruntowych.

Działka jako przedmiot stosunków gruntowych jest to część powierzchni ziemi (w tym warstwa gleby), której granice są opisane i poświadczone w określony sposób. Taką koncepcję działki należy uznać za podstawową dla włączenia działki w gruntowe stosunki prawne. Definicje działki zawarte w innych przepisach, w tym w prawie federalnym, muszą być zgodne z tym pojęciem.

Pomimo tego, że w odniesieniu do gruntu jako obiektu przyrodniczego i zasobu naturalnego można ustalić normy prawne, w większości przypadków specyficzne stosunki gruntowe powstają w odniesieniu do konkretnej działki - przedmiotu stosunków prawnych gruntów. Ustawodawstwo określa kilka podstawowych wymagań dotyczących rejestracji działki. Działka jako przedmiot stosunków musi być ustalona indywidualnie. Oznacza to, że musi mieć granice określone zgodnie z prawem i zapisane w tytule oraz w innych dokumentach. Na działce musi być znana także lokalizacja, powierzchnia, przeznaczenie, dozwolone użytkowanie. Podstawą są działania zmierzające do ukształtowania działki. działalności związanej z gospodarką gruntami regulowanej normami zarówno Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej, jak i ustawy federalnej „O gospodarce gruntami”. Dane o działkach są uwzględniane zgodnie z ustalonymi wymogami dotyczącymi prowadzenia państwowego katastru gruntów. Odrębne warunki dla tworzenie działki określa Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej.

Działka może być podzielna i niepodzielna. Podzielna to działka, którą można podzielić na części, z których każda po podziale tworzy samodzielną działkę, której dozwolone użytkowanie może być realizowane bez przenoszenia jej na grunty innej kategorii, z wyjątkiem przypadków określonych przez federalną prawa. Zgodnie z art. 133 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej za niepodzielną uznaje się rzecz, której podział w naturze nie jest możliwy bez zmiany jej przeznaczenia.

Ziemie w Federacji Rosyjskiej zgodnie z ich przeznaczeniem dzielą się na następujące kategorie:

▪ grunty rolne;

▪ tereny osadnicze;

▪ tereny przemysłu, energetyki, transportu, łączności, radiofonii, telewizji, informatyki, tereny działalności kosmicznej, tereny obronności, bezpieczeństwa oraz tereny o innym przeznaczeniu specjalnym;

▪ tereny obszarów i obiektów szczególnie chronionych;

▪ grunty leśne;

▪ grunty funduszu wodnego;

▪ grunty rezerwowe.

Jednocześnie włączenie gruntów i działek do cywilnego obrotu prawnego nie umniejsza ich znaczenia jako obiektu przyrodniczego, zasobu naturalnego.

13. PRZEDMIOT I TREŚĆ KRAJOWYCH STOSUNKÓW PRAWNYCH

Podmioty gruntowych stosunków prawnych są obywatelami, osobami prawnymi, Federacją Rosyjską, podmiotami wchodzącymi w skład Federacji Rosyjskiej, gminami. W tym przypadku przez obywateli, podmioty stosunków gruntowych, należy rozumieć zarówno obywateli Federacji Rosyjskiej, jak i cudzoziemców oraz bezpaństwowców (tj. osoby fizyczne). Prawa cudzoziemców, bezpaństwowców i zagranicznych osób prawnych do nabywania własności działek ustalane są zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej i przepisami federalnymi. Cudzoziemcy i osoby prawne podlegają wszystkim normom ustawodawstwa dotyczącego gruntów, z wyjątkiem przypadków, w których ustanowiono dla nich specjalny reżim. Przykładowo, zgodnie z federalną ustawą o obrocie gruntami rolnymi, grunty rolne mogą być udostępniane podmiotom zagranicznym wyłącznie w celu dzierżawy.

Kompetencje Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin określa Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej i inne przepisy regulujące stosunki gruntowe. W sztuce. 9-11 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej ustanawia podstawę uprawnień Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, gmin w stosunkach gruntowych. Wchodzenie podmiotów publicznych w stosunki własności gruntów, w tym transakcje, odbywa się z uwzględnieniem specyfiki określonej przez ustawodawstwo cywilne.

Podmioty stosunków ziemi są:

1) właściciele działek;

2) użytkownicy gruntów - osoby posiadające i użytkujące działki gruntu na prawie stałego (nieokreślonego) użytkowania lub na prawie nieodpłatnego użytkowania na czas określony;

3) właściciele gruntów – osoby posiadające i użytkujące działki gruntu na prawie dożywotniej własności dziedzicznej;

4) dzierżawcy działek – osoby posiadające i użytkujące działki gruntowe na podstawie umowy dzierżawy lub umowy podnajmu;

5) służebnicy – osoby, którym przysługuje prawo ograniczonego korzystania z cudzych działek (służebność).

Treścią gruntowych stosunków prawnych są wzajemnie powiązane prawa i obowiązki uczestników stosunków gruntowych, realizowane przez nich poprzez dokonanie określonych czynności lub powstrzymanie się od dokonania tych czynności określonych w akcie ustawodawczym. Zależą one od ich statusu prawnego, cech przedmiotu, rodzaju, podtypu stosunku. Subiektywne prawa do ziemi i obowiązki prawne osób prawnych są określone zgodnie ze statutem i mają charakter szczególny. Subiektywne prawa i obowiązki prawne innych uczestników gruntowych stosunków prawnych - osób fizycznych - zależą od obecności lub braku obywatelstwa rosyjskiego. Stosunki dotyczące użytkowania i ochrony podłoża gruntowego, wód, lasów, dzikiej przyrody i innych zasobów naturalnych, ochrony środowiska, ochrony szczególnie chronionych obszarów i obiektów przyrodniczych, ochrony powietrza atmosferycznego oraz ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego narodów stosuje się zgodnie z ustawodawstwem w sprawie prawodawstwa dotyczącego gruntów, leśnictwa i wody, prawodawstwa dotyczącego dzikiej przyrody, ochrony i wykorzystania innych zasobów naturalnych, ochrony środowiska, ochrony powietrza atmosferycznego, szczególnie chronionych obszarów i obiektów przyrodniczych, ochrony miejsc dziedzictwa kulturowego narodów, specjalne ustawy federalne.

Normy tych gałęzi ustawodawstwa mają zastosowanie do stosunków gruntowych, jeżeli stosunki te nie są regulowane przez ustawodawstwo gruntowe. Stosunki majątkowe dotyczące własności, użytkowania i zbycia działek, a także transakcje z nimi regulują ustawodawstwo cywilne, chyba że przepisy dotyczące gruntów, leśnictwa, wody, ustawodawstwa dotyczącego gruntów, ochrony środowiska i specjalnych przepisów federalnych stanowią inaczej.

14. PODSTAWY POWSTANIA I ZAKOŃCZENIA KRAJOWYCH STOSUNKÓW PRAWNYCH

Relacje lądowe - są to stosunki dotyczące użytkowania i ochrony gruntów jako podstawy życia i działalności ludów zamieszkujących odpowiednie terytorium.

Podstawą powstania, zmiany i ustania gruntowych stosunków prawnych są fakty prawne, czyli okoliczności wywołujące skutki prawne zgodnie z prawem. Zatem zgodnie z art. 8 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który ma również zastosowanie do stosunków gruntowych, prawa i obowiązki obywatelskie wynikają z podstaw przewidzianych przez prawo i inne akty prawne, a także z działań obywateli i osób prawnych, które powodują prawa i obowiązki obywatelskie.

Powstają prawa i obowiązki obywatelskie, w szczególności:

▪ z umów i innych transakcji przewidzianych prawem, a także z umów i innych transakcji, które nie są sprzeczne z prawem;

▪ z ustaw organów państwowych i samorządów lokalnych;

▪ z orzeczenia sądu;

▪ w wyniku nabycia nieruchomości na podstawie prawnie dozwolonej;

▪ z powodu innych działań obywateli i osób prawnych;

▪ wskutek zdarzeń, z którymi ustawa lub inna czynność prawna wiąże powstanie skutków cywilnych.

Ze względu na specyfikę stosunków gruntowych, w większości przypadków podstawą ich zaistnienia nie jest umowa, lecz akt administracyjny.

Prawa do gruntu jako przedmiotu nieruchomości podlegają rejestracji państwowej i odpowiednio powstają od momentu rejestracji odpowiednich praw do działki.

Prawa do działek powstają na podstawach określonych w prawie cywilnym. Działki będące własnością państwa lub gminy mogą być udostępniane na własność prywatną obywateli i osób prawnych. Prawo do stałego (bezterminowego) użytkowania, dożywotniego posiadania dziedzicznego, nieodpłatnego czasowego użytkowania gruntu będącego własnością państwa lub gminy przyznaje się na podstawie decyzji uprawnionego organu państwowego lub gminnego.

Podstawy rozwiązania gruntowych stosunków prawnych. Podstawy wygaśnięcia własności: gdy właściciel zbywa swoją działkę innym osobom, właściciel zrzeka się prawa własności działki z powodu przymusowego zajęcia jej przez właściciela.

Podstawy wygaśnięcia prawa stałego (nieokreślonego) użytkowania działki, prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego: odmowa zrzeczenia się prawa przez użytkownika gruntu lub z powodu przymusowego zajęcia.

Rozwiązanie umowy dzierżawy działki następuje z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne.

Dochodzi także do konfiskat gruntów na potrzeby państwowe lub komunalne, konfiskat i rekwiracji gruntów.

15. WŁASNOŚĆ GRUNTU

Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 9, 36) stanowiła, że grunty i inne zasoby naturalne mogą stanowić własność prywatną, państwową, komunalną i inną.

Przedmiot własności gruntu - działka (część powierzchni ziemi, w tym warstwa gleby, której granice są opisane i poświadczone w określony sposób).

Treść własności gruntów. Właściciel ma prawo do posiadania, używania i rozporządzania swoją własnością.

Posiadanie ziemia oznacza posiadanie jej tak, jakby była twoją własnością.

Posługiwać się działka stanowi możliwość wydobycia jej użytecznych właściwości: umieszczania na niej budynków i budowli, uprawy produktów rolnych itp. Właściciele działek mają prawo do wykorzystywania na własne potrzeby zarówno powierzchni działki, jej pokrywy glebowej, jak i minerały powszechnie dostępne na działce skamieniałości, świeże wody gruntowe, zbiorniki zamknięte. W takim przypadku teren należy użytkować zgodnie z jego przeznaczeniem, w zależności od kategorii gruntu i dozwolonego użytkowania. Właściciel terenu jest obowiązany podejmować działania mające na celu ochronę gruntu, przestrzegać wymagań przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarno-higienicznych, przeciwpożarowych i innych, a także zapobiegać zanieczyszczeniom, zaśmiecaniu, degradacji i degradacji gleby płodność.

Zamówienie działka stwarza dla właściciela możliwość określenia jej losów prawnych. Właściciel ma prawo przenieść działkę na własność innych osób (podarować, sprzedać, wymienić, zapisać, przenieść jako wkład na kapitał zakładowy organizacji handlowych itp.), A także przenieść prawa własności, użytkowanie i zbycie działki, zastawienie jej itp.

Przesłanki powstania i ustania własności działek. Działki będące własnością państwa lub gminy mogą być przekazywane osobom fizycznym i prawnym, z wyjątkiem działek, które zgodnie z prawem federalnym nie mogą być własnością prywatną. Własność działek powstaje z chwilą rejestracji państwowej.

Prawo własności wygasa z chwilą przekazania przez właściciela swojej działki innym osobom, właściciel zrzeka się prawa własności ze względu na przymusowe zajęcie.

własność prywatna są to działki nabyte przez obywateli i osoby prawne na zasadach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Państwowa własność gruntów.

Własność państwowa to grunty, które nie są własnością obywateli, osób prawnych ani gmin. Za majątek państwowy uważa się majątek będący własnością Federacji Rosyjskiej (własność federalna) oraz majątek będący własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Miejska własność gruntu.

Mienie komunalne to majątek należący do gmin na mocy prawa własności.

Prawa właściciela w imieniu Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i gmin wykonują uprawnione organy w zakresie ich kompetencji.

16. OGRANICZENIE PRAW DO ZIEMI

Prawa do ziemi mogą być ograniczone na zasadach określonych w przepisach federalnych. Ograniczenia praw do gruntów podlegają rejestracji państwowej w sposób określony w ustawie „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”. Ograniczenia praw do gruntów generalnie oznaczają ograniczenia w użytkowaniu działek, a lista ta nie jest wyczerpująca.

W szczególności przewidziano następujące: ograniczenia praw do ziemi:

1) szczególne warunki korzystania z działek oraz reżim działalności gospodarczej w strefach bezpieczeństwa, ochrony sanitarnej;

2) szczególne warunki ochrony środowiska, w tym flory i fauny, pomników przyrody, historii i kultury, stanowisk archeologicznych, zachowania żyznych gleb, siedlisk przyrodniczych, szlaków wędrówek dzikich zwierząt;

3) warunki rozpoczęcia i zakończenia budowy lub zagospodarowania działki w ustalonych ramach czasowych według projektu uzgodnionego w ustalony sposób, budowy, remontu lub utrzymania autostrady (odcinka autostrady) w przypadku przyznania praw do działka będąca własnością państwa lub gminy;

4) inne ograniczenia w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne.

Ograniczenia prawa do gruntów ustanawiane są na mocy aktów organów wykonawczych władzy państwowej, aktów organów samorządu terytorialnego lub orzeczenia sądu na czas nieokreślony lub na czas określony. Osoba, której prawa są ograniczone, może zaskarżyć te ograniczenia praw do sądu. Ograniczenia obowiązują w przypadku przeniesienia własności działki na inną osobę.

Ograniczenia praw do gruntów w związku z rezerwacją gruntów na potrzeby państwowe lub komunalne. Prawa właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów, dzierżawców działek do korzystania z działek (do wznoszenia budynków, budowli, budowli mieszkalnych, przemysłowych, kulturalnych i innych zgodnie z przeznaczeniem działki i jej dozwolonym użytkowaniem) zgodnie z wymogami przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarno-higienicznych, przeciwpożarowych i innych, wykonywać prace melioracyjne, melioracyjne, kulturalne i techniczne oraz inne prace rekultywacyjne zgodnie z dozwolonym użytkowaniem, budować stawy i inne zbiorniki zamknięte zgodnie z przepisami środowiskowymi, budowlanymi, sanitarno-higienicznymi oraz innymi przepisami określonymi przez prawo, specjalnymi wymaganiami) mogą zostać ograniczone w związku z rezerwacją gruntów na potrzeby państwowe lub komunalne.

Ograniczeniem jest ustanowienie specjalnych warunków korzystania z obiektów na terenach, na których zabronione są określone rodzaje działalności.

Prawa do ziemi mogą czasami wiązać się z pewnymi warunkami. Działkę gruntu z gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną można przydzielić na podstawie określonego prawa (własności, dzierżawy itp.) pod warunkiem dokonania określonych czynności. Na przykład zagospodarowanie terenów podmokłych, budowa drogi w określonych ramach czasowych.

17. PAŃSTWOWA WŁASNOŚĆ GRUNTÓW I JEGO RODZAJE

Własność państwowa to grunty, które nie są własnością obywateli, osób prawnych ani gmin. Ustawa przewiduje podział państwowej własności gruntów na własność federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej i własność komunalną, co nie zostało jeszcze w pełni wdrożone.

Prawo własności działek na terenie Federacji Rosyjskiej i jej podmiotów powstaje z chwilą państwowej rejestracji własności działek. Podstawą państwowej rejestracji praw majątkowych są akty Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zatwierdzania wykazów działek, w przypadku których Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej nabywają prawa własności przy wyznaczaniu państwowej własności gruntów, a także orzeczenia sądowe, które weszły w życie w sporach związanych z rozgraniczeniem własności państwowej, własności gruntów.

Rodzaje majątku państwowego. Za majątek państwowy w Federacji Rosyjskiej uważa się majątek będący własnością Federacji Rosyjskiej (własność federalna) oraz majątek będący własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W posiadaniu federalnym istnieją działki: uznane za takie przez prawo federalne; prawo własności Federacji Rosyjskiej, które powstało w trakcie rozgraniczenia państwowej własności gruntów; które zostały nabyte przez Federację Rosyjską na zasadach przewidzianych przez ustawodawstwo cywilne. Własność federalna może obejmować także działki, którym nie przyznano własności prywatnej do czasu wyznaczenia własności gruntów przez państwo.

Własność podmiotów Federacji Rosyjskiej istnieją działki: uznane za takie przez prawo federalne; prawa własności podmiotów Federacji Rosyjskiej, które powstały w trakcie rozgraniczenia państwowej własności gruntów; które zostały nabyte przez podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej na zasadach przewidzianych przez ustawodawstwo cywilne.

Podmioty Federacji Rosyjskiej mogą posiadać działki, które nie zostały przyznane na własność prywatną:

▪ zajmowane przez nieruchomości będące własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej;

▪ przekazywane organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej, państwowym przedsiębiorstwom unitarnym i instytucjom rządowym utworzonym przez organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej;

▪ zaliczane do gruntów specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych o znaczeniu regionalnym, gruntów leśnych będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawami federalnymi, gruntów funduszu wodnego zajmowanych przez jednolite części wód będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej, gruntów fundusz redystrybucji gruntów;

▪ zajęty przez sprywatyzowany majątek będący własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej przed jej prywatyzacją.

Prawa właściciela w imieniu Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej wykonują uprawnione organy rządowe w granicach swoich kompetencji. Przed wyznaczeniem państwowej własności gruntów zbycie takich działek dokonują organy samorządu terytorialnego, chyba że Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej lub przepisy prawa podmiotowego Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

Działki oddane do użytkowania, dożywotniej własności dziedziczonej i dzierżawy, będące własnością państwa, są własnością i są użytkowane przez osoby prawne i obywateli, którym zostały udostępnione. Federacja Rosyjska i jej podmioty wchodzące w skład tych obszarów zarządzają i zbywają takie obszary.

18. KOMUNALNA WŁASNOŚĆ GRUNTU

Mienie komunalne nie jest własnością państwową.

mienie komunalne, nieruchomość uważa się za własność osiedli miejskich i wiejskich, a także innych gmin. Prawo własności działek dla gmin powstaje z chwilą państwowej rejestracji własności działek. Podstawą państwowej rejestracji praw własności są akty Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawie zatwierdzenia wykazów działek, do których gminy nabywają prawa własności przy ustalaniu państwowej własności gruntów, a także orzeczenia sądowe, które weszły w życie w sprawach spornych związane z rozgraniczeniem państwowej własności gruntów.

Do majątku komunalnego zaliczają się działki: uznane za takie przez ustawy federalne i przyjęte na ich podstawie ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej; prawo własności komunalnej, które powstało w trakcie rozgraniczenia państwowej własności gruntów; które zostały nabyte na podstawie przewidzianej w prawie cywilnym. Do mienia komunalnego mogą zaliczać się także działki, które nie uzyskały własności prywatnej do czasu wyznaczenia własności gruntów przez państwo. W celu zapewnienia ich rozwoju możliwe jest nieodpłatne przekazywanie gmin na grunty państwowe, w tym także te znajdujące się poza granicami gmin.

Terytoria gmin ustalane są zgodnie z ustawami federalnymi i prawami podmiotów Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem tradycji historycznych i innych lokalnych. Terytorium formacji miejskiej stanowią tereny osiedli miejskich i wiejskich, przyległe tereny publiczne, tereny rekreacyjne, grunty niezbędne do rozwoju osiedli oraz inne tereny znajdujące się w granicach formacji miejskiej.

W podmiotach Federacji Rosyjskiej – miastach federalnych Moskwie i Sankt Petersburgu, przy ustalaniu państwowej własności gruntów działki nie są przenoszone na własność komunalną.

Prawo własności gmin do działek w tych podmiotach Federacji Rosyjskiej powstaje w momencie przeniesienia działek z własności miejskiej na własność komunalną zgodnie z ustawodawstwem tych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Zauważmy, że własność komunalna obejmuje działki uznane za takie nie tylko przez ustawy federalne, ale także przez przyjęte zgodnie z nimi prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej. Odnosząc się do cywilnoprawnych podstaw nabycia gruntów przez gminę, należy zauważyć, że w odróżnieniu od własności państwowej, może ona powstać także na bezwłaścicielskich działkach opuszczonych przez właścicieli.

Prawa właściciela w imieniu gminy wykonują organy samorządu terytorialnego (w przypadkach przewidzianych przez prawo inne osoby na specjalne polecenie organów samorządu terytorialnego, np. instytucje miejskie).

Działki będące własnością gminy mogą być udostępniane obywatelom i osobom prawnym, samorządom lokalnym i utworzonym przez nie organizacjom non-profit, instytucjom miejskim i przedsiębiorstwom unitarnym.

19. PRYWATNA WŁASNOŚĆ GRUNTU

Konstytucja Federacji Rosyjskiej (art. 9, 36) stanowiła, że grunty i inne zasoby naturalne mogą stanowić własność prywatną, państwową, komunalną i inną.

własność prywatna są to działki nabyte przez obywateli i osoby prawne na zasadach przewidzianych przez prawo.

Przedmiot własności gruntu - działka (część powierzchni ziemi, w tym warstwa gleby, której granice są opisane i poświadczone w określony sposób).

Treść własności gruntów.

Właściciel ma prawo do posiadania, używania i rozporządzania swoją własnością. Uprawnienia te właściciel wykonuje z pewnymi ograniczeniami.

Posiadanie ziemia oznacza posiadanie jej tak, jakby była twoją własnością.

Ustawa przewiduje także ograniczenia w niektórych przypadkach uprawnień właściciela do rozporządzania działką. Tym samym ustalono wykaz działek wycofanych z obrotu, a także przewidziano szczególne wymogi dotyczące trybu zawierania umów kupna-sprzedaży gruntów.

Podstawy i tryb powstania własności działek. Obywatele i osoby prawne mają prawo do równego dostępu do nabywania działek na własność. Działki będące własnością państwa lub gminy mogą być udostępniane obywatelom i osobom prawnym, z wyjątkiem działek, które zgodnie z prawem federalnym nie mogą być własnością prywatną. Cudzoziemcy, bezpaństwowcy i zagraniczne osoby prawne nie mogą posiadać działek położonych na obszarach przygranicznych ani nabywać działek gruntów rolnych.

Prawo własności wygasa z chwilą przekazania przez właściciela swojej działki innym osobom, właściciel zrzeka się prawa własności ze względu na przymusowe zajęcie.

20. POJĘCIE I RODZAJE PRAW DO GRUNTÓW

Ustawodawstwo przewiduje następujące prawa do ziemi.

Prawo do stałego (wieczystego) użytkowania do ziemi jest rzeczywistym prawem osób niebędących właścicielami. Prawo do stałego (nieograniczonego) korzystania z terenu stanowiącego własność państwową lub gminną przyznaje się na podstawie decyzji uprawnionego organu państwowego lub gminnego.

Obywatele lub osoby prawne, którym oddano działkę w użytkowanie stałe (na czas nieokreślony) są jej właścicielem i korzystają z niej w granicach określonych przepisami prawa, innymi aktami prawnymi oraz ustawą o udostępnieniu działki.

Prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania działki wygasa w przypadku zrzeczenia się przez użytkownika prawa do działki na warunkach i w sposób przewidziany w art. 53 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej lub z powodu przymusowego zajęcia.

Prawo do dożywotniego dziedziczenia posiadania Działka stanowi prawo własności osób niebędących właścicielami.

Działka przyznana na dożywotnią własność dziedziczną pozostaje własnością państwa lub gminy. Osoba posiadająca prawo dożywotniej własności dziedzicznej ma prawo przenieść działkę wyłącznie w drodze dziedziczenia.

Prawo dożywotniej dziedzicznej własności działki wygasa w przypadku zrzeczenia się przez użytkownika prawa do działki lub wskutek przymusowego zajęcia.

Służba - jest to prawo do ograniczonego korzystania z cudzej działki. Służebność ustanawia się w celu zapewnienia przejazdu i przejazdu przez sąsiednią działkę, ułożenia i eksploatacji linii energetycznych, komunikacyjnych i rurociągów, zaopatrzenia w wodę i rekultywacji gruntów oraz innych potrzeb, których nie można zaspokoić bez ustanowienia służebności.

prywatna służebność jest ustalana zgodnie z prawem cywilnym. Służebność ustanawiana jest w drodze porozumienia pomiędzy osobą żądającą ustanowienia służebności a właścicielem sąsiedniej działki. Jeżeli nie dojdzie do porozumienia w sprawie ustanowienia lub warunków służebności, spór rozstrzyga sąd.

służebność publiczna utworzone na mocy ustaw lub aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego w przypadkach, gdy jest to konieczne dla zapewnienia interesów państwa, samorządu terytorialnego lub ludności lokalnej, bez zajęcia działek.

Jeżeli na skutek obciążenia służebnością działka nie może być użytkowana zgodnie z jej przeznaczeniem, właściciel ma prawo żądać:

▪ wypowiedzenie służebności prywatnej przez sąd;

▪ zajęcie, w tym w drodze umorzenia, działki za odszkodowaniem za straty lub udostępnienie działki równorzędnej za odszkodowaniem za straty (służebność publiczna).

Prawo do nieodpłatnego użytkowania na czas określony do działki stanowi prawo własności osób niebędących właścicielami. Prawo to wygasa decyzją osoby, która udostępniła działkę, lub za zgodą stron: z upływem okresu, na jaki działka została udostępniona; gdy użytkownik gruntu zrzeknie się prawa do działki lub wskutek przymusowego zajęcia.

Prawa do gruntów podlegają rejestracji państwowej w sposób przewidziany dla rejestracji praw do nieruchomości.

21. WŁASNOŚĆ DZIEDZICZNA DOŻYWOTA

Prawo do dożywotniego dziedziczenia posiadania działka jest prawem majątkowym osób niebędących właścicielami. Tylko obywatele mogą mieć prawo do dziedzicznej własności przez całe życie. Utrzymuje się prawo dożywotniej dziedzicznej własności działki będącej własnością państwa lub gminy, nabytej przez obywatela przed wejściem w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej. Udostępnianie działek obywatelom na prawie dożywotniej własności dziedzicznej po wejściu w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej jest niedozwolone. Udostępnienie działek gruntów przyznanych im wcześniej na dożywotnią własność dziedziczną na własność obywateli nie jest ograniczone w czasie.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej przewiduje dziedziczenie z mocy prawa lub testamentu.

Ustawa „O obywatelskich stowarzyszeniach non-profit zajmujących się ogrodnictwem, warzywnictwem i daczy” stanowi, że „działki ogrodowe, ogrody warzywne i dacze przekazane obywatelom na podstawie prawa do dziedziczenia przez całe życie są dziedziczone przez prawo”. W związku z tym dziedziczenie takich działek na podstawie testamentu jest zabronione.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej określa szczegóły dotyczące działek chłopskich (rolniczych). Zatem zgodnie z art. 258 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej działka chłopskiego gospodarstwa rolnego nie podlega podziałowi, z wyjątkiem przypadków rozwiązania gospodarstwa chłopskiego. W konsekwencji, jeżeli spadkobierców prawa dożywotniej własności dziedzicznej jest kilku, a działka nie podlega podziałowi, to kwestia przeniesienia prawa dożywotniej dziedzicznej własności działki na jednego ze spadkobierców i wypłaty odszkodowania na rzecz spadkobiercy reszta ich udziału została rozwiązana.

Państwowa rejestracja przeniesienia prawa do dożywotniej dziedzicznej własności działki w drodze dziedziczenia odbywa się na podstawie zaświadczenia o prawie do dziedziczenia.

Obywatele posiadający działki będące własnością dziedziczoną przez całe życie mają prawo do nabycia ich na własność. Obywatel ma prawo raz swobodnie nabyć własność działki, która jest w jego dziedzicznym posiadaniu przez całe życie, przy czym pobieranie dodatkowych kwot pieniędzy oprócz opłat określonych przez prawo federalne jest niedozwolone.

Obywatel, który ma prawo do dziedziczenia przez całe życie, ma prawo do posiadania i użytkowania działki. Jeżeli z warunków użytkowania działki określonych przez prawo nie wynika inaczej, właściciel działki ma prawo wznosić na niej budynki, budowle i inne nieruchomości, nabywając do niej prawo własności.

Właściciel działki może przekazać ją innym osobom w celu wynajmu lub nieodpłatnego użytkowania.

Niedozwolona jest sprzedaż, zastaw działki oraz dokonywanie przez jej właściciela innych transakcji, które pociągają za sobą lub mogą wiązać się z przeniesieniem własności działki.

Prawo dożywotniej dziedzicznej własności działki wygasa w przypadku zrzeczenia się przez użytkownika prawa do działki lub wskutek przymusowego zajęcia.

22. CIĄGŁE (BEZ ŻYCIA) UŻYWANIE

Od dnia wejścia w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej działki stanowiące własność państwową lub komunalną oddawane są do stałego (bezterminowego) użytkowania przedsiębiorstwom państwowym i komunalnym, instytucjom, a także władzom państwowym i samorządom lokalnym. Pozostałe osoby prawne mają obowiązek przerejestrować prawo stałego (wieczystego) użytkowania gruntów na prawo dzierżawy gruntów lub nabycia działek jako własne. Ponadto organizacje religijne mają prawo przerejestrować prawo stałego (nieokreślonego) użytkowania na prawo do swobodnego korzystania czasowego.

Przy sprzedaży budynków, budowli, budowli znajdujących się na działkach przyznanych osobom prawnym na prawie stałego (wieczystego) użytkowania, prawo to podlega przerejestrowaniu na prawo dzierżawy albo działki gruntu muszą zostać nabyte na własność zgodnie z art. przepisy Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej według wyboru nabywcy budynków, budynków, budowli.

Działki nie są udostępniane obywatelom do stałego (nieokreślonego) użytkowania. Przekazanie obywatelom działek przekazanych im wcześniej do stałego (nieokreślonego) użytkowania nie jest ograniczone w czasie.

Utrzymuje się prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania działek stanowiących własność państwową lub komunalną, które powstały wśród obywateli lub osób prawnych przed wejściem w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej. Obywatele będący właścicielami działek z prawem stałego (wieczystego) użytkowania mają prawo do nabycia ich na własność. Obywatel ma prawo jednorazowo bezpłatnie nabyć na własność działkę będącą w jego stałym (wieczystym) użytkowaniu, przy czym pobieranie dodatkowych sum pieniężnych poza opłatami określonymi przez prawo federalne jest niedozwolone.

Obywatele lub osoby prawne posiadające działki gruntu z prawem stałego (wieczystego) użytkowania nie mają prawa rozporządzać tymi działkami.

Osoby te mają prawo, o ile prawo nie stanowi inaczej, do samodzielnego korzystania z serwisu dla celów, dla których został on udostępniony, w tym w zakresie budowy nieruchomości. Nieruchomość stworzona przez osobę dla siebie jest jego własnością. Osobom takim przysługuje także prawo przekazania tej działki w dzierżawę lub nieodpłatne użytkowanie czasowe jedynie za zgodą właściciela działki.

23. PRAWO OGRANICZONEGO KORZYSTANIA Z INNEGO GRUNTU (Służebność)

Służba - jest to prawo do ograniczonego korzystania z cudzej działki. Ustawa określa dwa rodzaje służebności – prywatną i publiczną. Służebność może mieć charakter tymczasowy lub stały. Realizacja służebności powinna być jak najmniej uciążliwa.

prywatna służebność jest ustalana zgodnie z prawem cywilnym.

Właściciel nieruchomości (działki, innej nieruchomości) ma prawo żądać od właściciela sąsiedniej działki, a w razie potrzeby od właściciela innej działki, udzielenia prawa do ograniczonego korzystania z sąsiedniej działki. działka. Służebność ustanawia się w celu zapewnienia przejazdu i przejazdu przez sąsiednią działkę, ułożenia i eksploatacji linii energetycznych, komunikacyjnych i rurociągów, zaopatrzenia w wodę i rekultywacji gruntów oraz innych potrzeb, których nie można zaspokoić bez ustanowienia służebności.

Służebność można ustanowić także na rzecz i na wniosek osoby, której przydzielono działkę na podstawie prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego albo prawa stałego (wieczystego) użytkowania. Obciążenie działki służebnością nie pozbawia właściciela działki prawa własności, użytkowania i rozporządzania tą działką.

Służebność ustanawiana jest w drodze porozumienia pomiędzy osobą żądającą ustanowienia służebności a właścicielem sąsiedniej działki. W przypadku braku porozumienia w sprawie ustanowienia lub warunków służebności spór rozstrzyga sąd na wniosek osoby żądającej ustanowienia służebności. Właściciel działki ma prawo, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, żądać proporcjonalnej zapłaty od osób, na rzecz których służebności została ustanowiona.

Na wniosek właściciela działki służebność może zostać wypowiedziana ze względu na zanik gruntu, na którym została ustanowiona. Jeżeli na skutek obciążenia służebnością działka nie może być użytkowana zgodnie z jej przeznaczeniem, właściciel ma prawo żądać przed sądem ustania służebności.

Służebności publiczne ustanawia się w celu przejazdu lub przejazdu przez działkę; w celach naprawczych; umiejscowienie znaków granicznych i geodezyjnych oraz podejścia do nich; wykonywanie prac odwadniających; ujęcie wody i miejsce pojenia; prowadzenie bydła; sianokosy lub wypas; w celach łowieckich, rybackich, zbierania dzikich roślin; tymczasowe użytkowanie działki w celu prowadzenia prac geodezyjnych, badawczych i innych; bezpłatny dostęp do pasa przybrzeżnego.

Jeżeli służebność publiczna powoduje brak możliwości korzystania z działki, jej właściciel (użytkownik gruntu, właściciel gruntu) ma prawo żądać zajęcia, w tym także w drodze umorzenia, działki za naprawieniem strat lub udostępnienia działki równorzędnej z rekompensata za straty.

Jeżeli służebność publiczna powoduje znaczne utrudnienia w korzystaniu z terenu, jej właściciel ma prawo żądać proporcjonalnej zapłaty.

Służebności podlegają rejestracji państwowej w sposób przewidziany dla rejestracji praw do nieruchomości.

24. PRAWO DO KORZYSTANIA W CZASIE WOLNYM

Prawo do nieodpłatnego czasowego korzystania z działki jest prawem majątkowym osób niebędących właścicielami. Cechy charakterystyczne bezpłatnego użytkowania na czas określony: świadczenie tego prawa jest zawsze bezpłatne i ma charakter tymczasowy.

В bezpłatne stałe użytkowanie działki mogą być przekazane:

1) z gruntów będących własnością państwa lub gminy, przez władze wykonawcze lub organy samorządu terytorialnego – przedsiębiorstwom państwowym i komunalnym, instytucjom, władzom państwowym i organom samorządu lokalnego na okres nie dłuższy niż rok;

2) z gruntów będących własnością obywateli lub osób prawnych – obywatelom i osobom prawnym na podstawie umowy;

3) z gruntów organizacji, transportu, leśnictwa, przemysłu leśnego, gospodarstw łowieckich, państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych – obywatelom w formie przydziału usług;

4) z gruntów będących własnością państwa lub gminy, przez organy wykonawcze władzy państwowej lub organy samorządu terytorialnego – na rzecz organizacji wyznaniowych. Działki będące własnością państwa lub gminy oddawane są do bezpłatnego, czasowego użytkowania wyłącznie instytucjom państwowym i miejskim, przedsiębiorstwom rządu federalnego, władzom państwowym i samorządowym oraz organizacjom wyznaniowym.

Działki usługowe oddawane są do bezpłatnego, pilnego użytkowania pracownikom organizacji określonych sektorów gospodarki, w tym organizacji transportu, leśnictwa, przemysłu drzewnego, gospodarstw łowieckich, państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych. Kategorie pracowników organizacji takich branż, które mają prawo do otrzymywania oficjalnych przydziałów, warunki ich udzielania określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Działki usługowe są udostępniane pracownikom takich organizacji na czas nawiązania stosunku pracy na podstawie wniosków pracowników, decyzją odpowiednich organizacji spośród posiadanych przez nich działek.

Prawo do bezpłatnego, czasowego użytkowania działki wygasa decyzją osoby, która udostępniła działkę, albo za zgodą stron: z upływem okresu, na jaki działka została udostępniona; gdy użytkownik gruntu zrzeknie się prawa do działki lub wskutek przymusowego zajęcia.

Prawo do przydziału pracy wygasa wskutek rozwiązania przez pracownika stosunku pracy, w związku z którym przyznano przydział pracy. W takim przypadku prawo do zasiłku służbowego zachowuje pracownik, który rozwiązał stosunek pracy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę. Prawo do odprawy przysługuje także jednemu z członków rodziny: pracownikowi powołanemu do czynnej służby wojskowej lub służby zastępczej przez cały okres służby; pracownik przyjęty na studia w placówce oświatowej na cały okres studiów; pracownikowi, który zmarł w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych.

25. PODSTAWY POWSTANIA PRAWA DO ZIEMI

Prawa do działek powstają na podstawach określonych w prawie cywilnym. Prawa do działek, a także transakcje z działkami podlegają rejestracji państwowej.

Działki będące własnością państwa lub gminy mogą zostać przekazane na własność prywatną obywateli i osób prawnych. Cudzoziemcy, bezpaństwowcy i zagraniczne osoby prawne nie mogą posiadać działek położonych na obszarach przygranicznych ani nabywać działek gruntów rolnych.

W posiadaniu federalnym, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej, własność komunalna istnieją działki: uznane za takie przez prawo federalne; których własność powstała w trakcie wyznaczania państwowej własności gruntów; które zostały nabyte na podstawie przewidzianej w prawie cywilnym. Do własności państwowej i gminnej mogą należeć także działki, które nie uzyskały własności prywatnej do czasu wyznaczenia własności gruntów przez państwo.

Prawo do stałego (wieczystego) użytkowania działkę stanowiącą własność państwa lub gminy przyznaje się na podstawie decyzji uprawnionego organu państwowego lub gminnego. Od dnia wejścia w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej działki gruntów do stałego (nieokreślonego) użytkowania udostępniane są wyłącznie przedsiębiorstwom państwowym i komunalnym, instytucjom, a także władzom państwowym i samorządom lokalnym.

Prawo do dożywotniego dziedziczenia posiadania Mogą go mieć tylko obywatele. Utrzymuje się prawo do działki będącej własnością państwa lub gminy, nabytej przez obywatela przed wejściem w życie Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej. Zapewnienie obywatelom działek z tym prawem po wejściu w życie Kodeksu gruntów RF jest niedozwolone.

В bezpłatne stałe użytkowanie działki mogą być przekazane:

1) z gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną, władz państwowych lub organów samorządu terytorialnego – przedsiębiorstwom państwowym i komunalnym, instytucjom, władzom państwowym i organom samorządu lokalnego na okres nie dłuższy niż rok;

2) z gruntów będących własnością obywateli lub osób prawnych – obywatelom i osobom prawnym na podstawie umowy;

3) z gruntów organizacji, transportu, leśnictwa, przemysłu leśnego, gospodarstw łowieckich, państwowych rezerwatów przyrody i parków narodowych – obywatelom w formie przydziału usług;

4) z gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną – na rzecz organizacji wyznaniowych.

prywatna służebność ustalana w drodze porozumienia pomiędzy żądającym ustanowienia służebności a właścicielem sąsiedniej działki.

służebność publiczna jest ustanawiana na mocy ustaw lub aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia interesów państwa, samorządu terytorialnego lub ludności lokalnej.

Działki mogą być udostępniane przez ich właścicieli w wynajem na podstawie umowy najmu.

26. PODSTAWY WYGASOWANIA PRAW DO GRUNTU

Podstawy wygaśnięcia własności: gdy właściciel zbywa swoją działkę innym osobom, właściciel zrzeka się prawa własności działki z powodu przymusowego zajęcia jej przez właściciela.

Podstawy wygaśnięcia prawa stałego (nieokreślonego) użytkowania działki, prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego: odmowa użytkownika gruntu zrzeczenia się prawa do działki lub wskutek przymusowego zajęcia.

Podstawy wypowiedzenia umowy dzierżawy gruntu. Rozwiązanie umowy dzierżawy działki następuje z przyczyn i w trybie przewidzianym przez prawo cywilne.

Wypowiedzenie najmu z inicjatywy wynajmującego nie jest dozwolone: w okresie polowych prac rolniczych; w innych przypadkach przewidzianych przez prawo federalne.

Podstawy wygaśnięcia prawa do bezpłatnego czasowego użytkowania działki. Prawo to wygasa decyzją osoby, która udostępniła działkę, lub za zgodą stron: z upływem okresu, na jaki działka została udostępniona; gdy użytkownik gruntu odmówi przysługującego mu prawa lub z powodu przymusowego zajęcia.

Prawa te wygasają przymusowo:

1) w przypadku korzystania z działki niezgodnie z jej przeznaczeniem i należącej do tej lub innej kategorii gruntów;

2) użytkowanie działki w sposób prowadzący do istotnego zmniejszenia urodzajności gruntów rolnych lub znacznego pogorszenia stanu środowiska;

3) nieeliminowania przestępstw lądowych popełnionych umyślnie:

▪ zatrucie, skażenie, uszkodzenie lub zniszczenie żyznej gleby;

▪ naruszenie reżimu użytkowania gruntów obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo, gruntów o przeznaczeniu ekologicznym, rekreacyjnym, gruntów o przeznaczeniu historycznym i kulturowym, gruntów szczególnie cennych, innych gruntów o specjalnych warunkach użytkowania;

▪ systematyczne zaniechanie wdrażania działań mających na celu poprawę stanu gruntów, ochronę gleb przed erozją wietrzną i wodną oraz zapobieganie innym procesom pogarszającym stan gleb;

▪ systematyczne niepłacenie podatku gruntowego;

4) niewykorzystania działki przeznaczonej pod produkcję rolną albo pod zabudowę mieszkaniową lub inną budownictwo na oznaczony cel;

5) zajęcie działki na potrzeby państwowe lub komunalne;

6) rekwizycja działki;

7) w innych przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne.

Podstawy rozwiązania służebności. Rozwiązanie służebności prywatnej następuje z przyczyn przewidzianych przez prawo cywilne. Służebność publiczna wygasa, jeżeli nie istnieją potrzeby publiczne, dla których została ustanowiona.

Podstawą wygaśnięcia praw do ziemi są również:

1) zajęcie, w tym w drodze umorzenia, działek na potrzeby państwowe lub komunalne w związku z okolicznościami w sposób i na warunkach przewidzianych przez prawo federalne;

2) konfiskata ziemi - nieuzasadnione zajęcie na mocy postanowienia sądu w formie kary za popełnienie przestępstwa;

3) zapotrzebowanie na ziemię - tymczasowe wycofanie w celu ochrony interesów obywateli, społeczeństwa i państwa przed zagrożeniami powstałymi w związku z okolicznościami nadzwyczajnymi.

27. REGULACJE PRAWNE TRANSAKCJI Z GRUNTAMI

Warunki obrotu działkami określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej, ustanawia gwarancje własności praw obywateli do ziemi oraz ustanawia zasadę równej ochrony wszystkich jej form.

Transakcje gruntami regulowane przede wszystkim przez prawo cywilne. Podstawowe przepisy prawa cywilnego określają zasady i źródła, zasady powstawania praw i obowiązków obywatelskich, ich realizację oraz ochronę.

Niektóre kwestie związane z obrotem gruntami, stosunkami umownymi i obrotem cywilnym regulują normy Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne, ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej i dekrety Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej. Kwestie związane z zawieraniem, realizacją i zakończeniem transakcji mogą określać ustawy ministerstw i departamentów.

Duże znaczenie dla prawnej regulacji stosunków gruntowych ma Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2001 r. Ustawodawstwo gruntowe to system przepisów Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej regulujących stosunki gruntowe. Ustawodawstwo gruntowe składa się z Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej, innych ustaw federalnych i ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej przyjętych zgodnie z nimi. Podstawowe normy prawa gruntowego zawarte są w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej, który opiera się na normach Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Normy prawa gruntowego zawarte w innych ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej muszą być zgodne z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej.

Stosunki własności z działkami i transakcje z nimi regulują ustawodawstwo cywilne, chyba że przepisy dotyczące gruntów, leśnictwa, wody, ustawodawstwa dotyczącego gruntów, ochrony środowiska i specjalnych przepisów federalnych stanowią inaczej.

28. REGULACJE PRAWNE DOTYCZĄCE KUPNA I SPRZEDAŻY GRUNTU

W przypadku transakcji sprzedaży i kupna działek gruntowych ogólne zasady umowy kupna-sprzedaży, szczególne zasady dotyczące umowy kupna-sprzedaży nieruchomości ustanowione przez ustawodawstwo gruntowe.

Forma transakcji kupna-sprzedaży może być: prosty lub notarialny (na wniosek stron), ponieważ ustawodawstwo cywilne nie przewiduje obowiązkowego notarialnego poświadczenia umowy kupna-sprzedaży gruntu. Obowiązkowe notarialne poświadczenie transakcji z działkami jest przewidziane wyłącznie w przypadku umów najmu i utrzymania na całe życie z osobami na utrzymaniu. Niezachowanie formy prawnej transakcji przeniesienia własności działki pociąga za sobą jej nieważność.

Obowiązkowa rejestracja państwowa umowy przeniesienia własności działki jest przewidziana wyłącznie w przypadku umowy darowizny działki i umowy najmu przewidującej przeniesienie działki w celu zapłaty czynszu.

Inne umowy przeniesienia własności działek same w sobie nie podlegają obowiązkowej rejestracji państwowej. Obowiązkowa jest jednak państwowa rejestracja przeniesienia własności ze sprzedającego na kupującego.

Należy również pamiętać, że przy notarialnym transakcjach dotyczących działek obowiązuje zasada wyłącznej właściwości terytorialnej, tj. notarialne poświadczenie umowy musi zostać przeprowadzone w odpowiednim okręgu notarialnym (w miejscu lokalizacji działki).

Przedmiotem sprzedaży i zakupu może być wyłącznie działka, która została poddana państwowej rejestracji katastralnej, tj. umowa kupna-sprzedaży musi zawierać numer katastralny oraz adres (lokalizację) działki. Z reguły adres działki jest oznaczony adresem pocztowym lub innym ogólnie przyjętym opisem lokalizacji działki, pozwalającym na dokładną identyfikację obiektu (działki) na terenie odpowiedniego okręgu ewidencyjnego. Powierzchnię działki należy wskazać zgodnie z dokumentami tytułowymi (zaświadczenie, akt organu państwowego lub gminnego, inny dokument). Numer katastralny działki obejmuje następujące dane: numer obrębu katastralnego; numer regionu katastralnego; numer kwartału katastralnego; numer działki w kwartale katastralnym.

Wszystkie działki położone na terytorium Federacji Rosyjskiej podlegają państwowej rejestracji katastralnej, niezależnie od formy własności gruntów, przeznaczenia i dozwolonego użytkowania działek.

Ostatecznym dokumentem potwierdzającym rejestrację katastralną konkretnej działki jest mapa katastralna (plan) działki, zawierająca formularze graficzne i tekstowe umożliwiające odtworzenie informacji zawartych w państwowym katastrze gruntów.

Mapa katastralna (plan) zawiera: numer katastralny działki; lokalizacja (adres) działki; Powierzchnia terenu; kategoria gruntu i dozwolone użytkowanie działki; opis granic terenu i jego poszczególnych części; charakterystyka ekonomiczna terenu, w tym kwota płatności za grunty; cechy jakościowe obszaru, w tym wskaźniki stanu żyzności niektórych kategorii gruntów; obecność obiektów nieruchomości (budynki, konstrukcje, konstrukcje) na działce; zarejestrowane prawa własności działki; ograniczenia (obciążenia) praw do działki zarejestrowanej w określony sposób.

29. LICYTUJ

Transakcje mogą być przeprowadzane w formie konkursu lub aukcji. O wyborze formy obrotu decyduje cel jego prowadzenia.

Aukcje и Konkursy może być otwarty lub zamknięty. Przedmiotem licytacji (konkursów, aukcji) może być działka z ustalonymi granicami lub prawo do zawarcia umowy dzierżawy takiej działki.

Licytacja jest sposobem sprzedaży nieruchomości i sposobem zawarcia umowy. Licytacja jest jednostronną transakcją sprzedającego. W takim przypadku sprzedający zobowiązuje się do zorganizowania i przeprowadzenia aukcji, zawarcia umowy kupna-sprzedaży (dzierżawy) działki z osobą, która okaże się zwycięzcą aukcji.

Udostępnienie działki będącej własnością państwa lub gminy na własność lub w dzierżawę następuje w drodze licytacji. Sprzedającym działkę lub prawo do zawarcia umowy dzierżawy takiej działki jest organ wykonawczy władzy państwowej lub organ samorządu terytorialnego. Organizatorem aukcji jest właściciel lub wyspecjalizowana organizacja działająca na podstawie zawartej z nim umowy.

Uprawniony organ (specjalna komisja) ustala formę licytacji (konkursy, aukcje), cenę wywoławczą przedmiotu licytacji (konkursy, aukcje) oraz wysokość wadium. Licytację przeprowadza się w przypadkach, gdy celem aukcji jest uzyskanie najwyższej ceny za udostępnioną działkę. Konkursy przeprowadzane są w przypadkach, gdy celem aukcji są najkorzystniejsze warunki użytkowania działki. Na przykład zwiększanie żyzności gleby, wdrażanie programów o znaczeniu społecznym.

W przetargach otwartych biorą udział wszystkie osoby składające oferty, natomiast w przetargach zamkniętych biorą udział wyłącznie osoby specjalnie zaproszone w tym celu.

Udostępnianie działek pod budowę na własność bez uprzedniej zgody na lokalizację obiektów odbywa się wyłącznie w drodze licytacji.

Procedura przekazania działki pod budowę bez uprzedniej zgody na lokalizację obiektu:

1) prowadzenie prac związanych z ukształtowaniem działki:

▪ sporządzenie projektu granic działki i ustalenie jej granic na gruncie;

▪ określenie dozwolonego użytkowania działki;

▪ określenie warunków technicznych przyłączenia obiektów do sieci wsparcia inżynierskiego;

▪ podjęcie decyzji o przeprowadzeniu przetargów lub udostępnieniu działek bez przeprowadzania przetargów;

▪ publikacja ogłoszenia o przeprowadzeniu przetargów lub przyjęciu wniosków o udostępnienie działek bez przeprowadzania przetargów;

2) państwowa rejestracja katastralna działki;

3) przeprowadzanie przetargów na sprzedaż działki lub sprzedaż prawa do zawarcia umowy dzierżawy działki lub udostępnienia działki w dzierżawę bez przeprowadzania przetargu na podstawie wniosku obywatela lub osoby prawnej podmiot. Dopuszczalne jest przekazanie działek gruntowych w dzierżawę bez przeprowadzenia przetargu po uprzednim opublikowaniu komunikatu o dostępności działek proponowanych do takiego przekazania w przypadku złożenia jednego wniosku;

4) podpisanie protokołu z wyników przetargu lub podpisanie umowy dzierżawy działki w wyniku udostępnienia działki bez przeprowadzenia przetargu.

30. WYMIANA I DAROWNOŚĆ GRUNTU

Wymiana ziemi. Na podstawie umowy zamiany każda ze stron zobowiązuje się przenieść jedną działkę gruntu na własność drugiej strony w zamian za inną. Zasady kupna i sprzedaży działek stosuje się odpowiednio do umowy zamiany, chyba że stoi to w sprzeczności z przepisami szczególnymi i istotą zamiany. W takim przypadku za każdą ze stron uznaje się sprzedawcę towaru, który zobowiązuje się przekazać, i nabywcę towaru, który zobowiązuje się przyjąć w zamian. W wyniku umowy zamiany działek następuje przeniesienie ich własności.

Podstawowe zasady zakupu i sprzedaży działek, które są uznawane za nieruchomości, określa prawo cywilne. Zasady zakupu i sprzedaży działek zawarte są także w prawie gruntowym.

przedmiot wymiany Mogą istnieć wyłącznie działki, które zostały poddane państwowej rejestracji katastralnej. Zawierając umowę zamiany, strony zobowiązane są do wzajemnego przekazania posiadanych informacji na temat obciążeń działki i ograniczeń w jej użytkowaniu.

Nieważne są następujące postanowienia umowy zamiany gruntów:

▪ ustalenie prawa sprzedającego do odkupu działki na jego własne żądanie;

▪ ograniczenie dalszego zbywania działki, w tym ograniczenia dotyczące hipotek, przekazywania działek w najem i innych transakcji z gruntami;

▪ ograniczenie odpowiedzialności sprzedającego w przypadku dochodzenia praw do działek przez osoby trzecie.

Kupujący, jeżeli sprzedający świadomie podał mu fałszywe informacje o obciążeniach działki i ograniczeniach w jej użytkowaniu zgodnie z dozwolonym użytkowaniem; o pozwolenie na zagospodarowanie tej działki; o korzystaniu z działek sąsiednich, co ma istotny wpływ na użytkowanie i wartość sprzedawanej działki; o właściwościach jakościowych gruntu, które mogą mieć wpływ na planowane użytkowanie przez kupującego i koszt sprzedawanej działki; inne informacje, które mogą mieć wpływ na decyzję kupującego o zakupie tej działki, a wymagania dotyczące świadczenia są określone przez prawo federalne, kupujący ma prawo żądać obniżenia ceny zakupu lub rozwiązania umowy sprzedaży gruntu działki i zadośćuczynienia za wyrządzone mu straty.

Darowizna ziemi. Na podstawie umowy darowizny jedna strona (darczyńca) przenosi lub zobowiązuje się do nieodpłatnego przeniesienia własności działki na drugą stronę (darczyńcę).

Jeżeli doszło do wzajemnego przeniesienia rzeczy lub prawa albo zobowiązania wzajemnego, umowy nie uznaje się za darowiznę. Do takiej umowy mają zastosowanie zasady dotyczące transakcji urojonych, pozornych.

Przyrzeczenie nieodpłatnego przekazania komuś działki gruntu uznawane jest za umowę darowizny i wiąże przyrzeczonego, jeżeli zostało złożone w odpowiedniej formie i zawiera wyraźnie wyrażoną intencję nieodpłatnego przekazania działki w przyszłości.

Przyrzeczenie przekazania całości lub części całego majątku bez wskazania konkretnego przedmiotu darowizny – działki – jest nieważne. Umowa przewidująca przeniesienie darowizny na obdarowanego po śmierci darczyńcy jest nieważna.

31. WYNAJEM GRUNTU

Działki mogą być dzierżawione na podstawie umowy. Ogólne postanowienia dotyczące umowy najmu określa Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Specyfika dzierżawy działek określają przepisy dotyczące gruntów.

Na podstawie umowy najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy nieruchomość (grunt) za opłatą za czasowe posiadanie i użytkowanie. Owoce, produkty i dochody uzyskane przez najemcę w wyniku użytkowania gruntu zgodnie z umową stanowią jego własność. Najemca ma także odrębne prawo do dysponowania dzierżawioną działką – może ją podnajmować.

Najemca może być dowolna osoba fizyczna lub prawna. Jednocześnie cudzoziemcy i bezpaństwowcy mogą posiadać działki położone na swoim terytorium w ramach dzierżawy, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo.

Właściciele Mogą nimi być wyłącznie właściciele działek, a także osoby upoważnione z mocy prawa lub właściciel.

Umowa najmu zawierana jest na czas określony w umowie. Jeżeli w umowie nie określono okresu najmu, umowę najmu uważa się za zawartą na czas nieoznaczony.

Działki będące własnością państwa lub gminy są oddawane na okres 49 lat (okres maksymalny (maksymalny)).

Po wygaśnięciu umowy dzierżawy działki dzierżawcy przysługuje prawo pierwokupu do zawarcia nowej umowy dzierżawy działki, z wyjątkiem przypadków przeniesienia praw do nieruchomości znajdujących się na tej działce.

Wysokość czynszu określa umowa najmu. Ogólne zasady ustalania czynszu w przypadku dzierżawy działek stanowiących własność państwową lub komunalną ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Działkę gruntu można wydzierżawić na potrzeby państwowe, gminne lub na prace geodezyjne na okres nie dłuższy niż rok.

W przypadku sprzedaży działki stanowiącej własność państwową lub komunalną dzierżawcy tej działki przysługuje prawo pierwokupu jej nabycia w trybie przewidzianym przez prawo cywilne dla przypadków sprzedaży udziału w prawie współwłasności na rzecz outsider.

W przypadku dzierżawy działki będącej własnością państwa lub gminy na okres dłuższy niż pięć lat, dzierżawca działki ma prawo w okresie obowiązywania umowy dzierżawy działki przenieść swoje prawa i obowiązki wynikające z tej umowy na osobie trzeciej bez zgody właściciela działki, pod warunkiem jego zgłoszenia. Niedopuszczalna jest zmiana warunków umowy najmu bez zgody najemcy i ograniczanie praw najemcy wynikających z umowy najmu. Wcześniejsze rozwiązanie umowy dzierżawy działki zawartej na okres dłuższy niż pięć lat, na wniosek dzierżawcy, możliwe jest wyłącznie na podstawie postanowienia sądu w przypadku istotnego naruszenia umowy dzierżawy działki przez jego najemca.

W przypadku dziedziczenia działek przez osoby, które nie osiągnęły pełnoletności, ich przedstawiciele prawni mogą dzierżawić te działki na okres do osiągnięcia przez spadkobierców pełnoletności.

32. DZIEDZICZENIE ZIEMI

Działka należąca do spadkodawcy lub prawo dożywotniej dziedzicznej własności działki wchodzą w skład spadku i dziedziczą się na zasadach ogólnych. Do przyjęcia spadku obejmującego działkę nie jest wymagane żadne specjalne zezwolenie.

w dziedziczenie ziemi lub prawa dożywotniej dziedzicznej własności ziemi Dziedziczone są również warstwa powierzchniowa (gleba), zbiorniki wodne i rośliny znajdujące się na nich w granicach tej działki, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej przewiduje dziedziczenie z mocy prawa lub testamentu. Działki mają różne przeznaczenie, dopuszczalne sposoby użytkowania i ochrony oraz ograniczenia dotyczące maksymalnej wielkości. Należy uwzględnić cechy związane z przeznaczeniem i dozwolonym sposobem użytkowania. Przykładowo, gdy działka staje się własnością cudzoziemca lub bezpaństwowca, do której posiadania nie ma on prawa, przewidziana jest odpowiednia procedura przeniesienia własności takiej działki.

Jednocześnie przewidziano szczególne zasady dziedziczenia niektórych działek.

Państwowa rejestracja przeniesienia prawa do dożywotniej dziedzicznej własności działki w drodze dziedziczenia odbywa się na podstawie zaświadczenia o prawie do dziedziczenia.

W przypadku gdy prawo do działki przysługuje kilku osobom, spadkiem będzie udział we wspólnej własności działki.

Główną zasadą ustawodawstwa gruntowego jest zasada jedności losów działek i obiektów z nimi ściśle związanych, zgodnie z którą wszystkie takie obiekty podążają za losami działek, z wyjątkiem przypadków określonych w prawie federalnym. Zakazuje się również alienacji działki bez znajdujących się na niej budynków i budowli, jeżeli należą one do jednej osoby. W przypadku przejścia własności działki i budynku na różne osoby, sąd rozstrzygając spór pomiędzy właścicielem nieruchomości położonej na działce a właścicielem tej działki, może uznać jedną lub drugą stronę za uprawnioną do nabywać własność innej strony sporu lub ustalać warunki korzystania z działki przez właściciela nieruchomości.

33. ZASTAW (HIPOTEKA) GRUNTU

Na umowa kredytu hipotecznego działki mogą być obciążone hipoteką w zakresie, w jakim odpowiednie grunty na podstawie prawa federalnego nie są wyłączone z obrotu lub nie są ograniczone w obrocie.

W przypadku przekazania działki na podstawie umowy dzierżawy obywatelowi lub osobie prawnej, dzierżawca działki ma prawo zastawić prawa dzierżawy działki w okresie obowiązywania umowy dzierżawy działki za zgodą właściciela działki.

Zastaw prawa dzierżawy działkipołożonej we własności państwowej lub komunalnej, dzierżawa takiej działki jest dozwolona w okresie obowiązywania umowy dzierżawy za zgodą właściciela działki. W przypadku dzierżawy działki będącej własnością państwa lub gminy na okres dłuższy niż pięć lat, zastawienie prawa dzierżawy jest dopuszczalne bez zgody właściciela działki, pod warunkiem jego zgłoszenia.

W przypadku współwłasności wspólnej lub współwłasności hipotekę można ustanowić wyłącznie na działce będącej własnością obywatela lub osoby prawnej, przydzielonej aportem z gruntów będących wspólną współwłasnością lub współwłasnością.

Przedmiotem zastawu mogą być działki stanowiące własność komunalną oraz działki, dla których nie wytyczono własności państwowej, jeżeli działki te przeznaczone są pod budownictwo mieszkaniowe lub zabudowę zintegrowaną na potrzeby budownictwa mieszkaniowego i przekazywane są w celu zabezpieczenia spłaty pożyczka udzielona przez instytucję kredytową na zagospodarowanie działek danych.

Co do zasady nie dopuszcza się zastawu gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną. Hipoteka części działki, której powierzchnia jest mniejsza niż ustalona wielkość minimalna, nie jest dopuszczalna dla gruntów o różnym przeznaczeniu i dozwolonym przeznaczeniu.

Cechy zastawu działki, na której znajdują się budynki lub budowle będące własnością hipoteki. Jeżeli umowa kredytu hipotecznego nie stanowi inaczej, w przypadku ustanowienia hipoteki na działce prawo zastawu rozciąga się także na budynek lub konstrukcję hipoteki zlokalizowaną lub w budowie na działce. Jeżeli w umowie zawarto zapis stanowiący, że budynek lub budowla zlokalizowana lub w budowie na działce, będąca własnością hipoteki, nie jest obciążona hipoteką na rzecz tego samego hipoteki, hipoteka w momencie zajęcia działki zachowuje prawo do tego budynku lub budowli oraz nabywa prawo do ograniczonego korzystania z części działki niezbędnej do korzystania z nieruchomości.

Jeżeli taki budynek lub budowla zostanie oddana innej osobie i nie ma innego porozumienia z hipoteką, prawa, jakie ta osoba może nabyć do obciążonej hipoteką działki są ograniczone.

O ile prawo federalne lub umowa nie stanowi inaczej, działkę nabytą ze środków kredytowych banku lub innej organizacji kredytowej lub środków z pożyczki celowej udzielonej przez inną osobę prawną na nabycie tej działki uważa się za zastawioną od chwili rejestracji państwowej własności pożyczkobiorcy tej działki.

34. CECHY TRANSAKCJI DZIAŁKAMI WSPÓLNYMI

Specyfika takich transakcji wiąże się z obecnością dwóch lub więcej współwłaścicieli, a także specjalnymi zasadami obrotu udziałami w prawie wspólnej współwłasności oraz zbyciem majątku we wspólnej współwłasności. Własność wspólna oznacza działkę należącą do dwóch lub więcej osób. Jeżeli zostaną ustalone udziały każdego ze współwłaścicieli, to jest to współwłasność wspólna, jeżeli nie, to jest to własność wspólna. Co do zasady majątek wspólny jest wspólny, chyba że ustawa przewiduje utworzenie majątku wspólnego. Za majątek wspólny uważa się majątek małżonków i majątek wspólny członków gospodarstwa chłopskiego (rolniczego).

Ustawa „O stowarzyszeniach obywateli non-profit zajmujących się ogrodnictwem, transportem ciężarowym i daczy” przewiduje, że spółka non-profit zajmująca się ogrodnictwem, warzywnictwem lub daczy tworzy współwłasność wspólnej własności nabytej przez takie partnerstwo kosztem ukierunkowanych wkładów, w tym gruntów działki do wspólnego użytku.

Po państwowej rejestracji stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy, stowarzyszeniu takiemu zapewniana jest bezpłatna działka początkowo do krótkotrwałego użytkowania. Po zatwierdzeniu projektu organizacji i zagospodarowania terytorium takiego stowarzyszenia oraz realizacji tego projektu członkom stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy otrzymują działki będące własnością lub na podstawie innych praw własności. W przypadku przekazania za opłatą działka początkowo staje się współwłasnością członków takiego stowarzyszenia, a następnie działki stają się własnością każdego członka stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy.

Należy podkreślić cechy transakcji udziałami w prawie wspólnej własności działek rolnych. Uczestnik współwłasności ma prawo rozporządzać swoim udziałem według własnego uznania. W przypadku wywłaszczenia za wynagrodzeniem należy zachować zasady dotyczące prawa pierwokupu udziału.

Sprzedając udział w prawie współwłasności osobie trzeciej, sprzedający udział ma obowiązek pisemnego zawiadomienia pozostałych uczestników współwłasności o swoim zamiarze sprzedaży swojego udziału, podając cenę i inne warunki, na jakich go sprzedaje . Spory należy rozstrzygać w sądzie.

Jeżeli jeden ze współwłaścicieli wystąpi z wnioskiem o państwową rejestrację redystrybucji udziałów w prawie wspólnej własności, warunkiem koniecznym państwowej rejestracji praw jest obecność na piśmie zgody innych współwłaścicieli, których udziały w prawie majątek wspólny podlega ponownemu podziałowi, chyba że ustawa lub umowa między tymi współwłaścicielami stanowi inaczej.

Rejestracja państwowa powstania, przejścia i wygaśnięcia prawa wspólnej współwłasności nieruchomości odbywa się na podstawie wniosku jednego z uprawnionych, chyba że prawo stanowi inaczej lub umowa między uprawnionymi.

35. PAŃSTWOWA REJESTRACJA TRANSAKCJI DZIAŁKAMI

System państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi ma na celu zapewnienie tworzenia mechanizmów skutecznego oddziaływania państwa na rynek nieruchomości w celu ochrony konstytucyjnych praw właścicieli i innych posiadaczy praw do nieruchomości, do których zaliczają się m.in. działki. Rejestracja państwowa zapewnia bardziej rygorystyczny reżim prawny dla nieruchomości w porównaniu z reżimem prawnym dotyczącym rzeczy ruchomych.

Lista dokumentów wymaganych do państwowej rejestracji transakcji dotyczącej gruntów

1. Dokument potwierdzający zapłatę cła państwowego (klauzula 4 art. 16 ustawy federalnej „W sprawie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”).

2. Dla osoby fizycznej:

a) dokument tożsamości wnioskodawcy;

b) pełnomocnictwo poświadczone notarialnie (w przypadku ubiegania się o przedstawiciela podmiotu praw autorskich). Dla osoby prawnej:

a) dokumenty założycielskie lub kopie poświadczone notarialnie;

b) dokument identyfikacyjny osoby, która jest uprawniona do działania bez pełnomocnictwa w imieniu osoby prawnej (jeżeli osoba taka składa wniosek osobiście);

c) dokument potwierdzający uprawnienia przedstawiciela osoby prawnej lub poświadczoną notarialnie kopię tego dokumentu (jeśli przedstawiciel ma zastosowanie) (klauzula 4, art. 16 ustawy federalnej „W sprawie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią ”).

3. Plan katastralny działki poświadczony właściwym podziałem terytorialnym. Złożenie planu katastralnego nie jest wymagane, jeżeli taki dokument został wcześniej złożony i został umieszczony w odpowiednim pliku dokumentów tytułowych (klauzula 1 art. 17 ustawy federalnej „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi” ).

4. Umowa lub inny dokument potwierdzający zawarcie transakcji dotyczącej działki (klauzula 1, art. 17 ustawy federalnej „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią”).

5. Decyzja organu osoby prawnej, która zgodnie z obowiązującymi przepisami i dokumentami założycielskimi ma prawo podejmować decyzje w sprawie zawarcia odpowiednich transakcji.

6. Notarialna zgoda małżonka na zawarcie transakcji dotyczącej działki przez innego małżonka w przypadkach:

a) przeniesienie (sprzedaż, darowizna itp.) działki nabytej w trakcie małżeństwa za wynagrodzeniem;

b) dzierżawa gruntu;

c) w innych przypadkach przewidzianych przez prawo (art. 34, 35 Kodeksu rodzinnego Federacji Rosyjskiej).

7. Zezwolenie organów opiekuńczych i kuratorskich w przypadku dokonania transakcji na działce będącej własnością podopiecznego (małoletniego, niezdolnego do czynności prawnych lub osoby mającej ograniczoną zdolność do czynności prawnych) (art. 37 Kodeksu cywilnego Federacja Rosyjska).

8. Informacje o obecności budynków na działce i prawach do tych budynków.

9. Inne dokumenty wymagane do rejestracji państwowej transakcji (przeniesienia praw).

36. DOKUMENTY DOTYCZĄCE PRAWA DO ZIEMI

Prawa do działek są poświadczone dokumentami zgodnie z ustawą federalną „O państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”.

Prawo do działki nabyte przez uczestnika gruntowych stosunków prawnych jest poświadczone dokumentami tytułowymi. Zgodnie z art. 26 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej prawa do działek są poświadczane dokumentami zgodnie z ustawą federalną „W sprawie państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi”. Artykuł 26 Kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej opiera się na ogólnym wymogu państwowej rejestracji praw do działek jako nieruchomości i transakcji z nimi.

Dokumenty poświadczające prawa do działek są dokumenty potwierdzające rejestrację praw. Ponieważ prawa do nieruchomości i transakcje z nimi podlegają rejestracji państwowej w Jednolitym Państwowym Rejestrze Praw, rejestr ten stanowi podstawę dokumentów potwierdzających prawa do działek. Jednocześnie integralną częścią Jednolitego Państwowego Rejestru Praw są akta zawierające dokumenty tytułowe nieruchomości oraz księgi dokumentów. Dla każdej nieruchomości (w tym działki) otwiera się akta tytułowe. Wszystkie dokumenty otrzymane w celu rejestracji praw do wskazanego przedmiotu umieszczane są w aktach. Księgi dokumentów zawierają dane: o dokumentach przyjętych do rejestracji o nieruchomościach, podmiotach praw autorskich, prawach zarejestrowanych i wnioskodawcach; wydane zaświadczenia o państwowej rejestracji praw; wyciągi i zaświadczenia z Jednolitego Państwowego Rejestru Praw, o innych dokumentach. Państwowa rejestracja powstania i przeniesienia praw do nieruchomości poświadczona jest zaświadczeniem o państwowej rejestracji praw. Dokonana rejestracja państwowa umów i innych transakcji poświadczana jest poprzez dokonanie specjalnego wpisu rejestracyjnego na dokumencie wyrażającym treść transakcji.

Formę certyfikatów i specjalnych napisów określają Zasady prowadzenia Jednolitego Państwowego Rejestru Praw. Formy państwowych zaświadczeń rejestracyjnych wprowadzone przez poszczególne podmioty Federacji Rosyjskiej i administracje miejskie przed ustanowieniem jednolitego formularza świadectwa uznaje się za prawomocne. W sytuacji, gdy umowa dzierżawy działki, podnajmu działki, nieodpłatnego korzystania na czas określony z działki, zawarta na okres krótszy niż rok, nie podlega rejestracji państwowej, z wyjątkiem przypadków ustanowione przez prawo federalne, należy pamiętać, że zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, jeżeli najemca będzie nadal korzystać z nieruchomości po wygaśnięciu umowy w przypadku braku sprzeciwu ze strony wynajmującego, umowę uważa się za przedłużona na tych samych warunkach na czas nieokreślony. W związku z tym, jeśli stosunek najmu będzie kontynuowany, umowa podlega rejestracji państwowej.

Umowy dzierżawy działki, podnajmu działki, nieodpłatnego użytkowania działki na czas określony, zawarte na okres krótszy niż rok, nie podlegają rejestracji państwowej, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo federalne.

37. PRAWA WŁAŚCICIELI GRUNTU, UŻYTKOWNIKÓW I WŁAŚCICIELI GRUNTU

Właściciel gruntu mieć rację:

1) korzystania w przewidziany sposób na własne potrzeby z kopalin pospolitych dostępnych na działce, świeżych wód gruntowych oraz stawów i nawodnionych kamieniołomów, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

2) wznosić budynki, budowle, budowle mieszkalne, przemysłowe, kulturalne, społeczne i inne zgodnie z przeznaczeniem działki i jej dozwolonym użytkowaniem zgodnie z wymogami przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarno-higienicznych, przeciwpożarowych zasady bezpieczeństwa i inne zasady i regulacje;

3) prowadzić prace melioracyjne, melioracyjne, kulturowe, techniczne i inne prace rekultywacyjne zgodnie z dozwolonym użytkowaniem, budować stawy i inne zbiorniki wodne zgodnie z wymaganiami środowiskowymi, budowlanymi, sanitarno-higienicznymi i innymi szczególnymi wymaganiami określonymi przez prawo;

4) korzystania z innych praw do korzystania z działki przewidzianych przepisami prawa. Właścicielowi działki przysługuje prawo własności upraw i nasadzeń roślin rolniczych, uzyskanych produktów rolnych oraz dochodów z ich sprzedaży, z wyjątkiem przypadków, gdy przekazuje on działkę w dzierżawę, użytkowanie stałe (na czas nieokreślony) lub dożywotnie dziedziczenie posiadanie lub nieodpłatne korzystanie przez czas określony.

Prawa do użytkowania gruntów przez użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców gruntów. Co do zasady osoby niebędące właścicielami działek, z wyjątkiem posiadaczy służebności, korzystają z praw właścicieli działek. Prawa osób korzystających z działki na podstawie służebności prywatnej określa umowa, uprawnienia osób korzystających z działki na podstawie służebności publicznej określa ustawa lub inny akt prawny ustanawiający służebność publiczną.

Właściciele działek oraz osoby niebędące właścicielami działek mają obowiązek:

▪ korzystania z obiektów zgodnie z ich przeznaczeniem i dozwolonym użytkowaniem w sposób nie powodujący szkody dla środowiska, w tym ziemi jako obiektu naturalnego;

▪ zachowania znaków granicznych, geodezyjnych i innych specjalnych zainstalowanych na działkach zgodnie z przepisami prawa;

▪ prowadzić działania mające na celu ochronę gruntów, przestrzegać trybu korzystania z lasów, wód i innych obiektów przyrodniczych;

▪ terminowo rozpocząć korzystanie z obiektów w przypadkach, w których warunki zagospodarowania obiektów są określone w umowach;

▪ dokonywać terminowych płatności za grunty;

▪ podczas korzystania z placów przestrzegać wymagań przepisów urbanistycznych, budowlanych, środowiskowych, sanitarno-higienicznych, przeciwpożarowych i innych;

▪ zapobieganie zanieczyszczeniom, zaśmiecaniu, degradacji i pogorszeniu żyzności gleb na gruntach odpowiednich kategorii;

▪ spełniać inne wymagania przewidziane prawem.

Obywatele i osoby prawne korzystają ze swoich praw według własnego uznania, chyba że prawo stanowi inaczej.

38. OCHRONA PRAW DO ZIEMI

W szczególności przedstawiono następujące sposoby ochrony praw do działek.

Uznanie prawa do działki. Uznanie prawa do działki następuje na drodze sądowej. Podstawą prawną jest decyzja sądu ustanawiająca prawo do gruntu, w obliczu której organy państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią są zobowiązane do przeprowadzenia państwowej rejestracji prawa do gruntów lub transakcji z gruntami.

Przywrócenie stanu sprzed naruszenia prawa do działki. Naruszone prawo do działki podlega przywróceniu w następujących przypadkach: sąd unieważnia akt organu wykonawczego władzy państwowej lub akt organu samorządu terytorialnego, który spowodował naruszenie prawa do działki; bezprawne zajęcie działki; w innych przypadkach przewidzianych przez prawo federalne.

Tłumienie działań naruszających prawo do działki lub stwarzających zagrożenie jego naruszeniem. Działania naruszające prawa do ziemi obywateli i osób prawnych lub stwarzające zagrożenie ich naruszeniem można stłumić poprzez:

▪ unieważnianie przed sądem aktów organów wykonawczych władzy państwowej lub aktów organów samorządu terytorialnego niezgodnych z prawem;

▪ zawieszenie wykonywania niezgodnych z przepisami aktów organów wykonawczych władzy państwowej lub aktów organów samorządu terytorialnego;

▪ wstrzymanie budownictwa przemysłowego, cywilnego, mieszkaniowego i innego, zagospodarowanie złóż kopalin i torfu, eksploatacja obiektów, prace agrochemiczne, melioracyjne, geologiczne, poszukiwawcze, geodezyjne i inne; - przywrócenie stanu, jaki istniał przed naruszeniem prawa i powstrzymanie działań naruszających prawo lub stwarzających zagrożenie jego naruszeniem.

Akt nienormatywny organu wykonawczego władzy państwowej, organu samorządu terytorialnego, a w przypadkach przewidzianych przez ustawę akt normatywny, który jest niezgodny z ustawą lub innymi normatywnymi aktami prawnymi i narusza prawa i prawnie chronione interesy osoby, może zostać uznane przez sąd za nieważne.

Straty wyrządzone obywatelowi lub osobie prawnej w wyniku wydania aktu organu wykonawczego władzy państwowej niezgodnego z prawem i naruszającego prawa do ziemi oraz prawnie chronione interesy obywatela lub osoby prawnej podlegają odszkodowania od organu wykonawczego władzy państwowej, który wydał taki akt. Straty spowodowane naruszeniem praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców działek podlegają naprawieniu w całości, w trybie przewidzianym przez prawo cywilne, łącznie z utraconymi zyskami. Na podstawie postanowienia sądu osoba winna naruszenia praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców działek może zostać zmuszona do spełnienia obowiązku w naturze (przywrócenie żyzności gleby, przywrócenie działek w dotychczasowych granicach) .

39. WYCOFANIE ZIEMI NA POTRZEBY PAŃSTWOWE LUB KOMUNALNE

Podstawy zajęcia, w tym poprzez zakup działek na potrzeby państwowe lub komunalne. Zajęcie takie przeprowadza się w wyjątkowych przypadkach, związanych z:

1) z wypełnieniem zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej;

2) umiejscowienie następujących obiektów o znaczeniu państwowym lub gminnym, w przypadku braku innych możliwości ewentualnego umiejscowienia tych obiektów:

▪ federalne systemy energetyczne i obiekty systemu energetycznego o znaczeniu regionalnym;

▪ wykorzystanie energii jądrowej;

▪ obronność i bezpieczeństwo;

▪ transport federalny, łączność, informatyka i łączność, a także środki transportu, łączność, informatyka i łączność o znaczeniu regionalnym;

▪ zapewnienie działań kosmicznych;

▪ zapewnienie statusu i ochrony granicy państwowej Federacji Rosyjskiej;

▪ obiekty liniowe o znaczeniu federalnym i regionalnym, wspierające działalność monopoli naturalnych;

▪ zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz, ciepło i wodę o znaczeniu gminnym;

▪ drogi publiczne w granicach osiedli oraz pomiędzy osiedlami, mosty i inne obiekty inżynierii transportowej o znaczeniu lokalnym w granicach osiedli i poza granicami osiedli;

3) inne okoliczności w przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne oraz w związku z zajęciem, w tym w drodze umorzenia, działek z gruntów będących własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej lub własności komunalnej, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska.

Warunki i procedura odstąpienia od umowy działki. Przymusowa alienacja działki na potrzeby państwowe lub komunalne może zostać przeprowadzona wyłącznie pod warunkiem wstępnego i równoważnego odszkodowania za koszt działki na podstawie orzeczenia sądu. Działkę można przejąć od właściciela na potrzeby państwowe lub komunalne w drodze umorzenia.

Decyzję o zajęciu działki na potrzeby państwowe lub komunalne podejmują federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotu Federacji Rosyjskiej lub władze samorządowe.

Właściciel działki musi zostać powiadomiony na piśmie przez organ, który wydał decyzję o zajęciu, nie później niż na rok przed zbliżającym się zajęciem działki. Nabycie działki przed upływem roku od dnia otrzymania przez właściciela takiego zawiadomienia jest dopuszczalne wyłącznie za jego zgodą.

Decyzja uprawnionego organu o przejęciu działki podlega rejestracji państwowej w organie rejestrującym prawa do działki. O rejestracji należy powiadomić właściciela witryny, podając jej datę.

Właściciel działki od chwili rejestracji państwowej decyzji o wycofaniu działki do chwili zawarcia porozumienia lub wydania postanowienia sądu o zakupie działki może ją posiadać, użytkować i rozporządzać nią według własnego uznania oraz dokonywać wydatki niezbędne do zapewnienia użytkowania działki zgodnie z jej przeznaczeniem. W takim przypadku właściciel ponosi ryzyko kosztów i strat związanych z nową budową, rozbudową i przebudową budynków i budowli na działce w określonym okresie.

40. KONCEPCJA I RODZAJE GOSPODAROWANIA W ZAKRESIE UŻYTKOWANIA I OCHRONY GRUNTÓW

Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej określa główne obszary zarządzania w zakresie użytkowania i ochrony gruntów.

Do kompetencji Federacji Rosyjskiej w zakresie gospodarki gruntami należy administracja publiczna w zakresie monitoringu gruntów, państwowej kontroli gruntów, gospodarowania gruntami oraz prowadzenia państwowego katastru gruntów. Federacja Rosyjska zarządza i zbywa działkami będącymi własnością Federacji Rosyjskiej (własność federalna). Uprawnienia zarządcze w zakresie użytkowania i ochrony gruntów powinny obejmować także:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie regulacji stosunków gruntowych;

2) ustanawianie ograniczeń w prawach właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów, dzierżawców działek, a także ograniczeń w obrocie działkami;

4) ustalenie trybu rezerwacji gruntów, wycofywania działek, w tym w drodze umorzenia, na potrzeby państwowe i komunalne;

5) opracowywanie i wdrażanie federalnych programów użytkowania i ochrony gruntów.

Państwowy monitoring gruntów to system monitorowania stanu gruntów. Przedmiotem państwowego monitoringu gruntów są wszystkie grunty Federacji Rosyjskiej.

Zagospodarowanie terenu obejmuje działania mające na celu badanie stanu gruntów, planowanie i organizację racjonalnego użytkowania gruntów oraz ich ochronę, tworzenie nowych i usprawnianie istniejących obiektów zagospodarowania przestrzennego oraz ustalanie ich granic w terenie (zarządzanie terytorialne gruntami), organizowanie racjonalnego użytkowania działek poprzez obywateli i osób prawnych do produkcji rolnej, a także w sprawie organizacji terytoriów użytkowanych przez społeczności rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu.

Krajowy kataster gruntów to usystematyzowany zbiór udokumentowanych informacji o obiektach państwowej rejestracji katastralnej, o reżimie prawnym gruntów w Federacji Rosyjskiej, o wartości katastralnej, lokalizacji, wielkości działek i obiektów nieruchomości ściśle z nimi związanych. Państwowy kataster gruntów zawiera informacje o podmiotach praw do działek.

Do kompetencji podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie zarządzania w zakresie użytkowania i ochrony gruntów należy opracowywanie i wdrażanie regionalnych programów użytkowania i ochrony gruntów znajdujących się w granicach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja. Podmioty Federacji Rosyjskiej zarządzają obszarami będącymi własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Do uprawnień organów samorządu terytorialnego w zakresie stosunków gruntowych należy: ustalanie, z uwzględnieniem wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, zasad zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania terytoriów osiedli miejskich i wiejskich, terytoriów innych gmin, zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego realizacja lokalnych programów użytkowania i ochrony gruntów, a także innych uprawnień do rozwiązywania problemów lokalnych o znaczeniu w zakresie użytkowania i ochrony gruntów. Organy samorządu terytorialnego zarządzają i zbywają grunty będące własnością gminy.

41. ORGANY OGÓLNE W ZAKRESIE UŻYTKOWANIA I OCHRONY GRUNTÓW

System i tryb funkcjonowania organów zarządzających w dziedzinie stosunków gruntowych są określone w różnych rozdziałach Kodeksu ziemskiego Federacji Rosyjskiej. DO Do organów o kompetencjach ogólnych zalicza się władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej określa kompetencje Federacji Rosyjskiej, jej poddanych i samorządów lokalnych.

Do kompetencji Federacji Rosyjskiej w zakresie stosunków lądowych należą:

1) ustalanie podstaw polityki federalnej w zakresie regulacji stosunków gruntowych;

2) ustanawianie ograniczeń w prawach właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów, dzierżawców działek, a także ograniczeń w obrocie działkami;

3) administracja publiczna w zakresie monitoringu gruntów, państwowej kontroli gruntów, gospodarowania gruntami oraz prowadzenia katastru gruntów państwowych;

4) ustalenie trybu zajęcia działek, w tym w drodze umorzenia, na potrzeby państwowe i komunalne;

5) zajęcie działek na potrzeby Federacji Rosyjskiej, w tym w drodze umorzenia;

6) opracowywanie i wdrażanie federalnych programów użytkowania i ochrony gruntów.

Do kompetencji podmiotów Federacji Rosyjskiej należy zajmowanie, w tym w drodze umorzenia, gruntów na potrzeby podmiotów Federacji Rosyjskiej; opracowywanie i wdrażanie regionalnych programów użytkowania i ochrony gruntów znajdujących się w granicach podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Do uprawnień organów samorządu terytorialnego w zakresie stosunków gruntowych należy zajmowanie, w tym w drodze umorzenia, działek na potrzeby komunalne, ustalanie, z uwzględnieniem wymogów ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, zasad zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego terytoriów osiedli miejskich i wiejskich, terytoriów innych gmin, opracowywanie i wdrażanie lokalnych programów użytkowania i ochrony gruntów, a także inne uprawnienia do rozwiązywania problemów o znaczeniu lokalnym w zakresie użytkowania i ochrony gruntów.

Federacja Rosyjska, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego zarządzają i zbywają grunty będące ich własnością.

Do kompetencji sądów należy rozstrzyganie sporów dotyczących gruntów oraz stosowanie środków administracyjnych, karnych, dyscyplinarnych i odpowiedzialności cywilnej.

Kompetencje Zgromadzenia Federalnego (Dumy Państwowej, Rady Federacji) określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej. Główną formą udziału organów ustawodawczych w regulacji stosunków gruntowych jest uchwalanie ustaw.

Kompetencje Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie powinny być sprzeczne z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej i przepisami federalnymi.

Do kompetencji Rządu Federacji Rosyjskiej należy podejmowanie decyzji regulujących stosunki gruntowe, w ramach uprawnień określonych w Kodeksie ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych oraz dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej.

Kompetencje organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej - na podstawie i zgodnie z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, ustaw podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej Federacja i w granicach swoich kompetencji może wydawać akty zawierające normy prawa gruntowego.

Kompetencje organów samorządu lokalnego - na podstawie i zgodnie z Kodeksem ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustawami federalnymi, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz w granicach swoich uprawnień mogą wydawać akty zawierające normy prawa gruntowego.

42. ORGANY SPECJALNE W ZAKRESIE UŻYTKOWANIA I OCHRONY GRUNTÓW

Organy posiadające kompetencje szczególne w zakresie zagospodarowania i ochrony gruntów podlegają organom kompetencji ogólnych.

Organy o szczególnych kompetencjach dzielą się na funkcjonalne и przemysł (wydział) organy.

Organami funkcjonalnymi posiadającymi szczególne kompetencje w zakresie użytkowania i ochrony gruntów są Federalna Służba Katastru Nieruchomości (Rosnedvizhimost), Federalna Agencja Federalnego Zarządzania Majątkiem, Ministerstwo Zasobów Naturalnych, nadzór sanitarno-epidemiologiczny oraz organy nadzoru architektonicznego i urbanistycznego.

Federalna Agencja Katastru Nieruchomości jest federalnym organem wykonawczym, który pełni funkcje zarządzania majątkiem państwowym i świadczenia usług rządowych w zakresie prowadzenia katastrów nieruchomości, gospodarki gruntami, inwentaryzacji działań urbanistycznych, stanowej wyceny katastralnej gruntów i stanu monitoring gruntów oraz państwowa kontrola gruntów.

Federalna Agencja Katastru Nieruchomości wykonuje następujące uprawnienia w ustalonym zakresie działalności:

1) wykonuje uprawnienia właściciela w stosunku do majątku federalnego niezbędnego do zapewnienia wykonywania jego funkcji, w tym także majątku przekazywanego przedsiębiorstwom federalnym i instytucjom podległym agencji;

2) organizuje:

▪ utworzenie zautomatyzowanego systemu prowadzenia państwowego katastru gruntów i państwowej księgowości inwestycji inwestycyjnych;

▪ prowadzenie terytorialnej gospodarki gruntami zgodnie z decyzjami organów rządowych oraz na gruntach będących własnością federalną;

▪ przygotowanie materiałów do zagospodarowania przestrzennego w celu ustalenia granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, granic podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin;

▪ przeprowadzanie inwentaryzacji technicznej inwestycji budowlanych;

3) przeprowadzanie państwowej wyceny katastralnej gruntów;

4) wykonuje:

▪ przedstawienie wyników państwowej oceny katastralnej gruntów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

▪ prowadzenie państwowego katastru gruntów, państwowego katastru urbanistycznego oraz państwowego funduszu danych uzyskanych w wyniku gospodarowania gruntami;

▪ państwowy monitoring gruntów na terenie Federacji Rosyjskiej, w tym z wykorzystaniem zautomatyzowanego systemu informacyjnego;

▪ prowadzenie państwowej dokumentacji technicznej inwestycji budowlanych;

▪ utworzenie państwowego katastru nieruchomości;

▪ zatwierdzanie wniosków komisji eksperckich podczas badania dokumentacji zagospodarowania przestrzennego;

▪ udostępnianie zainteresowanym informacji z państwowego katastru gruntów oraz informacji o inwestycjach inwestycyjnych;

▪ państwowa kontrola gruntów;

▪ zatwierdzanie map (planów) i materiałów do pomiarów geodezyjnych obiektów zagospodarowania przestrzennego. Organy sektorowe (departamentalne) to różne ministerstwa i departamenty, które zarządzają gruntami w określonym celu. Należą do nich Ministerstwo Rolnictwa, Ministerstwo Transportu, Ministerstwo Informatyki i Komunikacji itp.

43. UPRAWNIENIA FEDERALNEJ AGENCJI KATASTRA NIERUCHOMOŚCI

Federalna Agencja Katastru Nieruchomości jest federalnym organem wykonawczym, który wykonuje funkcje zarządzania majątkiem państwowym oraz świadczenie usług publicznych w zakresie prowadzenia katastrów nieruchomości, gospodarki gruntami, inwentaryzacji działalności urbanistycznej, państwowej wyceny katastralnej gruntów i monitoringu gruntów państwowych oraz państwowej kontroli gruntów.

Federalna Agencja Katastru Nieruchomości wykonuje następujące uprawnienia w ustalonym zakresie działalności:

1) przeprowadza konkursy w ustalonym trybie oraz zawiera umowy państwowe o składanie zamówień na dostawę towarów, wykonanie robót, świadczenie usług, o prowadzenie prac badawczo-rozwojowych i technologicznych na potrzeby państwa, w tym na potrzeby własne ;

2) wykonuje uprawnienia właściciela w stosunku do majątku federalnego niezbędnego do zapewnienia wykonywania jego funkcji, w tym majątku przekazanego jednostkowym przedsiębiorstwom państwa federalnego i podległym agencji instytucjom państwa federalnego;

3) organizuje:

▪ utworzenie zautomatyzowanego systemu prowadzenia państwowego katastru gruntów i państwowej księgowości inwestycji inwestycyjnych;

▪ prowadzenie terytorialnej gospodarki gruntami zgodnie z decyzjami organów rządowych, a także terytorialnej gospodarki gruntami na gruntach będących własnością federalną;

▪ przygotowanie materiałów do zagospodarowania przestrzennego w celu ustalenia granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, granic podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin;

▪ przeprowadzanie inwentaryzacji technicznej inwestycji budowlanych;

▪ przeprowadzanie państwowej wyceny katastralnej gruntów;

4) wykonuje:

▪ przedstawienie wyników państwowej oceny katastralnej gruntów zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

▪ prowadzenie państwowego katastru gruntów, państwowego katastru urbanistycznego oraz państwowego funduszu danych uzyskanych w wyniku gospodarowania gruntami;

▪ państwowy monitoring gruntów na terenie Federacji Rosyjskiej, w tym z wykorzystaniem zautomatyzowanego systemu informacyjnego;

▪ prowadzenie państwowej dokumentacji technicznej inwestycji budowlanych;

▪ utworzenie i prowadzenie państwowego katastru nieruchomości;

▪ zatwierdzanie wniosków komisji eksperckich podczas badania dokumentacji zagospodarowania przestrzennego;

▪ udostępnianie zainteresowanym informacji z państwowego katastru gruntów oraz informacji o inwestycjach inwestycyjnych;

▪ państwowa kontrola gruntów;

▪ zatwierdzanie map (planów) i materiałów do pomiarów obiektów zagospodarowania przestrzennego;

5) przeprowadza analizę ekonomiczną działalności podległych przedsiębiorstw jednostkowych i zatwierdza wskaźniki ekonomiczne ich działalności, przeprowadza audyty działalności finansowo-gospodarczej oraz wykorzystania kompleksu majątkowego w podległych organizacjach.

44. KONTROLA RACJONALNEGO WYKORZYSTANIA I OCHRONY GRUNTÓW

Przeprowadzają specjalnie upoważnione organy państwowe państwowa kontrola gruntów w zakresie zgodności z ustawodawstwem dotyczącym gruntów, wymogami ochrony i użytkowania gruntów przez organizacje, niezależnie od ich form organizacyjno-prawnych i form własności, przez ich menedżerów, urzędników, a także obywateli. Państwowa kontrola gruntów prowadzona jest zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Gminna kontrola gruntów kontrolę nad użytkowaniem gruntów na terenie gminy sprawują organy samorządu terytorialnego lub upoważnione przez nie organy. Miejska kontrola gruntów nad użytkowaniem gruntów na terytorium podmiotu miejskiego odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej oraz w sposób określony w aktach prawnych organów samorządu terytorialnego. Zgodnie z prawem podmiotów Federacji Rosyjskiej - miast federalnych Moskwy i Sankt Petersburga, uprawnienia organów samorządu terytorialnego do sprawowania kontroli gruntów nad użytkowaniem gruntów i ustalania trybu ich realizacji można przypisać uprawnienia władz państwowych tych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Kontrola gruntów publicznych przeprowadzane przez organy samorządu terytorialnego, inne organizacje publiczne (stowarzyszenia), obywateli pod kątem przestrzegania ustalonego trybu przygotowania i podejmowania przez uprawnione organy decyzji mających wpływ na prawa i uzasadnione interesy obywateli i osób prawnych, a także za przestrzeganie wymagań w zakresie użytkowania i ochrony gruntów. Na przykład związki zawodowe mają prawo uczestniczyć w tworzeniu programów państwowych z zakresu zarządzania środowiskiem i ochrony środowiska oraz w opracowywaniu aktów prawnych regulujących kwestie bezpieczeństwa środowiska. Związki zawodowe poprzez swoje organy monitorują stan ochrony ziemi i mają prawo odwiedzać organizacje, ich wydziały strukturalne, zakłady pracy, a także mają prawo żądać od pracodawcy natychmiastowej eliminacji naruszeń zagrażających życiu i zdrowiu pracowników.

Kontrola gruntów przemysłowych dokonywanych przez właściciela działki, użytkownika gruntu, właściciela gruntu, dzierżawcę działki w związku z prowadzeniem na niej działalności gospodarczej. Osoba korzystająca z działki jest zobowiązana do przekazania informacji o organizacji gospodarki gruntami przemysłowymi specjalnie uprawnionemu organowi państwowej kontroli gruntów w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Kontrola gruntów może mieć kilka etapów:

1) informacyjno-prawne przy zbieraniu materiałów – sprawdzenie legalności gruntów zagospodarowania przestrzennego, rozpoznanie znaków granicznych i innych znaków oddzielających, zbadanie stanu faktycznego i przeznaczenia gruntów, rozpoznanie gruntów nieużytkowanych lub niewłaściwie użytkowanych;

2) podjęcie decyzji na podstawie wyników przeprowadzonej kontroli – na podstawie danych z kontroli i badań poprzez analizę materiałów, decyzja może być wstępna z dodatkowymi kontrolami lub ostateczna, indywidualna lub komisyjna;

3) wykonanie decyzji.

45. MONITORING LĄDU

Państwowy monitoring gruntów - system monitorowania stanu gruntów. Monitorowanie (łac.) - ostrzeganie, obserwowanie, patrzenie w przyszłość. Monitoring gruntów pełni podstawową, łączącą rolę wszelkich innych monitoringów i katastrów zasobów naturalnych.

Przedmiotem państwowego monitoringu gruntów są wszystkie grunty Federacji Rosyjskiej. Monitoring gruntów obejmuje ciągłe monitorowanie sposobu użytkowania gruntów zgodnie z kategoriami i przeznaczeniem gruntów.

Stanowy monitoring gruntów prowadzony jest zgodnie z programami federalnymi, regionalnymi i lokalnymi. Procedurę państwowego monitorowania gruntów ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Cele monitorowania gruntów - identyfikacja zmian stanu gruntów, ich ocena, prognoza, zapobieganie i eliminowanie skutków negatywnych procesów, opracowywanie zaleceń, doskonalenie i wdrażanie nowych metod teledetekcyjnych, środków technicznych i technologii monitoringu gruntów.

Zadania monitorowania gruntów są:

1) terminowa identyfikacja zmian stanu gruntów, ocena tych zmian, prognozowanie i opracowywanie zaleceń dotyczących zapobiegania i eliminowania skutków negatywnych procesów;

2) wsparcie informacyjne w zakresie prowadzenia katastru gruntów państwowych, kontroli gruntów państwowych nad użytkowaniem i ochroną gruntów, innych funkcji gospodarki gruntami państwowymi i komunalnymi oraz gospodarki gruntami;

3) udostępnianie obywatelom informacji o stanie środowiska w zakresie stanu gruntu.

Zasady monitoringu gruntów:

▪ wiarygodność i dokładność danych, zgodność z ich stanem rzeczywistym i wykorzystaniem zasobów gruntów;

▪ jedność metod i technologii, spójność w monitoringu gruntów; oszczędność i wydajność;

▪ wzajemna kompatybilność i porównywalność heterogenicznych danych;

▪ scentralizowane wytyczne dotyczące jednolitej metodologii w całej Federacji Rosyjskiej;

▪ widoczność i dostępność informacji, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę państwową lub handlową.

Treść monitoringu gruntów - systematyczne monitorowanie stanu gruntów, identyfikowanie zmian i ocena: stanu użytkowania gruntów; żyzność gleby, zarastanie gruntów rolnych, zanieczyszczenie gleby; stan linii brzegowych zbiorników i obiektów hydraulicznych; powstawanie wąwozów, osuwisk, lawin błotnych i innych zjawisk; stan terenów osadniczych, obiektów wydobycia ropy i gazu, zakładów przetwarzania, składowisk śmieci, magazynów paliw i smarów, nawozów, parkingów samochodowych, utylizacji odpadów przemysłowych.

Rodzaje monitoringu gruntów. W zależności od celów obserwacji i obserwowanego terytorium państwowy monitoring gruntów może mieć charakter federalny, regionalny i lokalny.

Metody monitoringu gruntów:

1) obserwacje przyrodnicze (ekspedycyjne, stacjonarne, złożone, tła, odległe);

2) zautomatyzowany system monitorowania terenu (system wyszukiwania informacji, system przetwarzania danych, zintegrowany system interpretacji danych, system prognozowania i diagnostyki oraz system zarządzania);

3) wzory umów o wykonanie prac projektowych i geodezyjnych w zakresie zagospodarowania przestrzennego, katastru gruntów i monitoringu gruntów.

46. KATASTRA GRUNTÓW PAŃSTWOWYCH

Krajowy kataster gruntów - element państwowego zarządzania użytkowaniem i ochroną gruntów. Prowadzenie katastru gruntów jest ściśle powiązane z monitorowaniem gruntów i gospodarowaniem nimi.

Krajowy kataster gruntów - usystematyzowany zbiór udokumentowanych informacji o obiektach państwowej rejestracji katastralnej, o reżimie prawnym gruntów w Federacji Rosyjskiej, o wartości katastralnej, lokalizacji, wielkości działek i obiektów nieruchomości ściśle z nimi związanych, o podmiotach praw na działki. Państwowy kataster gruntów prowadzony jest według jednolitego dla Federacji Rosyjskiej systemu.

Obiekty państwowej rejestracji katastralnej są działki i inne obiekty nieruchomościowe z nimi trwale powiązane.

Procedurę, cele i zasady prowadzenia państwowego katastru gruntów określa ustawa federalna „O katastrze gruntów państwowych”.

Celem tworzenia i prowadzenia katastru gruntów państwowych jest wsparcie informacyjne:

▪ gospodarowanie gruntami państwowymi i komunalnymi;

▪ kontrola państwa nad użytkowaniem i ochroną gruntów;

▪ działania mające na celu zachowanie i zwiększenie żyzności ziemi;

▪ państwowa rejestracja praw do nieruchomości i transakcji z nimi;

▪ zagospodarowanie gruntów;

▪ ocena ekonomiczna gruntów i rozliczanie wartości gruntów jako zasobów naturalnych;

▪ ustalenie rozsądnej ceny gruntu;

▪ pozostała działalność związana z własnością, użytkowaniem i zbyciem działek.

Zasady prowadzenia państwowego katastru gruntów:

1) jedność systemu i technologii prowadzenia katastru gruntów na terenie całej Federacji Rosyjskiej;

2) ciągłość wprowadzania do katastru gruntów zmieniających się cech działek;

3) porównywalność i zgodność informacji katastralnych z informacjami zawartymi w innych katastrach, rejestrach i zasobach informacyjnych;

4) rozliczanie działek bez względu na formę własności gruntów, przeznaczenie i dozwolone użytkowanie działek. Państwowa rejestracja katastralna gruntów - działania mające na celu gromadzenie, dokumentowanie, gromadzenie, przetwarzanie, rejestrowanie i przechowywanie informacji o działkach. Kataster gruntów prowadzony jest przez władze wykonawcze i prowadzony jest w procesie inwentaryzacji i monitorowania gruntów, państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi, kontroli inspekcji i gospodarowania gruntami.

Dokumenty dotyczące ewidencji katastralnej gruntów dzielą się na podstawowe, pomocnicze i pochodne. Główne dokumenty: Jednolity Państwowy Rejestr Gruntów, akta katastralne i mapy katastralne celne (plany). Dokumenty uzupełniające: księgi ewidencyjne dokumentów, księgi ewidencji wydanych informacji oraz katalogi współrzędnych punktów referencyjnej sieci granicznej. Dokumenty pochodne: raporty o stanie i wykorzystaniu zasobów gruntów, raporty, przeglądy, inne dokumenty referencyjne.

Podczas prowadzenia ewidencji katastralnej sprawdzane są złożone dokumenty, sporządzane są opisy działek, nadawane są numery katastralne działkom, sporządzane są mapy (plany) katastralne oraz tworzone są akta katastralne.

Funkcje prowadzenia katastru gruntów realizuje Federalna Agencja Katastru Nieruchomości.

47. ZARZĄDZANIE GRUNTAMI

Gospodarka gruntami obejmuje:

▪ działalność w zakresie badania stanu gruntów, planowania i organizacji racjonalnego użytkowania gruntów oraz ich ochrony, tworzenia nowych i usprawniania istniejących obiektów zagospodarowania przestrzennego oraz ustalania ich granic w terenie (terytorialne gospodarowanie gruntami);

▪ działania mające na celu organizację racjonalnego wykorzystania działek przez obywateli i osoby prawne do produkcji rolnej, a także uporządkowanie terytoriów użytkowanych przez społeczności rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu. Dokumenty powstałe w wyniku zagospodarowania przestrzennego wykorzystywane są w prowadzeniu państwowego katastru gruntów oraz monitoringu gruntów.

К rodzaje dokumentacji gospodarowania gruntami, są:

▪ ogólny plan zagospodarowania przestrzennego Federacji Rosyjskiej, plany zagospodarowania przestrzennego terytoriów jej podmiotów, gmin i innych jednostek administracyjno-terytorialnych, plany zagospodarowania i ochrony gruntów;

▪ projekty terytorialnego zagospodarowania przestrzennego; materiały do pomiarów obiektów gospodarki przestrzennej;

▪ mapy (plany) obiektów zagospodarowania przestrzennego; projekty zarządzania gruntami rolnymi;

▪ projekty uzdrawiania gruntów rolnych, zagospodarowania nowych gruntów, rekultywacji gruntów naruszonych, ochrony gruntów przed negatywnymi oddziaływaniami;

▪ materiały z prac geodezyjnych i kartograficznych, badania i badania gruntu, geobotaniczne i inne, ocena jakości gruntów, inwentaryzacja gruntów;

▪ mapy i atlasy tematyczne stanu i użytkowania gruntów.

Organizacja i tryb gospodarowania gruntami. Podstawą zagospodarowania przestrzennego są decyzje uprawnionych organów wykonawczych władzy państwowej, organów samorządu terytorialnego, właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów oraz orzeczenia sądowe. Gospodarka gruntami odbywa się niezawodnie w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne.

Informacje o zagospodarowaniu gruntów mają charakter jawny, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę państwową oraz informacji dotyczących tożsamości właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców gruntów.

Przy prowadzeniu gospodarki gruntami uwzględnia się interesy prawne osób, których prawa mogą zostać naruszone w trakcie jej realizacji, powiadamiając je pisemnie przez zarządców gruntów nie później niż 7 dni kalendarzowych przed rozpoczęciem prac. Nieobecność odpowiednio powiadomionych osób podczas prac związanych z zagospodarowaniem terenu nie stanowi przeszkody w zagospodarowaniu terenu. Osobom zainteresowanym przysługuje prawo do zaskarżenia działań naruszających ich prawa i uzasadnione interesy.

Osoby prawne lub indywidualni przedsiębiorcy mogą prowadzić prace związane z zagospodarowaniem terenu, jeżeli posiadają specjalną licencję (zezwolenie).

Funkcje gospodarki gruntami realizuje Federalna Agencja Katastru Nieruchomości, która zapewnia obsługę gospodarki gruntami na gruntach będących własnością federalną, świadczenie usług w zakresie gospodarki gruntami, państwowej rejestracji katastralnej, państwowej wyceny katastralnej gruntów, wyceny innych nieruchomości, oraz badanie dokumentacji zagospodarowania przestrzennego.

48. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA REGULACJI PRAWNYCH DOTYCZĄCYCH PŁATNOŚCI ZA GRUNTY

Użytkowanie gruntów na terenie Federacji Rosyjskiej jest płatne (podatek gruntowy i czynsz).

Regulacja prawna trybu naliczania i opłacania podatku gruntowego przeprowadzane przez Kodeks Podatkowy Federacji Rosyjskiej.

Kwota podatku jest obliczana po zakończeniu okresu rozliczeniowego jako procent podstawy opodatkowania odpowiadającej stawce podatkowej.

W odniesieniu do działek nabytych przez osoby fizyczne i prawne na warunkach zabudowy mieszkaniowej na nich, z wyjątkiem indywidualnego budownictwa mieszkaniowego, kwota podatku jest obliczana z uwzględnieniem współczynnika 2 w trzyletnim okresie projektowania i budowy do góry do państwowej rejestracji praw do wybudowanego obiektu nieruchomości.

Po zakończeniu budowy i rejestracji państwowej praw do wybudowanej nieruchomości przed upływem trzyletniego okresu projektowania i budowy kwota podatku zapłaconego w okresie projektowania i budowy przekracza kwotę podatku obliczonego z uwzględnieniem współczynnika 1 ujmuje się jako kwotę nadpłaty podatku.

W odniesieniu do działek nabytych na własność w ramach budownictwa mieszkaniowego, z wyjątkiem budownictwa mieszkaniowego indywidualnego, kwotę podatku oblicza się z uwzględnieniem współczynnika 4 w okresie projektowania i budowy przekraczającym trzy lata, aż do rejestracji państwowej.

W stosunku do działek nabywanych przez osoby fizyczne pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe, wysokość podatku obliczana jest z uwzględnieniem współczynnika 2 w okresie projektowania i budowy przekraczającym dziesięć lat.

Kwotę zaliczki należnej od osoby fizycznej płacącej podatek na podstawie decyzji podatkowej oblicza się jako iloczyn podstawy opodatkowania i części stawki podatku ustalonej na mocy aktów prawnych (ustaw) organów przedstawicielskich gmin (federalnych miasta) w wysokości nie przekraczającej 1/2 stawki podatku, w przypadku ustalenia jednej zaliczki; w przypadku ustalenia dwóch zaliczek – w wysokości nie przekraczającej 1/3 stawki.

Regulacja prawna czynszu dokonane zgodnie z Kodeksem Cywilnym. Tryb ustalania wysokości czynszu, tryb i warunki płacenia czynszu za grunty będące własnością Federacji Rosyjskiej, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej lub mienie komunalne ustalają odpowiednio Rząd Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego. Wysokość czynszu jest istotnym warunkiem umowy dzierżawy gruntu.

Jeżeli po upływie 3 lat od dnia udostępnienia działki będącej własnością państwa lub gminy pod budownictwo mieszkaniowe (z wyjątkiem budownictwa indywidualnego) wybudowana na tym terenie nieruchomość nie została oddana do użytkowania, czynsz ustala się w wysokości nie mniej niż dwukrotność stawki podatku od gruntu. Tryb, warunki i warunki płacenia czynszu za działki będące własnością prywatną określają umowy dzierżawy.

49. FORMY PŁATNOŚCI ZA GRUNTY

Korzystanie z gruntów na terenie Federacji Rosyjskiej jest odpłatne. Formami płatności za użytkowanie gruntów są podatek gruntowy i czynsz.

Procedura obliczania i opłacania podatku gruntowego ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat.

Kwota podatku jest obliczana po zakończeniu okresu rozliczeniowego jako procent podstawy opodatkowania odpowiadającej stawce podatkowej.

Za dzierżawione grunty pobiera się czynsz. Tryb ustalania wysokości czynszu, tryb i warunki płacenia czynszu za grunty będące własnością Federacji Rosyjskiej, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej lub mienie komunalne ustalają odpowiednio Rząd Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz organy samorządu terytorialnego. Wysokość czynszu jest istotnym warunkiem umowy dzierżawy gruntu.

Jeżeli po upływie 3 lat od dnia udostępnienia działki będącej własnością państwa lub gminy pod budownictwo mieszkaniowe (z wyjątkiem budownictwa indywidualnego) obiekt nieruchomości wybudowany na tej działce nie został oddany do użytkowania, czynsz za tę nieruchomość dla działki stawka podatku gruntowego wynosi ponad dwukrotność stawki podatku gruntowego. Tryb, warunki i warunki płacenia czynszu za działki będące własnością prywatną określają umowy dzierżawy.

50. PODATEK GRUNTOWY

Podatek gruntowy jest formą płatności za ziemię i jest ustanowiona przez Ordynację podatkową Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjne akty prawne organów przedstawicielskich formacji komunalnych, wchodzi w życie i przestaje obowiązywać zgodnie z Ordynacją podatkową Federacji Rosyjskiej oraz akty prawne organów przedstawicielskich formacji gminnych i jest obowiązkowy dla płatności na terytoriach tych formacji gminnych. Podobna procedura ustalania i wprowadzania podatków obowiązuje w miastach o znaczeniu federalnym.

Przy ustalaniu podatku gruntowego organy przedstawicielskie gmin (miast o znaczeniu federalnym) ustalają stawki podatkowe w granicach określonych przez Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej, tryb i warunki płacenia podatku, ulgi podatkowe, podstawy i tryb ich aplikacja.

podatników organizacje i osoby fizyczne są uznawane za posiadające działki na podstawie prawa własności, prawa stałego (nieograniczonego) użytkowania lub prawa dożywotniego dziedziczenia.

Organizacje i osoby fizyczne nie są uznawane za podatników w odniesieniu do działek gruntowych, które są w nieodpłatnym użytkowaniu na czas określony lub przekazane im na podstawie umowy dzierżawy.

Przedmiot opodatkowania uznane działki gruntu położone w granicach gminy (miast o znaczeniu federalnym), na terytorium których wprowadza się podatek.

Następujące działki nie są przedmiotem opodatkowania:

▪ wycofane z obrotu zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

▪ ograniczone do obrotu zgodnie z prawem, w których znajdują się szczególnie cenne obiekty dziedzictwa kulturowego narodów, obiekty wpisane na Listę Światowego Dziedzictwa, rezerwaty historyczno-kulturowe, obiekty dziedzictwa archeologicznego;

▪ ograniczone w obrocie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, przewidziane dla zapewnienia potrzeb obronnych, bezpieczeństwa i celnych;

▪ z gruntów funduszu leśnego;

▪ ograniczone w obrocie zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, zajęte przez państwowe zbiorniki wodne w ramach funduszu wodnego.

Podstawa opodatkowania definiuje się jako wartość katastralną działek uznanych za przedmiot opodatkowania. Wartość katastralna działki ustalana jest zgodnie z ustawodawstwem gruntowym Federacji Rosyjskiej.

Podstawę opodatkowania (wartość katastralną działki) ustala się dla każdej działki (udział we wspólnej własności działki) na dzień 1 stycznia roku będącego okresem rozliczeniowym. Podstawę opodatkowania ustala się odrębnie w odniesieniu do działek, których właściciele są uznawani przez różne osoby lub ustalane są różne stawki podatkowe.

Organizacje i indywidualni przedsiębiorcy (w odniesieniu do działek wykorzystywanych w działalności gospodarczej) ustalają podstawę opodatkowania niezależnie na podstawie informacji z państwowego katastru gruntów na każdej posiadanej przez siebie działce. Podstawę opodatkowania dla każdej osoby określają organy podatkowe.

W odniesieniu do działek stanowiących wspólną własność, podstawę ustala się dla każdego z podatników będących właścicielami tej działki, proporcjonalnie do jego udziału we wspólnej nieruchomości.

51. WARTOŚĆ KATASTRALNA I RYNKOWA GRUNTÓW

Ustalenie wartości działek wymagane jest przy dokonywaniu transakcji gruntami, a także przy poborze podatku gruntowego.

Aby ustalić wartość katastralna działki podlegają państwowej ocenie katastralnej gruntów. Procedurę przeprowadzania państwowej wyceny katastralnej gruntów ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej zatwierdzają średni poziom wartości katastralnej dla okręgu miejskiego (okręgu miejskiego). W przypadku ustalenia wartości rynkowej działki wartość katastralną działki ustala się jako procent jej wartości rynkowej. Wartość katastralna działek wykorzystywana jest do celów podatkowych oraz, w niektórych przypadkach, sprzedaży działek będących własnością państwa lub gminy.

Wartość rynkową działki ustala się zgodnie z federalną ustawą o wycenach. Przeprowadzenie wyceny działek jest obowiązkowe w przypadku, gdy transakcja dotyczy działek należących w całości lub w części do Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin, w tym:

1) przy ustalaniu wartości działek będących własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin, w celu ich prywatyzacji, przekazania w zarząd powierniczy lub dzierżawy;

2) w przypadku korzystania z działek będących własnością Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin jako zabezpieczenia;

3) w przypadku sprzedaży lub innej alienacji działek należących do Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin;

4) w przypadku cesji wierzytelności związanych z terenami należącymi do Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin;

5) przy przekazywaniu przedmiotów wyceny należących do Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub gmin w ramach wkładu do kapitału docelowego, funduszy osób prawnych, a także gdy powstaje spór co do wartości przedmiotu wyceny, w tym :

▪ przy nacjonalizacji majątku;

▪ w przypadku kredytów hipotecznych dla osób fizycznych i prawnych w przypadku sporów dotyczących ceny działki;

▪ przy sporządzaniu umów małżeńskich i podziale majątku rozwodzących się małżonków na wniosek jednej ze stron lub obu stron w przypadku sporu co do wartości tego majątku;

▪ przy wykupie lub innej konfiskacie działek od właścicieli na potrzeby państwowe lub komunalne, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

▪ przy ocenie obiektów w celu monitorowania prawidłowości uiszczania podatków w przypadku sporu dotyczącego obliczenia podstawy opodatkowania.

Zasady te nie mają zastosowania do stosunków powstałych przy zbyciu państwowych i komunalnych przedsiębiorstw jednolitych oraz instytucji przydzielonym im majątkiem, z wyjątkiem przypadków, gdy zbycie majątku jest dozwolone za zgodą właściciela tej nieruchomości.

Podstawą wyceny jest umowa o wycenę działki zawarta przez Klienta z rzeczoznawcą lub osobą prawną.

W przypadkach przewidzianych przez prawo wycena działki, w tym także ponowna, może zostać przeprowadzona przez rzeczoznawcę na podstawie orzeczenia sądu, sądu polubownego, sądu polubownego, a także decyzji uprawnionego ciało.

52. KORZYŚCI Z POBIERANIA OPŁAT ZA GRUNTY

Ustawodawstwo przewiduje korzyści z tytułu pobierania opłat za grunty w formie podatku gruntowego. Stawki podatkowe ustalane są w aktach prawnych organów przedstawicielskich gmin (ustawy miast o znaczeniu federalnym) i nie mogą przekraczać 0,3% w odniesieniu do działek:

▪ zaliczane do gruntów rolnych lub gruntów znajdujących się w strefach użytkowania rolniczego w osadach;

▪ zajmowane przez zasób mieszkaniowy i obiekty infrastruktury inżynieryjnej zespołu mieszkalno-usługowego;

▪ przeznaczone na indywidualne rolnictwo pomocnicze, ogrodnictwo, uprawę warzyw, hodowlę zwierząt gospodarskich oraz chałupniczą gospodarkę letniskową;

Dla pozostałych działek – nie może przekroczyć 1,5%.

Dopuszcza się ustalanie zróżnicowanych stawek podatkowych w zależności od kategorii gruntów i (lub) dozwolonego użytkowania działki.

Z podatku gruntowego zwolnione są:

1) organizacje i instytucje systemu karnego Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji – w odniesieniu do działek przeznaczonych do bezpośredniego wykonywania funkcji przypisanych tym organizacjom i instytucjom;

2) organizacje – w odniesieniu do działek zajętych pod publiczne drogi państwowe;

3) organizacje religijne – w odniesieniu do posiadanych przez nie działek, na których usytuowane są budynki, budowle i budowle o przeznaczeniu religijnym i charytatywnym;

4) ogólnorosyjskie publiczne organizacje osób niepełnosprawnych, których członkami osoby niepełnosprawne i ich przedstawiciele prawni stanowią co najmniej 80% – w odniesieniu do działek wykorzystywanych przez nich do prowadzenia działalności statutowej; organizacje, których kapitał zakładowy składa się w całości ze składek określonych organizacji osób niepełnosprawnych, jeżeli średnia liczba osób niepełnosprawnych wśród ich pracowników wynosi co najmniej 50%, a ich udział w funduszu wynagrodzeń wynosi co najmniej 25% - w odniesieniu do działek wykorzystywane przez nich do produkcji lub sprzedaży towarów; instytucje, których jedynymi właścicielami są określone ogólnorosyjskie publiczne organizacje osób niepełnosprawnych - w odniesieniu do działek przez nie wykorzystywanych do celów oświatowych, kulturalnych, leczniczych i rekreacyjnych, wychowania fizycznego i sportu, nauki, informacji i innych celów ochrona socjalna i rehabilitacja osób niepełnosprawnych, a także udzielanie pomocy prawnej i innej osobom niepełnosprawnym, niepełnosprawnym dzieciom i ich rodzicom;

5) organizacja ludowego rzemiosła artystycznego – w odniesieniu do działek położonych w miejscach tradycyjnego istnienia ludowego rzemiosła artystycznego i wykorzystywanych do produkcji i sprzedaży ludowego rzemiosła artystycznego;

6) osoby należące do rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu oraz społeczności tych ludów – w odniesieniu do działek gruntów wykorzystywanych w celu zachowania i rozwoju ich tradycyjnego sposobu życia, rolnictwa i rzemiosła;

7) organizacje – mieszkańcy specjalnej strefy ekonomicznej – w odniesieniu do działek położonych na terenie specjalnej strefy ekonomicznej, przez okres pięciu lat od chwili powstania własności każdej działki.

53. ODSZKODOWANIE STRAT PRZY WYCOFANIU GRUNTU NA POTRZEBY PAŃSTWOWE LUB KOMUNALNE

Przymusowe nabycie działki na potrzeby państwowe lub gminne może być prowadzona wyłącznie pod warunkiem wstępnego i równoważnego odszkodowania za koszt działki na podstawie orzeczenia sądu. Działkę można przejąć od właściciela na potrzeby państwowe lub komunalne w drodze umorzenia.

Decyzję o zajęciu działki na potrzeby państwowe lub komunalne podejmują federalne władze wykonawcze, władze wykonawcze podmiotu Federacji Rosyjskiej lub władze samorządowe.

Zapłata za działkę zajętą na potrzeby państwowe lub komunalne (cena wykupu), warunki i inne warunki umorzenia ustalane są w porozumieniu z właścicielem działki. Umowa zawiera zobowiązanie Federacji Rosyjskiej, podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiotu miejskiego do zapłaty ceny wykupu za zajętą działkę.

Przy ustalaniu ceny wykupu uwzględnia się wartość rynkową działki i znajdujących się na niej nieruchomości, a także wszelkie straty, jakie poniósł właściciel w związku z zajęciem działki, w tym straty, jakie poniesie w związku z wcześniejszym jej wypowiedzeniem. swoich zobowiązań wobec osób trzecich, w tym utraconych zysków. W drodze porozumienia z właścicielem może zostać mu oddana inna działka w zamian za działkę zajętą na potrzeby państwowe lub komunalne, której wartość jest wliczona w cenę wykupu.

W takim przypadku właściciel ponosi ryzyko kosztów i strat związanych z nową budową, rozbudową i przebudową budynków i budowli na działce w określonym okresie.

Jeżeli właściciel nie zgadza się z decyzją o konfiskacie mu działki lub nie osiągnięto z nim porozumienia w sprawie warunków wykupu, uprawniony organ, który podjął taką decyzję, może wystąpić z roszczeniem o wykup gruntu spisek w sądzie.

Podstawą odszkodowania jest:

1) umowę o czasowym zajęciu działki pomiędzy właścicielem działki a osobą, na rzecz której dokonywane jest tymczasowe zajęcie działki;

2) akt uprawnionego organu o ograniczeniu praw właściciela działki, umowa służebności;

3) akt uprawnionego organu w sprawie pogorszenia jakości gruntów;

4) postanowienie sądu.

54. PRAWNA OCHRONA ZIEMI

Ziemia jest chroniona jako podstawa życia i działalności narodów zamieszkujących dane terytorium. Użytkowanie gruntów powinno odbywać się w sposób zapewniający zachowanie systemów ekologicznych, zdolność gruntów do bycia środkiem produkcji w rolnictwie i leśnictwie oraz podstawą działalności gospodarczej i innej.

Cele ochrony gruntów: zapobieganie degradacji, zanieczyszczeniu, zaśmiecaniu, naruszaniu gleby i innym negatywnym skutkom działalności gospodarczej; zapewnienie poprawy i rekultywacji terenów podlegających degradacji, zanieczyszczeniu, zaśmiecaniu, zakłóceniom i innym negatywnym skutkom działalności gospodarczej.

W celu ochrony gruntów właściciele działek, użytkownicy gruntów, właściciele gruntów i dzierżawcy działek zobowiązani są do podjęcia następujących działań:

▪ ochrona gleb i ich żyzności;

▪ ochrona gruntów przed erozją wodną i wietrzną, błotami, powodziami, zalewami, wtórnym zasoleniem, wysychaniem, zagęszczaniem, skażeniami substancjami radioaktywnymi i chemicznymi, zaśmiecaniem odpadami przemysłowymi i konsumenckimi, zanieczyszczeniami, w tym biogennymi i innymi negatywnymi skutkami skutkującymi następuje degradacja gleby;

▪ ochrona gruntów rolnych przed zarastaniem drzewami i krzewami, chwastami oraz ochrona roślin i produktów roślinnych przed organizmami szkodliwymi (roślinami lub zwierzętami, patogenami, które w określonych warunkach mogą szkodzić drzewom i innym roślinom);

▪ Eliminacja skutków zanieczyszczeń, w tym biogennych i zaśmiecania gruntów;

▪ utrzymanie osiągniętego poziomu rekultywacji;

▪ rekultywacja gruntów naruszonych, przywracanie żyzności gleb, terminowe wprowadzanie gruntów do obrotu;

▪ zachowanie żyzności gleb i ich wykorzystanie przy prowadzeniu prac związanych z ingerencją w grunty. W celu ochrony gruntów opracowywane są federalne, regionalne i lokalne programy ochrony gruntów, które obejmują listę obowiązkowych środków ochrony gruntów, biorąc pod uwagę cechy działalności gospodarczej, warunki naturalne i inne. Ocena stanu gruntów oraz skuteczności przewidywanych środków ochrony gruntów dokonywana jest z uwzględnieniem oceny oddziaływania na środowisko, norm i wymagań sanitarnych, higienicznych i innych.

Podczas prac budowlanych i wydobywczych związanych z naruszeniem gleby żyzna warstwa gleby jest usuwana i wykorzystywana do ulepszania gruntów nieprodukcyjnych.

Aby ocenić stan gleby w celu ochrony zdrowia ludzi i środowiska, ustala się normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych stężeń substancji szkodliwych.

Aby zapobiec degradacji gleby i przywrócić jej żyzność, dopuszcza się ochronę gruntów.

W celu zwiększenia zainteresowania właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców działek zachowaniem i przywracaniem żyzności gleby, ochroną gruntów przed negatywnymi skutkami działalności gospodarczej, zachęty ekonomiczne do ochrony i użytkowania gruntów można wprowadzać w sposób określony w przepisach budżetowych oraz przepisach dotyczących podatków i opłat.

55. KATEGORIE GRUNTÓW

Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej, jako jedna z zasad ustawodawstwa gruntowego, ustanawia podział gruntów na kategorie zgodnie z ich przeznaczeniem, zgodnie z którym reżim prawny gruntów ustala się na podstawie ich przynależności do określonej kategorii i jest dozwolony użytkowanie zgodnie z podziałem terytoriów i wymogami prawnymi.

Kodeks gruntów Federacji Rosyjskiej ustanawia następujące kategorie gruntów:

1) grunty rolne;

2) grunty pod zabudowę;

3) tereny przemysłu, energetyki, transportu, łączności, radiofonii, telewizji, informatyki, tereny działalności kosmicznej, tereny obrony, bezpieczeństwa i inne cele specjalne;

4) ziemie terytoriów i obiektów szczególnie chronionych;

5) grunty funduszu leśnego;

6) grunty funduszu wodnego;

7) ziemia rezerwowa.

Lista kategorii gruntów jest zamknięta.

Przydziału gruntów do kategorii i ich przeniesienia między sobą dokonują właściwe władze. Przydział gruntów do kategorii i ich przeniesienie z jednej kategorii do drugiej dokonuje się w związku z:

▪ grunty będące własnością federalną – Rząd Federacji Rosyjskiej;

▪ grunty będące własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej i grunty rolne będące własnością gmin – należące do władz wykonawczych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

▪ grunty stanowiące własność gmin, z wyjątkiem gruntów rolnych, - jednostki samorządu terytorialnego;

4) grunty prywatne:

▪ grunty rolne – przez władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej;

▪ grunty o innym przeznaczeniu specjalnym – przez organy samorządu terytorialnego.

Przeniesienie gruntów osadniczych na grunty innych kategorii i gruntów innych kategorii na grunty osadnicze, niezależnie od ich formy własności, odbywa się poprzez ustalenie lub zmianę granic osad w sposób określony w rosyjskim kodeksie gruntowym Federacji i ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie działań urbanistycznych.

Procedurę przenoszenia gruntów z jednej kategorii do drugiej określają przepisy federalne.

Kategoria gruntów wskazana jest: w ustawach o udostępnianiu działek; umowy, których przedmiotem są działki; dokumenty państwowego katastru gruntów; dokumenty dotyczące państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi itp. Naruszenie ustalonej procedury przenoszenia gruntów z jednej kategorii do drugiej jest podstawą do unieważnienia aktów o klasyfikacji gruntów do kategorii, o przeniesieniu ich z jednej kategorii do drugiej.

Podział gruntów na kategorie jest ważny. Przynależność gruntów do tej lub innej kategorii określa przeznaczenie i odpowiedni sposób użytkowania gruntów każdej konkretnej kategorii. Tryb zagospodarowania przestrzennego ustala się również w zależności od dozwolonego użytkowania zarówno określonych kategorii gruntów, jak i gruntów w obrębie gruntów tej samej kategorii, z uwzględnieniem podziału na strefy terytoriów. Ogólnie rzecz biorąc, reżim prawny gruntów ustala się na podstawie ich przynależności do określonej kategorii gruntów, ich przeznaczenia i dozwolonego użytkowania zgodnie z podziałem na strefy terytoriów i wymogami prawa.

56. PRZEZNACZENIE I DOZWOLONE UŻYTKOWANIE GRUNTU

Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej, jako jedna z zasad ustawodawstwa gruntowego, ustalił podział gruntów na kategorie. Przynależność gruntów do tej lub innej kategorii określa ich główny cel i odpowiedni reżim prawny dotyczący użytkowania gruntów każdej konkretnej kategorii (biorąc pod uwagę podział na strefy i dozwolone użytkowanie). Przydział gruntów do kategorii i ich przenoszenie między sobą ustalają i przeprowadzają właściwe władze, a nie sami użytkownicy gruntów. Reżim prawny gruntów ustala się na podstawie ich przynależności do tej lub innej kategorii gruntów, przeznaczenia i dozwolonego użytkowania zgodnie z podziałem na strefy terytoriów i wymogami prawnymi.

Cel ziemi - jest to szczególny kierunek użytkowania ziemi, funkcje ziemi w stosunkach społecznych: środek produkcji, baza rozwoju przemysłu, miejsce zamieszkania ludzi i położenie wszystkich istniejących obiektów przyrodniczych.

Zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej grunty w Federacji Rosyjskiej dzielą się zgodnie z ich przeznaczeniem, w zależności od kategorii gruntów, na:

▪ grunty rolne;

▪ tereny osadnicze;

▪ tereny obszarów i obiektów szczególnie chronionych;

▪ grunty leśne;

▪ grunty funduszu wodnego;

▪ grunty rezerwowe.

Dozwolone użycie - są to cechy użytkowania gruntów w ramach ustalonych kategorii. Reżim prawny gruntów zależy również od ustalonego dozwolonego użytkowania. Rodzaje i warunki dozwolonego użytku ustalane są dla każdej kategorii odrębnie. Na przykład rodzaje dozwolonego użytkowania działek i projektów budowy kapitału określa Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej. Dla każdej strefy terytorialnej ustala się rodzaje dozwolonego użytkowania działek.

Dozwolone użytkowanie działek i inwestycji inwestycyjnych może być następujące: główne rodzaje dozwolonego użytkowania; warunkowo dozwolone zastosowania; pomocnicze rodzaje dozwolonego użytku, dopuszczalne jedynie jako uzupełnienie głównych rodzajów dozwolonego użytku i warunkowo dozwolonych rodzajów użytkowania i wykonywane w połączeniu z nimi.

Wybrano główne i pomocnicze rodzaje dozwolonego użytkowania działek i inwestycji budowlanych przez prawnych posiadaczy działek i inwestycji budowlanych, z wyjątkiem organów państwowych, samorządów lokalnych, instytucji państwowych i komunalnych, państwowych i komunalnych przedsiębiorstw unitarnych samodzielnie, bez dodatkowych zezwoleń i zatwierdzeń.

Osoba fizyczna lub prawna ma prawo zaskarżyć przed sądem decyzję o udzieleniu zezwolenia na warunkowo dozwolony sposób użytkowania działki lub inwestycji budowlanej lub o odmowie udzielenia takiego zezwolenia.

57. ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA ZA PRZESTĘPSTWA LĄDOWE

Odpowiedzialność administracyjna i karna za przestępstwa lądowe. Osoby winne popełnienia przestępstw przeciwko ziemi ponoszą odpowiedzialność administracyjną lub karną w sposób przewidziany przez prawo. Zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych przestępstwo to niezgodne z prawem, winne (umyślne lub nieostrożne) działanie lub zaniechanie osoby fizycznej lub prawnej, za które ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną. Odpowiedzialność administracyjna ma miejsce, jeżeli naruszenia ze swej natury nie pociągają za sobą odpowiedzialności karnej w rozumieniu prawa karnego. Kodeks karny Federacji Rosyjskiej przewiduje przestępstwa związane ze stosunkami gruntowymi. Na przykład w art. 254 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Szkoda ziemi” przewiduje odpowiedzialność za zatrucie, skażenie gleby szkodliwymi produktami w wyniku naruszenia zasad postępowania z nawozami, stymulatorami wzrostu roślin, pestycydami i innymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi lub biologicznymi podczas ich składowania, użytkowania i transportu, powodujących szkodę dla zdrowia ludzkiego lub środowiska.

Pociągnięcie osoby winnej popełnienia wykroczenia gruntowego do odpowiedzialności karnej lub administracyjnej nie zwalnia go z obowiązku usunięcia wykroczenia gruntowego i naprawienia wyrządzonej szkody.

Odpowiedzialność cywilna wyrażone w formie rekompensaty za straty, szkody itp.

Straty spowodowane naruszeniem praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców działek podlegają naprawieniu w całości, łącznie z utraconymi zyskami, w trybie przewidzianym przez prawo cywilne.

Osoby prawne i obywatele są zobowiązani do pełnego zrekompensowania szkód wyrządzonych w wyniku popełnienia przez nich przestępstw lądowych.

Nielegalnie zajęte działki zwracane są ich właścicielom, użytkownikom gruntów, właścicielom gruntów, dzierżawcom gruntów bez zwrotu kosztów poniesionych przez osoby winne naruszenia przepisów prawa gruntowego w związku z nielegalnym użytkowaniem tych działek.

Odpowiedzialność dyscyplinarna za wykroczenia związane z ziemią. Urzędnicy i pracownicy organizacji winni popełnienia wykroczeń związanych z ziemią ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, jeżeli w wyniku niewłaściwego wykonywania swoich obowiązków organizacja poniesie odpowiedzialność administracyjną za projektowanie, rozmieszczenie i uruchomienie obiektów, które mają negatywny wpływ na stan gruntów, ich skażenie substancjami chemicznymi i radioaktywnymi, odpadami przemysłowymi i ściekami.

Tryb pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej określają przepisy prawa pracy, przepisy dotyczące służby państwowej i komunalnej, przepisy dotyczące odpowiedzialności dyscyplinarnej kierowników administracji oraz inne regulacyjne akty prawne.

Grunty i odpowiedzialność prawna wyraża się w przymusowym zajmowaniu ziemi od właścicieli, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów za systematyczne naruszanie zasad jej użytkowania.

58. PRZESTĘPSTWA ZIEMI

Wykroczenie - jest to winny, nielegalny, społecznie niebezpieczny czyn człowieka, który wyrządził szkodę interesom społeczeństwa, państwa i jednostki. Przez przestępstwo związane z gruntami rozumie się czyn niezgodny z prawem, który narusza przepisy dotyczące gruntów i powoduje szkody dla zasobów gruntów, środowiska i zdrowia ludzkiego.

Zgodnie z prawem osoby prawne i obywatele są zobowiązani do pełnego zrekompensowania szkód wyrządzonych w wyniku popełnienia przez nich przestępstw przeciwko ziemi.

Naprawienie szkody następuje dobrowolnie lub na mocy postanowienia sądu w ustalonej wysokości szkody wyrządzonej gruntowi albo według rzeczywistych kosztów przywrócenia stanu uszkodzonego, z uwzględnieniem poniesionych strat, w tym utraconych korzyści.

Kwoty szkody są rekompensowane stronie poszkodowanej w celu podjęcia działań w celu naprawienia strat. Zadośćuczynienie za szkodę rzeczową oznacza nałożenie na pozwanego, za zgodą stron, obowiązku przywrócenia gruntów oraz innych zasobów i obiektów naturalnych kosztem jego sił i środków. Szkody wyrządzone w ziemi i innym mieniu obywateli w wyniku negatywnych skutków spowodowanych działalnością przedsiębiorstw, instytucji, organizacji lub indywidualnych obywateli są rekompensowane.

Odszkodowanie za wyrządzoną szkodę pokrywa bardziej ogólna instytucja cywilnoprawna, czyli wygaśnięcie praw majątkowych. Przymusowe zajęcie działki obejmuje na przykład:

1) alienacja działki, która z mocy prawa nie może należeć do danej osoby;

2) rekwizycja – zajęcie działki decyzją organu państwowego w trybie i na warunkach określonych w ustawie, za zapłatą kosztów; ocena przedmiotu objętego zabezpieczeniem może zostać zakwestionowana w sądzie;

3) konfiskata - nieodpłatne zajęcie działki na mocy postanowienia sądu lub w trybie administracyjnym za popełnienie przestępstwa w przypadkach przewidzianych przez ustawę. Ustawodawstwo przewiduje możliwość wprowadzenia wymogów ograniczających, zawieszających lub kończących działalność osób prawnych i osób fizycznych prowadzoną z naruszeniem przepisów prawa w dziedzinie ochrony środowiska.

Zgodnie z prawem, osoby prawne i osoby fizyczne, które wyrządziły szkody w ziemi w wyniku jej zanieczyszczenia, zubożenia, zniszczenia, zniszczenia, nieracjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, degradacji i zniszczenia naturalnych systemów ekologicznych, kompleksów przyrodniczych i krajobrazów przyrodniczych oraz inne naruszenia przepisów prawa w zakresie ochrony środowiska, są zobowiązani do ich naprawienia w całości.

Doprowadzanie działek do stanu zdatnego do użytku w przypadku bałaganu, innego rodzaju uszkodzeń, samowolnego zajęcia, rozbiórki budynków, budowli, budowli podczas samowolnego zajmowania działek lub samowolnej budowy, a także przywracanie zniszczonych znaków granicznych przez osoby prawne i obywateli winnych tych naruszeń prawa gruntowego, przestępstwa lub na ich koszt.

59. ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNA ZA PRZESTĘPSTWA ZIEMI

Osoby winne popełnienia przestępstw lądowych odpowiedzialność karna w sposób przewidziany przez prawo. Odpowiedzialność karną ponoszą osoby winne popełnienia przestępstwa, czyli czynu społecznie niebezpiecznego zabronionego przez Kodeks karny Federacji Rosyjskiej pod groźbą kary.

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej przewiduje przestępstwa związane ze stosunkami gruntowymi. Na przykład w art. 254 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej „Szkoda ziemi” przewiduje odpowiedzialność za zatrucie, skażenie gleby szkodliwymi produktami w wyniku naruszenia zasad postępowania z nawozami, stymulatorami wzrostu roślin, pestycydami i innymi niebezpiecznymi substancjami chemicznymi lub biologicznymi podczas ich składowania, użytkowania i transportu, powodujących szkodę dla zdrowia ludzkiego lub środowiska.

Kodeks karny przewiduje przestępstwa związane z gruntami i innymi stosunkami ze środowiskiem:

1) naruszenia zasad ochrony środowiska podczas pracy, naruszenia zasad postępowania z substancjami i odpadami zagrażającymi środowisku, naruszenia zasad bezpieczeństwa przy obchodzeniu się z czynnikami mikrobiologicznymi lub innymi biologicznymi albo toksynami;

2) naruszenie przepisów weterynaryjnych oraz przepisów ustalonych w celu zwalczania chorób i szkodników roślin, zanieczyszczenia wody, zanieczyszczenia powietrza, zanieczyszczenia morza, naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej na szelfie kontynentalnym i w wyłącznej strefie ekonomicznej Federacji Rosyjskiej;

3) nielegalne pozyskiwanie zwierząt i roślin wodnych, naruszenie zasad ochrony zasobów rybnych, nielegalne polowania, niszczenie siedlisk krytycznych dla organizmów wymienionych w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej, nielegalne wycinanie drzew i krzewów, niszczenie lub uszkodzenie lasów, naruszenie reżimu szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych i obiektów przyrodniczych itp.

Przestępstwami związanymi ze stosunkami gruntowymi są następujące czyny.

Naruszenie zasad ochrony środowiska podczas projektowania, lokalizacji, budowy, rozruchu i eksploatacji obiektów przemysłowych, rolniczych, naukowych i innych przez osoby odpowiedzialne za przestrzeganie tych przepisów, jeżeli spowodowało to istotną zmianę tła promieniotwórczego, szkodę dla zdrowia ludzkiego , masową śmierć zwierząt lub inne poważne konsekwencje.

Wytwarzanie zabronionych rodzajów odpadów niebezpiecznych, ich składowanie, zakopywanie lub inne postępowanie z substancjami i odpadami z naruszeniem ustalonych przepisów, jeżeli te działania stwarzały zagrożenie wyrządzenia znacznej szkody dla zdrowia ludzkiego lub środowiska.

Naruszenie zasad bezpieczeństwa przy obchodzeniu się z czynnikami mikrobiologicznymi, jeżeli spowodowało to uszczerbek na zdrowiu człowieka, rozprzestrzenienie się epidemii lub epizootii albo inne poważne skutki.

Zatrucie, skażenie lub inne uszkodzenie gleby szkodliwymi produktami działalności gospodarczej lub innej, spowodowane naruszeniem zasad postępowania z nawozami i innymi substancjami niebezpiecznymi podczas ich przechowywania, stosowania i transportu, powodujące szkodę dla zdrowia ludzkiego lub środowiska.

Pociągnięcie winnego popełnienia wykroczeń lądowych do odpowiedzialności karnej nie zwalnia go z obowiązku usunięcia popełnionych wykroczeń lądowych i naprawienia wyrządzonych przez nie szkód.

60. ODPOWIEDZIALNOŚĆ ADMINISTRACYJNA ZA PRZESTĘPSTWA LĄDOWE

Osoby winne popełnienia wykroczeń związanych z gruntami ponoszą odpowiedzialność administracyjną w sposób przewidziany przez prawo. Zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych przestępstwo to niezgodne z prawem, winne (umyślne lub nieostrożne) działanie lub zaniechanie osoby fizycznej lub prawnej, za które ustawodawstwo przewiduje odpowiedzialność administracyjną. Odpowiedzialność administracyjna ma miejsce, jeżeli naruszenia ze swej natury nie pociągają za sobą odpowiedzialności karnej w rozumieniu prawa karnego.

Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych przewiduje następujące przestępstwa w zakresie ochrony i użytkowania gruntów, za które ustala się odpowiedzialność administracyjną:

▪ w zakresie ochrony mienia – samowolne zajęcie działki; niszczenie znaków granicznych; użytkowanie gruntu bez pozwolenia lub z naruszeniem warunków określonych w licencji; nieuprawnione zajęcie zbiornika wodnego lub korzystanie z niego bez zezwolenia; bezprawne zajęcie działki funduszu leśnego lub działki leśnej nieobjętej funduszem leśnym, bezprawne przeniesienie prawa do użytkowania gruntu, podglebia, działki funduszu leśnego, działki leśnej nieobjętej funduszem leśnym, zbiornika wodnego itp.;

▪ w zakresie ochrony środowiska i zarządzania zasobami naturalnymi - nieprzestrzeganie wymagań środowiskowych podczas planowania, studiów wykonalności projektów, projektowania, rozmieszczenia, budowy, przebudowy, rozruchu, eksploatacji przedsiębiorstw, budowli lub innych obiektów; naruszenie przepisów dotyczących oceny oddziaływania na środowisko; ukrywanie lub zniekształcanie informacji o środowisku;

▪ naruszenie wymagań ochrony i racjonalnego wykorzystania zasobów gruntu i zasobów hydromineralnych, naruszenie zasad i wymagań dotyczących prowadzenia prac związanych z badaniami geologicznymi podłoża;

▪ naruszenie przepisów ochrony zbiorników wodnych, zasad korzystania z wód, zasad funkcjonowania gospodarki wodnej lub obiektów i urządzeń ochrony wód;

▪ naruszenie przepisów ochrony powietrza atmosferycznego, dopuszczenie do ruchu pojazdów mechanicznych przekraczających normy zawartości substancji zanieczyszczających w emisji spalin lub normy poziomu hałasu;

▪ naruszenie zasad gospodarki leśnej, zasad wtórnego użytkowania lasu, nielegalne wycinki, uszkodzenie lub wycięcie drzew i krzewów, naruszenie wymogów ochrony lasu;

▪ niszczenie siedlisk zwierząt, naruszenie zasad ochrony siedlisk lub szlaków migracyjnych zwierząt, niszczenie rzadkich i zagrożonych gatunków zwierząt lub roślin, naruszenie zasad ochrony stad ryb;

▪ szkody na gruntach rolnych i innych; nieterminowy zwrot gruntów czasowo zajętych lub niedoprowadzenie ich do stanu odpowiadającego ich zamierzonemu użytkowaniu; użytkowanie gruntów w celach innych niż ich przeznaczenie, brak wdrożenia obowiązkowych środków poprawy stanu gruntów i ochrony gleb itp.

Pociągnięcie winnego popełnienia wykroczeń gruntowych do odpowiedzialności administracyjnej nie zwalnia go z obowiązku usunięcia popełnionych wykroczeń gruntowych i naprawienia wyrządzonych przez nie szkód.

61. ODPOWIEDZIALNOŚĆ CYWILNA

Odpowiedzialność cywilna (majątkowa) wyrażone w formie rekompensaty za straty, szkody itp.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej określa zasady obowiązujące w przypadku szkody:

1) szkoda podlega naprawieniu w całości przez sprawcę szkody;

2) ustawa lub umowa mogą przewidywać obowiązek osoby, która wyrządziła szkodę, obowiązek zapłaty pokrzywdzonym odszkodowania przewyższającego wysokość odszkodowania za krzywdę;

3) osoba, która wyrządziła szkodę, jest zwolniona od odszkodowania, jeżeli udowodni, że szkoda nie powstała z jej winy. Jednocześnie prawo może przewidywać naprawienie szkody nawet w przypadku braku winy;

4) szkoda wyrządzona działaniem zgodnym z prawem podlega naprawieniu w przypadkach przewidzianych przez prawo. Można odmówić naprawienia szkody, jeżeli szkoda została wyrządzona na wniosek lub za zgodą ofiary, a działanie osoby, która wyrządziła szkodę, nie narusza zasad moralnych społeczeństwa;

5) niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody w przyszłości może być podstawą do żądania zakazania działalności stwarzającej takie niebezpieczeństwo;

6) jeżeli wyrządzona szkoda jest następstwem funkcjonowania przedsiębiorstwa, obiektu lub innej działalności, która w dalszym ciągu powoduje szkodę lub grozi nową szkodą, sąd ma prawo zobowiązać oskarżonego, oprócz naprawienia szkody, do zawieszenia lub zakończyć odpowiednią działalność;

7) osoba prawna lub obywatel ma obowiązek naprawienia szkody wyrządzonej przez swoich pracowników podczas wykonywania obowiązków pracowniczych. Spółki osobowe i spółdzielnie produkcyjne rekompensują szkody wyrządzone przez ich uczestników (członków) w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej lub innej działalności spółki lub spółdzielni;

9) szkoda wyrządzona obywatelowi lub osobie prawnej w wyniku nielegalnych działań (bierności) organów rządowych, urzędników tych organów, podlega naprawieniu na koszt skarbu Federacji Rosyjskiej, skarbu podmiotu Federacja Rosyjska lub skarb podmiotu miejskiego;

10) osoby prawne i obywatele, których działalność wiąże się ze zwiększonym niebezpieczeństwem dla innych, są obowiązani do naprawienia szkody wyrządzonej przez źródło zwiększonego niebezpieczeństwa, chyba że wykażą, że szkoda powstała w wyniku działania siły wyższej lub umyślności pokrzywdzonego. Odszkodowanie za straty i szkody następuje dobrowolnie lub na mocy decyzji sądu.

Decyzją sądu osoba winna naruszenia praw właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców gruntów może zostać zmuszona do spełnienia świadczenia w naturze. Pozwany, za zgodą stron, może zostać zobowiązany do usunięcia skutków naruszenia gruntów na własny koszt. Wykonanie obowiązków w naturze oznacza przywrócenie żyzności gleby, przywrócenie działek w poprzednich granicach, budowę rozebranych budynków, budowli, budowli, rozbiórkę nielegalnie wzniesionych budynków, budowli, budowli, przywrócenie granic i informacji znaki, eliminacja innych konsekwencji naruszeń gruntów i wypełnienie powstałych obowiązków.

62. ODPOWIEDZIALNOŚĆ DYSCYPLINARNA

Jednym z rodzajów odpowiedzialności za wykroczenie jest odpowiedzialność dyscyplinarna.

Odpowiedzialność dyscyplinarna to odpowiedzialność prawna w kolejności podporządkowania się pracownikom organizacji wszelkich form własności za popełnienie przestępstw związanych z działalnością zawodową, jeżeli przestępstw tych nie można zakwalifikować jako wykroczeń lub przestępstw administracyjnych.

Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność dyscyplinarną urzędników i pracowników organizacji. Urzędnicy i pracownicy winni popełnienia przestępstw związanych z ziemią ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną w przypadkach, gdy w wyniku niewłaściwego wykonywania obowiązków służbowych lub pracowniczych organizacja poniosła odpowiedzialność administracyjną za projektowanie, rozmieszczanie i uruchamianie obiektów mających negatywny wpływ na państwo gruntów, ich zanieczyszczenia substancjami chemicznymi i radioaktywnymi, odpadami przemysłowymi i ściekami.

Procedurę pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej określają przepisy prawa pracy, przepisy dotyczące służby państwowej i komunalnej, przepisy dotyczące odpowiedzialności dyscyplinarnej szefów administracji, ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, ustawy i regulacyjne akty prawne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

Urzędnicy i pracownicy organizacji, instytucji, przedsiębiorstw, zgodnie z przepisami, statutami, regulaminami wewnętrznymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi, ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną.

W przeciwieństwie do odpowiedzialności administracyjnej i karnej, nie ma pełnej listy przewinień dyscyplinarnych - o ich charakterze i treści decyduje charakter i treść produkcji oraz obowiązki zawodowe pracownika. Co do zasady powinny one znaleźć odzwierciedlenie w instrukcjach i regulaminach dotyczących funkcji pracowników. Nałożenie sankcji administracyjnych na organizację musi pociągać za sobą odpowiedzialność dyscyplinarną winnego pracownika.

Prawo pracy przewiduje następujące rodzaje sankcji dyscyplinarnych za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego:

▪ uwaga;

▪ nagana;

▪ zwolnienie z właściwych powodów.

Przepisy dotyczące odpowiedzialności dyscyplinarnej mogą przewidywać inne rodzaje sankcji dyscyplinarnych dla niektórych kategorii pracowników. Na przykład ustawa „O ochronie środowiska” stanowi, że szefowie organizacji, instytucji, przedsiębiorstw i inni pracownicy organizacji winni popełnienia przestępstw związanych z ziemią mogą zostać całkowicie lub częściowo pozbawieni premii lub innych środków motywacyjnych: za niezastosowanie się do wdrażać plany i środki ochrony przyrody; za naruszenie norm jakości środowiska lub przepisów dotyczących ochrony środowiska.

Odpowiedzialność dyscyplinarną w postaci nagany, nagany albo zwolnienia stosuje pracodawca za niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez pracownika z winy powierzonych mu obowiązków służbowych. Ten rodzaj odpowiedzialności prawnej powstaje w przypadku nieprzestrzegania wymogów indywidualnych i zbiorowych układów pracy oraz przepisów ochrony środowiska.

63. ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA GRUNTÓW

Odpowiedzialność prawna gruntów wyraża się w przymusowym zajęciu działki (wygaśnięciu praw) od właścicieli, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów za systematyczne naruszanie zasad jej użytkowania.

Przymusowe wycofanie się z właściciela jego działka jest prowadzona w sposób określony przez ustawodawstwo cywilne.

Działkę można odebrać właścicielowi w przypadku, gdy działka jest przeznaczona na produkcję rolną, mieszkalnictwo lub inne budownictwo i nie jest wykorzystywana na ten cel przez okres 3 lat, chyba że ustawa przewiduje dłuższy okres. Do okresu tego nie wlicza się czasu potrzebnego na zagospodarowanie terenu, a także czasu, w którym teren nie mógł być użytkowany zgodnie z jego przeznaczeniem ze względu na klęski żywiołowe lub inne okoliczności uniemożliwiające takie użytkowanie.

Działkę można odebrać właścicielowi, jeżeli użytkowanie działki odbywa się z rażącym naruszeniem zasad racjonalnego użytkowania gruntów ustanowionych w przepisach prawa gruntowego, w szczególności jeżeli działka nie jest użytkowana zgodnie z jej przeznaczeniem lub jego użytkowanie prowadzi do znacznego zmniejszenia żyzności gruntów rolnych lub znacznego pogorszenia stanu środowiska.

Przymusowe wycofanie się z użytkowników gruntów, właścicieli gruntów działka jest prowadzona w sposób określony przez ustawodawstwo dotyczące gruntów. Zajęcie działki następuje w drodze przymusowego wygaśnięcia prawa dożywotniej dziedzicznej własności działki, prawa stałego (nieokreślonego) użytkowania działki, prawa swobodnego czasowego korzystania z działki w przypadku jego niewłaściwe użycie.

Przymusowe wygaśnięcie prawa dożywotniej dziedzicznej własności działki, prawa do stałego (nieokreślonego) korzystania z działki, prawa do nieodpłatnego czasowego korzystania z działki następuje pod warunkiem nieusunięcia faktów niewłaściwe użytkowanie działki po nałożeniu kary administracyjnej w postaci grzywny. Równocześnie z nałożeniem kary administracyjnej przez uprawniony organ wykonawczy władzy państwowej za realizację państwowej kontroli gruntów, osobie winnej naruszenia przepisów dotyczących gruntów wydawane jest upomnienie o popełnionych wykroczeniach gruntowych, po czym następuje powiadomienie organu, który zapewnił działka.

Jeżeli przestępstwa związane z gruntami określone w ostrzeżeniu nie zostaną usunięte w wyznaczonym terminie, organ wykonawczy władzy państwowej, który wydał ostrzeżenie, przesyła organowi wykonawczemu władzy państwowej materiały o wygaśnięciu prawa do działki z powodu niewłaściwego użytkowania lub organ samorządu terytorialnego.

Uprawniony organ państwowy kieruje do sądu wniosek o wygaśnięcie prawa do działki. Wygaśnięcie prawa do działki nie zwalnia osób winnych naruszenia przepisów prawa gruntowego od naprawienia wyrządzonej szkody. Od decyzji o konfiskacie działki z powodu niewłaściwego użytkowania działki przysługuje zażalenie do sądu.

64. REGULAMIN PRAWNY GRUNTÓW ROLNYCH

Grunty rolne to grunty znajdujące się poza granicami osiedli, przeznaczone na potrzeby rolnicze i przeznaczone na te cele.

Skład gruntów rolnych:

▪ grunty rolne;

▪ grunty zajęte pod drogi przyrolne, komunikacyjne, plantacje leśne mające na celu ochronę gruntów przed wpływem negatywnych (szkodliwych) zjawisk naturalnych, antropogenicznych i spowodowanych działalnością człowieka, zbiorniki wodne oraz budynki, budowle, budowle wykorzystywane do produkcji, składowanie i wstępne przetwarzanie produktów rolnych. Grunty rolne wykorzystywane są do produkcji rolnej, tworzenia ochronnych nasadzeń leśnych, celów badawczych, edukacyjnych i innych związanych z produkcją rolną:

▪ obywatele, w tym prowadzący gospodarstwa chłopskie (gospodarstwa rolne), osobiste działki pomocnicze, ogrodnictwo, hodowlę zwierząt i warzywnictwo;

▪ spółki i stowarzyszenia przedsiębiorców, spółdzielnie produkcyjne, państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne, inne organizacje handlowe;

▪ organizacje non-profit, w tym spółdzielnie konsumenckie, organizacje religijne;

▪ stowarzyszenia kozackie;

▪ jednostki eksperymentalno-produkcyjne, edukacyjne, eksperymentalno-szkoleniowe i szkoleniowo-produkcyjne organizacji badawczych, rolniczych instytucji edukacyjnych i instytucji edukacyjnych; - społeczności rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu w celu zachowania i rozwoju ich tradycyjnego sposobu życia, zarządzania i rzemiosła.

Korzystanie z gruntów rolnych lub działek w ramach tych gruntów przewidzianych na okres budowy dróg, linii energetycznych, linii komunikacyjnych (w tym liniowych obiektów kablowych), rurociągów naftowych, gazociągów i innych rurociągów odbywa się w obecności zaakceptował projekt rekultywacji tych gruntów na potrzeby rolnicze bez przenoszenia gruntów rolnych na grunty innych kategorii.

Grunty rolne – grunty orne, pola siana, pastwiska, ugory, grunty zajęte pod nasadzeniami wieloletnimi (sady, winnice itp.) – w obrębie gruntów rolnych mają pierwszeństwo w użytkowaniu i podlegają szczególnej ochronie.

Szczególnie cenne produktywne grunty rolne, w tym grunty rolne eksperymentalnych jednostek produkcyjnych organizacji badawczych oraz jednostek edukacyjno-doświadczalnych instytucji edukacyjnych wyższego wykształcenia zawodowego, grunty rolne, których wartość katastralna znacznie przekracza średni poziom wartości katastralnej dla okręgu miejskiego ( dzielnica miejska), mogą, zgodnie z prawem podmiotów Federacji Rosyjskiej, zostać wpisane na listę gruntów, których użytkowanie do innych celów jest niedozwolone.

Użytkowanie i obrót działkami (udziałami gruntów) z gruntów rolnych reguluje ustawa „O obrocie gruntami rolnymi”.

65. REGULACJE PRAWNE OBROTU GRUNTAMI ROLNYMI

Obrót działkami (udziałami gruntowymi) z gruntów rolnych reguluje ustawa „O obrocie gruntami rolnymi”.

Kupno i sprzedaż gruntów z gruntów rolnych. Podmiot Federacji Rosyjskiej lub, w przypadkach przewidzianych przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski ma prawo pierwokupu nabycia takiej działki po cenie, za jaką jest ona sprzedawana, z wyjątkiem przypadków sprzedaży na aukcji publicznej. W przypadku niezastosowania się do tego prawa transakcja jest nieważna.

Dzierżawa ziemi z gruntów rolnych. Działki, które zostały poddane państwowej rejestracji katastralnej, w tym działki będące współwłasnością, mogą być dzierżawione. Okres najmu nie może przekraczać 49 lat. Minimalny okres najmu określa prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej w zależności od dozwolonego użytkowania.

Udostępnianie działek z gruntów rolnych będących własnością państwa lub gminy. Takie działki przekazywane są obywatelom i osobom prawnym na własność w drodze licytacji (konkursy, aukcje). W takim przypadku dzierżawiona działka może zostać nabyta przez najemcę po wartości rynkowej lub po cenie ustalonej przez prawo podmiotu Federacji Rosyjskiej po 3 latach od dnia zawarcia umowy dzierżawy.

Leasing takich działek przeprowadza się w przypadku złożenia tylko jednego wniosku o przekazanie działek w dzierżawę, pod warunkiem uprzedniej publikacji odpowiedniego komunikatu w mediach. Jeżeli zgłoszą się dwa lub więcej wniosków, wówczas działki wystawiane są na aukcji.

Dziedziczenie ziemi z gruntów rolnych. Jeżeli spadkobiercą jest osoba, która z mocy prawa nie ma prawa do posiadania takiej działki, wówczas na takiego spadkobiercę powstaje obowiązek zbycia działek.

Cechy transakcji akcjami w prawie współwłasności działki gruntu rolnego. Jeżeli liczba uczestników współwłasności przekracza pięciu, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę następujące cechy.

Bez przydziału działki na udział w gruntach uczestnik współwłasności ma prawo przekazać swój udział w ziemi, wnieść go do kapitału docelowego organizacji rolniczej korzystającej z działki będącej współwłasnością lub przekazać swój udział w gruntach zarządowi powierniczemu albo sprzedać lub przekazać je określonym osobom lub obywatelowi – członkowi gospodarstwa chłopskiego (rolniczego) korzystającego z działki będącej współwłasnością. Uczestnik współwłasności ma prawo do odmiennego rozporządzania udziałem gruntowym dopiero po przydzieleniu działki na poczet udziału gruntowego. Jeżeli uczestnik współwłasności sprzeda swój udział bez przydziału działki innemu uczestnikowi współwłasności, organizacji rolniczej lub obywatelowi – członkowi gospodarstwa chłopskiego (gospodarstwa rolnego) korzystającego z działki, nie ma obowiązku powiadamiania pozostałych uczestników współwłasności współwłaścicielem zamiaru sprzedaży posiadanego udziału w gruntach.

66. REGULAMIN PRAWNY GRUNTU UŻYWANEGO POD UPRAWY WŁASNE I OGRODNICTWO

Działki w granicach osiedli i gruntów rolnych mogą być przeznaczone na rolnictwo osobiste, ogrodnictwo i warzywnictwo. Tym samym reżim prawny gruntów użytkowanych rolniczo, ogrodniczo-warzywniczo jest ściśle powiązany z reżimem prawnym gruntów rolnych. Cechy reżimu prawnego gruntów użytkowanych pod rolnictwo osobiste, ogrodnictwo i ogrodnictwo warzywne są podstawą i trybem nabywania praw do działek z gruntów osadniczych, gruntów rolnych będących własnością państwa lub gminy pod rolnictwo osobiste, ogrodnictwo i ogrodnictwo warzywne.

Do osobistego rolnictwa można użytkować działkę w granicach osiedli (działka przydomowa) i działkę poza granicami osiedli (działka polna).

Działka przeznaczona jest pod produkcję produktów rolnych, a także pod budowę budynku mieszkalnego, przemysłowego, domowego i innego, budowli, budowli zgodnych z przepisami urbanistycznymi, budowlanymi, środowiskowymi, sanitarno-higienicznymi, przeciwpożarowymi bezpieczeństwa oraz innych zasad i przepisów.

Działka rolna jest wykorzystywana wyłącznie do produkcji produktów rolnych bez prawa wznoszenia na niej budynków i budowli.

Limity (maksymalne i minimalne) wielkości działek ustalają regulacyjne akty prawne organów samorządu terytorialnego.

Maksymalny rozmiar całkowitej powierzchni działek, które mogą być jednocześnie własnością i (lub) w inny sposób własnością obywateli prowadzących osobiste działki zależne, określa prawo podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Obrót takimi działkami odbywa się zgodnie z przepisami prawa cywilnego i gruntowego.

Dla ogrodnictwa i ogrodnictwa działki mogą zostać przyznane na własność ogrodnikom, ogrodnikom, ogrodnikom i ich stowarzyszeniom non-profit zajmującym się ogrodnictwem, warzywnictwem i daczy, którzy otrzymali takie działki z gruntów stanowiących własność państwową lub komunalną, przeprowadzanych bez przeprowadzania licytacji odpłatnych lub nieodpłatnych opłata w przypadkach określonych w ustawach federalnych, ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Działki będące własnością publiczną podlegają nieodpłatnemu przejściu na własność stowarzyszenia non-profit zajmującego się ogrodnictwem, ogrodnictwem lub daczy.

Obywatele, którym przyznano działki ogrodowe, warzywne lub daczy na podstawie prawa dożywotniego posiadania dziedzicznego lub stałego (nieokreślonego) użytkowania, mają prawo zarejestrować prawa własności do takich działek. W takim przypadku nie są wymagane decyzje o przyznaniu własności takich działek tym obywatelom.

Obrót takimi działkami jest regulowany przez ustawodawstwo cywilne, chyba że ustawodawstwo gruntowe stanowi inaczej.

67. REGULAMIN PRAWNY ZIEMI CHŁOPKO-ROLNYCH

Gospodarstwa prowadzą swoją działalność głównie wykorzystując działki gruntów rolnych. Zatem reżim prawny gruntów chłopskich (rolniczych) jest ściśle powiązany z reżimem prawnym gruntów rolnych. Cechy reżimu prawnego chłopskich (rolniczych) gruntów rolnych stanowią podstawę i tryb nabywania praw do działek z gruntów rolnych będących własnością państwa lub gmin w celu utworzenia chłopskiego (rolniczego) gospodarstwa rolnego i realizacji jego działalności.

dla stworzenie gospodarstwa i realizacja jego działalności Istnieje możliwość udostępniania i nabycia działek gruntów rolnych. Do budowy budynków, budowli i budowli niezbędnych do prowadzenia działalności rolniczej można udostępniać i nabywać działki z gruntów rolnych oraz grunty innych kategorii.

Procedura przekazania działek z gruntów rolnych będących własnością państwa lub gminy. Obywatele zainteresowani udostępnieniem im działek pod utworzenie gospodarstwa rolnego i prowadzenie jego działalności składają odpowiedni wniosek do organu wykonawczego władzy państwowej lub samorządu terytorialnego.

Organ wykonawczy władzy państwowej lub organ samorządu terytorialnego podejmuje w ciągu czternastu dni decyzję o oddaniu żądanej działki na własność odpłatnie lub nieodpłatnie albo w dzierżawę, załączając projekt jej granic.

Umowa kupna-sprzedaży lub dzierżawy działki pod utworzenie, prowadzenie lub rozbudowę gospodarstwa rolnego zostaje zawarta w terminie siedmiu dni od dnia przedłożenia przez wnioskodawcę mapy (planu) katastralnego działki organowi wykonawczemu władzy państwowej lub samorząd.

Decyzja organu wykonawczego władzy państwowej lub samorządu terytorialnego o odmowie udostępnienia działki pod utworzenie gospodarstwa rolnego i prowadzenie jego działalności może zostać zaskarżona w sądzie.

Minimalnych rozmiarów działek nie ustala się dla gospodarstw, których główna działalność polega na ogrodnictwie, uprawie warzyw w szklarniach, kwiaciarstwie, uprawie winorośli, hodowli nasion, hodowli drobiu, pszczelarstwie, hodowli ryb lub innej działalności mającej na celu wytwarzanie produktów rolnych z wykorzystaniem technologii umożliwiającej wykorzystanie działek, których wielkość jest mniejsza niż minimalne rozmiary działek określone w przepisach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Obywatel będący uczestnikiem współwłasności działki gruntów rolnych ma prawo żądać przydziału tej działki na poczet udziału gruntu powstałego w trakcie prywatyzacji gruntów rolnych przed wejściem w życie ustawy „O Obrót Gruntami Rolnymi” na utworzenie lub rozbudowę gospodarstwa rolnego.

68. ODSZKODOWANIA ZA STRAT PRODUKCJI ROLNEJ I LEŚNEJ

Straty w produkcji rolnej podlegają rekompensatie w terminie trzech miesięcy od podjęcia decyzji o przeniesieniu gruntów rolnych lub działek w ich obrębie do innej kategorii.

Utrata produkcji rolnej zwracane:

▪ osoby, na podstawie wniosku podjęto decyzję o przeniesieniu gruntów rolnych lub działek wchodzących w skład tych gruntów do innej kategorii;

▪ osoby, dla których ustanowiono strefy bezpieczeństwa i ochrony sanitarnej.

Straty w produkcji rolnej rekompensowane są w przypadku oddania działki w użytkowanie stałe (na czas nieokreślony) lub nieodpłatnego przekazania jej na własność. W przypadku sprzedaży działek lub przekazania ich w dzierżawę straty produkcji rolnej zalicza się do kosztu gruntów lub uwzględnia przy ustalaniu czynszu.

Przy obliczaniu strat w produkcji rolnej stosuje się standardy kosztów zagospodarowania nowych gruntów w miejsce przejętych gruntów rolnych, a także uzależnienie od jakości gruntów rolnych.

Środki otrzymane z tytułu rekompensaty strat w produkcji rolnej zasilają odpowiedni budżet lokalny i mogą być przeznaczone na finansowanie działań związanych z ochroną gruntów, w tym poprawianiem żyzności gleb, a w przypadku pozytywnego zakończenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla zagospodarowanie nowych gruntów, w celu ich zagospodarowania zgodnie z przepisami budżetowymi.

Przy przekazywaniu gruntów leśnych na grunty nieleśne w celu użytkowania na cele niezwiązane z leśnictwem i gospodarką leśną albo przy przekazywaniu gruntów leśnych na grunty innych kategorii, straty leśne rekompensuje się.

Straty leśne rekompensują osoby, którym oddano grunty funduszu leśnego do wykorzystania na cele niezwiązane z leśnictwem i gospodarką leśną albo w przypadku przeniesienia gruntów funduszu leśnego do gruntów innych kategorii.

Procedurę rekompensaty za straty w lasach zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej. Straty leśne rekompensuje się poprzez pobieranie opłat z tytułu przekazania gruntów leśnych na grunty nieleśne na cele niezwiązane z leśnictwem, gospodarką leśną, a także z tytułu przekazania gruntów funduszu leśnego na grunty innych kategorii. Wysokość opłat za przekazanie gruntów ustalana jest na podstawie odpowiednich stawek opłat podstawowych. Przy obliczaniu wysokości opłaty za przekazanie gruntów stosuje się współczynniki uwzględniające składnik środowiskowy oceny gruntów funduszu leśnego w zależności od grupy lasów i kategorii lasów, a także warunków społeczno-gospodarczych na poszczególnych obszarach gminnych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Przy obliczaniu wysokości opłaty za przekazanie gruntów leśnych na grunty nieleśne w celu wykorzystania na cele niezwiązane z leśnictwem stosuje się współczynniki uwzględniające okres przekazania. W przypadku przedłużenia terminu określonego przelewu opłata naliczana jest w oparciu o pierwotną opłatę podstawową, biorąc pod uwagę łączny okres realizacji przelewu pomniejszony o wcześniej uiszczoną opłatę.

69. REGULAMIN PRAWNY ZIEMI OSIADCZYCH

Ziemie osadnicze Uznaje się grunty użytkowane i przeznaczone pod budowę i zagospodarowanie osiedli ludzkich. Granice osad miejskich i wiejskich oddzielają tereny osadnicze od gruntów innych kategorii. Granice osiedli miejskich i wiejskich nie mogą przekraczać granic gmin ani przekraczać ich granic, a także przekraczać granic działek przekazanych obywatelom lub osobom prawnym.

Reżim prawny działek z gruntów osadniczych zależy od ich przynależności do określonej strefy terytorialnej. Tereny osadnicze obejmują kilka stref terytorialnych. Należą do nich: mieszkalne; publiczne i biznesowe; produkcja; infrastruktura inżynieryjna i transportowa; rekreacyjne; zastosowanie rolnicze; specjalny cel; obiekty wojskowe; inne strefy terytorialne. Działki należą do określonej strefy terytorialnej zgodnie z przepisami urbanistycznymi.

Dla każdej strefy terytorialnej przepisy urbanistyczne ustalają zasady zagospodarowania i zagospodarowania przestrzennego, uwzględniające cechy jej położenia i zagospodarowania.

Działki w obrębie stref mieszkaniowych przeznaczone są pod zabudowę mieszkalną, a także obiekty kulturalne, społeczne i inne.

Działki w obrębie stref publicznych i biznesowych przeznaczone są pod zabudowę budynkami administracyjnymi, oświatowymi, kulturalnymi, socjalnymi i innymi, przeznaczonymi do użytku publicznego, zgodnie z przepisami urbanistycznymi.

Działki w obrębie stref przemysłowych przeznaczone są pod zabudowę obiektów przemysłowych i innych obiektów produkcyjnych przeznaczonych na te cele, zgodnie z przepisami urbanistycznymi.

Działki wchodzące w skład stref infrastruktury inżynieryjnej i transportowej przeznaczone są pod zabudowę urządzeniami transportu kolejowego, drogowego, rzecznego oraz obiektami o innym przeznaczeniu, zgodnie z przepisami urbanistycznymi.

Działki w obrębie stref rekreacyjnych, w tym działki zajęte przez lasy miejskie, skwery, parki, ogrody miejskie, stawy, jeziora, zbiorniki wodne, wykorzystywane są do rekreacji i turystyki.

W granicach obszarów zaludnionych mogą być wydzielone strefy terytoriów szczególnie chronionych, do których zaliczają się działki posiadające szczególne znaczenie przyrodnicze, naukowe, historyczne, kulturalne, estetyczne i inne szczególnie cenne.

Działki, na których znajdują się obiekty niebędące zabytkami historii i kultury, a położone w granicach stref ochrony zabytków historii i kultury, użytkowane są z uwzględnieniem wymogów ochrony zabytków historii i kultury.

Do działek znajdujących się w strefach użytkowania rolniczego na obszarach zaludnionych zalicza się działki zajęte pod grunty orne, nasadzenia wieloletnie, a także budynki, budowle i budowle o przeznaczeniu rolniczym.

Działki publiczne zajęte przez place, ulice, podjazdy, autostrady, nasypy, place, bulwary, zbiorniki wodne, plaże i inne obiekty mogą być włączane do różnych stref terytorialnych i nie podlegają prywatyzacji.

70. SKŁAD GRUNTÓW NA OBSZARACH OSADNICZYCH I PRZEZNACZENIE TERYTORIÓW

Struktura ziemie osiedli obejmuje działki zaklasyfikowane zgodnie z przepisami urbanistycznymi do następujących stref terytorialnych:

1) mieszkalne;

2) społeczne i biznesowe;

3) produkcja;

4) infrastruktura inżynieryjna i transportowa;

5) rekreacyjne;

6) użytkowanie rolnicze;

7) cel specjalny;

8) obiekty wojskowe;

9) inne strefy terytorialne.

Zasady zagospodarowania przestrzennego ustalają regulacje urbanistyczne dla każdej strefy terytorialnej indywidualnie, biorąc pod uwagę cechy jej położenia i zagospodarowania, a także możliwość terytorialnego łączenia różnych sposobów użytkowania działek (mieszkalnych, publicznych i biznesowe, przemysłowe, rekreacyjne i inne formy użytkowania działek).

Działki w obrębie stref mieszkaniowych przeznaczone są pod zabudowę mieszkalną, a także obiekty kulturalne, społeczne i inne.

Działki w obrębie stref przemysłowych przeznaczone są pod zabudowę obiektów przemysłowych i innych obiektów produkcyjnych przeznaczonych na te cele, zgodnie z przepisami urbanistycznymi.

Działki w obrębie stref rekreacyjnych, w tym działki zajęte przez lasy miejskie, skwery, parki, ogrody miejskie, stawy, jeziora, zbiorniki wodne, wykorzystywane są do rekreacji i turystyki.

Obszary zawierające obiekty niebędące zabytkami historii i kultury, ale znajdujące się w granicach stref ochronnych zabytków historii i kultury, wykorzystuje się z uwzględnieniem wymogów ochrony zabytków historii i kultury.

Tereny publiczne zajmowane przez place, ulice, podjazdy, autostrady, nasypy, place, bulwary, zbiorniki wodne, plaże i inne obiekty mogą być włączane do różnych stref terytorialnych i nie podlegają prywatyzacji.

Obszary podmiejskie. Do stref takich mogą zaliczać się grunty położone poza granicami osiedli miejskich, stanowiące z miastem jeden obszar społeczny, przyrodniczy i gospodarczy i niewchodzące w skład gruntów innych osiedli. Na obszarach podmiejskich wydziela się tereny do produkcji rolnej, tereny rekreacyjne dla ludności i tereny rezerwowe pod rozwój miasta.

71. SKŁAD GRUNTÓW SPECJALNEGO PRZEZNACZENIA

Tereny przemysłu, energetyki, transportu, łączności, radiofonii, telewizji, informatyki, tereny działalności kosmicznej, tereny obronności, bezpieczeństwa oraz tereny o innym przeznaczeniu specjalnym to grunty, które znajdują się poza granicami obszarów zaludnionych i są użytkowane lub przeznaczone wspieranie działalności organizacji i (lub) funkcjonowania obiektów przemysłowych, energetycznych, transportowych, łączności, radiofonii, telewizji, informatyki, obiektów do działań kosmicznych, obiektów obronności i bezpieczeństwa, realizacja innych zadań specjalnych i praw, które powstały między uczestnicy stosunków gruntowych na zasadach przewidzianych w Kodeksie ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Tereny przemysłowe i inne tereny specjalnego przeznaczenia stanowią samodzielną kategorię gruntów.

Grunty przemysłowe i inne specjalnego przeznaczenia, w zależności od charakteru zadań specjalnych, do jakich są wykorzystywane lub przeznaczone, dzielą się na:

▪ tereny przemysłowe;

▪ krainy energetyczne;

▪ tereny transportowe;

▪ krainy komunikacji, radiofonii, telewizji, informatyki;

▪ grunty do wspierania działań kosmicznych;

▪ ziemie obronności i bezpieczeństwa;

▪ grunty przeznaczone na inne cele specjalne.

Przy ustalaniu podziału na strefy terytoriów uwzględnia się specyfikę reżimu prawnego tych ziem.

W celu zapewnienia bezpieczeństwa ludności oraz stworzenia warunków niezbędnych do funkcjonowania obiektów przemysłowych, energetycznych, w szczególności promieniotwórczych i jądrowych, magazynów materiałów jądrowych i substancji promieniotwórczych, obiektów transportowych i innych, obiektów bezpieczeństwa, sanitarnych i sanitarnych mogą być zaliczane do gruntów przemysłowych i innych celów specjalnego przeznaczenia, -stref ochronnych i innych o specjalnych warunkach zagospodarowania przestrzennego. Działki znajdujące się w takich strefach nie są konfiskowane właścicielom działek, użytkownikom gruntów, właścicielom gruntów i dzierżawcom, można jednak wprowadzić w ich granicach specjalny reżim ich użytkowania, ograniczający lub zakazujący działalności niezgodnej z celami ustanawiania stref.

Tereny przemysłowe i inne specjalnego przeznaczenia zajęte przez federalne systemy energetyczne, obiekty energetyki jądrowej, transport federalny, szlaki komunikacyjne, federalne obiekty informatyki i łączności, obiekty wspierające działania kosmiczne, obiekty obronności i bezpieczeństwa, obiekty produkcji obronnej, obiekty zapewniające status i ochronę Stan granica Federacji Rosyjskiej oraz inne obiekty podlegające jurysdykcji Federacji Rosyjskiej stanowią własność federalną.

Działki gruntów przemysłowych i innych gruntów specjalnego przeznaczenia zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej mogą być udostępniane bezpłatnie na czas określony do celów produkcji rolnej i innych celów.

72. KRAINA PRZEMYSŁU

Reżim prawny terenów przemysłowych ustala się z uwzględnieniem interesów rozwoju sektorów przemysłowych. Tereny przemysłowe przeznaczone są pod lokalizację obiektów przemysłowych.

Tereny przemysłowe uznaje się grunty, które są wykorzystywane lub przeznaczone do wspierania działalności organizacji i (lub) funkcjonowania obiektów przemysłowych oraz praw, do których powstali uczestnicy stosunków gruntowych na podstawach przewidzianych w Kodeksie ziemskim Federacji Rosyjskiej, federalnym ustawy i prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Działki gruntów przemysłowych, jeżeli nie zostaną wycofane z obrotu, mogą być przeznaczone na działalność w zakresie produkcji przemysłowej. Tereny przemysłowe zajęte przez federalne obiekty energetyki jądrowej, magazyny materiałów jądrowych i substancji promieniotwórczych, a także obiekty w zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych uważa się za wycofane z obrotu.

Ponadto są ograniczone w obiegu:

▪ grunty w granicach zamkniętych jednostek administracyjno-terytorialnych;

▪ tereny przemysłowe przeznaczone do produkcji substancji toksycznych i środków odurzających;

▪ działki gruntów przemysłowych, skażonych odpadami niebezpiecznymi, substancjami radioaktywnymi, narażonych na skażenia biogenne oraz inne grunty podlegające degradacji.

W celu zapewnienia działalności organizacji i (lub) funkcjonowania obiektów przemysłowych można udostępnić działki pod lokalizację budynków przemysłowych i administracyjnych, budowli, konstrukcji i obiektów je obsługujących, a także ochrony sanitarnej i innych stref o specjalnych można ustalić warunki użytkowania gruntów.

Tereny przemysłowe podlegają negatywnym wpływom antropogenicznym. Dlatego osoby korzystające z tych gruntów są zobowiązane do przestrzegania wymogów dotyczących ochrony gruntów, rekultywacji, renaturyzacji naruszonych gruntów ustanowionych w Kodeksie gruntowym i innych przepisach szczególnych.

Organizacjom z branży wydobywczej oraz przemysłu naftowo-gazowego udostępniane są działki pod zagospodarowanie zasobów mineralnych po zarejestrowaniu działki wydobywczej, zatwierdzeniu projektu rekultywacji terenu i rekultywacji terenów wcześniej eksploatowanych. Szczególnie cenne produktywne grunty rolne powstają po zagospodarowaniu pozostałych gruntów rolnych znajdujących się w granicach działki górniczej.

Szczególne warunki użytkowania działek mogą określić przepisy dotyczące niektórych rodzajów przemysłu. Na przykład ustawa o gruntach określa procedurę przydziału i użytkowania działek do użytkowania gruntów. Wydawanie pozwoleń na korzystanie z podłoża gruntowego odbywa się wyłącznie za uprzednią zgodą właściciela działki na przeznaczenie odpowiedniej działki na cele użytkowania podłoża. Ustawa Prawo o gruntach określa także, że użytkownik podłoża ma obowiązek doprowadzenia gruntów i innych obiektów przyrodniczych do stanu umożliwiającego ich dalsze użytkowanie.

Wielkości działek ustalane są zgodnie z zatwierdzonymi normami lub dokumentacją projektowo-techniczną.

73. KRAJ TRANSPORTOWY

Tereny transportowe uznaje się grunty, które są wykorzystywane lub przeznaczone do wspierania działalności organizacji i (lub) funkcjonowania transportu drogowego, morskiego, śródlądowego, kolejowego, lotniczego i innych rodzajów transportu oraz praw, do których powstały między uczestnikami stosunków gruntowych na podstawy przewidziane w Kodeksie ziemskim Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych i ustawach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W celu zapewnienia działalności organizacji i funkcjonowania obiektów transportu kolejowego działki mogą zostać przekazane:

▪ do układania torów kolejowych;

▪ umieszczanie, eksploatacja, rozbudowa i przebudowa budowli, budynków, budowli, w tym stacji kolejowych, dworców kolejowych, a także urządzeń i innych obiektów niezbędnych do eksploatacji, utrzymania, budowy, przebudowy, naprawy, rozbudowy budynków naziemnych i podziemnych , konstrukcje, konstrukcje, urządzenia i inne przedmioty transportu kolejowego;

▪ ustanawianie pasów drogowych i stref bezpieczeństwa. Wolne działki na pasie kolejowym w granicach terenów transportu kolejowego mogą być dzierżawione obywatelom i osobom prawnym na cele rolnicze, świadczenie usług dla pasażerów, składowanie towarów, budowę placów załadunku i rozładunku, budowę magazynów przytorowych (z wyjątkiem magazynów paliw i smarów oraz wszelkiego rodzaju stacji benzynowych, a także magazynów przeznaczonych do przechowywania substancji i materiałów niebezpiecznych) oraz innych celów, pod warunkiem zachowania wymogów bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Aby stworzyć normalne warunki funkcjonowania autostrad federalnych, tworzy się pasy przydrożne w postaci działek przylegających po obu stronach pasa drogowego autostrad federalnych, ustanawiając specjalny tryb ich użytkowania.

W celu zapewnienia działalności organizacji oraz funkcjonowania urządzeń transportu morskiego i śródlądowego można zapewnić działki:

▪ za lokalizację sztucznie utworzonych śródlądowych dróg wodnych;

▪ rozmieszczenie portów morskich i rzecznych, nabrzeży i innych obiektów niezbędnych do funkcjonowania i rozwoju naziemnych i podziemnych budynków, konstrukcji, konstrukcji, urządzeń i innych obiektów transportu morskiego i wodnego śródlądowego;

▪ podkreślenie pasa przybrzeżnego.

W celu zapewnienia działalności organizacji i funkcjonowania obiektów transportu lotniczego można udostępnić działki pod lokalizację lotnisk, lotnisk, terminali, pasów startowych i innych obiektów naziemnych niezbędnych do eksploatacji, konserwacji, budowy, przebudowy, naprawy, rozwój naziemnych i podziemnych budynków i konstrukcji, konstrukcji, urządzeń i innych obiektów transportu lotniczego.

Granice stref bezpieczeństwa, na których zlokalizowane są obiekty systemu gazowniczego, ustalane są na podstawie przepisów i przepisów budowlanych, zasad ochrony głównych rurociągów oraz innych dokumentów normatywnych zatwierdzonych w określony sposób. Na wskazanych działkach, w okresie ich gospodarczego użytkowania, nie wolno wznosić jakichkolwiek budynków, budowli, budowli w ustalonych minimalnych odległościach od obiektów sieci gazowej.

74. ZIEMIA KOMUNIKACJI, NADAWANIA RADIOWEGO, DLA ZAPEWNIENIA DZIAŁALNOŚCI KOSMICZNEJ, OBRONY I BEZPIECZEŃSTWA

Kraje komunikacji, nadawania, telewizji, informatyki uznaje się grunty, które są wykorzystywane lub przeznaczone do wspierania działalności organizacji i obiektów łączności, radiofonii, telewizji, informatyki i praw, które powstały między uczestnikami stosunków gruntowych na podstawie przewidzianej w rosyjskim kodeksie ziemskim Federacja, ustawy federalne i prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

W celu zapewnienia łączności (z wyjątkiem łączności kosmicznej), radiofonii, telewizji, informatyki, mogą zostać udostępnione działki pod lokalizację odpowiednich obiektów infrastruktury, w tym:

▪ prowadzące działalność przedsiębiorstwa telekomunikacyjne, w których bilansie znajdują się radiowe linie przekaźnikowe, napowietrzne, kablowe i odpowiadające im pasy drogi;

▪ linie kablowe, radiowe przekaźnikowe i napowietrzne oraz linie radiowe na trasach kablowych i napowietrznych linii komunikacyjnych i radiowych oraz odpowiadających im strefach bezpieczeństwa linii komunikacyjnych;

▪ podziemne kablowe i napowietrzne linie komunikacyjne i radiowe oraz odpowiadające im strefy bezpieczeństwa linii komunikacyjnych;

▪ naziemne i podziemne punkty nagłośnienia bez nadzoru na liniach komunikacji kablowej i odpowiadających im strefach bezpieczeństwa;

▪ obiekty naziemne i infrastruktura łączności satelitarnej.

Tereny pod działalność kosmiczną uznaje się ziemie, które są wykorzystywane lub przeznaczone do wspierania działalności organizacji i obiektów działań kosmicznych oraz prawa, które powstały między uczestnikami stosunków lądowych na podstawach przewidzianych w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej, ustawach federalnych i ustawach podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej.

W celu wsparcia działań kosmicznych możliwe jest udostępnienie działek pod lokalizację naziemnej infrastruktury kosmicznej, w tym kosmodromów, kompleksów startowych i wyrzutni, kompleksów dowodzenia i pomiarów, ośrodków i punktów kontroli lotów obiektów kosmicznych, punktów odbioru, składowania i przetwarzania informacji, bazy magazynowe sprzętu kosmicznego, miejsca uderzenia oddzielnych części rakiet, lądowiska obiektów kosmicznych i pasy startowe, bazy doświadczalne do testowania sprzętu, centra szkolenia kosmonautów, inne konstrukcje naziemne i sprzęt używany w działaniach kosmicznych.

Kraje obrony i bezpieczeństwa uznaje się grunty, które są wykorzystywane lub przeznaczone do wspierania działalności Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych żołnierzy, formacji i organów wojskowych, organizacji, przedsiębiorstw, instytucji pełniących funkcje na rzecz zbrojnej ochrony integralności i nienaruszalności terytorium Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska, ochrona i bezpieczeństwo granicy państwowej Federacji Rosyjskiej, bezpieczeństwo informacji itp. rodzaje bezpieczeństwa w zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych oraz prawa, które powstały między uczestnikami stosunków lądowych na podstawach przewidzianych w Kodeksie ziemskim Federacji Rosyjskiej i prawa federalnego.

W celu zapewnienia obrony działki mogą być dostarczone:

▪ na budowę, szkolenie i utrzymanie niezbędnej gotowości Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej itp.;

▪ rozwój, produkcja i naprawa broni, sprzętu wojskowego, specjalnego, kosmicznego i amunicji;

▪ tworzenie zapasów majątku rzeczowego w rezerwach państwowych i mobilizacyjnych.

75. REGULAMIN PRAWNY DOTYCZĄCY KORZYSTANIA Z PODŁOŻA

W stosunkach dotyczących użytkowania i ochrony podłoża gruntowego stosuje się ustawodawstwo dotyczące gruntów. DO stosunki gruntowe stosuje się normy ustawodawstwa dotyczącego podłoża gruntowego, jeżeli stosunki te nie są regulowane przez ustawodawstwo gruntowe. Stosunki majątkowe dotyczące własności, użytkowania i zbycia działek, a także transakcje z nimi regulują przepisy prawa cywilnego, chyba że przepisy dotyczące gruntów i gruntów stanowią inaczej.

Podglebie to część skorupy ziemskiej zlokalizowana poniżej warstwy gleby, a w przypadku jej braku poniżej powierzchni ziemi oraz dna zbiorników i cieków wodnych, sięgająca do głębokości dostępnych do badań geologicznych i zagospodarowania przestrzennego.

Podłoże jest przeznaczone do użytku:

▪ regionalne badania geologiczne obejmujące regionalne prace geologiczno-geofizyczne, badania geologiczne, badania geotechniczne, badania naukowe, paleontologiczne i inne prace mające na celu ogólne badania geologiczne podłoża, prace geologiczne związane z prognozowaniem trzęsień ziemi i badaniem aktywności wulkanicznej, tworzenie i utrzymywanie monitoringu stanu podłoże, kontrola reżimu wód gruntowych, a także inne prace prowadzone bez znaczącego naruszenia integralności podłoża;

▪ badania geologiczne obejmujące poszukiwania i ocenę złóż kopalin oraz badania geologiczne i ocena przydatności obszarów podpowierzchniowych do budowy i eksploatacji obiektów podziemnych niezwiązanych z górnictwem;

▪ poszukiwanie i wydobycie surowców mineralnych, w tym wykorzystanie odpadów z górnictwa i powiązanych gałęzi przemysłu przetwórczego;

▪ budowę i eksploatację obiektów podziemnych niezwiązanych z górnictwem;

▪ powstawanie specjalnie chronionych obiektów geologicznych o znaczeniu naukowym, kulturalnym, estetycznym, sanitarnym, zdrowotnym i innym (stanowiska naukowe, rezerwaty geologiczne, rezerwaty dzikiej przyrody, pomniki przyrody, jaskinie);

▪ gromadzenie materiałów mineralogicznych, paleontologicznych i innych materiałów geologicznych. Podłoże może być oddane do wykorzystania jednocześnie do badań geologicznych i górnictwa. W takim przypadku wydobycie może być prowadzone zarówno w trakcie poszukiwań geologicznych, jak i bezpośrednio po ich zakończeniu.

Właściciele działek, użytkownicy gruntów, właściciele gruntów i dzierżawcy działek mają prawo, według własnego uznania, w swoich granicach do prowadzenia, bez użycia strzałów, wydobycia kopalin pospolitych, nieujętych w bilansie państwa oraz budowę obiektów podziemnych na ich potrzeby do głębokości do pięciu metrów, a także budowę i eksploatację studni przydomowych oraz studni pierwszego poziomu wodonośnego, który nie jest źródłem scentralizowanego zaopatrzenia w wodę.

W pozostałych przypadkach użytkowanie podłoża odbywa się na podstawie pozwolenia. Udzielenie licencji na użytkowanie podłoża gruntowego następuje za zgodą właściciela działki, użytkownika gruntu lub właściciela gruntu na udostępnienie odpowiedniej działki do prowadzenia prac związanych z badaniami geologicznymi i innym użytkowaniem podłoża.

76. KRAINA TERYTORIÓW SPECJALNIE CHRONIONYCH

Ziemie terytoriów szczególnie chronionych uznaje się grunty posiadające szczególne znaczenie przyrodnicze, naukowe, historyczne, kulturalne, estetyczne, rekreacyjne, zdrowotne i inne cenne, które są wycofywane zgodnie z decyzjami organów rządu federalnego, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub decyzjami samorządów lokalnych w całości lub w części, z użytku gospodarczego i obrotu i dla których ustanowiono specjalny reżim prawny.

Ziemie terytoriów szczególnie chronionych obejmują następujące ziemie:

▪ obszary przyrodnicze specjalnie chronione, w tym tereny lecznicze, rekreacyjne i uzdrowiskowe;

▪ cele środowiskowe;

▪ cele rekreacyjne;

▪ cele historyczne i kulturalne;

▪ inne szczególnie cenne grunty zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej i przepisami federalnymi. Lista obszarów szczególnie chronionych nie jest wyczerpująca. Władze wykonawcze mogą ustanawiać także inne rodzaje gruntów szczególnie chronionych.

Ustawodawstwo stanowi, że grunty na obszarach szczególnie chronionych mogą być trzech rodzajów: federalne, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej i znaczenie lokalne.

Procedurę klasyfikacji gruntów jako gruntów specjalnie chronionych terytoriów o znaczeniu federalnym, procedurę użytkowania i ochrony gruntów, terytoriów specjalnie chronionych o znaczeniu federalnym ustala Rząd Federacji Rosyjskiej na podstawie ustaw federalnych.

Procedurę klasyfikacji gruntów jako tereny terytoriów szczególnie chronionych o znaczeniu regionalnym i lokalnym, tryb użytkowania i ochrony gruntów, terytoriów szczególnie chronionych o znaczeniu regionalnym i lokalnym ustalają władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i samorządy lokalne zgodnie z prawem federalnym, prawem podmiotów Federacji Rosyjskiej i regulacyjnymi aktami prawnymi organów samorządu terytorialnego.

Rząd Federacji Rosyjskiej, właściwe władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne mogą tworzyć inne rodzaje gruntów na obszarach szczególnie chronionych (tereny, na których znajdują się podmiejskie strefy zieleni, lasy miejskie, parki miejskie, chronione wybrzeża , chronione krajobrazy przyrodnicze, stacje biologiczne, mikrorezerwaty itp.).

Tereny specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych, tereny zajmowane przez obiekty dziedzictwa kulturowego Federacji Rosyjskiej, są wykorzystywane do odpowiednich celów. Wykorzystanie tych gruntów do innych celów jest ograniczone lub zabronione w przypadkach określonych w Kodeksie gruntowym i przepisach federalnych.

Niektóre rodzaje gruntów znajdujących się na obszarach szczególnie chronionych mają specyficzne cechy, które decydują o ich zróżnicowanym reżimie prawnym. Specjalny reżim prawny dotyczący użytkowania i ochrony każdego rodzaju gruntów na obszarach specjalnie chronionych określa Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej, inne przepisy, na przykład ustawy federalne „O specjalnie chronionych terytoriach naturalnych”, „O naturalnym uzdrawianiu Zasoby, obszary i uzdrowiska medyczne i zdrowotne” oraz prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Jednocześnie tereny szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych mają wspólne cechy. Wszystkie działki mają wspólne cechy: działka jest integralną częścią przyrody; ma istotne znaczenie gospodarcze i środowiskowe; wyznaczone w celu zagospodarowania przestrzennego na tym obszarze.

77. REGULAMIN PRAWNY KRAJÓW SPECJALNIE CHRONIONYCH TERYTORIÓW NATURALNYCH

К tereny specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych obejmują tereny państwowych rezerwatów przyrody, w tym biosfer, państwowe rezerwaty przyrody, pomniki przyrody, parki narodowe, parki przyrodnicze, parki dendrologiczne, ogrody botaniczne, terytoria tradycyjnego zarządzania przyrodą rdzennej ludności Północy, Syberii i Dalekiego Wschodu, a także tereny lecznicze, rekreacyjne i uzdrowiskowe.

Tereny specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych są klasyfikowane jako obiekty dziedzictwa narodowego i mogą stanowić własność federalną, własność podmiotów Federacji Rosyjskiej i własność komunalną. W przypadkach przewidzianych przez prawo federalne dozwolone jest włączenie działek będących własnością obywateli i osób prawnych na prawie własności do gruntów specjalnie chronionych terytoriów przyrodniczych.

Działalność niezwiązana z ochroną i badaniem kompleksów przyrodniczych i nieprzewidziana w ustawach federalnych i ustawach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Na terenach tych niedopuszczalna jest zmiana przeznaczenia działek ani pozbawianie praw do gruntów na potrzeby sprzeczne z ich przeznaczeniem.

Na specjalnie wyznaczonych działkach o częściowym przeznaczeniu gospodarczym, na terenach obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo, dopuszczalne są ograniczenia działalności gospodarczej i rekreacyjnej.

Tereny rezerwatów stanowych i parków narodowych są własnością federalną i mają prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania. Działki znajdujące się w granicach rezerwatów państwowych i parków narodowych nie podlegają prywatyzacji. W niektórych przypadkach dopuszczalne jest występowanie w granicach parków narodowych działek innych użytkowników (właścicieli), których działalność nie wywiera negatywnego wpływu na te grunty.

Na terenach szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych o znaczeniu federalnym zabrania się:

▪ udostępnianie działek ogrodniczych i letniskowych;

▪ budowę dróg federalnych, rurociągów i innej komunikacji oraz budowę i eksploatację obiektów niezwiązanych z funkcjonowaniem obszarów przyrodniczych szczególnie chronionych;

▪ poruszanie się i parkowanie pojazdów mechanicznych niezwiązane z funkcjonowaniem obszarów przyrodniczo chronionych, wyganianie zwierząt gospodarskich z dróg;

▪ inne rodzaje działalności zabronione przez prawo federalne.

Terytoria parków przyrodniczych położone są na gruntach oddanych im do stałego (nieokreślonego) użytkowania; Dopuszczalne jest zakładanie parków przyrodniczych na gruntach innych użytkowników i właścicieli.

Uznanie gruntu za państwowy rezerwat przyrody jest dopuszczalne zarówno z zajęciem działek, jak i bez nich.

Można wycofać działki zajęte przez zespoły przyrodnicze i obiekty uznane za pomniki przyrody.

78. PAŃSTWOWE REZERWY PRZYRODY

Do gruntów obszarów przyrodniczo chronionych zalicza się tereny państwowych rezerwatów przyrody, w tym rezerwatów biosfery.

Ziemie rezerw państwowych są własnością federalną i mają prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania. Działki znajdujące się w granicach rezerwatów państwowych i parków narodowych nie podlegają prywatyzacji.

Na terenie państwowych rezerwatów przyrody całkowicie chronione są zespoły przyrodnicze i obiekty o znaczeniu przyrodniczym, naukowym, środowiskowym i edukacyjnym, jako przykłady środowiska naturalnego, krajobrazów typowych lub rzadkich oraz miejsca, w których zachowany jest fundusz genetyczny flory i fauny. wycofane z użytku gospodarczego.

Państwowe rezerwaty przyrody to ekologiczne instytucje badawcze i edukacyjne, których zadaniem jest zachowanie i badanie naturalnego przebiegu procesów i zjawisk przyrodniczych, funduszu genetycznego flory i fauny.

Ziemia, woda, podłoże, flora i fauna znajdujące się na terytoriach państwowych rezerwatów przyrody są udostępniane stanowym rezerwatom przyrody na prawach przewidzianych przez prawo federalne.

Własność stanowych rezerwatów przyrody jest własnością federalną.

Budynki, budowle, obiekty historyczne, kulturalne i inne nieruchomości zaliczane są do państwowych rezerwatów przyrody z prawem zarządu operacyjnego.

Zabrania się konfiskaty lub innego pozbawienia praw do gruntów i innych zasobów naturalnych wchodzących w skład państwowych rezerwatów przyrody.

Zasoby naturalne i nieruchomości państwowych rezerwatów przyrody są całkowicie wycofywane z obiegu (nie można ich zbyć ani przenieść z jednej osoby na drugą w inny sposób).

Przepisy dotyczące określonego państwowego rezerwatu przyrody i jego statusu zatwierdza organ upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Na terenach państwowych rezerwatów przyrody, w tym rezerwatów biosfery, do których zaliczają się szczególnie cenne systemy ekologiczne oraz obiekty, dla ochrony których utworzono specjalnie chroniony obszar przyrodniczy, prowadzi się działalność niezwiązaną z ochroną i badaniem zespołów i obiektów przyrodniczych oraz nie przewidziane przez federalne przepisy ustawowe i wykonawcze są zabronione.Podmioty Federacji Rosyjskiej. Na terenach obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo nie jest dozwolona zmiana przeznaczenia działek ani pozbawianie praw do gruntów na potrzeby sprzeczne z ich przeznaczeniem.

Na terenach rezerwatów przyrody organizowane są wydarzenia i działania mające na celu:

▪ zachowanie zespołów przyrodniczych w stanie naturalnym, przywracanie i zapobieganie zmianom zespołów przyrodniczych i ich składników na skutek oddziaływania antropogenicznego;

▪ utrzymanie warunków zapewniających bezpieczeństwo sanitarne i przeciwpożarowe;

▪ zapobieganie stanom mogącym wywołać klęski żywiołowe zagrażające życiu ludzkiemu i osadom;

▪ wdrożenie monitoringu środowiska;

▪ realizacja zadań badawczych;

▪ prowadzenie prac z zakresu edukacji ekologicznej;

▪ realizacja funkcji kontrolnych i nadzorczych.

79. PARKI NARODOWE

Tereny szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych obejmują: tereny parków narodowych.

Na terenach parków narodowych, na których znajdują się szczególnie cenne systemy i obiekty ekologiczne, dla zachowania których utworzono obszar przyrodniczo chroniony, należy prowadzić działalność niezwiązaną z ochroną i badaniem zespołów i obiektów przyrodniczych, nie przewidzianą w art. ustawy federalne i ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej są zabronione. Na terenach obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo nie jest dozwolona zmiana przeznaczenia działek ani pozbawianie praw do gruntów na potrzeby sprzeczne z ich przeznaczeniem.

Parki narodowe to instytucje ekologiczne, środowiskowe, oświatowe i badawcze, na których terytoriach (obszarach wodnych) znajdują się zespoły przyrodnicze i obiekty o szczególnej wartości ekologicznej, historycznej i estetycznej i są przeznaczone do wykorzystania na cele środowiskowe, edukacyjne, naukowe i kulturalne oraz do turystyka regulowana.

Obiekty historyczne i kulturalne objęte ochroną państwa w określony sposób przekazywane są do użytkowania parkom narodowym wyłącznie w porozumieniu z państwowym organem ochrony zabytków historii i kultury.

Określony park narodowy działa na podstawie przepisów zatwierdzonych przez organ państwowy, pod którego jurysdykcją się znajduje, w porozumieniu ze specjalnie upoważnionym organem państwowym Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska.

Na terenach parków narodowych ustanawia się zróżnicowany reżim szczególnej ochrony, uwzględniający ich cechy przyrodnicze, historyczne, kulturowe i inne.

Na terenach parków narodowych zabroniona jest wszelka działalność mogąca wyrządzić szkody w zespołach przyrodniczych i obiektach flory i fauny, obiektach kulturowych i historycznych oraz sprzeczna z celami i zadaniami parku narodowego.

W parkach narodowych położonych na terenach zamieszkałych przez ludność tubylczą dopuszcza się wyznaczanie stref tradycyjnego ekstensywnego zarządzania zasobami przyrodniczymi. Na terenach objętych granicami parku narodowego, bez wycofania się z eksploatacji gospodarczej, zabrania się rozbudowy i budowy nowych obiektów gospodarczych. Tryb użytkowania tych gruntów określają przepisy zatwierdzone przez organ państwowy odpowiedzialny za dany park narodowy, w porozumieniu z władzami wykonawczymi odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Wokół parku narodowego tworzona jest strefa ochronna z ograniczonym reżimem zarządzania środowiskiem.

Tereny parków narodowych są własnością federalną i przysługuje im prawo do stałego (nieokreślonego) użytkowania. Działki znajdujące się w granicach parków narodowych nie podlegają prywatyzacji. W niektórych przypadkach obecność w granicach parków narodowych działek innych użytkowników, a także właścicieli, których działalność nie wywiera negatywnego (szkodliwego) wpływu na tereny parków narodowych i nie narusza reżimu użytkowania tereny rezerwatów państwowych i parków narodowych. Parki narodowe mają wyłączne prawo do nabywania tych gruntów.

80. PARKI NATURALNE

Do gruntów szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych należą grunty parki naturalne.

Na terenach parków przyrodniczych, obejmujących szczególnie cenne układy i obiekty ekologiczne, dla zachowania których utworzono obszar przyrodniczy specjalnie chroniony, należy prowadzić działalność niezwiązaną z ochroną i badaniem zespołów i obiektów przyrodniczych, nie przewidzianą w art. ustawy federalne i ustawy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej są zabronione. Na terenach obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo nie jest dozwolona zmiana przeznaczenia działek ani pozbawianie praw do gruntów na potrzeby sprzeczne z ich przeznaczeniem.

Parki przyrodnicze to środowiskowe instytucje rekreacyjne podlegające jurysdykcji podmiotów Federacji Rosyjskiej, na których terytoriach (obszarach wodnych) znajdują się kompleksy przyrodnicze i obiekty o znacznych wartościach przyrodniczych i estetycznych, przeznaczone do celów środowiskowych, edukacyjnych i rekreacyjnych . Parki przyrodnicze tworzone są w celu: ochrony środowiska przyrodniczego i krajobrazu przyrodniczego; tworzenie warunków do wypoczynku (w tym rekreacji masowej) i zachowanie zasobów rekreacyjnych; opracowywanie i wdrażanie skutecznych metod ochrony przyrody i utrzymywania równowagi ekologicznej w warunkach rekreacyjnego użytkowania terenów parków przyrodniczych. Decyzję o utworzeniu parków przyrodniczych podejmują władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej na wniosek specjalnie uprawnionych organów państwowych Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska w porozumieniu z organami samorządu terytorialnego. Tworzenie parków przyrodniczych, związane z zajmowaniem działek lub przestrzeni wodnych wykorzystywanych na potrzeby narodowe, odbywa się w drodze uchwały władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z Rządem Federacji Rosyjskiej.

Na terenach parków przyrodniczych ustanawia się różne reżimy szczególnej ochrony i użytkowania w zależności od wartości ekologicznej i rekreacyjnej obszarów przyrodniczych.

Na tej podstawie na terenach parków przyrodniczych można wyodrębnić strefy ekologiczne, rekreacyjne, rolnicze i inne strefy funkcjonalne, w tym strefy ochrony zespołów i obiektów historycznych i kulturowych.

Na terenach parków przyrodniczych zabrania się działalności pociągającej za sobą zmiany w historycznie ustalonym krajobrazie przyrodniczym, zmniejszenie lub zniszczenie walorów ekologicznych, estetycznych i rekreacyjnych parków przyrodniczych lub naruszenie reżimu konserwacji zabytków historycznych i kulturowych.

W granicach parków przyrodniczych działalność powodująca zmniejszenie wartości ekologicznej, estetycznej, kulturalnej i rekreacyjnej ich terytoriów może być zakazana lub ograniczona.

Z parkami przyrodniczymi koordynowane są zagadnienia dotyczące działalności społeczno-gospodarczej osób prawnych znajdujących się na terenach parków przyrodniczych i ich stref chronionych, a także projekty zagospodarowania przestrzennego osiedli.

Specyficzne cechy, podział na strefy i reżim każdego parku przyrodniczego określają przepisy dotyczące tego parku przyrodniczego.

81. REZERWATY, ZABYTKI PRZYRODY

Do gruntów szczególnie chronionych przyrodniczo zaliczają się grunty państwowe rezerwaty przyrody, pomniki przyrody.

Na terenach państwowych rezerwatów przyrody pomniki przyrody, do których zaliczają się szczególnie cenne systemy i obiekty ekologiczne, dla zachowania których utworzono specjalnie chroniony obszar przyrodniczy, działalność niezwiązana z ochroną i badaniem zespołów i obiektów przyrodniczych oraz nieprzewidziane w ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej są zabronione. Na terenach obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo nie jest dozwolona zmiana przeznaczenia działek ani pozbawianie praw do gruntów na potrzeby sprzeczne z ich przeznaczeniem.

Państwowe rezerwaty przyrody to terytoria (obszary wodne), które mają szczególne znaczenie dla zachowania lub odtworzenia zespołów przyrodniczych lub ich elementów oraz utrzymania równowagi ekologicznej.

Stanowe rezerwaty przyrody mogą mieć znaczenie federalne lub regionalne.

Państwowe rezerwaty przyrody mogą mieć różny profil, m.in.:

▪ kompleks (krajobraz) przeznaczony do zachowania i odtwarzania zespołów przyrodniczych (krajobrazu naturalnego);

▪ biologiczne (botaniczne i zoologiczne), przeznaczone do ochrony i odtwarzania rzadkich i zagrożonych gatunków roślin i zwierząt, w tym gatunków cennych pod względem gospodarczym, naukowym i kulturowym;

▪ paleontologiczne, przeznaczone do konserwacji obiektów kopalnych;

▪ hydrologiczne (bagno, jezioro, rzeka, morze), przeznaczone do ochrony i odtwarzania cennych zbiorników wodnych i systemów ekologicznych; - geologiczne, przeznaczone do zachowania cennych obiektów i zespołów przyrody nieożywionej.

Na terenach państwowych rezerwatów przyrody jest trwale lub czasowo zakazana lub ograniczona wszelka działalność, jeżeli stoi w sprzeczności z celami tworzenia rezerwatów lub szkodzi kompleksom przyrodniczym.

Uznanie gruntów za państwowy rezerwat przyrody jest dopuszczalne zarówno z zajęciem, w tym w drodze umorzenia, jak i bez takiego przejęcia działek od ich właścicieli, użytkowników gruntów i właścicieli gruntów.

Pomniki przyrody - unikalne, niezastąpione, cenne ekologicznie, naukowo, kulturowo i estetycznie zespoły przyrodnicze oraz obiekty pochodzenia naturalnego i sztucznego.

Pomniki przyrody mogą mieć znaczenie federalne, regionalne.

Obiekty i kompleksy przyrodnicze zostają uznane za pomniki przyrody o znaczeniu federalnym przez Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Na terenach, na których znajdują się pomniki przyrody oraz w granicach ich stref ochronnych, zabroniona jest wszelka działalność naruszająca zasady ochrony pomników przyrody.

Właściciele, posiadacze i użytkownicy działek, na których znajdują się pomniki przyrody, zobowiązują się do zapewnienia reżimu szczególnej ochrony pomników przyrody.

Działki zajęte przez zespoły przyrodnicze oraz obiekty uznane w określony sposób za pomniki przyrody mogą zostać odebrane właścicielom tych działek, użytkownikom gruntów i właścicielom gruntów.

82. PARKI DENDROLOGICZNE I OGRODY BOTANICZNE

Do gruntów szczególnie chronionych obszarów przyrodniczych należą grunty parki dendrologiczne, ogrody botaniczne.

Na terenach parków dendrologicznych i ogrodów botanicznych, na których znajdują się szczególnie cenne systemy ekologiczne i obiekty, dla zachowania których utworzono specjalnie chroniony obszar przyrodniczy, działalność niezwiązana z ochroną i badaniem zespołów i obiektów przyrodniczych oraz nie są przewidziane w ustawach federalnych i ustawach podmiotów Federacji Rosyjskiej są zabronione.

Parki dendrologiczne i ogrody botaniczne to instytucje ekologiczne, do których zadań należy tworzenie specjalnych kolekcji roślin w celu zachowania różnorodności i wzbogacania flory, a także prowadzenie działalności naukowej, edukacyjnej i edukacyjnej. Terytoria parków dendrologicznych i ogrodów botanicznych przeznaczone są wyłącznie do wykonywania ich bezpośrednich zadań, natomiast działki gruntów przekazywane są w użytkowanie na czas nieokreślony (stałe) parkom dendrologicznym, ogrodom botanicznym oraz instytucjom badawczym lub edukacyjnym prowadzącym parki dendrologiczne i ogrody botaniczne.

Parki dendrologiczne i ogrody botaniczne mogą mieć znaczenie federalne lub regionalne i są tworzone odpowiednio na mocy decyzji organów wykonawczych władzy państwowej Federacji Rosyjskiej lub organów przedstawicielsko-wykonawczych władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Na terenie parków dendrologicznych i ogrodów botanicznych zabroniona jest wszelka działalność niezwiązana z realizacją ich zadań i powodująca naruszenie bezpieczeństwa obiektów florystycznych.

Na terenach parków dendrologicznych i ogrodów botanicznych zabrania się:

▪ udostępnianie działek ogrodniczych i letniskowych;

▪ budowę dróg federalnych, rurociągów, linii energetycznych i innej komunikacji, a także budowę i eksploatację obiektów przemysłowych, gospodarczych i mieszkaniowych niezwiązanych z funkcjonowaniem obszarów przyrodniczo chronionych;

▪ poruszanie się i parkowanie pojazdów mechanicznych niezwiązane z funkcjonowaniem obszarów chronionych przyrodniczo, wyganianie zwierząt gospodarskich z dróg;

▪ inne rodzaje działalności zabronione przez prawo federalne.

Terytoria parków dendrologicznych i ogrodów botanicznych można podzielić na różne strefy funkcjonalne, do których zaliczają się:

▪ wystawa, której zwiedzanie dozwolone jest w sposób określony przez dyrekcje parków dendrologicznych lub ogrodów botanicznych;

▪ naukowe i eksperymentalne, do których dostęp mają wyłącznie badacze z parków dendrologicznych lub ogrodów botanicznych oraz specjaliści z innych instytucji badawczych;

▪ administracyjne.

Cele, profil naukowy, cechy stanu prawnego, strukturę organizacyjną, cechy szczególnego reżimu ochrony danego parku dendrologicznego i ogrodu botanicznego określają ich regulaminy, zatwierdzone przez właściwe władze wykonawcze, które podejmowały decyzje o utworzeniu te instytucje.

Na terenach obszarów szczególnie chronionych przyrodniczo nie jest dozwolona zmiana przeznaczenia działek ani pozbawianie praw do gruntów na potrzeby sprzeczne z ich przeznaczeniem.

83. KRAINA ZDROWIA ORAZ OBSZARY I URORTY ZDROWIA

Земли obszary i uzdrowiska prozdrowotne należą do specjalnie chronionych obszarów przyrodniczych i są przeznaczone do leczenia i rekreacji obywateli. Do gruntów tych zalicza się tereny posiadające naturalne zasoby lecznicze (złoża wód mineralnych, borowiny lecznicze, solanki z ujść rzek i jezior), sprzyjający klimat oraz inne czynniki i warunki naturalne, które są lub mogą być wykorzystywane do zapobiegania i leczenia chorób człowieka.

Uznanie terytorium za obszar leczniczo-rekreacyjny lub kurort następuje w zależności od jego znaczenia przez Rząd Federacji Rosyjskiej, właściwy organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organ samorządu terytorialnego na podstawie specjalnych balneologicznych , badania hydrogeologiczne i inne.

Uzdrowiska i obszary poprawiające zdrowie mogą mieć znaczenie federalne, regionalne lub lokalne.

Terytorium to zostaje uznane za obszar leczniczy i rekreacyjny lub kurort o znaczeniu federalnym przez Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z władzą wykonawczą podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Terytorium zostaje uznane za obszar leczniczy i rekreacyjny lub kurort o znaczeniu regionalnym przez władzę wykonawczą podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z federalnymi władzami wykonawczymi.

Terytorium uznaje się za obszar leczniczy i rekreacyjny lub kurort o znaczeniu lokalnym w sposób określony w aktach prawnych podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Tryb i cechy funkcjonowania pojedynczego kurortu określa regulamin tego kurortu. Regulamin uzdrowiska zatwierdza Rząd Federacji Rosyjskiej lub organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

W granicach terenów leczniczych i rekreacyjnych oraz uzdrowisk zabrania się (ogranicza się) działalności mogącej prowadzić do pogorszenia jakości i wyczerpywania się zasobów naturalnych oraz obiektów o właściwościach leczniczych.

W celu utrzymania korzystnych warunków sanitarno-środowiskowych do organizowania profilaktyki i leczenia chorób człowieka, na terenach uzdrowisk i uzdrowisk tworzone są okręgi ochrony sanitarnej (górskiej). Granice i reżim okręgów ochrony sanitarnej (górskiej) dla kurortów o znaczeniu federalnym ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Działki w granicach stref sanitarnych od właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów, dzierżawców działek nie są wycofywane ani kupowane, z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z ustalonym reżimem sanitarnym całkowite wycofanie tych działek z zapewniony jest ruch komunikacyjny (pierwsza strefa sanitarna (górnicza) sanitarna) ochrona terenów leczniczych, rekreacyjnych i uzdrowiskowych). Działki będące własnością prywatną podlegają wykupowi od ich właścicieli. Korzystanie z działek w granicach drugiej i trzeciej strefy ochrony sanitarnej (górskiej) jest ograniczone zgodnie z przepisami o obszarach przyrodniczych szczególnie chronionych.

84. GRUNTY O CELACH EKOLOGICZNYCH

Szczególny reżim prawny użytkowania gruntów celów środowiskowych jest ustalana na mocy ustaw federalnych, ustaw podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnych aktów prawnych samorządów lokalnych.

Reżim prawny gruntów ekologicznych wiąże się z ograniczeniami lub zakazami prowadzenia tego rodzaju działalności, która jest niezgodna z głównym przeznaczeniem gruntów ekologicznych. Specyfika regulowania sposobu użytkowania takich gruntów polega na tym, że na gruntach przeznaczonych do ochrony środowiska dozwolona jest ograniczona działalność gospodarcza, z zastrzeżeniem ustalonego reżimu ochrony tych gruntów. Działki znajdujące się na terenach środowiskowych nie są wycofywane ani kupowane od właścicieli gruntów, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców gruntów.

Tereny ochrony przyrody obejmują tereny:

1) strefy ochrony zabronionej i tarła;

2) zajęte przez lasy ochronne przewidziane przepisami prawa leśnego (z wyjątkiem lasów ochronnych położonych na gruntach funduszy leśnych, gruntach obszarów specjalnie chronionych);

3) inne grunty pełniące funkcje środowiskowe. Poszczególne lasy mogą zostać zaliczone do lasów ochronnych, co będzie wiązało się z zastosowaniem do nich odpowiednich przepisów Kodeksu leśnego Federacji Rosyjskiej. Lasy ochronne podlegają zagospodarowaniu w celu zachowania funkcji przyrodniczych, wodochronnych, ochronnych, sanitarno-higienicznych, zdrowotnych i innych użytkowych lasów, przy jednoczesnym korzystaniu z lasów, pod warunkiem, że użytkowanie to jest zgodne z przeznaczeniem. cel lasów ochronnych i funkcje użytkowe jakie pełnią.

W lasach pełniących funkcje ochrony obiektów przyrodniczych i innych zabrania się wycinania plantacji leśnych, z wyjątkiem przypadków wycinki selektywnej oraz przypadków ustanowienia reżimu prawnego stref o specjalnych warunkach użytkowania terytoriów, na których znajdują się odpowiednie lasy. Cięcie selektywne prowadzi się wyłącznie w celu wycięcia martwych i uszkodzonych plantacji leśnych.

Na terenach przeznaczonych do ochrony środowiska dozwolona jest ograniczona działalność gospodarcza, z zastrzeżeniem ustanowionego reżimu ochrony tych gruntów, zgodnie z ustawami federalnymi, prawami podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz regulacyjnymi aktami prawnymi samorządów lokalnych.

Osoby prawne, w interesie których wydzielone są działki o specjalnych warunkach użytkowania, są zobowiązane do oznaczenia swoich granic specjalnymi znakami informacyjnymi.

W granicach gruntów ekologicznych wprowadza się specjalny reżim prawny dotyczący użytkowania gruntów, ograniczający lub zakazujący prowadzenia działalności niezgodnej z głównym przeznaczeniem tych gruntów. Działki na tych gruntach nie są zajmowane ani kupowane od właścicieli działek, użytkowników gruntów, właścicieli gruntów i dzierżawców gruntów.

W miejscach tradycyjnego zamieszkania i działalności gospodarczej rdzennej ludności Federacji Rosyjskiej i społeczności etnicznych, w przypadkach przewidzianych w ustawach federalnych dotyczących ludności rdzennej, mogą być tworzone terytoria tradycyjnego zarządzania środowiskiem ludności rdzennej. Procedurę zarządzania środowiskiem na tych terytoriach określają przepisy federalne.

85.KRAJ REKREACYJNY

ziemie cel rekreacyjny Uznaje się grunty przeznaczone i wykorzystywane do organizacji rekreacji, turystyki, wychowania fizycznego, działalności zdrowotnej i sportu, a także grunty podmiejskich terenów zielonych.

Reżim prawny terenów rekreacyjnych charakteryzuje się określonymi rodzajami zakazów i ograniczeń działalności gospodarczej i innej. Na terenach rekreacyjnych zabrania się prowadzenia działalności niezgodnej z przeznaczeniem. Tereny na cele rekreacyjne są przydzielane decyzją władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Do gruntów rekreacyjnych zalicza się grunty przeznaczone i wykorzystywane do organizacji rekreacji, turystyki, wychowania fizycznego, zdrowia i działalności sportowej obywateli.

Do gruntów rekreacyjnych zalicza się działki, na których znajdują się domy wypoczynkowe, pensjonaty, pola namiotowe, obiekty kultury fizycznej i sportowe, ośrodki turystyczne, obozy turystyczno-rekreacyjne stacjonarne i namiotowe, domy rybackie i myśliwskie, dziecięce stacje turystyczne, parki turystyczne, parki leśne, ścieżki edukacyjne i turystyczne, tory, obozy dla dzieci, obozy sportowe i inne podobne obiekty. Korzystanie ze szlaków i tras edukacyjno-turystycznych ustalonych w porozumieniu z właścicielami gruntów, użytkownikami gruntów, właścicielami gruntów i dzierżawcami działek może odbywać się na podstawie służebności. Jednocześnie nie są wycofywane z użytkowania działki gruntów stanowiące tereny rekreacyjne.

Do stref rekreacyjnych można zaliczyć strefy w granicach terytoriów zajmowanych przez lasy miejskie, skwery, parki, ogrody miejskie, stawy, jeziora, zbiorniki wodne, plaże, a także w granicach innych terytoriów wykorzystywanych i przeznaczonych do rekreacji, turystyki, wychowania fizycznego i Sporty.

W ramach obszarów podmiejskich można wyróżnić strefy zielone, które pełnią funkcje sanitarne, sanitarno-higieniczne i rekreacyjne, w granicach których zakazana jest działalność gospodarcza i inna działalność wywierająca negatywny (szkodliwy) wpływ na środowisko.

Do terenów rekreacyjnych zalicza się także tereny podmiejskich stref zielonych. Zieleń podmiejska to tereny znajdujące się poza granicami miasta, zajęte przez lasy, parki leśne i inne przestrzenie zielone, pełniące funkcje sanitarne, higieniczne i rekreacyjne. Podmiejskie tereny zielone są rodzajem terenów rekreacyjnych. Specyfika reżimu prawnego podmiejskich stref zielonych wynika z ich bliskości do miasta.

W podmiejskich strefach zielonych zabroniona jest działalność gospodarcza wpływająca negatywnie na ich funkcje środowiskowe, sanitarne, higieniczne i rekreacyjne. Wielkość zielonych stref uzależniona jest od wielkości miast, dla których są tworzone.

Nie konfiskuje się gruntów znajdujących się w podmiejskich strefach zielonych miast, a ograniczenie sposobu użytkowania sprowadza się do zakazu prowadzenia działalności gospodarczej negatywnie wpływającej na spełnianie funkcji środowiskowych, sanitarnych, higienicznych i rekreacyjnych.

Na terenach rekreacyjnych w ogóle zabrania się również prowadzenia działalności niezgodnej z ich przeznaczeniem.

86. KRAJE ZNACZENIA HISTORYCZNEGO I KULTUROWEGO

Reżim prawny tereny o przeznaczeniu historycznym i kulturowym zależy od skali obiektów dziedzictwa kulturowego i ciekawych miejsc.

Tereny o przeznaczeniu historycznym i kulturowym obejmują tereny:

1) obiekty dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej (zabytki historii i kultury), w tym obiekty dziedzictwa archeologicznego;

2) obiekty turystyczne, w tym miejsca historycznych zawodów, przemysłu i rzemiosła;

3) pochówki wojskowe i cywilne. Pomnikami historii i kultury są budynki, miejsca pamięci i przedmioty związane z wydarzeniami historycznymi z życia ludu, rozwojem społeczeństwa i państwa, dzieła twórczości materialnej i duchowej, które mają wartość historyczną, naukową, artystyczną lub inną wartość kulturową.

Ziemie, na których znajdują się miejsca tradycyjnego istnienia ludowego rzemiosła artystycznego, można zaliczyć do ziem o znaczeniu historycznym i kulturowym w sposób określony przez ustawodawstwo gruntowe Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Na terenach tradycyjnego zarządzania środowiskiem budynki sakralne, miejsca starożytnych osad i miejsca pochówku przodków oraz inne obiekty o wartości kulturowej, historycznej i religijnej można wyróżnić jako obiekty dziedzictwa historycznego i kulturowego.

Federalna Służba Nadzoru w Przestrzeni Komunikacji Masowej, Komunikacji i Ochrony Dziedzictwa Kulturowego jest federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i regulacji prawnych.

Korzystanie z gruntów o znaczeniu historycznym i kulturowym, ustalanie granic tych gruntów, ich wycofywanie z użytku gospodarczego oraz inne formy ochrony gruntów o znaczeniu historycznym i kulturowym regulują Kodeks ziemski Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska i podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej w sprawie zabytków historycznych i kulturowych.

Tereny historyczne i kulturowe użytkowane są ściśle zgodnie z ich przeznaczeniem. Niedozwolona jest zmiana przeznaczenia terenów historycznych i kulturowych oraz działalność niezgodna z ich przeznaczeniem.

Działki zaliczone do gruntów o znaczeniu historycznym i kulturowym nie podlegają konfiskacie właścicielom gruntów, użytkownikom gruntów, właścicielom gruntów i dzierżawcom działek, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo.

Na niektórych terenach o znaczeniu historycznym i kulturowym, w tym na terenach obiektów dziedzictwa kulturowego objętych badaniami i konserwacją, może być zakazana wszelka działalność gospodarcza.

W celu zachowania środowiska historycznego, krajobrazowego i miejskiego ustanawia się strefy ochrony obiektów dziedzictwa kulturowego zgodnie z ustawami federalnymi i prawami podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Na terenach o znaczeniu historycznym i kulturowym poza obszarami osadniczymi wprowadza się specjalny reżim prawny dotyczący użytkowania gruntów, zabraniający prowadzenia działalności niezgodnej z głównym przeznaczeniem tych gruntów. O użytkowaniu działek niezaliczonych do gruntów historycznych i kulturowych, znajdujących się w określonych strefach ochronnych, decydują zasady zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego, zgodne z wymogami ochrony zabytków historii i kultury.

87. GRUNT SZCZEGÓLNIE CENNY

К szczególnie cenne ziemie obejmują grunty, na których znajdują się obiekty przyrodnicze oraz obiekty dziedzictwa kulturowego posiadające szczególną wartość naukową, historyczną i kulturową (krajobrazy typowe lub rzadkie, krajobrazy kulturowe, zbiorowiska organizmów roślinnych i zwierzęcych, rzadkie formacje geologiczne, działki przeznaczone pod prowadzenie działalności naukowej) - organizacje badawcze).

Za grunty szczególnie cenne można uznać np. krajobrazy typowe lub rzadkie, krajobrazy kulturowe, zbiorowiska organizmów roślinnych i zwierzęcych, rzadkie formacje geologiczne, działki przeznaczone na działalność organizacji naukowo-badawczych. Do krajobrazów rzadkich zalicza się działki położone na terenach malowniczych, do krajobrazów kulturowych zalicza się starożytne parki, alejki, place itp.

Do szczególnie cennych gruntów mogą należeć także tereny o znaczeniu historycznym lub kulturowym, np. tereny z Domem Pawłowa (linia obronna bitwy pod Stalingradem).

Właściciele takich działek, użytkownicy gruntów, właściciele gruntów i dzierżawcy takich gruntów ponoszą odpowiedzialność za ich zachowanie.

Ustawodawstwo reguluje specjalną procedurę użytkowania działek z gruntów szczególnie cennych. Przemieszczanie, przeróbka lub niszczenie przedmiotów stanowiących podstawę uznania gruntów o szczególnej wartości wymaga specjalnego zezwolenia właściwego organu, zależnego od wartości tych obiektów. Obywatele i osoby prawne, które otrzymały takie zezwolenie, są obowiązane zapewnić dotrzymanie warunków określonych w zezwoleniu.

Prace prowadzone na gruntach szczególnie cennych, mogących stanowić zagrożenie dla obiektów znajdujących się na tych gruntach, należy także prowadzić w porozumieniu z właściwymi organami i po podjęciu działań zapewniających bezpieczeństwo tych obiektów. Obywatele i osoby prawne, w przypadku odkrycia w trakcie prac obiektów archeologicznych lub innych przedmiotów o szczególnej wartości, mają obowiązek wstrzymać dalsze prace i zgłosić ten fakt właściwym władzom państwowym i gminnym.

Zabroniona jest działalność gospodarcza i inna, która wywiera negatywny wpływ na środowisko i prowadzi do degradacji i (lub) niszczenia obiektów przyrodniczych mających szczególne znaczenie naukowe, historyczne, kulturalne i inne cenne i znajdujących się pod szczególną ochroną.

Działki zaliczone do gruntów szczególnie cennych nie podlegają konfiskacie ich właścicielom, użytkownikom, właścicielom i dzierżawcom. Jednocześnie właściciele takich działek, użytkownicy gruntów, właściciele gruntów i dzierżawcy takich działek ponoszą odpowiedzialność za ich zachowanie.

Należy zaznaczyć, że Kodeks gruntowy nie precyzuje, przez jakie organy i w jakiej kolejności działki otrzymują status gruntów szczególnie cennych, jaki jest tryb ich użytkowania, określenie ich granic, w jaki sposób odbywa się ochrona gruntów szczególnie cennych. przeprowadzone.

Informacje o gruntach szczególnie cennych muszą być wskazane w dokumentach państwowego katastru gruntów, dokumentach państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nimi oraz innych dokumentach poświadczających prawa do gruntów.

88. KRAINA LEŚNA

К grunty funduszu leśnego obejmuje grunty leśne (grunty porośnięte roślinnością leśną i niezarośnięte nią, ale przeznaczone do jej odtwarzania - polany, tereny wypalone, przestrzenie otwarte, polany itp.) oraz grunty nieleśne przeznaczone pod gospodarkę leśną (polany, drogi, bagna itp.) .) . Procedurę użytkowania i ochrony gruntów leśnych regulują Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo leśne.

Reżim prawny gruntów funduszu leśnego określa reżim prawny znajdujących się na nich lasów. Zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej ustawodawstwo leśne ma zastosowanie do stosunków związanych z ochroną lasów. Kodeks leśny Federacji Rosyjskiej ustanawia podstawy prawne racjonalnego użytkowania, ochrony, ochrony i reprodukcji lasów, zwiększając ich potencjał środowiskowy i zasobowy. Lasy podlegają ochronie przed pożarami, zanieczyszczeniami i innymi negatywnymi skutkami, a także ochronie przed organizmami szkodliwymi. Użytkowanie, ochrona, ochrona i reprodukcja lasów realizowane są w oparciu o koncepcję lasu jako systemu ekologicznego lub zasobu naturalnego.

Lasy zlokalizowane są na gruntach funduszu leśnego i gruntach pozostałych kategorii. Użytkowanie, ochrona, ochrona i reprodukcja lasów odbywa się zgodnie z przeznaczeniem gruntów, na których te lasy się znajdują. Granice gruntów funduszy leśnych oraz granice gruntów innych kategorii, na których znajdują się lasy, ustala się zgodnie z ustawodawstwem dotyczącym gruntów, ustawodawstwem dotyczącym leśnictwa i ustawodawstwem dotyczącym działań urbanistycznych.

Ustawodawstwo leśne reguluje stosunki leśne, tj. ma zastosowanie do lasów objętych i nieobjętych funduszem leśnym oraz do gruntów leśnych nie pokrytych roślinnością leśną. Ustawodawstwo leśne i gruntowe reguluje stosunki w sferze użytkowania i ochrony gruntów leśnych. Działka leśna to działka, której granice ustala się zgodnie z przepisami prawa leśnego o gospodarce leśnej.

Obszary leśne na terenach funduszu leśnego są własnością federalną. Formy własności działek leśnych wchodzących w skład gruntów innych kategorii ustalane są zgodnie z przepisami prawa gruntowego. Obywatele mają prawo do swobodnego i swobodnego przebywania w lasach oraz na własne potrzeby pozyskiwania i zbierania dzikich owoców, jagód, orzechów, grzybów i innych jadalnych zasobów leśnych (leśne zasoby jadalne), a także niedrewnianych zasobów leśnych.

Działki leśne przekazywane są do stałego (nieokreślonego) użytkowania, dzierżawy oraz bezpłatnego użytkowania na czas określony. Działki leśne stanowiące własność państwową lub komunalną oddawane są osobom prawnym w dzierżawę, a obywatelom zapewniane jest bezpłatne użytkowanie przez czas oznaczony.

Udostępnianie działek leśnych będących własnością państwową lub komunalną do stałego (nieokreślonego) użytkowania, nieodpłatnego użytkowania na czas określony osobom prawnym i nieodpłatnego użytkowania na czas określony obywatelom odbywa się w sposób określony w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej, chyba że inaczej przewidziano w Kodeksie leśnym Federacji Rosyjskiej.

Do stosunków gruntów stosuje się ustawodawstwo leśne, jeżeli stosunki te nie są regulowane przez ustawodawstwo gruntów.

89. FUNDUSZ WODNY ZIEMIA

Grunty funduszu wodnego są:

▪ objęte wodami powierzchniowymi skupionymi w zbiornikach wodnych;

▪ zajmowane przez budowle hydrotechniczne i inne obiekty zlokalizowane na jednolitych zbiornikach wodnych.

Na terenach objętych wodami powierzchniowymi działki nie powstają. Na potrzeby budowy zbiorników wodnych i innych sztucznych zbiorników wodnych rezerwuje się grunty. Procedurę użytkowania i ochrony gruntów funduszu wodnego określa Kodeks gruntowy Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo wodne.

Zgodnie z Kodeksem wodnym Federacji Rosyjskiej woda jest niezbędnym składnikiem środowiska, odnawialnym, ograniczonym i wrażliwym zasobem naturalnym. Przedmiotem stosunków wodnych jest zbiornik wodny lub jego część. Przez jednostkę wodną rozumie się zarówno wody powierzchniowe, jak i pokryty przez nią ląd, a także powiązane z nim dno i brzegi jednolitej części wód. Dlatego regulacja stosunków wodnych jest ściśle związana z regulacją stosunków lądowych. Zbiorniki wodne są wykorzystywane i chronione jako podstawa życia ludów zamieszkujących terytorium Federacji Rosyjskiej, zapewniając dobrobyt gospodarczy, społeczny i środowiskowy ludności, istnienie flory i fauny. Fundusz wodny tworzy zbiór jednolitych części wód objętych lub podlegających włączeniu do państwowego katastru wodnego. Państwowy kataster wodny to zbiór danych o jednolitych częściach wód, ich zasobach wodnych, użytkowaniu jednolitych części wód i użytkownikach wody.

Interakcję ustawodawstwa dotyczącego gruntów i wody można rozpatrywać w odniesieniu do regulacji użytkowania i ochrony odizolowanych jednolitych części wód. Obiektami stosunków wodnych są w szczególności izolowane zbiorniki wodne. Odizolowane zbiorniki wodne to zamknięte, małe powierzchniowo i stojące sztuczne zbiorniki, które nie mają połączenia z innymi zbiornikami wód powierzchniowych.

Definicja oddzielnej jednolitej części wód jest ważna dla ustalenia reżimu jej użytkowania. Zatem zgodnie z Kodeksem gruntowym Federacji Rosyjskiej prywatyzacja działek w pasie przybrzeżnym utworzonym zgodnie z Kodeksem wodnym Federacji Rosyjskiej, a także działek, na których znajdują się stawy, zalane kamieniołomy (oddzielne zbiorniki wodne) są zlokalizowane, w granicach obszarów publicznych są zabronione.

Właściciele działek mają prawo do korzystania w określony sposób na własne potrzeby z dostępnych na działce świeżych wód gruntowych oraz z wydzielonych zbiorników wodnych (stawy, zalane kamieniołomy), a także do budowy stawów i innych zbiorników wodnych zgodnie z normami środowiskowymi, budowlanymi, sanitarnymi i higienicznymi określonymi przez prawo oraz innymi wymaganiami specjalnymi.

Zbiorniki wodne są własnością federalną. Staw, zalany kamieniołom, położone w granicach działki będącej własnością podmiotu Federacji Rosyjskiej, podmiotu miejskiego, osoby fizycznej, osoby prawnej, są ich własnością, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Alienacja jednolitych części wód nie jest dozwolona bez alienacji działek, w granicach których się znajdują. Działki nie podlegają podziałowi, jeżeli podział ten wymaga podziału stawu lub nawodnionego kamieniołomu.

90. ZIEMIE REZERWOWE

Do gruntów rezerwowych zalicza się grunty będące własnością państwa lub gminy, które nie są udostępniane obywatelom ani osobom prawnym, z wyjątkiem gruntów objętych funduszem redystrybucji gruntów.

ziemie rezerwowe - są to grunty, których główny cel nie został jeszcze określony i które nie są udostępniane obywatelom i osobom prawnym. Gruntami rezerwowymi mogą być grunty spełniające jednocześnie trzy warunki:

1) grunty muszą stanowić własność państwową i komunalną;

2) nie należy udostępniać gruntów obywatelom i osobom prawnym;

3) grunty nie powinny być użytkowane do czasu przeniesienia ich na inne kategorie, a następnie przekazania różnym osobom. Zasadniczo do gruntów rezerwowych zalicza się jedynie te grunty, którym nadano znaczenie rezerwatowe. Celowe użytkowanie gruntów rezerwowych jest dozwolone po ich przeniesieniu do innej kategorii gruntów zgodnie z ustaloną procedurą przenoszenia gruntów z jednej kategorii do drugiej. Jednocześnie grunty rezerwowe mogą być wykorzystywane do celów geodezyjnych, badań geologicznych, poszukiwawczych, katastralnych, gospodarki gruntami oraz niektórych innych badań i badań. Ustawodawstwo przewiduje włączenie do gruntów rezerwowych różnych typów i kategorii gruntów.

Przeniesienie działki z gruntów rezerwowych na inną kategorię gruntów, w zależności od celów dalszego użytkowania tej działki, następuje dopiero po utworzeniu działki zgodnie z ustaloną procedurą, 3 w związku z którą uchwala się ustawę o przeniesieniu działki z gruntu rezerwowego na grunt innej kategorii.

Zgodnie z Regulaminem ochrony zdegradowanych gruntów rolnych oraz gruntów skażonych toksycznymi odpadami przemysłowymi i substancjami promieniotwórczymi, grunty wyłączone z obrotu gospodarczego w wyniku konserwacji mogą zostać przeniesione na grunty rezerwowe.

Zgodnie z Regulaminem prowadzenia inwentaryzacji gruntów, po przeprowadzeniu inwentaryzacji ustala się możliwość przeniesienia gruntów nieużytkowanych na grunty rezerwowe. Tym samym z gruntów rezerwowych można utworzyć docelowy fundusz gruntowy w celu zapewnienia gruntów stowarzyszeniom kozackim wpisanym do państwowego rejestru stowarzyszeń kozackich w Federacji Rosyjskiej. Docelowy fundusz gruntowy w celu udostępnienia gruntów stowarzyszeniom kozackim tworzą władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządy lokalne na wniosek organów katastru gruntów oraz na podstawie wniosków stowarzyszeń kozackich.

Zgodnie z Regulaminem tworzenia docelowego funduszu gruntów na potrzeby przesiedleń uchodźców i osób wewnętrznie przesiedlonych oraz trybu jego wykorzystania, fundusz ten tworzony jest kosztem gruntów rezerwowych. Fundusz przesiedleń uchodźców i migrantów przymusowych tworzą władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej na rzecz budownictwa mieszkaniowego, organizacji osobistych działek pomocniczych, gospodarstw chłopskich (rolniczych) i spółdzielni rolniczych.

Kosztem gruntów rezerwowych niektórym kategoriom obywateli można przydzielić działki zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie bezpłatnego udostępniania działek pod indywidualne budownictwo mieszkaniowe obywatelom opuszczającym regiony Dalekiej Północy i równoważne obszary.”

Autor: Medentsov A.S.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Konkurencja. Kołyska

▪ Psychologia pracy. Kołyska

▪ Urologia. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Maszyna do przerzedzania kwiatów w ogrodach 02.05.2024

We współczesnym rolnictwie postęp technologiczny ma na celu zwiększenie efektywności procesów pielęgnacji roślin. We Włoszech zaprezentowano innowacyjną maszynę do przerzedzania kwiatów Florix, zaprojektowaną z myślą o optymalizacji etapu zbioru. Narzędzie to zostało wyposażone w ruchome ramiona, co pozwala na łatwe dostosowanie go do potrzeb ogrodu. Operator może regulować prędkość cienkich drutów, sterując nimi z kabiny ciągnika za pomocą joysticka. Takie podejście znacznie zwiększa efektywność procesu przerzedzania kwiatów, dając możliwość indywidualnego dostosowania do specyficznych warunków ogrodu, a także odmiany i rodzaju uprawianych w nim owoców. Po dwóch latach testowania maszyny Florix na różnych rodzajach owoców wyniki były bardzo zachęcające. Rolnicy, tacy jak Filiberto Montanari, który używa maszyny Florix od kilku lat, zgłosili znaczną redukcję czasu i pracy potrzebnej do przerzedzania kwiatów. ... >>

Zaawansowany mikroskop na podczerwień 02.05.2024

Mikroskopy odgrywają ważną rolę w badaniach naukowych, umożliwiając naukowcom zagłębianie się w struktury i procesy niewidoczne dla oka. Jednak różne metody mikroskopii mają swoje ograniczenia, a wśród nich było ograniczenie rozdzielczości przy korzystaniu z zakresu podczerwieni. Jednak najnowsze osiągnięcia japońskich badaczy z Uniwersytetu Tokijskiego otwierają nowe perspektywy badania mikroświata. Naukowcy z Uniwersytetu Tokijskiego zaprezentowali nowy mikroskop, który zrewolucjonizuje możliwości mikroskopii w podczerwieni. Ten zaawansowany instrument pozwala zobaczyć wewnętrzne struktury żywych bakterii z niesamowitą wyrazistością w skali nanometrowej. Zazwyczaj ograniczenia mikroskopów średniej podczerwieni wynikają z niskiej rozdzielczości, ale najnowsze odkrycia japońskich badaczy przezwyciężają te ograniczenia. Zdaniem naukowców opracowany mikroskop umożliwia tworzenie obrazów o rozdzielczości do 120 nanometrów, czyli 30 razy większej niż rozdzielczość tradycyjnych mikroskopów. ... >>

Pułapka powietrzna na owady 01.05.2024

Rolnictwo jest jednym z kluczowych sektorów gospodarki, a zwalczanie szkodników stanowi integralną część tego procesu. Zespół naukowców z Indyjskiej Rady Badań Rolniczych i Centralnego Instytutu Badań nad Ziemniakami (ICAR-CPRI) w Shimla wymyślił innowacyjne rozwiązanie tego problemu – napędzaną wiatrem pułapkę powietrzną na owady. Urządzenie to eliminuje niedociągnięcia tradycyjnych metod zwalczania szkodników, dostarczając dane dotyczące populacji owadów w czasie rzeczywistym. Pułapka zasilana jest w całości energią wiatru, co czyni ją rozwiązaniem przyjaznym dla środowiska i niewymagającym zasilania. Jego unikalna konstrukcja umożliwia monitorowanie zarówno szkodliwych, jak i pożytecznych owadów, zapewniając pełny przegląd populacji na każdym obszarze rolniczym. „Oceniając docelowe szkodniki we właściwym czasie, możemy podjąć niezbędne środki w celu zwalczania zarówno szkodników, jak i chorób” – mówi Kapil ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum

plastikowy materiał przewodzący, 31.10.2022

Zespół naukowców z Uniwersytetu w Chicago stworzył nowy materiał z tworzywa sztucznego, który przewodzi elektryczność jak metal i pozostaje stabilny po podgrzaniu, ochłodzeniu, ekspozycji na powietrze, a nawet na działanie kwasu. Według autorów projektu ten materiał pomoże zrobić krok w kierunku stworzenia nowej generacji elektroniki.

To czarny proszek. Jednak gdy nałożymy go na powierzchnię w postaci folii lub dociśniemy jak plastelinę, zaczyna błyszczeć i nabierać połysku. O ile nam wiadomo, jest stabilny w temperaturach do 250°C” – powiedział kierownik zespołu badawczego dr John Anderson. Zauważył również, że materiał ma przewodność elektryczną podobną do grafitu.

Przewodność elektryczna jest jedną z cech materiałów, w których elektrony mogą się swobodnie poruszać. Przede wszystkim uważano, że kluczowym warunkiem przewodnictwa elektrycznego jest uporządkowana struktura materiału, jak np. w miedzi, składająca się z równych rzędów atomów. Jednak nowa substancja, zwana przez naukowców polimerem metalu, składa się z molekularnych nici opartych na siarce, węglu i wodorze, a także wtrąceń niklu w regularnych odstępach czasu. Jest to materiał o wysokiej przewodności elektrycznej, mimo że jest amorficzny.

Naukowcy zauważyli, że nie ma wiarygodnej teorii wyjaśniającej właściwości nowego materiału. Znajdujące się w nim łańcuchy polimerowe tworzą losowe bele, które układają się jedna na drugiej, tworząc materiał amorficzny, ale także umożliwiając ruch elektronom w kierunku poziomym i pionowym.

„Chociaż nie mamy jeszcze jasnego obrazu, uważamy, że molekularny wygląd łańcuchów zapewnia silne nakładanie się i właściwości metali, nawet gdy materiał jest nieuporządkowany i amorficzny” – powiedział John Anderson. Jego zdaniem nowy materiał może być przydatny w różnych obszarach ludzkiej działalności, ponieważ można go natryskiwać lub w inny sposób nakładać na powierzchnie urządzeń. Na przykład stworzenie elastycznych, elektrycznie przewodzących polimerów może otworzyć drzwi do rozwoju elektroniki do noszenia na ciele nowej generacji i wielu innych urządzeń elektronicznych.

Inne ciekawe wiadomości:

▪ System bezpieczeństwa chroniący marynarzy

▪ Samsung z nowym systemem operacyjnym

▪ Pozostałości planktonu opowiedzą o pradawnym klimacie

▪ Silnik odrzutowy łodzi na wodzie zaburtowej

▪ Ergonomiczne komponenty Samsung do oświetlenia LED

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja serwisu Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki. Wybór artykułów

▪ artykuł Zagadka Sfinksa. Popularne wyrażenie

▪ artykuł Czy człowiek może zsiwieć w ciągu minuty? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł o krzywicy. Opieka zdrowotna

▪ artykuł Stateczniki elektroniczne do świetlówek kompaktowych 11W. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Zgadywanie orzeł lub reszka. Sekret ostrości

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Wszystkie języki tej strony

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn