Bezpłatna biblioteka techniczna

Prawo rolne. Notatki z wykładu: krótko, najważniejsze

Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Komentarze do artykułu

Часть 1

Spis treści

1. Pojęcie, przedmiot, metoda, system i zasady prawa rolnego (Pojęcie i przedmiot prawa agrarnego. Metoda prawa agrarnego. System prawa agrarnego. Zasady prawa agrarnego)
2. Źródła prawa rolnego (Klasyfikacja źródeł prawa rolnego. Konstytucja Federacji Rosyjskiej jako źródło prawa rolnego. Jednolite i zróżnicowane akty prawne ustawodawstwa rolnego)
3. Spółdzielnia Rolnicza (Pojęcie i formy spółdzielni rolniczej. Związki (stowarzyszenia) spółdzielni. Kompetencje spółdzielni)
4. Zawiązanie spółdzielni (Procedura tworzenia spółdzielni. Rejestracja państwowa spółdzielni. Państwo i spółdzielnie. Tworzenie spółdzielni podczas reorganizacji organizacji rolniczych)
5. Własność spółdzielcza (Źródła powstania majątku spółdzielni. Wkłady udziałowe członków spółdzielni. Podział zysków i strat spółdzielni. Odpowiedzialność majątkowa spółdzielni)
6. Organy zarządzające spółdzielniami (Struktura organów spółdzielni. Kompetencje walnego zgromadzenia spółdzielni. Zebranie uprawnionych przedstawicieli. Zarząd spółdzielni i jego uprawnienia. Odpowiedzialność członków zarządu spółdzielni. Kompetencje rady nadzorczej spółdzielni spółdzielnia)
7. Gospodarstwa chłopskie (rolnicze). (Pojęcie gospodarstwa chłopskiego (gospodarstwa rolnego). Skład gospodarstwa chłopskiego. Ramy prawne organizacji i działalności gospodarstw chłopskich (gospodarstwa rolnego). Reżim prawny majątku gospodarstwa chłopskiego (gospodarstwa rolnego). Procedura zapewniania działki pod utworzenie gospodarstwa rolnego i prowadzenie jego działalności. Kierownik gospodarstwa. Zakończenie działalności gospodarstw chłopskich.
8. Reorganizacja i likwidacja spółdzielni (Reorganizacja spółdzielni. Likwidacja spółdzielni. Tryb likwidacji spółdzielni. Zakończenie likwidacji spółdzielni)
9. Państwowa regulacja produkcji rolno-przemysłowej w Federacji Rosyjskiej (Pojęcie i treść państwowej regulacji produkcji rolnej. Metody i formy państwowej regulacji rolnictwa oraz zarządzania kompleksem rolno-przemysłowym. Ministerstwo Rolnictwa, jako federalny organ wykonawczy wykonujący uprawnienia w zakresie gospodarki rolnej. Rosselkhoznadzor jako organ sprawujący kontrolę państwa w dziedzinie rolnictwa)

WYKŁAD nr 1. Pojęcie, przedmiot, metoda, system i zasady prawa agrarnego

1. Pojęcie i przedmiot prawa rolnego

Prawo rosyjskie to system składający się z gałęzi prawa.

Z kolei gałęzie prawa składają się z norm zjednoczonych w instytucjach.

Jedną z takich instytucji jest prawo rolne (rolne), które w systemie prawa rosyjskiego zajmuje daleko od ostatniego miejsca. Niektórzy prawnicy udowadniają potrzebę wyodrębnienia prawa agrarnego jako niezależnej gałęzi, inni to kwestionują. Faktem jest, że system prawa nie pozostaje niezmienny w czasie.

Zdarza się, że wraz z pojawieniem się nowych stosunków społecznych pojawia się także nowa gałąź prawa – np. wraz ze wzrostem wykorzystania pracy najemnej prawo pracy oddzieliło się od prawa cywilnego – i odwrotnie, niektóre gałęzie wymierają. Niektóre gałęzie w procesie rozwoju prawa zbiegają się; Tym samym wraz z wprowadzeniem prawa własności prywatnej prawo gruntowe w zakresie regulowania obrotu gruntami zostało ściśle powiązane z prawem cywilnym. Takie tradycyjne gałęzie, jak prawo konstytucyjne, administracyjne, cywilne i karne, są powszechnie uznawane w nauce prawa rosyjskiego.

Jednak wielu naukowców uzasadnia potrzebę wyróżnienia złożonych branż jako drugorzędnych podmiotów prawnych.

Należą do nich np. prawo gospodarcze. Zwolennicy prawa rolnego opierają się również na teorii branż złożonych. Określają prawo agrarne jako „system norm prawnych regulujących stosunki agrarne (gruntowe, majątkowe, pracownicze, organizacyjne i zarządcze) w zakresie rolniczej działalności produkcyjnej”.

prawo rolne - jest to zbiór norm prawnych regulujących stosunki społeczne, które rozwijają się w rolnictwie w procesie działalności rolniczej. Prawo rolne odnosi się do złożonych gałęzi prawa. Przyporządkowanie prawa rolnego do złożonej gałęzi prawa opiera się na:

1) obecność przedmiotu regulacji prawnej jako głównej materialnej podstawy delimitacji norm prawa przez branże, a mianowicie określonego zakresu stosunków społecznych, które mają dość duże znaczenie społeczne i wymagają szczególnej regulacji prawnej, której podstawą jest utworzone przez relacje rozwijające się w sferze produkcji, przetwórstwa i sprzedaży produktów rolnych;

2) metody i zasady regulacji prawnej;

3) istnienie niezbędnego materiału regulacyjnego, a przede wszystkim istnienie własnych źródeł (prawodawstwo agrarne), które nie są zawarte w żadnej z głównych gałęzi prawa;

4) polityka agrarna państwa jako podmiotowa podstawa kształtowania i rozwoju prawa agrarnego. Prawo agrarne jest formą prawną wyrażania i utrwalania polityki agrarnej państwa.

Studiując akty normatywne dotyczące zagadnień rolnych, prawo rolne zajmuje się porównaniem, analizą i interpretacją zawartych w nich norm. W tym celu niezbędna jest znajomość przepisów innych branż związanych z zagadnieniami uregulowanymi w prawie rolnym.

Przedmiotem prawa agrarnego są różne stosunki społeczne, które powstają w procesie działalności rolniczej, a także te bezpośrednio związane z działalnością podmiotów prawa agrarnego, które nazywamy stosunkami agrarnymi.

Tak jak głównym przedmiotem prawa agrarnego jest prawodawstwo agrarne (inaczej nazywane jest prawodawstwem rolnym lub prawodawstwem rolnym - terminy te są równoważne).

Gałąź legislacji to system aktów normatywnych regulujących pewną sferę stosunków społecznych. Gałęzie ustawodawstwa nie zawsze pokrywają się z gałęziami prawa; w prawodawstwie istnieją dziedziny obiektywnie złożone, w tym normy różnych gałęzi prawa, np. ustawodawstwo dotyczące ochrony zdrowia, nauki i kultury. Należą do nich prawo rolne. Ustawodawstwo rolne to zbiór aktów normatywnych różnych szczebli - ustaw, dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej, zarządzeń i instrukcji odpowiednich ministerstw i departamentów - regulujących stosunki powstałe w dziedzinie rolnictwa działalność.

Działalność rolnicza w tym przypadku rozumiana jest jako wytwarzanie produktów roślinnych i zwierzęcych, ich sprzedaż oraz pierwotne przetwarzanie przez samych producentów wiejskich.

W związku z tym sfera regulacji ustawodawstwa rolnego nie obejmuje działalności przedsiębiorstw przemysłu spożywczego i innych branż przetwarzających produkty rolne; inżynieria rolnicza, budownictwo wiejskie.

Prawo rolne reguluje stosunki umowne producentów wiejskich z takimi organizacjami usługowymi, ale działalność wszystkich przedsiębiorstw rolno-przemysłowych wykracza poza zakres prawodawstwa rolnego.

Gałąź nowoczesnego ustawodawstwa agrarnego składa się z kilku dużych podsektorów, które są szeregiem przepisów:

1) państwowe zarządzanie rolnictwem obejmuje regulacyjne akty prawne dotyczące ustroju organów, polityki państwa w zakresie ustalania cen produktów rolnych, finansowania i udzielania pożyczek przedsiębiorstwom rolnym, stosowania świadczeń i dotacji, licencjonowania niektórych rodzajów działalności itp.;

2) status prawny formacji rolniczych - towarzystwa, spółki osobowe, spółdzielnie, a także chłopskie i osobowe działki pomocnicze. Ogólne zasady dotyczące form organizacyjno-prawnych osób prawnych zawarte są w prawie cywilnym. Z kolei rolny obejmuje akty prawne regulujące albo cechy poszczególnych form przedsiębiorczości (przyjęcie takich aktów wyraźnie przewidują np. ustawy o spółkach akcyjnych, o spółkach z ograniczoną odpowiedzialnością), albo działalność takich formacji czysto agrarnych, jak spółdzielnie rolnicze i gospodarstwa chłopskie;

3) stosunki umowne w sferze kompleksu rolno-przemysłowego. Tutaj zasada jest taka sama – wszystkie umowy reguluje Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej (CC RF), ale uszczegółowienie jego norm w odniesieniu do umów stosowanych w sferze rolno-przemysłowej dokonuje się w agrarnych aktach prawnych;

4) poszczególne działy produkcji rolnej. Obejmują one regulacje mające na celu stymulowanie rozwoju niektórych sektorów hodowli zwierząt i produkcji roślinnej (np. hodowla owiec, pszczelarstwo, hodowla lnu, uprawa winorośli), wprowadzanie postępowych i przyjaznych dla środowiska technologii produkcji określonego produktu rolnego oraz zgodność z jej normami jakości i bezpieczeństwa. Ponadto obejmuje on grupę ustaw regulujących działalność rolniczą związaną z usługami naukowymi, weterynaryjnymi, agronomicznymi, agrochemicznymi dla produkcji rolnej, w tym kwestie selekcji, nasiennictwa, hodowli zwierząt gospodarskich.

Jest jeszcze kilka pytań: kultura, sposób życia, doskonalenie w rolnictwie; przesiedlenia rolnicze; branże pomocnicze.

Sfera produkcji rolniczej charakteryzuje się istotną specyfiką: uzależnieniem od czynników przyrodniczych i klimatycznych, sezonowością pracy, nadwyżką czasu produkcji rolniczej nad czasem pracy oraz wykorzystaniem ziemi jako głównego środka produkcji. Niezbędne jest również uwzględnienie znaczenia sektora rolnego dla zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego kraju.

A zatem zaliczenie stosunków agrarnych jako samodzielnego podmiotu regulacji prawnej ma charakter obiektywny i wynika z konieczności uwzględnienia w ustawodawstwie specyfiki rolnictwa jako sektora gospodarki.

Specyfika stosunków społecznych w rolnictwie polega również na tym, że łącznie nie można ich przypisać podmiotowi żadnej z tradycyjnych gałęzi prawa iw zależności od konkretnego typu są regulowane przez różne gałęzie prawa. Jednocześnie są ze sobą ściśle powiązane, wymagają skomplikowanej regulacji prawnej i są traktowane w prawie rolnym jako całość. Stąd specyfika przedmiotu prawa agrarnego jako złożonego kompleksu różnych typów stosunków społecznych w rolnictwie (grunt, majątek, organizacyjno-zarządczy, pracy itp.).

Rosyjskie prawo rolne jako dyscyplina naukowa bada ustawodawstwo regulujące stosunki społeczne związane z działalnością rolniczą, praktykę jej stosowania, historię jego powstania i rozwoju oraz ustawodawstwo agrarne obcych państw. Pomimo tego, że różne typy stosunków społecznych w rolnictwie nie stanowią organicznego pojedynczego związku, to jednak są ze sobą ściśle powiązane i traktowane jako całość. Na tym właśnie polega specyfika stosunków agrarnych jako złożonego kompleksu różnych typów stosunków agrarnych w rolnictwie.

2. Metoda prawa rolnego

Każda z tradycyjnych gałęzi prawa ma specyficzny sposób regulacji prawnej, czyli sposób, w jaki normy tej gałęzi wpływają na zachowanie ludzi, regulowane przez nią stosunki społeczne. Prawo rolne (jako branża złożona) wykorzystuje metody różnych branż. Charakteryzuje się organicznym połączeniem publicznoprawnych i prywatnoprawnych metod regulacji.

1. publiczny - państwowe, administracyjne, karne, karne procesowe, finansowe, cywilnoprocesowe (reguluje stosunki państwa, jego organów z obywatelami i innymi podmiotami prawa, a organy państwowe pełnią funkcję podmiotów władzy państwowej; ustanawiają przepisy bezwzględnie obowiązujące, a wobec gwałcicieli) podlegają przymusowi państwowemu).

2. Prywatny - prawo cywilne, rodzinne, pracy (sfera wolnej działalności, w której wszyscy, w tym państwo, uczestniczą w stosunkach na równych zasadach).

W prawie rolnym stosunki zarządcze i publicznoprawne dotyczą państwowej regulacji cen produktów rolnych, wskaźników jakości tych produktów, państwowych dotacji i rekompensat, podatków oraz warunków udzielania kredytów. Stanowią one sferę działania organów Ministerstwa Rolnictwa, państwowych komisji i inspekcji.

W tych stosunkach stosuje się metody przyzwolenia, zakazu, władczego nakazu.

Wraz z przejściem do gospodarki rynkowej obszar zastosowania prawa prywatnego staje się coraz szerszy.

Prawo prywatne w rolnictwie - są to stosunki związane z tworzeniem i działalnością rolniczych organizacji handlowych i gospodarstw chłopskich, zawieraniem i wykonywaniem kontraktów, a także stosunki pracy i członkostwa obywateli zaangażowanych w produkcję rolną.

W regulacji tych stosunków stosuje się metody dobrowolności, równości prawnej stron, ich niezależności od siebie (nawet jeśli uczestniczy w nich państwo).

3. System prawa agrarnego

Strukturę prawa agrarnego tworzą instytucje i normy prawne.

Uzasadnione naukowo uporządkowanie agrarnych instytucji prawnych zgodnie z ich rolą w regulacji stosunków agrarnych stanowi system prawa agrarnego.

Podział prawa agrarnego na instytucje dokonuje się na podstawie ustawodawstwa agrarnego i innych aktów prawnych. Prawie wszystkie instytucje prawa rolnego są złożone, podobnie jak cała branża.

System prawa rolnego składa się z części ogólnej i specjalnej.

Część Ogólna obejmuje instytucje charakteryzujące:

1) państwowa regulacja rolnictwa;

2) prawne uregulowanie stosunków społecznych na wsi;

3) podstawy prawne reformy rolnej;

4) status prawny organizacji rolniczych;

5) status prawny gospodarstw chłopskich (rolnych);

6) stan prawny osobistych działek pomocniczych obywateli.

Część Specjalna obejmuje instytucje, które określają:

1) ustrój prawny majątku organizacji rolniczych;

2) prawa i obowiązki organizacji rolniczych w zakresie użytkowania ziemi i innych zasobów naturalnych;

3) cechy regulacji prawnej w rolnictwie:

a) stosunki finansowe;

b) stosunki pracy;

c) stosunki umowne;

4) prawo do prowadzenia działalności gospodarczej (w tym w gałęziach rolnictwa – w zakresie nasiennictwa, hodowli, weterynarii, działalności selekcyjnej);

5) odpowiedzialność za naruszenia przepisów prawa rolnego.

Prawo agrarne należy zatem traktować jako złożoną, wyspecjalizowaną gałąź prawa, będącą systemem powiązanych ze sobą norm prawnych, wyznaczanych przez wewnętrzną jedność, regulującą agrarne stosunki społeczne w zakresie działalności rolniczej i pokrewnej.

4. Zasady prawa rolnego

Prawo rolne opiera się głównie na zasadach charakterystycznych dla całego prawa rosyjskiego:

1) zapewnienie praworządności w działaniach wszystkich uczestników stosunków agrarnych;

2) ustalanie przez państwo głównych priorytetów rozwoju kompleksu rolno-przemysłowego;

3) bezpieczeństwo środowiskowe, zapewniające jakość produktów;

4) swoboda wyboru form gospodarowania przez przedsiębiorców rolnych;

5) swoboda zawierania umów;

6) ochronę sądową naruszonych praw uczestników stosunków agrarnych.

Jednak jedna szczególna zasada jest nadal nieodłączna w prawie rolnym - to zasada uwzględniania specyfiki produkcji rolnej.

Jego specyfika polega na tym, że w rolnictwie ziemia wykorzystywana jest jako główny środek produkcji; wiąże się z rozmnażaniem żywych organizmów – roślin i zwierząt – i ma charakter sezonowy. Ale to są cechy obiektywne.

Praktyka egzekwowania prawa pokazuje, że normy prawa agrarnego są skuteczne, gdy uwzględniają specyfikę społeczną i prawną: sposób życia na wsi, mentalność chłopstwa, która rozwijała się przez dziesięciolecia systemu kołchozów pod nieobecność prawo do prywatnej własności gruntów i systemy stosunków umownych.

WYKŁAD nr 2. Źródła prawa agrarnego

1. Klasyfikacja źródeł prawa rolnego

Współczesne prawo agrarne obejmuje dwie wzajemnie powiązane sfery regulacji prawnej. Jednym z nich jest tradycyjny obszar stosunków agrarnych, które rozwijają się w sferze działalności rolniczej właściwej w uprawie ziemi, produkcji roślinnej i zwierzęcej.

Kolejnym obszarem stosunków regulowanych przez prawo rolne jest działalność przedsiębiorstw pomocniczych i rzemieślniczych w rolnictwie związana z przetwórstwem produktów rolnych i produkcją żywności. Źródła prawa agrarnego służą jako forma wyrazu i utrwalenia polityki agrarnej państwa jako ważnego czynnika kształtowania i rozwoju instytucji prawnych w zakresie prawnej regulacji stosunków agrarnych.

Polityka rolna państwa rozwija się w postaci orientacji społecznych, zbioru celów, idei, zasad, sposobów regulowania stosunków między miastem a wsią, stosunków gospodarczych na wsi oraz programów rozwiązywania problemu żywnościowego.

Strategia państwa w polityce agrarnej Wynika to z głębokiego rozprzestrzeniania się w sektorze rolnym relacji towar-pieniądz w obliczu tendencji do kształtowania się wielostrukturowej gospodarki rolnej. Znalazło to odzwierciedlenie w ustawowym uregulowaniu działek we własności prywatnej obywateli i osób prawnych, co jest w pełni zgodne z ogólnie uznanymi dokumentami międzynarodowymi. Ustawodawstwo agrarne daje pierwszeństwo takiemu prawu, jak prawo do swobodnego wyjazdu pracowników z kołchozów i PGR z cesją prawa do udziału w ziemi.

Źródła prawa - jest to zewnętrzna forma wyrazu prawotwórczej działalności państwa przy wsparciu woli ludu, za pomocą której wola ustawodawcy staje się obowiązkowa do wykonania. Specyfika źródeł prawa agrarnego wyraża się w mechanizmie ich konsolidacji legislacyjnej – często służą one jako wyraz w szczególnych aktach prawa agrarnego, które nie są zawarte w żadnej z głównych gałęzi ustawodawstwa.

Większość norm prawa agrarnego jest ustanawiana przez złożone akty prawne przeznaczone specjalnie do regulowania stosunków agrarnych. W skład złożonych aktów prawnych, które formalizują przekształcenie całokształtu granicznych instytucji prawnych w nową, złożoną gałąź – prawo rolne, mieszczą się również normy prawa cywilnego, administracyjnego, pracy i innych głównych gałęzi prawa. Taka jest złożona natura norm prawnych. W doktrynie prawa agrarnego powszechne jest: trzyokresowa klasyfikacja źródeł prawa rolnego.

Oni dzielą się w drodze stanowienia prawa o normatywnych aktach prawnych państwa, aktach uprawnionego i delegowanego stanowienia prawa. W prawie rolnym, w większym stopniu niż w innych gałęziach prawa, jako źródła prawa wykorzystywane są akty prawomocnego i delegowanego stanowienia prawa.

Działalność sankcjonująca - różnorodne działania prawne państwa w zakresie zatwierdzania, rozpatrywania, zatwierdzania aktów normatywnych rolniczych organizacji gospodarczych i organów samorządu publicznego włościan - Związku Przedsiębiorstw Chłopskich (Gospodarskich) i Spółdzielni Rolniczych.

Specyfika tworzenia prawa delegowanego Wyraża się to w tym, że państwo upoważniając rolnicze organizacje handlowe i publiczny samorząd chłopski do opracowywania regulacyjnych aktów prawnych, nie traci jednak kompetencji do prawnego regulowania stosunków agrarnych.

Prawo delegowane w dziedzinie administracji publicznej co do zasady wiąże się z czasowym przyznaniem podległemu organowi państwowemu prawa do opracowania aktu normatywnego, którego opublikowanie należy do kompetencji organu delegującego. Najczęstszą formą źródła prawa są akty prawne.

1. Główne źródło prawa rolnego, podobnie jak w przypadku wszystkich innych gałęzi prawa rosyjskiego, jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która ma pierwszeństwo nad wszystkimi aktami prawnymi w Federacji Rosyjskiej i ma najwyższą moc prawną z dnia 12 grudnia 1993 r.

Moc prawna jest zdolność aktu normatywnego do regulowania stosunków społecznych.

2. Federalne ustawy konstytucyjne (w przypadku konkurencji aktów normatywnych o różnej mocy prawnej stosuje się akt normatywny o większej mocy prawnej), które komentują wiele przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w tym dotyczących prawa rolnego.

3. Prawa federalne. Takie ustawy wyróżniają się swoim zakresem:

1) powództwo ogólne;

2) akcja specjalna.

Jeżeli prawo czynu szczególnego reguluje stosunki społeczne inaczej niż prawo czynu powszechnego, to działa prawo czynu specjalnego; jeżeli ustawa o czynnościach powszechnych reguluje stosunki społeczne nieuregulowane ustawą o czynnościach szczególnych, wówczas stosuje się ustawę o czynnościach powszechnych; jeżeli prawo powszechne reguluje stosunki uregulowane ustawą szczególną, to stosuje się prawo czynności szczególnych.

Wśród ustaw federalnych regulujących stosunki prawne w rolnictwie można wyróżnić m.in. ustawę federalną „O gospodarce chłopskiej (gospodarstwa rolnego), ustawę federalną „o współpracy w rolnictwie”, a także skodyfikowane akty normatywne, takie jak kodeks cywilny Federacja Rosyjska, Kodeks Ziemi Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2001 r. Nr 136-FZ i inne.

4. Przepisy prawne - Dekrety Prezydenta. Od 1991 r. prezydentowi nadano nadzwyczajne uprawnienia w zakresie legislacji, od tego momentu dekrety prezydenckie nabrały mocy ustawowej, zjawisko to zaczęto nazywać „prawodawstwem dekretowym”, a także dekretami rządu Federacji Rosyjskiej , które również odnoszą się do regulaminów.

5. Istotną rolę w regulacji agrarnych stosunków prawnych odgrywa: regulacyjne akty prawne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i akty lokalne. Główną cechą takich aktów jest to, że ich stosowanie jest ograniczone przez cechy terytorialne.

Zagadnienia regulowane takimi ustawami dotyczą przede wszystkim określonego podmiotu Federacji Rosyjskiej na jasno określonych podstawach, np. istnienie aktów ustawodawczych republik-podmiotów Federacji Rosyjskiej regulujących działalność produkcyjną i gospodarczą w określonej branży (np. na przykład dla Republiki Sacha (Jakucja)) - hodowla zwierząt, związana z regionalną specjalizacją w rolnictwie, opartą na warunkach przyrodniczych i klimatycznych regionu.

2. Konstytucja Federacji Rosyjskiej jako źródło prawa rolnego”

Konstytucja Federacji Rosyjskiej pełni ogromną funkcję prawną – stanowi podstawę tworzenia i rozwoju prawa agrarnego, reguluje stosunki agrarne w ogólnej formie jako Ustawa Zasadnicza państwa i społeczeństwa obywatelskiego, określa konstytucyjne parametry rynku gospodarki rolnej, daje pole do rozwoju instytucji prawnych związanych nie tylko z państwem, ale także z innymi gałęziami, w tym z prawem rolnym.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera wiele norm regulujących stosunki w zakresie prawnej regulacji stosunków agrarnych:

1) prawa i wolności obywateli w zakresie przedsiębiorczości rolnej lub status prawny rolniczych organizacji gospodarczych i przedsiębiorców;

2) jedność przestrzeni gospodarczej w całym kraju, zarówno dla obywateli i ich stowarzyszeń w zakresie działalności rolniczej i innej działalności gospodarczej, jak i dla innych właścicieli (Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy);

3) wolność konkurencji i ograniczenie działalności monopolistycznej jako konieczny warunek powstania rynkowej gospodarki rolnej;

4) państwowa regulacja przedsiębiorczości i innej działalności gospodarczej w zakresie produkcji rolno-przemysłowej;

5) prawo własności i inne prawa rzeczowe chłopów do gruntu i innych nieruchomości;

6) prawne uregulowanie pracy w rolnictwie;

7) rozszerzenie zakresu działania sądu o ochronę podstawowych praw i wolności gospodarczych obywateli w zakresie przedsiębiorczości rolnej i innej działalności gospodarczej;

8) utworzenie systemu organów państwowych posiadających kompetencje prawodawcze w zakresie regulacji prawnej stosunków agrarnych i egzekwowania prawa.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej uznaje własność za główny samodzielny stosunek produkcji w systemie stosunków gospodarczych, które istnieją niezależnie od woli jednostek. Artykuł 8 Konstytucji Federacji Rosyjskiej uznaje i chroni równość prywatnej, państwowej, komunalnej i innych form własności ziemi - podstawy ekonomicznej społeczeństwa obywatelskiego. Wraz z włączeniem do Konstytucji Federacji Rosyjskiej przepisów o formach własności ziemi i innych zasobów naturalnych wzmacnia się stabilność, nienaruszalność i bezpieczeństwo stosunków własności ziemi.

3. Ujednolicone i zróżnicowane akty prawne regulacyjne ustawodawstwa agrarnego

Ujednolicone akty ustawodawstwa rolnego - prawne źródło i formę wyrazu norm prawa agrarnego, które opierają się na integracji prawnej regulacji stosunków agrarnych. Zjednoczenie stwarza dogodne warunki do zmniejszenia ilości materiału regulacyjnego, do poprawy skuteczności egzekwowania prawa.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (rozdział 34) ustanawia najważniejsze zasady obowiązujące w prawie rolnym:

1) umowny charakter dzierżawy rolnej;

2) dobrowolność i równość stron umowy najmu;

3) wolność wyboru form gospodarowania;

4) odpłatny charakter dzierżawy rolnej;

5) realność i gwarancję praw podmiotowych wynajmującego i najemcy.

Zróżnicowane akty ustawodawstwa agrarnego - prawne źródło i formę wyrazu norm prawa agrarnego, które opierają się na zróżnicowaniu prawnej regulacji stosunków agrarnych, ze względu na stworzenie nowego systemu stosunków produkcyjnych opartego na różnych formach własności i zarządzania w warunkach rynkowych.

Najważniejszym aktem tego rodzaju jest ustawa federalna z dnia 11 czerwca 2003 r. nr 74-FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej). Przykładem zróżnicowania jest ustawa federalna nr 8-FZ z dnia 1995 grudnia 193 r. „O współpracy rolniczej”, która zawiera normy regulacji materialnej i proceduralnej przeznaczone specjalnie do ich stosowania w stosunku do spółdzielni rolniczych.

Realizacja reformy agrarnej doprowadziła do powstania nowych organizacyjno-prawnych form działalności gospodarczej (handlowej), które wcześniej nie istniały w ramach państwowej gospodarki narodowej, odpowiadających relacjom rynkowym. Pojawiły się nowe typy przedsiębiorstw – prywatne formacje produkcyjne, początkowo wspólne, małe przedsiębiorstwa, następnie spółki osobowe i spółki.

WYKŁAD nr 3. Spółdzielnia rolnicza

1. Pojęcie i formy spółdzielni rolniczej

Pojęcie spółdzielni rolniczej jest zapisane w ustawie federalnej „O współpracy rolniczej”.

Tak więc, zgodnie z art. 1 powiedziałem prawo spółdzielnia rolnicza - jest to organizacja utworzona przez producentów rolnych i (lub) obywateli prowadzących osobiste działki zależne na podstawie dobrowolnego członkostwa do wspólnej produkcji lub innej działalności gospodarczej opartej na łączeniu ich wkładów majątkowych w celu zaspokojenia potrzeb materialnych i innych członków spółdzielni.

Rolnicza spółdzielnia (zwana dalej spółdzielnią) może być utworzona w formie rolniczej spółdzielni produkcyjnej (zwanej dalej spółdzielnią produkcyjną) lub rolniczej spółdzielni konsumenckiej (zwanej dalej spółdzielnią spożywców).

Ustawa federalna nr 3-FZ z dnia 2006 listopada 183 r. „O zmianie ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” oraz niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” zmieniła przepisy dotyczące członkostwa w spółdzielni rolniczej, regulacji stosunków majątkowych oraz zmieniono tryb przeprowadzania walnych zgromadzeń, zasady reorganizacji, likwidacji spółdzielni rolniczych, kontroli ich działalności, a także koncepcje kooperacji rolniczej i spółdzielni rolniczej.

Jeżeli prawo wcześniej tak stanowiło współpraca rolnicza - jest to system różnych spółdzielni rolniczych, teraz ustawodawca doprecyzował to pojęcie, wskazując, że jest to system produkcji rolnej i rolniczych spółdzielni konsumenckich. Zmieniono pojęcie „spółdzielni rolniczej”. Obecnie rozszerzono krąg osób, które mają prawo do tworzenia spółdzielni rolniczej, a do producentów rolnych dołączyli obywatele prowadzący prywatne działki pomocnicze, którzy mogą tworzyć rolnicze spółdzielnie zarówno z producentami rolnymi, jak i bez nich. Pojęcie „osobistego udziału w pracy” uległo poważnej zmianie.

Jeżeli wcześniej udział członka spółdzielni w działalności spółdzielni produkcyjnej wyrażono liczbą dni przepracowanych przez niego w spółdzielni w powiązaniu z wielkością wykonanej pracy lub produkcji za dany okres, to teraz liczba dni przestała mieć fundamentalne znaczenie, ponieważ zamiast niej osobista partycypacja w pracy może być teraz wyrażona w wysokości płacy, bez konieczności brania pod uwagę ilości wykonanej pracy lub produkcji za dany okres, co może być teraz niezależnymi kryteriami w ocenie osobistego udziału w pracy.

Osobisty udział członków spółdzielni w działalności gospodarczej - główna cecha odróżniająca spółdzielnie produkcyjne od spółdzielni konsumenckich.

Zgodnie z nim ustalono, że obywatele, a nie osoby prawne, mogą być członkami spółdzielni produkcyjnej, a także minimalna liczba członków (pięć) niezbędna do samodzielnego wykonania głównej pracy w spółdzielni (klauzula 2, art. 1 ustawy federalnej „O zmianie ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” i niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej „określa, że ​​liczba pracowników spółdzielni produkcyjnej (z wyjątkiem pracowników zatrudnionych w sezonowych pracy) nie powinna przekraczać liczby członków tej spółdzielni.) Istnieje wyjątek od zasady partycypacji tylko dla członków stowarzyszonych, którymi mogą być również osoby prawne.

Ustawa „O spółdzielniach produkcyjnych” nieco inaczej zapewnia obowiązkowe wykonywanie większości pracy w spółdzielni produkcyjnej przez jej członków: ust. 2 art. 7 tej ustawy stanowi, że liczba członków spółdzielni, którzy wnieśli wkład udziałowy, uczestnicząc w działalności spółdzielni, ale nie biorąc osobistego udziału pracy w jej działalności, nie może przekroczyć 25% liczby członków spółdzielni podejmowanie osobistego udziału pracy w swojej działalności oraz art. 21 ogranicza liczbę pracowników spółdzielni.

Spółdzielnia produkcyjna jest organizacją handlową.

Rodzaje spółdzielni produkcyjnych to::

1) artel rolniczy (kocholnictwo);

2) artel rybacki (kołchoz);

3) gospodarka spółdzielcza (koopchoz);

4) inne spółdzielnie utworzone zgodnie z wymaganiami przewidzianymi w ust. 1 art. 3 FZ „O współpracy rolniczej”.

Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” podchodzi do terminu „artel” inaczej niż Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej artel i spółdzielnia produkcyjna? równoważne koncepcje; nazwa firmy spółdzielni produkcyjnej musi zawierać słowa „spółdzielnia produkcyjna” lub „artel”. A zgodnie z ustawą federalną „O współpracy rolniczej” artel jest jedną z odmian rolniczej spółdzielni produkcyjnej i jest synonimem kołchozu. Szczególne znaczenie ma wzmianka o kołchozach w ustawie federalnej „O współpracy rolniczej”.

Faktem jest, że Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej, który zawiera wyczerpujący wykaz form organizacyjnych i prawnych organizacji handlowych, nie wymienia kołchozów. To stworzyło podwójną sytuację. Teoretycznie, oczywiście, kołchozy zawsze były uznawane za rodzaj spółdzielni. Ale długotrwały proces upaństwowienia kołchozów w warunkach planowej gospodarki regulowanej doprowadził do tego, że żadna z zasad spółdzielczości w rzeczywistości ich nie dotyczyła, kołchozy w istocie nie miały prawa rozporządzać swoją własnością i Artykuły przemysłowe.

Dlatego w toku reformy agrarnej podjęto decyzję o reorganizacji zarówno PGR-ów, jak i kołchozów w nowe, nowoczesne typy organizacji handlowych. Trzeba powiedzieć, że kołchozy już teraz mają specyficzne cechy w porównaniu z innymi typami spółdzielni: są to duże, zróżnicowane gospodarstwa (co na ogół nie jest typowe dla spółdzielczej formy produkcji), a członkowie kołchozów nigdy nie wnosili składek (nie otrzymali swoje udziały warunkowe w toku reorganizacji i podziału majątku kołchozów).

Prawo federalne „O współpracy rolniczej” wprowadził nową koncepcję – co-opkhoz. Spółdzielnie różnią się od innych spółdzielni produkcyjnych tym, że nie łączą działek swoich członków, a także tym, że są tworzone przez indywidualnych przedsiębiorców. Większość takich „międzyrolniczych” spółdzielni jest klasyfikowana przez ustawę federalną „O współpracy rolniczej” jako spółdzielnie konsumenckie, chociaż ich działalność jest również w taki czy inny sposób związana z produkcją produktów rolnych.

Zasada klasyfikowania spółdzielni jako spółdzielni produkcyjnych, - osobisty udział pracy swoich członków w działalności gospodarczej. Ale jest w tym przypadku pewna sprzeczność z koncepcją spółdzielni produkcyjnej: ta ostatnia to stowarzyszenie obywateli niebędących przedsiębiorcami, a szefowie gospodarstw tworzących spółdzielnię to po prostu indywidualni przedsiębiorcy.

Wejście ich do organizacji komercyjnej, takiej jak wspólne gospodarstwo rolne, może stwarzać szereg problemów, w szczególności prowadzić będzie do podwójnego opodatkowania rolników. Na wsi w ostatnich latach rozwinęły się formy współpracy produkcyjnej między rolnikami – głównie w zakresie wspólnego użytkowania maszyn rolniczych, ale takie relacje można z powodzeniem regulować porozumieniem o wspólnych działaniach, bez tworzenia specjalnej organizacji.

Oprócz arteli i gospodarstw spółdzielczych, zgodnie z ust. 2 art. 3 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” możliwa jest również trzecia forma - po prostu rolnicze spółdzielnie produkcyjne. Innymi słowy, jeżeli spółdzielnia spełnia wszystkie kryteria określone w ust. 1 art. 3 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” nie staje się automatycznie kołchozem lub spółdzielnią rolną i nie jest zobowiązany do umieszczenia tych słów w nazwie firmy.

A takich spółdzielni jest już wystarczająco dużo, powstały one głównie w wyniku reorganizacji i podziału kołchozów i PGR poprzez wydzielenie jednego z działów dawnej gospodarki wraz z udziałami ziemskimi i majątkowymi jego członków.

Rolnicza spółdzielnia konsumencka spółdzielnia rolnicza założona przez producentów rolnych (obywateli i (lub) osoby prawne) jest uznana, pod warunkiem ich obowiązkowego udziału w działalności gospodarczej spółdzielni konsumenckiej.

Rolnicze spółdzielnie konsumenckie, na podstawie wykazu ich działalności, podanego w ust. 2 art. 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” zajmują się przedsiębiorczością związaną z produkcją rolną.

Ale jednocześnie znacznie różnią się od spółdzielni produkcyjnych - przede wszystkim tym, że działalność gospodarcza spółdzielni konsumenckich ma na celu przede wszystkim nie osiągnięcie zysku, ale zaspokojenie materialnych i innych potrzeb ich członków. Dlatego są organizacjami non-profit. Dochód uzyskiwany z działalności przedsiębiorczej nie jest rozdzielany między członków spółdzielni konsumenckiej, ale służy do realizacji wspólnych celów.

Co najmniej 50% wykonywanej przez nich pracy musi być wykonane zgodnie z ust. 13 art. 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” dla członków tej spółdzielni. Ponadto spółdzielnie konsumenckie w rolnictwie tworzone są głównie przez przedsiębiorców – rolników i osoby prawne zajmujące się produkcją rolną (w tym inne rolnicze spółdzielnie produkcyjne); w związku z tym głównym wymogiem członkostwa nie jest udział w pracy, ale udział w działalności gospodarczej i konsumpcja usług tej spółdzielni.

Współpraca konsumencka w rolnictwielub, jak to się nazywa, współpraca między gospodarstwami lub wertykalna, jest obecnie dopiero tworzona, podczas gdy większość spółdzielni to spółdzielnie produkcyjne.

Jednocześnie tworzenie sieci spółdzielni usługowych ma ogromne znaczenie dla rozwoju ruchu rolniczego w Rosji. Taka kooperacja pomoże gospodarstwom chłopskim przeciwstawić się ustanowionemu monopolowi przetwórstwa, skupu, naprawy i innym przedsiębiorstwom, wytrzymać konkurencję ze strony dużych gospodarstw i zaoszczędzić pieniądze, wysiłek i czas na rozwiązanie problemów czysto produkcyjnych przez przeniesienie pewnych funkcji pomocniczych na spółdzielnię. Taka właśnie współpraca między gospodarstwami panuje na całym świecie.

Zgodnie z ust. 2 art. 4 Ustawa federalna „O współpracy w rolnictwie” spółdzielnie konsumenckie są organizacjami non-profit oraz w zależności od rodzaju prowadzonej działalności dzielą się na:

1) przetwarzanie;

2) gospodarstwo domowe (handlowe);

3) serwowanie;

4) zaopatrzenie;

5) ogrodnicze;

6) ogrodnictwo;

7) zwierzęta gospodarskie;

8) kredyt;

9) ubezpieczenie;

10) inne spółdzielnie utworzone zgodnie z wymaganiami przewidzianymi w ust. 1 art. 4 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” do wykonywania jednej lub więcej czynności wskazanych w tym artykule.

Wykaz rodzajów rolniczych spółdzielni konsumenckich, podany w art. 4 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” nie jest wyczerpujący. Sam rodzaj działalności nie przesądza o kwalifikacji spółdzielni rolniczej jako konsumenckiej. W zasadzie spółdzielnie produkcyjne są również zaangażowane w prawie wszystkie wymienione działania.

Spółdzielnie konsumenckie mogą mieć również charakter mieszany., tj. zajmuje się kilkoma rodzajami działalności, na przykład przetwarzaniem produktów rolnych, ich marketingiem i usługami transportowymi dla producentów wiejskich.

Spółdzielnie przetwarzające są spółdzielnie konsumenckie zajmujące się przetwórstwem produktów rolnych (produkcja mięsa, ryb i przetworów mlecznych, wyrobów piekarniczych, warzyw i owoców, wyrobów i półproduktów z lnu, bawełny i konopi, drewna i tarcicy i innych).

Normy ust. 3 art. 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” można również zastosować do stowarzyszeń obywateli na rzecz zbiorowego ogrodnictwa i ogrodnictwa. Do tej pory działały partnerstwa ogrodniczo-ogrodnicze, których wzorcowe statuty zatwierdziła Rada Ministrów ZSRR. Ustawa o współpracy w ZSRR klasyfikowała ogrodnictwo i spółki ogrodnicze jako spółdzielnie. Obecnie nie istnieje żaden specjalny model ani przykładowa karta partnerska dla ogrodnictwa (ogrodnictwa).

Takie partnerstwa mogą równie dobrze zmienić nazwę na „spółdzielnia konsumencka” i dostosować swoje statuty do ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie”. Podobnie jak w spółdzielniach konsumenckich, produkcja w nich produktów rolnych nie jest zbywalna, ale przeznaczona jest na konsumpcję osobistą. Spółka cywilna, zgodnie z Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej, jest formą organizacyjno-prawną działalności gospodarczej i jest organizacją handlową.

Spółdzielnie marketingowe (handlowe) prowadzimy sprzedaż produktów, a także ich przechowywanie, sortowanie, suszenie, mycie, pakowanie, pakowanie i transport, zawieramy transakcje, przeprowadzamy badania rynkowe, organizujemy reklamę tych produktów i nie tylko.

Spółdzielnie usługowe wykonują prace rekultywacyjne, transportowe, remontowe, budowlane i rekultywacyjne, telefoniczne i elektryfikacyjne na terenach wiejskich, opiekę weterynaryjną nad zwierzętami i prace hodowlane, prace związane z aplikacją nawozów i pestycydów, prowadzą działalność audytorską, świadczą usługi naukowe i konsultingowe , usługi informacyjne, medyczne, uzdrowiskowe i inne.

Spółdzielnie kredytowe i ubezpieczeniowe są wyłączone z listy rodzajów spółdzielni konsumenckich (klauzula 2, art. 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”). Funkcje spółdzielni kredytowych i ubezpieczeniowych zostały przeniesione do spółdzielni usługowych, których listę działalności poszerzono również o prace zmechanizowane, agrochemiczne, usługi naukowo-produkcyjne, usługi doradztwa prawnego i finansowego.

Spółdzielnie dostawcze powstają w celu zakupu i sprzedaży środków produkcji, nawozów, materiałów wapiennych, pasz, produktów naftowych, sprzętu, części zamiennych, pestycydów, herbicydów i innych chemikaliów, a także w celu zakupu wszelkich innych towarów niezbędnych do produkcji produktów rolnych; testowanie i kontrola jakości zakupionych produktów; dostawa nasion, młodego bydła i drobiu; produkcja surowców i materiałów oraz ich dostarczanie producentom rolnym; dokonuje zakupów i dostaw do producentów rolnych potrzebnych im towarów konsumpcyjnych (żywność, odzież, paliwo, leki i leki weterynaryjne, książki i inne).

Spółdzielnie ogrodnicze, ogrodnicze i hodowlane są tworzone w celu świadczenia szeregu usług w zakresie produkcji, przetwarzania i marketingu produktów roślinnych i zwierzęcych.

Powstaje spółdzielnia konsumenckajeśli obejmuje co najmniej dwie osoby prawne lub co najmniej pięciu obywateli. Jednocześnie osoba prawna będąca członkiem spółdzielni ma jeden głos przy podejmowaniu decyzji przez walne zgromadzenie. Jeżeli wcześniej ustawa stanowiła, że ​​osoba prawna będąca członkiem spółdzielni konsumenckiej ma jeden głos przy podejmowaniu decyzji przez walne zgromadzenie, o ile statut spółdzielni nie stanowi inaczej, to teraz wyrazy „chyba że statut spółdzielni stanowi inaczej spółdzielnia” są wyłączone z tej normy Prawa.

Oznacza to, że statuty spółdzielni konsumenckich muszą być dostosowane do tej normy. Dwie lub więcej spółdzielni produkcyjnych i (lub) konsumenckich mogą tworzyć spółdzielnie konsumenckie kolejnych poziomów, aż do ogólnorosyjskich i międzynarodowych spółdzielni konsumenckich. Ponadto tylko spółdzielnie poprzedniego poziomu mogą być członkami spółdzielni następnego poziomu.

Co najmniej 50% pracy (usług) wykonywanej przez spółdzielnie usługowe, przetwórcze, marketingowe (handlowe), zaopatrzeniowe, ogrodnicze, ogrodnicze i hodowlane musi być wykonane na rzecz członków tych spółdzielni. Osoby prawne o dowolnej formie organizacyjno-prawnej mogą tworzyć rolniczą spółdzielnię konsumencką.

Paragraf 12 art. 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” jest w szczególności poświęcony sprawie tworzenia spółdzielni konsumenckich przez inne spółdzielnie rolnicze. Zgodnie z nim nie tylko spółdzielnie produkcyjne, ale także spółdzielnie konsumenckie mogą taką spółdzielnię założyć, chociaż nie są producentami rolnymi, jak wymaga ust. 1 przedmiotowego artykułu. W ten sposób, spółdzielnie konsumenckie tworzą spółdzielnie kolejnych szczebli - ponadto mogą albo pokrywać się profilem działalności z tworzącymi je spółdzielniami, albo być zupełnie inne.

Należy je odróżnić od związków (związków) spółdzielni, które również mają strukturę wielopoziomową; tym ostatnim nie wolno prowadzić działalności komercyjnej. Nazwa spółdzielni konsumenckiej musi zawierać wskazanie głównego celu jej działalności oraz słowa „spółdzielnia rolnicza”.

2. Związki (stowarzyszenia) spółdzielni

Spółdzielnie samodzielnie lub wspólnie z innymi podmiotami prawnymi – producentami rolnymi – w celu koordynowania swojej działalności, a także reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych, mogą na mocy porozumienia między sobą tworzyć stowarzyszenia w formie związków (stowarzyszeń) spółdzielnie (zwane dalej związkiem (stowarzyszeniem)), które są organizacjami non-profit. Związek (stowarzyszenie) tworzy się bez ograniczenia okresu działalności, chyba że jego dokumenty założycielskie stanowią inaczej.

Liczba założycieli nie jest ograniczona, ale związki i stowarzyszenia nie mogą być zakładane przez jedną osobę. Związek (stowarzyszenie) uważa się za ustanowiony jako osoba prawna od momentu jego rejestracji państwowej zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo, posiada oddzielną nieruchomość, jest odpowiedzialny za swoje zobowiązania z tą własnością, może nabywać i wykonywać majątek i nie -praw majątkowych we własnym imieniu, ponosić zobowiązania, być powodem i pozwanym w sądzie. Związek (stowarzyszenie) musi posiadać niezależny bilans.

Ma prawo, zgodnie z ustaloną procedurą, otwierać rachunki bankowe na terytorium Federacji Rosyjskiej i za granicą, a także tworzyć oddziały i otwierać przedstawicielstwa na terytorium Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w dokumentach założycielskich organizacji non-profit należy określić przedmiot i cele działalności osoby prawnej. I art. 14 ustawy federalnej z dnia 12 stycznia 1996 r. Nr 7-FZ „O organizacjach non-profit” stanowi, że w Dokumenty założycielskie organizacji non-profit muszą również określać: jego lokalizację, tryb prowadzenia działalności, informacje o oddziałach i przedstawicielstwach, prawa i obowiązki członków organizacji, warunki i tryb przyjmowania jej członków i wycofywania się, źródła tworzenia majątku, tryb zmiany założycielskiej dokumenty, procedura korzystania z nieruchomości w przypadku likwidacji organizacji non-profit.

Dokumenty założycielskie związku (stowarzyszenia) muszą ponadto zawierać warunki dotyczące składu i kompetencji jego organów oraz trybu podejmowania przez nie decyzji, w tym w sprawach, w których decyzje podejmowane są jednomyślnie lub kwalifikowaną większością głosów członków związku.

W przeciwieństwie do spółdzielni dokumentami założycielskimi związków (stowarzyszeń) są zarówno umowa założycielska, jak i statut. Osobliwością umowy założycielskiej w porównaniu ze statutem jest to, że pierwsza jest umową cywilnoprawną o charakterze wielostronnym, zawartą i podpisaną przez wszystkich uczestników związku lub stowarzyszenia (statut jest przez nich zatwierdzany) i wiąże tylko samego stowarzyszenia i jego założycieli.

W takim porozumieniu założyciele zobowiązują się do utworzenia osoby prawnej (związku lub stowarzyszenia), określenia trybu, sposobów i etapów wspólnych starań o jego utworzenie, warunków przekazania jej majątku i udziału w jego działalności. Umowa określa również warunki i tryb podziału zysków i strat pomiędzy uczestników, kierowanie działalnością osoby prawnej, wycofywanie się założycieli (uczestników) z jej składu. Ponieważ związek rolniczy (stowarzyszenie) jest organizacją non-profit, jego działalność jest finansowana głównie przez członków związku (stowarzyszenia), a uzyskane zyski nie podlegają podziałowi między nich.

Źródłami tworzenia majątku związku (stowarzyszenia) są:

1) regularne i jednorazowe wpływy od fundatorów (członków, uczestników);

2) dobrowolne wpłaty i darowizny;

3) wpływy ze sprzedaży towarów, robót, usług;

1) dywidendy (dochody, odsetki) z akcji, obligacji, innych papierów wartościowych i depozytów;

2) dochody uzyskiwane z majątku związku (stowarzyszenia);

3) inne wpływy nie zakazane przez prawo.

Jeżeli decyzją członków związku (stowarzyszenia) zostanie mu powierzone prowadzenie działalności gospodarczej, związek taki (stowarzyszenie) przekształca się w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową w sposób przewidziany przepisami prawa cywilnego lub może utworzyć spółkę gospodarczą do prowadzenia działalności gospodarczej lub może uczestniczyć w takim społeczeństwie. Członkowie związku (stowarzyszenia) zachowują niezależność i prawa osoby prawnej.

Zgodnie z ust. 4 art. 121 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stowarzyszenie (związek) nie odpowiada za zobowiązania swoich członków; członkowie stowarzyszenia ponoszą odpowiedzialność subsydiarną za swoje zobowiązania w wysokości iw sposób określony w dokumentach założycielskich stowarzyszenia. Uczestnik opuszczając związek lub stowarzyszenie ponosi subsydiarną odpowiedzialność za zobowiązania stowarzyszenia proporcjonalnie do swojego wkładu przez kolejne dwa lata (ta sama zasada obowiązuje w przypadku jego wykluczenia ze związku, stowarzyszenia).

Wystąpienie ze związku jest określone warunkiem - koniec roku obrotowego. Prawo uczestnika do zwrotu wkładu wniesionego podczas tworzenia związku nie jest przewidziane przez prawo. Jeśli chodzi o wejście do związku nowych członków, to ust. 8 art. 5 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” mówi o procedurze przewidzianej w statucie związku, a ust. 3 art. 123 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej - nowy członek może wejść do stowarzyszenia (związku) tylko za zgodą jego członków.

W sztuce. 5 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” nie wymienia organów zarządzających związków rolniczych (stowarzyszeń). Zgodnie z ustawą federalną „O organizacjach niekomercyjnych” najwyższym organem zarządzającym związku (stowarzyszenia) jest walne zgromadzenie jego członków. Walne zgromadzenie jest właściwe w obecności co najmniej połowy członków związku. Do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia należy:

1) zmiana statutu;

2) określenie priorytetowych obszarów działalności, zasad tworzenia i użytkowania mienia;

1) tworzenie organów wykonawczych i wcześniejsze wygaśnięcie ich uprawnień;

2) zatwierdzenie raportu rocznego i bilansu rocznego.

Decyzje w powyższych sprawach podejmowane są jednogłośnie lub kwalifikowaną większością głosów.

Do kompetencji walnego zgromadzenia należy:

1) zatwierdzenie planu finansowego związku (stowarzyszenia);

2) tworzenie oddziałów i przedstawicielstw;

3) udział w innych organizacjach;

4) reorganizacja i likwidacja związku (stowarzyszenia).

W związku rolniczym (stowarzyszenie) również powstaje Organ wykonawczy, które mogą mieć charakter kolegialny i (lub) jednoosobowy. Organizacje non-profit nie mają prawa wypłacać członkom swoich najwyższych organów i kierownictwu wynagrodzeń z tytułu pełnienia powierzonych im funkcji, z wyjątkiem rekompensaty za wydatki bezpośrednio związane z udziałem w tej pracy.

Związek rolniczy (stowarzyszenie) może zostać zreorganizowany przez połączenie, przystąpienie, podział, wydzielenie lub przekształcenie (art. 57 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Jednocześnie zgodnie z art. 17 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit” związek lub stowarzyszenie ma prawo zostać przekształcone w fundację, autonomiczną organizację non-profit, spółkę gospodarczą lub spółkę osobową. Z chwilą przekształcenia prawa i obowiązki zreorganizowanego związku lub stowarzyszenia przechodzą na nowo utworzoną organizację zgodnie z aktem przeniesienia.

Cecha procedury likwidacji związku rolniczego (stowarzyszenia) jako organizacja non-profit oznacza, że ​​majątek pozostały po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli jest przesyłany zgodnie z dokumentami założycielskimi związku lub stowarzyszenia na cele, dla których został utworzony, i (lub) na cele charytatywne (art. 20 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit” .

Należy podkreślić, że związki i stowarzyszenia rolnicze nie przewyższają tworzących je spółdzielni. W tym różnią się od wcześniej utworzonych stowarzyszeń i łączą się wszędzie - rolno-przemysłowe (powiatowe, republikańskie itp.), wyspecjalizowane rolnicze, naukowe i produkcyjne itp.

Jednocześnie związki (stowarzyszenia) pełnią niewątpliwie funkcję koordynowania przedsiębiorczości spółdzielni, co implikuje pewien zarządczy wpływ na nie ze strony związku, gdyż spółdzielnie rolnicze dobrowolnie przekazują mu odpowiednie uprawnienia.

Dlatego w dokumentach założycielskich związku wskazane jest naprawienie zasada wiążących decyzji zarządczych dla członków danego związku rolniczego. Związki i stowarzyszenia rolnicze mogą być tworzone zarówno na poziomie sektorowym, jak i terytorialnym. Nie ulega wątpliwości, że tworzenie związków i stowarzyszeń rolniczych chroniących prawa spółdzielców wiejskich i pomagających w ich pracy przyczyni się do rozwoju ruchu spółdzielczego w rosyjskim rolnictwie.

Biorąc pod uwagę trudną sytuację ekonomiczną obecnych rolników i spółdzielni oraz ich niewielką liczebność, państwo powinno im w tym kierunku udzielić pewnej pomocy.

Wsparcie gospodarcze dla związków (stowarzyszeń) zgodnie z art. 31 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit” mogą być udzielane przez organy państwowe i samorządy lokalne w ramach swoich kompetencji w różnych formach, a mianowicie:

1) świadczenia świadczeń z tytułu zapłaty podatków, ceł oraz innych opłat i należności;

2) zwolnienie z opłat za korzystanie z mienia państwowego i komunalnego;

3) lokowanie wśród związków i stowarzyszeń na zasadach konkurencyjnych zarządzeń państwowych i gminnych;

4) udzielanie ulg podatkowych obywatelom i osobom prawnym wspierającym finansowo związki rolnicze.

Należy zauważyć, że nazwa związku (stowarzyszenia) powinna zawierać wskazanie głównego przedmiotu działalności nie samego związku czy stowarzyszenia, ale jego członków (np. „związek spółdzielni mleczarskich”).

3. Uprawnienia spółdzielni

Spółdzielnia utworzona zgodnie z ustawą federalną „O współpracy rolniczej” jest osobą prawną i posiada następujące uprawnienia:

1) tworzyć przedstawicielstwa i oddziały, wykonywać swoje prawa na terytorium Federacji Rosyjskiej i za granicą;

2) do wykonywania czynności przewidzianych w art. 3 i 4 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” oraz innych rodzajów działalności nie zabronionych przez prawo;

3) posiadać, kupować lub w inny sposób nabywać, zbywać, zastawiać i wykonywać inne prawa rzeczowe do nieruchomości i działek, w tym przekazane mu w formie wkładu udziałowego do funduszu zakładowego spółdzielni, w sposób i na podstawie warunki ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej;

4) tworzyć fundusz rezerwowy i inne niepodzielne fundusze spółdzielni oraz lokować środki funduszu rezerwowego w bankach i innych instytucjach kredytowych, w papiery wartościowe i inne mienie;

5) przyciągać pożyczone środki, a także udzielać członkom spółdzielni kredytów i pożyczek gotówkowych;

6) zawierania umów, a także wykonywania wszelkich praw niezbędnych do realizacji celów przewidzianych statutem spółdzielni;

7) prowadzić zagraniczną działalność gospodarczą w trybie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

8) występować do sądu lub sądu polubownego z wnioskami o unieważnienie (w całości lub w części) aktów organów państwowych i innych, a także z wnioskami o bezprawność działań funkcjonariuszy naruszających prawa spółdzielni;

9) przeprowadzić reorganizację lub likwidację spółdzielni.

Wszystkie wymienione uprawnienia spółdzielni rolniczej jako osoby prawnej wynikają z jedności przestrzeni gospodarczej gwarantowanej przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej (art. 8), swobodnego przepływu towarów, usług i środków finansowych, wspierania konkurencji i wolności działalność gospodarcza.

Zdolność prawna osoby prawnej zgodnie z art. 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej powstaje z chwilą jej rejestracji państwowej i wygasa z chwilą wykluczenia z ujednoliconego państwowego rejestru osób prawnych.

Jednocześnie spółdzielnie produkcyjne, jako organizacje handlowe, posiadają ogólną zdolność prawną, tj. mogą prowadzić dowolną działalność i posiadać wszelkie prawa obywatelskie oraz ponosić związane z nią obowiązki. Spółdzielnie konsumenckie mają szczególną zdolność do czynności prawnych – przysługują im tylko te prawa obywatelskie i ponoszą tylko te obowiązki, które wynikają z jej dokumentów założycielskich i odpowiadają celowi jej utworzenia. Transakcja dokonana przez osobę prawną bez uwzględnienia jej szczególnej zdolności prawnej (transakcja pozaustawowa) może zostać unieważniona przez sąd (art. 173 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ponadto istnieje ustawowy wykaz czynności, które można wykonywać tylko na podstawie specjalnego zezwolenia (licencji). Ustawa federalna nr 8-FZ z dnia 2001 sierpnia 128 r. „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” określa taką listę, a także procedurę wydawania licencji i organy upoważnione do prowadzenia licencjonowanej działalności.

Spółdzielnie rolnicze mogą tworzyć oddziały i przedstawicielstwa. Zgodnie z art. 55 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej przedstawicielstwo jest odrębnym oddziałem osoby prawnej znajdującej się poza jej siedzibą, która reprezentuje interesy osoby prawnej i chroni ją. Oddział to wyodrębniony oddział osoby prawnej znajdujący się poza jego siedzibą i pełniący wszystkie lub niektóre jej funkcje, w tym funkcje przedstawicielstwa.

Jednocześnie przedstawicielstwa i oddziały nie są osobami prawnymi. Majątek tych pododdziałów jest przekazywany przez spółdzielnię rolniczą, która je utworzyła; zatwierdza również rozporządzenie w sprawie przedstawicielstwa lub oddziału, powołuje ich kierowników oraz odpowiada za obowiązki swoich oddziałów i przedstawicielstw.

Uprawnienia spółdzielni rolniczej do rozporządzania majątkiem określa rozdz. VI FZ „O współpracy rolniczej”. Prawa do dysponowania gruntami reguluje ustawodawstwo gruntowe Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo jej podmiotów (ponieważ Konstytucja Federacji Rosyjskiej odwołuje ustawodawstwo gruntowe do wspólnej kompetencji Federacji i jej podmiotów).

W zakresie uprawnień określonych w ust. 9 ul. 6 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” ogólna zasada dotycząca możliwości występowania do wymiaru sprawiedliwości przez obywateli i osoby prawne o ochronę naruszonych praw w zakresie zarządzania zawarta jest w art. 46 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Artykuł 13 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi: „Nienormatywny akt organu państwowego lub samorządu terytorialnego, a w przypadkach przewidzianych przez prawo również akt normatywny, który nie jest zgodny z prawem lub innymi aktami prawnymi oraz narusza prawa obywatelskie i prawnie chronione interesy obywatela lub osoby prawnej, mogą być uznane za nieważne”. Jeżeli sąd uzna czyn za nieważny, naruszone prawo podlega przywróceniu lub ochronie w inny sposób. Ogólnie, ochronę praw obywatelskich zgodnie z prawem cywilnym realizuje:

1) uznanie prawa;

2) przywrócenie stanu sprzed naruszenia prawa oraz zaniechanie działań naruszających prawo lub stwarzających zagrożenie jego naruszeniem;

3) uznanie transakcji podlegającej unieważnieniu za nieważną i zastosowanie skutków jej nieważności, zastosowanie skutków nieważności transakcji nieważnej (w tych przypadkach, zgodnie z art. 167 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, każda ze stron jest zobowiązany do zwrotu drugiemu wszystkiego, co otrzymał w ramach transakcji, a jeśli nie można zwrócić tego, co otrzymał w naturze, do zwrotu wartości pieniężnej);

4) unieważnienie aktu organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego;

5) prawa do samoobrony;

6) udzielanie wykonania obowiązków niepieniężnych;

7) odszkodowanie za straty;

8) ściągnięcie kary;

9) zadośćuczynienie za szkody moralne;

10) rozwiązanie lub zmiana stosunku prawnego;

11) niezastosowanie przez sąd aktu organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego sprzecznego z prawem;

12) w inny sposób przewidziany prawem.

Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 27 kwietnia 1993 r. Nr 4866-1 „O odwołaniu się do sądu czynności i orzeczeń naruszających prawa i wolności obywatelskie” klasyfikuje zbiorowe i indywidualne działania i decyzje jako takie, w wyniku czego nie tylko naruszane są prawa i wolności obywatela, ale także powstają przeszkody w ich realizacji, jakiekolwiek obowiązki są bezprawnie nałożone na obywatela lub jest bezprawnie pociągany do jakiejkolwiek odpowiedzialności.

Możesz zwrócić się bezpośrednio do sądu lub do wyższego organu państwowego, samorządu terytorialnego, instytucji, urzędnika, który jest zobowiązany do rozpatrzenia sprawy w ciągu miesiąca. Jeżeli w ciągu miesiąca nie otrzyma odpowiedzi lub skarga zostanie odrzucona, obywatel ma prawo wnieść skargę do sądu.

WYKŁAD nr 4. Założenie spółdzielni

1. Procedura tworzenia spółdzielni

Procedurę tworzenia spółdzielni reguluje art. 8 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”. Zasadniczo artykuł ten przewiduje tworzenie spółdzielni nie w miejscu innego przedsiębiorstwa rolniczego, ale zupełnie nowych.

Może to być np. rolnicza spółdzielnia spożywcza utworzona przez rolników lub spółdzielnia produkcyjna utworzona przez grupę osób, które przesiedliły się z miasta. Jednocześnie takie momenty jak przygotowanie projektu statutu, przyjęcie wniosków o członkostwo w spółdzielni oraz odbycie walnego zgromadzenia organizacyjnego są również obowiązkowe dla spółdzielni powstałych w wyniku reorganizacji. W celu utworzenia spółdzielni obywatele i osoby prawne, które wyraziły chęć utworzenia formy spółdzielczej komitet organizacyjny, którego obowiązki obejmują:

1) sporządzenie studium wykonalności projektu działalności produkcyjnej i gospodarczej spółdzielni, z podaniem wielkości funduszu zakładowego spółdzielni oraz źródeł jego powstania;

2) przygotowanie projektu statutu spółdzielni; przyjmowanie wniosków o członkostwo w spółdzielni, które muszą odzwierciedlać zgodę na udział w produkcji lub innej działalności gospodarczej spółdzielni oraz spełniać wymagania statutu spółdzielni;

3) przygotowanie i odbycie walnego zebrania organizacyjnego członków spółdzielni.

Norma ust. 1 art. 8 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie” ma charakter doradczy. Koncentruje się na tym, jak najlepiej zorganizować pracę, aby stworzyć nową spółdzielnię. Ale jeśli np. spółdzielnię tworzy 5 osób, nie mogą powołać specjalnego komitetu organizacyjnego, ale wspólnie wykonać niezbędne prace przygotowawcze. To samo dotyczy studium wykonalności.

Do tej pory w ustawodawstwie wymieniano studium wykonalności jako dokument obowiązkowy, który kompleksowo uzasadnia potrzebę utworzenia przedsiębiorstwa państwowego lub stowarzyszenia i jest przedkładany do rozpatrzenia przez organ wyższego szczebla, który podejmuje ostateczną decyzję o założeniu przedsiębiorstwa (stowarzyszenia). ). W kontekście tej ustawy studium wykonalności jest dokumentem wewnętrznym spółdzielni i służy wyjaśnieniu przez samych jej członków, jaka będzie majątkowa podstawa ich dalszego funkcjonowania. Nie podlega żadnym organom państwowym.

Komitet Organizacyjny ma prawo ustalić wysokość wpisowych składek członkowskich na pokrycie kosztów organizacyjnych związanych z utworzeniem spółdzielni wraz ze sprawozdaniem z ich wykorzystania na walnym zgromadzeniu członków spółdzielni. Jeżeli wkłady udziałowe w jakiejkolwiek spółdzielni są obowiązkowe, to opłaty wejściowe są wprowadzane według uznania spółdzielni, a ustawa federalna „O współpracy rolniczej” określa jedyny kierunek ich wykorzystania - koszty organizacyjne utworzenia spółdzielni rolniczej.

Walne zebranie organizacyjne członków spółdzielni:

1) podejmuje decyzję o przyjęciu w poczet członków spółdzielni;

2) zatwierdza statut spółdzielni;

3) wybiera organy spółdzielni (zarząd spółdzielni oraz, w przypadkach określonych w ustawie federalnej o współpracy rolniczej, radę nadzorczą spółdzielni).

Należy podkreślić, że głównym zadaniem spotkania organizacyjnego, oprócz tych wymienionych w ust. 3 art. 8 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” to decyzja o utworzeniu samej spółdzielni. Wszystkie uprawnienia wymienione w artykule należą do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia, a decyzje w ich sprawie muszą być podejmowane kwalifikowaną większością głosów (art. 20 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Naszym zdaniem na walnym zgromadzeniu organizacyjnym decyzja o utworzeniu spółdzielni powinna zostać podjęta jednogłośnie, a także zatwierdzenie statutu, ponieważ statut, który następnie przedkładany jest do rejestracji państwowej, podpisują wszyscy uczestnicy ogólnego spotkanie organizacyjne (art. 9 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie”) .

2. Rejestracja państwowa spółdzielni

Rejestrację państwową spółdzielni reguluje art. 9 FZ „O współpracy rolniczej”. Spółdzielnia podlega rejestracji państwowej w sposób określony w ustawie o rejestracji osób prawnych.

Organizacje niekomercyjne podlegają również rejestracji państwowej zgodnie ze wspomnianym prawem, jeżeli zgodnie z ich dokumentami założycielskimi przyznano im prawo do prowadzenia działalności gospodarczej. W konsekwencji prawo dotyczy zarówno rolniczych spółdzielni produkcyjnych, jak i konsumenckich. Należy jednak pamiętać, że nie dotyczy to rejestracji osób prawnych powstałych w procesie prywatyzacji.

Do wniosku o rejestrację państwową należy dołączyć:

1) protokół z walnego zebrania organizacyjnego członków w sprawie utworzenia spółdzielni, zatwierdzenia jej statutu i składu zarządu spółdzielni, podpisany przez przewodniczącego i sekretarza tego zebrania;

2) statut spółdzielni podpisany przez członków biorących udział w walnym zebraniu organizacyjnym, wskazujący ich nazwiska, imiona, patronimiki, daty urodzenia, miejsca zamieszkania, serie i numery paszportów lub dokumentów je zastępujących;

3) zaświadczenie o uiszczeniu opłaty państwowej; jednakże organizacje rolnicze i gospodarstwa chłopskie (gospodarskie) są zwolnione z opłaty rejestracyjnej w przypadku zmiany ich statusu prawnego w związku z reorganizacją i dostosowania jej (statusu) do wymogów ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”.

W przypadku, gdy informacje zawarte w przedłożonych dokumentach okażą się niewiarygodne, naruszona zostanie procedura zakładania spółdzielni, a dokumenty założycielskie nie są zgodne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, organu, który dokonał rejestracji jest obowiązany, w terminie miesiąca kalendarzowego od dnia zarejestrowania, zawiadomić spółdzielnię o konieczności dokonania odpowiednich zmian lub uzupełnień w dokumentach założycielskich.

Spółdzielnia rolnicza w terminie 7 dni od otrzymania zgłoszenia jest zobowiązana do ich sporządzenia i przedłożenia organowi, który dokonał rejestracji.

W przypadku niezłożenia w tym terminie, organ ten jest obowiązany wystąpić do sądu polubownego z wnioskiem o uznanie za nieważne dokumentów założycielskich przedsiębiorstwa (w całości lub w części).

Każda zainteresowana osoba ma prawo w ciągu 6 miesięcy od daty rejestracji wystąpić do sądu lub sądu polubownego o unieważnienie rejestracji przedsiębiorstwa i (lub) jego dokumentów założycielskich (w całości lub w części). Orzeczenie sądu (sądu arbitrażowego) jest podstawą unieważnienia rejestracji państwowej.

Spółdzielnię uważa się za utworzoną z chwilą jej rejestracji państwowej. Rejestracja odbywa się nie później niż trzy dni od daty złożenia niezbędnych dokumentów lub w ciągu 30 dni kalendarzowych od daty pocztowej wskazanej w potwierdzeniu przesłania dokumentów założycielskich. Rejestracji dokonuje się poprzez nadanie spółdzielni kolejnego numeru w rejestrze dokumentów przychodzących i umieszczenie na pierwszej stronie (strona tytułowa) statutu spółdzielni specjalnego wpisu (pieczęci) z nazwą organu rejestrującego, numerem i datą, kontrasygnowanego przez urzędnika odpowiedzialnego za rejestrację.

Dane rejestrowe państwowe, w tym dla organizacji komercyjnych - nazwa firmy, są zawarte w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych, publicznie dostępnym.

Uzasadniona decyzja o odmowie państwowej rejestracji spółdzielni jest wydawane w przypadku naruszenia procedury ustanowionej przez prawo w celu utworzenia spółdzielni lub niezgodności jej dokumentów założycielskich z wymogami prawa. Odmowa rejestracji państwowej, naruszenie warunków lub procedury rejestracji państwowej, a także uchylanie się od takiej rejestracji może być przedmiotem odwołania w sądzie.

W przypadku naruszenia warunków lub procedury rejestracji państwowej spółdzielnia może odwołać się od działań organu państwowego, który dokonał państwowej rejestracji spółdzielni, do sądu zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo. Z tekstu ust. 3 art. 9 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” wynika, że ​​odmowa państwowej rejestracji spółdzielni ze względu na niecelowość jej utworzenia jest niedopuszczalna.

Organ państwowy, który dokonał państwowej rejestracji spółdzielni, publikuje komunikat o tym w sposób określony w art. 47 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”, wskazujący nazwę spółdzielni, datę jej rejestracji, lokalizację spółdzielni, informacje o przedmiocie jej działalności, a także nazwiska, imiona, patronimikę członków zarządu spółdzielni. Spółdzielnia, która nie rozpoczęła działalności statutowej w ciągu roku, podlega wykluczeniu z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych w określony sposób.

3. Państwo i spółdzielnie

Państwo stymuluje tworzenie i wspiera działalność spółdzielni, przeznaczając im środki z budżetu federalnego i budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na nabywanie i budowę przedsiębiorstw przetwórczych i usługowych, tworzenie spółdzielni kredytowych i ubezpieczeniowych na na podstawie opracowanych planów i prognoz rozwoju terytoriów i programów celowych, realizuje bezpieczeństwo naukowe, kadrowe i informacyjne. W ust. 1 art. 7 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” ustala główne kierunki wsparcia państwa dla współpracy rolniczej.

Na tym jednak wsparcie to się nie kończy. Najwyższe organy władzy i administracji państwowej Federacji Rosyjskiej uchwalają przepisy zawierające zestaw środków rozwoju całego kompleksu rolno-przemysłowego kraju, które w taki czy inny sposób wpływają na interesy spółdzielni rolniczych.

Na przykład dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 7 lutego 1996 r. Nr 135 „W sprawie środków mających na celu ustabilizowanie sytuacji gospodarczej kompleksu rolno-przemysłowego Federacji Rosyjskiej w 1996 r.” Ustalono, że wszystkie rodzaje pomocy państwa z budżetu federalnego są wypłacane wszystkim producentom rolnym, niezależnie od ich formy własności i przynależności departamentalnej. Dotyczy to w szczególności dopłat do rozwoju hodowli zwierząt gospodarskich, hodowli drobiu, zakupu nasion roślin rolniczych o wyższych reprodukcjach, odszkodowań w wysokości 25% składek ubezpieczeniowych dla producentów towarów, którzy zawarli umowy ubezpieczenia upraw rolnych, odszkodowań do 30% środków użytkowników gruntów przeznaczanych na podstawową uprawę gruntów melioracyjnych, rekompensatę części kosztów importowanych leków weterynaryjnych, chemicznych i biologicznych środków ochrony roślin itp.

Państwo ustanawia także specjalne formy pomocy dla rozwoju właśnie współpracy rolniczej. Państwo wywiera istotny wpływ na rozwój współpracy poprzez ustalanie ulg podatkowych i kredytowych.

Odpowiedzialność za wsparcie naukowe, kadrowe i informacyjne wszystkich producentów rolnych, w tym spółdzielni rolniczych, spoczywa na Ministerstwie Rolnictwa i Żywności Federacji Rosyjskiej.

Ministerstwo promuje osiągnięcia naukowo-techniczne, pomaga w rozwoju nowoczesnych technologii i metod zarządzania, organizuje usługi informacyjno-doradcze dla gospodarstw chłopskich i spółdzielni rolniczych, prowadzi szkolenia, przekwalifikowania i doskonalenie zawodowe robotników rolnych i specjalistów.

Państwo bierze również na siebie organizację ochrony przed przenikaniem na terytorium Rosji chorób zwierząt i roślin, szkodników, chwastów i innych środków kwarantanny; zapewnia reprodukcję żyzności i ochronę gleby. W tym celu specjalnie utworzono Federalną Służbę Kontroli Weterynaryjnej i Fitosanitarnej Rosselkhoznadzor i inne.

Wszystkim tym organom powierzono funkcje kontrolne i nadzorcze w odpowiednich działach produkcji rolnej, mają prawo do przeprowadzania niezbędnych kontroli, zabraniają niektórych rodzajów działalności naruszających ustalone normy, zasady, standardy; instrukcje inspektorów państwowych w sprawach należących do ich właściwości obowiązują przedsiębiorstwa rolne i organizacje wszystkich form organizacyjno-prawnych, w tym spółdzielnie.

Podczas prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych zajmujących się przetwarzaniem produktów rolnych i świadczeniem usług producentom rolnym, ustawy i inne regulacyjne akty prawne przewidują preferencyjne prawo rolniczych spółdzielni konsumenckich do udziału w prywatyzacji tych przedsiębiorstw.

Organy państwowe i organy samorządu terytorialnego nie są uprawnione do ingerowania w działalność gospodarczą, finansową i inną spółdzielni, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Spółdzielnie (zarówno produkcyjne, jak i konsumenckie) nie podlegają żadnej organizacji.

Ale to nie przypadek, że w ust. 3 art. 7 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” wyraźnie podkreśla, że ​​władze państwowe i samorządy nie mają prawa ingerować w działalność spółdzielni rolniczej. Taka interwencja była normą w okresie dominacji systemu nakazowo-administracyjnego i nadal istnieją próby wywierania wpływu i nacisku na spółdzielnie w terenie.

Przypadki ustalone przez prawo wydawania poleceń i poleceń spółdzielniom rolniczym przez władze i kierownictwo związane są m.in. z działalnością Państwowych Inspekcji, o których była mowa powyżej. Ponadto Ministerstwo Rolnictwa i Żywności Rosji organizuje prace księgowe, sprawozdawcze i audytowe we wszystkich organizacjach rolniczych, w tym spółdzielniach.

Straty wyrządzone spółdzielni w wyniku bezprawnych działań (bezczynności) organów państwowych i innych lub ich funkcjonariuszy naruszających prawa spółdzielni, a także w wyniku nienależytego wykonywania przez te organy lub ich funkcjonariuszy obowiązków określonych przez prawa w stosunku do spółdzielni, podlegają odszkodowaniu przez te organy.

Spory o odszkodowanie za takie straty są rozpatrywane przez sąd zgodnie z jego jurysdykcją. Jeżeli szkoda materialna jest spowodowana bezprawnymi działaniami organów państwowych, spółdzielnia rolnicza ma prawo do odszkodowania. Gwarantuje to art. 53 Konstytucji Federacji Rosyjskiej: „Każdy ma prawo do odszkodowania państwowego za szkody spowodowane bezprawnymi działaniami (lub bezczynnością) władz państwowych lub ich urzędników”. Odpowiednia norma jest również zawarta w części 1 art. 16 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Szkody spowodowane takimi naruszeniami, jak bezprawne działania organów państwowych, organów samorządu terytorialnego i ich funkcjonariuszy, bezprawne działania tych organów, a także zaniechanie, tj. niewywiązanie się z obowiązków powierzonych właściwemu organowi, podlegają odszkodowaniu.

W ramach strat spółdzielni zgodnie z z art. 15 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej odnosi się do wydatków, które poniosła lub będzie musiała ponieść w celu przywrócenia naruszonego prawa, utraty lub uszkodzenia jej mienia (szkody rzeczywistej), a także utraconych dochodów, które spółdzielnia miałaby otrzymany w normalnych warunkach obrotu cywilnego, jeżeli jego prawo nie zostało naruszone (utracony zysk).

Dochodzenie odszkodowania poprzedzone jest oceną przez sąd lub sąd polubowny legalności działania (bezczynności) lub aktu organu państwowego, organu samorządu terytorialnego. Straty podlegają naprawieniu w przypadku winy i wykazania związku przyczynowego pomiędzy stratami a bezprawnymi działaniami (bezczynnością) lub działaniami sprawcy szkody. Są one zwracane przez Federację Rosyjską, odpowiedni podmiot Federacji Rosyjskiej lub gminę (art. 16 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

4. Tworzenie spółdzielni podczas reorganizacji organizacji rolniczych

Członkowie (uczestnicy) kołchozu, spółki gospodarczej, spółki, a także kolektywu pracowniczego PGR, za zgodą właściciela, mają prawo do decydowania o zachowaniu dotychczasowej formy gospodarowania, dostosowując ją do obowiązującego ustawodawstwa lub decyzji o reorganizacji i utworzeniu na jej podstawie jednej lub więcej spółdzielni lub innych organizacji rolniczych lub gospodarstw chłopskich (rolniczych) w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej i ustawie federalnej „O współpracy rolniczej”.

Reorganizacja osoby prawnej zgodnie z art. 57 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej oznacza połączenie, przystąpienie, podział, wydzielenie lub przekształcenie. W sztuce. 10 Ustawa federalna „O współpracy w rolnictwie” reorganizacja oznacza przede wszystkim zmiana formy organizacyjno-prawnej organizacji rolniczej (przekształcenie) z jednoczesnym podziałem na kilka nowych organizacji (lub bez takiego podziału). Rozpoczęta w latach 1991–1992 reforma rolna w Rosji zakładała przede wszystkim reorganizację kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych, które w owym czasie były dwiema głównymi formami produkcji rolnej. Ponadto taka reorganizacja obejmuje dwa punkty:

1) przeniesienie praw własności i gruntu kołchozów i PGR-ów na samych pracowników poprzez przyznanie im udziałów;

2) przekształcenie kołchozu, PGR w organizację gospodarczą jednej z form określonych ustawą.

Łatwo zauważyć, że prawie cały art. 10 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” wykracza poza zakres regulacji tej ustawy. Ustanawia ogólne normy reorganizacji w rolnictwie.

Wynika to jedynie z luk w ustawodawstwie w tym obszarze. Reforma sektora rolnego regulowana jest zaledwie kilkoma dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej, przyjętymi głównie w latach 1992 - 1993; nie uchwalono ani jednej ważnej ustawy na ten temat, niektóre z najważniejszych kwestii nie zostały w ogóle rozwiązane w sposób regulacyjny. Dlatego ustawa o współpracy rolniczej podjęła się rozwiązania niektórych z najczęstszych, najbardziej dotkliwych problemów.

Rejestracja następuje nie później niż trzy dni od dnia złożenia niezbędnych dokumentów lub w ciągu 30 dni kalendarzowych od daty nadania wskazanej na pokwitowaniu przesłania dokumentów założycielskich.

Rejestracja jest przeprowadzana poprzez nadanie spółdzielni kolejnego numeru w ewidencji pism przychodzących i umieszczenie na I stronie (strona tytułowa) statutu spółdzielni specjalnego napisu (pieczęci) z nazwą organu rejestrującego, numerem i datą podpis urzędnika odpowiedzialnego za rejestrację.

Dane państwowe rejestracja, w tym dla organizacji komercyjnych - nazwa firmy, znajdują się w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych, publicznie dostępnym. Zawarte w art. 1 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” wzmianka, że ​​kolektyw organizacji rolniczej ma prawo do decydowania o zachowaniu dotychczasowej formy zarządzania, na pierwszy rzut oka nie ma sensu, takie prawo jest oczywiste . Przepis ten jest jednak nową wersją normy już istniejącej.

Faktem jest, że początkowo decyzje o reformie agrarnej nakazywały wszystkim bez wyjątku kołchozy i PGR-u jak najszybszą reorganizację. Jednak wiele gospodarstw, które działały dość efektywnie w ramach ustalonej formy organizacyjno-prawnej, nie chciało tego zmienić.

Dlatego ustalono, że „w przypadku, gdy zebrania kolektywów pracowniczych postanowią zachować dawną formę gospodarowania, kołchozy i PGR są ponownie rejestrowane z przydzielonymi im gruntami zgodnie z obowiązującymi przepisami”. I kolektywy wielu gospodarstw skorzystały z tej sytuacji, dzięki czemu w szczególności odrzucona kołchozowa forma produkcji została zachowana do dziś i znalazła swoją konsolidację w ustawie federalnej „O współpracy rolniczej” . W praktyce jednak pojawia się wiele pytań związanych ze stosowaniem tej normy. Dlatego w tym artykule ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” jest to określone.

1. Ustala się tutaj, że przy zachowaniu istniejącej formy konieczne jest dostosowanie jej do aktualnej ustawodawstwo. W szczególności wiele aspektów statusu prawnego kołchozów uległo zmianie w związku z przyjęciem ustawy o współpracy rolniczej. Kwestia zmiany statusu prawnego pojawiła się przed wieloma organizacjami rolniczymi w związku z przyjęciem nowego Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który zmienił listę możliwych form organizacji handlowych i niektóre kwestie prawne ich działalności w porównaniu z istniejącymi poprzednio.

2. Artykuł wprowadza wyjaśnienie dotyczące PGR: decyzję o zmianie lub utrzymaniu formy zarządzania podejmuje kołchoz za zgodą właściciela. PGR były przedsiębiorstwami państwowymi do 1991 r., kiedy to zgodnie ze zmianami w art. 12 Konstytucji RSFSR, z późniejszymi zmianami, uznano ich za właścicieli swojego majątku. PGR-y nie zostały zatem poddane prywatyzacji, lecz zostały zreorganizowane w taki sam sposób jak kołchozy, z tym że część z nich zachowała swoją formę organizacyjno-prawną. Ponieważ jednak Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej nie przewiduje tego rodzaju organizacji handlowej, nieprzekształcone państwowe gospodarstwa rolne stają się przedsiębiorstwami jednolitymi i stają się własnością państwową lub komunalną.

W przypadku reorganizacji organizacji rolniczej jej członkowie (uczestnicy, pracownicy) samodzielnie decydują o przystąpieniu do spółdzielni lub innych organizacji rolniczych przewidzianych przez prawo cywilne lub zakładają przedsiębiorstwa chłopskie (gospodarskie). W ust. 2 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” mówi się, że reorganizacja w rolnictwie odbywa się nie automatycznie i nie masowo, ale wyłącznie indywidualnie, tj. jeśli spółdzielnia powstaje na bazie organizacji rolniczej, to każdy pracownik ( uczestnik), który chce do niego dołączyć, składa wniosek o przyjęcie.

W przypadku podjęcia decyzji o przystąpieniu do spółdzielni produkcyjnej utworzonej na podstawie organizacji rolniczej, członek (uczestnik) organizacji rolniczej wpłaca składkę udziałową do funduszu zakładowego spółdzielni produkcyjnej w wysokości i terminach ustalonych przez ustawę federalną „O współpracy rolniczej” i statut spółdzielni.

W trakcie reorganizacji organizacji rolniczej jej członek (uczestnik) ma prawo przenieść przydzieloną mu działkę gruntową lub należny mu udział w ziemi tytułem wkładu udziałowego do funduszu zakładowego spółdzielni (z zastrzeżeniem lub bez warunku ich zwrotu w naturze w przypadku wystąpienia ze spółdzielni) lub przekazania należącej do niego działki, wydzierżawionej spółdzielni na zasadach określonych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwie podmiotów Federacji Rosyjskiej .

W ust. 3 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” dotyczy wnoszenia wkładów udziałowych przy wchodzeniu do spółdzielni produkcyjnej utworzonej na bazie organizacji rolniczej. Norma ta może być stosowana w dokładnie taki sam sposób przy wchodzeniu do spółdzielni spożywców, jak i przy wchodzeniu do „nowej” spółdzielni produkcyjnej.

W przypadku przystąpienia do jakiejkolwiek spółdzielni wymagany jest wkład udziałowy. Obywatel, który po opuszczeniu organizacji rolniczej otrzymał udział w nieruchomości oraz udział w ziemi, może je wykorzystać jako taki wkład. Podział majątku przedsiębiorstw rolnych na udziały, a ziemi na udziały pracownicze, przewidują wspomniane uchwały reformy rolnej.

Naliczony udział majątkowy może pełnić funkcję wkładu udziałowego: w przypadku przekształcenia całej organizacji rolniczej lub jej wydzielonego oddziału w spółdzielnię rolniczą, to nowo zawiązana spółdzielnia otrzymuje część majątku trwałego i obrotowego odpowiadającą liczbie udziałów przystępujących do tej spółdzielni członków zreorganizowanej organizacji rolniczej.

Jednakże przy reorganizacji przedsiębiorstw rolnych każdemu właścicielowi lub grupie właścicieli udziałów majątkowych przysługuje również prawo do otrzymania mienia niepieniężnego z tytułu udziału lub, jeżeli nie jest to możliwe, do rekompensaty pieniężnej w wysokości wartości udziału majątkowego. W przyszłości mogą wnieść ten majątek lub pieniądze do funduszu akcyjnego spółdzielni rolniczej, do którego utworzą lub zamierzają przystąpić.

Jednak w spółdzielniach można również zastosować przeniesienie prawa do użytkowania udziału w ziemi, w tym przez członków stowarzyszonych. W takim przypadku umowa między członkami spółdzielni ustala ocenę prawa do korzystania z udziałów w rublach; jest to brane pod uwagę przy obliczaniu wkładu akcji, a dywidendy są wypłacane za każdy rubel kwoty oszacowania.

Prawo do użytkowania udziału gruntowego, zgodnie z powyższymi Rekomendacjami, jest wnoszone do kapitału zakładowego organizacji na okres nie dłuższy niż XNUMX lata, z możliwością wprowadzenia prawa do użytkowania udziału gruntowego w przyszłości.

W tym okresie właściciel zachowuje możliwość przeznaczenia działki na poczet udziału w naturze. Wszelkie postanowienia dotyczące wniesienia udziałów ziemskich do funduszu akcyjnego spółdzielni obowiązują również wtedy, gdy obywatel przekazuje nie udział, lecz bezpośrednio działkę gruntu przydzieloną mu w naturze w ramach reorganizacji określonego gospodarstwa rolnego. Jeżeli właściciele udziałów gruntowych nie zgadzają się z lokalizacją przydzielonej im działki, spory rozstrzygane są na drodze sądowej.

W ust. 3 art. 38 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” mówi również w sprawie przekazania działki przez właściciela spółdzielni. Wniesienia takiego nie można uznać za wniesienie udziałów. Umowa najmu zawierana jest pomiędzy najemcą a wynajmującym, która podlega rejestracji w przewidziany lokalnie sposób w komitetach ds. zasobu gruntów i gospodarki gruntami.

Co więcej, jako leasingodawcy mogą występować zarówno właściciel indywidualny, jak i grupa właścicieli udziałów gruntowych. Ustala się, że umowy dzierżawy udziałów w gruntach zawierane są na okres co najmniej trzech lat. Konkretny okres najmu i warunki płatności określa umowa. Wynajmujący może otrzymać od spółdzielni pieniądze, produkty lub usługi w zamian za czynsz. Powierzchnia gruntów rolnych dzierżawionych pod produkcję produktów rolnych nie jest ograniczona.

Przy przekazaniu udziału gruntu w dzierżawę lub użytkowanie, podatek gruntowy na podstawie umowy z właścicielem może zapłacić dzierżawca lub użytkownik. Gdy w wyniku reorganizacji powstaje kilka organizacji rolniczych lub gospodarstw chłopskich (prywatnych), obiekty infrastruktury produkcyjnej (warsztaty, garaże, suszarnie, magazyny zbożowe, magazyny itp.), z których usług korzystali wszyscy członkowie (uczestnicy) zreorganizowanej organizacji rolniczej, nie podlegają podziałowi.

Lista tych obiektów ustalana jest decyzją walnego zgromadzenia członków (uczestników) zreorganizowanej organizacji rolniczej. Koszt tych obiektów jest wyłączony z kosztu majątku rozdzielonego według wkładów majątkowych członków (uczestników) zreorganizowanej organizacji rolniczej, a obiekty te uznaje się za niepodzielne, z wyjątkiem następujących przypadki, w których można je podzielić pod względem wartości:

1) jeżeli ze względu na oddalenie organizacji rolniczej lub gospodarki chłopskiej (gospodarstwa rolnego) od obiektów infrastruktury produkcyjnej nie jest ekonomicznie opłacalne korzystanie przez nich z tych obiektów;

2) jeśli organizacja rolnicza lub gospodarka chłopska (gospodarcza) ma podobne obiekty infrastruktury produkcyjnej i nie muszą korzystać ze wspólnych obiektów infrastruktury produkcyjnej.

W przypadku przekazania co najmniej 51% łącznej kwoty wkładów majątkowych przypadających na niepodzielne obiekty infrastruktury produkcyjnej na fundusz zakładowy jednej ze spółdzielni produkcyjnych, spółdzielnia ta ma prawo do włączenia tych obiektów do swojego niepodzielnego funduszu, pod warunkiem akceptacji innych organizacji rolniczych lub przedsiębiorstw chłopskich (gospodarskich) powstałych w wyniku reorganizacji, za ich zgodą, w członków stowarzyszonych spółdzielni i pod warunkiem zapewnienia tym członkom stowarzyszonym możliwości korzystania z tych obiektów na podstawie umownej.

Ustęp 4 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” zawiera ogólną zasadę odnoszącą się do każdej organizacji rolniczej, która podlega podziałowi na kilka nowych organizacji lub gospodarstw chłopskich. Jednocześnie ust. 5 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”, która jest logiczną kontynuacją poprzedniego paragrafu, dotyczy tylko spółdzielni.

W związku z tym wskazane byłoby zawarcie podobnych zapisów w przyszłych aktach prawnych regulujących inne rodzaje organizacji handlowych, zobowiązujących organizacje rolnicze, które otrzymały niepodzielne obiekty infrastruktury produkcyjnej reorganizowanego gospodarstwa, do zapewnienia, że ​​inne organizacje i gospodarstwa chłopskie powstałe podczas tej samej reorganizacji mogą Użyj ich.

Jeżeli inne organizacje rolnicze i gospodarstwa chłopskie (rolnicze) nie chcą stać się członkami stowarzyszonymi spółdzielni produkcyjnej, otrzymują rekompensatę w wysokości kosztów ich udziałów przypadających na niepodzielne obiekty infrastruktury produkcyjnej lub przekazują te niepodzielne obiekty infrastruktury produkcyjnej do odpowiednich spółdzielnia produkcyjna do zarządzania zaufaniem.

Na podstawie umowy powiernictwa majątkowego, o którym mowa w ust. 3 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” jedna strona przekazuje majątek do zarządzania trustem na określony czas drugiej stronie (powiernikowi), a druga strona zobowiązuje się do zarządzania tym majątkiem w interesie założyciela zarządu lub osoba przez niego wskazana.

Takie przeniesienie własności nie pociąga za sobą przeniesienia własności. Syndyk ma prawo dokonywać wszelkich czynności prawnych i faktycznych w odniesieniu do majątku przekazanego mu na podstawie umowy, ale prawo lub umowa może przewidywać ograniczenia niektórych takich czynności.

Transakcje majątkiem przeniesionym do zarządu powierniczego dokonuje powiernik we własnym imieniu, wskazując jednocześnie, że pełni funkcję takiego zarządcy.

Składa założycielowi departamentu sprawozdanie ze swojej działalności w terminie iw trybie ustalonym umową o powiernicze zarządzanie majątkiem. Umowa może przewidywać wynagrodzenie syndyka; ma również prawo do rekompensaty za niezbędne wydatki poniesione przez niego podczas powierniczego zarządzania majątkiem, kosztem dochodów z korzystania z tej nieruchomości. Syndyk, który nie wykazał należytej staranności o mienie założyciela zarządu, rekompensuje straty spowodowane utratą lub uszkodzeniem majątku, a także utracone korzyści.

Syndyk osobiście ponosi zobowiązania z tytułu dokonanej przez siebie transakcji przekraczające przyznane mu uprawnienia lub z naruszeniem ustanowionych dla niego ograniczeń.

Umowa powierniczego zarządzania majątkiem zawierana jest na okres nie dłuższy niż pięć lat. W przypadku braku oświadczenia jednej ze stron o wypowiedzeniu umowy na koniec jej okresu obowiązywania, uważa się ją za przedłużoną o ten sam okres i na takich samych warunkach, jakie zostały przewidziane w umowie.

W przypadku, gdy żadna z organizacji rolniczych i (lub) żadne z przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) powstałych w wyniku reorganizacji organizacji rolniczej nie ma 51% ogólnej kwoty wkładów majątkowych przypadających na niepodzielne obiekty infrastruktury produkcyjnej , lub w przypadku, gdy spółdzielnia produkcyjna, która ma prawo włączać niepodzielne obiekty infrastruktury produkcyjnej do swojego niepodzielnego funduszu, odmówi tego, do korzystania z tych obiektów utworzona zostanie jedna lub więcej spółdzielni spożywców.

Zgodnie z procedurą przewidzianą w ustawie federalnej „O współpracy w rolnictwie” oraz w statucie spółdzielni konsumenckiej, która została utworzona w celu korzystania z niepodzielnych obiektów infrastruktury produkcyjnej, każdy producent rolny prowadzący działalność na terenie zreorganizowana organizacja.

Spółdzielnia konsumencka, o której mowa w ust. 10 i 11 art. 4 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” jest najwłaściwszą formą organizacji stworzoną w celu wykorzystania niepodzielnych obiektów infrastruktury produkcyjnej zreorganizowanej gospodarki. Ale błędem byłoby uważać ją za jedyną możliwą formę.

Spółdzielnia Spożywców powstaje zgodnie z wolną decyzją jej założycieli - organizacje rolnicze i gospodarstwa rolne iw tej sytuacji mogą słusznie zdecydować się na utworzenie spółki gospodarczej lub spółki osobowej, a nie spółdzielni.

To samo można powiedzieć o zapisanym w ust. 8 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie” prawo każdego producenta rolnego działającego na terenie zreorganizowanej organizacji do korzystania z obiektów infrastruktury produkcyjnej.

Aby skorzystać z tego prawa, musi istnieć obowiązek przyjęcia przez spółdzielnię konsumencką na swojego członka dowolnego producenta rolnego działającego na danym terenie. Jednak naszym zdaniem taki obowiązek nie jest bezwarunkowy.

Prawo do podjęcia decyzji o przyjęciu do członkostwa w spółdzielni lub o odmowie przyjęcia w każdym przypadku przysługuje walnemu zgromadzeniu spółdzielni konsumenckiej. Wskazane jest w statutach takich spółdzielni, utworzonych w celu użytkowania niepodzielnych obiektów infrastruktury produkcyjnej, ustalenie prawa pierwokupu tych wytwórców towarów w poczet członków spółdzielni, jak również podstaw odmowy przyjęcia.

Spółdzielnię można również utworzyć na bazie przekształconej gospodarki chłopskiej (gospodarskiej). W takim przypadku zgodnie z art. 259 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej spółdzielnia jako osoba prawna nabywa prawo własności nieruchomości przekazanej jej przez członków gospodarstwa rolnego jako wkład; Wysokość składek ustala się na podstawie udziałów członków gospodarstwa w prawie wspólnej własności majątku chłopskiego.

WYKŁAD nr 5. Majątek spółdzielni

1. Źródła powstawania majątku spółdzielni

Prawo operuje pojęciem „własności”, określając je jako złożony przedmiot stosunków prawnych.

Nieruchomość - są to rzeczy, tj. przedmioty materialne, oraz prawa majątkowe osób - uczestników stosunków prawnych, czyli prawa roszczenia, które stanowią majątek jego majątku, a także długi, które stanowią zobowiązanie. W celu wykonywania swojej działalności spółdzielnia posiada, użytkuje i rozporządza należącym do niej mieniem na zasadzie własności lub korzysta z majątku na innych podstawach prawnych.

Źródła powstawania własności spółdzielnie mogą być zarówno środkami własnymi, jak i pożyczonymi. Jednocześnie kwota pożyczonych środków nie powinna przekraczać 60% całkowitych środków spółdzielni. Artykuł 128 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej odnosi się do terminu „własność” następujące rodzaje przedmiotów praw obywatelskich: rzeczy, papiery wartościowe, a także „inne rodzaje własności, w tym prawa majątkowe”. Własność jest głównym przedmiotem prawa własności obywateli i osób prawnych. Gwarancją wypłacalności spółdzielni i jej niezależności jest ustawowy wymóg nieprzekraczania kwoty pożyczonych środków spółdzielni o więcej niż 60%.

Spółdzielnia tworzy fundusze własne kosztem składek udziałowych członków spółdzielni, dochodów z własnej działalności, a także dochodów z lokowania swoich środków w bankach, z papierów wartościowych i innych. Specyfika ustroju prawnego majątku spółdzielni wynika z faktu, że powstaje on m.in. z wkładów udziałowych członków spółdzielni.

Tym samym część majątku spółdzielni stanowią udziały jej członków. Stan prawny tej części majątku zależy od statusu prawnego członka spółdzielni, któremu przypada jego udział. Udział, jako majątek osoby, która wstąpiła do spółdzielni, należy do spółdzielni na podstawie prawa własności, ale pod warunkiem, że osoba ta jest członkiem spółdzielni. Z chwilą opuszczenia spółdzielni przez osobę, która przeniosła udział, udział, jak również dochody z majątku spółdzielni narosły na nim, ponownie przechodzą w posiadanie, użytkowanie i rozporządzanie tą osobą (fizyczną lub prawną).

Środkami własnymi spółdzielni jako osoby prawnej może być każdy majątek należący do niej na mocy prawa własności, z wyjątkiem niektórych rodzajów majątku, które zgodnie z prawem nie mogą należeć do obywateli i osób prawnych (art. 213 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej).

Fundusze te stanowią podstawę działalności gospodarczej spółdzielni.

Pożyczone środki - jest to w rzeczywistości ta część majątku spółdzielni, na którą składają się jej długi lub zobowiązania (najczęściej są to środki udzielone na kredyt). Dla działalności gospodarczej pewne znaczenie mają środki pożyczone, które stanowią część kapitału obrotowego, który w przeciwieństwie do środków własnych nie jest utrwalony w obrocie gospodarczym, lecz uczestniczy w nim tylko przez określony czas.

Majątek spółdzielni może obejmować: rzeczy ruchome i nieruchome, pieniądze, papiery wartościowe oraz inne przedmioty przewidziane prawem. Korzystając z nieruchomości, spółdzielnia musi przestrzegać wymogów regulacyjnych dotyczących rejestracji własności i innych praw do niektórych rodzajów nieruchomości.

W szczególności ustawodawstwo ustanawia obowiązkową rejestrację państwową rzeczy nieruchomych, natomiast w przypadkach, gdy jest to wymagane przez prawo, wraz z rejestracją państwową należy przeprowadzić specjalną rejestrację lub księgowanie niektórych rodzajów nieruchomości (art. 131 kodeksu cywilnego Federacja Rosyjska).

W przypadku spółdzielni rolniczych istotne znaczenie mają akty normatywne regulujące korzystanie z takiego majątku, który jest wykorzystywany głównie w rolnictwie. Spółdzielnia jest właścicielem majątku przekazanego jej jako wkłady udziałowe przez jej członków, a także majątku wytworzonego i nabytego przez spółdzielnię w toku jej działalności.

Spółdzielnia ma prawo do samodzielnego określenia kierunku korzystania z należącego do niej majątku na podstawie własności. Niemniej jednak, jako podmiot gospodarczy, spółdzielnia nie może nie stosować się do przyjętego podziału majątku wykorzystywanego w działalności gospodarczej na kapitał (lub fundusze) stały i obrotowy, choćby dlatego, że rachunkowość i sprawozdawczość wymagają przestrzegania określonych zasad regulacyjnych.

W szczególności w prowadzeniu ewidencji środków finansowych spółdzielnia musi kierować się: Ustawa federalna z dnia 21 listopada 1996 r. Nr 129-FZ „O rachunkowości” oraz rozporządzenie w sprawie rachunkowości i rachunkowości w Federacji Rosyjskiej (zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 29 lipca 1998 r. Nr 34n).

Niniejsze rozporządzenie jest ważne w zakresie, w jakim nie jest sprzeczne z tym prawem i ustanawia podstawę metodologiczną rachunkowości i sprawozdawczości dla organizacji będących osobami prawnymi zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej, niezależnie od ich podporządkowania i formy własności. Wprowadzając zasady rachunkowości, niniejsze rozporządzenie szczegółowo określa faktyczne koncepcje aktywów trwałych i obrotowych organizacji oraz ich skład.

Tak środki trwałe reprezentują zbiór wartości materialnych wykorzystywanych jako środki pracy i działających w naturze przez długi czas zarówno w sferze produkcji materialnej, jak i w sferze niematerialnej.

Środki trwałe obejmują budynki, budowle, urządzenia przesyłowe, maszyny i urządzenia robocze i energetyczne, przyrządy i urządzenia pomiarowe i kontrolne, komputery, pojazdy, narzędzia, sprzęt produkcyjny i gospodarstwa domowego, zwierzęta użytkowe i produkcyjne, plantacje wieloletnie, drogi w gospodarstwach i inne. fundusze.

Aktywa trwałe obejmują również inwestycje kapitałowe na melioracje (rekultywacje, odwadnianie, nawadnianie i inne prace) oraz dzierżawione budynki, budowle, urządzenia i inne obiekty. W ramach środków trwałych brane są pod uwagę działki będące własnością organizacji, obiekty zarządzania przyrodą (woda, podłoże i inne zasoby naturalne).

Nie należą one do środków trwałych produkcji i są uwzględniane w organizacjach (a więc w spółdzielniach) jako część środków trwałych w obiegu:

1) rzeczy, których trwałość jest krótsza niż 1 rok, bez względu na ich koszt; przedmioty o wartości w dniu nabycia nie większej niż 1 milion rubli. za sztukę (w oparciu o ich wartość określoną w umowie) bez względu na okres ich użytkowania, z wyjątkiem maszyn i narzędzi rolniczych, zmechanizowanych narzędzi budowlanych oraz żywego inwentarza roboczego i produkcyjnego, które bez względu na wartość zaliczane są do środków trwałych, i inny majątek;

2) pozyskały fundusze, czyli środki, które nie należą do organizacji (w naszym przypadku do spółdzielni), ale czasowo uczestniczą w jej obrocie. Przyjęło się odnosić do kapitału obrotowego również w toku – są to produkty (roboty), które nie przeszły wszystkich etapów (faz, limitów) przewidzianych procesem technologicznym, a także produkty niekompletne, które nie przeszły testów i odbiory technologiczne.

Niezbędne w gospodarczym korzystaniu z majątku spółdzielni są inwestycje kapitałowe, które z definicji ekonomicznej są wydatkami na tworzenie, rozbudowę, przebudowę i ponowne wyposażenie techniczne środków trwałych, a także związane z nimi zmiany w kapitale obrotowym.

Są więc związane zarówno z kapitałem trwałym, jak i obrotowym.

Inwestycje kapitałowe obejmują koszty prac budowlanych i instalacyjnych, zakup sprzętu, narzędzi, zapasów, inne prace kapitałowe i koszty (projektowanie i badania, poszukiwania i wiercenia, koszty nabycia gruntów i przesiedleń w związku z budową, szkolenia personelu dla nowo utworzonych organizacji i inni).

Oprócz inwestycji kapitałowych pojęcie to definiuje rozporządzenie w sprawie rachunkowości i sprawozdawczości finansowej w Federacji Rosyjskiej inwestycje finansowe. Należą do nich inwestycje organizacji w rządowe papiery wartościowe (obligacje i inne zobowiązania dłużne), papiery wartościowe oraz w kapitał zakładowy innych organizacji, a także pożyczki udzielane innym organizacjom w Rosji i za granicą.

Stosowanie tej klasyfikacji zasobów materialnych i pieniężnych jest obowiązkowe dla spółdzielni i pozwala na prowadzenie ewidencji majątkowej oraz raportowanie z działalności do organów regulacyjnych zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami. Oprócz różnic ekonomicznych istnieje różnica w reżimie prawnym kapitału trwałego i obrotowego.

Dotyczy to w szczególności źródeł ich uzupełniania: kapitał obrotowy jest uzupełniany z dochodów organizacji, pożyczek kredytowych itp.; i środki trwałe - z niektórych funduszy organizacji.

Artykuł 34 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” określa dwa źródła tworzenia funduszy własnych spółdzielni: składki udziałowe członków spółdzielni i dochody spółdzielni. Jednocześnie ustawa stanowi, że działalność spółdzielni, lokowanie środków w bankach, transakcje papierami wartościowymi mogą być źródłem dochodu. Lista możliwych źródeł dochodu pozostaje otwarta.

Definicja wkładu udziałowego członka spółdzielni zawarta jest w art. 1 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” oraz w art. 3 przedstawia cechy tworzenia funduszy wzajemnych rolniczych spółdzielni produkcyjnych.

Tak główna różnica między źródłem powstawania własności kołchozów ze źródła powstawania majątku spółdzielni jest to, że działki jej członków - naczelników gospodarstw chłopskich i obywateli prowadzących prywatne działki pomocnicze nie są przekazywane do funduszu zakładowego spółdzielni (klauzula 4, art. 3 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”). Jednocześnie normy art. 109 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej „Własność spółdzielni produkcyjnej”.

Ustawa określając rodzaje i cechy rolniczych spółdzielni konsumenckich nie wskazuje, jaki majątek członka spółdzielni danego rodzaju może stanowić wkład udziałowy, jak to czyni art. 3 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” dla spółdzielni produkcyjnych. Tworzenie majątku rolniczych spółdzielni konsumenckich podlega zatem wymogom prawa cywilnego, w tym ustawy o kooperacji. W szczególności niektóre kwestie majątkowe spółdzielni reguluje art. 116 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej „Spółdzielnia konsumencka”.

W celu realizacji swojej działalności spółdzielnia tworzy fundusze stanowiące własność spółdzielni. Rodzaje, wielkość tych funduszy, tryb ich tworzenia i wykorzystania ustala walne zgromadzenie członków spółdzielni zgodnie ze statutem spółdzielni. Oprócz sprawozdań finansowych informacje o majątku spółdzielni, jego źródłach i podziale muszą być odzwierciedlone w dokumentach założycielskich i innych dokumentach spółdzielni.

Statut spółdzielni musi zawierać warunki dotyczące wysokości wkładów udziałowych członków spółdzielni, składu i trybu ich wnoszenia, odpowiedzialności za naruszenie obowiązku wniesienia wkładów udziałowych (art. 11 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”; art. 108, 116 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Wielkość udziału obowiązkowego i dodatkowego każdego członka spółdzielni, termin jego wpłaty, formę wpłaty udziału, wysokość wpłaty kosztów składek udziałowych oraz terminy tych wpłat są wskazane w księdze członkowskiej członka spółdzielni (art. 15 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Ze względu na cele tworzenia funduszy, fundusz akcyjny stanowi nie tylko podstawę działalności gospodarczej, ale także określa charakter stosunków majątkowych wewnątrz spółdzielni.

W odniesieniu do utworzenia niepodzielnego funduszu spółdzielni, ustawa obecnie wyraźnie określa, że ​​wielkość niepodzielnego funduszu jest określona w kategoriach wartości i zawiera otwartą listę przedmiotów majątkowych, które można przypisać na mocy statutu do niepodzielnego funduszu ( klauzula 5, art. 34 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Taki wykaz ze wskazaniem wartości księgowej może obejmować budynki, budowle, konstrukcje, maszyny, urządzenia, zwierzęta gospodarskie, nasiona, paszę i inny majątek spółdzielni nie podlegający podziałowi na udziały członków spółdzielni i członków zrzeszonych spółdzielni lub wydania w naturze w okresie istnienia spółdzielni po ustaniu członkostwa w spółdzielni.

Ponieważ prawo do tworzenia niepodzielnych funduszy (z wyjątkiem rezerwy) przysługuje spółdzielni, to walne zgromadzenie musi zadecydować o tym, jak celowe jest ich utworzenie, zarówno z ekonomicznego punktu widzenia, jak i z punktu widzenia interesów spółdzielni. każdy z jej członków.

Spółdzielnia musi się utworzyć Fundusz rezerwowy, która jest niepodzielna i której wysokość musi wynosić co najmniej 10 procent funduszu wspólnego inwestowania spółdzielni. Fundusz rezerwowy tworzony jest w szczególności na pokrycie strat i szkód bezproduktywnych, a także na wypłatę dochodów członkom spółdzielni w przypadku braku lub niewystarczającego zysku roku sprawozdawczego na te cele.

Procedurę tworzenia funduszu rezerwowego określa statut spółdzielni (klauzula 6, art. 34 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

W nowej wersji ustawy doprecyzowano, że do czasu utworzenia w całości funduszu rezerwowego spółdzielnia nie jest uprawniona do dokonywania wpłat spółdzielczych, rozliczeń międzyokresowych oraz wypłaty dywidendy z dopłat udziałowych członków spółdzielni, a w spółdzielni kredytowej również do otrzymywania pożyczki od członków spółdzielni i członków stowarzyszonych spółdzielni. Nowa wersja ustawy określa również, że w spółdzielni produkcyjnej fundusz rezerwowy musi być tworzony kosztem corocznych potrąceń co najmniej 10% zysków, a w spółdzielni spożywców z odpisów od dochodu i dodatkowych (celowych) składki proporcjonalne do udziału członków spółdzielni w jej działalności gospodarczej, kosztem innych źródeł przewidzianych w statutach spółdzielni produkcyjnych i konsumenckich (klauzula 7, art. 34 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

2. Udziałowe składki członków spółdzielni

Definicję pojęcia „udziału” członków spółdzielni rolniczej zawiera art. 1 FZ „O współpracy rolniczej”. Jednocześnie ustawa ta stawia znak równości między pojęciami „udziału” i „wkładu udziałowego”, definiując je jako wkład majątkowy członka spółdzielni lub członka zrzeszonego spółdzielni.

Te dwie koncepcje są zdecydowanie ze sobą powiązane. Jednak inne przepisy dotyczące współpracy dostrzegają różnicę między akcją a wkładem akcyjnym. Na przykład ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” określa: udział wkładu jako mienie wniesione przez osobę po przystąpieniu do spółdzielni, oraz udostępnij jako majątek spółdzielni, przyznany członkowi spółdzielni.

Różnica polega na tym, że zgodnie z definicją ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” udział składa się z wkładu udziałowego i części majątku netto spółdzielni (z wyjątkiem funduszu niepodzielnego), podczas gdy ustawa federalna „O współpracy rolniczej” ogranicza wielkość udziału do wielkości wkładu udziałowego (oddzielenie wpłat spółdzielczych i dochodów od wpłat dodatkowych).

Majątek spółdzielni, z wyjątkiem majątku stanowiącego niepodzielne fundusze, dzieli się w kategoriach pieniężnych na wkłady udziałowe jej członków zgodnie ze statutem spółdzielni. Po utworzeniu spółdzielni składki udziałowe jej członków są łączone w fundusz akcyjny (z wyjątkiem części, która przechodzi w fundusz niepodzielny) i stanowią podstawę działalności gospodarczej organizacji.

Udział wkładu (obowiązkowe i fakultatywne) jest przede wszystkim wyznacznikiem udziału majątkowego członka spółdzielni w jego działalności gospodarczej.

Rozliczenie obowiązkowych i dopłat do udziału umożliwia ustalenie, jaka część majątku przechodzi na członka spółdzielni w przypadku jego wystąpienia z organizacji lub jej likwidacji. Skoro cały majątek spółdzielni podlega podziałowi na udziały (z wyjątkiem części stanowiącej fundusze niepodzielne), to zgodnie z definicją majątkową każdy członek spółdzielni podlega części praw i części obowiązków spółdzielni.

Zgodnie z tym ostatnim ustala się wysokość odpowiedzialności subsydiarnej członka spółdzielni za jego (spółdzielcze) zobowiązania.

Wielkość funduszu zakładowego spółdzielni i udział obowiązkowy są ustanawiane na zebraniu organizacyjnym członków spółdzielni i przewidziane w statucie spółdzielni. (klauzula 2, art. 35 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Wielkość funduszu udziałowego i źródła jego powstania określa komitet organizacyjny spółdzielni w ramach przygotowania studium wykonalności projektu działalności produkcyjnej i gospodarczej spółdzielni (art. 8 ustawy federalnej " o współpracy rolniczej”). Wielkość funduszu akcyjnego i wkładów akcyjnych zatwierdza walne zgromadzenie członków spółdzielni.

Ponieważ zmiany wielkości funduszu akcyjnego, a co za tym idzie kapitału docelowego, wpływają na interesy wszystkich członków spółdzielni i wierzycieli, ustawa przewiduje kompleksową procedurę przeprowadzenia tej procedury - decyzją walnego zgromadzenia, a następnie zmiany w statucie i państwowa rejestracja zmian. Od ust. 6 art. 34 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” wprowadza uzależnienie wielkości funduszu rezerwowego od wielkości funduszu akcyjnego, a następnie po zmianach wielkości funduszu akcyjnego w określony sposób, zmiany wielkości rezerwy powinien również wystąpić fundusz.

Udziały obowiązkowe w spółdzielni produkcyjnej ustala się w równych ilościach, aw spółdzielni konsumenckiej - proporcjonalnie do przewidywanej wielkości udziału członka spółdzielni w działalności gospodarczej tej spółdzielni.

Członkowie spółdzielni mogą wnosić dodatkowe udziały, których wysokość i warunki określa statut spółdzielni. Rozliczenie wkładów udziałowych spółdzielni przeprowadza się w ujęciu wartościowym.

W przypadku, gdy osoba, która przystąpiła do spółdzielni, wpłaca działki, udziały w gruntach i nieruchomościach oraz inne prawa majątkowe lub majątkowe z tytułu wniesienia wkładu udziałowego, wartość pieniężną wkładów udziałowych ustala zarząd spółdzielni i zatwierdza zarząd spółdzielni. walne zgromadzenie członków spółdzielni. Walne zgromadzenie członków spółdzielni może zatwierdzić metodykę wyceny pieniężnej przenoszonego majątku i polecić zarządowi spółdzielni, na podstawie tej metody, zorganizowanie prac dotyczących wyceny pieniężnej tego majątku.

Wyniki tej oceny podlegają zatwierdzeniu przez radę nadzorczą spółdzielni. W takim przypadku walne zgromadzenie członków spółdzielni przedstawia wyłącznie kwestie sporne dotyczące wyceny działek, udziałów w nieruchomościach gruntowych i innych nieruchomości.

Decyzją walnego zgromadzenia członków spółdzielni wartość pieniężna wkładów akcji może zostać poddana niezależnej weryfikacji eksperckiej. Wkład może obejmować środki pieniężne, działki, udziały w gruntach lub nieruchomościach, inne nieruchomości, prawa majątkowe. Jednak pomimo całej różnorodności ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” ustanawia zasadę prowadzenia ewidencji wkładów akcji w ujęciu wartościowym.

Część szacunkowej wartości wkładu udziałowego, która przekracza wielkość udziału obowiązkowego, jest przenoszona za zgodą członka spółdzielni na jego udział dodatkowy (klauzula 6, art. 35 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” ). Ponieważ niniejszy paragraf wprowadza zasadę, zgodnie z którą część majątku członka spółdzielni przekraczająca wysokość składki obowiązkowej może być przekazana spółdzielni jako wkład dodatkowy za zgodą członka spółdzielni, mogą pojawić się trudności w zastosowaniu tego reguła.

Wynika to z faktu, że część majątku członka spółdzielni (w ujęciu wartościowym) pozostaje jego własnością i zachowuje on prawo do posiadania, używania i rozporządzania nim, wówczas nie ma obowiązku wyrażenia zgody na przeniesienie tej nieruchomości w ramach dodatkowego wkładu.

Członek spółdzielni produkcyjnej musi wnieść wkład co najmniej 10% obowiązkowego udziału do czasu rejestracji państwowej spółdzielni, reszta obowiązkowego udziału - w ciągu roku od daty rejestracji państwowej spółdzielni. Członek spółdzielni konsumenckiej musi wnieść co najmniej 25% obowiązkowego udziału do czasu rejestracji państwowej spółdzielni, reszta obowiązkowego udziału - w terminach przewidzianych statutem spółdzielni konsumenckiej. Decyzją walnego zgromadzenia członków spółdzielni wielkość funduszu zakładowego spółdzielni może zostać zwiększona lub zmniejszona poprzez wprowadzenie odpowiednich zmian w statucie spółdzielni i państwową rejestrację tych zmian w sposób określony przez prawo .

Zwiększenie wielkości funduszu udziałowego odbywa się albo poprzez dodatkowe udziały, albo poprzez zwiększenie wkładów udziałowych kosztem płatności spółdzielczych (klauzula 10, art. 35 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Paragraf ten ogranicza źródła uzupełniania funduszy inwestycyjnych na dwa sposoby, które łączy ogólna zasada - uzupełnianie następuje na koszt członków spółdzielni: albo z majątku członków spółdzielni (dodatkowe udziały), albo z części zysków spółdzielni przeznaczonej do podziału między jej członków.

Aby zwiększyć fundusz udziałowy poprzez płatności spółdzielcze, wymagana jest kwalifikowana większość głosów, ponieważ decyzja ta należy do wyłącznych kompetencji walnego zgromadzenia w celu określenia procedury podziału zysków (klauzula 2, art. 20 ustawy federalnej „O rolnictwie Współpraca"). Jeżeli walne zgromadzenie członków spółdzielni postanowi zakwalifikować część środków funduszu jednostkowego spółdzielni jako fundusz niepodzielny, udziały członków spółdzielni ulegają zmniejszeniu proporcjonalnie do wysokości określonej części fundusze.

Wierzyciele spółdzielni muszą być umieszczeni w sława o zmniejszeniu wielkości funduszu jednostkowego lub warunków jego tworzenia w ciągu miesiąca od wejścia w życie tych zmian. Roszczenia wierzycieli, którzy zgłosili roszczenia wobec spółdzielni w ciągu sześciu miesięcy od ogłoszenia zawiadomienia o określonym zmniejszeniu wielkości funduszu akcyjnego, muszą zostać zaspokojone.

Osoba, która staje się członkiem spółdzielni po rejestracji państwowej, płaci obowiązkowy udział w sposób iw terminach określonych w statucie spółdzielni. W niektórych przypadkach przewidzianych w statucie spółdzielnia może udzielić nowo przystępującym członkom pożyczek na opłacenie obowiązkowego udziału. Paragraf 12 art. 35 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” wprowadza, oprócz wykazu pozycji obowiązkowych zawartych w karcie, wymóg ustalenia przypadków, w których spółdzielnia może udzielić pożyczki na wniesienie obowiązkowej składki.

Przypadki te powinny znaleźć odzwierciedlenie w części statutu, która określa tryb przystąpienia do spółdzielni. Przystąpienie do spółdzielni (w przypadku spółdzielni produkcyjnej) oraz udzielanie kredytów członkom spółdzielni (w przypadku spółdzielni wszelkiego rodzaju) należy do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia. W związku z tym decyzje w tych sprawach zostaną uznane za przyjęte, jeśli 2/3 obecnych zagłosuje za nimi (klauzula 3, art. 20 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

3. Podział zysków i strat spółdzielni

Artykuł 36 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” ustanawia procedurę podziału zysków otrzymanych przez spółdzielnie produkcyjne, a także dochodów z działalności gospodarczej spółdzielni konsumenckich. Zysk to ostateczny wynik finansowy wykazany za okres sprawozdawczy na podstawie rozliczenia wszystkich operacji gospodarczych spółdzielni oraz oceny pozycji bilansowych.

Zysk spółdzielni produkcyjnej jest rozdzielany między jej członków zgodnie z udziałem każdego z nich w pracy, chyba że ustawa lub statut stanowi inaczej (klauzula 4, art. 109 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Dochód uzyskany z działalności gospodarczej spółdzielni konsumenckich jest również rozdzielany między jej członków (art. 116 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), w sposób określony przez samą spółdzielnię.

Ustalenie trybu podziału zysków (dochodów) spółdzielni należy do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia (klauzula 2, art. 20 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”). Procedura podziału zysku spółdzielni musi zostać zatwierdzona na walnym zgromadzeniu członków spółdzielni w ciągu trzech miesięcy po zakończeniu roku obrotowego, zysk można podzielić dopiero po uiszczeniu podatków, opłat i obowiązkowych opłat ( klauzula 8, art. 36 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Ustalenie wysokości płatności spółdzielczych jako jednego z działań na rzecz podziału zysków, a także zatwierdzenie bilansu należy do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia spółdzielni (art. 20 ustawy federalnej „O rolnictwie Współpraca").

Przepis ten znacząco wzmacnia demokrację spółdzielczą. Straty i zobowiązania spółdzielni, których wysokość jest powiązana z wysokością wpłat spółdzielczych, podlegają podziałowi między członków spółdzielni.

Zysk spółdzielni, określony w bilansie, dzieli się w następujący sposób:

1) na fundusz rezerwowy i inne niepodzielne fundusze przewidziane statutem spółdzielni;

2) dokonywanie obowiązkowych wpłat do budżetu zgodnie z obowiązującymi przepisami;

3) o wypłatę dywidendy należnej z tytułu dodatkowych udziałów członków stowarzyszonych spółdzielni, których łączna wysokość nie powinna przekraczać 30% zysku spółdzielni przeznaczonego do podziału;

4) dla wpłat spółdzielczych.

Przy podejmowaniu decyzji o wysokości wpłat spółdzielczych do obliczeń wykorzystuje się zatwierdzony bilans.

Jednocześnie w spółdzielni spożywców straty są dzielone zgodnie z udziałem członka spółdzielni w działalności gospodarczej, w spółdzielni produkcyjnej - zgodnie z wielkością wkładu i (lub) wynagrodzenia.

Płatności spółdzielcze są rozdzielane w następującej kolejności:

1) o zapłatę w spółdzielni konsumenckiej na rzecz osób nie będących członkami spółdzielni proporcjonalnie do ich udziału w jej działalności, jeżeli opłaty te przewiduje statut spółdzielni konsumenckiej;

2) do uzupełnienia wkładów udziałowych członków spółdzielni, do których, decyzją walnego zgromadzenia spółdzielni, może być do 80% kwoty wpłat spółdzielczych pozostałych po odpowiednich wpłatach na rzecz osób niebędących członkami spółdzielni wysłano; akcje dodatkowe mogą być umarzane nie wcześniej niż 3 lata po ich utworzeniu. Umorzenie jednostek przyrostowych jest niedozwolone, jeżeli wielkość funduszu jednostkowego przekracza wartość aktywów netto lub wartość aktywów netto w roku umorzenia jednostek przyrostowych stała się niższa w porównaniu z rokiem poprzednim;

3) saldo wpłat spółdzielni jest wypłacane członkom spółdzielni w sposób określony statutem spółdzielni.

Płatności spółdzielcze kierowane zgodnie z pkt. 2 s. 4 art. 36 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” w celu uzupełnienia wkładów udziałowych członków spółdzielni, mogą być wykorzystane na:

1) podwyższenie funduszu zakładowego spółdzielni, jeżeli walne zgromadzenie członków spółdzielni podjęło odpowiednią decyzję;

2) spłatę w całości lub w części wkładów udziałowych członków spółdzielni, których terminy wymagalności upłynęły. Spłata wkładów udziałowych następuje, jeżeli spółdzielnia posiada środki pieniężne przekraczające wysokość funduszu udziałowego ustanowionego statutem, w tym wpłaty spółdzielcze skierowane na jego podwyższenie. Zwrot wkładów udziałowych członków spółdzielni nie następuje przed utworzeniem funduszu zakładowego spółdzielni w całości, z wyjątkiem przypadków zwrotu wkładów udziałowych członków stowarzyszonych spółdzielni.

4. Odpowiedzialność majątkowa spółdzielni”

Artykuł 37 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” ustanawia odpowiedzialność majątkową spółdzielni. Spółdzielnia jako osoba prawna odpowiada za zobowiązania całym swoim majątkiem (art. 56 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), chyba że prawo stanowi inaczej.

Za swoje zobowiązania spółdzielnia odpowiada przede wszystkim z własnych (nie pożyczonych) środków. Co do zasady spółdzielnia nie odpowiada za zobowiązania swoich członków, z wyjątkiem przypadków wyraźnie określonych w ustawie federalnej „o współpracy rolniczej” i innych przepisach regulujących działalność spółdzielni rolniczych.

Członkowie spółdzielni ponoszą natomiast odpowiedzialność subsydiarną za zobowiązania spółdzielni.

Odpowiedzialność pomocnicza członków spółdzielni określone w art. 1 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” jako zobowiązanie dodatkowe do odpowiedzialności spółdzielni za jej zobowiązania i powstałe w przypadku niemożności zaspokojenia przez spółdzielnię roszczeń wierzycieli zgłoszonych jej w ustalonych terminach.

Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” określa specyfikę odpowiedzialności pomocniczej członków spółdzielni produkcyjnej.

Członkowie spółdzielni produkcyjnej ponoszą odpowiedzialność subsydiarną za zobowiązania spółdzielni w wysokości przewidzianej w statucie spółdzielni, nie mniej jednak niż 0,5% wymaganego udziału. Dokładna (lecz nie mniejsza niż ustalona) wysokość odpowiedzialności członków każdej spółdzielni produkcyjnej jest zatwierdzana przez walne zgromadzenie członków tej spółdzielni i jest określona w jej statucie.

Straty spółdzielni konsumenckiej pokrywane są z:

1) na koszt swojego funduszu rezerwowego;

2) poprzez wnoszenie dopłat przez członków spółdzielni.

Spółdzielnia może zapewnić odszkodowanie na te dwa sposoby jednocześnie. Decyzję o wniesieniu dopłaty za wykonanie zobowiązań przez spółdzielnię konsumencką oraz o wysokości tego dopłaty podejmuje walne zgromadzenie.

W takim przypadku niewniesiona przez niego część dopłaty staje się limitem odpowiedzialności subsydiarnej członka spółdzielni.

Ustęp 4 art. 37 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” dodatkowo potwierdza, że ​​osoba przystępująca do spółdzielni otrzymuje nie tylko uprawnienia członka spółdzielni, ale także obowiązek wypełniania obowiązków spółdzielni.

Jeżeli osoba przystępuje do spółdzielni, której organy zarządzające nie powiadomiły jej o obecności i wysokości zobowiązań spółdzielni, sąd może unieważnić wpis do spółdzielni na podstawie art. 179 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej (tj. Uznanie osoby, która dokonała transakcji pod wpływem oszustwa).

Oszustwo może polegać również na zgłaszaniu nieprawdziwych informacji, pominięciu istotnych lub mogących mieć wpływ na transakcję faktów.

Jeśli transakcja zostanie uznana za nieważną, osobie (jako ofiary) zwracane jest wszystko, co druga strona (spółdzielnia) otrzymała w ramach transakcji; jeżeli nie można zwrócić tego, co zostało otrzymane w naturze, jego wartość pieniężna zostanie zwrócona.

Majątek otrzymany przez osobę od spółdzielni na podstawie wpisu, a także należny mu (osobie) z tytułu rekompensaty za przeniesiony do spółdzielni, przechodzi na dochód Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ust. 2 art. 15 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej przez straty rozumie się wydatki, które osoba, której prawo zostało naruszone, poniosła lub będzie musiała ponieść, aby przywrócić naruszone prawo, utratę lub uszkodzenie jej mienia (rzeczywista szkoda), a także utracony dochód, który dana osoba otrzymałaby, gdyby jej prawo nie zostało naruszone.

Jeżeli członek spółdzielni uzyskał dochód w wyniku naruszenia praw spółdzielni, spółdzielnia ma prawo żądać odszkodowania, wraz z innymi stratami, za utracone korzyści w wysokości nie niższej niż wysokość tego dochodu .

Od ust. 5 art. 37 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” nie określa, który wkład udziałowy powinien zostać zmniejszony - obowiązkowy czy dodatkowy, przepis ust. dotyczy tych dwóch rodzajów wkładu udziałowego.

Ustęp 6 art. 37 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” ogranicza wykluczenie własnych długów członka spółdzielni do jego wkładu udziałowego, ale tylko wtedy, gdy jego środki własne są niewystarczające.

WYKŁAD nr 6. Organy zarządzające spółdzielnią

1. Struktura organów spółdzielni

Artykuł 19 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” poświęcony jest strukturze organów spółdzielni.

Spółdzielnią zarządzają:

1) walne zgromadzenie członków spółdzielni (zebranie osób uprawnionych);

2) zarząd spółdzielni;

3) rada nadzorcza spółdzielni, utworzona bezwzględnie w spółdzielni konsumenckiej, w spółdzielni produkcyjnej, jeżeli liczba członków spółdzielni wynosi co najmniej 50.

Kompetencje, struktura organów zarządzających spółdzielni, tryb wyboru i odwoływania członków zarządu spółdzielni i członków rady nadzorczej spółdzielni oraz tryb zwoływania i odbycia walnego zgromadzenia członków spółdzielni lub zebranie osób upoważnionych ustanawia się zgodnie z ustawą federalną „O współpracy rolniczej” statutem spółdzielni. Podana w artykule lista organów zarządzających spółdzielnią nie jest więc wyczerpująca; obejmuje tylko główne narządy.

Najwyższy organ zarządzający spółdzielnią wszelkiego rodzaju, w tym wszystkich spółdzielni rolniczych, jest walnym zgromadzeniem lub zgromadzeniem delegatów; bez niej funkcjonowanie demokracji spółdzielczej, spółdzielczej jest niemożliwe.

Agencja wykonawcza - zarząd spółdzielni, ale jego utworzenie nie jest bezwarunkowo obowiązkowe: zgodnie z art. 26 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” w spółdzielniach rolniczych, zamiast zarządu może być wybrany prezes spółdzielni (co jest szczególnie ważne w przypadku małych spółdzielni liczących mniej niż dziesięciu członków).

A w art. 17 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” stanowi, że zarząd wybierany jest w spółdzielni liczącej więcej niż dziesięciu członków.

Funkcje organu nadzorczego w rolniczych spółdzielniach rolnych pełni rada nadzorcza.

W rolniczych spółdzielniach konsumenckich powstaje bezbłędnie. Z tekstu artykułu nie wynika, czy powołanie rady nadzorczej jest obowiązkowe dla spółdzielni produkcyjnych posiadających więcej niż 50 numerów.

W ust. 1 art. 19 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” stanowi, że rada nadzorcza spółdzielni jest tworzona w spółdzielni konsumenckiej niezawodnie, w spółdzielni produkcyjnej, jeżeli liczba członków spółdzielni wynosi co najmniej 50.

Sformułowanie to powinno być również stosowane do rolniczych spółdzielni produkcyjnych.

W spółdzielniach rolniczych mogą być również tworzone inne organy zarządzające, które nie są określone w ustawie federalnej „O współpracy w rolnictwie”.

Na przykład pomimo tego, że czynności kontrolne na podstawie ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie” są wykonywane przez związki kontrolne obsługujące kilka spółdzielni, spółdzielnia rolnicza naszym zdaniem ma prawo do wyboru własnej komisji rewizyjnej lub audytora.

Dotyczy to przede wszystkim spółdzielni produkcyjnych, gdyż okazało się, że małe spółdzielnie produkcyjne (poniżej 50 członków), które nie tworzą rad nadzorczych zgodnie z tą ustawą, pozostały bez własnych organów kontroli i audytu.

Ponadto obecność komisji rewizyjnej była przewidziana we Wzorcowej Karcie kołchozu, dlatego takie komisje zachowano w spółdzielniach produkcyjnych działających w formie kołchozów. Wreszcie wybór związku rewizyjnego (art. 31 ustawy federalnej o współpracy rolnej).

Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” określa podstawowe wymagania dotyczące uprawnień organów zarządzających spółdzielnią, trybu ich wyboru i działalności. Poszczególne spółdzielnie rolnicze powinny kierować się nimi przy opracowywaniu swoich statutów.

Jednocześnie ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” w wielu kwestiach bezpośrednio odnosi się do kart spółdzielni, na przykład w ust. 2 art. 20 (ustanowienie kworum do podjęcia decyzji w sprawie należącej do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia); ust. 1 art. 29 (procedura podejmowania decyzji przez radę nadzorczą) itp.

2. Uprawnienia walnego zgromadzenia spółdzielni”

Kompetencje walnego zgromadzenia spółdzielni określa art. 20 FZ „O współpracy rolniczej”. Walne zgromadzenie członków spółdzielni jest najwyższym organem spółdzielni i jest upoważnione do rozstrzygania wszelkich spraw związanych z działalnością spółdzielni, w tym odwoływania lub potwierdzania decyzji zarządu spółdzielni i rady nadzorczej spółdzielni .

Do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni należy rozpatrywanie i podejmowanie decyzji w następujących sprawach:

1) zatwierdzenie statutu spółdzielni, wprowadzenie do niego zmian i uzupełnień;

2) wybór członków zarządu spółdzielni i członków rady nadzorczej spółdzielni, wysłuchiwanie sprawozdań z ich działalności oraz wygaśnięcie ich pełnomocnictw;

3) zatwierdzanie programów rozwoju spółdzielni, sprawozdania rocznego i bilansu;

4) ustalanie wysokości wkładów udziałowych i innych wpłat oraz trybu ich opłacania przez członków spółdzielni;

5) tryb podziału zysków (dochodów) i strat między członków spółdzielni;

6) zbycie gruntów i środków trwałych spółdzielni, ich nabycie;

7) określenie rodzajów i wielkości funduszy spółdzielni oraz warunków ich tworzenia;

1) wejście spółdzielni do innych spółdzielni, spółek osobowych i spółek, związków, stowarzyszeń, a także wystąpienie z nich;

2) tryb udzielania pożyczek członkom spółdzielni oraz ustalanie wysokości tych pożyczek;

10) tworzenie i likwidacja przedstawicielstw i oddziałów spółdzielni;

11) reorganizację i likwidację spółdzielni;

12) przyjmowanie i wydalanie członków spółdzielni (dla spółdzielni produkcyjnej), inne sprawy powierzone ustawą federalną „O współpracy rolniczej” do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni.

Podejmując decyzję w jednej z kwestii związanych z wyłączną kompetencją, walne zgromadzenie musi przestrzegać ustalonych zasad i kierować się normami tej i innych ustaw przewidujących tryb zmiany statutu, wyboru i zmiany składu zarząd i inne organy zarządzające spółdzielnią (art. 26 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”), zbycie niektórych rodzajów nieruchomości, inne normy.

Zgodnie z ogólnymi zasadami współpracy, każdemu członkowi spółdzielni, niezależnie od wielkości wkładu udziałowego, przysługuje jeden głos. Aby decyzja walnego zgromadzenia spółdzielni mogła wejść w życie, walne zgromadzenie musi przestrzegać normatywnie ustalonej procedury podejmowania decyzji. Główne zasady regulujące tę procedurę zawarte są w art. 24 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” itp.

Decyzję w sprawie należącej do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni uważa się za przyjętą, jeżeli głosowało za nią co najmniej dwie trzecie liczby członków obecnych na walnym zgromadzeniu spółdzielni.

Statut spółdzielni może przewidywać wyższe kworum do podjęcia decyzji w sprawie należącej do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni.

Zawiadomienie o zbliżającym się rozpatrzeniu sprawy należącej do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni powinno być niezwłocznie przesłane wszystkim członkom spółdzielni, którzy mają prawo brać udział w głosowaniu w tej sprawie. W przypadku naruszenia tego wymogu, decyzję walnego zgromadzenia członków spółdzielni uważa się za bezprawną.

3. Spotkanie Komisarzy

W spółdzielni, w której liczba członków przekracza 200 członków, walne zgromadzenie członków spółdzielni, zgodnie ze statutem spółdzielni, może odbywać się w formie zebrania delegatów.

Liczbę osób uprawnionych ustala się na podstawie liczby członków spółdzielni na koniec roku obrotowego. Postanowienia dotyczące walnego zgromadzenia ustanowione przez ustawę federalną „O współpracy rolniczej” oraz statut spółdzielni obowiązują również w odniesieniu do zgromadzenia upoważnionych przedstawicieli.

Komisarzy wybiera się w głosowaniu jawnym lub tajnym zgodnie ze statutem spółdzielni, który ustanawia:

1) liczbę członków spółdzielni, z której wybierany jest jeden przedstawiciel;

2) kadencję tych osób;

3) tryb ich wyboru.

Odbycie przez duże spółdzielnie walnego zgromadzenia członków spółdzielni w formie zgromadzenia osób uprawnionych jest dopuszczalne, ale nie obowiązkowe.

Ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” nie wspomina o spotkaniach upoważnionych przedstawicieli. W konsekwencji ta forma walnego zgromadzenia jest specyficzna dla rolnictwa i wiąże się w szczególności z oddaleniem terytorialnym jednostek produkcyjnych i osiedli wiejskich od siebie, trudnościami komunikacyjnymi i komunikacyjnymi.

Wcześniej w kołchozach przewidziano możliwość zwołania zebrania delegatów. Jeżeli w spółdzielni ma powstać zebranie delegatów, należy o tym wpisać w statucie.

Oprócz informacji wymienionych w ust. 4 art. 23 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”, Statut musi zawierać odpowiedzi na następujące pytania: czy zgromadzenie osób uprawnionych jest najwyższym organem spółdzielni zamiast walnego zgromadzenia, czy też działa wraz z walnym zgromadzeniem; czy kompetencje walnego zgromadzenia i zgromadzenia delegatów są całkowicie zbieżne, a jeśli nie, to rozwiązanie jakich kwestii jest wyłączną prerogatywą walnego zgromadzenia.

Najbardziej zgodna z zasadami demokracji spółdzielczej byłaby procedura, w której komisarze wybierani są na każdym posiedzeniu lub przynajmniej na okres nieprzekraczający 1 roku. Osoby upoważnione nie mogą przenosić swoich uprawnień na innych członków spółdzielni.

4. Zarząd spółdzielni i jego uprawnienia

Zarząd spółdzielni jest organem wykonawczym spółdzielni, sprawującym bieżące kierowanie jej działalnością oraz reprezentującym spółdzielnię w sprawach gospodarczych i innych.

Zarząd spółdzielni odpowiada przed radą nadzorczą spółdzielni i walnym zgromadzeniem członków spółdzielni.

Prawo nie mówi szczegółowo o uprawnieniach, jakie walne zgromadzenie członków spółdzielni obowiązane jest nadać zarządowi. Tylko specjalnie oznaczone dwie takie uprawnienia: realizacja bieżącego zarządzania działalnością spółdzielni oraz reprezentacja spółdzielni w stosunkach gospodarczych i innych.

Jednak zatwierdzenie ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” i innych aktów normatywnych regulujących organizację spółdzielni i jej działalność, reorganizację i likwidację spółdzielni, oczywiście oznacza, że ​​pewne działania zmieniające status prawny spółdzielni, jej majątkiem, zarządzaniem i koordynacją działalności gospodarczej z nazwy spółdzielni zajmują się jej organy.

W związku z tym realizacja większości czynności o charakterze procesowym należy do zarządu spółdzielni lub jej przewodniczącego. To przede wszystkim realizacja decyzji walnego zgromadzenia członków spółdzielni, organizacja pracy biurowej, organizacja przygotowania rocznego sprawozdania, zatrudnianie pracowników spółdzielni.

Może to być również reprezentacja spółdzielni w organach państwowych i sądowych, zawieranie w jej imieniu transakcji w sposób określony prawem i statutem.

Ponadto można przytoczyć jeszcze obszerniejszą listę różnorodnych obowiązków zarządu spółdzielni. Jednak ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” stanowi w art. 11, że kompetencje zarządu spółdzielni są zatwierdzane i ustalane przez statut spółdzielni, co oznacza, że ​​w każdym konkretnym przypadku lista kompetencji będzie ograniczona i uzależniona od rodzaju i specjalizacji spółdzielni.

Zarząd spółdzielni jest wybierany przez walne zgromadzenie członków spółdzielni na okres nie dłuższy niż dwa lata obrotowe i składa się z co najmniej trzech członków. Członkowie zarządu spółdzielni muszą być członkami spółdzielni.

Kompetencje zarządu spółdzielni wygasają z upływem kadencji, po czym walne zgromadzenie musi ponownie wybrać skład tego organu wykonawczego.

Uprawnienia każdego z członków zarządu spółdzielni wygasają w związku z wygaśnięciem uprawnień całego składu zarządu, a także w przypadku usunięcia członka zarządu z obowiązków na mocy postanowienia walnego zgromadzenia spółdzielni (klauzula 6, art. 26 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Wymóg, aby tylko członkowie spółdzielni mogli być członkami zarządu spółdzielni, odpowiada ogólnej zasadzie, która nie pozwala osobom nieuprawnionym ingerować w działalność, a tym bardziej w zarządzanie spółdzielnią.

Prawo nie wprowadza szczególnych ograniczeń dotyczących wyboru członków stowarzyszonych do zarządu. Trudno jednak nazwać ten organ zarządzający w pełni funkcjonalnym, jeśli obejmuje on członków pozbawionych prawa głosu w większości spraw związanych z działalnością spółdzielni, a mianowicie członków stowarzyszonych zgodnie z ustawą federalną „O współpracy rolniczej”.

Ustęp 4 art. 26 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” ustanawia połączenie wyłącznej odpowiedzialności członków zarządu za wypełnianie ich obowiązków z ogólną odpowiedzialnością zarządu spółdzielni za decyzje podejmowane zbiorowo.

Innymi słowy, członek zarządu samodzielnie podejmuje decyzje i jest odpowiedzialny za wykonywanie obowiązków, które są mu przypisane zgodnie z niniejszym artykułem i statutem spółdzielni, a wszyscy członkowie zarządu są odpowiedzialni za decyzje podejmowane przez zarząd spółdzielni kolektywnie.

Artykuł ten stanowi również, że statut musi określać wielkość kwoty transakcji gospodarczych, powyżej której musi być podjęta wspólna decyzja wszystkich członków zarządu. Kwota ta musi zostać zmieniona zgodnie z procedurą przewidzianą dla dokonywania zmian w statucie spółdzielni.

Uprawnienia organu, zwane ust. 5 art. 26 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie” przez dyrekcję wykonawczą, nie znalazły odzwierciedlenia w odrębnym artykule rozdz. 5 FZ „O współpracy rolniczej”.

Zgodnie ze znaczeniem organ ten powinien wybrać walne zgromadzenie członków spółdzielni, ponieważ to on jest odpowiedzialny za wybór organów wykonawczych, a także zatwierdzenie statutu spółdzielni, który powinien zawierać stosowną klauzulę o wybór dyrekcji wykonawczej.

Dyrekcja odpowiada zgodnie ze statutem spółdzielni.

Może to obejmować obowiązek wynajęcia spółdzielni na podstawie umowy o pracę. Członek zarządu spółdzielni wraz z naliczonymi odpisami na udziały i dopłatami otrzymuje wynagrodzenie za pracę jako członek zarządu.

Wysokość wynagrodzenia (wynagrodzenia) ustala i rozpatruje walne zgromadzenie członków spółdzielni.

W spółdzielni rolniczej, w tym spółdzielni produkcyjnej, może funkcjonować zarząd lub prezes spółdzielni, tj. zamiast zarządu może być wybrany prezes spółdzielni.

Jednocześnie ustawa nie zabrania wprost wyboru zarówno prezesa spółdzielni, jak i zarządu, dlatego te spółdzielnie, które zamierzają mieć zarówno prezesa, jak i zarząd, muszą taką możliwość przewidzieć w swoim statucie.

Jeżeli zamiast zarządu spółdzielni zostanie wybrany przewodniczący, wszystkie uprawnienia, które można przypisać zarządowi, są mu przydzielone. Ustawa dopuszcza udzielanie przez spółdzielnię pełnomocnictwa ogólnego, tj. pełnomocnictwa do działania w imieniu spółdzielni bez udzielania pełnomocnictwa jednemu lub kilku członkom zarządu spółdzielni.

Członkowie zarządu spółdzielni podpisują dokumenty urzędowe spółdzielni, dołączając swój podpis do nazwy spółdzielni.

Do potwierdzenia uprawnień członków zarządu spółdzielni wystarczy przedłożenie zaświadczenia od organu, który dokonał państwowej rejestracji spółdzielni.

Zarząd spółdzielni zarządza spółdzielnią na własną odpowiedzialność.

Jednocześnie musi przestrzegać ograniczeń ustanowionych w ustawie federalnej „O współpracy rolniczej”.

5. Odpowiedzialność członków zarządu spółdzielni

Pomimo tego, że art. 28 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” nazywa się „Odpowiedzialność prezesa spółdzielni i członków zarządu spółdzielni”, należy zauważyć, że dotyczy tylko odpowiedzialności majątkowej (cywilnej).

Ale odpowiedzialność prawna, poza majątkiem, jest różnego rodzaju, a każdy z nich dotyczy członków zarządu spółdzielni, którzy popełnili odpowiednie przestępstwo.

Odpowiedzialność dyscyplinarna zgodnie ze statutem tej spółdzielni przysługuje członkowi jej zarządu w przypadku nierzetelnego wykonywania obowiązków w postaci wystąpienia z zarządu, nałożenia kar przewidzianych statutem, aż do wydalenia z zarządu włącznie. spółdzielnia.

Odpowiedzialność administracyjna - na przykład grzywną nałożoną przez odpowiednie inspekcje państwowe, członkowie zarządu mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności za naruszenie przepisów prawa gruntowego, środowiskowego, sanitarnego i innych. Jeżeli ich działania zawierają znamiona przestępstwa – np. dokonano kradzieży mienia spółdzielni – winni członkowie zarządu ponoszą odpowiedzialność karną.

Nałożenie na członka zarządu któregokolwiek z wymienionych rodzajów kar nie wyłącza możliwości wytoczenia przeciwko niemu powództwa cywilnego z jednoczesnym naprawieniem przez spółdzielnię rolniczą wyrządzonej szkody. Członkowie zarządu spółdzielni muszą działać w interesie spółdzielni w dobrej wierze i rozsądnie.

Muszą podjąć środki w celu ochrony poufności informacji stanowiących tajemnicę urzędową i (lub) handlową, które stały się im znane w związku z wykonywaniem ich uprawnień.

Szkody wyrządzone spółdzielni wskutek nienależytego wykonywania obowiązków przez członków zarządu spółdzielni podlegają przez nich naprawieniu na rzecz spółdzielni na podstawie orzeczenia sądu.

Jeżeli w wyniku nieuczciwych działań zarządu spółdzielnia poniosła straty, to sama spółdzielnia decyzją walnego zgromadzenia nie może podjąć decyzji o odzyskaniu od członków zarządu wysokości szkody majątkowej. Aby to zrobić, musisz wystąpić do sądu, który ustali zasadność roszczeń.

W takim przypadku sprawcy szkody ponoszą solidarną odpowiedzialność. Odpowiedzialność solidarna oznacza w tym przypadku, że spółdzielnia rolnicza ma prawo żądać naprawienia szkody zarówno od wszystkich sprawców szkody (dłużników) łącznie, jak i od każdego z nich z osobna, zarówno w całości, jak i w części do odzyskany.

Jeżeli spółdzielnia nie otrzymała należności od jednego z dłużników solidarnych, ma prawo żądać od pozostałych tego, czego nie otrzymała.

Ponadto dłużnicy solidarni pozostają zobowiązani do pełnej zapłaty kwoty.

Natomiast wykonanie zobowiązania solidarnego przez jednego z dłużników w całości zwalnia pozostałych dłużników z wszelkich płatności.

W takim przypadku dłużnik, który spełnił zobowiązanie solidarne, może wystąpić z regresem (tj. odwrócić) roszczenia wobec pozostałych dłużników w częściach równych, pomniejszonych o udział przypadający na niego.

Członek zarządu spółdzielni jest zobowiązany, w trybie określonym w ustawie, do zrekompensowania spółdzielni wyrządzonych przez siebie strat w przypadkach, gdy z naruszeniem ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” lub statutu spółdzielni:

1) wpłaty na akcje są w całości lub w części, wypłacane są dywidendy lub wpłaty spółdzielcze;

2) majątek spółdzielni jest zbywany lub zbywany;

3) wypłaty spółdzielni dokonywane są po ogłoszeniu upadłości spółdzielni lub po ogłoszeniu jej upadłości (upadłość);

4) udzielana jest pożyczka.

Pojęcie odszkodowania na gruncie prawa cywilnego obejmuje zarówno szkodę rzeczywistą, jak i utracone korzyści. Zgodnie z art. 15 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, szkody - są to wydatki, które osoba, której prawo zostało naruszone (w tym przypadku spółdzielnia rolnicza) poniosła lub będzie musiała ponieść w celu przywrócenia naruszonego prawa, utraty lub uszkodzenia jej majątku; utracony zysk - jest to niezarobiony dochód, który spółdzielnia otrzymałaby w normalnych warunkach obrotu obywatelskiego, gdyby nie zostało naruszone jej prawo.

Analiza ustalonego ust. 3 art. 28 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” z listy spraw o odszkodowanie za straty prowadzi do wniosku, że wszystkie z nich są związane z wyrządzeniem rzeczywistych szkód i nie odnoszą się do utraconych zysków. Zgodnie z normami prawa cywilnego (klauzula 1, art. 1064 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) szkoda wyrządzona na mieniu osoby prawnej podlega w całości odszkodowaniu od osoby, która spowodowała szkodę. W takim przypadku osoba, która wyrządziła szkodę, jest zwolniona z jej odszkodowania, jeżeli udowodni, że szkoda powstała bez jego winy.

Zatem obecność winy członków zarządu spółdzielni w zaistnieniu szkody spółdzielni jest warunkiem koniecznym ich odpowiedzialności.

Członkowie zarządu spółdzielni nie rekompensują spółdzielni strat, jeżeli ich działanie opiera się na decyzji walnego zgromadzenia.

Członkowie zarządu spółdzielni nie są zwolnieni z obowiązku zrekompensowania spółdzielni przez nich strat spowodowanych działaniami przewidzianymi w ust. 4 art. 28 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”, jeżeli działania te zostały wykonane za zgodą walnego zgromadzenia.

Jednocześnie członkowie zarządu nie są zwolnieni z odpowiedzialności, jeżeli ich działania zostały popełnione za zgodą rady nadzorczej. Nie oznacza to jednak, że członkowie rady nadzorczej, którzy zaaprobowali niezgodne z prawem działania, sami nie ponoszą żadnej odpowiedzialności.

Mogą być zaangażowani w solidarne odszkodowanie za krzywdę wspólnie z członkami zarządu.

6. Uprawnienia rady nadzorczej spółdzielni”

Kompetencje rady nadzorczej spółdzielni wynikają z art. 30 FZ „O współpracy rolniczej”. Rada nadzorcza spółdzielni sprawuje kontrolę nad działalnością zarządu spółdzielni.

Rada nadzorcza spółdzielni ma prawo zażądać od zarządu sprawozdania z jego działalności, a także zapoznać się z dokumentacją spółdzielni, sprawdzić stan kasy spółdzielni, dostępność papierów wartościowych, dokumenty handlowe, przeprowadzić inwentaryzację i inne.

Rada nadzorcza spółdzielni ma obowiązek sprawdzania bilansu, sprawozdania rocznego, opiniowania propozycji podziału rocznych dochodów spółdzielni oraz środków na pokrycie rocznego deficytu. Rada nadzorcza spółdzielni jest obowiązana przed zatwierdzeniem bilansu przekazać wyniki badania walnemu zgromadzeniu członków spółdzielni. Rada Nadzorcza spółdzielni opiniuje wnioski o przyjęcie w poczet członków spółdzielni oraz wystąpienie z członków spółdzielni. Rada nadzorcza spółdzielni zwołuje walne zgromadzenie członków spółdzielni, jeżeli wymaga tego interes spółdzielni.

Przewodniczący rady nadzorczej spółdzielni pełni funkcję przewodniczącego na zgromadzeniach walnych zgromadzeń członków spółdzielni, chyba że statut spółdzielni stanowi inaczej. Statut spółdzielni może przewidywać inne uprawnienia członków rady nadzorczej spółdzielni.

Członkowie rady nadzorczej spółdzielni nie mogą przenosić swoich uprawnień na inne osoby. Rada nadzorcza spółdzielni reprezentuje spółdzielnię, jeżeli spółdzielnia wystąpiła z powództwem przeciwko członkom zarządu spółdzielni zgodnie z decyzją walnego zgromadzenia członków spółdzielni.

Zgoda rady nadzorczej spółdzielni jest wymagana w przypadku udzielenia pożyczki członkowi zarządu spółdzielni, a także w przypadku, gdy członek zarządu spółdzielni występuje jako poręczyciel przy udzielaniu pożyczka członkowi spółdzielni. W przypadku wnoszenia roszczeń przeciwko członkom rady nadzorczej spółdzielnię reprezentują osoby uprawnione wybrane przez walne zgromadzenie członków spółdzielni.

Rada Nadzorcza spółdzielni ma prawo czasowo, do czasu podjęcia decyzji walnego zgromadzenia członków spółdzielni, które musi zostać zwołane jak najszybciej, zawiesić uprawnienia członków zarządu spółdzielni i przejąć wykonywanie ich uprawnień. Przepisy art. 28 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” o odpowiedzialności członków zarządu spółdzielni.

WYKŁAD nr 7. Gospodarstwa chłopskie (rolnicze)

1. Pojęcie gospodarki chłopskiej (gospodarskiej)

Gospodarstwo chłopskie (rolnicze) w Rosji sięga czasów reform agrarnych Stołypina, których istotą było to, że każdy chłop dekretem carskim z 9 listopada 1906 r. mógł opuścić gminę wraz ze swoją działką i stać się samodzielnym i niezależnym właścicielem.

Po proklamacji w latach 1990 - 1992. reforma rolna i rolna rozpoczęła nowy etap w historii przekształceń krajowego rolnictwa. Tworzenie środowiska konkurencyjnego w sektorze rolnym gospodarki kraju stało się jednym z głównych celów, którego osiągnięciem kierowały działania reformatorów.

Jednak proces powstawania rolnictwa był trudny i sprzeczny. W 1991 roku reforma poczyniła pierwsze praktyczne kroki w kształtowaniu struktur gospodarki rolnej. Jednym z tych ustaleń było: rolnictwo - mała forma biznesu rolno-przemysłowego na bazie rodziny.

Rolnictwo jest przedsiębiorstwem gospodarczym, którego zarządzanie biznesowe obejmuje i łączy marketing, kompetentne zarządzanie zasobami (w tym zasobami naturalnymi, finansowymi, technicznymi i ludzkimi), planowanie i prognozowanie.

Gospodarstwo rolne to stowarzyszenie obywateli powiązanych pokrewieństwem i (lub) majątkiem, posiadających wspólny majątek i wspólnie prowadzących działalność produkcyjną i inną działalność gospodarczą (produkcję, przetwórstwo, przechowywanie, transport i sprzedaż produktów rolnych), w oparciu o ich osobisty udział 1 ustawy federalnej z dnia 11 czerwca 2003 r. Nr 74-FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”).

Obok rolnictwa na wsi istnieją i funkcjonują gospodarstwa chłopskie lub indywidualne gospodarstwa pomocnicze mieszkańców wsi. Mają one, w przeciwieństwie do gospodarstw, charakter konsumpcyjny, mają inny mechanizm motywacyjny.

Utrzymanie chłopskiego lub osobistego gospodarstwa pomocniczego jest zasadniczo działalnością opartą na pracy członków rodziny chłopskiej, przy minimalnym wykorzystaniu rynku. Ten rodzaj działalności w zakresie produkcji produktów rolnych nastawiony jest głównie na konsumpcję produktów w obrębie samego gospodarstwa i nie wymaga legalnej rejestracji działalności gospodarczej oraz prowadzenia ewidencji urzędowej. Przekształcenie takich gospodarstw w gospodarstwa wiąże się z rozwojem nowych technologii, wzrostem poziomu mechanizacji oraz kultury ogólnej i zawodowej chłopów.

Powyższe cechy gospodarstw, zidentyfikowane na podstawie uogólnienia doświadczeń tworzenia i prowadzenia takich gospodarstw, dały powód do mówienia o potrzebie wyjaśnienia prawnej organizacji gospodarki chłopskiej (gospodarskiej), sformułowanej w starej wersji Ustawa federalna „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”.

Dotychczasowa definicja nie pozwalała na jednoznaczne odróżnienie tej formy organizacyjno-prawnej od innych form produkcji rolniczej.

Państwo udziela różnego rodzaju wsparcia kompleksom rolno-przemysłowym, gospodarstwom rolnym, promuje ich tworzenie i realizację ich działalności. Podstawy prawne, ekonomiczne i społeczne tworzenia i funkcjonowania przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) określa ustawa federalna „O przedsiębiorstwach chłopskich (rolniczych).

Gospodarstwa chłopskie (folwarczne) pojawiły się w okresie pierestrojki iw zasadzie zastąpiły podwórka kołchozowe. Gospodarka chłopska (rolnicza) jest stosunkowo nową formą organizacyjno-prawną przedsiębiorczości agrarnej, która powstała w związku z realizacją reformy agrarnej.

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” gospodarstwo rolne jest stowarzyszeniem obywateli powiązanych pokrewieństwem i (lub) majątkiem, posiadających majątek wspólny i wspólnie prowadzących działalność produkcyjną i inną działalność gospodarczą (produkcja, przetwarzanie, przechowywanie , transport i sprzedaż płodów rolnych) na podstawie ich osobistego udziału.

Zgodnie z obowiązującymi przepisami gospodarstwo rolne może utworzyć jeden obywatel (klauzula 2, art. 1 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)”). Zgodnie z ust. 3 art. 1 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwach chłopskich (rolniczych)” do działalności gospodarstw rolnych stosuje się przepisy prawa cywilnego regulujące działalność osób prawnych będących organizacjami handlowymi, chyba że ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej.

Gospodarstwo nie jest osobą prawną, ale podlega normom prawnym wiążącym osobę prawną. Przed wejściem w życie ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” podstawę prawną utworzenia KFK ustanowiła ustawa RSFSR z dnia 22 listopada 1990 r. Nr osoby prawne.

Jednak wraz z wejściem w życie ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” przepisy ustawy RSFSR „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” stały się nieważne, a teraz działa gospodarka chłopska (gospodarcza) bez tworzenia osoby prawnej (klauzula 3, art. 1 ustawy federalnej ” O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)).

Jednocześnie ust. 3 art. 23 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” stanowi, że gospodarstwa chłopskie (rolnicze), które są ustanowione jako osoby prawne zgodnie z ustawą RSFSR „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”, mają prawo zachować status osoby prawnej przez okres do 1 stycznia 2010 r. ”.

Departament podatkowy doprecyzował procedurę dostosowania statusu prawnego gospodarstwa chłopskiego do części pierwszej kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej na podstawie art. 7 ustawy federalnej z dnia 30 listopada 1994 r. Nr 52-FZ „W sprawie uchwalenia pierwszej części kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej”. Należy zauważyć, że procedura dostosowania statusu prawnego KFK do obowiązującego ustawodawstwa (Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej) polega na zmianie statusu osoby prawnej na indywidualne gospodarstwo rolne, tj. ta ostatnia powinna zostać przedsiębiorcą bez tworzenia osoby prawnej. W celu takiego przejścia rolnik musi złożyć wniosek na formularzu nr Р27002 do kontroli w miejscu zamieszkania i dołączyć do niego kopię paszportu z adnotacją o miejscu rejestracji.

Na podstawie tych informacji przedstawiciele organów podatkowych wpisują informacje o gospodarstwie do państwowego rejestru przedsiębiorców indywidualnych i jednocześnie wykluczają je z państwowego rejestru osób prawnych. Zmiana stanu prawnego nie zwalnia jednak z ewentualnych długów podatkowych.

Zgodnie z art. 5 FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” gospodarstwo rolne uważa się za utworzone z dniem jego rejestracji państwowej. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 października 2003 r. Nr 630 „W sprawie Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych zasady przechowywania dokumentów (informacji) w Jednolitych Rejestrach Państwowych osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych oraz przekazywania ich na stałe przechowywanie w archiwach państwowych, a także wprowadzanie zmian i uzupełnień do dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2002 r. nr 438 i nr 439” ustaliło, że państwowa rejestracja gospodarstw rolnych prowadzona jest w sposób określony dla państwowa rejestracja osób fizycznych jako indywidualnych przedsiębiorców.

Zgodnie z ust. 3 art. 1 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” przepisy prawa cywilnego regulujące działalność osób prawnych będących organizacjami handlowymi mają zastosowanie do działalności gospodarczej gospodarstwa rolnego prowadzonego bez tworzenia osoby prawnej, chyba że inaczej wynika z prawa federalnego, innych regulacyjnych aktów prawnych RF lub istoty stosunków prawnych.

Gospodarstwo może zostać uznane za producenta towarów rolnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” Organy rządu federalnego, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne promują tworzenie gospodarstw rolnych i ich działalność, udzielają wsparcia gospodarstwom rolnym, w tym poprzez tworzenie infrastruktury ekonomicznej i społecznej w celu zapewnienia gospodarstwom dostępu do zasobów finansowych i innych, a także zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym drobnej przedsiębiorczości.

Interwencja władz federalnych, władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, organów samorządu terytorialnego w gospodarczą i inną działalność gospodarstwa rolnego jest niedozwolona, ​​z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.

Główna działalność przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) - Prowadzenie towarowej produkcji rolnej.

Posiadają szczególną zdolność do czynności prawnych, mogą wykonywać różne czynności, które nie są zabronione przez obowiązujące prawo, ale zachowując jako wiodącą działalność produkcję, przetwórstwo i sprzedaż produktów rolnych. W celu utworzenia gospodarstwa rolnego i prowadzenia jego działalności, działki gruntu są udostępniane i nabywane z gruntów rolnych zgodnie z przepisami prawa cywilnego i gruntowego.

2. Skład gospodarki chłopskiej

W celu utworzenia gospodarstwa rolnego i prowadzenia jego działalności, działki gruntu są udostępniane i nabywane z gruntów rolnych zgodnie z przepisami prawa cywilnego i gruntowego.

Podstawę gospodarki chłopskiej tworzą trzy elementy:

1) obecność pewnego kompleksu nieruchomości;

2) dostępność działki przeznaczonej na ten cel;

3) obecność osób wspólnie kierujących gospodarką chłopską.

Zdolni obywatele Rosji, obcokrajowcy i bezpaństwowcy mają prawo do założenia gospodarstwa rolnego.

Zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)”, obywatele, którzy wyrazili chęć utworzenia gospodarstwa rolnego, zawierają między sobą umowę. Jednocześnie kluczowym wymogiem jest, aby obywatel ubiegający się o utworzenie gospodarstwa rolnego posiadał zdolność do czynności prawnych.

Zgodnie z art. 21 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej przez zdolność prawną rozumie się zdolność obywatela poprzez swoje działania do nabywania i wykonywania praw obywatelskich, tworzenia dla siebie obowiązków cywilnych i ich wypełniania (zdolność cywilna).

Treść zdolności prawnej obejmuje zdolność do dokonywania zarówno czynności zgodnych z prawem, jak i bezprawnych (zdolność do czynności prawnych).

Transakcje zgodne z prawem obejmują transakcje i inne działania, które nie są sprzeczne z prawem. Poświadczając transakcję wymagającą rejestracji notarialnej, notariusz jest zobowiązany do ustalenia zdolności prawnej obywateli uczestniczących w transakcji (art. 43 Podstawy prawa notarialnego).

Nielegalne działania (delikty niedozwolone) powodują powstanie obowiązku wyrządzenia szkody, tj. obowiązek obywatela, który wyrządził szkodę majątkową innej osobie poprzez swoje nielegalne działania w celu zrekompensowania tej szkody (rozdział 59 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Ponadto w przypadku naruszenia dóbr osobistych obywatela niemajątkowych lub innych należących do niego korzyści niematerialnych, a także w innych przypadkach przewidzianych prawem, sąd może nałożyć na sprawcę obowiązek naprawienia szkody moralnej (art. 151 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Umowa o założeniu gospodarstwa jest podpisywana przez wszystkich członków gospodarstwa i musi zawierać informacje:

1) o członkach gospodarstwa; zgodnie z ust. 2 art. 3 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” członkami gospodarstwa mogą być:

a) małżonkowie, ich rodzice, dzieci, bracia, siostry, wnuki, a także dziadkowie każdego z małżonków, nie więcej jednak niż z trzech rodzin. Jednocześnie wskazuje się, że dzieci, wnuki, bracia i siostry członków gospodarstwa mogą zostać przyjęte jako członkowie gospodarstwa dopiero po ukończeniu 16 roku życia;

b) obywatele niespokrewnieni z kierownikiem gospodarstwa. Jednocześnie ustanowiono ograniczenie: maksymalna liczba takich obywateli nie może przekroczyć pięciu osób;

2) o uznaniu za kierownika gospodarstwa jednego z członków tego gospodarstwa rolnego, uprawnienia kierownika gospodarstwa rolnego oraz tryb prowadzenia gospodarstwa rolnego; zgodnie z ust. 1 art. 16 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” jeden z członków gospodarstwa jest uznawany za kierownika za obopólną zgodą członków gospodarstwa;

3) o prawach i obowiązkach członków gospodarstwa rolnego;

4) o trybie tworzenia majątku gospodarstwa rolnego, trybie posiadania, użytkowania, rozporządzania tym majątkiem;

5) o trybie przyjmowania do członków gospodarstwa rolnego oraz trybie wycofywania się z członków gospodarstwa rolnego;

6) w sprawie procedury podziału owoców, produktów i dochodów uzyskanych z działalności gospodarstwa (część 3 art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”).

Ponadto gospodarstwo rolne może utworzyć jeden obywatel (klauzula 2, art. 1 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”).

W takim przypadku zawarcie umowy nie jest wymagane (klauzula 1, art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”), a obywatel ten jest kierownikiem gospodarstwa (klauzula 1 art. 16 ustawy federalnej). Ustawa „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”).

Za obopólną zgodą członków gospodarstwa, nowi członkowie mogą zostać przyjęci do gospodarstwa na podstawie ich pisemnego wniosku (art. 14 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”).

Ustęp 1 art. 3 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (rolniczym)” stanowi, że zarówno obywatele rosyjscy, jak i obcokrajowcy oraz bezpaństwowcy mają prawo do założenia gospodarstwa rolnego. Jednocześnie kluczowym wymogiem jest, aby obywatel ubiegający się o utworzenie gospodarstwa rolnego posiadał zdolność do czynności prawnych.

Należy pamiętać, że zgodnie z art. 3 ustawy federalnej „O obrocie gruntami rolnymi” cudzoziemcy mają prawo do posiadania działek tylko na podstawie prawa dzierżawy.

Stosunki wewnętrzne w gospodarce chłopskiej (gospodarskiej) budowane są w oparciu o instytucję członkostwa. Obecność samych więzów rodzinnych nie stanowi wystarczającej podstawy do uznania faktu przynależności do gospodarstwa rolnego. Warunkiem koniecznym są wspólne działania na rzecz zarządzania gospodarką chłopską.

Prawo zezwala na zaangażowanie innych obywateli w wykonywanie pracy tylko w przypadku konieczności produkcji zgodnej z normami prawa pracy. W odróżnieniu od członków gospodarstwa chłopskiego nie stają się podmiotami praw własności i nie mają prawa uczestniczenia w zarządzaniu gospodarstwem (gospodarstwem).

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 października 2003 r. Nr 630 „W sprawie Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych, Zasady przechowywania dokumentów (informacji) w ujednoliconych rejestrach państwowych osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych oraz przekazywanie ich do stałego przechowywania do archiwów państwowych, a także o wprowadzeniu zmian i uzupełnień do dekretów rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 2002 r. Nr 438 i nr 439 "ustalono, że państwowa rejestracja przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) jest przeprowadzana w sposób ustalony dla państwowej rejestracji osób fizycznych jako indywidualnych przedsiębiorców.

3. Ramy regulacyjne organizacji i działalności gospodarstw chłopskich (gospodarskich)

Normy prawne poświęcone organizacji i działalności przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) znajdują odzwierciedlenie w 23 artykułach pogrupowanych w 9 rozdziałach nowej edycji ustawy federalnej „O przedsiębiorstwach chłopskich (rolniczych).

Istnieją powody, by sądzić, że teraz, wraz z uchwaleniem nowej ustawy, przedsiębiorstwa chłopskie (rolnicze) otrzymały rzetelne wsparcie prawne dla ich istnienia i rozwoju. Ustawa ta określa prawne, ekonomiczne i społeczne podstawy tworzenia i funkcjonowania gospodarstw chłopskich (rolniczych) oraz gwarantuje obywatelom prawo do tworzenia gospodarstw chłopskich (rolniczych) i ich samodzielnej działalności.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne i regulaminy regulują również stosunki w zakresie organizacji i działalności przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych), ale nie w całości, ale w odniesieniu do pewnych kwestii .

Koncepcja ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” jest następująca:

1) wprowadzono nową formułę gospodarstwa. Poprzednia definicja określała, że ​​gospodarstwo rolne jest samodzielnym podmiotem gospodarczym na prawach osoby prawnej. Nowa definicja podkreśla, że rolnictwo - jest to zrzeszenie obywateli spokrewnionych, posiadających majątek we wspólnej własności i prowadzących działalność produkcyjną, ponadto w oparciu o ich osobisty udział w tej działalności w celu produkcji, przechowywania, transportu i sprzedaży produktów rolnych (klauzula 1, art. 1 ustawy federalnej „O gospodarstwie rolnym (rolnik)”);

2) w przeciwieństwie do poprzedniej ustawy ustalono, że gospodarstwo rolne nie może być zarejestrowane jako osoba prawna. Gospodarstwo prowadzi działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej, co odpowiada przepisom art. 23 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (klauzula 3, art. 1 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”);

3) zarówno obywatele rosyjscy, jak i obcokrajowcy mają prawo zakładać gospodarstwo rolne. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 3 ustawy federalnej „O obrocie gruntami rolnymi” cudzoziemcy mają prawo do posiadania działek tylko na podstawie prawa dzierżawy (klauzula 1, art. 3 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”);

4) w art. 23 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej kierownik gospodarstwa jest uznawany za przedsiębiorcę. Jednak gospodarstwo podlega rejestracji państwowej na podstawie umowy o założeniu gospodarstwa, podpisanej przez wszystkich jej członków, a nie przez kierownika jako indywidualnego przedsiębiorcę (art. 5 ustawy federalnej „O chłopie (gospodarstwie ) Przedsiębiorstwo");

5) w przeciwieństwie do poprzedniej ustawy, nowa wersja nie zawiera wymagań kwalifikacyjnych (doświadczenie w rolnictwie i dostępność specjalnego przeszkolenia zawodowego) dla kierownika gospodarstwa (art. 3 i 16 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (gospodarskim)” );

6) członkami gospodarstwa mogą być małżonkowie i ich bliscy krewni (rodzice, dzieci, bracia, siostry, wnuki, dziadkowie) bez ograniczenia ich liczby, ale nie więcej niż trzy rodziny, a także nie więcej niż pięciu obywateli niebędących pokrewieństwo z głową gospodarstwa (art. 3 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”);

7) liczba obywateli pracujących w gospodarstwie rolnym na podstawie umowy o pracę (pracowników) nie jest ograniczona (art. 17 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”);

8) dokumentem założycielskim gospodarstwa rolnego jest umowa jego członków o założeniu gospodarstwa rolnego. Istnieje tu analogia z umową założycielską lub statutem osoby prawnej, chociaż gospodarstwo rolne nie jest osobą prawną (art. 4 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”);

9) tryb posiadania, użytkowania i rozporządzania majątkiem gospodarstwa określa umowa zawarta między jej członkami (art. 7 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”);

10) w razie wystąpienia członków gospodarstwa rolnego obywatelowi przysługuje tylko odszkodowanie pieniężne proporcjonalne do jego udziału we wspólnym posiadaniu majątku gospodarstwa rolnego. Podział majątku jest dozwolony tylko w przypadku zakończenia gospodarstwa w związku z wycofaniem się z niego wszystkich członków (art. 9 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”);

11) w celu utworzenia gospodarstwa rolnego i realizacji jego działalności, działki gruntu są udostępniane i nabywane z gruntów rolnych zgodnie z przepisami prawa cywilnego i gruntowego, a w celu wznoszenia budynków, budowli i budowli dopuszcza się również udostępnianie i nabywanie je z gruntów innych kategorii (art. 11 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)”);

12) minimalną wielkość działek tworzonych pod gospodarstwo określają ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przypadków utworzenia gospodarstwa, którego główną działalnością jest ogrodnictwo, uprawa warzyw na gruntach chronionych, kwiaciarstwo , uprawa winorośli, uprawa nasion, hodowla drobiu, pszczelarstwo, hodowla ryb i inne działania wykorzystujące technologię, która pozwala na użytkowanie małych działek (klauzula 7, art. 12 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”);

13) maksymalne rozmiary działek gospodarstwa rolnego określa ustawa podmiotu Federacji Rosyjskiej, ale nie mniej niż 10% ogólnej powierzchni użytków rolnych w granicach jednego podmiotu administracyjno-terytorialnego na czas przyznania i (lub) nabycia tych działek (klauzula 3 art. 11 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” i ust. 2 art. 4 ustawy federalnej „O obrocie gruntami rolnymi”;

14) gospodarstwa, które zostały ustanowione jako osoby prawne zgodnie z poprzednią ustawą o rolnictwie, mają prawo zachować status osoby prawnej przez okres do 1 stycznia 2010 r. (klauzula 3, art. 23 ustawy federalnej „O Rolnictwo chłopskie (gospodarskie)”).

4. Reżim prawny własności chłopskiej (gospodarskiej) gospodarki”

Reżim prawny własności wyraża się w legislacyjnym utrwaleniu uprawnień do posiadania, użytkowania i rozporządzania majątkiem gospodarki chłopskiej. Osobliwością ustroju prawnego własności chłopskich (rolników) gospodarstw domowych jest odmienny układ podmiotowy w stosunkach prawnych dotyczących własności i ziemi.

Reżim prawny własności gospodarki chłopskiej reguluje Ch. 3 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej). W ust. 1 art. 6 tej ustawy wymienia majątek gospodarstwa rolnego.

W swoim składzie majątek gospodarki chłopskiej jest dość zróżnicowany i zdeterminowany specyfiką produkcji rolnej. Przede wszystkim jest to działka gruntu, stanowiąca integralny i szczególny składnik kompleksu nieruchomości gospodarki.

Lista koniecznie obejmuje nasadzenia, budynki mieszkalne i domowe, obiekty specjalne, zwierzęta gospodarskie i użytkowe, różnego rodzaju maszyny, sprzęt i zapasy.

Lista nie jest zamknięta, ale zgłoszono zastrzeżenie, zgodnie z którym oznaką wymienionych w niej obiektów jest konieczność wykonywania przez nie działalności gospodarstwa. Zgodnie z art. 244 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej własność może być własnością jednego, dwóch lub więcej podmiotów.

W przypadkach, gdy majątek jest własnością dwóch lub więcej osób, przy posiadaniu, użytkowaniu i rozporządzaniu tym majątkiem muszą brać pod uwagę interesy innych uczestników wspólnego majątku, tj. współwłaścicieli.

Aby zapewnić koordynację działań uczestników majątku wspólnego, Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej sformułował zestaw norm prawnych regulujących własność wspólną (rozdział 16 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z ust. 2 art. 6 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” uzyskane owoce, wytworzone produkty i dochód uzyskany przez gospodarstwo w wyniku użytkowania jego własności stają się własnością wspólną, tj. stają się wspólną własnością gospodarstwa członków gospodarstwa.

Udziały członków gospodarstwa rolnego w przypadku współwłasności majątku gospodarstwa ustala się w drodze umowy między członkami gospodarstwa rolnego. Członkowie gospodarstwa są współwłaścicielami i współużytkownikami mienia gospodarstwa. Porządek posiadania i użytkowania mienia gospodarstwa określa umowa zawarta między członkami gospodarstwa rolnego zgodnie z art. 3 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Zgodnie z art. 253 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, posiadanie i użytkowanie wspólnej własności jest wykonywane przez współwłaścicieli wspólnie i, w przeciwieństwie do współwłasności, nie zależy od wielkości wkładu każdego z nich w tworzenie wspólnego własność.

Posiadanie i używanie mienia we współwłasności następuje za zgodą wszystkich jej uczestników, a jeżeli chociaż jeden z nich sprzeciwia się, w sposób ustalony przez sąd.

Procedura rozporządzania majątkiem gospodarstwa rolnego określone umową zawartą pomiędzy członkami gospodarstwa rolnego zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Zbyciem majątku gospodarstwa dokonuje kierownik gospodarstwa w interesie gospodarstwa.

Przedsiębiorstwa unitarne tworzone przez gospodarkę chłopską (rolniczą) również będą miały szczególny reżim prawny własności.

Jak wiadomo, własność jednolitego przedsiębiorstwa może być własnością tylko jednej osoby - osoby fizycznej lub prawnej, ponieważ współwłasność jednolitego przedsiębiorstwa jest niedozwolona, ​​jego własność jest niepodzielna i nie może być podzielona między wkłady (akcje, udziały ). Jednocześnie majątek jednostki może być przedstawiony w postaci majątku wspólnego małżonków lub członków gospodarki chłopskiej (gospodarskiej). Jeżeli więc umowa ustanawia współwłasność majątku członków gospodarki chłopskiej, w razie utworzenia przedsiębiorstwa unitarnego, jego majątek będzie należał do członków na zasadzie współwłasności.

Procedura rozporządzania majątkiem gospodarstwa rolnego określone umową zawartą pomiędzy członkami gospodarstwa rolnego zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej). Zgodnie z art. 253 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, gdy jeden ze współwłaścicieli dokonuje transakcji zbycia nieruchomości stanowiącej współwłasność, przyjmuje się, że została przeprowadzona za zgodą wszystkich współwłaścicieli, niezależnie od który z uczestników dokonuje transakcji zbycia nieruchomości.

W przypadku zbywania nieruchomości we współwłasności zgoda wszystkich jej uczestników nie jest sumowana. W związku z tym uczestnikowi współwłasności przysługuje prawo do rozporządzania majątkiem wspólnym, jeżeli posiada odpowiednie umocowanie na podstawie pełnomocnictwa wystawionego mu przez innych uczestników współwłasności.

(Artykuł 246 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje zbycie mienia będącego we współwłasności tylko za zgodą wszystkich uczestników wspólnej własności).

Przy zbywaniu majątku wspólnego obowiązuje następująca zasada:

jeden uczestnik prawa do wspólnej własności - jeden głos. Wielkość udziału nie jest brana pod uwagę. Wymagana jest jednomyślna decyzja wszystkich współwłaścicieli. W przypadku braku jednomyślności spór może rozstrzygnąć sąd pozwem któregokolwiek ze współwłaścicieli.

W przypadku zbycia odpłatnego prawo pierwokupu akcji przez uczestników współwłasności przewidziane w art. 250 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Zbycie majątku gospodarstwa w interesie gospodarstwa dokonuje kierownik gospodarstwa. Za transakcje dokonywane przez kierownika gospodarstwa w interesie gospodarstwa gospodarstwo rolne odpowiada swoim majątkiem w rozumieniu art. 6 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Transakcję dokonaną przez kierownika gospodarstwa uważa się za dokonaną w interesie gospodarstwa, chyba że zostanie udowodnione, że transakcja ta została zawarta przez kierownika gospodarstwa w jego interesie osobistym (część 3, art. 8 ustawy federalnej). „Na chłopskim (gospodarskim) przedsiębiorstwie”).

Gdy jeden z jego członków opuszcza gospodarstwo, działka i środki produkcji nie podlegają podziałowi (część 1, art. 9 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (gospodarczym)”). W takim przypadku obywatel ma prawo do odszkodowania pieniężnego proporcjonalnego do jego udziału we wspólnej własności majątku gospodarstwa.

Termin wypłaty odszkodowania ustala się w drodze wzajemnego porozumienia między członkami gospodarstwa lub, jeśli nie zostanie osiągnięte wzajemne porozumienie, w sądzie (część 2, art. 9 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”). Ustęp 2 art. 9 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (rolniczym)” stanowi, że termin wypłaty określonej rekompensaty nie może przekroczyć jednego roku od momentu złożenia przez członka gospodarstwa rolnego wniosku o wycofanie się z gospodarstwa rolnego.

W przypadku rozwiązania gospodarstwa rolnego z powodu wycofania się z niego wszystkich jego członków, majątek gospodarstwa podlega podziałowi między członków gospodarstwa zgodnie z Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej. Oprócz kwestii własności, użytkowania, rozporządzania i podziału majątku gospodarki chłopskiej (gospodarstwa rolnego) Ch. 3 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” przewiduje dziedziczenie takiej własności.

Dziedziczenie majątku rolnego odbywa się zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej. Kwestie spadkowe reguluje art. 1110 - 1175, 1181 i 1182 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Sztuka. 1179 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Artykuł ten stanowi, że po śmierci któregokolwiek członka gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) dziedziczenie otwiera się i przeprowadza na zasadach ogólnych, z zachowaniem zasad art. 253 - 255 i art. 257 - 259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

W tym przypadku Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej wskazuje, że przy dziedziczeniu majątku członka gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) należy wziąć pod uwagę reżim prawny własności mienia gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) .

Ponadto, jeżeli spadkobierca zmarłego członka gospodarstwa chłopskiego (indywidualnego) sam nie jest członkiem tego gospodarstwa, ma on prawo do odszkodowania proporcjonalnego do udziału, jaki odziedziczy w majątku współwłasności członków gospodarstwa ( Część 1, art. 1179 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Termin wypłaty odszkodowania określone w umowie spadkobiercy z członkami gospodarki, a w przypadku braku zgody sądu, ale nie może przekraczać 1 roku od daty otwarcia spadku (część 2 art. 1179 kodeksu cywilnego rosyjskiego Federacja).

W przypadku braku porozumienia między członkami gospodarstwa a spadkobiercą w inny sposób, udział spadkodawcy w tej nieruchomości uważa się za równy udziałom innych członków gospodarstwa (część 2 art. 1179 kodeksu cywilnego rosyjskiego Federacja).

W przypadku podjęcia decyzji o przyjęciu spadkobiercy jako członka gospodarstwa domowego odszkodowanie nie przysługuje spadkobiercy.

Należy mieć na uwadze, że możliwa jest sytuacja, gdy po śmierci członka gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) gospodarka zostaje rozwiązana, w tym z uwagi na fakt, że spadkodawca był jedynym członkiem gospodarki, a wśród jego spadkobiercom nie ma osób, które chciałyby dalej prowadzić gospodarkę chłopską (rolną).

W takim przypadku majątek gospodarki chłopskiej podlega podziałowi między spadkobierców według zasad art. 9 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” i art. 258, 1182 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Ogólne zasady podziału majątku gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) określa art. 258 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Ale cechy dziedziczenia i podziału działek gospodarczych określa art. 1181 i 1182 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z art. 1112 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej do spadku należą rzeczy należące do spadkodawcy w dniu otwarcia spadku, inne mienie, w tym prawa i obowiązki majątkowe. Dziedziczenie nie obejmuje praw i obowiązków nierozerwalnie związanych z osobowością spadkodawcy, a także praw i obowiązków, których przeniesienie w kolejności dziedziczenia nie jest dozwolone przez Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej lub inne przepisy.

Artykuł 1181 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że działka lub prawo dożywotniego dziedzicznego posiadania działki, która należała do spadkodawcy z tytułu prawa własności, jest częścią spadku i jest dziedziczona na zasadach ogólnych określonych przez Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

Należy pamiętać, że zgodnie z art. 21 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej spadkobierca, który odziedziczył prawo do dziedzicznego posiadania działki przez całe życie, może nabyć tę działkę jako nieruchomość bezpłatnie. Działka należąca do obywatela na prawie stałego (wieczystego) użytkowania nie jest dziedziczona ani testamentem, ani z mocy prawa.

Dla takich obywateli wskazane jest zgodnie z art. 20 Kodeksu gruntów Federacji Rosyjskiej do nabycia takich działek w nieruchomości, biorąc pod uwagę, że można to zrobić bezpłatnie. Spadkobiercy nie będą już mieli takiego prawa.

Podział działki należącej do spadkobierców na zasadzie współwłasności dokonywany jest z uwzględnieniem minimalnej wielkości działki ustalonej na potrzeby prowadzenia gospodarki chłopskiej (gospodarskiej).

W przypadku braku możliwości podziału działki, której wielkość jest mniejsza niż minimalna wielkość ustalona dla działek gospodarstw chłopskich (rolników), działka ta przechodzi na spadkobiercę, który ma prawo pierwszeństwa do otrzymania tej działki z tytułu dziedziczenia dzielić.

W tym przypadku mówimy o art. 1168 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, który przewiduje prawo pierwszeństwa do niepodzielnej rzeczy przy podziale spadku.

Spadkobierca, który wraz ze spadkodawcą miał prawo do wspólnego posiadania rzeczy niepodzielnej (art. 133 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), udział w prawie będącym częścią spadku, ma przy podziale dziedziczenia, prawo pierwokupu rzeczy, które były we wspólnej własności, kosztem jego dziedzicznego udziału, przed spadkobiercami, którzy nie byli wcześniej uczestnikami majątku wspólnego, niezależnie od tego, czy z tej rzeczy korzystali, czy nie.

Ponadto ust. 2 art. 1168 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że spadkobierca, który stale korzystał z niepodzielnej rzeczy będącej częścią spadku, ma przy podziale spadku pierwszeństwo do otrzymania tej rzeczy ze względu na swój dziedziczny udział w stosunku do spadkobierców którzy nie używali tej rzeczy i nie byli wcześniej współwłaścicielami tego przedmiotu.

Zgodnie z ust. 3 art. 8 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” gospodarstwo ponosi odpowiedzialność swoim majątkiem za transakcje dokonane przez kierownika gospodarstwa w interesie gospodarstwa.

Obywatel, który opuścił gospodarstwo rolne, w ciągu dwóch lat od jego opuszczenia, ponosi odpowiedzialność subsydiarną w wysokości swojego udziału w majątku gospodarstwa rolnego za zobowiązania wynikające z działalności gospodarstwa do chwili opuszczenia gospodarstwa (klauzula 3, art. 9 Ustawa federalna „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)”).

5. Procedura udostępniania działek pod założenie gospodarstwa rolnego i realizację jego działalności”

Aby utworzyć gospodarstwo rolne i prowadzić jego działalność, można dostarczać i nabywać działki z gruntów rolnych (art. 11 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”). W ramach gruntów rolnych, gruntów rolnych (grunty orne, pola siana, pastwiska, odłogi, winnice i inne uprawy wieloletnie) i nierolniczych (drogi porolne, zadrzewienia nie wchodzące w skład gruntów funduszu leśnego, wiejskie wyróżnia się lasy i roślinność zadrzewioną i zakrzewioną, zbiorniki zamknięte), nie zaliczane do gruntów funduszu wodnego, grunty pod budynkami, budowlami i budowlami służącymi do produkcji, przechowywania i pierwotnego przetwórstwa produktów rolnych, a także grunty niedogodne na terenie forma wąwozów, piasków, słonych bagien, bagien itp.). Do budowy budynków, konstrukcji i konstrukcji niezbędnych do realizacji działalności gospodarstwa można dostarczać i nabywać działki z gruntów rolnych i gruntów innych kategorii (klauzula 2, art. 11 ustawy federalnej „O chłopie ( gospodarstwo) gospodarka"). Zgodnie z art. 7 ZK RF Ziemia w Federacji Rosyjskiej zgodnie z jej przeznaczeniem podzielona jest na 7 kategorii:

1) grunty rolne;

2) grunty pod zabudowę;

3) tereny przemysłu, energetyki, transportu, łączności, radiofonii, telewizji, informatyki, tereny działalności kosmicznej, tereny obrony, bezpieczeństwa i inne cele specjalne;

4) ziemie terytoriów i obiektów szczególnie chronionych;

5) grunty funduszu leśnego;

6) grunty funduszu wodnego;

7) ziemia rezerwowa.

Działki dostarczone i nabyte w celu utworzenia gospodarstwa rolnego i realizacji jego działalności są tworzone zgodnie z ustawodawstwem federalnym Federacji Rosyjskiej.

W sztuce. 12 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” określa procedurę przyznawania działek z gruntów rolnych będących własnością władz państwowych lub gminnych na utworzenie gospodarstwa rolnego i realizację jego działalności.

Obywatele zainteresowani udostępnieniem im działek z gruntów rolnych będących własnością państwową lub komunalną, w celu utworzenia gospodarstwa rolnego i realizacji jego działalności, zgłaszają się do organu wykonawczego władzy państwowej lub samorządu terytorialnego oświadczenia, które muszą zawierać (część 1, art. 12 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”):

1) cel użytkowania działek (utworzenie, realizacja działalności gospodarstwa, jego rozbudowa);

2) wnioskowane prawo do udostępnionych działek (własność lub dzierżawa);

3) warunki oddania działek na własność (odpłatnie lub nieodpłatnie);

4) okres dzierżawy działek;

1) uzasadnienie wielkości udostępnionych działek (liczba członków gospodarstwa, rodzaje działalności gospodarstwa);

2) proponowaną lokalizację działek.

Do wniosku dołączona jest umowa zawarta pomiędzy członkami gospodarstwa zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Organ samorządu terytorialnego lub, w jego imieniu, właściwa organizacja gospodarowania gruntami na podstawie wniosku określonego w ust. 1 art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” lub odwołanie organu wykonawczego władzy państwowej, z uwzględnieniem podziału na strefy, w ciągu miesiąca zapewnia przygotowanie projektu granic działki i zatwierdza to.

Organ wykonawczy władzy państwowej lub samorządu terytorialnego w terminie 14 dni podejmuje decyzję o oddaniu wnioskowanej działki we własność odpłatnie lub nieodpłatnie albo w dzierżawę wraz z projektem jej granic (ust. 4 art. 12). ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”) .

Umowa sprzedaży lub dzierżawy działki w celu utworzenia, realizacji działalności lub rozbudowy gospodarstwa rolnego zostaje zawarta w terminie 7 dni od przedłożenia organowi wykonawczemu władzy państwowej mapy katastralnej (planu) działki lub samorząd lokalny (część 5 artykułu 12 ustawy federalnej " O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)).

Decyzję organu wykonawczego władzy państwowej lub samorządu lokalnego o odmowie udostępnienia działki pod założenie gospodarstwa rolnego i realizację jego działalności można zaskarżyć w sądzie (część 6 art. 12 ustawy federalnej „O gospodarka chłopska (gospodarcza)”).

Minimalna wielkość działek nie jest ustalana dla gospodarstw, których główną działalnością jest ogrodnictwo, uprawa warzyw szklarniowych, kwiaciarstwo, uprawa winorośli, nasiennictwo, hodowla drobiu, pszczelarstwo, hodowla ryb lub inna działalność związana z produkcją produktów rolnych z wykorzystaniem technologii pozwalającej na zastosowanie działek, które są mniejsze niż minimalna wielkość działek ustalona przez prawo podmiotów Federacji Rosyjskiej (część 7 art. 12 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (gospodarskim)”).

6. Członkowie gospodarstwa. Kierownik farmy

Zgodnie z wymogami ust. 2 art. 3 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarczym)” nowi członkowie mogą zostać przyjęci do gospodarstwa.

Przyjęcie nowych członków do gospodarstwa odbywa się za obopólną zgodą członków gospodarstwa na podstawie pisemnego wniosku obywatela. Zgodnie z tym artykułem członkiem gospodarstwa rolnego może być albo bliski krewny obywateli wchodzących w skład gospodarstwa, albo obywatel niespokrewniony z kierownikiem gospodarstwa, pod warunkiem, że maksymalna liczba takich obywateli ustali przez prawo (pięć osób) nie jest przekroczony.

Członkostwo w gospodarstwie rolnym wygasa z chwilą wycofania się z członków gospodarstwa lub w przypadku śmierci członka gospodarstwa (część 3, art. 14 ustawy federalnej „O przedsiębiorstwie chłopskim (gospodarskim)”).

Wyjście członka gospodarstwa rolnego z gospodarstwa odbywa się na jego pisemny wniosek (część 4 art. 14 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)”).

Jednocześnie konieczne staje się uregulowanie stosunków majątkowych między gospodarstwem rolnym a obywatelem, który wypowiada w nim członkostwo. Problem ten reguluje art. 9 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Gdy jeden obywatel wycofuje się z członków gospodarstwa, działka i środki produkcji gospodarstwa nie podlegają podziałowi. Obywatel ma prawo do odszkodowania pieniężnego proporcjonalnego do jego udziału w prawie wspólnej własności majątku gospodarstwa rolnego. Ponadto osoba, która opuściła gospodarstwo rolne w ciągu 2 lat po jego opuszczeniu, ponosi odpowiedzialność subsydiarną w granicach swojego udziału w majątku gospodarstwa rolnego za zobowiązania wynikające z działalności gospodarstwa przed momentem wyjścia.

Artykuł 15 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (gospodarskim)” stanowi, że prawa i obowiązki członków gospodarstwa, odpowiedzialność za niewypełnienie obowiązków, a także wewnętrzne przepisy gospodarstwa określane są przez członków gospodarstwo rolne za obopólną zgodą. Innymi słowy, mówimy o rozwinięciu części Umowy przewidzianej w art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Przy określaniu praw i obowiązków ustawa „O rolnictwie chłopskim (rolniczym)” proponuje uwzględnienie kwalifikacji członków gospodarstwa, a także ekonomicznej konieczności lub zadań, które ma rozwiązać działalność gospodarstwa.

Zgodnie z ust. 2 art. 15 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” każdy członek gospodarki ma prawo do części dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej. Procedurę podziału owoców, produktów i dochodów uzyskanych z działalności gospodarstwa (wielkość i formę płatności) określa umowa zawarta między członkami gospodarstwa (klauzula 3, art. 4 ustawy federalnej „O gospodarka chłopska (gospodarcza)”).

Przepis ten należy rozpatrywać z uwzględnieniem art. 4 ustawy „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” oraz przepisy Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Tak więc w art. 136 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że wpływy otrzymane w wyniku korzystania z mienia (owoce, produkty, dochody) należą do osoby korzystającej z tej nieruchomości na podstawie prawnej, chyba że prawo stanowi inaczej, inne akty prawne lub umowa dotycząca korzystania z tej nieruchomości.

W takim przypadku umowę zawartą między podmiotami gospodarki można utożsamiać z umową. Konieczne jest również uwzględnienie cech określonych w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do stosunków majątkowych ze wspólną współwłasnością i wspólną współwłasnością (art. 244, 245 i 248 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ustęp 1 art. 16 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (rolniczym)” stanowi, że na podstawie umowy zawartej między członkami gospodarstwa rolnego, jeden z członków jest uznawany za kierownika gospodarstwa.

Ponadto, jeśli gospodarstwo jest tworzone przez jednego obywatela, zgodnie z ust. 1 art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” zawarcie Umowy nie jest wymagane. Ustęp 2 art. 16 zawiera wymagania dotyczące działań szefa gospodarki. Przede wszystkim sumienność i rozsądek. Wszelkie działania kierownika gospodarstwa muszą być prowadzone w interesie gospodarstwa i nie mogą mieć na celu naruszenia praw i uzasadnionych interesów zarówno gospodarstwa jako całości, jak i jego członków.

Ten wymóg ustawy jest szczególnie istotny w przypadku zbycia majątku gospodarstwa rolnego. Zgodnie z ust. 2 art. 8 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” rozporządzanie majątkiem gospodarczym jest dokonywane przez kierownika gospodarki w interesie gospodarki.

Jednocześnie wszelkie śledztwo uważa się za popełnione w interesie gospodarki, chyba że zostanie udowodnione, że głowa realizowała cele osobiste (klauzula 3, art. 8 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”). Uprawnienia kierownika gospodarstwa wymieniono w art. 17 FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)”.

Kierownik gospodarstwa:

1) organizuje działalność gospodarstwa rolnego;

2) działa w imieniu gospodarstwa bez pełnomocnictwa, w tym reprezentuje jego interesy i dokonuje transakcji;

3) wydawania pełnomocnictw;

4) dokonuje zatrudniania pracowników w gospodarstwie rolnym i ich zwalniania;

5) organizuje rachunkowość i sprawozdawczość gospodarstwa;

6) wykonywać inne uprawnienia określone w porozumieniu między członkami gospodarstwa rolnego.

wymienione w art. 17 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” uprawnienia kierownika gospodarstwa można uznać za podstawowe, ponieważ określona lista nie jest zamknięta.

Ustęp 1 art. 18 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” przewiduje przypadki zmiany kierownika gospodarstwa,. Jest to przede wszystkim niemożność wypełniania obowiązków przez głowę gospodarstwa domowego przez okres dłuższy niż 6 miesięcy. Przepis ten jest zawarty w ustawie przez analogię z normami prawa pracy Federacji Rosyjskiej. Drugim przypadkiem zmiany głowy jest dobrowolne zrzeczenie się władzy. A trzeci przypadek to śmierć głowy.

We wszystkich tych przypadkach członkowie gospodarstwa muszą podjąć decyzję o uznaniu szefa innego członka. Decyzja ta musi znaleźć odzwierciedlenie w Umowie zawartej zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” przy tworzeniu gospodarki.

Zmiana kierownika gospodarstwa zgodnie z ust. 3 art. 18 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” nie pociąga za sobą wygaśnięcia jego członkostwa w gospodarce (z wyjątkiem śmierci głowy).

7. Działalność rolnicza

Członkowie gospodarstwa, kierując się własnymi zainteresowaniami, samodzielnie określają rodzaje działalności gospodarstwa, wielkość produkcji rolniczej.

Regulacja działalności gospodarczej zgodnie z ust. 2 art. 19 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” członkowie gospodarstwa rolnego wykonują samodzielnie. Oznacza to, że wielkości produkcji, w tym w kontekście działalności, są określane przez członków gospodarki bez ingerencji z zewnątrz.

W ust. 1 art. 19 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” wymienia główne działania gospodarstwa: produkcję i przetwarzanie produktów rolnych, a także transport (transport), przechowywanie i sprzedaż produktów rolnych własnej produkcji. Co prawda ustawodawca podkreślił, że gospodarstwo może zajmować się wyłącznie przechowywaniem, transportem i sprzedażą płodów rolnych własnej produkcji.

Jednocześnie w ust. 3 art. 19 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” szczegółowo określa, co należy rozumieć jako transport wykonywany transportem drogowym gospodarstwa na własne potrzeby - to transport:

1) surowce i pasze;

2) wyprodukowane i przetworzone produkty rolne;

3) maszyny rolnicze i części do nich;

4) nasiona;

5) nawozy;

6) paliwa i smary;

7) inne towary wykorzystywane na potrzeby gospodarstwa.

Należy zauważyć, że w celu koordynowania swojej działalności gospodarczej reprezentowanie i ochrona wspólnych interesów majątkowych zgodnie z art. 20 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” gospodarstwa rolne mogą, w drodze porozumienia między sobą, tworzyć stowarzyszenia w formie stowarzyszeń lub związków gospodarstw rolnych na gruncie terytorialnym i sektorowym, a także mogą być założycielami, uczestnikami, członkami i organizacje non-profit.

8. Zakończenie działalności gospodarstw chłopskich

Artykuł 21 rozdz. 8 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” zawiera wykaz podstaw do zakończenia działalności gospodarki chłopskiej (gospodarczej). W pierwszym przypadku ustawa „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” określa: jednomyślna decyzja członków gospodarstwa o zaprzestaniu prowadzenia działalności rolniczej.

Gospodarka chłopska (gospodarcza) została utworzona zgodnie z art. 4 ustawy federalnej „O rolnictwie chłopskim (rolniczym)” na podstawie umowy zawartej między jej członkami i jest oczywiste, że mają oni prawo do decydowania o likwidacji gospodarstwa.

Jako drugi przypadek zakończenia działalności gospodarczej ustawa „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” wskazuje sytuacja, gdy w gospodarstwie nie ma członków gospodarstwa ani ich spadkobierców chcących kontynuować działalność gospodarstwa.

Należy zauważyć, że możliwa jest sytuacja, w której spadkodawca może w ogóle nie mieć spadkobierców, zarówno z mocy prawa, jak i testamentu.

W takim przypadku zgodnie z art. 1151 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, majątek gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) jest uznawany za zabrany i przechodzi w drodze dziedziczenia zgodnie z ustawą na własność Federacji Rosyjskiej. Działalność gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) zostaje zakończona. Ustęp 1 art. 1151 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wskazuje również przypadki, w których żaden ze spadkobierców nie ma prawa do dziedziczenia lub wszyscy spadkobiercy są wyłączeni z dziedziczenia (art. 1117 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej „Niegodni spadkobiercy”) lub żaden z spadkobiercy przyjęli spadek, a jednocześnie żaden z nich nie wskazał, że odmawia na rzecz innego spadkobiercy (art. 1158 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

W wyżej wymienionych przypadkach za skradziony uważa się również majątek zmarłego.

Trzeci przypadek zakończenia działalności gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) następuje zgodnie z ust. 4 s. 1 art. 21 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” przypadek ogłoszenia upadłości gospodarstwa rolnego.

Procedurę zakończenia gospodarstwa rolnego w tym przypadku reguluje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej i ustawa federalna nr 26-FZ z dnia 2002 października 127 r. „O niewypłacalności (upadłości)”.

Punkt 4 ust. 1 art. 21 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” ustala przypadek tworzenia na bazie majątku gospodarstwa takich form organizacyjno-prawnych jak spółdzielnia produkcyjna czy partnerstwo gospodarcze.

Zgodnie z art. 259 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej członkowie gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) mogą tworzyć partnerstwo gospodarcze lub spółdzielnię produkcyjną na podstawie majątku gospodarki.

Taka spółka osobowa lub spółdzielnia jako osoba prawna ma prawo własności nieruchomości przekazanych jej w formie wkładów i innych wkładów członków gospodarstwa rolnego, a także mienia otrzymanego w wyniku jej działalności i nabytego na inne podstawach prawnie dozwolonych.

Wysokość składek uczestników spółki osobowej lub członków spółdzielni utworzonej na podstawie majątku gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) ustala się na podstawie udziałów we wspólnej własności mienia gospodarki, ustalonych zgodnie z art. ust. 3 art. 258 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Punkt 5 ust. 1 art. 21 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” ustanawia, że zakończenie działalności chłopskiej (gospodarstwa rolnego) jest możliwe na mocy postanowienia sądu.

Zasadniczo podstawy do wypowiedzenia własności są wymienione w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z art. 235 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej prawo własności wygasa z chwilą przeniesienia własności przez właściciela na inne osoby, zrzeczenia się przez właściciela prawa własności, zniszczenia lub zniszczenia oraz z chwilą utraty własność nieruchomości w innych przypadkach przewidzianych w ustawie „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)”. Ustęp 2 art. 235 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej stanowi, że przymusowe zajęcie mienia właściciela jest niedopuszczalne, ale w wielu przypadkach, z przyczyn przewidzianych przez prawo, jest ono przeprowadzane.

Przede wszystkim dotyczy to zajęcia mienia poprzez przejęcie na nim zobowiązań właściciela (art. 237 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) na podstawie orzeczenia sądu, chyba że prawo przewiduje inną procedurę wykluczenia lub umowy.

Decyzją sądu majątek musi być również zbywany, który z mocy prawa nie może należeć do tej osoby (art. 238 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Przeniesienie własności (nieruchomości) może nastąpić w związku z przeniesieniem działki na potrzeby państwowe lub komunalne lub z powodu niewłaściwego użytkowania gruntu (klauzula 1, art. 239 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Roszczenie o wycofanie działki może być zaspokojone tylko wtedy, gdy organ państwowy lub organ samorządu terytorialnego złoży wniosek do sądu i wykaże, że użytkowanie działki do celów, dla których zostało wycofane, nie jest możliwe bez wypowiedzenia prawa własności tej nieruchomości.

Na mocy orzeczenia sądu prawo własności majątku gospodarstwa chłopskiego może również zostać wypowiedziane w przypadku rekwizycji (zgodnie z art. 242 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej - w przypadku klęsk żywiołowych, epidemii, wypadków, epizootii i inne okoliczności o charakterze nadzwyczajnym, mienie na mocy decyzji organów państwowych może zostać odebrane właścicielowi), a także podczas konfiskaty (zgodnie z art. 243 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej mienie może zostać odebrane właścicielowi przez orzeczenie sądu w formie sankcji za popełnienie przestępstwa lub innego wykroczenia.

Ustęp 2 art. 21 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” stanowi, że że spory powstałe w związku z zakończeniem działalności rolniczej będą rozstrzygane na drodze sądowej. Nie ulega wątpliwości, że spory, o których mowa, mają charakter majątkowy, dlatego też ich rozstrzygnięcie możliwe jest wyłącznie na drodze sądowej.

Zgodnie z art. 22 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (rolniczej)” rozwiązanie gospodarki chłopskiej (rolniczej) odbywa się zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Z analizy art. 21 cytowanej powyżej ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” jest to wyraźnie widoczne.

Powinna także uwzględniać szereg cech zakończenia hodowli w art. 1 i art. 9 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej).

Szczególnie należy zwrócić uwagę na zastrzeżenie ustawodawcy w art. 22 ustawy federalnej „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)”, chyba że z ustawy federalnej, innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej lub istoty stosunku prawnego wynika inaczej. W tym przypadku należy pamiętać, że na podstawie starej wersji ustawy RSFSR „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” gospodarstwa rolne powstały jako osoby prawne i dopiero po nowym Kodeksie cywilnym Federacja Rosyjska została przyjęta, zaczęli uzyskiwać status indywidualnego przedsiębiorcy bez tworzenia osoby prawnej.

Reforma agrarna dała pewien impuls rozwojowi stosunków kapitalistycznych na wsi rosyjskiej, ale nie mogła zapewnić postępu sił wytwórczych sektora rolnego ze względu na prymitywizm produkcji rolnej.

Rewolucyjne wydarzenia, które miały miejsce później, doprowadziły do ​​tego, że wyłaniająca się warstwa gospodarstw rolnych w Rosji została całkowicie zniszczona, ao przejściu ziemi na własność chłopów trzeba było na długie lata zapomnieć.

Po ogłoszeniu reformy rolno-rolnej w latach 1990 - 1992 rozpoczął się nowy etap w historii przekształceń krajowego rolnictwa.

Tworzenie środowiska konkurencyjnego w sektorze rolnym gospodarki kraju stało się jednym z głównych celów, do osiągnięcia których zmierzają działania reformatorów.

Jednak proces przenoszenia rolnictwa na szyny rynkowe był trudny i sprzeczny. W 1991 roku reforma podjęła pierwsze praktyczne kroki w tworzeniu zróżnicowanej gospodarki rolnej.

Rolnictwo, niewielka forma rodzinnego agrobiznesu, stało się jednym z tych sposobów.

Obecnie w Federacji Rosyjskiej zarejestrowanych jest około 264 tysięcy gospodarstw, przypisano im 14,3 miliona hektarów ziemi.

Historyczne, geopolityczne i ekonomiczne uwarunkowania funkcjonowania rosyjskiego sektora rolnego w Rosji masło maślane są takie, że rolniczy tryb życia nie może dominować, jak w krajach zachodnich.

Jednak w Rosji gospodarstwa rodzinne mogą również stać się, pod pewnymi warunkami, istotnym elementem wielostrukturowej gospodarki rolnej.

WYKŁAD nr 8. Reorganizacja i likwidacja spółdzielni

1. Reorganizacja spółdzielni

Stosunki związane z tworzeniem i działalnością spółdzielni rolniczych i ich związków (stowarzyszeń) reguluje ustawa federalna „O współpracy rolniczej” z dnia 15 listopada 1995 r. z późniejszymi zmianami, kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej oraz ustawodawstwo ziemskie.

Pytania dotyczące reorganizacji i likwidacji spółdzielni rolniczych porusza Ch. 8 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O współpracy w rolnictwie”.

Reorganizacja spółdzielni - jest to zakończenie działalności spółdzielni z przeniesieniem jej praw i obowiązków na nowo utworzoną osobę prawną.

Reorganizacja spółdzielni jako osoby prawnej - jest to zmiana jego stanu prawnego dokonana zgodnie z prawem. W ust. 1 art. 41 ustawy „O współpracy rolniczej” stanowi, że reorganizacja spółdzielni odbywa się decyzją walnego zgromadzenia członków spółdzielni zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

Podstawą regulacji legislacyjnej reorganizacji podmiotów prawnych w Rosji jest Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 57). Zgodnie z tym artykułem Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej reorganizacja osoby prawnej może zostać przeprowadzona decyzją jej założycieli (uczestników) lub organu osoby prawnej upoważnionej do tego na podstawie dokumentów założycielskich. Organem uprawnionym do podejmowania decyzji o reorganizacji spółdzielni jest walne zgromadzenie członków spółdzielni.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej stanowi, że reorganizacja spółdzielni rolniczej może odbywać się w różnych formach: połączenie, przystąpienie, podział, wydzielenie, przekształcenie. Spółdzielnia, dokonująca reorganizacji w dowolny z powyższych sposobów (z wyjątkiem przekształceń, gdzie jest to nieuniknione), może, ale nie musi, stworzyć inną formę organizacyjno-prawną. W takim przypadku spółdzielnia może wybrać dowolną z form przewidzianych prawem cywilnym.

Podczas reorganizacji mogą powstawać organizacje gospodarcze, które nie są podmiotami prawnymi (na przykład gospodarstwa chłopskie).

Po reorganizacji wszystkie prawa i obowiązki spółdzielni przechodzą na nowy podmiot (lub podmioty), które będą jej następcami prawnymi.

Podczas reorganizacji przez scalenie spółdzielnia łączy się z innymi podmiotami i powstaje nowa organizacja. W przypadku przynależności nie tworzy się nowa organizacja gospodarcza, a jeden lub kilka podmiotów zostaje włączonych („wchłonięty”) do innego podmiotu prawnego (lub innego podmiotu), który nadal istnieje.

Majątek, obowiązki i prawa byłych organizacji w nim zawarte przechodzą na nią jako cesjonariusz. „Dostępne” osoby prawne i organizacje bez utworzenia osoby prawnej przestają istnieć.

W wyniku podziału spółdzielnia przestaje istnieć, a na bazie jej majątku powstaje kilka nowych formacji - jej następców.

Wybór - jest to procedura, podczas której powstaje nowy podmiot prawny na podstawie części majątku byłego podmiotu prawnego (część 1 art. 57 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Prawa i obowiązki w tym przypadku są przenoszone na osoby prawne zgodnie z bilansem separacji (art. 58 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W niektórych przypadkach reorganizacja spółdzielni w formie jej podziału lub wydzielenia z jej składu jednej lub więcej osób prawnych odbywa się na mocy orzeczenia sądu.

Członkowie zreorganizowanej spółdzielni stają się członkami nowo powstałych spółdzielni. Transformacja, jak już wspomniano, jest zmianą formy prawnej osoby prawnej.

Reorganizacja, zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej „O współpracy rolniczej”, obejmuje przekształcenie spółdzielni w inną formę przewidzianą w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, a także przekształcenie spółdzielni produkcyjnej w konsumenta spółdzielnia lub odwrotnie.

Spółdzielnię uważa się za zreorganizowaną, z wyjątkiem przypadków reorganizacji w formie afiliacji, od momentu rejestracji państwowej nowo powstałych podmiotów prawnych. Organizacje rolnicze mogą zostać przekształcone w spółdzielnie. Spółdzielnie produkcyjne, jednomyślną decyzją ich członków, mogą zostać przekształcone w spółki lub spółki gospodarcze (część 2 artykułu 112 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). W przypadku reorganizacji spółdzielni jej prawa i obowiązki przechodzą na następców na podstawie aktu przeniesienia i bilansu wydzielenia.

Ustęp 2 art. 41 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” brzmi nieco inaczej niż ust. 2 art. 57 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, który określa podobną możliwość reorganizacji osoby prawnej poprzez podział lub wydzielenie kilku osób prawnych na podstawie jej majątku.

Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” w tym przypadku przewiduje realizację powyższych procedur wyłącznie na mocy orzeczenia sądu i nie mówi nic o wydzieleniu lub wydzieleniu osób prawnych ze zreorganizowanej spółdzielni na podstawie decyzji upoważnionego organu państwowego zgodnie z Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej. Jednak ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O współpracy rolniczej” nie przewiduje takiej możliwości, a także nie wskazuje, które organy państwowe mogłyby być do tego upoważnione.

W związku z tym reorganizacja spółdzielni na podstawie decyzji organu państwowego nie jest możliwa. Zmiany w statucie zreorganizowanej spółdzielni dokonywane są w sposób określony w ustawie federalnej „O współpracy w rolnictwie”. Statuty nowo utworzonych organizacji są zatwierdzane i rejestrowane zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwem dotyczącym odpowiedniej organizacji.

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej (art. 59), ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” ustanawia potrzebę ustalenia wszystkich przepisów dotyczących sukcesji w reorganizacji spółdzielni w akcie przeniesienia i bilansu separacji, który powinien zawierać przepisy dotyczące dziedziczenia wszelkich zobowiązań spółdzielni reorganizowanej w stosunku do wszystkich jej wierzycieli i dłużników, w tym zobowiązań spornych przez strony oraz z zastrzeżeniem przepisów art. 10 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O współpracy rolniczej”.

Akt przeniesienia i bilans separacji są zatwierdzane przez walne zgromadzenie członków spółdzielni i przedkładane wraz z dokumentami założycielskimi do rejestracji państwowej.

W porównaniu z ust. 2 art. 59 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, paragraf 6 art. 41 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” ma zasadniczo inny stosunek do niemożności ustalenia następcy na podstawie bilansu separacji. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej w tym przypadku odmawia państwowej rejestracji nowo powstałych osób prawnych. Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” jest mniej kategoryczna i nakłada solidarną odpowiedzialność na osoby prawne i gospodarstwa chłopskie, które powstały z tytułu zobowiązań, jeśli następca nie jest określony.

Jeżeli bilans wydzielenia nie pozwala na ustalenie następcy prawnego zreorganizowanej spółdzielni, nowo powstałe osoby prawne i przedsiębiorstwa chłopskie (rolne) odpowiadają solidarnie za zobowiązania zreorganizowanej spółdzielni wobec jej wierzycieli (część 6 artykuł 41 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Taka sprzeczność norm wprowadza trudności w ich stosowaniu. Zgodnie z panującą opinią rejestracja bilansu rozdzielności bez ustalenia dziedziczenia wszystkich zobowiązań w żadnym wypadku nie powinna mieć miejsca, ponieważ w rezultacie prawa wierzycieli mogą zostać w istotny sposób naruszone.

W związku z tym uprawniony organ państwowy nie powinien rejestrować dokumentów podczas reorganizacji spółdzielni bez ustalenia następców, ale jednocześnie musi oferować, zgodnie z art. 41 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” w celu ustalenia w bilansie wydzielenia przepisu o odpowiedzialności solidarnej tworzonych organizacji. A po spełnieniu tego warunku przejdź do rejestracji.

Ustęp 7 art. 41 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” nie przewiduje wszystkich możliwych opcji przekształcenia spółdzielni, ponieważ ust. 8 tego artykułu sugeruje, że spółdzielnie produkcyjne można przekształcić nie tylko w inne spółdzielnie, ale także w spółki i spółki handlowe.

Podczas reorganizacji spółdzielni w formie przyłączenia się do niej innej osoby prawnej, zgodnie z ust. 4 art. 57 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej spółdzielnię uważa się za zreorganizowaną od momentu dokonania wpisu do jednolitego rejestru państwowego osób prawnych o zakończeniu działalności powiązanej osoby prawnej.

2. Likwidacja spółdzielni

Likwidacja spółdzielni - zakończenie działalności spółdzielni bez przeniesienia praw i obowiązków spółdzielni w kolejności dziedziczenia na inne osoby - odbywa się w taki sam sposób, jak likwidacja jakiejkolwiek osoby prawnej przewidziana prawem cywilnym (art. 61 Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej). To samo można powiedzieć o podstawach likwidacji spółdzielni, wymienionych w ust. 2 art. 42 FZ „O współpracy rolniczej”.

Spółdzielnia rolnicza może zostać zlikwidowana w określonych przypadkach:

1) decyzją walnego zgromadzenia, w tym w związku z upływem okresu, na jaki spółdzielnia została utworzona, z osiągnięciem celu, dla którego została utworzona, lub z uznaniem przez sąd nieważności wpisu spółdzielni w związku z naruszeniami ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O współpracy rolniczej”, innych ustaw lub aktów prawnych, jeżeli naruszenia te są nieodwracalne;

2) na podstawie orzeczenia sądu w przypadku prowadzenia działalności bez odpowiedniego zezwolenia (koncesji) lub działalności zabronionej przez prawo lub działalności z innymi powtarzającymi się lub rażącymi naruszeniami ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”, innych ustaw lub aktów prawnych ;

3) w przypadku ogłoszenia przez sąd upadłości spółdzielni lub ogłoszenia jej upadłości w trybie przewidzianym prawem;

4) w innych przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Naruszenie przepisów o utworzeniu spółdzielni, które może pociągać za sobą jej likwidację, jest niezgodnością z wymogami rozdz. 2 „Utworzenie spółdzielni” ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” i innych aktów prawnych regulujących tworzenie osób prawnych. Ponadto zasady tworzenia i funkcjonowania spółdzielni określone w art. 2 FZ „O współpracy rolniczej”.

Zgodnie z art. 61 i 65 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, na podstawie ogłoszenia upadłości organizacji, może zostać zlikwidowana nie tylko spółdzielnia produkcyjna jako organizacja handlowa, ale także spółdzielnia konsumencka.

Podstawowe zasady ogłaszania upadłości osoby prawnej zawarte są w art. 65 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej oraz Ustawa „O niewypłacalności (upadłości)” przedsiębiorstw szczegółowo regulowały główne kwestie ogłoszenia upadłości organizacji.

Niewypłacalność (upadłość) rozumiana jest jako niezdolność osoby prawnej do zaspokojenia roszczeń wierzycieli o zapłatę za towary (roboty, usługi), w tym niemożność zapewnienia obowiązkowych wpłat do budżetu i funduszy pozabudżetowych, z powodu przekroczenia zobowiązania dłużnika na swoim majątku lub z powodu niezadowalającej struktury bilansu dłużnika.

Wymóg likwidacji spółdzielni z przyczyn określonych w ust. 2 art. 42 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie”, może zostać postawiony przed sądem organ państwowy lub samorząd terytorialny, któremu ustawa przyznaje prawo do wniesienia takiego roszczenia.

Podstawy ogłoszenia przez sąd upadłości spółdzielni lub ogłoszenia upadłości spółdzielni, a także tryb likwidacji takiej spółdzielni określa ustawa o niewypłacalności (upadłości) organizacji rolniczych. W przypadku wystąpienia objawów niewypłacalności (bankructwa) utworzonej z mocy prawa spółdzielni zarząd spółdzielni jest obowiązany (Część 5, art. 42 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”):

1) skierować wniosek o przeprowadzenie kontroli działalności finansowej i gospodarczej spółdzielni do kasy rewizyjnej, której spółdzielnia jest członkiem;

2) zapoznanie rady nadzorczej spółdzielni z wnioskiem kasy rewizyjnej o wynikach kontroli działalności finansowej i gospodarczej spółdzielni;

3) opracować plan działań mających na celu zapobieganie niewypłacalności (upadłości) spółdzielni.

Jeżeli zarząd spółdzielni i rada nadzorcza spółdzielni rozstrzygną o potrzebie wystąpienia do sądu polubownego z wnioskiem dłużnika o ogłoszenie upadłości spółdzielni lub jeżeli wierzyciel lub uprawnione organy wystąpią do sądu polubownego z wnioskiem o ogłaszając upadłość spółdzielni, rada nadzorcza spółdzielni lub zarząd spółdzielni są obowiązane zwołać walne zgromadzenie członków spółdzielni, na którym są obowiązani (Część 6, art. 42 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”):

1) zapoznanie członków spółdzielni i zrzeszonych członków spółdzielni z prawem głosu z wnioskiem związku kontrolnego o wynikach kontroli działalności finansowej i gospodarczej spółdzielni oraz o przyczynach kierujących spółdzielnią do bankructwa;

2) wybrać przedstawiciela członków spółdzielni w toku postępowania upadłościowego spółdzielni;

3) uchwala plan działania w celu ochrony prawnie uzasadnionych interesów członków spółdzielni, członków zrzeszonych spółdzielni i pracowników spółdzielni.

3. Tryb likwidacji spółdzielni

Proces likwidacji każdej osoby prawnej dzieli się zwykle na kilka etapów.

Pierwszy etap - jest to ustalenie terminów, w których można dochodzić roszczeń przeciwko osobie prawnej; drugi - jest to przyjęcie środków w celu ściągania należności od osoby prawnej i identyfikacja wszystkich roszczeń wierzycieli.

Wymienione procedury stanowiły treść art. 43 i 44 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie”.

Tryb likwidacji spółdzielni reguluje art. 43 Ustawa federalna „O współpracy rolniczej”.

Zarząd spółdzielni, w imieniu walnego zgromadzenia członków spółdzielni, lub organ, który podjął decyzję o likwidacji spółdzielni, są obowiązani niezwłocznie zawiadomić na piśmie organ dokonujący rejestracji państwowej i przystępujący do jednolitego państwowy rejestr osób prawnych informacje, że ta spółdzielnia jest w trakcie likwidacji (klauzula 1, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Ponadto walne zgromadzenie członków spółdzielni lub organ, który podjął decyzję o likwidacji spółdzielni, powołuje komisję likwidacyjną (likwidator) i zgodnie z prawem ustala tryb i warunki likwidacji tej spółdzielni.

Na wniosek walnego zgromadzenia członków spółdzielni, decyzją sądu o likwidacji spółdzielni, jej zarząd może zostać zobowiązany do przeprowadzenia likwidacji tej spółdzielni (klauzula 2, art. 43 ustawy federalnej „O rolnictwie Współpraca").

Z chwilą powołania komisji likwidacyjnej (likwidatora) przechodzą na nią uprawnienia do prowadzenia spraw tej spółdzielni. Komisja likwidacyjna (likwidator) działa w sądzie w imieniu zlikwidowanej spółdzielni (klauzula 3, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Komisja Likwidacyjna (likwidator) umieszcza w urzędowym drukowanym organie, który publikuje informacje o państwowej rejestracji spółdzielni, publikację o jej likwidacji, trybie i terminie zgłaszania roszczeń przez wierzycieli. Okres ten nie może być krótszy niż 2 miesiące od dnia opublikowania informacji o likwidacji spółdzielni (klauzula 4, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Komisja likwidacyjna (likwidator) podejmuje działania w celu identyfikacji wierzycieli i otrzymania należności, a także powiadamia wierzycieli na piśmie o likwidacji spółdzielni (klauzula 5, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Na zakończenie terminu na zgłoszenie roszczeń przez wierzycieli komisja likwidacyjna (likwidator) sporządza śródroczny bilans likwidacyjny, który zawiera informacje o składzie majątku likwidowanej spółdzielni, wykaz wierzytelności zgłoszonych przez wierzycieli, a także jako informacje o wynikach ich rozpatrzenia (klauzula 6, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” ).

Śródroczny bilans likwidacji zatwierdzone przez walne zgromadzenie członków spółdzielni lub przez organ, który podjął decyzję o likwidacji spółdzielni, w porozumieniu ze związkiem rewizyjnym (klauzula 7, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Po podjęciu decyzji o likwidacji spółdzielni członkowie spółdzielni, którzy nie opłacili w całości obowiązkowych składek udziałowych, zobowiązani są do ich uiszczenia w terminach określonych przez walne zgromadzenie członków spółdzielni. Przy sporządzaniu bilansu likwidacyjnego wskazane wkłady akcji uważa się za w pełni opłacone (klauzula 8, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Stosunek odpowiedzialności spółdzielni i członków spółdzielni za swoje zobowiązania w okresie likwidacji określa ustawa „O współpracy rolniczej” w kilku kierunkach:

1) wymóg wniesienia przez członków spółdzielni obowiązkowych wpłat w pełnej wysokości w terminach określonych decyzją walnego zgromadzenia (klauzula 8, art. 43 ustawy „O współpracy w rolnictwie”);

2) walne zgromadzenie członków spółdzielni ma prawo zobowiązać członków spółdzielni do wniesienia dopłat, ale tylko wtedy, gdy majątek i fundusze spółdzielni nie wystarczają na zaspokojenie roszczeń wierzycieli.

Pierwszy odpowiada zobowiązaniu członka spółdzielni do wniesienia obowiązkowego udziału i uzupełnienia w ten sposób brakującej części majątku spółdzielni. Drugie należy odróżnić od prawa członka spółdzielni do wnoszenia dodatkowego wkładu w okresie tworzenia i funkcjonowania spółdzielni. W tym przypadku jest to dodatkowy wkład w postaci odpowiedzialności pomocniczej (wskazują na to art. 37 i art. 4 ust. 44 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

Celem wniesienia tego dodatkowego wkładu nie jest generowanie dochodu, ale zaspokojenie potrzeb wierzycieli. W związku z tym ten rodzaj dopłat nie podlega ogólnej zasadzie dobrowolności ich wprowadzania, ustanowionej w art. 1 FZ „O współpracy rolniczej”.

Jednocześnie w rozumieniu art. 37 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” członkowie spółdzielni konsumenckiej są zobowiązani do wnoszenia dodatkowych składek w przypadku odpowiedzialności subsydiarnej za długi tego typu spółdzielni oraz w trakcie jej działalności, natomiast członkowie spółdzielni produkcyjnej utworzonej przez komentowany artykuł musi wnieść dodatkowe składki w związku z jednorazowym wydarzeniem - likwidacją spółdzielni.

W innych przypadkach, gdy spółdzielnia produkcyjna ma trudności ze spłatą zadłużenia, ta forma uzupełnienia majątku spółdzielni jest niemożliwa bez dobrowolnej zgody członków spółdzielni.

Wysokość odpowiedzialności subsydiarnej członków spółdzielni ma określony limit, określony statutem spółdzielni (art. 1, 37 i inne artykuły ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Jeżeli majątek i fundusze spółdzielni nie wystarczają na zaspokojenie roszczeń wierzycieli, członkowie spółdzielni zobowiązani są do wnoszenia dopłat w wysokości przewidzianej w statucie spółdzielni.

Wkłady dodatkowe ustala się proporcjonalnie do obowiązkowego wkładu udziałowego lub w inny sposób przewidziany w statucie spółdzielni (klauzula 9, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Ponadto, zgodnie z ust. 10 art. 10 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie” ograniczona jest również możliwość podwyższenia dopłaty i odpowiedzialności subsydiarnej w związku z likwidacją spółdzielni. Ogranicza się do daty rozpoczęcia likwidacji spółdzielni (klauzula 10, art. 43 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”), tj. do dnia podjęcia decyzji o jej likwidacji przez odpowiedni organ lub walne zgromadzenie członków spółdzielni. Wraz z nadejściem okresu likwidacji podwyższenie wysokości składek jest zabronione przez ustawę federalną „O współpracy w rolnictwie”.

Jeżeli środki, którymi dysponuje likwidowana spółdzielnia nie wystarczają na zaspokojenie roszczeń wierzycieli, komisja likwidacyjna (likwidator) sprzedaje majątek spółdzielni na licytacji publicznej w sposób ustalony dla wykonania orzeczeń sądowych (klauzula 11, art. Ustawa federalna „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

4. Zakończenie likwidacji spółdzielni

Zakończenie likwidacji spółdzielni reguluje art. 44 FZ „O współpracy rolniczej”. Komisja likwidacyjna (likwidator) wypłaca pieniądze wierzycielom likwidowanej spółdzielni w kolejności określonej w art. 64 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z tymczasowym bilansem likwidacyjnym, począwszy od dnia jego zatwierdzenia, z wyjątkiem wierzycieli o piątym pierwszeństwie, których płatności są dokonywane po miesiącu od daty zatwierdzenia tymczasowego bilans likwidacyjny.

Na podstawie art. 64 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej likwidowana spółdzielnia musi dokonywać wpłat gotówkowych w następującej kolejności:

1) zaspokojenie roszczeń obywateli, wobec których ponosi odpowiedzialność za wyrządzenie szkody życiu lub zdrowiu, poprzez kapitalizację odpowiednich płatności czasowych;

2) rozliczenia z tytułu wypłaty odpraw i wynagrodzeń osobom pracującym na podstawie umowy o pracę, w tym na podstawie umowy oraz wypłaty wynagrodzeń z tytułu umów o prawa autorskie;

3) zaspokojenie roszczeń wierzycieli z zobowiązań zabezpieczonych zastawem na majątku likwidowanej spółdzielni;

4) spłatę długów z tytułu obowiązkowych wpłat do budżetu i funduszy pozabudżetowych;

5) rozliczenia z innymi wierzycielami zgodnie z prawem.

Po zakończeniu rozliczeń z wierzycielami komisja likwidacyjna (likwidator) sporządza bilans likwidacyjny, który zatwierdza walne zgromadzenie członków spółdzielni lub organ, który podjął decyzję o likwidacji spółdzielni, w porozumieniu z audytem związku, w skład którego wchodzi zlikwidowana spółdzielnia.

Ustalony art. 44 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” etapy likwidacji spółdzielni prawie całkowicie odpowiadają procedurze określonej w kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej. Wyjątkiem jest to, że bilans likwidacyjny jest zgodny nie tylko z organem, który dokonuje państwowej rejestracji spółdzielni, ale także ze związkiem kontrolnym zgodnie z jego uprawnieniami (art. 31 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa”).

W przypadku likwidacji spółdzielni jej obiekty infrastruktury społecznej wchodzące w skład niepodzielnego funduszu spółdzielni nie podlegają podziałowi i są przekazywane na podstawie decyzji walnego zgromadzenia członków spółdzielni innym organizacjom rolniczym w trybie określonym przez spółdzielnię. Sztuka. 10 FZ „O współpracy rolniczej”.

Majątek likwidowanej spółdzielni pozostały po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli przechodzi na członków spółdzielni i rozdziela między nich.

W takim przypadku w pierwszej kolejności opłacany jest koszt wkładów udziałowych członków stowarzyszonych. Wówczas członkom likwidowanej spółdzielni opłaca się koszt wniesionych przez nich dopłat w kolejności odpowiedzialności subsydiarnej oraz koszt dopłat do udziałów. Pozostałe fundusze lub inny majątek spółdzielni rozdziela się między członków zlikwidowanej spółdzielni proporcjonalnie do ich udziałów, chyba że statut tej spółdzielni stanowi inaczej (klauzula 4, art. 44 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej”).

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 63) nie precyzuje nakazu przeniesienia własności osoby prawnej pozostałej po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli.

Ustanawia przepis, zgodnie z którym majątek przechodzi na założycieli (uczestników) osoby prawnej.

Ustęp 4 art. 44 ustawy federalnej „O współpracy w dziedzinie rolnictwa” wprowadza podobny porządek, dając pierwszeństwo członkom stowarzyszonym. Przy podziale majątku między członków spółdzielni najpierw zwracany jest koszt dodatkowych składek, a następnie obowiązkowych.

Likwidację spółdzielni uważa się za zakończoną, a spółdzielnię - zlikwidowana po dokonaniu wpisu o likwidacji tej spółdzielni w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych, o którym organ dokonujący rejestracji państwowej publikuje odpowiednie informacje w oficjalnym organie druku (klauzula 5, art. 44 ustawy federalnej „O Współpraca Rolnicza”).

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej również nie określa losów dokumentów spółdzielni po jej likwidacji. Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” przewiduje przekazywanie dokumentacji dla spółdzielni rolniczych do archiwum państwowego. Jak stwierdzono w ust. 6 art. 44 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” dokumentacja i sprawozdania księgowe zlikwidowanej spółdzielni są przekazywane do przechowania do archiwum państwowego, które ma obowiązek umożliwić członkom i zrzeszonym członkom zlikwidowanej spółdzielni i jej wierzycielom zapoznanie się z wskazanych materiałów, a także wydania, na ich żądanie, niezbędnych kopii, wypisów i referencji.

WYKŁAD nr 9. Państwowa regulacja produkcji rolno-przemysłowej w Federacji Rosyjskiej

1. Pojęcie i treść państwowej regulacji produkcji rolno-przemysłowej

Pod gipaństwowa regulacja produkcji rolno-przemysłowej konieczne jest zrozumienie wpływu państwa na produkcję, przetwórstwo i sprzedaż produktów rolnych. produktów, a także surowców i artykułów spożywczych. Produkcja rolno-przemysłowa obejmuje utrzymanie i logistykę tej produkcji.

Główne cele regulacji produkcji rolno-przemysłowej są stabilizacja i rozwój tej produkcji, zapewnienie bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej w zakresie żywności, poprawa zaopatrzenia w żywność ludności Federacji Rosyjskiej, utrzymanie partnerstwa gospodarczego między rolnictwem a innymi sektorami gospodarki oraz sprowadzanie producentów bliżej w dziedzinie produkcji rolno-przemysłowej.

Począwszy od 26 lipca 1997 r. Produkcja rolno-przemysłowa w Federacji Rosyjskiej była regulowana ustawą federalną „O państwowej regulacji produkcji rolno-przemysłowej”.

To właśnie ten akt prawny dał podstawową koncepcję regulacji produkcji rolno-przemysłowej. Ale już od 1 stycznia 2005 r. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O państwowej regulacji produkcji rolno-przemysłowej” utraciła moc na podstawie ustawy federalnej nr 22-FZ z dnia 2004 sierpnia 122 r.

Obecnie regulacja produkcji rolno-przemysłowej odbywa się na podstawie kilku regulacyjnych aktów prawnych, z których głównym jest Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i wiele innych aktów.

Główne kierunki państwowej regulacji produkcji rolno-przemysłowej to:

1) tworzenie i funkcjonowanie rynku produktów rolnych, surowców i żywności;

2) finansowanie, pożyczanie, ubezpieczenie, preferencyjne opodatkowanie;

3) ochronę interesów producentów krajowych w realizacji zagranicznej działalności gospodarczej;

4) rozwój nauki i realizacja działalności naukowej w zakresie produkcji rolno-przemysłowej;

5) rozwój sfery społecznej wsi;

6) inne kierunki określone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Państwo finansuje produkcję rolno-przemysłową kosztem budżetu federalnego, budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz źródeł pozabudżetowych.

Środki z budżetu federalnego przeznaczone na wspieranie i rozwój produkcji rolno-przemysłowej przeznaczane są na:

1) wsparcie działalności inwestycyjnej, w tym zakupu nowych maszyn i urządzeń, nasion odmian i zwierząt hodowlanych, zgodnie z federalnymi programami celowymi;

2) zwiększanie żyzności gleb, prowadzenie działań melioracyjnych, utrzymywanie państwowych systemów melioracji, prowadzenie prac w zakresie zwalczania szkodników i chorób upraw rolnych, zapobieganie i eliminowanie kwarantannowych i szczególnie niebezpiecznych chorób zakaźnych zwierząt, a także prowadzenie badań naukowych i środowiskowych środki ochronne;

3) udzielanie pożyczek i ubezpieczeń w zakresie produkcji rolno-przemysłowej;

4) rekompensatę części kosztów pozyskania surowców materialnych i nośników energii, dopłat do wsparcia hodowli zwierząt gospodarskich, produkcji nasion elitarnych oraz produkcji nasion mieszańcowych roślin rolniczych;

5) rozwój i wspieranie rynku produktów rolnych, surowców i żywności;

6) organizacja szkolenia zawodowego, zaawansowanego szkolenia i przekwalifikowania personelu w zakresie produkcji rolno-przemysłowej;

7) inne rodzaje dotacji i rekompensat; konkretne obszary i kwoty finansowania dla nich ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Finansowanie rozwoju produkcji rolno-przemysłowej jest dozwolone kosztem budżetów lokalnych i środków z innych źródeł, o ile nie jest to sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej, tworząc budżet federalny, corocznie przesyła do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej informację o stanie produkcji rolno-przemysłowej, która zawiera:

1) wskaźniki produkcji głównych rodzajów produktów rolnych, surowców i żywności za ostatni rok oraz ocenę perspektyw rozwoju produkcji rolno-przemysłowej na następny rok;

2) bilanse produkcji i konsumpcji głównych rodzajów produktów rolnych, surowców i żywności;

3) analizę dynamiki cen produktów rolnych, surowców i żywności, cen i ceł na zasoby materiałowo-techniczne i usługi dla wsi;

4) dane o poziomie dochodów organizacji rolniczych i gospodarstw chłopskich (rolniczych);

5) sprawozdanie z realizacji federalnych programów celowych za miniony rok;

6) propozycje federalnych programów celowych na kolejny rok;

7) informacje o poziomie cen docelowych i obliczonych na ich podstawie cen gwarantowanych, oprocentowaniu kredytów hipotecznych, dopłat i rekompensat, o preferencyjnym opodatkowaniu;

8) informację o państwowej regulacji rynku produktów rolnych, surowców i żywności za ostatni rok;

9) informacje o rozwoju społecznym wsi;

10) analiza rozwoju nauki i realizacji działalności naukowej w zakresie produkcji rolno-przemysłowej.

Podmioty Federacji Rosyjskiej prowadzą finansowanie produkcji rolno-przemysłowej zgodnie z obowiązującymi przepisami. Federalne i regionalne programy docelowe są opracowywane, zatwierdzane i finansowane zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Producentom towarów w zakresie produkcji rolno-przemysłowej gwarantuje się możliwość swobodnej sprzedaży produktów rolnych, surowców i żywności. Władze państwowe stymulują tworzenie systemu rynkowego wprowadzania do obrotu i sprzedaży produktów rolnych, surowców i środków spożywczych zgodnie z obowiązującym prawem, a także w przypadkach naruszenia równowagi produkcji i konsumpcji, a także niemożności sprzedaży niektórych rodzajów produktów rolnych, surowców i środków spożywczych na rynku, państwo jest gwarantem ich sprzedaży zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

W przypadku zastawu na produkty rolne, surowce i środki spożywcze z udziałem państwa zastawnikami są osoby prawne upoważnione przez Rząd Federacji Rosyjskiej do realizacji zastawu, a zastawnikami są producenci z branży rolno-przemysłowej produkcja.

Wykaz produktów rolnych, surowców i środków spożywczych stanowiących zabezpieczenie, oprocentowanie hipoteki, tryb użytkowania produktów rolnych, surowców i środków spożywczych nabytych zgodnie z ustaloną procedurą we własności państwowej oraz inne warunki tego zastawu określa rząd Federacji Rosyjskiej. Przedmiotem zastawu mogą być zarówno produkty rolne już wyprodukowane, jak i produkty przyszłych zbiorów.

Udział państwa w zastawie produktów rolnych, surowców i żywności realizowany jest w następujących formach:

1) przydział środków budżetowych;

2) kredytowanie;

3) przeznaczenie środków budżetowych lub pożyczek niezbędnych do zrekompensowania kosztów przechowywania i przetwarzania produktów rolnych, surowców i żywności, nabytych w przepisowy sposób we własności państwa.

Zastaw produktów rolnych, surowców i środków spożywczych może zostać rozwiązany z inicjatywy zastawnika z wypełnieniem zobowiązania zabezpieczonego zastawem lub nabyciem zgodnie z ustaloną procedurą zastawionych produktów rolnych, surowców i środków spożywczych na własność państwa. Zastawione produkty rolne, surowce i środki spożywcze nabyte jako własność państwa są wykorzystywane do przeprowadzania państwowych interwencji towarowych, tworzenia państwowych funduszy żywnościowych i do innych celów.

Wykorzystanie i sprzedaż tych produktów rolnych, surowców i żywności określa Rząd Federacji Rosyjskiej. Zastaw produktów rolnych, surowców i środków spożywczych bez udziału państwa odbywa się zgodnie z przepisami prawa cywilnego.

Aby ustabilizować rynek produktów rolnych, surowców i artykułów spożywczych, państwo przeprowadza na nim interwencje zakupowe i towarowe. Interwencje zakupowe realizowane są w formie organizowania zakupów i przeprowadzania transakcji zastawniczych produktami rolnymi, surowcami i żywnością oraz interwencje towarowe – w formie organizowania ich sprzedaży z federalnych i regionalnych funduszy żywnościowych.

Interwencje zakupowe są przeprowadzane w przypadku, gdy ceny rynkowe produktów rolnych, surowców i żywności spadają poniżej poziomu minimalnego lub w przypadku, gdy producenci surowców w zakresie produkcji rolno-przemysłowej nie są w stanie sprzedać produktów rolnych, surowców i żywność ze względu na spadek popytu na nie.

Interwencje towarowe są przeprowadzane w przypadku niedoboru na rynku produktów rolnych, surowców i środków spożywczych ich poszczególnych rodzajów, a także w przypadku wzrostu cen rynkowych powyżej maksymalnego poziomu ich wahań na rynku produkty rolne, surowce i środki spożywcze. Wielkość zakupów i interwencji towarowych, poziom cen kupowanych i sprzedawanych produktów rolnych, surowców i żywności określa rząd Federacji Rosyjskiej.

Państwowa regulacja rynku produktów rolnych, surowców i środków spożywczych, tworzenie i organizacja wykorzystania federalnego funduszu żywnościowego, koordynacja działań organów państwowych w zakresie produkcji rolno-przemysłowej są przypisane do agentów państwowych określonych przez rząd Federacja Rosyjska.

Tryb działania agentów państwowych dokonujących państwowej regulacji rynku produktów rolnych, surowców i żywności określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą ustalić tryb działania funkcjonariuszy państwowych dokonujących państwowej regulacji rynku produktów rolnych, surowców i środków spożywczych na terytoriach odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Leasing w zakresie produkcji rolno-przemysłowej z udziałem państwa wykonywane przez osoby prawne upoważnione odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej i organy wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Wykaz mienia będącego przedmiotem leasingu, stawki czynszu, źródła kredytu niezbędne do jego realizacji oraz inne warunki leasingu w zakresie produkcji rolno-przemysłowej są ustalane odpowiednio przez Rząd Federacji Rosyjskiej i władze wykonawcze podmioty Federacji Rosyjskiej. Leasing bez udziału państwa realizowany jest zgodnie z prawem cywilnym.

Podstawą stosunków ekonomicznych na rynku produktów rolnych, surowców i środków spożywczych są ceny rynkowe (kontraktowe), które kształtują się pod wpływem podaży i popytu.

Ceny gwarantowane na produkty rolne, surowce i środki spożywcze stosuje się, gdy średnie ceny rynkowe są niższe od gwarantowanych, a także przy sprzedaży produktów rolnych, surowców i środków spożywczych bezpośrednio do państwa lub przy dokonywaniu dopłat producentom w zakresie agro -produkcja przemysłowa w przypadkach przewidzianych przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Cena gwarantowana jest obliczana na podstawie ceny docelowej i ustalana przez władze publiczne. Cena gwarantowana powinna zapewnić producentom rolnym, uwzględniając inne formy wsparcia państwa, dochody wystarczające do reprodukcji rozszerzonej, zgodnie z celami wyznaczonymi przez politykę gospodarczą państwa na nadchodzący okres.

Wykaz produktów rolnych, surowców i środków spożywczych, dla których ustalane są ceny gwarantowane, wielkości (kwoty) ich sprzedaży po cenach gwarantowanych, poziom cen gwarantowanych i ich indeksacja oraz tryb stosowania cen gwarantowanych ustala rząd Federacji Rosyjskiej.

Ceny docelowe (wskaźniki normatywne) są ustanawiane przez Rząd Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia parytetu cen produktów przemysłowych i rolnych, pokrycia kosztów spowodowanych poborem podatków i innych płatności, spłatą odsetek od pożyczek, otrzymaniem przez robotników rolnych o dochodach na poziomie przeciętnych dochodów robotników w sektorach gospodarki i zysku, wystarczającym do prowadzenia reprodukcji rozszerzonej.

Ceny docelowe (wskaźniki normatywne) dla produktów rolnych, surowców i żywności są podstawą ustalania cen gwarantowanych produktów rolnych, surowców i żywności, stawek zabezpieczenia zabezpieczenia produktów rolnych, surowców i żywności oraz do obliczania dotacje i rekompensaty dla producentów rolnych przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Procedura stosowania ceny docelowej (wskaźnik normatywny) w celu zapewnienia parytetu cen produktów przemysłowych i rolnych, pokrycia wydatków spowodowanych poborem podatków i innych płatności, płacenia odsetek od pożyczek, uzyskiwania dochodów pracowników rolnych na poziomie przeciętne dochody pracowników według sektorów gospodarki i osiągnięcia zysku ustalonego przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Dla organizacji pierwotnego przetwórstwa produktów rolnych, usług produkcyjnych i technicznych oraz logistyki kompleksu rolno-przemysłowego, które zajmują dominującą pozycję, regulacja cen.

Procedurę regulowania tych cen, listę produktów (usług), dla których ceny ustalają federalne organy wykonawcze, określa Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z wymogami ustawodawstwa antymonopolowego Federacji Rosyjskiej. W celu promowania tworzenia i rozwoju stosunków rynkowych w produkcji rolno-przemysłowej, stabilizacji międzysektorowych proporcji kosztów, Rząd Federacji Rosyjskiej organizuje zawieranie porozumień cenowych między producentami rolnymi a dostawcami zasobów materiałowych i technicznych (usług) mających na celu przy utrzymaniu parytetu cen na produkty rolne i przemysłowe (usługi).

Dotacje i rekompensaty dla producentów rolnych udzielane na koszt budżetu federalnego są ustalane przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej.

Dotacje i rekompensaty dla producentów rolnych, udzielane na koszt budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, ustalane są w sposób określony w ustawach i innych aktach prawnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.

Z budżetu federalnego przeznaczonego na wspieranie i regulowanie produkcji rolno-przemysłowej środki przeznaczane są na:

1) krótkoterminowe pożyczki na koszty sezonowe i utrzymywanie niezbędnych zapasów w produkcji rolno-przemysłowej;

2) długoterminowe kredytowanie produkcji rolno-przemysłowej;

3) zastaw produktów rolnych, surowców i żywności;

4) zaliczki na zakup produktów rolnych, surowców i żywności na potrzeby państwa;

5) leasing w zakresie produkcji rolno-przemysłowej;

6) udzielanie spółdzielniom kredytowym, których ponad 50% kapitału zakładowego należy do osób prawnych i osób fizycznych prowadzących produkcję rolno-przemysłową, długoterminowych pożyczek na utworzenie ich kapitału docelowego. Rząd Federacji Rosyjskiej tworzy specjalne fundusze na realizację wsparcia państwa dla kredytów w produkcji rolno-przemysłowej oraz określa tryb wykorzystania środków z tych funduszy. Przy pożyczaniu na koszt tych funduszy organizacje produkcji rolno-przemysłowej są obciążane nie więcej niż 25% stopą dyskontową Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej.

Rozliczenia bezgotówkowe osób prawnych będących konsumentami (nabywcami) produktów rolnych, surowców i żywności, z producentami (dostawcami) znajdującymi się na terytorium Federacji Rosyjskiej, są dokonywane przez odbiór, chyba że w Umowa.

Termin płatności za produkty rolne i surowce dostarczane do organizacji przetwórczych i innych oraz za żywność dostarczaną organizacjom handlowym i innym ustalany jest przy odbiorze do dziesięciu dni, a dla towarów łatwo psujących się do pięciu dni po otrzymaniu dokumentów rozliczeniowych przez bank płatnika.

W przypadku stabilnych więzi ekonomicznych płatności za produkty rolne, surowce i żywność są dokonywane poprzez obowiązkowe płatności co najmniej 3 razy w miesiącu.

Nabywca produktów rolnych, surowców i środków spożywczych płaci dostawcy karę umowną w wysokości 2% za każdy dzień zwłoki w zapłacie kwoty nieterminowo zapłaconych produktów, a w przypadku zwłoki w zapłacie przekraczającej 30 dni - w kwota 3%. Pobranie kar na rzecz dostawcy odbywa się bez akceptacji na podstawie wezwania dostawcy zgodnie z zasadami bankowymi przez bank kupującego produkty, z pobraniem 5% otrzymanej kary na rzecz dostawcy końcowy.

Organizacje nabywające produkty od producentów rolnych płacą swoje koszty w pierwszej kolejności po zapłaceniu podatków do budżetów wszystkich szczebli, składek na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego i Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej.

Ubezpieczając uprawy, producenci rolni płacą ubezpieczycielom 50% składek ubezpieczeniowych na własny koszt, pozostałe 50% składek ubezpieczeniowych wypłacane jest ubezpieczycielom na koszt budżetu federalnego.

Rząd Federacji Rosyjskiej może zróżnicować wysokość opłacania składek ubezpieczeniowych kosztem budżetu federalnego na uprawy rolne i regiony. Wsparcie państwa na ubezpieczenie producentów rolnych jest przyznawane agentom państwowym określonym przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Tryb i warunki organizowania i przeprowadzania ubezpieczenia producentów rolnych zabezpieczonych wsparciem państwa, w tym wykaz ryzyk ubezpieczeniowych, tryb ustalania wartości ubezpieczeniowej upraw przyjętych do ubezpieczenia upraw rolnych, okres ważności umowy ubezpieczenia, warunki tworzenia dodatkowych rezerw ubezpieczeniowych ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Kwoty składek ubezpieczeniowych producentów rolnych opłacanych na własny koszt z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych zalicza się do kosztów produktów rolnych.

Opłaty składek ubezpieczeniowych na ubezpieczenie rolnicze są dokonywane przez producentów rolnych po zapłaceniu podatków i innych wpłat do budżetów wszystkich poziomów, składek na Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, Federalny Fundusz Obowiązkowego Ubezpieczenia Medycznego i Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Rosji Federacja.

W celu zapewnienia stabilności ubezpieczeń rolnych tworzona jest federalna rezerwa ubezpieczeń rolnych.

Federalna Rezerwa Ubezpieczeń Rolnych powstaje kosztem potrąceń w wysokości 5% łącznej kwoty składek ubezpieczeniowych otrzymywanych w ramach umów ubezpieczenia upraw.

Rozporządzenie w sprawie federalnej rezerwy ubezpieczeń rolnych jest zatwierdzane przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Firmy ubezpieczeniowe oferujące ubezpieczenia upraw z udziałem środków z budżetu federalnego są zobowiązane do reasekuracji części ryzyk w ramach tego rodzaju ubezpieczenia. Udział ryzyk podlegających reasekuracji ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Eksport i import produktów rolnych, surowców i środków spożywczych odbywa się z uwzględnieniem potrzeby ochrony interesów producentów krajowych w zakresie produkcji rolno-przemysłowej oraz zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ogólnie uznanymi normami prawa międzynarodowego i federalnego, w interesie bezpieczeństwa żywnościowego Federacji Rosyjskiej podejmuje środki:

1) ochronny (protekcjonistyczny) charakter w przypadkach, gdy nasycenie rynku produktami rolnymi, surowcami i artykułami spożywczymi może być zapewnione kosztem produkcji krajowej lub import prowadzi do pogorszenia stanu jego gałęzi, spadku rentowności producentów rolnych;

2) stymulowanie eksportu produktów rolnych, surowców i żywności, o ile nie narusza to stabilności rynku krajowego.

Podejmowane są środki ochronne w postaci ograniczeń ilościowych lub nałożenia ceł w takim zakresie i przez taki okres, jaki może być niezbędny do usunięcia znacznej szkody lub zapobieżenia niebezpieczeństwu jej spowodowania.

Rząd Federacji Rosyjskiej ustala procedurę i warunki wprowadzenia i stosowania cen progowych, na podstawie których ustalane są należności celne.

Cena progowa jest obliczana na podstawie cen obowiązujących na rynku krajowym Federacji Rosyjskiej dla niektórych rodzajów produktów rolnych, surowców i środków spożywczych.

Część środków otrzymywanych z zapłat ceł importowych i eksportowych oraz innych równorzędnych płatności na produkty rolne, surowce i żywność jest kierowana na wsparcie państwa dla produkcji rolno-przemysłowej.

Wielkość wykorzystania tych środków określa ustawa federalna o budżecie federalnym na dany rok.

Główne obszary nauki i działalności naukowej, które otrzymują wsparcie państwa to:

1) badania naukowe podstawowe i stosowane;

2) programy państwowe w zakresie rozwoju nauki i realizacji działalności naukowej;

3) szkolenie, doskonalenie zawodowe i przekwalifikowanie specjalistów w odpowiednich instytucjach edukacyjnych;

4) działalność usług konsultacyjno-informacyjnych.

2. Metody i formy państwowej regulacji rolnictwa i zarządzania kompleksem rolno-przemysłowym”

Zgodnie z metodami regulacji rządowych rozumiany jest jako zespół określonych sposobów oddziaływania na wszystkich uczestników agrarnych stosunków prawnych przez organy państwowe w procesie realizacji przez te organy zadań i funkcji przypisanych uczestnikom agrarnych stosunków prawnych.

W obecnej sytuacji bardzo istotna jest potrzeba systematycznej, kompleksowej analizy działań organów państwowych w tym szczególnym obszarze zarządzania gospodarczego.

Dlatego formy i metody są bardzo ważne w badaniu aktywności regulacyjnej. Istnieje kilka metod państwowej regulacji rolnictwa. Główne z nich to gospodarczy и Administracyjny.

Stosowanie administracyjnych metod oddziaływania wiąże się z realizacją kontroli przestrzegania prawa przez producentów wiejskich, koniecznością zapewnienia racjonalnego użytkowania ziemi, innych zasobów naturalnych, jakości surowców rolnych i żywności itp. Metody administracyjne są przedstawiane metodą bezpośrednich instrukcji i zakazów ze strony państwa w stosunku do uczestników stosunków rolniczych.

Jednocześnie wciąż aktualny pozostaje problem wprowadzania regulacji państwowych głównie metodami ekonomicznymi, poprzez wykorzystanie mechanizmów finansowania, opodatkowania, pożyczania, ustalania cen i ubezpieczeń, co pozwala wpływać na interesy gospodarcze uczestników stosunków agrarnych.

Metody administracyjne i ekonomiczne są głównymi metodami działalności organów państwowych w zakresie regulacji rolnictwa.

Uzupełniają się nawzajem, więc nie można się im przeciwstawić. Najbardziej optymalną realizację działań w zakresie regulacji rolnictwa można osiągnąć tylko dzięki jedności tych metod.

Ważne są również inne metody państwowej regulacji rolnictwa: perswazja, zezwolenia, sposób wydawania bezpośrednich zaleceń, zalecenia. Najczęstszym jest metoda perswazji. Ta metoda wpływania na relacje społeczne to zespół działań edukacyjnych, wyjaśniających i zachęcających, które są prowadzone w celu zapewnienia wysokiej organizacji i dyscypliny.

Metoda ta pełni funkcję ciągłej pracy wyjaśniającej, edukacyjnej, która pomaga pracownikom zdobywać i pogłębiać własne doświadczenia, upowszechniać osiągnięcia nauki i techniki, doskonalić kulturę prawną oraz moralnie i materialnie zachęcać pracowników. W praktyce coraz częściej stosuje się metodę wydawania zezwoleń.

Podstawą tej metody jest poprawa samodzielności w działalności gospodarstw, znaczny wzrost wykwalifikowanej kadry oraz wzrost aktywności producentów rolnych w zarządzaniu produkcją.

Korzystając z tej metody, organy państwowe przyznają prawo przedsiębiorstwom rolnym do rozwiązania określonej kwestii. Należą do nich akty, które wskazują na określone zachowanie, które nie dopuszcza żadnych odchyleń i które kierują podmiotem w działaniach gospodarczych i produkcyjnych.

Stosowane są przy aktywnym udziale kadry kierowniczej przedsiębiorstw, specjalistów i robotników rolnych i mają charakter imperatywny. W państwowej regulacji rolnictwa stosowana jest również metoda rekomendacyjna. Organy państwowe proponują takie lub inne rozwiązanie, a same gospodarstwa określają, jak się nim kierować.

Osobliwością normy rekomendacyjnej jest to, że nie ma ona charakteru obligatoryjnego. Rekomendacje zazwyczaj zawierają postanowienia, które nie są prawnie wykonalne. W związku z tym nie mogą być uznane za regulacje prawne, gdyż pozbawione są własności obowiązkowej egzekucji. Normy rekomendacyjne wskazują kierunki rozwiązania tego czy innego zagadnienia, a jeśli norma zostanie przyjęta, to nabiera cech normy krajowej i staje się regulacją dla danej gospodarki.

Formularze bezpośrednio wyrażają działania organów państwowych w zakresie regulacji przedsiębiorstw rolnych, strukturę ich działalności i podstawę jej realizacji. Główne formy działalności państwa to stanowienie prawa, egzekwowanie prawa, egzekwowanie prawa oraz działalność organizacyjna.

Wszystkie formy działalności państwowych organów regulacyjnych w dziedzinie rolnictwa są współzależne, tylko ich zintegrowane wykorzystanie pozwala optymalnie rozwiązywać problemy pojawiające się przed producentem rolnym, racjonalnie korzystać z dostępnych metod prawnych.

Działalność prawodawcza - jest to działalność uprawnionych organów władzy państwowej, ustawodawczej i wykonawczej do wydawania odpowiednich aktów prawnych dotyczących działalności rolniczej.

Działania organów ścigania. Jej istota sprowadza się do realizowania polityki rolnej państwa i norm prawnych w określonych okolicznościach życiowych przy użyciu różnych metod. Jest twórcza operacyjnie, wymaga inicjatywy, aktywności, determinacji w rozwiązywaniu problemów, uwzględniając wszystkie okoliczności, które występują w danej branży, w każdym gospodarstwie.

Działalność organizacyjna. Celem działań organizacyjnych jest zapewnienie jasnej, najbardziej efektywnej działalności rolnictwa i powiązanych z nim sektorów kompleksu rolno-przemysłowego.

3. Ministerstwo Rolnictwa, jako federalny organ wykonawczy wykonujący uprawnienia w zakresie gospodarki rolnej”

Działalność Ministerstwa Rolnictwa reguluje rozporządzenie „W sprawie Ministerstwa Rolnictwa” z dnia 24 marca 2006 r. Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej (Ministerstwo Rolnictwa Rosji) jest federalnym organem wykonawczym, który pełni następujące funkcje :

1) w sprawie rozwoju polityki państwa i regulacji prawnych regulacji w zakresie kompleksu rolno-przemysłowego, w tym hodowli zwierząt, weterynarii, produkcji roślinnej, kwarantanny roślin, melioracji, żyzności gleb, regulacji rynku surowców rolnych i żywności, żywności i przetwórstwa, produkcja i obrót alkoholem etylowym z surowców spożywczych i niespożywczych, wyrobów alkoholowych, alkoholowych i tytoniowych, zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, a także w zakresie rybołówstwa, działalność produkcyjna na statkach rybackich floty rybackiej oraz w morskich portach rybackich, które podlegają jurysdykcji Federalnej Agencji ds. Rybołówstwa, Ochrony, Studiów, Konserwacji, Rozmnażania i użytkowania obiektów przyrodniczych sklasyfikowanych jako obiekty łowieckie, wodne zasoby biologiczne, z wyjątkiem tych, które żyją w szczególnie chronionych obszary, a także wymienione w Czerwonej Księdze Federacji Rosyjskiej (zwane dalej wodnymi zasobami biologicznymi) i ich siedliska;

2) świadczenia usług publicznych w zakresie kompleksu rolno-przemysłowego, w tym zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, zarządzania majątkiem państwowym w podległych przedsiębiorstwach i instytucjach.

Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej koordynuje i kontroluje działalność podległej jej Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego oraz Federalnej Agencji ds. Rybołówstwa.

Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej kieruje się w swojej działalności Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, aktami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej , a rozporządzenie „O Ministerstwie Rolnictwa” wykonuje swoją działalność we współpracy z innymi federalnymi organami władzy wykonawczej, organami władzy wykonawczej podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządami lokalnymi, stowarzyszeniami społecznymi i innymi organizacjami.

Ministerstwo Rolnictwa dysponuje ogromnym zakresem uprawnień, które są wskazane w art. 5 Regulaminu „O Ministerstwie Rolnictwa Federacji Rosyjskiej”.

Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej:

1) przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej projekty ustaw federalnych, aktów wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej oraz inne dokumenty wymagające decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w sprawach związanych z ustaloną sferą kompetencji ministerstwa oraz sferami kompetencji służby federalnej i podległej jej agencji federalnej, a także projektu planu pracy i wskaźników prognostycznych dla działalności ministerstwa;

2) na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej samodzielnie uchwala następujące regulacyjne akty prawne:

a) zasady użytkowania i ochrony obiektów przyrodniczych zaliczanych do obiektów łowieckich i rybackich;

b) zasady przyznawania dotacji i subwencji sektorowych;

c) metodykę obliczania szkód wyrządzonych zasobom biologicznym wody i ich siedliskom;

d) procedurę i warunki oceny produktów rodowodowych (materiału);

e) procedurę państwowej rejestracji osiągnięć hodowlanych w hodowli zwierząt i nasiennictwie, pestycydów i agrochemikaliów, leków dla zwierząt, pasz i dodatków paszowych, w tym wytworzonych z organizmów genetycznie zmodyfikowanych;

f) procedurę zbioru, przetwarzania, przechowywania i wykorzystania nasion roślin rolniczych;

g) tryb rozliczania zboża i produktów jego przerobu przy zakupie na potrzeby państwa oraz przy dostarczaniu (układaniu) zboża i produktów jego przetworzenia do rezerwy państwowej;

h) tryb sprzedaży i transportu partii nasion roślin rolniczych;

i) procedurę wycofywania udziałów w całkowitej wielkości kwot na produkcję (połów) wodnych zasobów biologicznych dla rybołówstwa komercyjnego;

j) tryb zawierania i rejestracji umowy o przeniesieniu udziałów w całkowitej wielkości kwot na produkcję (połów) wodnych zasobów biologicznych dla rybołówstwa przemysłowego z jednej osoby na drugą;

k) przepisy z zakresu medycyny weterynaryjnej;

l) tryb prowadzenia kwarantannowego monitoringu fitosanitarnego na terytorium Federacji Rosyjskiej;

m) warunki stosowania metod hodowlanych i biotechnologicznych w zakresie chowu zwierząt gospodarskich;

n) zasady zachowania osiągnięć hodowlanych;

o) zasady i przepisy w zakresie hodowli zwierząt gospodarskich;

p) zasady i przepisy w zakresie rekultywacji gruntów;

c) plany prowadzenia działań agrotechnicznych, agrochemicznych, rekultywacyjnych, fitosanitarnych i przeciwerozyjnych w celu zapewnienia żyzności gruntów rolnych;

r) normy ubytków naturalnych w rolnictwie i przemyśle podległym Ministerstwu;

s) programy szkolenia, przekwalifikowania i zaawansowanego szkolenia specjalistów w kompleksie rolno-przemysłowym i rybołówstwie;

t) wykazy szczególnie niebezpiecznych i kwarantannowych chorób zwierząt;

u) wykaz gatunków handlowych wodnych zasobów biologicznych oraz gatunków organizmów żywych będących żywymi zasobami szelfu kontynentalnego;

v) wykaz obiektów kwarantanny (szkodniki roślin, patogeny roślin i roślin (chwasty));

w) wykaz gatunków zwierząt, których osobniki są wykorzystywane jako zwierzęta hodowlane;

x) rozporządzenie w sprawie rejestracji oryginalnej (dzikiej) odmiany rośliny rolniczej;

y) czartery do obsługi statków floty rybackiej;

z) tryb obliczania wysokości kar za szkody spowodowane nielegalnym wydobyciem lub zniszczeniem przedmiotów świata zwierząt zaliczonych do przedmiotów łowiectwa;

z) normatywne akty prawne w innych sprawach ustalonej sfery działania Ministerstwa i podległej Ministerstwu Służby Federalnej i agencji federalnej, z wyjątkiem spraw, których regulacja prawna zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalna ustawy konstytucyjne, ustawy federalne, akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej wykonywane są wyłącznie na mocy federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej ;

3) przeprowadza konkursy zgodnie z ustaloną procedurą i zawiera umowy państwowe na składanie zamówień na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług, na prowadzenie prac badawczych, rozwojowych i technologicznych na potrzeby państwa w ustalonym obszarze działalności , w tym na zaspokojenie potrzeb ministerstw;

4) wykonuje, w trybie i w granicach określonych ustawami federalnymi, aktami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, uprawnienia właściciela w stosunku do mienia federalnego niezbędne do zapewnienia wykonywania funkcji federalnych organów państwowych w zakresie działalności ustanowionej w paragrafie 1 rozporządzenia „O Ministerstwie Rolnictwa Federacji Rosyjskiej”, w tym mienia przekazanego federalnym instytucjom państwowym, federalnym jednostkowym przedsiębiorstwom państwowym i przedsiębiorstwom państwowym podległym Ministerstwu ;

5) wykonuje:

a) realizacja federalnych programów celowych, resortowych i innych w zakresie kompleksu rolno-przemysłowego, w tym zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich;

b) organizacja zamówień publicznych i interwencji towarowych;

c) tworzenie i użytkowanie federalnego funduszu nasion roślin rolniczych oraz rezerwy środków ochrony roślin (pestycydów);

d) organizacja kontroli odmian i nasion w odniesieniu do upraw i nasion roślin rolniczych;

e) eksploatacja i certyfikacja państwowych systemów melioracyjnych oraz odrębnie zlokalizowanych budowli hydrotechnicznych zaliczanych do majątku państwowego;

f) przeprowadzenie badania stanu dokumentacji przedprojektowej i projektowej budowy i przebudowy systemów melioracyjnych oraz odrębnie zlokalizowanych budowli hydrotechnicznych w celu określenia zgodności dokumentacji przedprojektowej i projektowej z danymi wyjściowymi, specyfikacjami i wymaganiami dokumentacji regulacyjnej na projektowanie i wykonawstwo, projekty systemów rekultywacji i oddzielnie zlokalizowanych budowli hydrotechnicznych oraz zatwierdzenie tej dokumentacji;

g) organizacja gazowania i odgazowywania obiektów kwarantanny;

h) organizowanie środków przeciw epizootycznym, w tym środków zapobiegania i eliminowania ognisk chorób powszechnych u ludzi i zwierząt;

i) organizacja badań rejestracyjnych, badanie wyników badań rejestracyjnych leków dla zwierząt, dodatków paszowych i pasz wytworzonych z organizmów genetycznie zmodyfikowanych, a także osiągnięć hodowlanych, pestycydów i agrochemikaliów;

j) organizacja pracy nad hodowlą w warunkach półwolnych obiektów świata zwierzęcego zaliczanych do obiektów łowieckich;

k) podniesienie poziomu przygotowania zawodowego pracowników kompleksu rolno-przemysłowego i ich przekwalifikowania;

l) wpis zwierząt hodowlanych i stad hodowlanych odpowiednio do państwowej księgi zwierząt hodowlanych i państwowego rejestru hodowlanego;

m) wydawanie certyfikatów (certyfikatów) na produkty hodowlane (materiał);

o) określenie rodzajów organizacji prowadzących działalność w zakresie hodowli zwierząt gospodarskich;

o) organizacja stosowania preparatów biologicznych, chemicznych i innych w weterynarii;

p) organizacja monitoringu informacji o właściwościach towarowych i konsumpcyjnych ziarna wraz z ich analizą;

6) prowadzi:

a) rejestr leków dla zwierząt, dodatków paszowych, a także pasz zawierających organizmy genetycznie zmodyfikowane;

b) rozliczanie federalnego funduszu nasion, zrekultywowanych gruntów;

c) rozliczanie zakupów na potrzeby państwa federalnego;

d) rejestrację obiektów przyrodniczych należących do gatunków znajdujących się na specjalnych listach agrofagów zwierząt domowych i roślin (z wyjątkiem agrofagów leśnych);

e) rejestr majątku federalnego kompleksu rolno-przemysłowego, który znajduje się pod jurysdykcją Ministerstwa;

f) państwową księgę zwierząt hodowlanych i państwowy rejestr hodowlany;

g) państwowy katalog pestycydów i agrochemikaliów;

h) rejestry i rejestry z zakresu weterynarii, hodowli zwierząt gospodarskich, nasiennictwa i żyzności gleb;

i) państwowa rejestracja i państwowy monitoring obiektów przyrodniczych sklasyfikowanych jako obiekty łowieckie;

7) przeprowadza analizę ekonomiczną działalności podległych państwowych przedsiębiorstw unitarnych i zatwierdza wskaźniki ekonomiczne ich działalności, przeprowadza audyty działalności finansowej i gospodarczej oraz wykorzystania kompleksu majątkowego w podległych organizacjach;

8) pełni funkcje klienta państwowego w zakresie składania zamówień na dostawę wyrobów (towarów, robót, usług) na potrzeby państwa w kompleksie rolno-przemysłowym;

9) pełni funkcje klienta stanowego federalnych celów celowych, resortowych, naukowych, technicznych i innowacyjnych programów i projektów w ustalonym obszarze działalności;

10) organizuje kongresy, konferencje, seminaria, wystawy i inne wydarzenia na obszarze działania Ministerstwa;

11) uogólnia praktykę stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej oraz analizuje realizację polityki państwa w ustalonym zakresie działalności;

12) pełni funkcje głównego zarządcy i odbiorcy środków z budżetu federalnego przewidzianych na utrzymanie Ministerstwa i realizację funkcji przypisanych Ministerstwu;

13) organizuje przyjmowanie obywateli, zapewnia terminowe i pełne rozpatrzenie ustnych i pisemnych odwołań obywateli, podejmowanie w ich sprawie decyzji i wysyłanie odpowiedzi w terminie określonym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

14) zapewnia, w ramach swoich kompetencji, ochronę informacji stanowiących tajemnicę państwową;

15) zapewnia szkolenie mobilizacyjne ministerstwa oraz kontrolę i koordynację działań podległej mu służby federalnej i federalnej agencji szkolenia mobilizacyjnego;

16) organizuje szkolenia zawodowe pracowników Ministerstwa, ich przekwalifikowanie, dokształcanie i staże;

17) współdziała, w ustalonym trybie, z władzami publicznymi państw obcych i organizacjami międzynarodowymi w ustalonym zakresie działania;

18) prowadzi, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, prace w zakresie pozyskiwania, przechowywania, księgowania i wykorzystywania dokumentów archiwalnych powstałych w toku działalności Ministerstwa;

19) pełni inne funkcje w ustalonym zakresie działalności, jeżeli funkcje te są przewidziane w ustawach federalnych, aktach wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu Federacji Rosyjskiej.

Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej w celu wykonywania swoich uprawnień w ustalonym zakresie działalności ma prawo do:

1) żądania i otrzymywania, w ustalonym trybie, informacji niezbędnych do podejmowania decyzji w sprawach należących do właściwości Ministerstwa;

2) ustanawianie, zgodnie z ustaloną procedurą, insygniów w ustalonym zakresie działalności i nadawanie ich pracownikom Ministerstwa i podlegającym jurysdykcji Ministerstwa Służby Federalnej i Agencji Federalnej oraz innym osobom wykonującym działalność w ustalonej dziedzinie;

3) angażować w określony sposób do badania zagadnień związanych z dziedziną działalności Ministerstwa, organizacji naukowych i innych, naukowców i specjalistów;

4) tworzyć organy koordynujące i doradcze (rady, komisje, zespoły, kolegia), w tym międzyresortowe, w ustalonym zakresie działania;

5) ustanowienie, zgodnie z ustaloną procedurą, mediów drukowanych do publikacji aktów normatywnych w ustalonym zakresie działalności, ogłoszeń urzędowych, zamieszczania innych materiałów w sprawach należących do kompetencji Ministerstwa, podległej mu służby federalnej i federalnej agencja;

6) udzielać osobom prawnym i osobom fizycznym wyjaśnień w kwestiach związanych ze sferą kompleksu rolno-przemysłowego.

Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej w ustalonej dziedzinie działalności nie jest uprawnione pełni funkcje kontrolne i nadzorcze, z wyjątkiem przypadków określonych dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub dekretami Rządu Federacji Rosyjskiej.

Powyższe ograniczenia uprawnień Ministerstwa nie dotyczą uprawnień Ministra do zajmowania się sprawami kadrowymi oraz sprawami organizacji działalności Ministerstwa i jego działów strukturalnych.

Wykonując regulację prawną w ustalonym zakresie działania, Ministerstwo nie jest uprawnione do ustalania funkcji i uprawnień federalnych organów państwowych, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, jednostek samorządu terytorialnego nieprzewidzianych w federalnych ustawach konstytucyjnych, ustawach federalnych , aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej, a także nie jest uprawniony do ustanawiania ograniczeń w korzystaniu z praw i wolności obywateli, praw niepaństwowych organizacji handlowych i non-profit, z wyjątkiem w przypadkach, gdy możliwość wprowadzenia takich ograniczeń aktami uprawnionych federalnych organów władzy wykonawczej jest wyraźnie przewidziana w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustawach konstytucyjnych, ustawach federalnych i wydanych na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej , federalne ustawy konstytucyjne, ustawy federalne aktami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu Federacji Rosyjskiej (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2006 r. „O zatwierdzeniu rozporządzenia w sprawie min. Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej oraz w sprawie unieważnienia niektórych decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej).

Na czele Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej stoi minister powoływany i odwoływany przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej na wniosek Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej.

Minister jest osobiście odpowiedzialny za realizację uprawnień przyznanych Ministerstwu Rolnictwa Federacji Rosyjskiej oraz realizację polityki państwa w ustalonym obszarze działania. Minister ma zastępców powoływanych i odwoływanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Liczbę wiceministrów ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. Pododdziały strukturalne Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej są departamentami zajmującymi się główną działalnością Ministerstwa. Departamenty składają się z wydziałów.

Minister (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2006 r. „O zatwierdzeniu rozporządzenia w sprawie Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej oraz o unieważnieniu niektórych decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej”):

1) rozdziela obowiązki między swoich zastępców;

2) zatwierdza regulaminy wydziałów strukturalnych Ministerstwa;

3) powołuje i odwołuje pracowników Ministerstwa w ustalonym trybie;

4) rozstrzyga, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o służbie publicznej, sprawy związane z przejściem federalnej służby publicznej w ministerstwie;

5) zatwierdza strukturę i obsadę kadrową Ministerstwa w granicach funduszu płac i liczby pracowników ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, kosztorys jego utrzymania w granicach zatwierdzonych na odpowiedni okres środków przewidzianych w art. budżet federalny;

6) zatwierdza roczny plan pracy i wskaźniki efektywności służby federalnej i agencji federalnej podległej Ministerstwu oraz sprawozdania z ich działalności;

7) przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej, na wniosek kierowników podległych Ministerstwu Służby Federalnej i agencji federalnej, projekty rozporządzeń o służbie federalnej i agencji federalnej, wnioski w sprawie maksymalnej liczebności i listy płac pracowników służby federalnej i agencji federalnej;

8) przedstawianie Ministerstwu Finansów Federacji Rosyjskiej propozycji tworzenia budżetu federalnego i finansowania służby federalnej oraz agencji federalnej podległej Ministerstwu;

9) przedkłada Rządowi Federacji Rosyjskiej projekty regulacyjnych aktów prawnych, inne dokumenty określone w pkt 5.1 Regulaminu „O Ministerstwie Rolnictwa Federacji Rosyjskiej”;

10) przedstawia Rządowi Federacji Rosyjskiej, w ustalonym trybie, propozycje tworzenia, reorganizacji i likwidacji federalnych przedsiębiorstw i instytucji państwowych podlegających Ministerstwu i podległych Ministerstwu Służby Federalnej i agencji federalnej;

11) wydaje polecenia służbie federalnej i agencji federalnej podległej Ministerstwu oraz kontroluje ich wykonanie;

12) uchyla decyzje sprzeczne z prawem federalnym i podlegają Ministerstwu Służby Federalnej i agencji federalnej, chyba że ustawa federalna ustanawia inny tryb uchylania decyzji;

13) powołuje i odwołuje ze stanowiska na wniosek szefów podległych Ministerstwu Służby Federalnej i agencji federalnej, zastępców szefów służby federalnej i agencji federalnej;

14) przedkłada, zgodnie z ustaloną procedurą, pracowników Ministerstwa i podlegających właściwości Ministerstwa Służby Federalnej i agencji federalnej, inne osoby wykonujące czynności w ustalonym zakresie, o nadanie tytułów honorowych oraz przyznawanie nagród państwowych Federacji Rosyjskiej;

15) wydaje zarządzenia o charakterze normatywnym, aw sprawach operacyjnych i innych bieżących sprawach organizacji działalności Ministerstwa - zarządzenia i instrukcje o charakterze nienormatywnym;

16) powołuje i odwołuje kierowników podległych instytucji i innych organizacji w ustalonym trybie, zawiera, zmienia i rozwiązuje umowy o pracę z tymi kierownikami.

Finansowanie kosztów utrzymania Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej przeprowadzane kosztem środków przewidzianych w budżecie federalnym.

Ministerstwo Rolnictwa Federacji Rosyjskiej jest osobą prawną, posiada pieczęć z wizerunkiem godła Federacji Rosyjskiej i jego nazwą, inne pieczęcie, pieczęcie i formularze o ustalonej formie oraz rachunki otwarte zgodnie z przepisami Federacji Rosyjskiej.

Siedzibą Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej jest Moskwa (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 marca 2006 r. „W sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej oraz unieważnienia niektórych decyzji rząd Federacji Rosyjskiej.

4. Rosselkhoznadzor jako organ sprawujący kontrolę państwa w dziedzinie rolnictwa.

Działalność Rosselchoznadzoru jest obecnie regulowana rozporządzeniem w sprawie Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego, zatwierdzonym dekretem rządowym z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr 327 „W sprawie zatwierdzenia regulaminu Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego”, które można również nazwać rozporządzeniem „Na Rosselchoznadzor” . Rosselchoznadzor jest federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie weterynarii, kwarantanny i ochrony roślin, stosowania pestycydów i agrochemikaliów, zapewnienia żyzności gleby, osiągnięć hodowlanych, ochrony, rozmnażania, użytkowania obiektów przyrodniczych klasyfikowanych jako obiekty łowieckie , wodnych zasobów biologicznych i ich siedlisk oraz funkcji ochrony populacji przed chorobami powszechnymi dla ludzi i zwierząt (klauzula 1 Rozporządzenia). Rossielchoznadzor kieruje się w swojej działalności Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi, aktami Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, aktami Ministerstwa, a także rozporządzeniami na Rosselkhoznadzor (pkt 3 Regulaminu).

Rossielchoznadzor jest niezależny w wykonywaniu swoich uprawnień określonych ustawami federalnymi, aktami Federacji Rosyjskiej i rządu. W wykonywaniu swoich uprawnień Rossielchoznadzor współdziała bezpośrednio z innymi organami państwowymi i samorządowymi, o ile ustawy federalne, akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej i Rządu nie stanowią inaczej.

Zgodnie z punktem 1.10. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 lipca 2005 r. nr 452 „W sprawie wzorcowych przepisów organizacji wewnętrznej federalnych organów wykonawczych” szef Rossielchoznadzoru organizuje pracę Rossielchoznadzoru i jest osobiście odpowiedzialny za realizację uprawnień i funkcji przypisanych Rossielchoznadzorowi, odbywa spotkania z zastępcami Szefa Rossielchoznadzoru, kierownikami departamentów Rossielchoznadzor, kierownikami departamentów Rossielchoznadzoru w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (zwanych dalej organami terytorialnymi Rossielchoznadzoru) oraz kierownikami podległych organizacji , gdzie określa zadania stojące przed Rossielchoznadzorem, wydaje instrukcje w sprawach operacyjnych, opiniuje realizację programów i planów działalności Rossielchoznadzoru, instrukcje Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu i Ministerstwa Federacji Rosyjskiej, a także ćwiczy inne uprawnienia ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i „Rozporządzenie w sprawie Rossielchoznadzoru”. Naczelnik Rossielchoznadzoru rozdziela obowiązki między swoich zastępców i nadaje im odpowiednie uprawnienia, w drodze postanowienia przydziela jednemu ze swoich zastępców czasowe wykonywanie obowiązków naczelnika podczas jego nieobecności z powodu choroby, urlopu lub podróży służbowej.

Oddelegowanie i urlop szefa Rossielchoznadzoru odbywa się w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa Federacji Rosyjskiej. Szef Rossielchoznadzoru wydaje rozkazy realizacji działań biura centralnego Rossielchoznadzoru, jego organów terytorialnych i podległych organizacji.

Zastępcy Szefów zapewniają wytyczne i organizację prac w zakresie realizacji funkcji i wykonywania uprawnień Rossielchoznadzoru zgodnie z Regulaminem w sprawie Rossielchoznadzoru, regulaminem Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego, podziałem odpowiedzialności między aktami i instrukcjami ministerstwa, szef Rossielchoznadzoru.

Zastępców szefa Rossielchoznadzoru powołuje i odwołuje minister na wniosek szefa Rossielchoznadzoru i podlegają szefowi Rossielchoznadzoru.

Zastępcy Kierowników zgodnie z podziałem obowiązków (pkt 1.14 Uchwały):

1) współdziałać (w tym na piśmie) z odpowiednimi federalnymi organami wykonawczymi, Urzędem Rządowym oraz innymi władzami i organizacjami państwowymi;

2) koordynuje i kontroluje pracę właściwych wydziałów Rossielchoznadzoru;

3) odbywania spotkań z zainteresowanymi organami wykonawczymi i organizacjami w sprawie realizacji funkcji kontrolnych i nadzorczych w wyznaczonym obszarze działania, a także w innych sprawach;

4) wydawać polecenia kierownikom wydziałów Rossielchoznadzoru;

5) organizuje działalność organizacji podległych Rossielchoznadzorowi;

6) rozpatrywanie odwołań kierowanych do Rossielchoznadzoru, uzgadnianie projektów ustaw i innych dokumentów, podpisywanie wniosków w ich sprawie;

7) zatwierdza (wizać) projekty aktów ministerstwa sporządzone w departamentach Rossielchoznadzoru;

8) wykonywać inne uprawnienia przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Na polecenie Ministra uczestniczyć w wydarzeniach organizowanych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Zgromadzeniu Federalnym Federacji Rosyjskiej, posiedzeniach rządu, spotkaniach z premierem i wicepremierem, posiedzeniach komisji rządowych i międzyresortowych, rad i komitetów organizacyjnych, kolegiów federalnych organy wykonawcze, Najwyższa Rada Państwa i Rada Ministrów Państwa Związkowego, najwyższe organy Wspólnoty Niepodległych Państw, Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej, Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej itp.

Struktura centralnego aparatu Rossielchoznadzoru obejmuje kierownictwo Rossielchoznadzoru (szef Rossielchoznadzoru i jego zastępców) oraz administrację Rossielchoznadzoru. W ramach departamentów Rosselchoznadzoru powstają departamenty.

Strukturę i obsadę biura centralnego Rossielchoznadzoru zatwierdza szef Rossielchoznadzoru (w granicach funduszu płac i liczby pracowników ustalonej przez rząd). Lista pracowników Rossielchoznadzoru obejmuje stanowiska przewidziane w wykazie stanowisk federalnej służby cywilnej.

Oddziały Rossielchoznadzoru zapewniają działalność Rossielchoznadzoru i wykonują swoje funkcje zgodnie z niniejszym Regulaminem, jego postanowieniami zatwierdzonymi przez Naczelnika Rossielchoznadzoru, a także poleceniami Szefa Rossielchoznadzoru i jego zastępców.

Zgodnie z paragrafem 1.17 dekretu szefowie wydziałów Rossielchoznadzoru są powoływani i odwoływani w określony sposób przez szefa Rossielchoznadzoru i podlegają szefowi Rossielchoznadzoru i zastępcom szefa Rossielchoznadzoru zgodnie z podziałem obowiązków. Naczelnik Wydziału Rosselchoznadzor do spraw wchodzących w zakres departamentu:

1) sprawuje bezpośrednie kierowanie wydziałem, ponosi osobistą odpowiedzialność za wykonywanie uprawnień i funkcji przydzielonych wydziałowi oraz za stan dyscypliny wykonawczej;

2) współdziała (w tym pisemnie) z właściwymi federalnymi organami wykonawczymi, ich wydziałami strukturalnymi oraz innymi organami państwowymi, samorządami i organizacjami;

3) rozpatruje i w razie potrzeby zatwierdza wnioski składane do Rossielchoznadzoru, projekty ustaw i innych dokumentów, przygotowuje wnioski do projektów aktów normatywnych;

4) uczestniczy w imieniu (zarządzenie) Ministra lub jego zastępców, Naczelnika Rossielchoznadzoru (jego zastępców) w posiedzeniach Rządu, spotkaniach z Prezesem Rady Ministrów i Wicepremierem, posiedzeniach komisji rządowych i międzyresortowych, rad oraz organizowanie komisje, kolegium federalnych organów wykonawczych, Najwyższego Państwa, Rady i Rady Ministrów Państwa Związkowego, najwyższych organów Wspólnoty Niepodległych Państw, Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej, Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej, wydarzeń Zgromadzenia Federalnego;

5) angażować się, w razie potrzeby, w określony sposób, do badania zagadnień związanych z zakresem Rossielchoznadzoru, organizacji naukowych i innych, naukowców i specjalistów;

6) zapewnia rozpatrzenie i przygotowanie projektów odpowiedzi na indywidualne i zbiorowe apele obywateli i organizacji;

1) zatwierdza regulaminy oddziałów wchodzących w skład oddziału Rosselchoznadzor;

2) rozdziela obowiązki wśród pracowników departamentu Rosselchoznadzor;

3) składa wnioski o powołanie na stanowisko i zwolnienie, o zaawansowane szkolenie, awansowanie pracowników oddziału Rosselchoznadzor oraz nałożenie na nich kar;

10) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej wykonuje inne uprawnienia i funkcje określone w regulaminie Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego, zarządzeniach Rossielchoznadzoru oraz Regulaminie Zarządu zatwierdzonym przez Szefa Rossielchoznadzoru.

Zastępcy kierowników departamentu Rosselchoznadzor zapewniają organizację pracy nad realizacją funkcji i uprawnień departamentu w ustalonym obszarze działalności zgodnie z podziałem obowiązków między nim a jego zastępcami, ustanowionym w regulaminie odpowiedniego departamentu z Rossielchoznadzoru. W przypadku czasowej nieobecności kierownika wydziału Rosselchoznadzor, jego obowiązki wykonuje jeden z jego zastępców zgodnie z zarządzeniem Rosselchoznadzoru (paragraf 1.19 uchwały).

Planowaniem i organizacją pracy Rossielchoznadzoru i jego organów terytorialnych zajmuje się szef Rossielchoznadzoru. Rosselchoznadzor organizuje swoją pracę i pracę organów terytorialnych zgodnie z planami i wskaźnikami realizacji zatwierdzonymi przez Ministra. Plany i wskaźniki efektywności Rossielchoznadzoru i jego organów terytorialnych przedstawia rządowi minister.

Szef Rossielchoznadzoru planuje swoje działania uwzględniając konieczność udziału w planowanych wydarzeniach organizowanych przez Zgromadzenie Federalne, komisje międzyrządowe, premiera, ministra, organy koordynacyjne i doradcze tworzone przez rząd, ministerstwo, a także w innych obowiązkowe planowane wydarzenia.

Wiceszefowie, naczelnicy departamentów Rossielchoznadzoru, kierownicy organów terytorialnych Rossielchoznadzoru planują swoją działalność uwzględniając potrzebę uczestniczenia w wydarzeniach organizowanych przez Ministerstwo, a także w jego imieniu w wydarzeniach organizowanych przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej, rząd, izby Zgromadzenia Federalnego itp.

Kierując się sekcją II „Porządek planowania i organizacji pracy”, Rosselchoznadzor opracowuje projekty planów i wskaźników swoich działań oraz działań kogo? organy terytorialne samodzielnie, koordynując je, w razie potrzeby, z odpowiednimi federalnymi władzami wykonawczymi. Szef Rosselchoznadzoru jest odpowiedzialny za realizację określonego planu i wskaźników. Rosselchoznadzor przedkłada Ministerstwu przed 1 czerwca bieżącego roku wstępne roczne projekty planów i wskaźniki jego działań na planowany rok do rozpatrzenia w procesie planowania budżetu, a przed 1 listopada bieżącego roku roczne projekty planów i wskaźniki na planowany rok do zatwierdzenia.

Ministerstwo organizuje pracę Rossielchoznadzoru w zakresie przygotowywania sprawozdań dotyczących wyników i głównych kierunków jego działalności oraz działalności organów terytorialnych Rossielchoznadzoru, a także projektów planów i wskaźników wydajności na planowany okres, przekazując je komu? wsparcie metodyczne i organizacja spotkań koordynacyjnych.

Organy doradcze utworzone przez Rosselchoznadzor planują swoją działalność niezależnie, zgodnie ze swoimi przepisami.

Na polecenie Szefa Rossielchoznadzoru (jego zastępcy) decyzje podjęte na posiedzeniu są dokumentowane w protokole, który jest przedstawiany Szefowi Rossielchoznadzoru (jego zastępcy) do zatwierdzenia w następnym dniu roboczym po posiedzeniu. Do protokołu ze spotkania dołączony jest indeks korespondencyjny podpisany przez kierownika wydziału (jego zastępcę) odpowiedzialnego za organizację spotkania i uzgodniony w tej sprawie z asystentem szefa Rossielchoznadzoru. Wskaźnik podziału musi być uwzględniony w sprawach wchodzących w zakres ich działalności: zastępcy kierowników zgodnie z podziałem obowiązków, kierownicy wydziałów Rosselchoznadzoru, kierownicy organów terytorialnych Rosselchoznadzoru. W przypadku spotkania międzyresortowego protokół przesyłany jest do szefów właściwych federalnych organów wykonawczych. Protokoły z posiedzeń szefa Rossielchoznadzoru lub jego zastępców przesyłane są wykonawcom (w tym zainteresowanym federalnym organom wykonawczym) przez administrację Rossielchoznadzoru z reguły w ciągu jednego dnia, a operacyjne – natychmiast. Kontrolę wykonania poleceń zawartych w protokołach posiedzeń prowadzonych przez Szefa Rossielchoznadzoru (jego zastępcę) sprawuje Departament Spraw Rossielchoznadzoru.

Szef Rossielchoznadzoru (jego upoważniony zastępca) wydaje rozkazy w sprawach bieżących i operacyjnych organizacji działalności Rossielchoznadzoru. Projekty zarządzeń dotyczących głównych działań Rossielchoznadzoru są przygotowywane i przekazywane przez departamenty Rossielchoznadzoru na podstawie aktów Rządu i Ministerstwa, poleceń Szefa Rossielchoznadzoru, jego zastępców lub z własnej inicjatywy. Zgłoszone projekty muszą być uzgodnione ze wszystkimi zainteresowanymi działami. Projekty zarządzeń w sprawach personalnych są przygotowywane przez Wydział Administracyjny Rosselchoznadzoru na podstawie odpowiednich wniosków. Jeśli istnieje załącznik do projektu zamówienia, podpisuje go szef departamentu Rosselchoznadzor, który go przygotował. Jeżeli wprowadzone projekty rozporządzeń pociągają za sobą konieczność zmiany innych ustaw, zmiany te znajdują odzwierciedlenie w nocie wyjaśniającej. Jeżeli projekty zleceń zawierają instrukcje, muszą wskazać termin ich wykonania.

Departament Administracyjny Rosselchoznadzoru sprawdza zgodność projektów rozporządzeń z normami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej. W przypadku niezgodności z obowiązującym stanem prawnym projektów ustaw i innych dokumentów przedłożonych do podpisu przez kierownictwo Rossielchoznadzoru, naczelnik Wydziału Spraw Rossielchoznadzoru, bez ich podpisania, musi wydać stosowne opinie prawne na temat przedłożonych dokumentów. W przypadku podpisania tych dokumentów, które nie przeszły egzaminu prawniczego, kierownik administracji Rossielchoznadzoru ma prawo powiadomić o tym kierownictwo Rossielchoznadzoru. Akty te nie podlegają rejestracji do czasu uzyskania ekspertyzy prawnej. Odpowiedzialność za jakość projektów zleceń i ich koordynację z zainteresowanymi stronami ponoszą kierownicy działów Rosselchoznadzor, którzy przygotowują projekt. Zapewnienie prawidłowej realizacji projektów zleceń zapewnia Biuro Rosselchoznadzoru. Projekty rozkazów przedłożone do podpisu szefowi Rossielchoznadzoru zatwierdzają wykonawca i szef departamentu Rosselchoznadzor, który wniósł projekt, naczelnicy departamentów Rossielchoznadzor, którzy mają obowiązki i instrukcje przewidziane w projekcie, a także nadzorujący Zastępca szefa Rosselchoznadzoru i szef departamentu spraw Rosselchoznadzoru. Projekt uważa się za zatwierdzony, jeśli wskazane osoby posiadają wizy. W przypadku rozbieżności co do projektu ustawy Rosselchoznadzoru, kierujący departamentami Rosselchoznadzoru, którzy go przedkładają, muszą zapewnić, aby projekt został omówiony z szefami odpowiednich departamentów Rosselchoznadzoru w celu znalezienia rozwiązania akceptowalnego dla obu stron. Projekt ustawy Rossielchoznadzoru może być przedłożony kierownictwu Rossielchoznadzoru w przypadku braku porozumienia tylko wraz z protokołem z posiedzenia pojednawczego i oryginalnymi uwagami podpisanymi przez odpowiednich kierowników departamentów Rossielchoznadzoru, w przypadku których nie ma zgody. Ostateczną decyzję w sprawie rozstrzygnięcia sporów podejmuje Naczelnik Rossielchoznadzoru (jego upoważniony zastępca). Zlecenia dotyczące podstawowej działalności są rejestrowane przez Biuro Rosselchoznadzoru w sposób określony w Instrukcji Dokumentacji.

Instrukcje zawarte w uchwałach Prezydenta Federacji Rosyjskiej, aktach Rządu, protokołach z posiedzeń Rządu (Prezydium Rządu), organów koordynacyjnych i doradczych Rządu na czele z Prezesem Rady Ministrów, Wicepremierem, a także instrukcje Prezesa Rady Ministrów i/lub Wicepremiera zawarte w protokołach z odbywanych przez nich posiedzeń oraz w uchwałach, instrukcje Ministra (osoby przez niego upoważnionej) przesyła Departament Spraw Rossielchoznadzoru do wykonanie do odpowiednich wydziałów Rosselchoznadzoru. W razie potrzeby szef Rossielchoznadzoru, zastępca szefa Rossielchoznadzoru (zgodnie z podziałem obowiązków) lub, w ustalonych przypadkach, szef departamentu Rosselchoznadzor wydaje dodatkowe uchwały w sprawie wykonania tych instrukcji. Instrukcje Naczelnika Rossielchoznadzoru Departament Spraw Rossielchoznadzoru przekazuje kierownikom wydziałów Rossielchoznadzoru w ciągu 2 dni, a instrukcje pilne i operacyjne - w dniu ich podpisania. Instrukcje zawarte w aktach Rossielchoznadzoru są przekazywane wykonawcom poprzez przesłanie im kopii aktu. Instrukcje zawarte w protokołach posiedzeń prowadzonych przez Szefa Rossielchoznadzoru, zastępców Szefa Rossielchoznadzoru lub naczelników wydziałów Rossielchoznadzoru, w uchwałach w sprawie rozpatrywanych przez nich dokumentów, przekazuje się wykonawcom poprzez przesłanie im kopii protokołu posiedzenia lub wyciąg z niego albo uchwała sporządzona w przepisowy sposób.

Termin wykonania zamówienia ustala urzędnik wydający odpowiednie zamówienie (kierownictwo Rosselchoznadzoru) lub, jeśli termin wykonania zamówienia nie zostanie określony, biuro Rosselchoznadzoru. Jeżeli jako termin wyznaczono termin, datę podpisania dyspozycji uważa się za jej początek. Jeżeli w treści dyspozycji zamiast daty realizacji lub terminu znajduje się oznaczenie „bardzo pilne”, podlega ona realizacji w ciągu jednego dnia. W przypadku wskazania „pilnie”, „natychmiast” lub podobnego, zamówienie podlega realizacji w ciągu 3 dni. Wskazanie „niezwłocznie” przewiduje 10-dniowy termin realizacji zamówienia. W przypadku braku terminu dyspozycja podlega realizacji w terminie do 1 miesiąca (do odpowiedniego dnia kolejnego miesiąca, a w przypadku braku takiego terminu - do ostatniego dnia miesiąca), licząc od dnia podpisania dyspozycji (decyzji). Jeżeli ostatni dzień terminu realizacji zlecenia przypada na dzień wolny od pracy, to podlega ono realizacji w poprzednim dniu roboczym (pkt 4.13 Uchwały). Jeżeli z przyczyn obiektywnych wykonanie zamówienia w ustalonym terminie jest niemożliwe, kierownicy departamentów Rosselchoznadzoru przedkładają urzędnikowi, który przedstawił propozycje zamówienia dotyczące przedłużenia terminu, wskazując przyczyny przedłużenia i planowane Termin realizacji. Propozycje takie należy składać nie później niż 10 dni od daty podpisania dyspozycji (decyzji).

Zastępca szefa Rosselkhoznadzor lub kierownik wydziału Rosselkhoznadzor, wskazany jako pierwszy w zamówieniu lub oznaczony słowem „odpowiedzialny”, „zwołanie”, jest głównym wykonawcą zamówienia, organizuje pracę i jest odpowiedzialny za jej wykonanie (klauzula 4.2 Uchwały). Zmiana głównego (odpowiedzialnego) wykonawcy zamówień lub wniosków otrzymanych przez Produkty Rolne odbywa się:

1) na podstawie pisemnej uchwały Szefa Rossielchoznadzoru lub zastępcy Szefa Rossielchoznadzoru, który wydał polecenie;

2) za zgodą właściwych kierowników wydziałów Rossielchoznadzoru - za pośrednictwem Departamentu Spraw Rossielchoznadzoru.

Pisemne wnioski uzasadniające konieczność zmiany naczelnika (odpowiedzialnego) egzekutora składa Szefowi Rossielchoznadzoru lub Zastępcy Naczelnika Rossielchoznadzoru naczelnicy wydziałów Rossielchoznadzoru w terminie nie dłuższym niż trzy dni od dnia zarejestrowania dokument w Rosselchoznadzor, a operacyjny - natychmiast (klauzula 4.4 uchwały). Złożenie tych propozycji w późniejszym terminie jest niedozwolone. Wykonawca wiodący określa tryb realizacji zamówienia, a także procedurę przygotowania i akceptacji materiałów przekazanych Szefowi Rosselchoznadzoru w związku z realizacją tego zamówienia. Współwykonawcy składają wnioski podpisane przez kierownika wydziału Rosselchoznadzor do głównego wykonawcy, pozostawiając wykonawcy głównemu wykonanie prac nad dokumentem co najmniej jedną trzecią terminu. Wyjeżdżając na urlop, wyjeżdżając w podróż służbową, w przypadku choroby, zwolnienia lub przeprowadzki lub nieobecności w pracy z innych powodów, pracownik odpowiedzialny za monitorowanie wykonania zlecenia jest zobowiązany do przeniesienia go na innego pracownika w porozumieniu z niezwłocznym kierownik. Kontrola i weryfikacja wykonania instrukcji prowadzona jest przez Wydział Zarządzania Ewidencjami Wydziału Administracyjnego Rosselchoznadzoru. Dokument uważa się za wykonany, gdy podejmowane są decyzje w kwestiach w nim poruszonych, uchwała urzędnika, który wydał zamówienie, jest w pełni wdrożona, a w razie potrzeby sprawozdanie z wykonania jest przesyłane do odpowiednich organizacji lub udzielana jest merytoryczna odpowiedź zainteresowanym stronom.

Odpowiedzialność za nierzetelne i nieterminowe wykonanie poleceń wydanych na podstawie dekretów i zarządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, jak również poleceń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uchwał i zarządzeń Rządu oraz poleceń Rząd, rozkazy ministerstwa, decyzje kolegium i instrukcje ministra (lub osoby przez niego do tego upoważnionej), rozkazy (instrukcje) szefa Rossielchoznadzoru są przydzielane osobiście zastępcom szefa Rossielchoznadzoru oraz szefowie wydziałów Rosselchoznadzoru.

Rossielchoznadzor przygotowuje odpowiedź na zapytanie sejmowe do Prezesa Rady Ministrów, Wicepremiera w ich imieniu, a także w imieniu Ministra (lub osoby przez niego upoważnionej). W przypadkach, w których Rosselchoznadzor jest wskazany w zarządzeniu jako pierwszy wykonawca, projekt odpowiedzi na dochodzenie sejmowe wraz z odpowiednimi materiałami pomocniczymi przedkładany jest Rządowi w terminie określonym w zarządzeniu, z obowiązkowym zawiadomieniem Ministra.

Wniosek posła, apel członka Rady Federacji lub deputowanego Dumy Państwowej do Rządu, do Prezesa Rady Ministrów, Wicepremiera, przesłany do Ministerstwa przez Kancelarię Rządu o udzielenie odpowiedzi autorom wniosku (odwołanie), są wysyłane do Rosselchoznadzoru, jeżeli pytania postawione we wniosku (odwołanie) dotyczą zakresu Rosselkhoznadzoru.

Działalność wydziałów Rosselchoznadzoru jest zorganizowana na podstawie Regulaminu w sprawie Rosselchoznadzoru, przepisów dotyczących wydziałów Rosselchoznadzoru oraz Regulaminu Federalnej Służby Nadzoru Weterynaryjnego i Fitosanitarnego. W celu realizacji funkcji w Rosselkhoznadzor utworzono 5 działów w głównych obszarach działalności Rosselkhoznadzor:

1) Departament Nadzoru Weterynaryjnego;

2) Zakład Nadzoru Fitosanitarnego;

3) Wydział Nadzoru Ochrony, Rozmnażania i Wykorzystywania Zasobów Biologicznych Wody;

4) Wydział Nadzoru Ochrony, Rozrodu i Użytkowania Obiektów Łowieckich;

5) Zarządzanie sprawami.

Działalność departamentów Rosselchoznadzoru kierują ich szefowie, powoływani i odwoływani przez szefa Rosselchoznadzoru. Naczelnicy wydziałów Rossielchoznadzoru organizują pracę wydziałów na podstawie regulaminów wydziałów zatwierdzonych w określony sposób przez kierownika Rossielchoznadzoru. Wydziały Rossielchoznadzoru wykonują swoją działalność zgodnie z ustaloną procedurą we współpracy z innymi departamentami Rossielchoznadzoru, organami terytorialnymi Rossielchoznadzoru i organizacjami podległymi Rossielchoznadzorowi, władzami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządami lokalnymi, stowarzyszeniami publicznymi i innymi organizacje. W celu wykonania poleceń Szefa Rossielchoznadzoru i jego zastępców wydziały Rossielchoznadzoru mają prawo żądać i otrzymywać informacje od innych wydziałów.

Ministerstwo Rolnictwa koordynuje i kontroluje działalność Rossielchoznadzoru. Do tych celów Rosselkhoznadzor:

1) przedkłada ministrowi do zatwierdzenia roczny plan i wskaźniki efektywności Rossielchoznadzoru;

2) wykonuje polecenia Ministra, wydane na polecenie Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Prezesa Rady Ministrów, a także inne polecenia Ministra, jego zastępców w sprawach związanych z ustalonym zakresem działania Rossielchoznadzoru;

3) przedłożyć do zatwierdzenia projekt regulaminu Rossielchoznadzoru.

Szef Rosselchoznadzoru:

1) przedstawia Ministerstwu projekt rozporządzenia w sprawie Rossielchoznadzoru, propozycje dotyczące funduszu kadrowo-płacowego dla pracowników urzędu centralnego i organów terytorialnych;

2) występuje do Ministra z wnioskiem o powołanie i odwołanie zastępców Szefa Rossielchoznadzoru oraz kierowników organów terytorialnych Rossielchoznadzoru.

Rossielchoznadzor, a także jego organy terytorialne w wykonywaniu swojej działalności kierują się, wraz z ustawodawstwem federalnym, aktami ministerstwa wydawanymi w ramach jego kompetencji, w tym aktami wydanymi w celu kontroli i koordynacji działalności Rossielchoznadzoru. Wnioski w sprawie projektów ustaw federalnych, dekretów i zarządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretów i zarządzeń Rządu, a także projektów aktów Ministerstwa i innych propozycji może składać do Ministerstwa wyłącznie Naczelnik Rossielchoznadzoru lub osoby pełniące w jego charakterze. Projekty normatywnych aktów prawnych Ministerstwa są przesyłane do zaopiniowania do Rossielchoznadzoru i przed przekazaniem wniosków do Ministerstwa podlegają obowiązkowemu zatwierdzeniu przez Departament Pracy Prawnej Departamentu Administracyjnego Rosselchoznadzoru.

Projekty ustaw opracowane przez Rossielchoznadzor są przekazywane do Ministerstwa wraz z uzasadnieniem zawierającym niezbędne wyliczenia, uzasadnienia i prognozy społeczno-gospodarczych, finansowych i innych skutków wdrożenia proponowanych rozwiązań.

List motywacyjny wskazuje powód wprowadzenia, informację o treści i akceptacji projektu. Jednocześnie projekt ustawy zatwierdza szef Rossielchoznadzoru (lub jego upoważniony zastępca). Jeżeli Prezydent Federacji Rosyjskiej, Rząd wydał polecenie Ministrowi lub Wiceministrowi i jednocześnie Szefowi Rossielchoznadzoru, wówczas projekt odpowiedzi do Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rządu oraz inne niezbędne materiały są składane przez Służbę Federalną do Ministerstwa bez dodatkowego polecenia Ministra na 5 dni przed upływem terminu ustalonego przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej lub Rząd. Jeżeli zarządzenie Ministra nie zostanie wykonane w ustalonym terminie, Naczelnik Rossielchoznadzoru w terminie 3 dni od daty wygaśnięcia przekazuje Ministerstwu informację o stanie wykonania zamówienia, przyczynach jego niewykonania , wskazując pracowników, którym powierzono wykonanie nakazu, oraz środki podjęte w stosunku do pracowników Służby Federalnej winnych niewypełnienia nakazu. Jeżeli Szef Rossielchoznadzoru nie podjął decyzji o pociągnięciu pracownika do odpowiedzialności, Minister ma prawo podjąć taką decyzję w stosunku do Zastępcy Szefa Rossielchoznadzoru, kierownika organu terytorialnego odpowiedzialnego za wykonanie nakazu lub przesłać rządowi propozycję pociągnięcia szefa Rossielchoznadzoru do odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Часть 1

Часть 2

Autor: Zavrazhnykh M.L.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Logika. Kołyska

▪ Prawo karne wykonawcze. Notatki do wykładów

▪ System budżetowy Federacji Rosyjskiej. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Maszyna do przerzedzania kwiatów w ogrodach 02.05.2024

We współczesnym rolnictwie postęp technologiczny ma na celu zwiększenie efektywności procesów pielęgnacji roślin. We Włoszech zaprezentowano innowacyjną maszynę do przerzedzania kwiatów Florix, zaprojektowaną z myślą o optymalizacji etapu zbioru. Narzędzie to zostało wyposażone w ruchome ramiona, co pozwala na łatwe dostosowanie go do potrzeb ogrodu. Operator może regulować prędkość cienkich drutów, sterując nimi z kabiny ciągnika za pomocą joysticka. Takie podejście znacznie zwiększa efektywność procesu przerzedzania kwiatów, dając możliwość indywidualnego dostosowania do specyficznych warunków ogrodu, a także odmiany i rodzaju uprawianych w nim owoców. Po dwóch latach testowania maszyny Florix na różnych rodzajach owoców wyniki były bardzo zachęcające. Rolnicy, tacy jak Filiberto Montanari, który używa maszyny Florix od kilku lat, zgłosili znaczną redukcję czasu i pracy potrzebnej do przerzedzania kwiatów. ... >>

Zaawansowany mikroskop na podczerwień 02.05.2024

Mikroskopy odgrywają ważną rolę w badaniach naukowych, umożliwiając naukowcom zagłębianie się w struktury i procesy niewidoczne dla oka. Jednak różne metody mikroskopii mają swoje ograniczenia, a wśród nich było ograniczenie rozdzielczości przy korzystaniu z zakresu podczerwieni. Jednak najnowsze osiągnięcia japońskich badaczy z Uniwersytetu Tokijskiego otwierają nowe perspektywy badania mikroświata. Naukowcy z Uniwersytetu Tokijskiego zaprezentowali nowy mikroskop, który zrewolucjonizuje możliwości mikroskopii w podczerwieni. Ten zaawansowany instrument pozwala zobaczyć wewnętrzne struktury żywych bakterii z niesamowitą wyrazistością w skali nanometrowej. Zazwyczaj ograniczenia mikroskopów średniej podczerwieni wynikają z niskiej rozdzielczości, ale najnowsze odkrycia japońskich badaczy przezwyciężają te ograniczenia. Zdaniem naukowców opracowany mikroskop umożliwia tworzenie obrazów o rozdzielczości do 120 nanometrów, czyli 30 razy większej niż rozdzielczość tradycyjnych mikroskopów. ... >>

Pułapka powietrzna na owady 01.05.2024

Rolnictwo jest jednym z kluczowych sektorów gospodarki, a zwalczanie szkodników stanowi integralną część tego procesu. Zespół naukowców z Indyjskiej Rady Badań Rolniczych i Centralnego Instytutu Badań nad Ziemniakami (ICAR-CPRI) w Shimla wymyślił innowacyjne rozwiązanie tego problemu – napędzaną wiatrem pułapkę powietrzną na owady. Urządzenie to eliminuje niedociągnięcia tradycyjnych metod zwalczania szkodników, dostarczając dane dotyczące populacji owadów w czasie rzeczywistym. Pułapka zasilana jest w całości energią wiatru, co czyni ją rozwiązaniem przyjaznym dla środowiska i niewymagającym zasilania. Jego unikalna konstrukcja umożliwia monitorowanie zarówno szkodliwych, jak i pożytecznych owadów, zapewniając pełny przegląd populacji na każdym obszarze rolniczym. „Oceniając docelowe szkodniki we właściwym czasie, możemy podjąć niezbędne środki w celu zwalczania zarówno szkodników, jak i chorób” – mówi Kapil ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum Ujawnił sekret siły włosków pokrzywy i trąbki komarów 17.06.2020 Naukowcy z Duńskiego Uniwersytetu Technicznego (DTU Physics) uważają, że wyniki badań kolców można wykorzystać w biomimetyce: w szczególności przy opracowywaniu nowych narzędzi i sprzętu medycznego. Eksperci wielokrotnie spotykali się z faktem, że małe szklane pipety, które są niezbędne przy pobieraniu płynu z komórek roślinnych, ulegają zniszczeniu w kontakcie ze ścianą komórkową. To tak bardzo zaskoczyło naukowców, że postanowili przyjrzeć się roślinom, które mają kolce, a także niektórym zwierzętom: na przykład komarom ssącym krew czy jeżowcom. W tym celu przeprowadzono eksperyment, w którym ponad 200 gatunków różnych roślin i zwierząt stało się nieświadomymi „uczestnikami”. Jednocześnie ich kolce, użądlenia i inne spiczaste części o różnych kształtach i rozmiarach można wykorzystać do różnych celów: na przykład do przyklejenia do powierzchni, jedzenia lub ochrony. W badaniu uwzględniono również sztuczne ostre przedmioty – gwoździe, igły do ​​strzykawek i włócznie o długości do sześciu metrów – aby znaleźć związek między siłą a elastycznością. Badanie wykazało, że istnieje wyraźna korelacja między długością igły lub żądła a średnicą, zarówno w pobliżu czubka, jak i w miejscu przyczepienia do żywiciela. Naukowcy odkryli optymalną strategię projektowania, która łączy długość, średnicę podstawy d0, moduł Younga E i siłę tarcia na jednostkę powierzchni. Niezbędna wytrzymałość i elastyczność końcówki - czy to cierń pokrzywy, czy użądlenie komara - może być zagwarantowana. Jednocześnie jasne jest, że ostre przedmioty pochodzenia naturalnego znajdują się na granicy tego, co jest fizycznie możliwe. Jednocześnie wszystkie naturalne projekty są podobne, niezależnie od tego, czy patrzymy na szczyty wirusa w nanoskali, czy na półtorametrowy kolec miecznika. Wyniki odkrycia mogą być przydatne w przyszłości przy tworzeniu np. igieł do strzykawek dla bardziej zoptymalizowanej dystrybucji leków lub gwoździ w celu zmniejszenia zużycia materiału bez utraty jakości. Jednocześnie sami badacze zastosowali już wyprowadzoną formułę: przeprojektowali szklane pipety w taki sposób, aby nie pękały już podczas eksperymentów.

Inne ciekawe wiadomości:

▪ Licznik wyglądu plakatu reklamowego

▪ Wychwytywanie metanu z powietrza za pomocą zeolitów

▪ Niebezpieczeństwo paluszków krabowych

▪ Sterownik silnika wibracyjnego TI DRV2605L

▪ Nanoobudowa dla bakterii kochających słońce

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja witryny Domofony. Wybór artykułów

▪ artykuł Agathy Christie. Słynne aforyzmy

▪ artykuł Dlaczego woda pozostaje na skórze osoby, która z niej wyszła i nie spływa? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł Złomowanie wagonów wyłączonych z inwentarza. Standardowe instrukcje dotyczące ochrony pracy

▪ artykuł Zasilanie urządzeń niskonapięciowych w samochodzie. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Stabilizowany zasilacz dla sześciu napięć wyjściowych, 220 / 3,4,5,6,7.5,9,12 V 0,25 ampera. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Wszystkie języki tej strony

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn

www.diagram.com.ua
2000-2024