Prawo celne. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Bezpłatna biblioteka techniczna

Notatki z wykładów, ściągawki
Darmowa biblioteka / Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Prawo celne. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Notatki z wykładów, ściągawki

Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Komentarze do artykułu

Spis treści

Pojęcie, przedmiot i metoda prawa celnego. Związek prawa celnego z innymi gałęziami prawa
Pojęcie i zasady zwyczajów
Źródła prawa celnego
Obszar celny i granica celna
Pojęcie, cechy, układ celnych stosunków prawnych
Towary i pojazdy jako podmioty celnych stosunków prawnych
Klasyfikacja towarów
Pojęcie i zasady przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej
Organy celne i ich funkcje
Służba federalna upoważniona w dziedzinie ceł
Uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność organów celnych
Podstawy i procedura usuwania towarów i pojazdów
Kontrolowana dostawa towarów przemieszczających się przez granicę celną
Obsługa w organach celnych. Pojęcie urzędników celnych
Odwoływanie się od decyzji, działań (bierności) organów celnych i ich urzędników
Pojęcie odprawy celnej
Procedura odprawy celnej
Przybycie towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej
Wewnętrzny tranzyt celny
Pojęcie przewoźnika celnego i jego rola w realizacji czynności celnych
Prawa i obowiązki przewoźnika celnego
Odpowiedzialność prawna przewoźnika celnego
Koncepcja czasowego składowania w czynnościach celnych
Koncepcja deklarowania towarów i pojazdów
Formularze deklaracji dla towarów i pojazdów
Zgłaszający, jego prawa i obowiązki
Przyjęcie i wycofanie zgłoszenia celnego
Pojęcie pośrednika celnego
Pojęcie reżimu celnego
Klasyfikacja reżimów celnych
Eksport towarów
Międzynarodowy tranzyt celny
Przetwarzanie towarów na obszarze celnym
Przetwarzanie towarów poza obszarem celnym
Przetwarzanie towarów na konsumpcję krajową
Odprawa czasowa
Wolna strefa celna. Bezpłatny magazyn
Re-eksport towarów
Re-import towarów
skład celny
Zniszczenie towarów
Odmowa towaru na rzecz państwa
Sklep bezcłowy
Wywóz czasowy
Reżim celny przepływu dostaw
Przemieszczanie towarów przez osoby fizyczne
Odprawa celna towarów i pojazdów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne na użytek własny
Przemieszczanie towarów w poczcie międzynarodowej, przez niektóre kategorie osób zagranicznych, transportem rurociągowym i liniami energetycznymi
Pojęcie, klasyfikacja i ogólna procedura uiszczania należności celnych
Cło: koncepcja, rodzaje, podstawa opodatkowania, świadczenia
Opłaty celne
podatek od towarów i usług, akcyza
Pojęcie kontroli celnej, główne formy realizacji
Zasady i cele organizacji kontroli celnej
Pojęcie kontroli waluty
Kontrola celna i kontrola towarów i pojazdów
Kontrola osobista jako wyjątkowa forma kontroli celnej
Audyt celny, badania i badania podczas kontroli celnej
Dodatkowe przepisy dotyczące kontroli celnej
Środki podjęte przez organy celne w odniesieniu do poszczególnych towarów

1. Pojęcie, przedmiot i metoda prawa celnego. Korelacja prawa celnego z innymi gałęziami prawa

Prawo celne - jest to złożona gałąź rosyjskiego ustawodawstwa, która jest systemem norm prawnych różnych zrzeszeń branżowych, które są ustanawiane przez państwo i mają na celu uregulowanie stosunków społecznych związanych z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Rosji Federacja.

Przedmiotem prawa celnego jest public relations powstające w trakcie lub w związku z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną.

Podstawą prawa celnego jest imperatywna metoda- metoda autorytatywnych instrukcji. Prowadząc zagraniczną działalność gospodarczą (zwaną dalej FEA), osoba koniecznie nawiązuje określone stosunki z organami rządowymi (przede wszystkim celnymi), które dyktują mu zasady postępowania w tym obszarze. Przykładowo przeprowadzenie procedur celnych obejmuje wypełnienie i złożenie deklaracji, opłacenie należności celnych oraz przedstawienie ładunku do kontroli celnej.

Oprócz nakazu obowiązuje również prawo celne metoda dyspozytywna, ale jego zakres jest znacznie ograniczony. Zważywszy, że w prawie cywilnym dominuje metoda rozporządzająca, w dziedzinie obyczajów stosuje się ją tylko w przypadkach, gdy zachowanie podmiotów jest regulowane normami prawa cywilnego. Na przykład przedsiębiorca zwraca się do pośrednika (agenta celnego) o pomoc w odprawie celnej i zawiera z nim umowę o świadczenie usług. Możliwość wyboru zarówno samego pośrednika celnego, jak i uzgodnienie warunków umowy charakteryzują obecność metody rozporządzającej.

system prawa celnego, tworzą części Ogólne i Specjalne. W Ogólny część zawiera postanowienia dotyczące przedmiotu i metody prawa, jego zasad, źródeł, podmiotów, definicji organów celnych, przedmiotów prawa celnego itp. Część specjalna poświęcony jest podstawom prawnym przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę, rodzajom reżimów celnych, formom kontroli celnej, opłatom celnym itp.

Prawo celne pozostaje w ścisłym związku z innymi gałęziami prawa.

Prawo konstytucyjne jest niewątpliwie podstawową, wiodącą gałęzią systemu prawa. Zważywszy, że prawo celne służy interesom publicznoprawnym, fundamenty stosunków państwowych badane przez prawo konstytucyjne stanowią podstawę całego mechanizmu celnego.

Prawo administracyjne często określane jako prawo zarządzania. Podobnie jak prawo administracyjne, prawo celne charakteryzuje się imperatywną metodą regulacji. Ponadto naruszenia przepisów celnych to szereg wykroczeń administracyjnych.

Prawo finansowe bada stosunki społeczne składające się na treść działalności finansowej państwa i gmin. Organy celne, obok organów ścigania, prowadzą także działalność finansową. Przede wszystkim działalność taka wyraża się w kształtowaniu strony dochodowej budżetu państwa. Dochody z handlu zagranicznego stanowią istotny składnik skarbu Federacji Rosyjskiej.

Prawo karne zawiera normy charakteryzujące czyny społecznie niebezpieczne, zwane przestępstwami, oraz podstawy i warunki pociągnięcia tego rodzaju odpowiedzialności do wymiaru sprawiedliwości.

Prawo cywilnebędąca jedną z podstawowych gałęzi prawa, reguluje szeroki obszar stosunków majątkowych i osobowych niemajątkowych. Umowy o świadczenie usług, o przewóz towarów, o składowanie towarów, zobowiązania zastawne – wszystko to należy do sfery regulacji prawa cywilnego.

2. Pojęcie i zasady obyczajów

Odprawa celna to zestaw metod i środków zapewniających przestrzeganie środków regulacji celnych i taryfowych oraz zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego związanej z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną.

Ogólne przywództwo sprawy celne są prowadzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza rozporządzenia o ministerstwach federalnych i innych federalnych organach wykonawczych, ustala maksymalną liczbę pracowników w ich aparatach oraz wysokość środków na utrzymanie tych aparatów w ramach środków przewidzianych na te cele w budżecie federalnym.

Rząd Federacji Rosyjskiej powołuje i odwołuje szefów federalnych organów wykonawczych niebędących ministrami federalnymi i ich zastępców oraz zatwierdza członków kolegiów federalnych organów wykonawczych.

Federalny organ wykonawczy upoważniony w dziedzinie spraw celnych (zwany dalej FCS Rosji) zapewnia bezpośrednią realizację na potrzeby celne zadań z zakresu spraw celnych oraz jednolitość stosowania ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej poprzez wszystkie organy celne na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Działalność celna opiera się na następujących zasadach:

1) zasada legalności ma charakter prawny ogólny i oznacza, że działania wszystkich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej muszą ściśle przestrzegać postanowień Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych i innych aktów prawnych, a także międzynarodowych norm prawnych pom. Przemieszczanie towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, zgodnie z częścią 2 art. 12 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej z dnia 28.05.2003 maja 61 r. Nr XNUMX-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) (zwany dalej Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej)muszą być przeprowadzone zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo celne;

2) zasada wzajemności i suwerennej równości państw stosuje się w ramach ogólnie uznanych międzynarodowych norm prawnych. Kraje, które zapewniają Rosji jak najbardziej swobodny dostęp towarów do rynków krajowych, muszą mieć odpowiednie warunki dostawy własnych towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej;

3) zasada równości działa jako jedna z cech społeczeństwa demokratycznego i rozwoju stosunków gospodarczych. W dziedzinie ceł, zgodnie z częścią 1 art. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wszystkie osoby na równych zasadach mają prawo do importu i eksportu towarów i pojazdów, a także do prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej na warunkach, które nie są sprzeczne z obowiązującym ustawodawstwem;

4) zasada ochrony bezpieczeństwa państwowego i publicznego, zgodnie z art. 13 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej oznacza zakaz przemieszczania niektórych towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, ze względu na względy bezpieczeństwa państwa, ochronę porządku publicznego, moralność ludności, ochronę zwierząt i roślin, ochrony środowiska i innych interesów;

5) zasada ochrony suwerenności gospodarczej Rosji” wyrażone w ustanowieniu przez państwo ograniczeń ilościowych w przepływie niektórych rodzajów towarów. Takie ograniczenia mogą opierać się na kierunkach polityki gospodarczej, warunkach realizacji zobowiązań międzynarodowych Rosji;

6) zasada swobody wyboru reżimu celnego ustanowiony na mocy art. 156 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej charakteryzuje się tym, że osoba przemieszczająca towary ma prawo w dowolnym momencie wybrać dowolny reżim celny dla takich towarów.

3. Źródła prawa celnego

W art.71 Konstytucja Federacji Rosyjskiej działalność celna należy do wyłącznej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej, a także ustalenie w części 1 artykułu 8. jedność przestrzeni gospodarczej na terytorium kraju, swobodny przepływ towarów, usług i środków finansowych.

Głównym źródłem prawa celnego jest: Kodeks celny Federacji Rosyjskiej. Określa prawne i organizacyjne podstawy ceł i ma na celu ochronę suwerenności narodowej Federacji Rosyjskiej, rozwój stosunków gospodarczych, ustala podstawowe pojęcia, określa i rodzaje reżimów celnych, procedury, tryb pobierania opłat celnych oraz przeprowadzanie kontroli celnej .

Ordynacja podatkowa (zwany dalej Kodeksem Podatkowym Federacji Rosyjskiej) nadaje organom celnym status organów podatkowych, tj. uprawnienia organów podatkowych mają zastosowanie do organów celnych.

Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13.06.1996 nr 63-FZ (z ostatnimi zmianami i uzupełnieniami) (zwany dalej Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej) oraz Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych z dnia 30.12.2001 grudnia 195 r. nr XNUMX-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) (zwany dalej Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) ustala rodzaje przestępstw w zakresie działalności gospodarczej i przestępstw w zakresie spraw celnych .

Duże znaczenie ma ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21.05.1993 maja 500 r. nr 3-XNUMX „O taryfie celnej” (z późniejszymi zmianami i dodatkowymi zmianami) (zwana dalej ustawą o taryfie celnej), która zawiera podstawą poboru należności celnych.

Podstawa prawna działalności finansowej organów celnych zawarta jest w ustawie federalnej z dnia 14.04.1998 kwietnia 63 r. nr XNUMX-FZ „O środkach ochrony interesów gospodarczych Rosji w handlu zagranicznym towarami” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).

Ustawa federalna nr 08.12.2003-FZ z dnia 164 „O podstawach państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego” (z późniejszymi zmianami) określa podstawy państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego w zakresie handlu zagranicznego towarami, usługami i innymi przedmiotami .

Najważniejsze kwestie polityki celnej regulują dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, na przykład Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21.09.2004 września 429 r. Nr 429 „W sprawie Federalna Służba Celna” (zwany dalej dekretem nr XNUMX), który szczegółowo określa uprawnienia i organizację działalności FCS Rosja.

W stosunkach powstałych po ich wejściu w życie stosuje się akty prawa celnego, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz uchwały i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, które nie mają mocy wstecznej.

Akty ustawodawstwa celnego i inne akty prawne Federacji Rosyjskiej, które poprawiają sytuację osób, działają wstecz, jeżeli wyraźnie to przewidują. W innych przypadkach akty ustawodawstwa celnego i inne akty prawne Federacji Rosyjskiej mogą działać wstecz, jeżeli przewidują to ustawy federalne lub umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.

Federalna Służba Celna Rosji wydaje również akty normatywne, na przykład zarządzenie nr 15.03.2005 z dnia 198 marca XNUMX r. „W sprawie urzędników organów celnych Federacji Rosyjskiej upoważnionych do sporządzania protokołów o wykroczeniach administracyjnych i przeprowadzania zatrzymania administracyjnego”.

Międzynarodowe akty prawne obejmują:

1) Konwencja o odprawie czasowej (zawarta w Stambule 26.06.1990 czerwca XNUMX r.), która ujawnia podstawowe pojęcia z zakresu stosunków celno-prawnych, procedury przechowywania dokumentacji do odprawy celnej;

2) Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z wykorzystaniem karnetu TIR (Konwencja TIR) (zawarta w Genewie dnia 14.11.1975 listopada XNUMX r.), która określa zasady przewozu towarów na podstawie karnetu TIR, a także zawiera załączniki określające stan techniczny pojazdu do przewozu towarów z karnetem TIR itp.

4. Obszar celny i granica celna

Obszar celny Federacji Rosyjskiej tworzą terytorium lądowe Rosji, wody terytorialne i wewnętrzne oraz przestrzeń powietrzną nad nimi (art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Powierzchnia terenu - wszystkie grunty znajdujące się w granicach Federacji Rosyjskiej. Do wody śródlądowe obejmują przybrzeżne wody morskie, wody rzek, jezior, portów, zatok, zatok, których wybrzeża są w całości własnością Rosji. wody terytorialne uznanych przybrzeżnych wód morskich o szerokości 12 mil morskich, mierzonych od linii odpływu zarówno na stałym lądzie, jak i na wyspach należących do Federacji Rosyjskiej. W skład obszaru celnego mogą wchodzić również sztuczne wyspy, instalacje i konstrukcje znajdujące się w wyłącznej strefie ekonomicznej oraz na szelfie kontynentalnym Rosji, pod warunkiem, że sprawuje nad nimi wyłączną jurysdykcję.

Na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą znajdować się specjalne strefy ekonomicznektóre są częścią obszaru celnego Rosji. Towary umieszczone na terenie takich stref uważa się za znajdujące się poza obszarem celnym dla celów stosowania ceł, podatków oraz zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym, z wyjątkiem przypadków przewidzianych prawem.

Bezpłatna strefa celna - rodzaj specjalnej strefy ekonomicznej. W klasycznym rozumieniu międzynarodowym specjalna strefa ekonomiczna to obszar wyłączony ze zwykłego ustawodawstwa celnego, podatkowego, a w niektórych przypadkach walutowego i bankowego.

Specyfiką prawa celnego jest to, że rozciągając się na całe terytorium państwa, działa ono tylko w trakcie lub w związku z przekraczaniem granicy celnej lub przemieszczaniem się przez nią towarów i pojazdów.

Zgodnie z art. 5 Ustawy o Taryfie Celnej obszar celny Federacji Rosyjskiej uznaje się terytorium, na którym państwo ma wyłączną jurysdykcję celną.

Granica celna- linia ograniczająca obszar celny. Granica państwowa uznaje się linię i przechodzącą wzdłuż niej płaszczyznę pionową, które określają granice terytorium państwowego (ląd, woda, podglebie i przestrzeń powietrzna) Federacji Rosyjskiej, czyli przestrzenną granicę suwerenności państwowej Federacji Rosyjskiej (art. 1 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.1993 nr 4730-1 „Na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami).

Koncepcje celne i granice państwowe nie pokrywają się z następujących powodów::

1) granica państwa to linia rzeczywista w terenie, a granica ukryta to linia warunkowa, wyimaginowana;

2) granica państwowa określa zakres suwerenności jako całości, a granica celna – co dotyczy sfery suwerenności gospodarczej państwa;

3) granica państwowa służy do określenia granic przestrzennych całego prawa rosyjskiego, a granica celna wyznacza granice ustawodawstwa celnego.

Wyróżnić zewnętrzne granice celne, (oddzielić terytoria celne sąsiednich stanów) i wewnętrzne granice celne, (z granic specjalnych stref ekonomicznych) obszar celny jest ujednolicony, co oznacza swobodny przepływ towarów i pojazdów przez osoby fizyczne i prawne w jego obrębie, tj. bez poboru ceł. art. 74 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że na terytorium Rosji nie jest dozwolone ustanawianie granic celnych, ceł, opłat i wszelkich innych przeszkód w swobodnym przepływie towarów, usług i środków finansowych.

5. Pojęcie, cechy, układ celnych stosunków prawnych

Stosunki prawne celne to public relations powstające w procesie lub w związku z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej i regulowane normami prawa celnego.

Z tej definicji, następujące: cechy celnych stosunków prawnych,:

1) te stosunki prawne powstają, funkcjonują i rozwijają się wyłącznie na podstawie norm prawa celnego zawartych w różnych źródłach. Stosunki nieuregulowane przepisami prawa nie mają charakteru prawnego;

2) stosunki prawno-celne mają zawsze charakter zindywidualizowany, gdyż zawierają je określone podmioty – podmioty posiadające prawa i obowiązki. W takim przypadku dwie lub więcej stron jest uczestnikami stosunków prawnych;

3) te stosunki prawne powstają na podstawie przepływu towarów i pojazdów przez granicę celną lub są z nim związane. Innymi słowy, te stosunki prawne mają charakter majątkowy, ponieważ dotyczą przepływu wartości materialnych lub pieniędzy. Cecha ta wynika ze specyfiki przedmiotu prawnej regulacji prawa celnego;

4) celne stosunki prawne mają charakter publiczny. Do ich wystąpienia z reguły wystarcza wola jednej ze stron. W większości przypadków stronami tego rodzaju stosunków prawnych są organy celne, które w swoich działaniach stosują metodę imperatywną: pobierają opłaty celne, przeprowadzają kontrole celne, rozliczają winnych;

5) stosunki celno-prawne są chronione przed ewentualnymi naruszeniami siłą przymusu państwa reprezentowanego przez jego organy (np. organy jurysdykcji administracyjnej). Uczestnik stosunków prawnych, który uważa, że jego prawa zostały naruszone, ma prawo wystąpić o ochronę do właściwych organów. Zgodnie z częścią 2 art. 45 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każdy ma prawo do ochrony swoich praw i wolności wszelkimi środkami nie zabronionymi przez prawo.

Tak więc stosunki celno-prawne charakteryzują się jako zindywidualizowane, własnościowe, publicznoprawne, imperatywne, chronione przed naruszeniami przez przymus państwa.

Jak każdy stosunek prawny, stosunek celny ma własną strukturę, na którą składają się: przedmiot stosunku, jego podmioty oraz treść.

Przedmiot celnego stosunku prawnego to procedura, która rozwija się w związku z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną.

Podmioty stosunków prawnych są ich konkretnymi członkami. W celu nawiązania stosunku prawnego podmiot musi posiadać osobowość prawną, czyli zdolność prawną. To ona jest niezbędną przesłanką prawną powstania stosunku prawnego. Status prawny podmiotów celnych stosunków prawnych wyraża się w obecności szczególnej celnej osobowości prawnej. Pod osobowość prawna celna, oznacza umiejętność bycia uczestnikiem stosunków prawnych w zakresie ceł.

Należy odróżnić podmioty prawa celnego od podmiotów celnych stosunków prawnych. Podmioty prawa - potencjalni uczestnicy stosunków prawnych oraz podmioty stosunków prawnych - ich konkretnych uczestników, dlatego pojęcie podmiotu prawa celnego jest szersze w porównaniu z podmiotami celnych stosunków prawnych.

Każdy podmiot stosunku prawnego posiada podmiotowe prawa i obowiązki, co oznacza: treść stosunku prawnego. Prawa i obowiązki podmiotów celnych stosunków prawnych są skorelowane jako miara możliwego i prawidłowego zachowania się tych podmiotów. Każdy podmiot celnego stosunku prawnego posiada uprawnienia uregulowane normami prawa celnego.

6. Towary i pojazdy jako podmioty celnych stosunków prawnych

Zgodnie z art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej produkt - są to wszelkie ruchomości przemieszczane przez granicę celną, a także środki transportu sklasyfikowane jako nieruchome.

Towary rosyjskie - towary mające dla celów celnych status dopuszczenia do swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej, tj. towary niewywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, w całości wyprodukowane w Federacji Rosyjskiej, towary dopuszczone do swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej oraz towary wyprodukowane w Federacji Rosyjskiej z towarów w całości wyprodukowanych lub dopuszczonych do swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 2 art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Towary zagraniczne - towary, które nie są towarami rosyjskimi (klauzula 3, art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Aby odróżnić dwa główne podmioty celnego stosunku prawnego, konieczne jest zrozumienie, co należy rozumieć przez: pojazdy. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej odnosi się do nich wszelkie środki, które są bezpośrednio wykorzystywane w międzynarodowym ruchu towarowym i pasażerskim (klauzula 5, art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Innymi słowy, jednostka transportowa w zakresie ceł może pełnić rolę zarówno towaru, jak i środka transportu. Czynnikiem leżącym u podstaw jest częstotliwość przekraczania granicy. Jeżeli samochód przekroczył granicę 1 raz (np. sprowadzenie samochodu zagranicznego przez obywatela z zagranicy), jest to towar. Oznacza to, że jej ruch wiąże się z przejściem wszelkich formalności celnych: odprawa, zapłata należności celnych, podobnie jak przy imporcie i eksporcie wszelkich towarów. Jeżeli samochód przekracza granicę dwa lub więcej razy, pełni rolę pojazdu w relacji celnej.

Specyfika ruchu wszystkich pojazdów jest następująca:

1) pojazdy przekraczające granicę celną Federacji Rosyjskiej, a także pojazdy przemieszczające się przez tę granicę jako towar muszą zatrzymać się w miejscach wyznaczonych przez organy celne Federacji Rosyjskiej. W przypadku nieprzestrzegania określonych wymagań organy celne mają prawo do przymusowego zatrzymania pojazdów;

2) czas postoju pojazdów jest ustalany przez organ celny Federacji Rosyjskiej wspólnie z przewoźnikiem i nie może być skrócony ze szkodą dla odprawy celnej i kontroli celnej;

3) wyjazd pojazdów z ich parkingu odbywa się za zgodą organu celnego Federacji Rosyjskiej.

Przedmioty celnych stosunków prawnych mogą być przewożone w bagażu towarzyszącym (natychmiast, gdy dana osoba przekracza granicę) i w bagaż bez opieki (gdy są przewożone przez przewoźnika na podstawie umowy przewozu).

Odmianą przewozu towarów w bagażu towarzyszącym jest spedycja w międzynarodowej poczcie (listy, paczki, małe paczki, paczki itp.) (Rozdział 24 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Organizacje pocztowe na żądanie organów celnych przedstawiają takie przesyłki do kontroli celnej. Międzynarodowe przesyłki pocztowe nie mogą być wydawane przez organizacje pocztowe ich odbiorcom lub wysyłane poza obszar celny Federacji Rosyjskiej bez zgody organu celnego.

Niedozwolone jest wysyłanie towarów w międzynarodowych przesyłkach pocztowych, których import-eksport lub wysyłka jest zabroniona zgodnie z aktami Światowego Związku Pocztowego, jak również takich, do których mają zastosowanie ograniczenia ustanowione przez prawo.

Niektóre rodzaje towarów są przewożone przez granicę transport rurociągowy oraz wzdłuż linii energetycznych (rozdział 26 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

7. Klasyfikacja towarów

Wszystkie towary przewożone przez granicę celną Rosji można sklasyfikować według następujących kryteriów:

1) w zależności od kierunku przejazdu towary są rozróżniane na importowane, eksportowane i tranzytowe. Importowane towary wjeżdżają na terytorium Rosji z innego państwa. Jednocześnie ich krajem pochodzenia może być inny kraj lub Federacja Rosyjska, pod warunkiem, że zostały wcześniej wywiezione. Towary eksportowane są najczęściej produkowane w Rosji i przewożone na terytorium innego państwa. Towary tranzytowe przemieszczają się z jednego kraju do drugiego, przemieszczając się przez obszar celny Federacji Rosyjskiej;

2) w zależności od kraju pochodzenia towary dzielą się na: Rosyjski i zagraniczny. Towary rosyjskie mają status znajdujących się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Rosji, tj. są to towary w całości wyprodukowane w Federacji Rosyjskiej, towary dopuszczone i dopuszczone do swobodnego obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także towary wykonane z wymienionych powyżej . Wszystkie inne towary mają status zagraniczny;

3) towary mogą być przeszedł odprawę celną i warunkowo dopuszczone do swobodnego obrotu. Jeżeli organy celne swoimi działaniami zezwoliły zainteresowanym na używanie i rozporządzanie towarem zgodnie z warunkami określonego reżimu celnego, towary takie nazywane są zwolnionymi lub przeszły „odprawę celną”. W przypadku nieuiszczenia należności celnych za towary lub nieprzedłożenia niezbędnych dokumentów lub niespełnienia innych wymogów określonych prawem, podlegają one warunkowemu zwolnieniu, a ich używanie i rozporządzanie jest dozwolone z pewnymi ograniczeniami ( na przykład z warunkiem niemożliwości alienacji);

4) w zależności od skuteczności realizacji celów działalności celnej można wyróżnić trzy kategorie towarów:

· produkty, których Rosja absolutnie nie musi importować (np. wyroby z wina i wódki, artykuły spożywcze, olej). Potrzebna jest tutaj skuteczna bariera przed przenikaniem podobnych produktów na rynek rosyjski poprzez ustalanie wysokich stawek celnych na import;

towary, gdzie możliwa konkurencja z krajowymi producentami (np. wyroby cukiernicze, dzianiny, samochody, perfumy). W tym przypadku stawki celne muszą być zrównoważone, aby zapewnić dostępność importu na rynku i umożliwić konkurencję;

towary, które nie są produkowane lub nie mogą być produkowane в Rosja (np. egzotyczne owoce, unikalne technologie, nowinki techniczne, leki). W takim przypadku stawki celne powinny zapewniać swobodny dostęp tych towarów do naszego rynku w celu zaspokojenia popytu.

Przemieszczają się również przez granicę celną towary podrabiane. Zalicza się do nich towary zawierające przedmioty własności intelektualnej (przedmioty prawa autorskiego i praw pokrewnych, własność przemysłowa, w tym znaki towarowe, nazwy pochodzenia towarów i inne przedmioty własności intelektualnej), jeżeli wytworzenie takich towarów, ich przemieszczanie przez granicę celną lub inne działania z towarem znajdującym się pod kontrolą celną pociągają za sobą naruszenie praw właściciela praw autorskich. Ustanawianie barier dla pirackich produktów jest ważnym i trudnym zadaniem w dziedzinie ceł. Osoba zainteresowana, która ma podstawy przypuszczać, że przewożony towar jest podrobiony, ma prawo złożyć do organu celnego wniosek o zabezpieczenie naruszonych praw. Wydanie takich towarów może zostać zawieszone do czasu wyjaśnienia okoliczności sprawy (art. 397 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

8. Pojęcie i zasady przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej

pod przemieszczanie się przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, rozumiane jest jako wykonywanie czynności w celu przywozu na obszar celny lub wywozu z tego obszaru towarów lub pojazdów dowolnymi środkami, w tym spedycji w poczcie międzynarodowej, korzystania z transportu rurociągowego i linii energetycznych (klauzula 7 artykułu 11 Prawa Pracy Kodeks Federacji Rosyjskiej).

1. Zasada legalności. Podczas przeprowadzania odprawy celnej i kontroli celnej organy celne i ich urzędnicy nie są uprawnieni do ustanawiania wymagań i ograniczeń, które nie są przewidziane w aktach ustawodawstwa celnego lub innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej (klauzula 2, art. 14 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

2. Zasada równości. Wszystkie osoby na równych zasadach mają prawo do przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną (art. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

3. Zasada efektywności. Towary zakazane zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej do wwozu na obszar celny Federacji Rosyjskiej podlegają natychmiastowemu wywozowi z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, chyba że Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej lub inny federalny prawa. Eksport tych towarów jest realizowany przez przewoźnika. W przypadku braku możliwości wywozu lub wywozu nie natychmiastowego, towary te umieszcza się w magazynach czasowego składowania lub w innych miejscach będących strefami kontroli celnej. Maksymalny okres czasowego składowania takich towarów wynosi trzy dni, chyba że inne przepisy federalne przewidują inny okres w odniesieniu do niektórych rodzajów towarów.

Towary objęte ograniczeniami w imporcie na obszar celny Federacji Rosyjskiej są dopuszczone do wwozu (aw przypadkach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej są zwalniane przez organy celne) z zastrzeżeniem wymogów i warunków określonych w umowach międzynarodowych z Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej (art. 13 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

4. Zasada ochrony interesów narodowych Federacji Rosyjskiej. Towary objęte zakazem eksportu nie podlegają faktycznemu wywozowi poza obszar celny Federacji Rosyjskiej.

Wszystkie towary i pojazdy przewożone przez granicę celną podlegają odprawie celnej i kontroli celnej w sposób i na warunkach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (klauzula 2, art. 13 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Nikt nie ma prawa do używania i rozporządzania towarami i pojazdami przed ich wydaniem, chyba że w sposób i na warunkach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej. Po zwolnieniu towarów i pojazdów ich użytkowanie i usuwanie odbywa się zgodnie z zadeklarowanym reżimem celnym (art. 15 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

5. Artykuł 17 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, zgodnie z normami ogólnie przyjętymi w innych krajach, ustanawia podstawowa zasada zwyczajów, zgodnie z którym organy celne mają prawo żądać od osób gwarancji należytego wykonania obowiązków określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej.

Ogólna zasada ujawnia się w treści poszczególnych artykułów Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Na przykład art. 160 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że przy wydawaniu zezwolenia na objęcie towarów reżimem celnym, którego treść przewiduje całkowite lub częściowe zwolnienie z ceł i podatków lub zwrot zapłaconych kwot i (lub) niestosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlowej z zagranicą, organ celny ma prawo zażądać złożenia zabezpieczenia zapłaty należności celnych, złożenia obowiązku powrotnego wywozu czasowo przywiezionych towarów i innych gwarancji prawidłowego wykonania niektórych ceł.

9. Organy celne i ich funkcje

Organy celne stanowią jeden federalny scentralizowany system. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy samorządu terytorialnego, stowarzyszenia społeczne nie mogą ingerować w działalność organów celnych w wykonywaniu ich funkcji.

Organami celnymi są:

1) FCS Rosji;

2) regionalne urzędy celne;

3) cła;

4) placówki celne.

Tworzenie, reorganizacja i likwidacja regionalnych wydziałów celnych, urzędów celnych, urzędów celnych przeprowadza Federalna Służba Celna Rosji.

Regionalne urzędy celne, urzędy celne i urzędy celne działają na podstawie ogólnych lub indywidualnych przepisów zatwierdzonych przez Federalną Służbę Celną Rosji.

Organy celne mają następujące Główne cechy:

1) wykonywania czynności wykonawczych i administracyjnych;

2) zgodnie z częścią 3 artykułu 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej działalność organów celnych jest wykonywana pod ogólnym nadzorem Rządu Federacji Rosyjskiej, któremu FSC Rosji składa sprawozdania ze swojej działalności;

3) organy celne działają w związku z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej;

4) są organami ścigania posiadającymi flagę, proporzec i godła.

Organy celne pełnią następujące główne funkcje (art. 403 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

1) przeprowadzić odprawę celną i kontrolę celną, stworzyć warunki sprzyjające przyspieszeniu handlu przez granicę celną;

2) pobierać cła, podatki, cła antydumpingowe, specjalne i wyrównawcze, opłaty celne, kontrolować prawidłowość naliczania i terminowości tych ceł, podatków i opłat, podejmować działania w celu wyegzekwowania ich poboru;

3) zapewnić przestrzeganie procedury przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną;

4) zapewnić przestrzeganie zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o państwowej regulacji handlu zagranicznego oraz umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną;

5) zapewniają, w zakresie swoich kompetencji, ochronę praw własności intelektualnej;

6) zwalczanie przemytu i innych przestępstw, wykroczeń administracyjnych z zakresu ceł, wstrzymywanie nielegalnego obrotu przez granicę celną środków odurzających, broni, dóbr kultury, substancji promieniotwórczych, zagrożonych gatunków zwierząt i roślin, ich części i pochodnych, przedmiotów intelektualnych mienie, inne towary, a także pomagać w walce z międzynarodowym terroryzmem i zwalczaniu bezprawnej ingerencji na lotniskach Federacji Rosyjskiej w działalność międzynarodowego lotnictwa cywilnego;

7) przeprowadza w ramach swoich kompetencji kontrolę dewizową czynności związanych z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o regulacji dewizowej i kontroli dewizowej;

8) prowadzić statystyki celne handlu zagranicznego;

9) zapewnia wykonanie zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w części dotyczącej spraw celnych, współpracuje z organami celnymi i innymi właściwymi organami państw obcych, organizacjami międzynarodowymi zajmującymi się sprawami celnymi;

10) prowadzi działalność informacyjną i konsultacyjną w zakresie spraw celnych, udziela organom państwowym, organizacjom i obywatelom informacji w sprawach celnych zgodnie z ustaloną procedurą;

11) prowadzić prace badawcze w zakresie ceł.

10. Służba federalna upoważniona w dziedzinie ceł

Zatwierdzono dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 429 przepisy dotyczące FCS Rosji.

FCS Rosji jest federalnym organem wykonawczym, który zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej pełni funkcje kontrolne i nadzorcze w dziedzinie spraw celnych, a także funkcje agenta kontroli waluty oraz funkcje specjalne w zakresie zwalczania przemyt, inne przestępstwa i wykroczenia administracyjne.

FCS Rosji wykonuje następujące czynności moce w ustalonym zakresie działalności (klauzula 5 uchwały nr 429):

1) pobiera cła, podatki, cła antydumpingowe, specjalne i wyrównawcze, opłaty celne, kontroluje prawidłowość naliczania i terminowości tych ceł, podatków i opłat, podejmuje działania w celu egzekwowania ich poboru;

2) zapewnia przestrzeganie zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o państwowej regulacji handlu zagranicznego i umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej;

3) zapewnia jednolite stosowanie przez organy celne ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej;

4) przeprowadzać odprawy celne i kontrole celne;

5) podejmuje decyzje w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z Nomenklaturą Towarową dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej i zapewnia publikację tych decyzji;

6) zapewnia, w granicach swoich kompetencji, ochronę praw własności intelektualnej;

7) podejmuje, zgodnie z ustaloną procedurą, wstępne decyzje w sprawie klasyfikacji towarów zgodnie z Nomenklaturą Towarową dla Zagranicznej Działalności Gospodarczej na pochodzenie towarów z określonego kraju (kraju pochodzenia towarów).

Federalna Służba Celna Rosji, aby wykonywać swoje uprawnienia w ustalonym obszarze działania, ma prawa (klauzula 6 uchwały nr 429):

1) w porozumieniu z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej (zwanym dalej Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego Rosji):

· tworzenia, reorganizacji i likwidacji placówek celnych, wyspecjalizowanych organów celnych, których kompetencje ograniczone są indywidualnymi uprawnieniami do wykonywania określonych funkcji przypisanych organom celnym lub wykonywania czynności celnych w stosunku do określonych rodzajów towarów;

określić region działania organów celnych;

· zatwierdzać ogólne lub indywidualne przepisy dotyczące organów celnych;

2) organizuje przeprowadzenie niezbędnych badań, testów, badań, analiz i ocen oraz badań naukowych w ustalonym zakresie działalności;

3) żądać informacji niezbędnych do podejmowania decyzji w sprawach związanych z ustalonym przedmiotem działalności;

4) sprawuje kontrolę, w tym kontrolę finansową, nad działalnością organów celnych i przedstawicielstw Federalnej Służby Celnej Rosji za granicą;

5) angażować się w określony sposób do badania zagadnień związanych z ustalonym obszarem działalności, organizacji naukowych i innych, a także naukowców i specjalistów itp.

Federalna Służba Celna Rosji nie jest uprawniona do wykonywania regulacji prawnych na ustalonym obszarze działalności, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawach federalnych, dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej i uchwałach Rządu Federacji Rosyjskiej.

Na czele FCS Rosji stoi lider, który jest powoływany i odwoływany przez rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek Ministra Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej.

Szef FSK Rosji ma zastępców, których powołuje i odwołuje Minister Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej na wniosek szefa FSK Rosji.

11. Uprawnienia, obowiązki i odpowiedzialność organów celnych

Organy celne, w celu wykonywania powierzonych im funkcji, mają: uprawnienie:

1) podejmuje działania w celu zapewnienia zgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej;

2) żądać dokumentów, informacji, których składanie jest przewidziane zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej;

3) sprawdzania dokumentów tożsamości obywateli i funkcjonariuszy uczestniczących w czynnościach celnych;

4) żądania od osób fizycznych i prawnych potwierdzenia umocowania do wykonywania określonych czynności lub wykonywania określonych czynności w zakresie spraw celnych;

5) prowadzenie, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, czynności operacyjno-rozpoznawczych w celu identyfikacji, zapobiegania, tłumienia i rozwiązywania przestępstw, prowadzenia pilnych czynności śledczych i dochodzeń, w odniesieniu do których ustawodawstwo karne proceduralne Federacji Rosyjskiej podlega jurysdykcji organów celnych, identyfikacji i identyfikacji osób, ich przygotowania, popełnienia lub popełnienia, a także zapewnienia własnego bezpieczeństwa;

6) prowadzenie pilnych czynności śledczych i śledczych w granicach swoich kompetencji iw trybie określonym przez prawo karne Federacji Rosyjskiej;

7) prowadzić postępowania w sprawach o wykroczenia administracyjne i pociągać osoby do odpowiedzialności za popełnienie wykroczeń administracyjnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych (art. 408 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) itp.

Organy celne prowadzą informacje i konsultacje, a więc zgodnie z art. 23 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej osoba, w stosunku do której organ celny lub jego funkcjonariusz podjął decyzję lub działania, a także osoba, w stosunku do której nie podjęto decyzji albo czynność, która ma być wykonana nie została zakończona w ustalonym terminie, ma prawo wystąpić do tego organu celnego z wnioskiem o uzasadnienie i uzasadnienie podjętej decyzji lub podjętej czynności albo o przyczynach niepodjęcia decyzji, lub niepodejmowania działań, jeżeli bezpośrednio i indywidualnie wpływa to na prawa i prawnie uzasadnione interesy tych osób.

Organy celne mają prawo zatrzymać pojazdy, w tym te, które nie wykonują międzynarodowego przewozu towarów, jeżeli towary znajdujące się pod kontrolą celną są przewożone tymi pojazdami w celu sprawdzenia towarów i dokumentów dla nich. Organy celne mogą we własnym zakresie zatrzymywać pojazdy silnikowe tylko w strefach kontroli celnej ustanowionych wzdłuż granicy celnej. W innych miejscach zatrzymywanie pojazdów jest przeprowadzane przez organy spraw wewnętrznych upoważnione w dziedzinie bezpieczeństwa ruchu drogowego, we współpracy z organami celnymi (art. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Organy celne wykonują swoje funkcje samodzielnie i we współpracy z innymi organami państwowymi.

Za niezgodne z prawem decyzje, działania (bezczynność) urzędnicy organów celnych ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną, karną i inną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Organy celne rekompensują szkodę wyrządzoną osobom i ich mieniu w wyniku bezprawnych decyzji, działań (bezczynności) swoich urzędników i innych pracowników przy wykonywaniu ich obowiązków służbowych lub pracowniczych, zgodnie z ustawodawstwem cywilnym i budżetowym Federacja Rosyjska.

Szkody spowodowane przez zgodne z prawem działania organów celnych i ich urzędników nie podlegają odszkodowaniu, chyba że Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i inne ustawy federalne stanowią inaczej (art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

12. Podstawy i tryb usuwania towarów i pojazdów

Towary i pojazdy zamienić się we własność federalną:

1) na podstawie postanowienia sądu (sądu arbitrażowego) w przypadku stosowania konfiskaty w sprawach o przestępstwo administracyjne lub przestępstwo – od dnia wejścia w życie postanowienia sądu (sądu arbitrażowego);

2) na podstawie orzeczenia sądu (sądu arbitrażowego) w przypadku przejścia towaru na własność federalną, jeżeli zajęty towar nie zostanie odebrany w ciągu dwóch miesięcy oraz w przypadku odmowy osób, które nabyły towar nielegalnie wwieziony na obszar celny Federacja Rosyjska do uiszczania ceł i wykonywania czynności celnych – od dnia wejścia w życie orzeczenia sądu (sądu arbitrażowego);

3) na podstawie odmowy osoby na rzecz państwa - od daty przekazania towarów lub pojazdów organom celnym na podstawie aktu przyjęcia i przekazania (art. 428 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rozdysponowanie towarem, którego okres czasowego składowania lub okres składowania w składzie celnym upłynął, następuje na podstawie aktu organu celnego stwierdzającego fakt upływu terminu tymczasowe składowanie lub okres przechowywania w składzie celnym i sporządzony w formie określonej przez Federalną Służbę Celną Rosji (art. 429 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) .

Organy celne mogą rozporządzać towarami i pojazdami, które stanowią materiał dowodowy w przypadkach wykroczeń administracyjnych, jeżeli rzeczywiste koszty ich przechowywania przekraczają koszt towarów, a także w innych przypadkach określonych w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej i innych prawa federalne.

Jeżeli podczas rozpatrywania sprawy o wykroczenie administracyjne zostanie podjęta decyzja o konfiskacie towarów i pojazdów, wówczas dochody ze sprzedaży takich towarów i pojazdów są przekazywane do budżetu federalnego.

Organ celny z wyprzedzeniem, ale nie później niż 15 dni wcześniej, powiadamia właściciela prawnego na piśmie o zbliżającym się przekazaniu towarów i pojazdów upoważnionej organizacji (art. 2 ust. 431 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Dochody ze sprzedaży towarów i pojazdów, które nie zostały przekształcone we własność federalną, są wypłacane ich prawowitemu właścicielowi w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w ciągu trzech lat od daty ich sprzedaży. Z tych kwot kwoty ceł importowych, podatków od towarów zagranicznych, które byłyby należne w przypadku dopuszczenia ich do swobodnego obrotu, a także koszty transportu (transportu), magazynowania towarów i ich sprzedaży (w tym badania i oceny), poniesionych przez organy celne i inne osoby.

Towarów i pojazdów przeznaczonych do sprzedaży nie mogą kupować urzędnicy celni, pracownicy upoważnionej organizacji, a także członkowie ich rodzin (klauzula 4, art. 431 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Jeżeli wpływy ze sprzedaży towarów nie wystarczają na pobranie ceł, podatków i pokrycie wszystkich wydatków organów celnych i innych osób, które zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej są uprawnione do żądania zwrotu poniesionych wydatków na koszt wskazanych kwot, ich podział odbywa się w następującej kolejności :

1) w pierwszej kolejności do budżetu federalnego przekazywane są kwoty ceł i podatków;

2) w drugiej kolejności zwrot kosztów transportu (transportu), przechowywania i sprzedaży towarów.

Utylizacja metali szlachetnych, kamieni szlachetnych i wyrobów z nich wytworzonych, wartości kulturowych, towarów podlegających oznakowaniu oraz innych towarów, których obrót jest ograniczony na terytorium Federacji Rosyjskiej, odbywa się zgodnie z ustawami federalnymi i innymi akty prawne Federacji Rosyjskiej (art. 434 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

13. Kontrolowana dostawa towarów przekraczających granicę celną

Dostawa kontrolowana odbywa się zgodnie z rozdz. 42 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Tak więc zgodnie z art. 435 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej” dostawa kontrolowana towarów przemieszczanych przez granicę celną jest środkiem operacyjno-rozpoznawczym, w którym za wiedzą i pod kontrolą organów wykonujących czynności operacyjno-rozpoznawcze wprowadza się na obszar celny Federacji Rosyjskiej, wywozi z tego obszaru lub przemieszcza za jej pośrednictwem dozwolone są importowane towary.

Gdy towary są przemieszczane przez granicę celną, odbywa się dostawa kontrolowana w celu zapobiegania, wykrywania, tłumienia i rozwiązywania przestępstw związanych z nielegalnym obrotem towarów.

Celami dostawy kontrolowanej są::

1) ustanowienie kanałów wprowadzania substancji i przedmiotów zabronionych do obrotu;

2) identyfikację nadawców i odbiorców;

3) identyfikacja przy użyciu kontrolowanych przedmiotów osób, które popełniły lub popełniają przestępstwo;

4) przedstawienie dowodów działalności przestępczej.

Przemieszczania kontrolowanych przedmiotów mogą dokonywać zarówno osoby, które są świadome bezprawnego charakteru przemieszczania kontrolowanych przedmiotów i świadomie dopuszczają się tego czynu, jak i osoby, które nie są świadome bezprawnego charakteru ruchu i są wykorzystywane przez przestępców” w ciemności."

Dostawy kontrolowane realizowane są przez:

1) monitorowanie ruchu towarowego;

2) śledzenie przesyłek pocztowych, w tym wysyłanych na fałszywe adresy, a także bagażu i ładunku przewożonego w towarzystwie kurierów lub pod przykrywką innych przesyłek lub towarów.

W reżimie dostawy kontrolowanej przez granicę celną Federacji Rosyjskiej można przemieszczać:

1) rzeczy, substancji i produktów, których swobodny obrót jest zabroniony lub których obrót jest ograniczony (np. środki odurzające i substancje psychotropowe itp.);

2) przedmioty, które zostały pozyskane za pomocą środków przestępczych lub noszą ślady przestępstwa;

3) narzędzia lub środki popełnienia przestępstwa (dokumenty, broń, pieniądze itp.).

W przypadku podjęcia decyzji o przeprowadzeniu kontrolowanej dostawy towarów wywożonych z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, na podstawie umów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej lub w porozumieniu z właściwymi organami obcych państw, nie wszczyna się sprawy karnej w Federacja Rosyjska i kierownik organu dokonującego kontrolowanej dostawy towarów niezwłocznie zawiadamiają prokuratora zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Podczas przeprowadzania kontrolowanej dostawy towarów przewożonych przez granicę celną, których swobodna sprzedaż jest zabroniona lub których obrót jest dozwolony na podstawie specjalnego zezwolenia zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, towary te mogą zostać całkowicie lub częściowo wycofane lub zastąpiony w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Towary stwarzające zwiększone zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, środowiska naturalnego lub stanowiące podstawę do produkcji broni masowego rażenia podlegają wymianie w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej (art. 436 Kodeksu Pracy Federacja Rosyjska).

W zależności od obranej taktyki, istnieją zwykłe i „czyste” dostawy kontrolowane. Zwykle Dostawa kontrolowana charakteryzuje się przede wszystkim tym, że przesyłek kontrolowanych nie można wycofać do czasu zakończenia operacji. Możliwość organizowania i prowadzenia "czysty" dostawy kontrolowane, podczas których w celu zmniejszenia ryzyka utraty kontrolowanego przedmiotu (dóbr kultury itp.) lub ze względów bezpieczeństwa (narkotyki, broń itp.), w początkowej fazie operacji jest on całkowicie lub częściowo wycofany i zastąpiony atrapą.

14. Obsługa w organach celnych. Pojęcie urzędników celnych

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 21.07.1997 lipca 114 r. nr XNUMX-FZ „Doręczenie w organach celnych Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) (zwanej dalej ustawą o doręczeniu w organach celnych) obsługa w organach celnych, jest szczególnym rodzajem służby publicznej obywateli Federacji Rosyjskiej, wykonującej działalność zawodową w celu realizacji funkcji, praw i obowiązków organów celnych wchodzących w skład systemu organów ścigania Federacji Rosyjskiej.

Urzędnicy organy celne Federacji Rosyjskiej to obywatele zajmujący stanowiska w tych organach, którym zgodnie z ustaloną procedurą przyznano stopnie specjalne lub stopnie kwalifikacyjne.

Pracownicy organami celnymi mogą być obywatele, którzy ukończyli 18 rok życia, zdolni do wykonywania funkcji powierzonych organom celnym poprzez swoje cechy osobiste i biznesowe, poziom wykształcenia i stan zdrowia.

Wejście do służby w organach celnych obywateli jest dobrowolne i odbywa się na warunkach umowy o świadczenie usług w organach celnych.

Obywatel nie może zostać przyjęty do służby w organach celnych lub nie może pełnić służby w organach celnych w przypadku uznania go za niezdolnego do pracy lub częściowo zdolnego na mocy orzeczenia sądu, które weszło w życie, lub jeżeli jest nieskasowany lub niekarany , a także w przypadku pozbawienia go prawomocnym orzeczeniem sądu prawa do służby w organach celnych przez określony czas (art. 7 ustawy o służbie w organach celnych).

Dla obywatela rozpoczynającego służbę w organach celnych można ustalić test trwający do sześciu miesięcy, w zależności od poziomu jego przygotowania zawodowego i stanowiska, na które przystępuje.

Celnik ma prawo:

1) zapoznanie się z dokumentami określającymi jego prawa i obowiązki na stanowisku zajmowanym w organie celnym, kryteriami oceny jakości obsługi w organach celnych przyczyniającymi się do awansu zawodowego oraz warunkami organizacyjno-technicznymi niezbędnymi do pełnienia funkcji wykonywanie obowiązków służbowych;

2) uzyskiwanie w przewidziany sposób informacji i materiałów niezbędnych do wykonywania obowiązków służbowych;

3) wizytacje w celu wykonywania obowiązków służbowych organizacji, niezależnie od własności itp. (art. 16 ustawy o służbie w organach celnych).

Funkcjonariusz celny musi:

1) zapewnienie przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, wykonywania federalnych ustaw konstytucyjnych i ustaw federalnych;

2) zapewnić przestrzeganie i ochronę praw i uzasadnionych interesów obywateli;

3) wykonywania poleceń i poleceń naczelników organów celnych, wydanych w ramach ich kompetencji urzędowych, z wyjątkiem ewidentnie bezprawnych;

4) w zakresie swoich obowiązków służbowych rozpatruje terminowo skargi obywateli i stowarzyszeń społecznych, a także organów państwowych, samorządowych i organizacji itp. (art. 17 ustawy o służbie celnej).

Funkcjonariusze celni po przejściu odpowiedniego przeszkolenia w zakresie wykonywania obowiązków służbowych mają prawo do noszenia broni, środków specjalnych.

Celnik może: zwolniony ze służby z następujących powodów:

1) na własne żądanie przed wygaśnięciem umowy;

2) po osiągnięciu granicy wieku;

3) stażem uprawniającym do emerytury;

4) z końcem okresu użytkowania określonego w umowie;

5) w związku z prowadzeniem czynności organizacyjnych i kadrowych;

6) w związku z przekazaniem do innego organu państwowego (klauzula 2, art. 48 ustawy o służbie w organach celnych).

15. Odwołanie od decyzji, działań (bezczynności) organów celnych i ich funkcjonariuszy

Każda osoba ma prawo odwołać się od decyzji, działania (bezczynności) organu celnego lub jego funkcjonariusza, jeżeli taka decyzja, działanie (bezczynność) w ocenie tej osoby naruszyło jej prawa, wolności lub uzasadnione interesy, stworzyło przeszkody do ich realizacji lub bezprawnie nałożył na niego jakikolwiek obowiązek (art. 45 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Od decyzji, działań (bezczynności) organów celnych lub ich funkcjonariuszy przysługuje odwołanie do: organy celne i (lub) do sądu, sąd polubowny.

Wniesienie skargi na decyzję, działanie (bezczynność) organu celnego lub jego funkcjonariusza do organów celnych nie wyłącza możliwości jednoczesnego lub późniejszego wniesienia skargi o podobnej treści do sądu, sądu polubownego (art. 46 upd. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Procedurę składania, rozpatrywania i rozpatrywania skarg określa ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące postępowania cywilnego i postępowania przed sądami arbitrażowymi i ma zastosowanie w przypadku odwołania od wszelkich decyzji, działań (bezczynności) organy celne lub ich funkcjonariusze, z wyjątkiem uchwał organów celnych w sprawach o wykroczenia administracyjne, a także innych decyzji, działań (bezczynności) organów celnych i ich funkcjonariuszy, w stosunku do których przewidziana jest szczególna procedura odwoławcza pod warunkiem, że.

Skarga na decyzję, działanie (bezczynność) organu celnego lub jego funkcjonariusza musi zostać rozpatrzona przez organ celny w: w ciągu jednego miesiąca od dnia jej otrzymania przez organ celny uprawniony do rozpatrzenia przedmiotowej reklamacji (klauzula 1, art. 55 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W przypadku, gdy organ celny, który otrzymał skargę na decyzję, działanie (bezczynność) organu celnego lub jego funkcjonariusza, nie jest uprawniony do jej rozpatrzenia, jest obowiązany przesłać ją do trzy dni do organu celnego, z pisemnym powiadomieniem osoby, która złożyła reklamację.

Skargę na decyzję, działanie (bezczynność) organu celnego lub jego urzędnika można wnieść w ciągu trzech miesięcy (art. 48 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

1) od dnia, w którym osoba dowiedziała się lub powinna była dowiedzieć się o naruszeniu jej praw, wolności lub prawnie uzasadnionych interesów, powstaniu przeszkód w ich realizacji lub bezprawnym nałożeniu na nią jakichkolwiek obowiązków;

2) od dnia upływu ustalonego terminu do przyjęcia przez organ celny lub jego funkcjonariusza decyzji lub wykonania czynności.

Na podstawie wyniku reklamacji w sprawie decyzji, działania (bezczynności) organu celnego lub jego urzędnika, organ celny:

1) uznaje za zgodne z prawem decyzję, działanie (bezczynność) organu celnego lub jego funkcjonariusza i odmawia uwzględnienia reklamacji;

2) uznaje za niezgodną z prawem decyzję, działanie (zaniechanie) organu celnego lub jego urzędnika w całości lub w części i podejmuje decyzję o zaspokojeniu skargi w całości lub w części (art. 2 ust. 56 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ).

W procedurze uproszczonej (art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) decyzja, działanie (bezczynność) urzędnika w związku z przemieszczaniem towarów przez granicę celną, których wartość nie przekracza 1,5 miliona rubli, oraz (lub) od jednego pojazdu można się odwołać.

Uproszczona procedura zaskarżenia decyzji, działanie (bierność) funkcjonariusza celnego polega na tym, że osoba składa ustną skargę do wyższego urzędnika, a w przypadku zaskarżenia decyzji, działanie (bierność) kierownika urzędu celnego – do naczelnik urzędu celnego na obszarze działania którego ten urząd celny jest szybko zlokalizowany.

Rozpatrzenie reklamacji w sposób uproszczony odbywa się niezwłocznie, a decyzja w tej sprawie jest podejmowana natychmiast (klauzula 3, art. 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

16. Pojęcie odprawy celnej

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie ujawnia pojęcia odprawy celnej, jednak analiza jego przepisów pozwala stwierdzić, że na podstawie odprawy celne oznacza całość wszystkich operacji i procedur celnych przeprowadzonych w odniesieniu do towarów w okresie, gdy znajdują się one pod kontrolą celną, do czasu uzyskania przez nie niezmiennego statusu do celów celnych.

odprawa celna - są to działania funkcjonariuszy organów celnych mające na celu zapewnienie zgodności z obowiązującym prawodawstwem oraz ustanowioną procedurą przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną, w tym przestrzegania środków regulacji taryfowej i pozataryfowej.

W trakcie odprawy celnej w odniesieniu do towarów i pojazdów osoby fizyczne dokonują odrębnych operacji, które nazywane są odprawami celnymi.

Zgodnie z paragrafem 20 artykułu 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej operacje celne - są to odrębne czynności w stosunku do towarów i pojazdów wykonywane przez osoby i organy celne zgodnie z Kodeksem Pracy Federacji Rosyjskiej podczas odprawy celnej towarów i pojazdów.

W praktyce instytucje odprawy celnej i kontroli celnej są ze sobą ściśle powiązane i nie istnieją bez siebie. Złożenie niezbędnych dokumentów organowi celnemu koniecznie pociąga za sobą ich weryfikację, a także kontrolę towarów i pojazdów.

Zgodnie z pkt 21 art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, zespół przepisów określających tryb wykonywania czynności celnych i określania statusu towarów i pojazdów dla celów celnych nosi nazwę procedura celna.

Cel odprawy celnej to objęcie towarów i pojazdów określonym reżimem celnym.

Odprawa celna odbywa się w oparciu o zasadę legalności, zgodnie z którą proces ten odbywa się w sposób określony przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i inne akty prawne Federacji Rosyjskiej. Wymogi organów celnych w trakcie odprawy celnej muszą być uzasadnione i ograniczone do wymogów określonych w przepisach niezbędnych do ich zapewnienia. Funkcjonariusze organów celnych nie mogą naruszać praw obywateli i ich stowarzyszeń, jak również sprzeciwiać się wykonywaniu przez nich swoich funkcji. Takie prawo może stać się obowiązkiem tylko na wniosek funkcjonariuszy celnych. Odprawa celna odbywa się zgodnie z zasada terminowości. Zgodnie z częścią 1 art. 152 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej organy celne zwalniają towary nie później niż 3 dni robocze od dnia przyjęcia niezbędnych dokumentów i przedstawienia towaru.

Przy dokonywaniu odprawy celnej konieczne jest przestrzeganie zasada języka narodowego. Zgodnie z art. 65 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej cały proces rejestracji, w tym wypełnianie dokumentów do celów celnych, odbywa się w języku rosyjskim. Posługiwanie się dokumentami sporządzonymi w językach obcych (na przykład zaświadczeniami) jest dozwolone, jeżeli urzędnicy celni posługują się odpowiednimi językami. Jednocześnie dokumenty zagraniczne muszą być odpowiednio poświadczone, do czego stosuje się legalizację konsularną i apostille. Legalizacja konsularna ma na celu potwierdzenie autentyczności dokumentu, podpis urzędnika i pieczęć na nim, a umieszczenie apostille w niektórych przypadkach zastępuje legalizację i ułatwia uznawanie urzędowych dokumentów zagranicznych. Organ celny i zgłaszający występują jako uczestnicy etapu odprawy celnej. Zgłaszający to osoba, która deklaruje towary lub w imieniu której są deklarowane. Agent celny może również występować jako zgłaszający (art. 126 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

17. Procedura odprawy celnej

Procedura produkcji odprawy celnej obejmuje zestaw czynności wykonywanych na towarach i pojazdach przemieszczających się przez granicę celną, od momentu rozpoczęcia odprawy celnej do momentu jej zakończenia.

Głównym aktem prawnym określającym procedurę dokonywania odprawy celnej jest Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej. Inne akty prawne Federacji Rosyjskiej przewidujące procedurę odprawy celnej są przyjmowane zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.

Procedura odprawy celnej może być:

1) ogólne (zwykła procedura rejestracyjna);

2) pierwszeństwo lub uproszczenie (procedura pierwszeństwa rejestracji lub przemieszczania przez granicę celną Federacji Rosyjskiej towarów niezbędnych do usunięcia skutków klęsk żywiołowych, wypadków katastrof);

3) specjalne (procedura związana z realizacją kwarantanny sanitarnej, weterynaryjnej, fitosanitarnej itp.).

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej określa kryteria, jakie muszą jednocześnie spełniać wymagania nałożone przez organy celne w toku odprawy celnej, którymi z kolei muszą być:

1) uzasadnione;

2) ustanowione przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej lub inne akty ustawodawstwa celnego przyjęte zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.

Rozpoczęcie odprawy celnej towarów:

1) przy imporcie towarów - w momencie składania organowi celnemu wstępnego zgłoszenia celnego lub dokumentów, a w przypadkach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej oświadczenia ustnego lub innych czynności wskazujących na zamiar dokonania odprawy celnej przez osobę;

2) przy eksporcie towarów - w momencie składania zgłoszenia celnego oraz w przypadkach przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej oświadczenie ustne lub inne działania wskazujące na zamiar osoby dokonania odprawy celnej.

Przybycie towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej odbywa się w punktach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku przewoźnik przedkłada dokumenty i informacje organowi celnemu, w zależności od rodzaju transportu (klauzula 1, art. 60 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Odprawa celna została zakończona! wykonywania czynności celnych, objęcia towarów reżimem celnym lub zerwania tego reżimu, jeżeli taki reżim celny obowiązuje przez określony czas, a także naliczania i pobierania opłat celnych (klauzula 2 art. 60 Kodeksu Pracy Federacja Rosyjska).

Jeżeli na wykonanie określonych czynności celnych wymagane jest zezwolenie organu celnego, zezwolenie takie wydaje się niezwłocznie, niezwłocznie po przekonaniu uprawnionego funkcjonariusza organu celnego o spełnieniu ustalonych warunków niezbędnych do uzyskania takiego zezwolenia, ale nie później niż termin sprawdzenia zgłoszenia celnego, innych dokumentów i kontroli towarów (klauzula 2, art. 61 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Na uzasadniony wniosek zgłaszającego lub innej zainteresowanej osoby niektóre czynności celne w trakcie odprawy celnej mogą być wykonywane poza lokalizacjami i poza godzinami pracy organów celnych (klauzula 2, art. 62 Kodeksu pracy rosyjskiego Federacja).

Na żądanie organu celnego zainteresowane osoby lub ich przedstawiciele muszą być obecni podczas odprawy celnej.

Odprawa celna może być dokonana dopiero po wdrożeniu kwarantanny sanitarnej, kwarantanny fitosanitarnej, weterynaryjnej i innych rodzajów kontroli państwowej importu towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub ich eksportu z tego terytorium, jeżeli towary podlegają taka kontrola zgodnie z ustawami federalnymi i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej Federacja (art. 66 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

18. Przybycie towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej

Zgodnie z art. 69 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przybycie towarów i pojazdów wjazd na obszar celny Federacji Rosyjskiej jest dozwolony w punktach kontrolnych przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej, ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, podczas pracy organów celnych.

W innych miejscach towary i pojazdy mogą przybywać na obszar celny Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej.

Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustanawiać przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej punkty kontrolne dla wwozu niektórych rodzajów towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej.

Po przekroczeniu granicy celnej przewoźnik jest zobowiązany dostarczyć sprowadzone przez siebie towary i pojazdy do punktu kontrolnego i przedstawić je organowi celnemu (klauzula 2 art. 69 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Jednocześnie nie wolno zmieniać stanu towaru lub naruszać jego opakowania, a także zmieniać, usuwać, niszczyć lub uszkadzać nałożonych plomb, plomb i innych środków identyfikacji.

Organy celne są zobowiązane do składania w publicznie dostępnej formie informacje o punktach kontrolnych przez granicę państwową Federacji Rosyjskiej, o ustalonych ograniczeniach i godzinach pracy organów celnych (klauzula 3, art. 69 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W przypadku przerwania dostawy towarów z miejsca przekroczenia granicy celnej do miejsca przybycia, a także w przypadku morza (rzeki), samolot zatrzymuje się awaryjnie lub ląduje na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej z powodu wypadku , siła wyższa lub inne okoliczności uniemożliwiające dostawę towaru, wykonanie postoju lub wyładunku w wyznaczonych miejscach, przewoźnik jest obowiązany podjąć wszelkie środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa towaru i pojazdów, niezwłocznie powiadomić o tych okolicznościach najbliższy organ celny , o lokalizacji towaru, a także przewieźć towar lub zapewnić jego transport (jeśli jego pojazd jest uszkodzony) do najbliższego organu celnego lub innego miejsca wskazanego przez organ celny (klauzula 1, art. 70 Kodeksu pracy rosyjskiego Federacja).

Po przybyciu towaru i przedłożeniu organowi celnemu odpowiednich dokumentów i informacji, towar może zostać wyładowany lub przeładowany (art. 78 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), umieszczony w magazynie czasowego składowania (rozdział 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), zgłoszonych do określonego reżimu celnego lub wewnętrznego tranzytu celnego (rozdział 10 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Od momentu przedstawienia towaru w miejscu jego przybycia towar taki nabywa stan tymczasowego przechowywania. Po upływie terminu tymczasowego składowania (art. 103 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) organy celne pozbywają się określonych towarów zgodnie z rozdz. 41 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (art. 77 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rozładunek i przeładunek (przeładunek) towarów z pojazdu, który przybył na obszar celny Federacji Rosyjskiej, odbywa się w miejscu przybycia i podczas pracy organów celnych w miejscach specjalnie do tego przeznaczonych.

W innych miejscach i (lub) poza ustalonymi godzinami pracy organu celnego rozładunek i przeładunek (przeładunek) towarów jest dozwolony za zgodą organu celnego.

Miejsca rozładunku i przeładunku (przeładunku) towarów stanowią strefę kontroli celnej. Miejsca te muszą być zaaranżowane i wyposażone w taki sposób, aby zapewnić bezpieczeństwo towarów i wykluczyć dostęp do nich osób niezaangażowanych w operacje ładunkowe (art. 78 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W przypadku utraty towaru lub jego przekazania osobom trzecim bez zgody organów celnych, osoba wykonująca czynności ładunkowe jest odpowiedzialna za opłacenie należności celno-podatkowych.

19. Wewnętrzny tranzyt celny

Wewnętrzny tranzyt celny - jest to procedura celna mająca zastosowanie tylko do towarów zagranicznych, tj. towarów, które nie znajdują się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 1, art. 79 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Procedura wewnętrznego tranzytu celnego dotyczy towarów zarówno wwożonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej, jak i wywożonych z tego obszaru. W odniesieniu do towarów wywożonych procedura wewnętrznego tranzytu celnego może być stosowana również w przypadku powrotnego wywozu towarów zagranicznych, zakończenia tranzytu celnego, zakończenia procedury celnej przetwarzania oraz powrotnego wywozu po odprawie czasowej. W przypadku towarów przewożonych w ramach procedury wewnętrznego tranzytu celnego, w momencie stosowania tej procedury nie podlegają zapłata ceł i podatków, a także zakazy i ograniczenia o charakterze gospodarczym ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (kontyngenty, antydumping, wyrównanie, cła specjalne, zakazy ustanowione na podstawie interesów ochrony rynku krajowego i innych środków) nie mają zastosowania.

Obowiązuje wewnętrzny tranzyt celny przy transporcie towarów z miejsca ich przybycia na obszar celny Federacji Rosyjskiej do lokalizacji organu celnego, w którym dokonywany jest wewnętrzny tranzyt celny, z miejsca, w którym towary zostały zgłoszone do miejsca wywozu z urzędu celnego terytorium Federacji Rosyjskiej, między magazynami czasowego składowania, składami celnymi (str. 2 art. 79 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Procedura wewnętrznego tranzytu celnego nie dotyczy podczas transportu towarów rurociągami i liniami energetycznymi, a także drogą powietrzną, jeżeli podczas regularnego lotu międzynarodowego samolot wykonuje lądowanie pośrednie lub przymusowe (techniczne) w miejscu przybycia na obszar celny Federacji Rosyjskiej bez częściowego rozładunku towary (klauzula 3 art. 79 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zezwolenie wydawane jest:

1) przewoźnika;

2) spedytorowi, jeżeli jest on osobą rosyjską;

3) osoba, która przechowuje towar lub dokonuje innych operacji z towarem w magazynie czasowego składowania, składzie celnym lub w innym miejscu wyznaczonym jako miejsce dostawy (np. właściciel sklepu wolnocłowego, odbiorca towaru). Wyłącznie tej samej osobie zezwolenie na wewnętrzny tranzyt celny zostanie wydane w przypadku przewozu towarów w procedurze celnej wewnętrznego tranzytu celnego do miejsca dostawy niebędącego siedzibą organu celnego (w szczególności do magazyn odbiorcy towarów) (klauzula 2, art. 80 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) .

Urząd celny wyjścia identyfikacja towarówobjęte procedurą celną wewnętrznego tranzytu celnego w celu zapewnienia możliwości wykrycia przez organ celny miejsca przeznaczenia, śladów zajęcia towaru, włożenia towaru do pojazdu lub dokonania jakichkolwiek operacji z towarem, jeżeli czynności te mogą być wykonane podczas przewozu tych towarów zgodnie z wewnętrznym tranzytem celnym (klauzula 1, art. 83 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Miejsce dostawy towaru w przypadku wewnętrznego tranzytu celnego określa go urząd celny wyjścia na podstawie informacji o miejscu przeznaczenia wskazanym w dokumentach przewozowych (przewozowych). Miejscem dostawy towaru jest strefa kontroli celnej położona w rejonie działania organu celnego przeznaczenia. Jednocześnie towary transportowane z miejsca ich przybycia są dostarczane do siedziby organu celnego (art. 85 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

20. Pojęcie przewoźnika celnego i jego rola w realizacji czynności celnych

przewoźnik celny może być rosyjską osobą prawną wpisaną do rejestru przewoźników celnych (klauzula 1, art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przewoźnik celny realizuje przewóz towarów pod kontrolą celną w przypadkach i na warunkach określonych przez Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej.

Przewoźnik celny ma prawo ograniczyć rejon swojej działalności do rejonu działania jednego (kilku) organów celnych.

Rodzaje przewoźników celnych:

1) ogólnorosyjski;

2) regionalne;

3) strefowy.

Budowane są relacje przewoźnika celnego z nadawcami towarów lub spedytorami na podstawie umowy. Odmowa przez przewoźnika celnego zawarcia umowy, jeżeli ten przewoźnik ma możliwość wykonania przewozu towarów, jest niedozwolona (klauzula 4, art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przewoźnik celny może przewozić towary z inicjatywy zainteresowanych stron, a także na podstawie decyzji organu celnego.

Instytut Przewoźników Celnych stworzony w tym celu zapewnienie dodatkowej możliwości wykonywania przewozu towarów przez uczestników zagranicznej działalności gospodarczej w przypadku, gdy importer lub inne zainteresowane strony nie są w stanie zapewnić niezbędnego zabezpieczenia wykonania obowiązków wobec organów celnych przy przewozie towarów pod kontrolą celną . Jeżeli przewóz towarów jest wykonywany przez przewoźnika celnego, organy celne nie wymagają zabezpieczenia zapłaty należności celnych i podjęcia innych środków w celu zapewnienia zgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej podczas wewnętrznego tranzytu celnego, przewidzianych w ust. 1 art. 86 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Zapłatę należności celnych w tym przypadku gwarantuje zabezpieczenie złożone przez przewoźnika celnego na cały okres jego działalności celem wpisania do Rejestru przewoźników celnych.

Nadawca towaru lub spedytor ma prawo skorzystać z usług wybranego przez siebie przewoźnika celnego. Umowa przewoźnika celnego na przewóz towarów pod kontrolą celną jest: zamówienia publicznego. Przewoźnik celny ma prawo odmówić zawarcia umowy tylko w przypadku braku możliwości wykonania przewozu towaru.

Przewoźnik celny sam wybiera region swojej działalności – może to być region działania zarówno jednego lub kilku organów celnych, jak i całe terytorium Federacji Rosyjskiej.

Czynności jako przewoźnik celny mogą wykonywać osoby wpisane do Rejestru przewoźników celnych. Zgodnie z art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, mogą to być tylko rosyjskie osoby prawne, które spełniają warunków, których wyczerpujący wykaz określa art. 94TK RF:

1) w dniu złożenia wniosku o wpis do Rejestru Przewoźników Celnych osoba musi wykonywać czynności związane z przewozem rzeczy przez co najmniej dwa lata;

2) należy zapewnić uiszczenie opłat celnych w wysokości 20 mln rubli;

3) osoba musi posiadać licencję na prowadzenie działalności związanej z przewozem ładunków, jeżeli taki rodzaj działalności jest licencjonowany zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Licencjonowanie podlega czynnościom wdrożeniowym:

1) międzynarodowy transport drogowy towarów i osób;

2) transport towarów drogą morską;

3) transport towarów drogą powietrzną;

4) przewóz towarów koleją.

Relacje przewoźnika celnego z osobami, których towary przewozi (nadawcami, odbiorcami, spedytorami) budowane są na podstawie umowy. Na podstawie umowy o przewóz towaru przewoźnik ma obowiązek dostarczyć towar powierzony mu przez nadawcę do miejsca przeznaczenia i wydać go osobie (odbiorcy) upoważnionej do odbioru towaru, a nadawca ma obowiązek zapłacić ustaloną opłatę za przewóz towaru.

21. Prawa i obowiązki przewoźnika celnego

Przewoźnik celny ma prawo starannie wybrać region, w którym będzie prowadził swoją działalność (klauzula 3 art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Działalność przewoźnika celnego nie ogranicza się do przewozu towarów pod kontrolą celną. Osoba wpisana do Rejestru Przewoźników Celnych ma prawo podejmować dowolną działalność przewozową zgodnie z posiadanymi licencjami i zezwoleniami, jednak w tym przypadku wykonuje przewóz nie jako przewoźnik celny, ale jako zwykła firma transportowa.

Przewoźnik celny wykonuje przewóz towarów w przypadku, gdy towary te nie są objęte zabezpieczeniem zapłaty należności celnych. W niektórych przypadkach (np. przy przewożeniu towarów zabronionych do importu) przewóz towarów jest realizowany przez przewoźnika celnego na wniosek organu celnego. Decyzję o przewozie towaru przez przewoźnika celnego może podjąć organ celny wyjścia w wyniku wyjaśnienia charakteru i statusu przewożonego towaru oraz okoliczności jego przewozu. Relacja przewoźnika celnego z osobami, których towary przewozi, budowana jest w oparciu o: kontrakt. Na podstawie umowy o przewóz towaru przewoźnik ma obowiązek dostarczyć towar powierzony mu przez nadawcę do miejsca przeznaczenia i wydać go osobie (odbiorcy) upoważnionej do odbioru towaru, a nadawca ma obowiązek zapłacić ustaloną opłatę za przewóz towaru. Przewoźnik celny nie ma prawa odmówić zawarcia umowy na przewóz towaru, jeżeli ma możliwość wykonania tego przewozu.

Przewoźnik celny jest zobowiązany do przestrzegania warunków i wymagań ustalonych dla przewozu towarów pod kontrolą celną, a mianowicie:

1) dostarczać towary w terminach ustalonych przez organ celny do miejsc dostawy towarów określonymi trasami, jeżeli zostały one ustanowione przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

2) zapewnienia bezpieczeństwa towarów, zamknięć celnych i plomb lub innych środków identyfikacji, jeżeli zostały użyte;

3) niedopuszczania do przewozu towarów bez zezwolenia organów celnych, z wyjątkiem przypadków, gdy towary mogą być przeładowywane z jednego pojazdu na drugi bez uszkodzenia plomb i plomb nałożonych przez organ celny (klauzula 1, art. 89 Ustawy o pracy Kodeks Federacji Rosyjskiej);

4) w razie wypadku, siły wyższej podjąć wszelkie środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa towaru i niezwłocznie powiadomić najbliższy organ celny o tych okolicznościach, o położeniu towaru, a także przewiezić towar lub zapewnić jego przewóz do najbliższego organ celny lub inne miejsce wskazane przez organ celny;

5) prowadzić ewidencję przewożonych towarów pod kontrolą celną i składać organom celnym sprawozdania z przewozu takich towarów w formie określonej przez federalny organ wykonawczy upoważniony w dziedzinie ceł (klauzula 2, art. 97 Kodeksu pracy Federacja Rosyjska);

6) płacić cła i podatki w przypadku niedostarczenia towarów zagranicznych do organu celnego przeznaczenia (klauzula 3, art. 97 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

7) przestrzegać poufności informacji otrzymanych od nadawcy towarów, ich odbiorcy lub spedytora (klauzula 4, art. 97 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

8) przestrzegać warunków dostawy towarów i dokumentów dla nich ustalonych przez organ celny wyjścia.

Artykuł 10 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zakazuje organom celnym, ich urzędnikom, a także innym osobom, które uzyskały dostęp do informacji państwowych, podatkowych, handlowych i innych informacji poufnych na mocy prawa lub umowy, ujawniania, wykorzystywania do celów osobistych w celach lub przekazywać te informacje stronom trzecim, w tym organom państwowym, z wyjątkiem przypadków określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i innych ustawach federalnych.

22. Odpowiedzialność prawna przewoźnika celnego

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie przewiduje innych środków pozbawienia osoby wpisanej do rejestru przewoźników celnych prawa do wykonywania działalności jako przewoźnik celny, z wyjątkiem unieważnienie certyfikatu do wpisania do rejestru. Świadectwo może zostać cofnięte przez organ celny w następujących przypadkach:

1) nieprzestrzegania przez przewoźnika celnego co najmniej jednego z warunków wpisu do rejestru przewoźników celnych;

2) niedopełnienia przez przewoźnika celnego obowiązku zapłaty ceł i podatków w przypadku niedostarczenia towaru do organu celnego przeznaczenia;

3) wielokrotne wnoszenie przewoźnika celnego w związku z niedopełnieniem jego obowiązków do odpowiedzialności administracyjnej za popełnienie naruszeń administracyjnych w zakresie ceł, o których mowa w art. 16.1 „Nielegalny przepływ towarów i (lub) pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej”, 16.2 „Niezgłoszenie lub fałszywa deklaracja towarów i (lub) pojazdów”, 16.3 „Przepływ towarów i (lub) pojazdów z -przestrzeganie środków ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej oraz innych zakazów i ograniczeń”, 16.5 „Naruszenie reżimu strefy kontroli celnej”, 16.9 „Wydanie bez zezwolenia organu celnego, utrata lub niedostarczenie towarów, pojazdów i dokumentów organowi celnemu”, 16.11 „Zniszczenie, uszkodzenie, utrata lub zmiana środków identyfikacji” oraz 16.15 „Niezłożenie sprawozdań organowi celnemu i nieprzestrzeganie procedury prowadzenia ewidencji” Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (art. 98 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Jak wynika z rozporządzeń przytoczonych artykułów, nie wszystkie z nich są związane z działalnością osoby jako przewoźnika celnego, ponieważ działalność ta ogranicza się do przewozu towarów przez obszar celny Federacji Rosyjskiej. Z tego względu przewoźnik celny działający samodzielnie nie może zostać pociągnięty do odpowiedzialności za przestępstwa przewidziane w art. 16.1, 16.2 i 16.3 Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej. Osobę uważa się za wielokrotnie pociągniętą do odpowiedzialności, jeżeli w chwili wejścia w życie decyzji w sprawie o wykroczenie administracyjne wydano jedną lub więcej decyzji, od których nie upłynął rok od dnia zakończenia jej (ich) wykonania , tj. okres, w którym osoba jest uważana za podlegającą takiej karze (art. 4.6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Decyzję o cofnięciu świadectwa organ celny przekazuje przewoźnikowi celnemu na piśmie wraz z uzasadnieniem takiej decyzji nie później niż następnego dnia po jej wydaniu. Zgodnie z art. 21 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej decyzja o odstąpieniu staje się skuteczna po 15 dniach od dnia podjęcia takiej decyzji. Ustawodawca nie przewiduje natychmiastowego wejścia w życie decyzji o odwołaniu, pozostawiając przewoźnikowi możliwość dopełnienia jego cywilnoprawnych zobowiązań.

W przypadku unieważnienia świadectwa przewoźnik celny zostaje wykluczony z Rejestru. Wniosek o wpis do Rejestru po unieważnieniu świadectwa można złożyć po usunięciu przyczyn, które były podstawą unieważnienia świadectwa, a w przypadku unieważnienia świadectwa na skutek ponownego doprowadzenia przewoźnika celnego do odpowiedzialność administracyjna – po upływie roku od dnia zakończenia wykonania decyzji o nałożeniu kary administracyjnej. Od decyzji o unieważnieniu certyfikatu przewoźnik celny może odwołać się do wyższego organu celnego i (lub) do sądu.

Przewoźnik może również zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej: za przemyt (art. 188 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej), za uchylanie się od opłat celnych (art. 194 kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej).

23. Pojęcie czasowego składowania w czynnościach celnych

Tymczasowe składowanie towarów - procedura celna, w której towary zagraniczne są składowane bez uiszczania ceł, podatków i bez nakładania na nie ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, dopóki nie zostaną zwolnione zgodnie z określonych reżimach celnych lub do czasu objęcia ich inną procedurą celną (art. 99 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Czasowe składowanie towarów odbywa się w magazynach czasowego składowania. Magazyny czasowego składowania to pomieszczenia i (lub) tereny otwarte specjalnie przeznaczone i wyposażone do tych celów.

Korzyści z tymczasowego przechowywania są następujące:

1) realizację natychmiastowej wysyłki towarów z pojazdów po przybyciu na obszar celny;

2) zapewnienie osobie możliwości uzyskania informacji związanych z towarami, niezbędnych do ich odprawy celnej;

3) zapewnienie zainteresowanym rynkowo stronom możliwości sprawdzenia, czy importowane towary są zgodne z warunkami umowy.

Towar umieszczany jest w magazynie czasowego składowania:

1) do odprawy celnej zgodnie z reżimem celnym lub inną procedurą celną;

2) jeżeli przywiezione towary są objęte zakazem wwozu na obszar celny Federacji Rosyjskiej (towary objęte zakazem wwozu i niewywozem z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej podlegają umieszczeniu w magazynie czasowego składowania);

3) w przypadku zajęcia towarów przez organy celne podczas specjalnej kontroli celnej, a także od osób, które nabyły towary nielegalnie przemieszczane na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej w związku z realizacją działalności gospodarczej.

Tym samym towar uzyskuje status czasowego składowania bez faktycznego umieszczenia go w magazynie czasowego składowania z chwilą:

1) przedstawienie towaru w miejscu jego przybycia;

2) uzyskanie zezwolenia na składowanie towarów w pojazdach znajdujących się na torach kolejowych lub w magazynie odbiorcy towarów niebędącym magazynem czasowego składowania.

Procedura tymczasowego składowania zawsze poprzedza procedurę deklarowania towarów, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej. Tak więc na podstawie przepisów art. 285 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej towary i pojazdy przewożone przez osoby fizyczne na użytek własny nie podlegają umieszczeniu w magazynie czasowego składowania, jeżeli określone towary mogą być natychmiast odprawione celnie. Również Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że procedura celna tymczasowego składowania nie jest stosowana do towarów transportowanych rurociągami i liniami energetycznymi.

Pod koniec procedury tymczasowego przechowywania towary podlegają odprawie celnej zgodnie z określonym reżimem celnym lub objęciu inną procedurą celną. Czasowe składowanie towarów w magazynie czasowego składowania należy odróżnić od składowania towarów w składzie celnym. Czasowe składowanie towarów to procedura celna poprzedzająca objęcie towarów procedurą celną lub inną procedurą celną, a składowanie towarów w składzie celnym odbywa się zgodnie z procedurą celną, w ramach której towary przywożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej są przechowywane pod kontrolą celną bez uiszczania ceł, podatków i bez stosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym, ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a towary przeznaczone na wywóz są przechowywane pod kontrolą celną.

24. Koncepcja deklarowania towarów i pojazdów

pod deklaracja celna w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej rozumie się dokument o ustalonej formie, który wskazuje informacje niezbędne do przedłożenia organom celnym zgodnie z kodeksem (subklauzula 27 ust. 1 art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ). Ta definicja zgłoszenia celnego jest zgodna z definicją „zgłoszenia towarów”, Deklaracja towarów to wniosek sporządzony w formie ustalonej przez służbę celną, w którym zainteresowane osoby wskazują procedurę celną, która ma być zastosowana w stosunku do towarów, oraz informacje wymagane przez służby celne do zastosowania tej procedury.

Każdy produkt podlega deklaracjiprzekroczył granicę celną.

Zgodnie z częścią 1 art. 129 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, termin na złożenie zgłoszenia celnego nie może przekraczać 15 dni od dnia przedstawienia towarów organom celnym. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zna przypadki, w których nie powstaje obowiązek zgłoszenia przewożonych towarów. Tym samym w przypadku jednorazowego wywozu z Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne będące rezydentami waluty obcej w gotówce w ilości nieprzekraczającej równowartości 3000 dolarów amerykańskich, wywożona waluta obca w gotówce nie podlega zgłoszeniu do organu celnego .

W wielu przypadkach zastosowanie procedur celnych przetwarzania (w związku z obowiązkiem zgłoszenia – przetwarzanie na obszarze celnym i do spożycia krajowego) i niszczenia wiąże się z powstawaniem odpadów, których otrzymanie nie było celem zgłoszenia reżimu celnego, ale które można wykorzystać w innych sektorach gospodarki. Ponadto przy przetwarzaniu towaru może pozostać w ilościach niewystarczających do wytworzenia jednej jednostki produktów handlowych zgodnie z ustalonymi normami wydajności produktów przetworzonych (pozostałości). Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje obowiązkowe zgłoszenie takich towarów, a dla celów celnych uważa się je za towary pierwotnie wwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej w tym stanie.

Prawo do zgłoszenia towarów zgłaszającego lub pośrednika celnego w imieniu zgłaszającego.

Na wniosek zgłaszającego towary o różnych nazwach zawarte w jednej przesyłce mogą zostać zgłoszone ze wskazaniem jednego kodu klasyfikacyjnego zgodnie z Nomenklaturą towarową zagranicznej działalności gospodarczej, pod warunkiem, że ten kod klasyfikacyjny odpowiada stawce celnej najwyższego poziomu. Jednocześnie, jeżeli towar odpowiada kilku kodom klasyfikacyjnym zgodnie z Nomenklaturą Towarów Zagranicznej Działalności Gospodarczej z tymi samymi stawkami celnymi, podaje się kod klasyfikacyjny produktu odpowiadający najwyższemu poziomowi stawki podatku akcyzowego, oraz w przypadku równych stawek podatku akcyzowego wskazuje się najwyższy poziom stawki podatku od towarów i usług.

Gdy osoby fizyczne przewożą towary nieprzeznaczone do celów handlowych, zgłasza się je jednocześnie z przedstawieniem towarów organowi celnemu, z wyjątkiem towarów przywożonych do Federacji Rosyjskiej w bagażu bez nadzoru.

Pojazd rejestrowany jest przez właściwe organy państwa poprzez wpisanie do odpowiedniego rejestru informacji o pojeździe, jego właścicielu. Z uwagi na fakt, że pojazdy poddane procesom uszlachetniania uzyskują status towaru, ich odprawa celna musi odbywać się zgodnie z zasadami rozdz. 14 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ustanowionej w celu zgłoszenia towarów, wraz ze złożeniem zgłoszenia celnego, przedłożeniem niezbędnych dokumentów potwierdzających informacje zgłoszone w zgłoszeniu celnym oraz uiszczeniem należnych opłat celnych.

25. Formularze do zgłaszania towarów i pojazdów

Zgłoszenia towarów dokonuje się na wniosek organu celnego w zgłoszeniu celnym lub w inny sposób, przewidziany w art. 1 ust. 124 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w formie pisemnej, ustnej, elektronicznej lub dorozumianej informacje o towarach, ich reżimie celnym oraz inne informacje niezbędne do celów celnych.

Sporządzono deklarację towaru zgłaszający lub agent celny (przedstawiciel) według wyboru zgłaszającego.

Lista informacji, które należy podać w zgłoszeniu celnym, ogranicza się tylko do tych informacji, które są niezbędne do obliczania i pobierania opłat celnych, opracowywania statystyk celnych i stosowania ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej.

W zgłoszeniu celnym (w tym w formie zakodowanej) mogą być wskazane następujące podstawowe informacje:

1) zgłoszony tryb celny;

2) informacje o zgłaszającym, agencie celnym (przedstawicielu), nadawcy i odbiorcy towaru;

3) informacje o pojazdach używanych do międzynarodowego przewozu towarów i (lub) ich przewozie przez obszar celny Federacji Rosyjskiej pod kontrolą celną;

4) Szczegóły produktu:

imię;

b) opis;

c) kod klasyfikacyjny towarów według Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej;

d) nazwę kraju pochodzenia;

e) nazwa kraju wyjazdu (przeznaczenia);

e) opis opakowań (ilość, rodzaj, oznakowanie i numery seryjne);

g) ilość w kilogramach (masa brutto i masa netto) lub w innych jednostkach miary;

h) wartość celna;

5) informację o naliczeniu opłat celnych:

a) stawki ceł importowych lub eksportowych, podatków, opłat celnych;

b) wykorzystanie świadczeń na opłacenie ceł, podatków, opłat celnych itp. (klauzula 3, art. 124 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 135 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, jeśli zgłaszający nie posiada wszystkich informacji niezbędnych do wypełnienia zgłoszenia celnego z przyczyn od niego niezależnych, może złożyć niekompletne zgłoszenie celne pod warunkiem, że zawiera informacje niezbędne do zwolnienia towarów, naliczenia i uiszczenia należności celnych, potwierdzające przestrzeganie ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a także umożliwiające identyfikację towarów przez całość ich cech ilościowych i jakościowych.

W przypadku regularnego przemieszczania towarów przez granicę celną przez tę samą osobę organ celny może zezwolić na złożenie jednego zgłoszenia celnego dla wszystkich towarów przemieszczanych przez granicę celną w określonym terminie (art. 136 kp Federacja Rosyjska).

Informacje do zakodowania:

1) zgłoszony tryb celny;

2) informacje o zgłaszającym, nadawcy i odbiorcy towaru;

3) informacje o towarach i pojazdach;

4) dane dotyczące naliczania opłat celnych itp.

Przepis ust. 1 art. 124 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej w sprawie możliwości złożenia zgłoszenia celnego w formie elektronicznej przyjęte jako rozwinięcie postanowień klauzuli 8 artykułu 63 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, które przewidują możliwość składania dokumentów w formie elektronicznej niezbędnych do odprawy celnej. Ponadto składanie innych dokumentów w formie elektronicznej jest przewidziane w klauzuli 4 artykułu 72 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (dokumenty składane po przybyciu towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej), klauzula 7 artykułu 81 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (deklaracja tranzytowa). Zgłoszenie towarów w formie elektronicznej po raz pierwszy zostało uregulowane tymczasowymi zasadami odprawy celnej i kontroli celnej przy zgłaszaniu informacji o towarach i pojazdach w formie elektronicznej, zatwierdzonym rozporządzeniem Federalnej Służby Celnej Rosji z dnia 29 lipca 2002 r. N 801.

26. Zgłaszający, jego prawa i obowiązki

jako zgłaszający prawo głosu mają osoby, a także wszelkie inne osoby upoważnione zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej do rozporządzania towarami na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 artykułu 126 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Federacja).

Zgłaszającym może być tylko osoba z Rosji, z wyjątkiem przypadków, gdy towary są przemieszczane przez granicę celną:

1) przez osoby fizyczne na potrzeby osobiste, rodzinne, domowe i inne niezwiązane z działalnością gospodarczą;

2) cudzoziemcy korzystający z przywilejów celnych;

3) organizacje zagraniczne, które posiadają przedstawicielstwa zarejestrowane (akredytowane) na terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustaloną procedurą, przy zgłaszaniu reżimów celnych dla odprawy czasowej, reeksportu, tranzytu, a także reżimu celnego dla zwolnienia dla konsumpcja wewnętrzna towarów przywożonych na własne potrzeby przez takie przedstawicielstwa;

4) przez przewoźników zagranicznych przy zgłaszaniu reżimu celnego tranzytu;

5) inne przypadki, w których osoba zagraniczna ma prawo do dysponowania towarem na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej nie w ramach zagranicznej transakcji gospodarczej, której jedną ze stron jest osoba rosyjska (klauzula 2, art. 126 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Jeżeli towar jest przemieszczany przez granicę celną na podstawie zagranicznej transakcji gospodarczej, zgłaszającym jest osoba z Rosji, która taką transakcję zawarła lub w imieniu której lub w imieniu której została zawarta ta transakcja. Jeżeli towary są przywożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub wywożone z tego obszaru nie w ramach zagranicznej transakcji gospodarczej, zgłaszający mogą być:

1) osoba, która ma prawo do posiadania i (lub) używania towarów na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej (na przykład osoby fizyczne przewożące towary na potrzeby niezwiązane z działalnością gospodarczą; organizacje zagraniczne, które mają przedstawicielstwa w Federacji Rosyjskiej, oficjalne przedstawicielstwa państw obcych, organizacje międzynarodowe, personel tych przedstawicielstw i organizacji itp.);

2) inna osoba działająca jako wystarczająca zgodnie z prawem cywilnym i (lub) Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej do wykonywania prawnie istotnych czynności we własnym imieniu z towarami pod kontrolą celną (na przykład zagraniczni przewoźnicy).

Zgłaszając towary i wykonując inne czynności celne niezbędne do zwolnienia towarów, zgłaszający ma prawo (klauzula 1, art. 127 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

1) dokonać oględzin i zmierzyć towary podlegające zgłoszeniu przez niego, w tym przed złożeniem zgłoszenia celnego;

2) za zgodą organu celnego pobierać próbki i wzory towarów podlegających zgłoszeniu, sprowadzanych na obszar celny Federacji Rosyjskiej. Nie składa się odrębnego zgłoszenia celnego próbek i próbek towarów, pod warunkiem, że takie próbki i próbki są wskazane w zgłoszeniu celnym towarów;

3) być obecny podczas kontroli celnej i oględzin zgłoszonych przez siebie towarów, przy pobieraniu próbek i wzorów towarów przez funkcjonariuszy celnych;

4) zapoznać się z dostępnymi w organach celnych wynikami badań próbek i wzorów zgłoszonych przez niego towarów;

5) przedłożyć dokumenty i informacje niezbędne do zgłoszenia towaru.

Zgłaszając towary i wykonując inne czynności celne, zgłaszający musi:

1) złożyć zgłoszenie celne oraz przedłożyć organowi celnemu niezbędne dokumenty i informacje;

2) na żądanie organu celnego przedstawienia zgłoszonego towaru;

3) opłacać opłaty celne lub zapewniać ich płatność (klauzula 2, art. 127 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

27. Przyjęcie i wycofanie zgłoszenia celnego

Fakt złożenia zgłoszenia celnego i przedłożenia niezbędnych dokumentów jest odnotowywany w dniu ich otrzymania przez organ celny. Na żądanie osoby składającej zgłoszenie celne organ celny niezwłocznie wydaje Potwierdzenie pisemne (lub dokument elektroniczny) po otrzymaniu zgłoszenia celnego i złożeniu niezbędnych dokumentów.

wniesiony zgłoszenie celne jest akceptowane przez organ celny w dniu jego otrzymania, chyba że:

1) zgłoszenie celne zostało złożone organowi celnemu nieuprawnionemu do przyjmowania zgłoszeń celnych;

2) zgłoszenie celne składa osoba niewłaściwa;

3) niezbędne informacje nie są wskazane w zgłoszeniu celnym (art. 124 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

4) zgłoszenie celne nie jest podpisane lub niewłaściwie poświadczone lub nie zostało sporządzone w przepisanej formie;

5) przy składaniu zgłoszenia celnego nie zostały przedłożone dokumenty wymagane do odprawy celnej;

6) w stosunku do zgłoszonych towarów nie podjęto działań, które zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej należy wykonać przed złożeniem lub jednocześnie ze złożeniem zgłoszenia celnego. Organ celny powiadamia osobę, która złożyła zgłoszenie o przyczynach odmowy przyjęcia zgłoszenia celnego najpóźniej następnego dnia po dniu złożenia zgłoszenia. Na wniosek osoby, która złożyła zgłoszenie celne, takie powiadomienie składa się na piśmie (art. 132 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Na uzasadniony wniosek zgłaszającego na piśmie informacje podane w przyjętym zgłoszeniu celnym mogą zostać zmienione lub uzupełnione.

Zmiana, dodanie informacjizgłoszone w przyjętym zgłoszeniu celnym są dozwolone za zgodą organu celnego, z zastrzeżeniem następujących warunków:

1) jeżeli do czasu otrzymania wezwania zgłaszającego w tej sprawie organ celny nie stwierdził niewiarygodności informacji podanych w zgłoszeniu celnym, z wyjątkiem przypadku wykrycia nieścisłości, które nie mają wpływu na decyzję o zwolnieniu dobra;

2) jeżeli do czasu otrzymania wezwania zgłaszającego w tej sprawie organ celny nie rozpoczął sprawdzania towaru;

3) jeżeli wprowadzone zmiany, uzupełnienia nie wpływają na decyzję o zwolnieniu towaru i nie pociągają za sobą konieczności zmiany informacji, która ma wpływ na ustalenie wysokości opłaty celnej oraz stosowanie zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z przepisami prawa Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.

Urzędnicy organów celnych nie są uprawnieni, z własnej inicjatywy ani w imieniu lub na wniosek zainteresowanych osób, do wypełniania zgłoszenia celnego, zmiany lub uzupełniania informacji zgłoszonych w zgłoszeniu celnym, z wyjątkiem wpisania do niego tych informacje, które wchodzą w zakres kompetencji organów celnych, a także zmiany lub uzupełnienia zaszyfrowanych informacji służących do przetwarzania maszynowego, jeżeli takie informacje w formie niekodowanej są dostępne w zgłoszeniu celnym (art. 133 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej na pisemny wniosek zgłaszającego przyjęte zgłoszenie celne dla towarów zagranicznych może być wycofane je przed zwolnieniem takich towarów do zgłoszenia w innym reżimie celnym.

wycofanie zgłoszenie celne jest dopuszczalne za zgodą organu celnego w formie pisemnej, jeżeli przed otrzymaniem wniosku zgłaszającego organ celny nie stwierdził niewiarygodności informacji wskazanych w zgłoszeniu celnym, z wyjątkiem przypadku wykrycia nieścisłości, które nie wpłynąć na decyzję o wydaniu towaru.

Wydając zezwolenie na wycofanie zgłoszenia celnego, organ celny wyznacza termin na złożenie nowego zgłoszenia celnego, który nie może przekroczyć Dni 15 od dnia wydania zezwolenia na wycofanie (klauzula 1, art. 134 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

28. Pojęcie pośrednika celnego

Pośrednik celny (przedstawiciel) może być rosyjską osobą prawną wpisaną do rejestru pośredników celnych (przedstawicieli). Przedsiębiorstwo państwowe nie może być agentem celnym (przedstawicielem) (art. 139 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Agent celny (przedstawiciel) wykonuje czynności celne w imieniu zgłaszającego lub innych zainteresowanych osób w jego imieniu.

Agent celny (przedstawiciel) ma prawo ograniczyć zakres swojej działalności do wykonywania czynności celnych w odniesieniu do określonych rodzajów towarów zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej lub w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną określonymi rodzajami transportu, a także do wykonywania niektórych operacji celnych lub rejon działania w rejonie działania jednego (kilku) organów celnych (organów celnych).

Budowane są relacje pośrednika celnego (przedstawiciela) ze zgłaszającymi i innymi zainteresowanymi stronami na podstawie umowy. Niedozwolona jest odmowa pośrednika celnego (przedstawiciela) zawarcia umowy, jeśli ma on możliwość świadczenia usługi lub wykonania pracy.

Osoba może zostać dopuszczona do wykonywania czynności jako agent celny tylko po spełnieniu określonych warunków i wpisie do Rejestru agentów celnych (przedstawicieli).

Warunkiem wpisu do Rejestru pośredników celnych (przedstawicieli) są:

1) obecność w kadrze wnioskodawcy co najmniej dwóch specjalistów od odprawy celnej posiadających świadectwo kwalifikacyjne;

2) obecność w pełni uformowanego początkowego kapitału docelowego (zakładowego), funduszu docelowego lub wkładów udziałowych wnioskodawcy;

3) zapewnienie zapłaty należności celnych;

4) istnieniu umowy ubezpieczenia ryzyka jego odpowiedzialności cywilnej, która może powstać w wyniku uszkodzenia mienia osób reprezentowanych lub naruszenia umów z tymi osobami. Suma ubezpieczenia nie może być mniejsza niż 20 mln rubli (art. 140 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zaświadczenie o wpisie do Rejestru pośredników celnych (przedstawicieli) zawiera:

1) nazwę, wskazanie formy prawnej i siedziby agenta celnego (przedstawiciela) oraz jego wyodrębnionych pododdziałów strukturalnych pełniących funkcje agenta celnego (przedstawiciela);

2) informację o wysokości i formie zabezpieczenia zapłaty należności celnych;

3) informację o ograniczeniu zakresu działalności pośrednika celnego (przedstawiciela), jeżeli jest on ustanowiony (klauzula 1, art. 140 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zaświadczenie o wpisie do rejestru pośredników celnych (przedstawicieli) okres ważności nie jest ograniczony.

Przy wykonywaniu czynności celnych agent celny (przedstawiciel) ma takie same prawa jak osoba, która upoważnia agenta celnego (przedstawiciela) do reprezentowania jego interesów w stosunkach z organami celnymi.

Agent celny (przedstawiciel) ma prawo żądać od osoby reprezentowanej przedstawienia dokumentów i informacji niezbędnych do odprawy celnej, w tym zawierających informacje stanowiące tajemnicę handlową, bankową lub inną chronioną prawem oraz inne informacje poufne i otrzymać takie dokumenty i informacje w terminach, zapewniających zgodność z wymogami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Przy zawieraniu umowy z osobą reprezentowaną agent celny (przedstawiciel) ma prawo (art. 143 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

1) udzielać rabatów cenowych i innych świadczeń dla określonych kategorii osób reprezentowanych;

2) ustalić jako warunek zawarcia umowy z osobą reprezentowaną wymagania zapewniające wypełnienie przez tę osobę obowiązków zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej.

29. Pojęcie reżimu celnego

System celny to procedura celna, która określa zestaw wymagań i warunków, w tym procedurę stosowania ceł, podatków, zakazów i ograniczeń w stosunku do towarów i pojazdów (klauzula 22, art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przywóz towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej i ich wywóz z tego obszaru pociąga za sobą obowiązek objęcia towarów jednym z reżimów celnych przewidzianych w niniejszym podrozdziale i przestrzegania tego reżimu celnego.

Osoba ma prawo w dowolnym momencie wybrać dowolny reżim celny lub zmienić go na inny zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej (art. 156 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Dniem objęcia towarów reżimem celnym jest dzień zwolnienia towarów przez organ celny (art. 157 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej)

Zakazy i ograniczenia, które nie mają charakteru gospodarczego i zostały ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a także wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej ustanowionym w celu kontroli walutowej, osoby muszą przestrzegać bez względu na zadeklarowany system celny.

Organ celny ma prawo żądać tylko tych dokumentów i informacji, które są niezbędne do potwierdzenia spełnienia warunków objęcia towarów zgłoszonym reżimem celnym oraz zgodności z tym reżimem celnym zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.

Przy wydawaniu zezwolenia na objęcie towarów reżimem celnym, którego treść przewiduje całkowite lub częściowe zwolnienie z ceł i podatków lub zwrot zapłaconych kwot i (lub) niestosowanie ustalonych zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego organ celny ma prawo żądać złożenia zabezpieczenia płatności celnych (rozdział 31 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), przedstawienie obowiązku powrotnego wywozu czasowo przywiezionych towarów i innych gwarancji prawidłowego wykonania należności celnych.

Obowiązek potwierdzenia spełnienia warunków objęcia towarów zgłoszonym reżimem celnym, którego treść przewiduje całkowite lub częściowe zwolnienie z ceł i podatków lub zwrot zapłaconych kwot i (lub) niestosowanie zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym ustanowionym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie regulacji państwowej działalność handlu zagranicznego jest przypisana zgłaszającemu (art. 161 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rozpoczęcie systemu celnego przy imporcie towarów - moment przekroczenia granicy celnej Federacji Rosyjskiej. Przy eksporcie towarów reżim celny zaczyna działać od początku odprawy celnej, od momentu umieszczenia ich w strefie kontroli celnej.

wypowiedzenie przepisów celnych, tzw. odprawa celna ustalana jest dla każdego reżimu celnego niezależnie. Na przykład reżim eksportowy kończy się zwrotem towarów do kraju. Gdy towary są importowane do kraju, reżim celny przestaje działać od momentu dopuszczenia do swobodnego obrotu.

Zgodnie z art. 163 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dopuszczenie do konsumpcji krajowej jest reżimem celnym, zgodnie z którym towary wwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej pozostają na tym terytorium bez obowiązku ich wywozu z tego obszaru.

Towary uzyskują dla celów celnych status swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej po opłaceniu ceł, podatków i przestrzeganiu wszelkich ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (Artykuł 164 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

30. Klasyfikacja reżimów celnych

Zgodnie z art. 155 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, do celów regulacji celnej w odniesieniu do towarów, ustanawia się takie rodzaje reżimów celnych, jak: podstawowe, ekonomiczne, końcowe i specjalne. Tryby główne (dopuszczenie do konsumpcji krajowej, eksport, międzynarodowy tranzyt celny) określają normy prawne większości krajów świata. Gospodarczy - mają na celu wspieranie rozwoju przedsiębiorczości i aktywizację produkcji inwestycyjnej. Należą do nich tryby przetwarzania, import domeny, skład celny, wolna strefa celna (skład wolnocłowy). Ostateczne reżimy celne (ponowny import, reeksport, zniszczenie, odmowa na korzyść państwa) stosuje się w celu doprowadzenia stron do stanu pierwotnego lub wyeliminowania możliwości wwozu „niepożądanych” towarów do kraju. Ta grupa reżimów ma na celu dokończenie obrotu celnego towarów. Do specjalne reżimy Istnieją pewne sytuacje, które wymagają ulg podatkowych w obszarze celnym. Jest to tymczasowy eksport, handel bezcłowy, przepływ dostaw.

Funkcjonalnie tryby są podzielone na standardowy и specjalny. Tryby standardowe są najczęstsze i dotyczą większości przewożonych towarów. Należą do nich: dopuszczenie do konsumpcji krajowej, eksport, tranzyt, import czasowy, eksport czasowy. Wszystkie inne tryby są specjalny.

Według kryterium organizacyjnego reżimy mogą być: pobłażliwe zawiadomienia. W zakresie ceł stosowanie szeregu reżimów jest możliwe tylko za zgodą organów celnych (tranzyt międzynarodowy, import czasowy, skład celny, reżimy uszlachetniania). Jeżeli do objęcia towarów określonym reżimem celnym nie jest wymagane specjalne zezwolenie, taki reżim uważa się za powiadomienie.

W zależności od czasu trwania działania, tryby są podzielone na: stałe i tymczasowe. Tryby stałe nie przewidują przestrzegania określonych terminów wśród wymagań. Są to dopuszczenie do konsumpcji krajowej, bezcłowy handel, eksport, niszczenie, odmowa na rzecz państwa, a także inne specjalne reżimy. Tryby tymczasowe są ograniczone do pewnego okresu, na przykład towary mogą znajdować się w reżimie składu celnego nie dłużej niż trzy lata.

W oparciu o cele działalności celnej, reżimy są podzielone na: fiskalne, ochronne, stymulujące i ulgowe. W takim przypadku jeden i ten sam tryb może łączyć elementy kilku typów. Fiskalne reżimy celne mają na celu m.in. uzupełnienie budżetu federalnego. Reżimy te obejmują dopuszczenie do konsumpcji krajowej i eksportu. Reżimy ochronne ograniczają dostęp towarów zagranicznych do rynku krajowego, chronią interesy krajowych producentów, chronią rosyjskiego konsumenta przed produktami niskiej jakości. Są to dopuszczenie do konsumpcji krajowej, zastosowanie certyfikacji jako warunku importu towarów, import czasowy, zniszczenie. Stosowanie systemów motywacyjnych jest niezbędne do intensyfikacji obrotów handlu zagranicznego. Obejmuje to dopuszczenie do konsumpcji krajowej i bezcłowy handel, a także wolną strefę celną i wolny skład oraz wywóz czasowy i wywóz. Reżimy preferencyjne jako jeden z warunków stosowania przewidują udzielanie korzyści, wyrażających się najczęściej w zwolnieniu z ceł i podatków, a także w niestosowaniu pozataryfowych środków regulacji. Preferencyjne reżimy obejmują powrotny import, skład celny, handel bezcłowy, strefę wolnocłową, skład wolnocłowy i powrotny wywóz.

W zależności od kierunku ruchu, tryby mogą być eksport, import i mieszane.

31. Eksport towarów

Eksportuj - reżim celny, zgodnie z którym towary znajdujące się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej są wywożone z tego obszaru bez obowiązku ponownego przywozu (art. 165 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Ponadto przedmiot zagranicznej działalności gospodarczej musi spełniać inne wymagania i warunki określone w aktach prawa celnego i innych aktach prawnych. Obejmują one obowiązkowy przelew przez eksportera na konto w uprawnionym banku wpływów dewizowych z eksportu towarów.

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej zawiera lista warunków, którego spełnienie jest obowiązkowe w celu objęcia towarów reżimem celnym wywozu (art. 166 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Strukturalnie warunki te wyglądają tak:

1) uiszczenie ceł eksportowych w sposób określony w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej;

2) przestrzeganie ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego;

3) spełnienie innych wymagań i warunków określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych i innych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Na wniosek osoby, która objęła towar reżimem celnym wywozu czasowego, organ celny dopuszcza zmianę reżimu celnego wywozu czasowego na reżim celny wywozu.

Towary wwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej i wywiezione z tego obszaru zgodnie z przepisami celnymi są traktowane dla celów celnych odpowiednio jako dopuszczone do swobodnego obrotu lub wywiezione w reżimie celnym wywozu.

Kiedy towary są eksportowane, oswobodzenie z płatności, zwrotu lub zwrotu podatków wewnętrznych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat. Odbywa się to w celu uniknięcia podwójnego opodatkowania przy wyborze tego systemu. Procedura zwrotu kwot podatku jest określona w art. 176 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ustawami federalnymi i umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, zakazy i ograniczenia eksportowe towary, dzieła, usługi, wyniki działalności intelektualnej, w tym prawa wyłączne do nich, na podstawie interesów narodowych, w tym:

1) przestrzeganie moralności i porządku publicznego;

2) ochrony życia i zdrowia ludzi, ochrony flory i fauny oraz środowiska w ogólności;

3) zachowanie dziedzictwa kulturowego narodów Federacji Rosyjskiej;

4) ochronę dóbr kultury przed nielegalnym wywozem, przywozem i przenoszeniem do nich praw własności;

5) konieczność zapobieżenia wyczerpywaniu się niemożliwych do zastąpienia zasobów naturalnych, jeżeli związane z tym działania są prowadzone jednocześnie z ograniczeniami i odpowiednią krajową produkcją i konsumpcją;

6) zapewnienie bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej;

7) ochrona zewnętrznej sytuacji finansowej i utrzymanie bilansu płatniczego Federacji Rosyjskiej;

8) wypełnianie zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli w przypadku innych towarów wykorzystanie niepełnego lub okresowego zgłoszenia celnego, gdy zgłoszenie jest możliwe tylko za zgodą organu celnego, to w przypadku towarów wywożonych ich wykorzystanie wynika wyłącznie z woli zgłaszającego. Jednocześnie, w przeciwieństwie do ogólnego terminu złożenia brakujących informacji w niekompletnym zgłoszeniu celnym, który wynosi 45 dni, termin dla towarów rosyjskich wywożonych z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej wynosi osiem miesięcy od dnia przyjęcia niekompletnego zgłoszenia celnego zgłoszenie przez organ celny.

Kontrola celna nad wywożonymi towarami kończy się z chwilą przekroczenia przez nie granicy celnej Federacji Rosyjskiej przy eksporcie.

32. Międzynarodowy tranzyt celny

Międzynarodowy tranzyt celny - reżim celny, zgodnie z którym towary zagraniczne przemieszczają się przez obszar celny Federacji Rosyjskiej pod kontrolą celną między miejscem ich przybycia na obszar celny Federacji Rosyjskiej a miejscem ich wyjścia z tego obszaru (jeżeli jest to część ich podróży, która rozpoczyna się i kończy poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej) bez uiszczania ceł, podatków, a także bez stosowania do towarów zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Rosji Federacja w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (art. 167 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W ramach reżimu celnego międzynarodowego tranzytu celnego może być umieszczony wszelkie towary zagraniczne, z wyjątkiem towarów, których tranzyt jest zabroniony zgodnie z ustawami federalnymi, innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej oraz umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

W przypadku międzynarodowego tranzytu celnego procedura wydawania przez organ celny uprawnienia w przypadku międzynarodowego tranzytu celnego i procedury ustalania warunków międzynarodowego tranzytu celnego, identyfikacji towarów, środki w celu zapewnienia ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej są realizowane zgodnie z zasadami ustanowionymi dla krajowego tranzytu celnego i mającymi zastosowanie do międzynarodowego tranzytu celnego (art. 169 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przeładunek towarów w tranzycie z pojazdu, którym towary zostały przywiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej, na pojazd, którym towary będą wywożone z tego obszaru, jest dozwolony za zgodą organu celnego w rejonie działalności którym wykonywana jest ta operacja ładunkowa. Jeżeli towary w tranzycie mogą być przeładowywane z jednego środka transportu na drugi bez uszkodzenia nałożonych zamknięć celnych i plomb, taki przeładunek jest dozwolony po uprzednim powiadomieniu organu celnego.

Międzynarodowy tranzyt celny dobiega końca eksport towarów w tranzycie z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej.

Przewoźnik ma obowiązek przedstawić towar w tranzycie, złożyć zgłoszenie tranzytowe oraz inne dokumenty dotyczące towarów tranzytowych wykorzystywanych na potrzeby międzynarodowego tranzytu celnego organowi celnemu przeznaczenia. Organ celny przeznaczenia jest zobowiązany do dokonania niezbędnych czynności celnych w celu zakończenia międzynarodowego tranzytu celnego i wydania zezwolenia na wyjazd towarów i pojazdów w dniu przedstawienia towarów tranzytowych i złożenia dokumentów.

Jeżeli towary tranzytowe są wywożone w oddzielnych partiach, międzynarodowy tranzyt celny uważa się za zakończony po wyjściu ostatniej partii towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 art. 171 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Międzynarodowy tranzyt celny można również zakończyć poprzez objęcie towarów innymi reżimami celnymi, z zastrzeżeniem wymogów i warunków określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (klauzula 2, art. 171 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W przypadku, gdy miejsce przybycia towarów w tranzycie na obszar celny Federacji Rosyjskiej i miejsce ich wyjścia z tego obszaru są takie same, międzynarodowy tranzyt celny jest dozwolony w procedura uproszczona. Przewoźnik lub spedytor przedstawia tylko te dokumenty i informacje, które są wymagane przy przybyciu towarów i pojazdów, a zezwolenie na tranzyt wystawiane jest w dniu przedstawienia towaru i przekazania dokumentów i informacji organowi celnemu.

Organ celny może odmówić wydania zezwolenia na wykonywanie operacji ładunkowych z towarami tranzytowymi tylko wtedy, gdy ich realizacja będzie wiązała się z utratą towarów lub zmianą ich właściwości konsumenckich (art. 172 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

33. Przetwarzanie towarów na obszarze celnym

Przetwarzanie na obszarze celnym - reżim celny, zgodnie z którym importowane towary są wykorzystywane na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej w ustalonym terminie (okres przetwarzania towarów) w celu przeprowadzenia operacji przetwarzania towarów z pełnym warunkowym zwolnieniem z należności celnych oraz podatki, pod warunkiem, że produkty przetworzenia są wywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej w określonym terminie (klauzula 1, art. 173 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przetwarzanie na obszarze celnym jest dozwolone pod warunkiem dostępności pozwolenie od organu celnego.

Przetwarzanie na obszarze celnym jest dozwolone, jeżeli organy celne są w stanie zidentyfikować towary przywożone w produktach przetworzonych, z wyjątkiem sytuacji, gdy reżim celny kończy się wywozem produktów przetworzonych uzyskanych w wyniku przetworzenia towarów równoważnych z przywożonymi.

W ramach procedury celnej przetwarzania na obszarze celnym towary zagraniczne objęte wcześniej innymi procedurami celnymi mogą być objęte, z zastrzeżeniem wymogów i warunków (art. 174 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić przypadki, w których przetwarzanie na obszarze celnym jest niedozwolone w odniesieniu do niektórych rodzajów importowanych towarów, jeżeli towary identyczne w opisie, jakości i właściwościach technicznych są produkowane w Federacji Rosyjskiej, a także ustanowienie ograniczeń ilościowych lub kosztowych w dopuszczaniu towarów przywożonych do wykonywania czynności uszlachetniania towarów zgodnie z reżimem celnym przetwarzania na obszarze celnym, w oparciu o ochronę interesów producentów krajowych. Te zakazy i ograniczenia wchodzą w życie nie wcześniej niż 90 dni po oficjalnej publikacji odpowiednich aktów Rządu Federacji Rosyjskiej (klauzula 4, art. 174 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Warunkiem koniecznym objęcia towarów zagranicznych reżimem celnym przetwarzania na obszarze celnym (wraz z innymi gospodarczymi reżimami celnymi) jest uzyskanie pozwolenia. Zezwolenie na przetwarzanie towaru na obszarze celnym wydaje organ celny osobie rosyjskiej po upewnieniu się przez organ celny, że spełnione są wszystkie warunki niezbędne do zastosowania tego reżimu.

Wszelkie towary zagraniczne mogą zostać objęte reżimem celnym przetwarzania na obszarze celnym, niezależnie od reżimu celnego, jakim podlegały poprzednio. Tak więc w reżimie celnym przetwarzania na obszarze celnym mogą zostać objęte towary, które zostały wcześniej objęte np. reżimem celnym składu celnego lub towary, które znajdują się w reżimie międzynarodowego tranzytu celnego lub odprawy czasowej. Główną logiką jest zapewnienie prawidłowego wypełnienia poprzedniego reżimu celnego oraz spełnienie wszystkich warunków objęcia reżimem celnym przetwarzania na obszarze celnym, w tym wymogu statusu towarów (muszą być zagraniczne).

Do identyfikacji towarów w przetworzonych produktach można zastosować następujące metody:

1) umieszczanie przez wnioskodawcę, przetwórcę lub urzędnika urzędu celnego plomb, pieczęci, oznaczeń cyfrowych lub innych na towarach przywożonych;

2) szczegółowy opis przywożonych towarów, ich sfotografowanie, odwzorowanie w skali;

3) porównanie wyników badań próbek lub okazów towarów importowanych i produktów ich przetworzenia;

4) stosowanie numerów seryjnych lub innych oznaczeń producenta importowanych towarów (art. 175 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Czas przetwarzania towary określa wnioskodawca w porozumieniu z organem celnym i nie może przekraczać dwóch lat (art. 177 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

34. Przetwarzanie towarów poza obszarem celnym

Przetwarzanie poza obszarem celnym - reżim celny, zgodnie z którym towary są wywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej w celu przeprowadzenia operacji przetwarzania towarów w ustalonym okresie (termin przetwarzania towarów) z późniejszym importem produktów przetworzonych z pełnym lub częściowe zwolnienie z ceł i podatków importowych (klauzula 1 art. 197 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Towary są wywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej zgodnie z reżimem celnym przetwarzania poza obszarem celnym z pełnym warunkowym zwolnieniem z ceł eksportowych. Towary eksportowane nie podlegają zakazom i ograniczeniom o charakterze gospodarczym, ustanowionym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.

Przy eksporcie towarów zgodnie z reżimem celnym przetwarzania poza obszar celny nie dokonuje się zwolnienia z płatności, zwrotu lub zwrotu podatków wewnętrznych (klauzula 3 artykułu 197 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przetwarzanie poza obszarem celnym jest dozwolone, jeżeli organy celne mogą: do identyfikacji eksportowane towary w produktach przetworzenia, z wyjątkiem przypadku, gdy produkty przetworzenia są zastępowane towarami zagranicznymi.

Aby objąć towary procedurą celną przetwarzania poza obszarem celnym, towary muszą mieć status dopuszczonych do swobodnego obrotu dla celów celnych. Dopuszcza się objęcie reżimem celnym przetwarzania poza obszarem celnym towarów, w stosunku do których przyznano przywileje w zakresie uiszczenia ceł i podatków zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, jeżeli operacja przetwarzania towarów jest naprawa.

Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo określić przypadki, w których przetwarzanie poza obszarem celnym jest niedozwolone w odniesieniu do niektórych rodzajów towarów, a także ustanowić ograniczenia ilościowe lub kosztowe dotyczące dopuszczenia towarów do przeprowadzenia operacji przetwarzania towarów zgodnie z reżimem celnym przetwarzania poza obszarem celnym.

Operacje przetwarzania towarów w reżimie celnym przetwarzania poza obszarem celnym obejmują:

1) faktyczne przetwarzanie i przetwarzanie towarów;

2) produkcja nowych wyrobów, w tym instalacja, montaż lub demontaż wyrobów;

3) naprawa towarów, w tym ich przywrócenie, wymiana komponentów, przywrócenie właściwości konsumenckich (art. 200 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Czas przetwarzania towarów ustala zgłaszający w porozumieniu z organem celnym i nie może przekraczać dwóch lat.

Czas przetwarzania towaru rozpoczyna się od dnia objęcia go procedurą celną w celu przetworzenia poza obszarem celnym, a w przypadku wywozu towaru w oddzielnych przesyłkach – od dnia objęcia pierwszej przesyłki towaru.

Pełne zwolnienie z ceł i podatków przysługuje produktom przetworzonym, jeżeli celem przetworzenia była naprawa gwarancyjna (odpłatna) wywożonego towaru. W odniesieniu do towarów uprzednio dopuszczonych do swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej, nie przewiduje się pełnego zwolnienia z ceł i podatków, jeżeli obecność wady, która spowodowała naprawę, została uwzględniona przy dopuszczeniu towarów do swobodnego obrotu (Artykuł 201 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Reżim celny przetwarzania poza obszarem celnym kończy się wraz z wwozem produktów przetworzonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej. Zmiana reżimu celnego przetwarzania poza obszarem celnym na reżim celny mający zastosowanie do towarów wywożonych jest dozwolona bez faktycznego przedstawienia towaru organowi celnemu.

35. Przetwarzanie towarów na konsumpcję krajową

Recykling do użytku domowego - reżim celny, zgodnie z którym towary importowane są wykorzystywane na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej przez określony czas (okres przetwarzania towarów) w celu przeprowadzenia operacji przetwarzania towarów z pełnym warunkowym zwolnieniem z należności celnych, poprzez dopuszczenie produktów przetworzonych do swobodnego obrotu z opłaceniem należności celnych według stawek mających zastosowanie do produktów przetworzonych (klauzula 1, art. 187 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Objęcie reżimem celnym przetwarzania na konsumpcję krajową uwarunkowane jest wydaniem uprawnienia do jego zastosowania.

Reżim celny może być stosowany, jeżeli w wyniku przetworzenia towarów zagranicznych na obszarze celnym wysokość należności celnych przywozowych od produktów przetworzonych jest niższa niż kwota, jaka byłaby zastosowana do przywożonych towarów zagranicznych w momencie ich przywóz. Jest to główny warunek objęcia towarów procedurą celną. Lista takich towarów jest ustalana przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

W przypadku objęcia ich procedurą celną przetwarzania na konsumpcję krajową, oprócz tradycyjnego warunku identyfikacji przywożonych towarów w produktach przetworzonych, ustalono dodatkowy warunek, że produkty przetworzone nie mogą być następnie przywrócone w sposób korzystny ekonomicznie, co służy jako: rodzaj bariery przed możliwymi nadużyciami.

Reżim celny dla przetwórstwa i konsumpcji krajowej jest dozwolony, jeśli to możliwe identyfikacja towary obce w produktach ich przetworzenia.

Operacje przetwarzania towarów w reżimie celnym przetwarzania na konsumpcję krajową obejmują:

1) faktyczne przetwarzanie lub przetwarzanie towarów;

2) produkcja nowych towarów, w tym instalacja, montaż lub demontaż towarów (art. 190 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Czas przetwarzania towarów jest ustalana przez wnioskodawcę w porozumieniu z organem celnym i nie może przekraczać jednego roku.

Termin przetwarzania towarów do konsumpcji krajowej określa się na podstawie czasu trwania procesu przetwarzania towarów (art. 191 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Na uzasadniony wniosek zainteresowanej osoby termin może zostać przedłużony.

Zezwolenie na przetwarzanie towarów na konsumpcję krajową wydaje organ celny na podstawie wniosku zgłaszającego.

Organ celny rozpatruje wniosek i załączone do niego dokumenty w terminie 30 dni od dnia ich przyjęcia.

Reżim celny przetwarzania na konsumpcję krajową kończy się wraz z dopuszczeniem produktów przetworzonych do swobodnego obrotu. Gdy produkty przetworzenia są dopuszczane do swobodnego obrotu, cła są obliczane na podstawie stawek mających zastosowanie do produktów przetworzenia. Wartość celną i ilość przetworzonych produktów ustala się w dniu złożenia wniosku o dopuszczenie do swobodnego obrotu.

W przypadku produktów przetworzonych stosuje się stawki celne według kraju pochodzenia towarów przywożonych w celu przetworzenia. W przypadkach, gdy w procesie przetwarzania wykorzystywane są towary zagraniczne pochodzące z różnych krajów, Stosowanie stawek celnych odbywa się z uwzględnieniem następujących cech:

1) jeżeli w wyniku przetworzenia nastąpiła zmiana kodu klasyfikacyjnego towarów według Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej na poziomie jednego z pierwszych czterech znaków, do produktów przetworzenia stosuje się stawki celne towarom importowanym z krajów, którym Federacja Rosyjska zapewnia w stosunkach handlowych i politycznych reżim narodu najbardziej uprzywilejowanego;

2) w pozostałych przypadkach stosuje się stawki celne według kraju pochodzenia towarów zagranicznych, których wartość celna jest najwyższa (art. 196 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

36. Odprawa czasowa

Odprawa czasowa - reżim celny, zgodnie z którym towary zagraniczne są używane przez pewien okres (okres odprawy czasowej) na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej z całkowitym lub częściowym warunkowym zwolnieniem z ceł i podatków oraz bez stosowania do tych towarów zakazów i ograniczeń charakter gospodarczy ustanowiony zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (art. 209 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Odprawa czasowa dozwolone pod warunkiemże towary mogą zostać zidentyfikowane przez organ celny podczas ich powrotnego wywozu (powrotnego wywozu), z wyjątkiem przypadków, w których zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej dozwolone jest zastąpienie czasowo przywiezionych towarów towarami tego samego rodzaju (klauzula 1, art. 210 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Towary importowane czasowo muszą pozostać w tym samym stanie, z wyjątkiem zmian wynikających z naturalnego zużycia lub naturalnego marnotrawstwa w normalnych warunkach transportu (transportu), przechowywania i użytkowania (eksploatacji). Przy towarach sprowadzonych czasowo dozwolone jest wykonywanie czynności niezbędnych do zapewnienia ich bezpieczeństwa, w tym napraw (z wyjątkiem napraw kapitalnych i modernizacji), konserwacji i innych czynności niezbędnych do zachowania właściwości konsumenckich towaru i utrzymania towaru w stanie w których znajdowały się w dniu ich siedziby pod reżimem celnym odprawy czasowej.

Organ celny ma prawo żądać od osoby deklarującej reżim celny odprawy czasowej udzielenia gwarancji należytego wykonania należności, w tym złożenia zobowiązania do powrotnego wywozu towarów czasowo wwiezionych.

W reżimie celnym odprawy czasowej mogą być objęte towary zagraniczne objęte wcześniej innymi reżimami celnymi.

Objęcie towarów procedurą celną odprawy czasowej odbywa się z pozwolenie organu celnego, (klauzula 1, art. 211 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Dopuszcza się pełne warunkowe zwolnienie z ceł i podatkówjeżeli czasowy przywóz towarów nie powoduje znaczących szkód gospodarczych dla Federacji Rosyjskiej, w szczególności w przypadku:

1) czasowy wwóz kontenerów, palet, innych rodzajów pojemników i opakowań wielokrotnego użytku;

2) jeżeli odprawa czasowa towarów odbywa się w ramach rozwoju stosunków handlowych z zagranicą, stosunków międzynarodowych w dziedzinie nauki, kultury, kinematografii, sportu i turystyki;

3) jeżeli celem importu czasowego jest udzielenie pomocy międzynarodowej (klauzula 1, art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Okres czasowego importu towarów wynosi dwa lata (klauzula 1, art. 213 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W odniesieniu do towarów związanych z głównym majątkiem produkcyjnym (środkami) dozwolony jest import czasowy z zastosowaniem częściowego zwolnienia z ceł i podatków na okres 34 miesięcy.

W przypadku zakończenia procedury celnej importu czasowego poprzez dopuszczenie towaru do swobodnego obrotu, wartość celną i ilość towaru ustala się w dniu objęcia towaru procedurą celną importu czasowego, a stawki ceł i podatków ustalane są na dzień dopuszczenia towaru do swobodnego obrotu.

Reżim celny odprawy czasowej zostaje zawieszony:

1) przy zajęciu czasowo przywiezionych towarów lub zajęciu ich zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

2) gdy towary czasowo przywiezione są umieszczane w składzie celnym;

3) na wniosek osoby, która otrzymała zezwolenie na przywóz czasowy, przy wprowadzaniu towarów przywiezionych czasowo, w stosunku do których zastosowano częściowe zwolnienie od cła i podatków, w innych reżimach celnych, które nie przewidują zwolnienia towarów do swobodny obrót (klauzula 3 art. 214 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

37. Wolna strefa celna. Bezpłatny magazyn

Nowy Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej nie zawiera opisu ceł reżimy wolnej strefy celnej (skład wolnocłowy)Nie oznacza to jednak, że ustawodawca odmawia wykorzystania w regulacji gospodarczej tak potężnego narzędzia rozwoju gospodarki narodowej, jak wolne strefy celne i inne rodzaje wolnych stref ekonomicznych. Wszystkie kwestie związane z wolnymi strefami ekonomicznymi nie znalazły odzwierciedlenia w nowej ustawie w związku z rozwojem federalnej ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Dla prawnego uregulowania reżimów celnych wolnej strefy celnej (wolnego składu) konieczne jest ustawowe określenie kryteriów i celów funkcjonowania wolnych stref ekonomicznych na terytorium Federacji Rosyjskiej, a następnie ustalenie cech regulacja prawna objęcia towarów określonymi reżimami celnymi, cechy opodatkowania, relacje właściciela magazynu z osobami umieszczającymi towary w składzie itp. Do czasu przyjęcia odpowiedniej ustawy federalnej przepisy reżimów celnych wolna strefa celna (skład wolnocłowy) ustanowiona przez Ch. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej 1993

Bezpłatna strefa celna i bezpłatny magazyn - reżimy celne, zgodnie z którymi towary zagraniczne są umieszczane i używane w odpowiednich granicach terytorialnych lub lokalach (miejscach) bez pobierania ceł, podatków i bez stosowania wobec tych towarów środków polityki gospodarczej, a towary rosyjskie są umieszczane i używane na warunki mające zastosowanie do wywozu zgodnie z reżimem celnym wywozu (art. 215 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, 1993).

Pokój lub inne miejsce?przeznaczone na utworzenie składu wolnocłowego, muszą być odpowiednio wyposażone w celu zapewnienia kontroli celnej oraz, w razie potrzeby, wyposażone w podwójne urządzenia ryglujące, z których jedno musi znajdować się pod jurysdykcją organu celnego Federacji Rosyjskiej.

Właścicielami wolnych magazynów mogą być wyłącznie osoby rosyjskie (klauzula 1 artykułu 216 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Właściciel wolnego magazynu zobowiązany jest do:

1) wykluczyć możliwość zajęcia, oprócz kontroli celnej, towarów znajdujących się w magazynie;

2) nie utrudniać realizacji kontroli celnej;

3) przestrzegać warunków licencji na utworzenie składu wolnocłowego i spełniać wymagania organów celnych Federacji Rosyjskiej, w tym zapewnić dostęp funkcjonariuszom organów celnych Federacji Rosyjskiej do towarów znajdujących się w składzie wolnocłowym, pod warunkiem osoby te posiadające pomieszczenia, sprzęt i środki komunikacji bezpłatnie w składzie wolnocłowym do odprawy celnej, kontroli i odprawy celnej (klauzula 1, art. 230 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W wolnych strefach celnych i magazynach wolnocłowych dozwolone jest wykonywanie produkcji i innych operacji handlowych z towarami, z wyłączeniem ich sprzedaży detalicznej.

Towar może być składowany w składzie celnym w w ciągu trzech lat (klauzula 1, art. 218 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przy imporcie towarów zagranicznych i rosyjskich do wolnych stref celnych lub umieszczaniu ich w wolnocłowych składach nie pobiera się ceł i podatków ani nie stosuje się środków polityki gospodarczej.

Przy imporcie towarów z obszaru Wolnych Obszarów Celnych i ze składów wolnocłowych na pozostałą część obszaru celnego Federacji Rosyjskiej oraz przy wywozie towarów z obszaru Wolnych Obszarów Celnych oraz ze składów wolnocłowych poza Federacją Rosyjską, opłaty celne, nakłada się podatki i stosuje środki polityki gospodarczej w zależności od pochodzenia towarów.

W przypadku braku certyfikatu towar uważa się za rosyjski dla celów poboru ceł wywozowych, podatków i stosowania środków polityki gospodarczej w czasie eksportu, a dla pozostałych celów za zagraniczny.

38. Reeksport towarów

reeksport - reżim celny, zgodnie z którym towary wcześniej wwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej są wywożone z tego obszaru bez uiszczania lub zwrotu zapłaconych kwot ceł importowych, podatków oraz bez stosowania zakazów i ograniczeń gospodarczych w stosunku do towarów ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (klauzula 1 art. 234 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Główny cel systemu celnego powrotnego wywozu polega na ustaleniu podstaw prawnych i warunków zwrotu kwot ceł i podatków zapłaconych w związku z poprzednim przywozem towarów reeksportowanych na obszar celny Federacji Rosyjskiej.

Ten tryb jest często stosowany w przypadku dostawy produktów zawierających wady fabryczne.

Re-eksport towarów - Reżim celny związany z kategorią ostateczną. Wywóz towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej zgodnie z wymogami reżimu celnego reeksportu nie wiąże się dla uczestników zagranicznej działalności gospodarczej z jakimikolwiek zobowiązaniami wobec organów celnych powstałymi po takim wywozie. Kiedy towary są objęte procedurą celną powrotnego wywozu, są one przekazywane do pełnej dyspozycji osoby poddające je temu reżimowi celnemu.

Towary zagraniczne, w tym importowane na obszar celny Federacji Rosyjskiej, objęte są reżimem celnym reeksportu z naruszeniem zakazów importowych ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.

Towary wcześniej objęte inną procedurą celną mogą zostać objęte procedurą celną powrotnego wywozu w celu zakończenia działania takiego reżimu celnego.

W przypadku powrotnego wywozu towarów, przyznaje się zwolnienie z należności celnych i podatków przywozowych lub zwrot zapłaconej kwoty, jeżeli takie zwolnienie lub zwrot jest przewidziany na koniec procedury celnej, w ramach której towary znajdowały się w odprawie celnej terytorium Federacji Rosyjskiej.

Przy eksporcie towarów reeksportowanych cła eksportowe nie są płacone.

Towary dopuszczone do swobodnego obrotuco do których ustalono, że w dniu przekroczenia granicy celnej miały wady lub w inny sposób nie dopełniły warunków zagranicznej transakcji gospodarczej pod względem ilościowym, jakościowym, opisowym lub opakowaniowym i z tych powodów są zwracane dostawcy lub innej wskazanej przez niego osobie, mogą zostać objęte procedurą celną powrotnego wywozu, jeżeli towary te:

1) nie były używane lub naprawiane w Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem przypadków, gdy użycie towaru było konieczne do wykrycia wad lub innych okoliczności, które doprowadziły do zwrotu towaru;

2) mogą być zidentyfikowane przez organy celne;

3) są wywożone w ciągu sześciu miesięcy od daty ich dopuszczenia do swobodnego obrotu (klauzula 1 artykułu 238 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W takim przypadku taki zwrot odbywa się w sposób szczególny. W tym przypadku nie można zastosować mechanizmu zwrotu nadpłaconych lub pobranych ceł i podatków, ponieważ w momencie dopuszczenia towarów do swobodnego obrotu kwoty ceł i podatków zwrócone przy powrotnym wywozie towarów były należne, oraz w związku z tym nie można przypisać nadpłaconej. Ponieważ w tym przypadku zgłaszający jest świadomy z mocy prawa swojego prawa do zwrotu należności celnych i podatków importowych, okres, w którym może ubiegać się o ich otrzymanie, wynosi jeden rok (zamiast łącznego okresu trzech lat dla zwrot nadpłaconych lub pobranych ceł, podatków).

39. Re-import towarów

zaimportuj - reżim celny, zgodnie z którym towary uprzednio wywiezione z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej są wwożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej w ustalonych terminach bez uiszczania ceł, podatków oraz bez stosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym charakter do towarów (art. 234 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Cel systemu celnego powrotnego przywozu polega na ustaleniu warunków zwrotu na obszar celny Federacji Rosyjskiej towarów uprzednio wywiezionych z tego obszaru, a także na ustaleniu podstaw prawnych zwrotu ceł i podatków zapłaconych przy wywozie tych towarów.

Objęcie towarów procedurą celną powrotnego przywozu jest dozwolone, jeżeli:

1) przy wywozie z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej towar posiadał status towaru w swobodnym obrocie lub był produktem przetworzenia towarów zagranicznych;

2) towary są zgłaszane do procedury celnej powrotnego przywozu w ciągu trzech lat od dnia następującego po dniu przekroczenia przez te towary granicy celnej przy wywozie z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej. Na uzasadniony wniosek zainteresowanej osoby FCS Rosji przedłuża określony termin w odniesieniu do sprzętu używanego w budownictwie, produkcji przemysłowej, górnictwie i innych podobnych celach;

3) towary są w takim samym stanie, w jakim zostały wywiezione z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem zmian, które nastąpiły w wyniku naturalnego zużycia w normalnych warunkach transportu, przechowywania lub użytkowania (eksploatacji) ;

4) kwoty ceł importowych, podatków, subsydiów i innych kwot podlegających zwrotowi do budżetu federalnego po powrotnym przywozie towarów zostały zapłacone (klauzula 1 art. 235 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Wykorzystywanie towarów poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej w celu osiągnięcia zysku, a także wykonywanie z nimi operacji niezbędnych do zapewnienia ich bezpieczeństwa, w tym czynności naprawczych (z wyjątkiem napraw głównych i modernizacji), konserwacji i innych czynności niezbędne do zachowania właściwości konsumenckich towarów i utrzymania towarów w stanie, w jakim znajdowały się w dniu ich wywozu z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, nie uniemożliwiają objęcia towarów procedurą celną zwrotu. import, z wyjątkiem przypadków, w których operacje naprawcze doprowadziły do wzrostu kosztów towarów.

O pozwolenie W celu objęcia towarów procedurą celną powrotnego przywozu zgłaszający przekazuje organowi celnemu informację o okolicznościach wywozu towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, a także informacje o czynnościach naprawy towarów, jeżeli takie operacje zostały przeprowadzone z towarami poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej.

Zgłaszający przedkłada organowi celnemu zgłoszenie celne przyjęte przy wywozie towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, dokumenty potwierdzające przekroczenie przez towary granicy celnej przy wywozie, dokumenty potwierdzające spełnienie wymogów prawa.

Istnieją dwie główne grupy płatności, które podlegają zwrotowi do budżetu federalnego:

1) kwoty ceł importowych, podatków i (lub) odsetek od nich, jeżeli kwoty tych ceł, podatków i (lub) odsetek nie zostały naliczone lub zostały zwrócone w związku z wywozem towarów z obszaru celnego Rosji Federacja;

2) kwoty podatków wewnętrznych, subsydiów i innych kwot niezapłaconych lub otrzymanych bezpośrednio lub pośrednio jako płatności, świadczenia lub zwroty w związku z wywozem towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 art. 236 Kodeksu pracy Federacja Rosyjska).

40. Magazyn celny

skład celny - reżim celny, zgodnie z którym towary przywożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej są przechowywane pod kontrolą celną bez uiszczania ceł i podatków oraz bez stosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a towary przeznaczone na eksport są przechowywane pod kontrolą celną (art. 215 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Magazyny celne są specjalnie wydzielone i wyposażone do tych celów lokale i (lub) tereny otwarte spełniające wymogi prawa.

Towary objęte reżimem celnym składu celnego są składowane w składach celnych.

W reżimie celnym składu celnego może się zmieścić wszelkie towary, z wyjątkiem towarów zabronionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej odpowiednio do przywozu do Federacji Rosyjskiej i wywozu z Federacji Rosyjskiej, inne towary, do których mają zastosowanie ograniczenia, ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowa regulacja działalności handlu zagranicznego, której listę może określić Rząd Federacji Rosyjskiej (klauzula 1, art. 217 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Towary, które mogą wyrządzić szkodę innym towarom lub wymagają specjalnych warunków przechowywania, muszą być składowane w składach celnych lub w wydzielonych pomieszczeniach składu celnego specjalnie przystosowanych do przechowywania takich towarów, zgodnie z obowiązkowymi wymogami ustanowionymi zgodnie z ustawodawstwem Federacja Rosyjska w sprawie przepisów technicznych.

Dozwolone jest objęcie reżimem celnym składu celnego bez faktycznego umieszczenia w składzie celnym towarów, które ze względu na swoje rozmiary nie mogą być umieszczone w składzie celnym znajdującym się w rozsądnej odległości, jeśli istnieje pisemna zgoda organu celnego . W takim przypadku osoba, która zgłosiła reżim celny składu celnego, musi złożyć organowi celnemu zabezpieczenie zapłaty należności celnych, które byłyby należne w przypadku dopuszczenia towaru do swobodnego obrotu, a także spełnić wszystkie inne wymagania i warunki. Jednocześnie nie wolno przekazywać towarów do użytku i rozporządzania innym osobom z jakimkolwiek uprawnieniem, w tym ich wyobcowania, w okresie ich przebywania w reżimie celnym składu celnego.

Towary o ograniczonym okresie przydatności do spożycia i (lub) sprzedaży muszą być zgłoszone do reżimu celnego innego niż reżim celny składu celnego i wywiezione ze składu celnego nie później niż 180 dni przed upływem określonego ograniczonego okresu, z z wyjątkiem towarów ulegających szybkiemu zepsuciu , w odniesieniu do których organ celny może skrócić określony termin w sposób ustalony przez Federalną Służbę Celną Rosji (klauzula 2 art. 218 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Towary są przechowywane w składzie celnym na podstawie umowy składu pomiędzy organem celnym – właścicielem składu celnego a osobą wprowadzającą towar do składowania w takim składzie celnym, co regulują przepisy prawa cywilnego.

Magazyny celne mogą być typ otwarty lub zamknięty.

Magazyny celne są otwarte magazyny, jeśli są dostępne do przechowywania jakichkolwiek towarów i użytkowania przez jakiekolwiek osoby.

Magazyny celne są magazyny typu zamkniętegojeżeli są przeznaczone do przechowywania towarów właściciela składu celnego.

Magazyny celne typu otwartego i zamkniętego mogą być wykorzystywane do przechowywania niektórych rodzajów towarów, które wymagają specjalnych warunków przechowywania lub mogą wyrządzić szkodę innym towarom (wyspecjalizowane składy celne) (art. 224 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

41. Zniszczenie towarów

Zniszczenie - reżim celny, zgodnie z którym towary zagraniczne są niszczone pod kontrolą celną bez uiszczania ceł, podatków, a także bez stosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym w stosunku do towarów ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie regulacji państwowych działalności handlu zagranicznego (art. 243 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) .

Zniszczenie towaru jest dopuszczalne, jeżeli towar zniszczony nie może zostać przywrócony do stanu pierwotnego i w sposób korzystny ekonomicznie.

Niedopuszczalne jest niszczenie następujących kategorii towarów:

1) wartości kulturowe;

2) zagrożone wyginięciem gatunki zwierząt i roślin, ich części i pochodne, z wyjątkiem przypadków, gdy ich zniszczenie jest konieczne w celu stłumienia epidemii i epizootii;

3) towary przyjęte przez organy celne jako przedmiot zastawu przed zakończeniem stosunku zastawu;

4) które zostały zajęte lub które zostały zajęte zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

5) inne towary, których wykaz może ustalić Rząd Federacji Rosyjskiej (klauzula 2 art. 244 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zniszczenie towaru jest niedozwolone, jeżeli:

1) może wyrządzić znaczną szkodę środowisku naturalnemu lub stanowić bezpośrednie lub potencjalne zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi;

2) jest wytwarzany przez konsumpcję towarów zgodnie z ich zwykłym przeznaczeniem;

3) może pociągać za sobą wydatki dla organów państwowych Federacji Rosyjskiej.

Termin zniszczenia towarów jest ustalana przez organ celny na podstawie wniosku zgłaszającego, w oparciu o czas racjonalnie niezbędny do przeprowadzenia czynności zmierzających do zniszczenia tego rodzaju towarów w zgłoszony sposób oraz czas potrzebny na przetransportowanie towarów z ich miejsca do miejsca zniszczenia (klauzula 1, art. 245 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Miejsce zniszczenia towaru określone przez zgłaszającego, z uwzględnieniem wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony środowiska.

Wybór miejsca do zniszczenia towary są produkowane przez zgłaszającego pod dwoma warunkami:

1) należy zapewnić możliwości przeprowadzenia kontroli celnej nad zniszczeniem towarów, a następnie umieszczeniem pozostałości powstałych w wyniku zniszczenia pod kontrolą celną;

2) wybór miejsca zniszczenia towaru nie powinien powodować szkody w środowisku.

Celny reżim niszczenia może być stosowany do towarów, które zostały zniszczone, bezpowrotnie utracone lub uszkodzone w wyniku wypadku lub siły wyższej (chyba że udowodniono brak działania siły wyższej).

Operacje niszczenia mogą obejmować:

1) oddziaływanie termiczne, chemiczne, mechaniczne lub inne (spalanie, zniszczenie, zakopanie itp.) na towar, w wyniku którego towary te ulegają zniszczeniu;

2) demontaż, demontaż, uszkodzenia mechaniczne, w tym przebicie dziur, powodujące uszkodzenia w inny sposób, pod warunkiem, że takie uszkodzenie wyklucza późniejsze odtworzenie towaru i możliwość jego używania w stanie pierwotnym.

W odniesieniu do odpadów powstałych w wyniku zniszczenia towarów obcych, cła i podatki podlegają opłacie, tak jakby odpady te zostały wwiezione na obszar celny Federacji Rosyjskiej w tym stanie, z wyjątkiem przypadków, gdy odpady te zostały usunięte z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej lub przetworzone do stanu nienadającego się do ich dalszego handlowego wykorzystania na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej i nie mogą być przywrócone do ich pierwotnego stanu w ekonomicznie korzystny sposób (klauzula 1, art. 247 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

42. Odmowa towaru na rzecz państwa

Odmowa na rzecz państwa - reżim celny, zgodnie z którym towary są bezpłatnie przenoszone na własność federalną bez uiszczania ceł, podatków, opłat celnych za odprawę celną, a także bez stosowania zakazów i ograniczeń ekonomicznych wobec towarów ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim Federacja w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (art. 248 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Stosowanie reżimu odmowy celnej na korzyść państwa jest bezpośrednio związane z niemożliwością lub nieefektywnością sprzedaży importowanych towarów na rynku rosyjskim. W praktyce handlu zagranicznego najczęściej spotyka się przypadki odmowy na korzyść państwa ze względu na znaczny wzrost stawek ceł i podatków importowych. Gwałtowny wzrost ceł może sprawić, że towary importowane staną się niekonkurencyjne w porównaniu z podobnymi produktami produkcji krajowej. Ten sam skutek może być spowodowany nieplanowanymi długimi opóźnieniami w transporcie w transporcie morskim i kolejowym. Importer może uznać za celowe odmowę przyjęcia towaru na rzecz państwa.

Towary objęte reżimem celnym odmowy na rzecz państwa, zamienić się we własność federalną (klauzula 1, art. 250 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Podczas odprawy celnej towarów zgodnie z reżimem celnym odmowy na rzecz państwa przeprowadzana jest inwentaryzacja towarów zgłoszonych w ramach tego reżimu.

Od momentu przekazania organom celnym towaru, którego dana osoba odmówiła na rzecz państwa, towar ten ma dla celów celnych status znajdującego się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej.

Odpowiedzialność za legalność dysponowania towarami poprzez objęcie ich reżimem celnym, odmowę na korzyść państwa ponosi zgłaszający. Organy celne nie zwracają roszczeń majątkowych osób upoważnionych w odniesieniu do towarów, których zgłaszający odmówił na rzecz państwa (art. 251 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Ustawodawca zwalnia państwo z ewentualnych wydatków na etapie przed wprowadzeniem towarów do własności federalnej. Tym samym organy celne nie zwracają przewoźnikowi, właścicielowi magazynu czasowego składowania (składu celnego) ani innym osobom żadnych kosztów związanych z transportem, składowaniem towarów, wykonywaniem z nimi ładunku i innych czynności w procesie odprawy celnej odprawa i kontrola celna tych towarów w trybie celnym odmowy przyjęcia towaru na rzecz państwa. Zgłaszający, który wybrał na rzecz państwa reżim celny odmowy przyjęcia towaru, zapewnia dostawę towaru do miejsca wyznaczonego przez organ celny, przed rozpoczęciem odprawy celnej towaru zgodnie z reżimem odmowy towaru na rzecz państwa i pokrywa wszelkie koszty związane z transportem, składowaniem, przeładunkiem ładunku i innymi operacjami z towarami objętymi reżimem celnym odmowy przyjęcia towaru na rzecz państwa, do dnia sporządzenia inwentarza. Stosowanie tego reżimu celnego nie powinno pociągać za sobą żadnych kosztów dla organów państwowych, których nie można pokryć z wpływów ze sprzedaży towarów.

pod reżim celny odmowy na rzecz państwa można wprowadzić towary, których obrót nie jest zabroniony zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. W związku z tym, środki odurzające, broń i niektóre inne towary nie mogą być objęte rozważanym reżimem.

Wykaz konkretnych towarów, które nie mogą być objęte procedurą celną odmowy na rzecz państwa, ustanowionego przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

43. Sklep bezcłowy

Wolny handel - reżim celny, zgodnie z którym towary zagraniczne wwożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub towary rosyjskie są sprzedawane detalicznie osobom podróżującym poza obszar celny Federacji Rosyjskiej bezpośrednio w sklepach wolnocłowych bez uiszczania ceł, podatków i również bez podlegania zakazom i ograniczeniom o charakterze gospodarczym ustanowionym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (klauzula 1 art. 258 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Towary przeznaczone do sprzedaży w sklepie wolnocłowym znajdują się pod kontrolą celną od momentu przyjęcia przez organ celny zgłoszenia celnego w odniesieniu do tych towarów z deklarowanym bezcłowym reżimem celnym. W związku z tym sprzedaż towarów w sklepach wolnocłowych odbywa się pod kontrolą celną.

Bezcłowym reżimem celnym mogą być objęte wszelkie towary, z wyjątkiem towarów objętych zakazem importu do Federacji Rosyjskiej, eksportu z Federacji Rosyjskiej, zakazem obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także innych towarów, których listę określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Zgłaszający towaryobjętych reżimem celnym handlu bezcłowego, działać może jedynie właściciel sklepu wolnocłowego. Właścicielem sklepu wolnocłowego może być wyłącznie rosyjska osoba prawna.

Objęcie towarów systemem celnym obrotu bezcłowego jest dozwolone, jeżeli:

1) towar przeznaczony jest do sprzedaży w sklepie wolnocłowym;

2) wniesiono zabezpieczenie zapłaty należności celnych.

Towary służące do zapewnienia funkcjonowania sklepu bezcłowego nie podlegają objęciu reżimem celnym obrotu bezcłowego (art. 259 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Pomieszczenia sklepu bezcłowego może składać się z pięter handlowych, pomieszczeń gospodarczych, magazynów.

Pomieszczenia te muszą być wyposażone w taki sposób, aby zapewnić sprzedaż towarów wyłącznie na parkietach sklepu wolnocłowego, a także bezpieczeństwo towarów i możliwość przeprowadzania w stosunku do nich kontroli celnej.

Federalna Służba Celna Rosji ustanawia obowiązkowe wymagania dotyczące organizacji magazynów sklepu wolnocłowego, jeśli takie magazyny znajdują się poza punktami kontrolnymi na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej.

Powierzchnie sprzedaży sklepu wolnocłowego muszą być zlokalizowane w taki sposób, aby wykluczyć możliwość pozostawienia towaru zakupionego w sklepie wolnocłowym na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej.

Otwarcie sklepów wolnocłowych odbywa się zgodnie z procedurą ustanawiania reżimu w punktach kontrolnych na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej w obecności dokumentów rejestracyjnych lub dokumentów zezwalających na handel detaliczny towarami, jeżeli obowiązek ich uzyskania jest przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne samorządów.

Reżim na przejściach granicznych Federacji Rosyjskiej obejmuje zasady wjazdu do tych punktów, pobytu i wyjazdu z nich osób, pojazdów, wwozu, pobytu i wywozu towarów, towarów i zwierząt. System na przejściach granicznych jest ustanawiany przez federalne organy wykonawcze ds. transportu w drodze aktów prawnych uzgodnionych z organami kontroli granicznej i organami celnymi.

44. Wywóz czasowy

Zgodnie z art. 252 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wywóz czasowy - jest to reżim celny, zgodnie z którym towary znajdujące się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej mogą być czasowo używane poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej z pełnym warunkowym zwolnieniem z należności celnych wywozowych i bez zastosowania do towarów zakazy i ograniczenia o charakterze gospodarczym ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.

Gdy towary są czasowo wywożone, nie dokonuje się zwolnienia z płatności, zwrotu lub zwrotu podatków wewnętrznych.

Wywóz czasowy jest dozwolony pod warunkiem, że towary wywiezione czasowo mogą zostać zidentyfikowane przez organ celny podczas ich powrotnego przywozu (powrotnego przywozu), z wyjątkiem przypadków, gdy zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej dozwolone jest zastąpienie towarów czasowo wwiezionych z towarami tego samego rodzaju (art. 253 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ).

Okres tymczasowego wywozu jest ustalany przez organ celny na wniosek zgłaszającego na podstawie celu i okoliczności takiego wywozu (klauzula 1 artykułu 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W przypadku niektórych rodzajów towarów, których przywóz powrotny podczas wywozu czasowego jest obowiązkowy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo ustalić terminy wywozu czasowego (klauzula 2, art. 254 Prawa Pracy Kodeks Federacji Rosyjskiej).

W przypadku czasowego wywozu towarów udzielane jest pełne warunkowe zwolnienie z należności celnych wywozowych.

Jeżeli towary czasowo wywiezione nie są zwracane, kwoty ceł wywozowych obliczone na podstawie wartości celnej towarów i (lub) ich ilości przy wywozie, a także stawki ceł obowiązujących w dniu, w którym towary zostały wywiezione. są zgłoszone do reżimu celnego wywozu czasowego, są opłacane. Od tych kwot płaci się odsetki według stawek refinansowych Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej, tak jakby odroczenie tych kwot zostało przyznane w dniu objęcia towarów reżimem celnym wywozu czasowego. W przypadku zgłoszenia reżimu celnego wywozowego dla gazu ziemnego czasowo wywożonego rurociągiem w celu umieszczenia go w podziemnych magazynach gazu znajdujących się poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej, nie są naliczane odsetki od kwoty ceł wywozowych (art. 255 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Towary wywiezione czasowo podlegają powrotnemu przywozowi na obszar celny Federacji Rosyjskiej nie później niż w dniu upływu okresu czasowego wywozu (art. 254 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) lub muszą być zgłoszone do innego cła zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej. Na wniosek osoby, która objęła towar reżimem celnym wywozu czasowego, organ celny dopuszcza zmianę reżimu celnego wywozu czasowego na reżim celny wywozu, z zastrzeżeniem warunków i wymogów przewidzianych w Kodeksie Pracy Federacja Rosyjska, z wyjątkiem przypadku, gdy zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej towary czasowo wywiezione podlegają obowiązkowemu powrotnemu wwozowi na obszar celny Federacji Rosyjskiej.

W przypadku przeniesienia prawa własności towaru wywiezionego czasowo na osobę zagraniczną, osoba, która objęła towar reżimem celnym wywozu czasowego jest zobowiązana do zmiany reżimu celnego wywozu czasowego na reżim celny wywozu. Zmiana reżimu celnego wywozu czasowego na inny reżim celny mający zastosowanie do wywożonych towarów jest dozwolona bez faktycznego przedstawienia towaru organowi celnemu (art. 256 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Odpowiedzialność za uiszczenie należności celnych zgodnie z art. 2 ust. 320 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej spoczywa na osobie, która objęła towary reżimem celnym wywozu czasowego.

45. Reżim celny dotyczący przepływu dostaw

Przeprowadzki dostaw - reżim celny, zgodnie z którym towary przeznaczone do użytku na statkach morskich (rzecznych), samolotach i pociągach wykorzystywanych do odpłatnego międzynarodowego przewozu pasażerów lub do odpłatnego lub bezpłatnego międzynarodowego przemysłowego lub handlowego przewozu towarów, a także towary przeznaczone do sprzedaży członkowie załogi oraz pasażerowie takich statków morskich (rzecznych), statków powietrznych, przekraczają granicę celną bez uiszczania ceł, podatków oraz bez stosowania zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie regulacji państwowej działalność handlu zagranicznego.

Przy eksporcie towarów objętych reżimem celnym dla przepływu dostaw, zwolnienie z płatności, zwrot lub zwrot podatków wewnętrznych nie są dokonywane (art. 265 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W ramach systemu celnego dotyczącego przepływu dostaw dozwolone jest umieszczanie towarów:

1) niezbędne do zapewnienia normalnej eksploatacji i obsługi statków morskich (rzecznych), statków powietrznych i pociągów na trasie lub w punktach pośredniego postoju lub postoju (w tym paliwo i paliwo oraz smary);

2) przeznaczone do spożycia przez pasażerów i członków załogi na pokładach statków morskich (rzecznych), statków powietrznych lub przez pasażerów i pracowników załóg pociągów w pociągach, bez względu na to, czy zapasy te są sprzedawane czy nie;

3) przeznaczone do sprzedaży pasażerom i członkom załóg statków morskich (rzecznych), statków powietrznych bez celu zużycia tych zapasów na pokładzie tych statków (art. 265 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W ramach reżimu celnego przemieszczania dostaw pokój niedozwolony części zamienne i wyposażenie niezbędne do zapewnienia normalnej eksploatacji i konserwacji statków morskich (rzecznych), samolotów i pociągów na trasie lub na przystankach pośrednich lub postoju.

Reżim celny przepływu dostaw dotyczy zaopatrzenie w przypadku wykorzystywania statków morskich (rzecznych) do celów żeglugi handlowej, statków powietrznych lotnictwa cywilnego, państwowego i eksperymentalnego, z wyjątkiem przypadków, gdy pojazdy są wykorzystywane przez osoby fizyczne do użytku osobistego.

Przy wwozie na obszar celny Federacji Rosyjskiej dostaw, które znajdują się na pokładzie morza (rzeki) lub samolotu, nie są uiszczane cła i podatki importowe, pod warunkiem, że dostawy te pozostają na pokładzie tych statków podczas ich przebywania na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska.

Przy wwozie na obszar celny Federacji Rosyjskiej dostaw, które znajdują się w pociągach i są niezbędne do zapewnienia normalnej eksploatacji i utrzymania pociągów, a także są przeznaczone do spożycia przez pasażerów pociągów i pracowników załóg pociągów, cła importowe i podatki nie są opłacone, pod warunkiem, że dostawy te pozostaną w pociągach podczas ich przebywania na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej.

Dostawy mogą za zgodą organu celnego być czasowo rozładowywane, przenoszone odpowiednio na inne statki lub inne pociągi zajmujące się międzynarodowym przewozem towarów i pasażerów (art. 266 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zaopatrzenie przeznaczone do spożycia przez pasażerów i członków załogi statków morskich (rzecznych) oraz zaopatrzenie niezbędne do zapewnienia normalnej eksploatacji i konserwacji tych statków, mogą być spożywane i wykorzystywane na tych statkach podczas ich pobytu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej w kwotę odpowiadającą liczbie pasażerów i członków załogi.

46. Przemieszczanie towarów przez osoby fizyczne

Zgodnie z art. 281 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej towary przeznaczone na potrzeby osobiste, rodzinne, domowe i inne osoby fizyczne niezwiązane z realizacją działalności gospodarczej są przemieszczane przez te osoby przez granicę celną zgodnie z postanowieniami Rozdz. . 23 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, aw części nieuregulowanej niniejszym rozdziałem - zgodnie z ogólną procedurą ustanowioną przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Przeznaczenie towaru określa organ celny na podstawie: oświadczenia osoby fizycznej o towarach przemieszczanych przez granicę celną, rodzaju towarów i ich ilości, a także częstotliwości przemieszczania towarów przez granicę celną.

Pełne zwolnienie z ceł i podatków pod warunkiem, że wartość towarów przywożonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem pojazdów, nie przekracza 65 tysięcy rubli.

W stosunku do pojazdów, a także towarów, których wartość przekracza 65 tysięcy rubli, ale nie więcej niż 650 tysięcy rubli, w zakresie takiej nadwyżki stosuje się jednolite stawki ceł i podatków (klauzula 1 artykułu 282 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

W odniesieniu do towarów czasowo wwożonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej przez osoby zagraniczne, całkowite zwolnienie z ceł i podatków jest przyznawane, jeżeli towary te są wwożone wyłącznie do użytku osobistego tych osób na okres ich czasowego pobytu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 art. 283 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Osoby rosyjskie mają prawo do czasowego wywozu towarów na własny użytek z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej na okres ich czasowego pobytu na terytorium obcego państwa i ich importu z powrotem z pełnym zwolnieniem z ceł i podatków (klauzula 1, art. 284 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Osoby przekraczające granicę celną w swoich pojazdach, a także w pojeździe dostawczym lub w pociągu mogą dokonywać czynności celnych z reguły bez wysiadania z pojazdów.

Towary, w tym pojazdy, przewożone przez osoby fizyczne do użytku osobistego, do umieszczenia w magazynie czasowego składowania w następujących przypadkach:

1) na wniosek tych osób;

2) jeżeli natychmiastowa odprawa celna towaru i (lub) uiszczenie należności celno-podatkowych nie jest możliwe z przyczyn niezależnych od organów celnych.

Czasowe składowanie towarów odbywa się w sposób określony przez rozdz. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i na koszt osoby, której towary są umieszczane w magazynie czasowego przechowywania (art. 285 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z paragrafem 2 artykułu 286 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej Towary, w tym pojazdy, podlegają zgłoszeniu na piśmie:

1) przewożone przez osoby w bagażu bez nadzoru;

2) wysyłane na adres osób fizycznych do użytku osobistego, z wyjątkiem towarów wysyłanych pocztą międzynarodową;

3) których import jest ograniczony zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej lub którego wartość i (lub) ilość przekracza ograniczenia ustanowione dla ruchu przez granicę celną Federacji Rosyjskiej z pełnym zwolnieniem z ceł i podatków ( art. 282 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

4) których wywóz jest ograniczony zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

5) obowiązkowe oświadczenie na piśmie, którego przy wywozie przewiduje ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

6) pojazdy.

Stawki cła, podatki w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne do użytku osobistego ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

47. Odprawa celna towarów i pojazdów przemieszczanych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne do użytku osobistego

W paragrafie 2 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 27.11.2003 listopada 715 r. Nr XNUMX „W sprawie zatwierdzenia przepisów dotyczących procedury odprawy celnej towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne na użytek osobisty” (zwany dalej Regulaminem procedury odprawy celnej) podaje się następujące definicje:

1) towary przewożone przez osoby w bagażu towarzyszącym - towary (z wyjątkiem samochodów) przeznaczone do użytku osobistego przez osoby fizyczne przekraczające granicę państwową Federacji Rosyjskiej i przedstawione organowi celnemu przez osobę fizyczną lub przewoźnika niezwłocznie po wejściu tej osoby na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub jego wyjście z tego terytorium (w tym w bagażu podręcznym);

2) towary przewożone przez osoby fizyczne w bagażu bez opieki - towary przeznaczone do użytku osobistego osób przekraczających granicę państwową Federacji Rosyjskiej, przewożone przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez przewoźników na podstawie umów przewozu (na podstawie kwitu bagażowego, listu przewozowego) zawartych z osobami fizycznymi i przedstawione organowi celnemu przez przewoźników (tj. miejsce i (lub) czas przybycia określonych towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub wyjazd z tego terytorium nie pokrywa się z miejscem i (lub) czasem faktycznego przekroczenia przez osoby fizyczne granica Federacji Rosyjskiej);

3) samochody - samochody przewożone przez osoby fizyczne przez granicę celną Federacji Rosyjskiej do użytku osobistego, sklasyfikowane w pozycji 8703 Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej Federacji Rosyjskiej oraz samochody przeznaczone do przewozu nie więcej niż 12 osób, łącznie z kierowcą , sklasyfikowany w pozycji 8702 Nomenklatury Towarowej FEA Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z paragrafem 5 Regulaminu w sprawie procedury odprawy celnej miejsca odpraw celnych towarów, przewożone przez osoby w bagażu towarzyszącym podczas przekraczania granicy państwowej Federacji Rosyjskiej koleją, drogą lub transportem wodnym w międzynarodowym ruchu pasażerskim są z reguły strukturalnie wydzielonymi i oddzielnymi pomieszczeniami używanymi do przewozu pasażerów (przedział, wagon, przedział pasażerski pojazdu).

Odprawa celna towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne w bagażu bez nadzoru jest dokonywana przez organy celne w rejonie działalności, w którym osoby te zamieszkują lub przebywają czasowo.

Odprawa celna samochodów czasowo wwiezionych na obszar celny Federacji Rosyjskiej, a także wywiezionych z tego obszaru, w przypadku ich przemieszczenia przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez osoby za nimi podążające, jest dokonywana przez organy celne zlokalizowane w miejscach przybycia (odjazdu) tych samochodów (pkt 30 Regulaminu odprawy celnej).

Zgodnie z klauzulą 4 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29.11.2003 listopada 718 r. nr 65 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu stosowania jednolitych stawek ceł i podatków w odniesieniu do towarów przemieszczanych przez granicę celną Republiki Federacji Rosyjskiej przez osoby fizyczne na własny użytek” (zwane dalej Regulaminem stosowania stawek jednolitych) bez płacenia ceł i podatków, osoby fizyczne mogą wwozić towary (z wyjątkiem pojazdów) w bagażu towarzyszącym i bez transportu, których łączna wartość nie nie przekracza 50 tysięcy rubli i którego łączna waga nie przekracza XNUMX kilogramów.

48. Przemieszczanie towarów w międzynarodowych przesyłkach pocztowych, niektóre kategorie osób zagranicznych, transport rurociągowy i linie energetyczne”

Zgodnie z art. 291 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej do poczta międzynarodowa są:

1) listy (zwykłe, polecone, ubezpieczone);

2) pocztówki (proste, niestandardowe);

3) paczki i torby specjalne „M” (zwykłe, niestandardowe);

4) sekogramy (proste, niestandardowe);

5) małe opakowania (na zamówienie);

6) paczki (zwykłe, z zadeklarowaną wartością);

7) międzynarodowe przesyłki ekspresowe.

Niedozwolone spedycja w międzynarodowych przesyłkach pocztowych towarów:

1) zabronionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej odpowiednio wwozu na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub wywozu z tego obszaru;

2) zabronione do wysyłki zgodnie z ustawami Światowego Związku Pocztowego;

3) w stosunku do których stosuje się ograniczenia, ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego, a których wykaz może ustalić Rząd Federacji Rosyjskiej (klauzula 1, art. 292 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Odprawa celna towarów wysyłanych pocztą międzynarodową odbywa się na zasadzie pierwszeństwa i jak najszybciej, która nie może przekroczyć trzech dni (klauzula 2, art. 293 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rozdział 25 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zawiera normy w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną przez dyplomatyczne, konsularne i inne oficjalne przedstawicielstwa państw obcych, organizacje międzynarodowe, personel tych przedstawicielstw i organizacji, a także w w odniesieniu do towarów przeznaczonych do użytku osobistego i rodzinnego niektórych kategorii osób zagranicznych, korzystających ze świadczeń, przywilejów i (lub) immunitetów na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Placówki dyplomatyczne państw obcych znajdujące się na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą wwozić na obszar celny Federacji Rosyjskiej i wywozić z tego terytorium towary przeznaczone do użytku służbowego przedstawicielstw ze zwolnieniem z ceł i podatków oraz bez zastosowania do towarów zakazy i ograniczenia o charakterze gospodarczym ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (art. 299 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Szef przedstawicielstwa dyplomatycznego obcego państwa oraz członkowie personelu dyplomatycznego przedstawicielstwa obcego państwa, a także zamieszkujący z nimi członkowie ich rodzin mogą wwozić na obszar celny Federacji Rosyjskiej towary przeznaczone na ich własny użytek. i użytku rodzinnego, w tym towary przeznaczone do pierwotnego nabycia oraz wywóz poza obszar celny Federacji Rosyjskiej, terytorium Federacji Rosyjskiej, towary przeznaczone do użytku osobistego i rodzinnego, ze zwolnieniem z ceł i podatków oraz bez stosowania zakazów oraz ograniczenia o charakterze gospodarczym dotyczące towarów ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego (klauzula 1 art. 300 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 310 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przywóz na obszar celny Federacji Rosyjskiej i wywóz z tego obszaru przewożonych towarów transport rurociągowy, są dozwolone po przyjęciu zgłoszenia celnego i zwolnieniu towarów przez organ celny zgodnie z zadeklarowanym w nim reżimem celnym.

Organ celny ma prawo żądać złożenia zabezpieczenia zapłaty należności celnych, także w przypadku, gdy zgłaszający prowadzi zagraniczną działalność gospodarczą krócej niż rok (art. 315 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

49. Pojęcie, klasyfikacja i ogólna procedura uiszczania należności celnych

W przeciwieństwie do Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej z 1993 r., obecny Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie zawiera definicji opłat celnych. Ustawodawca wymienia jedynie rodzaje opłat celnych.

Płatności celne obejmują:

1) cło importowe;

2) cło eksportowe;

3) podatek od wartości dodanej pobierany przy wwozie towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej;

4) akcyza pobierana przy wwozie towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej;

5) opłaty celne.

Specjalne cła antydumpingowe i wyrównawcze ustanowione zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie środków ochrony interesów gospodarczych Federacji Rosyjskiej w handlu zagranicznym towarami są pobierane zgodnie z zasadami określonymi w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej do poboru należności celnych przywozowych.

Przy przemieszczaniu towarów przez granicę celną obowiązek zapłaty cła i podatków powstaje:

1) przy imporcie towarów – od momentu przekroczenia granicy celnej;

2) przy wywozie towarów - od momentu złożenia zgłoszenia celnego lub wykonania czynności bezpośrednio zmierzających do wywiezienia towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej.

Cła i podatki nie są opłacane, jeżeli:

1) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej lub Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej:

a) towary nie podlegają cłom i podatkom;

b) w stosunku do towarów udzielono warunkowego pełnego zwolnienia z ceł i podatków - w okresie obowiązywania tego zwolnienia i z zastrzeżeniem warunków, w związku z którymi takie zwolnienie zostało udzielone;

2) łączna wartość celna towarów przywożonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej w ciągu tygodnia do jednego odbiorcy nie przekracza 5000 rubli;

3) przed dopuszczeniem towarów do swobodnego obrotu i przy braku naruszenia przez osoby wymagań i warunków określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, towary zagraniczne zostały zniszczone lub bezpowrotnie utracone w wyniku wypadku lub siły wyższa lub w wyniku naturalnego zużycia lub utraty w normalnych warunkach transportu, przechowywania lub użytkowania (eksploatacja);

4) towary przechodzą na własność federalną zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej i innymi ustawami federalnymi.

Opłaty celne są uiszczane, jeśli są ustalone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Zapłata należności celnych jest jednym z warunków przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej.

W stosunku do towarów dopuszczonych do swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej lub wywiezionych z tego obszaru obowiązek uiszczenia należności celno-podatkowych ustaje w przypadkach przewidzianych w Kodeksie Podatkowym Federacji Rosyjskiej.

W przypadku braku płatności cła, podatki, w tym w przypadku ich błędnego naliczenia i (lub) nieterminowej zapłaty, odpowiedzialność wobec organów celnych ponosi osoba odpowiedzialna za uiszczenie ceł i podatków.

W przypadku nielegalnego przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną Odpowiedzialność za zapłatę ceł i podatków ponoszą osoby nielegalnie przemieszczające towary i pojazdy, osoby uczestniczące w nielegalnym przemieszczaniu, jeżeli wiedziały lub powinny były wiedzieć o niezgodności z prawem takiego przemieszczania, a przy imporcie także osoby, które nabyły własność lub posiadanie nielegalnie przywiezionego towaru towary i pojazdy, jeżeli w momencie zakupu wiedziały lub powinny były wiedzieć o nielegalności importu, co zostało należycie potwierdzone w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

50. Cło: koncepcja, rodzaje, podstawa opodatkowania, świadczenia

pod opłata celna oznacza opłatę pobieraną przez organy celne, gdy towary są wwożone na obszar celny Rosji lub towary są wywożone z tego obszaru i która jest integralnym warunkiem takiego importu lub eksportu.

Obowiązują następujące rodzaje stawek celnych:

1) ad valorem, liczony jako procent wartości celnej towarów podlegających opodatkowaniu;

2) specyficzne, naliczane w ustalonej wysokości za jednostkę towaru podlegającego opodatkowaniu;

3) połączone, łączące oba wymienione rodzaje opodatkowania celnego (art. 4 ustawy o taryfie celnej).

Rodzaje opłat celnych:

1) zgodnie z charakterem operacji handlu zagranicznego:

- import (import);

- eksport (eksport);

- tranzyt;

2) w zależności od kraju pochodzenia:

- podstawowy (minimum);

- preferencyjne (preferencyjne);

- maksymalna;

- karne;

3) w kolejności postępowania:

- zwykłe, nie ograniczone ramami czasowymi;

- szczególne, ograniczone w czasie.

Przedmiot opodatkowania cła i podatki to towary przewożone przez granicę celną.

Podstawa opodatkowania, o której mowa w art. 53 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej, jest koszt, fizyczna lub inna cecha przedmiotu opodatkowania. Podstawą opodatkowania dla celów naliczania opłat celnych (cło, VAT, akcyza) są:

1) wartość celną towarów;

2) ilość towaru;

3) wartość celną i ilość towaru.

Przy ustalaniu cła posługuje się taryfą celną oraz wartością celną towaru.

Artykuł 2 Ustawy o Taryfie Celnej określa: taryfa celna Federacji Rosyjskiej jako zestaw stawek ceł (taryfa celna) stosowanych do towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej i usystematyzowanych zgodnie z Nomenklaturą Towarową Zagranicznej Działalności Gospodarczej.

Zgodnie z klauzulą 6, art. 5 ustawy o taryfie celnej wartość celna towary są wykorzystywane do następujących celów:

1) opodatkowanie towarów;

2) zagraniczne statystyki gospodarcze i celne;

3) stosowanie innych środków państwowej regulacji stosunków handlowych i gospodarczych.

Ustalenie wartości celnej towarów przywożonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej odbywa się przy zastosowaniu następujących metody:

1) po cenie transakcyjnej towarów importowanych;

2) po cenie transakcyjnej z identycznymi towarami;

3) po cenie transakcji z podobnymi towarami;

4) odejmowanie kosztów;

5) dodawanie kosztów;

6) sposób tworzenia kopii zapasowych.

Zgodnie z Ustawą o Taryfie Celnej na podstawie ulga taryfowa (preferencji taryfowej) rozumie się świadczenie udzielane na zasadzie wzajemności lub jednostronnie w realizacji polityki handlowej Federacji Rosyjskiej w stosunku do towarów przewożonych przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, w formie zwrotu uprzednio cła opłacone, zwolnienie z płacenia ceł, obniżenie stawki cła, ustanowienie kontyngentów taryfowych na preferencyjny przywóz (wywóz) towarów.

Artykuł 340 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, co następuje: sposoby zapewnienia zapłaty należności celnych:

1) zastaw na rzeczach i innym mieniu;

2) gwarancja bankowa;

3) zdeponowanie środków w kasie lub na rachunku organu celnego w skarbcu federalnym (wpłata gotówki);

4) gwarancja.

Rozdział 33 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej reguluje stosunki o zwrocie opłat celnych. Tak więc art. 2 art. 355 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że nadpłacone lub nadpłacone kwoty ceł i podatków podlegają zwrotowi przez organ celny na wniosek płatnika. Cło można również zwrócić w przypadku wycofania zgłoszenia celnego (klauzula 2 artykułu 356 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Artykuł 64 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej zapewnia płatnikowi odroczenie lub rata zapłata należności celnych np. w przypadku groźby bankructwa płatnika.

51. Opłaty celne

Zgodnie z art. 357.1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej do opłaty celne są:

1) opłaty celne za odprawę celną;

2) opłaty celne za eskortę celną;

3) opłaty celne za składowanie.

Obliczanie kwot należnych opłat celnych odbywa się w walucie Federacji Rosyjskiej (klauzula 2, art. 357.3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Do celów obliczenia wysokości opłat celnych za odprawę celną stosuje się stawki, ważne w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego przez organ celny.

Do obliczenia wysokości opłat celnych za eskortę celną stosuje się stawki obowiązujące w dniu przyjęcia zgłoszenia tranzytowego przez organ celny.

Do celów obliczenia wysokości opłat celnych za składowanie stosuje się stawki obowiązujące w okresie składowania towaru w składzie czasowego składowania lub w składzie celnym organu celnego.

Płatnikami opłat celnych są zgłaszający i inne osoby, które zgodnie z Kodeksem Pracy Federacji Rosyjskiej są zobowiązane do uiszczania opłat celnych.

Każda osoba ma prawo do uiszczenia opłat celnych.

Opłaty celne za odprawę celną należy uiścić przed złożeniem zgłoszenia celnego lub jednocześnie ze złożeniem zgłoszenia celnego.

Opłaty celne za eskortę celną należy uiścić przed faktycznym wykonaniem eskorty celnej.

Opłaty celne za składowanie należy uiścić przed faktycznym zwolnieniem towarów z magazynu czasowego składowania lub ze składu celnego (art. 357.5 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Opłaty celne są uiszczane:

1) przy odprawie celnej - przy zgłoszeniu towaru;

2) konwoju celnego - w przypadku konwoju pojazdów przewożących towary zgodnie z procedurą celnego wewnętrznego tranzytu celnego lub reżimem celnym międzynarodowego tranzytu celnego;

3) do przechowywania - podczas przechowywania towarów w magazynie czasowego składowania lub w składzie celnym organu celnego (art. 357.7 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 357.9 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej Opłaty celne za odprawę celną nie są pobierane za:

1) towary przywożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej i wywożone z tego obszaru i związane, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, z nieodpłatną pomocą (pomocą);

2) towary przewożone przez granicę celną Federacji Rosyjskiej przez dyplomatyczne, konsularne i inne oficjalne przedstawicielstwa państw obcych, organizacje międzynarodowe, personel tych przedstawicielstw i organizacji, a także towary przeznaczone do użytku osobistego i rodzinnego niektórych kategorii cudzoziemcy korzystający z przywilejów i (lub) immunitetów na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej zgodnie z umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej;

3) dobra kultury objęte reżimem celnym czasowego przywozu lub celnym reżimem czasowego wywozu przez muzea, archiwa, biblioteki, inne państwowe repozytoria dóbr kultury, państwowe lub miejskie, w celu ich eksponowania;

4) towary przemieszczane przez granicę celną Federacji Rosyjskiej w celu prezentacji na wystawach, pokazach lotniczych i innych podobnych imprezach, decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej;

5) waluta pieniężna Federacji Rosyjskiej importowana lub eksportowana przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem monet okolicznościowych;

6) towary przywożone na obszar celny Federacji Rosyjskiej w ciągu tygodnia do jednego odbiorcy, których łączna wartość celna nie przekracza 5000 rubli itp.

Stawki celne do odprawy celnej są ustanawiane przez Rząd Federacji Rosyjskiej (art. 357.10 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

52. Podatek od towarów i usług, akcyza

Podatek od wartości dodanej (VAT) (rozdział 21 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej) jest formą wycofania do budżetu części wartości dodanej wytworzonej na wszystkich etapach produkcji i zdefiniowanej jako różnica między kosztem sprzedanych towarów, robót i usług a materiałami koszty przypisane do kosztów produkcji i dystrybucji.

Ogólnie VAT i akcyza płaci się przy imporcie towarów do kraju. Znaczenie tej zasady polega na tym, że towary wjeżdżające na terytorium innego państwa podlegają normom krajowego ustawodawstwa podatkowego, które przewiduje w szczególności zapłatę podatków pośrednich.

akcyza (rozdział 22 ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej) mają pewne podobieństwo do podatku VAT, ale różnią się indywidualizacją, wiązaniem z określonymi towarami, a także tym, że są opłacane nie za każdym razem z obrotu, ale raz przez producenta towarów akcyzowych lub przez osobę dokonującą operacji handlu zagranicznego tymi towarami. Zgodnie z art. 143, 179 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej VAT i akcyzy płacą organizacje, indywidualni przedsiębiorcy i osoby uznane za podatników zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej. A ponieważ Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej rozróżnia osoby prawne i osoby fizyczne wśród osób przewożących towary i pojazdy, są one uznawane za podatników podczas wykonywania operacji handlu zagranicznego.

Przy imporcie towarów należy zapłacić cła, podatki nie później niż 15 dni od dnia przedstawienia towarów organowi celnemu w miejscu ich przybycia na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub od dnia zakończenia wewnętrznego tranzytu celnego, jeżeli zgłoszenie towarów nie jest dokonywane w miejscu ich przybycia .

Zgodnie z art. 183 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej przywóz na obszar celny Federacji Rosyjskiej towarów objętych podatkiem akcyzowym, których odmówiono na rzecz państwa i które podlegają obrocie w mieniu państwowym i (lub) komunalnym, nie podlega do opodatkowania.

Cła i podatki są płacone według wyboru płatnika zarówno w walucie Federacji Rosyjskiej, jak i w walucie obcej, której kurs jest podawany przez Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie regulacji walutowych i kontroli walutowej.

Obowiązek zapłaty ceł i podatków uważa się za spełniony, biorąc pod uwagę następujące cechy:

1) od momentu obciążenia rachunku bankowego płatnika;

2) od momentu złożenia gotówki do kasy organu celnego;

3) od momentu potrącenia z zapłatą należności celno-podatkowych nadpłaconych lub zawyżonych kwot ceł i podatków, a jeżeli takie potrącenie jest dokonywane z inicjatywy płatnika - od momentu przyjęcia wniosku płatnika do offsetu;

4) od chwili dokonania potrącenia z zapłatą należności celnych, podatków, zaliczek lub depozytu pieniężnego, a jeżeli takie potrącenie jest dokonywane z inicjatywy płatnika - od chwili otrzymania przez organ celny postanowienia o potrąceniu;

5) od momentu potrącenia z zapłatą ceł i podatków środków wpłaconych przez bank, inną instytucję kredytową lub ubezpieczeniową zgodnie z gwarancją bankową lub umową ubezpieczenia, a także przez gwaranta zgodnie z umową poręczenia ;

6) od momentu zamknięcia dostępu do towarów, za które nie zostały uiszczone opłaty celne, lub na przedmiot zastawu lub innej własności płatnika (art. 332 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z ust. 2 art. 44 Kodeksu Podatkowego Federacji Rosyjskiej obowiązek zapłaty określonego podatku lub opłaty przechodzi na podatnika i płatnika opłaty od momentu wystąpienia okoliczności określonych w przepisach o podatkach i opłatach, przewidujących uiszczenie ten podatek lub opłatę.

53. Pojęcie kontroli celnej, główne formy realizacji

Kontrola celna - zestaw środków podjętych przez organy celne w celu zapewnienia zgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 19, art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Wszystkie towary i pojazdy przewożone przez granicę celną podlegają: odprawa celna и kontrola celna.

Przeprowadzając kontrolę celną, organy celne postępują z: selektywność i ograniczają się tylko do tych form kontroli celnej, które są wystarczające do zapewnienia zgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 1, art. 358 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przy wyborze form kontroli celnej stosuje się ją system zarządzania ryzykiem. W tym samym czasie pod ryzyko oznacza prawdopodobieństwo niezgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej.

System zarządzania ryzykiem opiera się na efektywnym wykorzystaniu zasobów organów celnych w celu zapobiegania naruszeniom ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej:

1) o charakterze stabilnym;

2) związane z uchylaniem się od ceł i podatków w znacznych kwotach;

3) podważanie konkurencyjności krajowych producentów i wpływanie na ogólny rozwój gospodarczy kraju;

4) wpływających na inne ważne interesy państwa, których wykonanie powierzono organom celnym (klauzula 2 art. 358 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Realizacja przez organy celne ich uprawnień w zakresie prowadzonej przez nie kontroli celnej odbywa się w formach przewidzianych prawem.

Zgodnie z art. 366 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej formy kontroli celnej to:

1) weryfikacja dokumentów i informacji;

2) przesłuchanie ustne;

3) przyjmowanie wyjaśnień;

4) dozór celny;

5) kontrola celna towarów i pojazdów;

6) kontrolę celną towarów i pojazdów;

7) poszukiwania osobiste;

8) sprawdzanie oznakowania towarów znakami specjalnymi, obecności na nich znaków identyfikacyjnych;

9) inspekcja pomieszczeń i terytoriów w celu kontroli celnej;

10) audyt celny.

Podczas odprawy celnej towarów, weryfikacji zgłoszenia celnego, innych dokumentów przedłożonych organowi celnemu, a także weryfikacji towarów w celu ustalenia zgodności informacji zawartych w zgłoszeniu celnym, innych dokumentów z nazwą, pochodzeniem, ilość i wartość towaru należy wypełnić nie później niż w ciągu trzech dni roboczych od dnia przyjęcia przez organ celny zgłoszenia celnego, złożenia dokumentów i przedstawienia towaru.

Towary i pojazdy rosyjskie uważa się za znajdujące się pod kontrolą celną, gdy są wywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej od momentu przyjęcia zgłoszenia celnego lub podjęcia działań bezpośrednio zmierzających do wywozu towarów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej oraz do przekroczenia granicy celnej.

Strefy kontroli celnej są tworzone w celu kontroli celnej w postaci kontroli celnej i kontroli celnej towarów i pojazdów, ich przechowywania i przemieszczania pod dozorem celnym.

Strefy kontroli celnej mogą być tworzone wzdłuż granicy celnej, w miejscach odpraw celnych, operacji celnych, w miejscach przeładunku towarów, ich kontroli i kontroli, w miejscach czasowego składowania, postoju pojazdów przewożących towary pod kontrolą celną (art. 362 Kodeks Pracy RF).

Osoby przemieszczające towary i pojazdy przez granicę celną, agenci celni (przedstawiciele), właściciele magazynów czasowego składowania, właściciele składów celnych i przewoźnicy celni są zobowiązani do składania organom celnym dokumentów i informacji do kontroli celnej, których złożenie jest przewidziane zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej.

54. Zasady i cele organizacji kontroli celnej

Wdrażanie kontroli celnej opiera się na systemie specjalnych zasad.

Zasada legalności oznacza, że wszelkie działania uczestników kontroli celnej nie mogą być sprzeczne z przepisami celnymi i innymi przepisami Federacji Rosyjskiej, jak również z międzynarodowymi normami prawnymi. Organy celne są tu zobowiązane do przestrzegania postulatu „wszystko, co nie jest dozwolone przez prawo, jest zabronione”.

Zasada poszanowania praw i wolności podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej wyrażone w odniesieniu do prawnie uzasadnionych interesów podmiotów kontrolowanych przez funkcjonariuszy organów celnych. W procesie kontroli celnej nie dopuszcza się działań mających na celu poniżenie godności ludzkiej. Ponadto funkcjonariusze celni nie mogą wyrządzać bezprawnych szkód osobom, ich towarom i pojazdom podczas kontroli celnej. W przeciwnym razie ponoszą odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z częścią 2 art. 365 Kodeksu Pracy Federacji Rosyjskiej szkody spowodowane bezprawnymi decyzjami, działaniami (bezczynnością) organów celnych lub ich funkcjonariuszy podczas kontroli celnej podlegają pełnemu odszkodowaniu, w tym utracone korzyści i utracone dochody. W przypadku popełnienia przez nich działań zgodnych z prawem straty nie podlegają odszkodowaniu.

Zasada selektywnej kontroli celnej to używanie przez urzędników tylko tych form, które są wystarczające do zapewnienia zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej. Innymi słowy, urzędnik organu celnego ma prawo wybrać, w jakim kierunku przeprowadzi kontrolę celną. Jednak niestosowanie innych form kontroli lub zwolnienia z nich nie oznacza, że podmioty zagranicznej działalności gospodarczej mogą nie spełniać wymogów określonych w aktach prawnych.

Zasada człowieczeństwa oznacza możliwość użycia w procesie kontroli celnej tylko tych środków technicznych, które są bezpieczne dla życia i zdrowia ludzi, zwierząt i roślin, a także nie powodują uszkodzeń pojazdów, osób.

Zasada terminowości jest ustanowienie FCS Rosji stosunkowo krótkich okresów dla produkcji wszelkich form kontroli celnej.

Zasada współpracy z organami celnymi obcych państw polega na współdziałaniu rosyjskich organów celnych ze służbami celnymi krajów partnerskich poprzez wspólne działania mające na celu identyfikację i zapobieganie nielegalnym działaniom podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej, zawieranie z nimi umów o wzajemnej pomocy, informowanie i konsultowanie indywidualnych problemów.

Zasada efektywności polega na tym, że organy celne dążą do współdziałania z uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej, przewoźnikami i innymi organizacjami, których działalność związana jest z realizacją obrotu towarowego z zagranicą oraz stowarzyszeniami (stowarzyszeniami) zawodowymi.

Celami kontroli celnej są:

1) zapewnienie przestrzegania norm prawa celnego, podatkowego, administracyjnego, karnego;

2) ochrona państwa i bezpieczeństwa publicznego interesów gospodarczych Rosji;

3) ochrona porządku publicznego;

4) wykrywanie i zwalczanie wykroczeń i przestępstw z zakresu ceł;

5) ochrona praw i interesów osób fizycznych i prawnych;

6) zapobieganie bezprawnym czynom podmiotów zagranicznych stosunków gospodarczych;

7) udzielanie pomocy w walce z międzynarodowym terroryzmem.

Przy wyborze form kontroli celnej stosuje się system zarządzania ryzykiem, tj. prawdopodobieństwo niezgodności z ustawodawstwem celnym Federacji Rosyjskiej.

55. Pojęcie kontroli waluty

Kontrola walutowa w zakresie ceł polega na kontroli przepływu przez granicę celną Federacji Rosyjskiej tak różnorodnych towarów, jak waluta i wartości walutowe, przez wszystkich uczestników stosunków celno-prawnych.

W ustawie federalnej z dnia 10 grudnia 2003 r. nr 173-FZ „O regulacji waluty i kontroli waluty” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) (zwanej dalej ustawą o regulacji waluty) operacje walutowe są zdefiniowane jako transakcje związane z przeniesieniem własności i innych praw do wartości walutowych (klauzula 9, art. 1 ustawy o dewizach).

Regulacja walutowa - jest to szczegółowe utrwalenie w różnych normatywnych i innych aktach prawnych procedury wchodzenia osób w stosunki dewizowe, zmiany i rozwiązania przez nie tych stosunków.

Regulacja walutowa obejmuje ograniczenia walutowe, przewidujące odpowiednie środki regulujące transakcje walutowe rezydentów i nierezydentów, ich płatności, inwestycje, tryb przelewu waluty krajowej i zagranicznej za granicę, tryb repatriacji zysków.

Regulacja prawna stosunków walutowych Odbywa się na dwóch poziomach: normatywnym i indywidualnym.

Regulacje prawne polega na tworzeniu norm prawnych, których przedmiotem są public relations związane z walutą. Indywidualna regulacja prawna - jest to zastosowanie norm prawnych do określonych okoliczności życiowych, co pociąga za sobą powstanie, zmianę i zakończenie określonych walutowych stosunków prawnych.

Kontrola walutowa w Federacji Rosyjskiej prowadzona jest przez Rząd Federacji Rosyjskiej, organy i pełnomocników kontroli walutowej zgodnie z ustawodawstwem dewizowym i innymi ustawami federalnymi.

Organy kontroli walut w Federacji Rosyjskiej – Bank Centralny Federacji Rosyjskiej, federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej (art. 5 ustawy o dewizach).

Organy celne, w ramach swoich kompetencji i zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, mają prawo do:

1) przeprowadzać kontrole przestrzegania przez rezydentów i nierezydentów aktów ustawodawstwa dewizowego Federacji Rosyjskiej oraz aktów organów regulacji dewizowej;

2) sprawdzanie kompletności i rzetelności rachunkowości i sprawozdawczości transakcji walutowych rezydentów i nierezydentów;

3) żądania i otrzymywania dokumentów i informacji związanych z przeprowadzaniem transakcji dewizowych, otwieraniem i prowadzeniem rachunków. Obowiązkowy termin składania dokumentów na żądanie organów i pełnomocników kontroli dewizowej nie może być krótszy niż siedem dni roboczych od dnia złożenia wniosku;

4) wydawać nakazy usunięcia ujawnionych naruszeń ustaw dewizowych Federacji Rosyjskiej oraz aktów organów regulacji dewizowej;

5) stosować środki odpowiedzialności ustanowione przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej za naruszenie aktów ustawodawstwa dewizowego Federacji Rosyjskiej i aktów organów regulacji dewizowej (klauzula 1 art. 23 ustawy o regulacji dewizowej).

Organy celne są zobowiązane do:

1) sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem przez rezydentów i nierezydentów aktów ustawodawstwa dewizowego Federacji Rosyjskiej, aktów organów dewizowych;

2) przekazywać organom kontroli walutowej informacje o transakcjach walutowych dokonywanych z ich udziałem, w sposób określony w ustawach dewizowych Federacji Rosyjskiej oraz w aktach organów regulacji dewizowej.

Organy kontroli walutowej i ich urzędnicy są zobowiązani do zachowania, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, tajemnic handlowych i bankowych, które stają się im znane w ramach wykonywania ich uprawnień (klauzula 7, art. 23 ustawy o dewizach).

56. Kontrola celna i kontrola towarów i pojazdów

Zgodnie z art. 371 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej kontrola celna towarów i pojazdów, - jest to zewnętrzna kontrola wizualna towarów, bagażu osób, pojazdów, kontenerów, zamknięć celnych, plomb i innych środków identyfikacji towarów na potrzeby kontroli celnej, dokonywana przez upoważnionych funkcjonariuszy organu celnego, jeżeli taka kontrola nie ma związku z otwarciem pojazdu lub jego przestrzeni ładunkowej oraz naruszeniem opakowania towaru.

W przypadku, gdy w toku kontroli celnej towarów i pojazdów zostanie stwierdzony fakt nieprawidłowego wskazania ilości towaru podczas ich zgłoszenia, organ celny samodzielnie ustala ilość towaru dla potrzeb celnych.

Na podstawie wyników kontroli celnej towarów i pojazdów sporządza się akt w formie zatwierdzonej przez Federalną Służbę Celną Rosji, jeżeli wyniki takiej kontroli mogą być potrzebne w przyszłości.

Kontrola celna - kontrola towarów i pojazdów przez upoważnionych funkcjonariuszy organu celnego, związana ze zdjęciem plomb, plomb i innych środków identyfikacji towarów, otwarciem opakowań towarów lub przestrzeni ładunkowej pojazdu lub kontenerów, kontenerów i innych miejsc, w których towary są lub mogą być zlokalizowane.

Kontrola celna towarów odbywa się po przyjęciu zgłoszenia celnego towarów. Przed złożeniem zgłoszenia celnego towarów przywożonych na obszar celny Federacji Rosyjskiej może zostać przeprowadzona kontrola celna w celu identyfikacji towarów do celów celnych lub w przypadku informacji o naruszeniu przepisów celnych Federacji Rosyjskiej, w celu weryfikacji takich informacji, a także przeprowadzenia kontroli celnej na podstawie kontroli wybiórczych (klauzula 1 art. 372 T Do Federacji Rosyjskiej).

Upoważniony urzędnik organu celnego, po podjęciu decyzji o przeprowadzeniu rewizji celnej, zawiadamia zgłaszającego lub inną upoważnioną osobę w odniesieniu do towarów i (lub) pojazdów, jeśli są znane. Podczas rewizji celnej towarów i pojazdów mogą być obecni wskazane osoby lub ich przedstawiciele, a na żądanie upoważnionego urzędnika organu celnego osoby te lub ich przedstawiciele muszą być obecni. W przypadku braku przedstawiciela specjalnie upoważnionego przez przewoźnika jest nim osoba kierująca pojazdem (klauzula 2, art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Organ celny ma prawo przeprowadzić kontrolę celną towary i pojazdy pod nieobecność zgłaszającego, inne osoby posiadające uprawnienia w stosunku do towarów i (lub) pojazdów oraz ich przedstawiciele w następujących przypadkach:

1) niestawiennictwa tych osób po upływie 15 dni;

2) istnienie zagrożenia bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego, życia i zdrowia ludzi, zwierząt, roślin, środowiska naturalnego, zachowania wartości kulturowych oraz w innych okolicznościach nieulegających zwłoki (w tym w przypadku wystąpienia oznak wskazujących na to, że towarem są substancje łatwopalne, przedmioty wybuchowe, wybuchowe, trujące, niebezpieczne substancje chemiczne i biologiczne, środki odurzające, substancje psychotropowe, silne, trujące, toksyczne, radioaktywne, materiały nuklearne i inne podobne towary, jeżeli towar roznosi smród);

3) wysyłka towarów w międzynarodowych przesyłkach pocztowych (rozdział 24 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

4) pozostawienie towarów i pojazdów na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej z naruszeniem reżimu celnego, który przewiduje wywóz towarów i pojazdów z tego obszaru (klauzula 3 art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

57. Kontrola osobista jako wyjątkowa forma kontroli celnej

Kontrola osobista jako wyjątkowa forma kontroli celnej może być przeprowadzona decyzją naczelnika organu celnego lub osoby go zastępującej, jeżeli istnieją podstawy do przypuszczenia, że osoba fizyczna przekracza granicę państwową Federacji Rosyjskiej i przebywa w odprawie celnej ukrywa się wraz z nim strefa kontroli lub strefa tranzytowa lotniska otwartego dla ruchu międzynarodowego i dobrowolnie nie wydaje towarów, które są odpowiednio zakazane do wwozu na obszar celny Federacji Rosyjskiej i wywozu z tego terytorium lub przemieszczania z naruszeniem procedura ustanowiona przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 art. 273 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Przed rozpoczęciem przeszukania funkcjonariusz organu celnego ma obowiązek poinformować osobę o decyzji o przeprowadzeniu przeszukania osobistego, zapoznać osobę z jej prawami i obowiązkami w trakcie takiego badania oraz zaproponować dobrowolne zwolnienie ukrytego towaru. .

O zaznajomieniu się osoby z decyzją o przeprowadzeniu przeszukania osoba ta poświadcza stosownym napisem na decyzji o przeprowadzeniu badania. W przypadku odmowy wykonania takich czynności sporządza się adnotację o decyzji o przeprowadzeniu przeszukania osobistego, poświadczoną podpisem urzędnika organu celnego, który ogłosił decyzję o przeszukaniu osobistym (klauzula 3 art. 273 Ustawy). Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Przeszukania osobistego dokonuje funkcjonariusz organu celnego tej samej płci co osoba przeszukiwana w obecności dwóch świadków tej samej płci w odizolowanym pomieszczeniu spełniającym wymogi sanitarno-higieniczne.

Należy wykluczyć dostęp do tego lokalu innych osób oraz możliwość obserwowania z ich strony przeprowadzania przeszukania osobistego. Oględzin zwłok osoby przeszukiwanej powinien dokonać wyłącznie pracownik medyczny, który nie jest uprawniony do uchylenia się od decyzji naczelnika organu celnego lub osoby go zastępującej o przeprowadzeniu przeszukania osobistego.

Podczas osobistej przeszukania osoby niepełnoletniej lub ubezwłasnowolnionej mają prawo być obecni jej przedstawiciele prawni (rodzice, rodzice adopcyjni, opiekunowie, powiernicy) lub osoby mu towarzyszące.

Osoba kontrolowana (jego przedstawiciel ustawowy) w trakcie przeszukania osobistego jest zobowiązany do przestrzegania wymogów prawnych funkcjonariusza organu celnego prowadzącego przeszukanie, oraz ma prawo do:

1) żądać ogłoszenia decyzji naczelnika organu celnego lub osoby go zastępującej o przeprowadzeniu przeszukania;

2) zapoznać się ze swoimi prawami i obowiązkami;

3) udzielać wyjaśnień, składać wniosków;

4) zapoznać się z aktem osobistego przeszukania po jego sporządzeniu i złożyć oświadczenia, które mają zostać włączone do aktu;

5) posługiwać się językiem ojczystym, a także korzystać z usług tłumacza;

6) odwołać się od działań urzędników organu celnego po zakończeniu osobistego przeszukania, jeżeli określona osoba uzna, że jej prawa i uzasadnione interesy zostały naruszone podczas osobistego przeszukania, zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej (klauzula 5, art. 273 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zatwierdzono zarządzenie Państwowego Komitetu Celnego Rosji z dnia 20.10.2003 października 1165 r. Nr XNUMX „O zatwierdzeniu formy aktu przeszukania osobistego” osobisty formularz wyszukiwania, który powinien zawierać następujące informacje:

1) datę, miejsce, czas sporządzenia aktu;

2) podstawę kontroli i osobę, która ją przeprowadziła;

3) informacje o osobie, wobec której przeprowadzono przeszukanie, i świadkach;

4) postęp i wyniki kontroli;

5) załączniki do protokołu;

6) oświadczenia osób biorących udział w kontroli;

7) podpisy osoby, wobec której przeprowadzono przeszukanie (jego przedstawiciela ustawowego), osoby przeprowadzającej przeszukanie, świadków oraz pracownika medycznego.

58. Audyt celny, ekspertyzy i badania w zakresie wdrażania kontroli celnej

Audyt celny - jest to weryfikacja faktu zwolnienia towaru, a także wiarygodności informacji zawartych w zgłoszeniu celnym i innych dokumentach składanych podczas odprawy celnej, poprzez porównanie tych informacji z danymi księgowymi i sprawozdawczymi, z fakturami, z innymi Informacja.

Audyt celny przeprowadzany jest w formach ogólnych i specjalnych (klauzula 1 art. 376 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Ogólny audyt celny mogą być przeprowadzane przez organy celne na rzecz zgłaszających i osób, które mają obowiązek dokonania czynności celnych w celu zwolnienia towarów i które nie występują jako zgłaszający.

Ogólny audyt celny przeprowadzany jest na podstawie decyzji naczelnika urzędu celnego lub osoby go zastępującej (klauzula 2, art. 376 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Specjalny audyt celny mogą być wykonywane przez organy celne:

1) w przypadku osób wskazanych do przeprowadzenia generalnego audytu celnego - w przypadkach, gdy na podstawie wyników ogólnego audytu celnego lub przy zastosowaniu innych form kontroli celnej przewidzianych w niniejszym rozdziale znajdują się dane mogące wskazywać na nierzetelność informacji przekazanych podczas odprawy celnej lub o użytkowaniu i usuwaniu towarów niezgodnie z ustalonymi wymaganiami i ograniczeniami;

2) od agentów celnych (przedstawicieli), właścicieli składów czasowego składowania, właścicieli składów celnych i przewoźników celnych – po odkryciu danych mogących wskazywać na naruszenia zasad ewidencji towarów przemieszczanych przez granicę celną i zgłaszania ich lub nieprzestrzegania inne wymagania i warunki realizacji odpowiedniego rodzaju działalności określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej;

3) od osób zajmujących się handlem hurtowym lub detalicznym towarami importowanymi - po odkryciu danych, które mogą wskazywać, że towary zostały wwiezione na obszar celny z naruszeniem wymagań i warunków określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, co pociągało za sobą naruszenie procedury płacenia ceł, podatków lub nieprzestrzeganie zakazów i ograniczeń ustanowionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowej regulacji działalności handlu zagranicznego.

Przeprowadzenie specjalnego audytu celnego zleca naczelnik urzędu celnego lub wyższy organ celny lub osoba go zastępująca (klauzula 3, art. 376 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Rozdział 36 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej reguluje kwestie przeprowadzania badań i badań w ramach realizacji kontroli celnej.

Badanie towarów, pojazdów lub dokumentów zawierających informacje o towarach i pojazdach lub o wykonywaniu operacji (działań) w odniesieniu do nich jest wyznaczane w przypadkach, gdy potrzebna jest specjalna wiedza w celu wyjaśnienia pojawiających się problemów podczas kontroli celnej (klauzula 1 art. 378 Kodeks Pracy RF).

Badanie przeprowadzają eksperci laboratoriów celnych, a także inne właściwe organizacje lub inni eksperci wyznaczeni przez organy celne. Na eksperta może zostać powołana każda osoba, która posiada niezbędną wiedzę specjalistyczną do wydania opinii.

Na podstawie przeprowadzonych badań i biorąc pod uwagę ich wyniki, biegły wydaje opinię pisemną we własnym imieniu.

W przypadku niedostatecznej jasności lub kompletności wniosku może zostać przydzielone dodatkowe badanie eksperckie, powierzone temu samemu lub innemu ekspertowi lub organizacji.

Jeżeli opinia biegłego jest bezpodstawna lub istnieją wątpliwości co do jej poprawności, można wyznaczyć powtórne badanie, którego przeprowadzenie powierza się innemu biegłemu (art. 380 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

59. Dodatkowe postanowienia dotyczące kontroli celnej

Zwolnieni z niektórych form kontroli celnej:

1) bagaż osobisty Prezydenta Federacji Rosyjskiej, w tym także tych, którzy utracili swoje pełnomocnictwa, oraz idących za nim członków jego rodziny (klauzula 2, art. 386 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

2) bagaż osobisty członków Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, deputowanych do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, sędziów, którzy są nietykalni zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, nie podlega do kontroli celnej, jeżeli osoby te przekraczają granicę państwową Federacji Rosyjskiej w związku z wykonywaniem swoich zastępców lub obowiązków służbowych (art. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej klauzula 386);

3) Zagraniczne okręty wojenne (statki), samoloty bojowe i sprzęt wojskowy następujące samodzielnie są zwolnione z kontroli celnej (klauzula 4, art. 386 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

W celu kontroli celnej i poboru opłat celnych organy celne mają prawo do gromadzenia informacji, w tym informacji o:

1) o założycielach organizacji;

2) o państwowej rejestracji osoby prawnej lub jako indywidualny przedsiębiorca;

3) o składzie mienia wykorzystywanego do prowadzenia działalności gospodarczej;

4) na otwartych rachunkach bankowych;

5) o działalności w zakresie ekonomii zagranicznej;

6) o lokalizacji organizacji;

7) o wpisie do organu podatkowego jako podatnik oraz o numerze identyfikacyjnym podatnika;

8) o wypłacalności osób wpisanych do rejestrów osób wykonujących czynności w zakresie spraw celnych;

9) w odniesieniu do osób fizycznych - o danych osobowych obywateli (nazwisko, imię, nazwisko, data i miejsce urodzenia, płeć, adres zamieszkania, numer NIP (jeśli istnieje)), a także częstotliwość przemieszczania się towarów przez nie przez granicę celną (str. 2 art. 387 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Na żądanie organu celnego zgłaszający, właściciel składu czasowego składowania, właściciel składu celnego, agent celny lub inna osoba posiadająca uprawnienia w stosunku do towarów, są zobowiązani do przetransportowania, zważenia lub w inny sposób ustalenia ilości towaru, załadować, rozładować, przeładować, skorygować uszkodzone opakowanie, otworzyć opakowanie, pakować lub przepakować towar pod dozorem celnym, a także otwierać pomieszczenia, kontenery i inne miejsca, w których taki towar się znajduje lub może się znajdować (art. 389 kp Federacji Rosyjskiej).

Do identyfikacji towarów i pojazdów znajdujących się pod kontrolą celną można używać plomb, plomb, oznaczeń alfabetycznych i innych, znaków identyfikacyjnych, dokumentów przewozowych (transportowych), handlowych i innych, naklejane są pieczęcie, pobierane są próbki i próbki towarów, szczegółowy opis wyprodukowano towary i pojazdy, sporządzono rysunki, wykonano obrazy w dużej skali, fotografie, ilustracje, inne środki identyfikacji (klauzula 1, art. 390 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Wyniki kontroli celnej mogą być uznane za dowód w sprawach karnych, cywilnych oraz w sprawach o wykroczenia administracyjne i podlegają ocenie przez sąd, sąd polubowny lub urzędnika przy rozpatrywaniu tych spraw, skarg na decyzję, działania (bezczynności) organów celnych organami władzy i ich urzędnikami lub spraw w sporach gospodarczych rozstrzyganych przez sąd polubowny, wraz z innymi dowodami zgodnie z prawodawstwem karnym Federacji Rosyjskiej, prawodawstwem Federacji Rosyjskiej o postępowaniu cywilnym i postępowaniu przed sądami polubownymi lub prawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych (art. 392 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) .

60. Środki podjęte przez organy celne w stosunku do niektórych towarów

Organy celne mogą podjąć działania związane z wstrzymaniem zwolnienia towarów na podstawie wniosku uprawnionego z praw wyłącznych (własności intelektualnej) do przedmiotów prawa autorskiego i praw pokrewnych, do znaków towarowych, znaków usługowych oraz posiadacza prawa do używać nazwy pochodzenia towaru (zwany dalej posiadaczem praw autorskich). Środki przewidziane w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej podejmowane są podczas przemieszczania towarów przez granicę celną lub wykonywania innych czynności z towarami znajdującymi się pod kontrolą celną.

Środki podjęte przez organy celne zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej nie uniemożliwiają posiadaczowi prawa skorzystania z jakichkolwiek środków ochrony jego praw zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (art. 393 Kodeksu pracy Federacja Rosyjska).

Posiadacz praw, który ma uzasadnione powody, by sądzić, że może dojść do naruszenia jego praw zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie własności intelektualnej w związku z przepływem przez granicę celną towarów, które jego zdaniem są podrobione, lub wykonując inne czynności z towarami pod kontrolą celną, ma prawo wystąpić do FCS Rosji o podjęcie działań związanych z zawieszeniem zwolnienia takich towarów. Wniosek może złożyć w imieniu posiadacza praw jego przedstawiciel (klauzula 1 artykułu 394 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Posiadacz prawa (jego przedstawiciel) jest powiadamiany na piśmie o podjętej decyzji w ciągu trzech dni od daty podjęcia takiej decyzji.

Przedmioty własności intelektualnej, w odniesieniu do których FCS Rosji postanowił podjąć środki, są wpisywane do rejestru celnego przedmiotu własności intelektualnej. Za wpis do rejestru nie jest pobierana opłata (klauzula 1 art. 395 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej),

Okres, w którym organy celne podejmują działania związane z zawieszeniem zwolnienia towarów, ustalany jest na podstawie wniosku uprawnionego (jego przedstawiciela), ale nie więcej niż pięć lat od daty wprowadzenia przedmiotu własności intelektualnej do rejestru. Okres, w którym organy celne podejmują działania związane z zawieszeniem zwolnienia towarów, nie może być dłuższy niż okres ochrony prawnej przedmiotu własności intelektualnej.

Jeżeli podczas odprawy celnej i kontroli celnej organ celny wykryje towary wskazane przez uprawnionego (jego przedstawiciela) jako podrobione, zwolnienie takich towarów zostaje zawieszone na 10 dni roboczych. Na uzasadniony pisemny wniosek posiadacza prawa (jego przedstawiciela) określony termin może zostać przedłużony, ale nie dłużej niż o kolejne 10 dni roboczych, jeżeli określona osoba złożyła wniosek do organów upoważnionych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dla ochrony praw posiadacza praw.

Decyzję o zawieszeniu zwolnienia towarów i przedłużeniu okresu zawieszenia zwolnienia towarów podejmuje naczelnik organu celnego lub osoba go zastępująca na piśmie (klauzula 1 art. 397 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) .

Za pisemną zgodą organu celnego posiadacz prawa i zgłaszający (ich przedstawiciele) mogą pobrać pod dozorem celnym próbki i wzory towarów, w stosunku do których podjęto decyzję o wstrzymaniu zwolnienia, przeprowadzić ich badanie, oraz również zbadać, sfotografować lub w inny sposób zarejestrować takie towary.

Decyzja o wstrzymaniu wydania towaru podlega unieważnieniu przed upływem terminu zawieszenia wydania towaru, jeżeli:

1) uprawniony (jego przedstawiciel) wystąpił do organu celnego z wnioskiem o unieważnienie decyzji o wstrzymaniu zwolnienia towarów;

2) przedmiot własności intelektualnej jest wyłączony z rejestru (klauzula 2 art. 399 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Autor: Marochkina Yu.N.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Anestezjologia i resuscytacja. Kołyska

▪ Proces karny. Kołyska

▪ Historia nowego czasu. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Maszyna do przerzedzania kwiatów w ogrodach 02.05.2024

We współczesnym rolnictwie postęp technologiczny ma na celu zwiększenie efektywności procesów pielęgnacji roślin. We Włoszech zaprezentowano innowacyjną maszynę do przerzedzania kwiatów Florix, zaprojektowaną z myślą o optymalizacji etapu zbioru. Narzędzie to zostało wyposażone w ruchome ramiona, co pozwala na łatwe dostosowanie go do potrzeb ogrodu. Operator może regulować prędkość cienkich drutów, sterując nimi z kabiny ciągnika za pomocą joysticka. Takie podejście znacznie zwiększa efektywność procesu przerzedzania kwiatów, dając możliwość indywidualnego dostosowania do specyficznych warunków ogrodu, a także odmiany i rodzaju uprawianych w nim owoców. Po dwóch latach testowania maszyny Florix na różnych rodzajach owoców wyniki były bardzo zachęcające. Rolnicy, tacy jak Filiberto Montanari, który używa maszyny Florix od kilku lat, zgłosili znaczną redukcję czasu i pracy potrzebnej do przerzedzania kwiatów. ... >>

Zaawansowany mikroskop na podczerwień 02.05.2024

Mikroskopy odgrywają ważną rolę w badaniach naukowych, umożliwiając naukowcom zagłębianie się w struktury i procesy niewidoczne dla oka. Jednak różne metody mikroskopii mają swoje ograniczenia, a wśród nich było ograniczenie rozdzielczości przy korzystaniu z zakresu podczerwieni. Jednak najnowsze osiągnięcia japońskich badaczy z Uniwersytetu Tokijskiego otwierają nowe perspektywy badania mikroświata. Naukowcy z Uniwersytetu Tokijskiego zaprezentowali nowy mikroskop, który zrewolucjonizuje możliwości mikroskopii w podczerwieni. Ten zaawansowany instrument pozwala zobaczyć wewnętrzne struktury żywych bakterii z niesamowitą wyrazistością w skali nanometrowej. Zazwyczaj ograniczenia mikroskopów średniej podczerwieni wynikają z niskiej rozdzielczości, ale najnowsze odkrycia japońskich badaczy przezwyciężają te ograniczenia. Zdaniem naukowców opracowany mikroskop umożliwia tworzenie obrazów o rozdzielczości do 120 nanometrów, czyli 30 razy większej niż rozdzielczość tradycyjnych mikroskopów. ... >>

Pułapka powietrzna na owady 01.05.2024

Rolnictwo jest jednym z kluczowych sektorów gospodarki, a zwalczanie szkodników stanowi integralną część tego procesu. Zespół naukowców z Indyjskiej Rady Badań Rolniczych i Centralnego Instytutu Badań nad Ziemniakami (ICAR-CPRI) w Shimla wymyślił innowacyjne rozwiązanie tego problemu – napędzaną wiatrem pułapkę powietrzną na owady. Urządzenie to eliminuje niedociągnięcia tradycyjnych metod zwalczania szkodników, dostarczając dane dotyczące populacji owadów w czasie rzeczywistym. Pułapka zasilana jest w całości energią wiatru, co czyni ją rozwiązaniem przyjaznym dla środowiska i niewymagającym zasilania. Jego unikalna konstrukcja umożliwia monitorowanie zarówno szkodliwych, jak i pożytecznych owadów, zapewniając pełny przegląd populacji na każdym obszarze rolniczym. „Oceniając docelowe szkodniki we właściwym czasie, możemy podjąć niezbędne środki w celu zwalczania zarówno szkodników, jak i chorób” – mówi Kapil ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum

Tytoń i marchew są niezgodne 11.03.2000

Badania przeprowadzone na Uniwersytecie Bolońskim (Włochy) i Uniwersytecie Teksańskim (USA) wykazały, że beta-karoten zawarty w marchwi, pomidorach i innych warzywach i zwykle chroniący komórki przed złośliwą degeneracją, jest szkodliwy dla palaczy.

W ostatnich latach beta-karoten jest dostępny w postaci tabletek, samodzielnie lub jako dodatek do witamin, a lekarze zalecają przyjmowanie takich tabletek. Okazało się, że beta-karoten reaguje w organizmie palacza z substancjami rakotwórczymi obecnymi w dymie tytoniowym, a sam zamienia się w czynnik rakotwórczy.

Badanie z udziałem 29 18 palaczy wykazało, że ci, którzy przyjmowali beta-karoten, byli o XNUMX procent bardziej narażeni na zachorowanie na raka.

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja serwisu Bezpieczeństwo elektryczne, bezpieczeństwo przeciwpożarowe. Wybór artykułów

▪ artykuł Pochwały i oszczerstwa zostały przyjęte z obojętnością i nie kwestionują głupca. Popularne wyrażenie

▪ artykuł Gdzie mieszkają wiewiórki? Szczegółowa odpowiedź

▪ artykuł Zajęcia z wychowania fizycznego. Standardowe instrukcje dotyczące ochrony pracy

▪ artykuł System bezpieczeństwa samochodu z satelitarnym śledzeniem współrzędnych i przesyłaniem powiadomień kanałem GSM. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

▪ artykuł Tyrystorowy stabilizator napięcia. Encyklopedia elektroniki radiowej i elektrotechniki

Zostaw swój komentarz do tego artykułu:

Wszystkie języki tej strony

Strona główna | biblioteka | Artykuły | Mapa stony | Recenzje witryn