Prawo mieszkaniowe. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Notatki z wykładów, ściągawki
Darmowa biblioteka / Katalog / Notatki z wykładów, ściągawki

Prawo mieszkaniowe. Ściągawka: krótko, najważniejsza

Notatki z wykładów, ściągawki

Spis treści

1. Pojęcie, przedmiot i sposób prawa mieszkaniowego

Prawo mieszkaniowe, jako jedna z gałęzi prawa, reguluje stosunki powstałe w procesie użytkowania lokali mieszkalnych zgodnie z ich przeznaczeniem, a także zmiany ich stanu prawnego, dokonywanie czynności prawnych z lokalami mieszkalnymi określonymi ustawą (rejestracja praw do lokalu mieszkalnego). ich kupna i sprzedaży, wynajmu, wynajmu itp.). Relacje te są przedmiotem prawa mieszkaniowego.

Metoda prawa obejmuje główne kierunki regulowania stosunków prawnych w danej branży, czyli jest zespołem środków prawnych, za pomocą których dokonuje się prawnej regulacji jakościowo jednorodnych stosunków społecznych. Możemy mówić o dwóch sposobach prawnej regulacji stosunków mieszkaniowych:

1) rozporządzający - z zastrzeżeniem równości stron, na podstawie uprawnień;

2) imperatyw - na podstawie poleceń władz, wypełniania obowiązków, kary za naruszenie zakazów.

Jednocześnie, zgodnie z kryterium samodzielnego podejmowania decyzji przez podmioty mieszkaniowych stosunków prawnych, ta gałąź prawa posługuje się zarówno metodą autonomii (możliwe jest samodzielne ustalanie zachowań w stosunkach między stronami), jak i autorytarną. metoda (stosowanie autorytatywnych nakazów prawnych).

Ponieważ prawo mieszkaniowe jest częścią (w pełni odosobnioną lub nie - kwestia nie jest w pełni rozwiązana) prawa cywilnego, podlega jego podstawowym zasadom (Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej, część pierwsza z 30 listopada 1994 r. Nr 51-FZ (z późniejszymi zmianami i dodatkowymi) (zwany dalej Kodeksem Cywilnym Federacji Rosyjskiej, część 1):

▪ równość uczestników relacji regulowanych;

▪ nienaruszalność majątku;

▪ swoboda umów;

▪ potrzeba nieskrępowanego korzystania z praw obywatelskich;

▪ zapewnienie przywrócenia naruszonych praw i ich ochrony sądowej.

Nienaruszalność mieszkania jest określona w Konstytucji Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r. - „nikt nie ma prawa wchodzić do domu wbrew woli osób w nim mieszkających, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie federalnej lub w na podstawie orzeczenia sądu” (art. 25 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ust. 2 art. 3 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 188-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) (zwany dalej jako Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej).

Nikt nie może być eksmitowany z mieszkania lub ograniczony w prawie do korzystania z mieszkania, w tym w prawie do korzystania z usług komunalnych, z wyjątkiem przyczyn iw sposób przewidziany w ustawodawstwie mieszkaniowym.

Obywatele, według własnego uznania i we własnym interesie, wykonują swoje prawa mieszkaniowe, w tym rozporządzają nimi. Obywatele mają swobodę ustanawiania i wykonywania swoich praw mieszkaniowych na podstawie umowy i (lub) innych podstaw przewidzianych w ustawodawstwie mieszkaniowym. Obywatele korzystający z praw mieszkaniowych i wypełniający obowiązki wynikające ze stosunków mieszkaniowych nie mogą naruszać praw, wolności i uzasadnionych interesów innych obywateli.

Prawa mieszkaniowe mogą być ograniczone na podstawie ustawy federalnej tylko w zakresie niezbędnym do ochrony podstaw ustroju konstytucyjnego, moralności, zdrowia, praw i uzasadnionych interesów innych osób, zapewnienia obrony kraju i bezpieczeństwa państwa.

Obywatele legalnie przebywający na terytorium Federacji Rosyjskiej mają prawo do swobodnego wyboru lokali mieszkalnych do zamieszkania jako właściciele, najemcy lub na innych zasadach przewidzianych prawem. Ograniczenie prawa obywateli do swobodnego wyboru lokalu mieszkalnego jest dozwolone tylko na podstawie ustawodawstwa mieszkaniowego.

2. Podmioty i przedmioty prawa mieszkaniowego

Zgodnie z ust. 2 art. 4 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej przedmiotem prawa mieszkaniowego (uczestnicy stosunków prawnych dotyczących mieszkalnictwa) są:

1) obywatele;

2) osoby prawne - organizacje, które posiadają odrębny majątek we własności, zarządzaniu gospodarczym lub operacyjnym i odpowiadają za swoje zobowiązania z tego majątku, mogą we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, zaciągać zobowiązania, być powodem i pozwany w sądzie;

3) Federacja Rosyjska;

4) podmioty Federacji Rosyjskiej;

5) gminy.

W imieniu Federacji Rosyjskiej i podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą oni swoimi działaniami nabywać i wykonywać prawa i obowiązki majątkowe i osobiste niemajątkowe, działać przed sądami przez organy państwowe w zakresie ich właściwości określonych ustawami określającymi status te organy; w imieniu gmin – organy samorządu terytorialnego w zakresie ich właściwości, ustanowione ustawami określającymi status tych organów (art. 124 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Federacja Rosyjska będąca podmiotem Federacji Rosyjskiej, gmina odpowiada za swoje zobowiązania majątkiem należącym do nich na podstawie prawa własności, z wyjątkiem majątku przypisanego utworzonym przez nie podmiotom prawnym na podstawie prawa zarządzanie lub zarządzanie operacyjne, a także mienie, które może być wyłącznie własnością państwową lub komunalną .

Osoby prawne utworzone przez Federację Rosyjską, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy nie ponoszą odpowiedzialności za swoje zobowiązania. Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej, gminy nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania utworzonych przez nie osób prawnych, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo. Federacja Rosyjska nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin, które nie odpowiadają za swoje zobowiązania, jak również za zobowiązania Federacji Rosyjskiej.

Zasady te nie dotyczą przypadków, w których Federacja Rosyjska przejęła poręczenie (rękojmię) za zobowiązania podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy lub osoby prawnej lub tych podmiotów - za zobowiązania Federacji Rosyjskiej.

Ustawodawstwo mieszkaniowe dotyczy stosunków mieszkaniowych z udziałem obcokrajowców, bezpaństwowców, zagranicznych osób prawnych, o ile nie jest to sprzeczne z innymi normami prawnymi (w szczególności ustaleniem niemożności zastosowania określonych przepisów do tych kategorii osób).

Ustawodawstwo mieszkaniowe reguluje stosunki dotyczące (klauzula 1, art. 4 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej):

1) powstanie, realizacja, zmiana, wygaśnięcie prawa do posiadania, użytkowania, rozporządzania lokalami mieszkalnymi państwowych i komunalnych funduszy mieszkaniowych;

2) korzystanie z lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego;

3) korzystanie z majątku wspólnego właścicieli lokali;

4) przypisanie lokali do liczby lokali mieszkalnych i ich wyłączenie z zasobu mieszkaniowego;

5) rozliczanie zasobów mieszkaniowych;

6) utrzymanie i naprawa lokali mieszkalnych;

7) reorganizację i przebudowę lokali mieszkalnych;

8) zarządzanie budynkami mieszkalnymi;

9) tworzenie i prowadzenie spółdzielni mieszkaniowych i mieszkaniowo-budowlanych (zwanych dalej ZhK i ZhSK), wspólnot mieszkaniowych (zwanych dalej HOA), prawa i obowiązki ich członków;

10) świadczenie usług publicznych;

11) opłata za mieszkanie i media;

12) kontrola użytkowania i bezpieczeństwa zasobów mieszkaniowych, zgodność lokali mieszkalnych z ustalonymi przepisami i regulacjami sanitarno-technicznymi oraz innymi wymaganiami prawnymi.

3. Funkcje prawa mieszkaniowego

Główne zasady ustawodawstwa mieszkaniowego są określone w art. 1 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którym głównymi funkcjami prawa mieszkaniowego jest zapewnienie:

1) organom państwowym i organom samorządu terytorialnego warunki wykonywania przez obywateli prawa do mieszkania, jego bezpieczeństwa;

2) nietykalność i niedopuszczalność samowolnego pozbawienia mieszkania;

3) nieskrępowane wykonywanie praw wynikających ze stosunków regulowanych przez ustawodawstwo mieszkaniowe (prawa mieszkaniowe);

4) bezpieczeństwo zasobów mieszkaniowych i wykorzystanie lokali mieszkalnych zgodnie z ich przeznaczeniem;

5) równość uczestników stosunków regulowanych przez ustawodawstwo mieszkaniowe (stosunki mieszkaniowe) pod względem własności, użytkowania i rozporządzania lokalami mieszkalnymi, chyba że z Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, innej ustawy federalnej lub istoty odpowiednich stosunków wynika inaczej;

6) przywrócenie naruszonych praw mieszkaniowych, ich ochrona sądowa.

Ochronę naruszonych praw mieszkaniowych sprawuje sąd zgodnie z właściwością spraw przewidzianą w przepisach proceduralnych.

Ochrona praw mieszkaniowych realizowana jest przez:

1) uznanie prawa mieszkaniowego;

2) przywrócenie stanu sprzed naruszenia prawa mieszkaniowego oraz zaniechanie działań naruszających to prawo lub stwarzających zagrożenie jego naruszenia;

3) uznanie przez sąd za nieważny w całości lub w części aktu prawnego organu państwowego lub samorządu terytorialnego, który narusza prawa mieszkaniowe i jest sprzeczny z LC RF lub przyjętym zgodnie z nią aktem regulacyjnym, który ma większy niż określony akt prawny organu państwowego lub samorządu terytorialnego, moc prawna;

4) niezastosowanie przez sąd regulacyjnego aktu prawnego organu państwowego lub regulacyjnego aktu prawnego organu samorządu lokalnego, który jest sprzeczny z LC RF lub ustawą federalną przyjętą zgodnie z nią, inny regulacyjny akt prawny, który ma większy niż określony akt prawny organu państwowego lub akt prawny regulacyjny samorządu terytorialnego, moc prawna;

5) rozwiązanie lub zmiana mieszkaniowego stosunku prawnego;

6) w inny sposób przewidziany przepisami prawa mieszkaniowego.

Organy państwowe i organy samorządu terytorialnego w zakresie swoich kompetencji zgodnie z art. 2 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej zapewniają obywatelom warunki do korzystania z ich prawa do mieszkania, w tym:

1) promowanie rozwoju rynku nieruchomości w sektorze mieszkaniowym w celu stworzenia niezbędnych warunków do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych obywateli;

2) wykorzystywania środków budżetowych i innych niezabronionych prawem źródeł środków na poprawę warunków życia obywateli, w tym poprzez udzielanie w przewidziany sposób dotacji na nabycie lub budowę lokali mieszkalnych;

3) zgodnie z ustaloną procedurą zapewnić obywatelom lokale mieszkalne na podstawie umów najmu socjalnego lub umów najmu lokali mieszkalnych państwowego lub komunalnego zasobu mieszkaniowego;

4) stymulować budownictwo mieszkaniowe;

5) zapewnić ochronę praw i słusznych interesów obywateli nabywających lokale mieszkalne i korzystających z nich legalnie, konsumentów usług użyteczności publicznej, a także usług związanych z utrzymaniem zasobu mieszkaniowego;

6) zapewnia kontrolę nad wdrażaniem ustawodawstwa mieszkaniowego, użytkowaniem i konserwacją zasobów mieszkaniowych, zgodnością lokali mieszkalnych z ustalonymi zasadami i normami sanitarno-technicznymi oraz innymi wymaganiami ustawodawstwa;

7) zapewnić kontrolę przestrzegania wymagań określonych przepisami prawa przy realizacji budownictwa mieszkaniowego.

4. System ustawodawstwa mieszkaniowego

Ustawodawstwo mieszkaniowe obejmuje Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne przyjęte zgodnie z nim, a także dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej wydane zgodnie z nimi, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych, przyjęte ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej, regulacyjne akty prawne organów samorządu terytorialnego. Stanowi to system prawa mieszkaniowego. Szczególnie w systemie ustawodawstwa mieszkaniowego Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej wyróżnia się jako główny dokument normatywny regulujący transakcje, których przedmiotem są lokale mieszkalne i niemieszkalne (transakcje kupna i sprzedaży, wynajem, zastaw, darowizna, wymiana, itp.), a także prawa rzeczowe (np. prawa majątkowe) do tych lokali.

Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie powinny być sprzeczne z RF LC, innymi ustawami federalnymi.

Dekrety (akty normatywne) i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej powinny być wydawane na podstawie i zgodnie z RF LC, innymi ustawami federalnymi, dekretami wykonawczymi Prezydenta Federacji Rosyjskiej i są obowiązkowe do stosowania w Rosji Federacja.

Federalne organy wykonawcze mogą wydawać normatywne akty prawne zawierające normy regulujące stosunki mieszkaniowe, w przypadkach iw granicach przewidzianych przez LC FR, inne ustawy federalne, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej.

Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą w ramach swoich kompetencji uchwalać ustawy i inne regulacyjne akty prawne na podstawie RF LC, innych ustaw federalnych uchwalonych zgodnie z nią.

Organy samorządu terytorialnego mogą w ramach swoich kompetencji podejmować regulacyjne akty prawne zgodnie z LC FR, innymi ustawami federalnymi, innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W przypadku stosunków mieszkaniowych związanych z naprawą, przebudową i przebudową lokali mieszkalnych, korzystaniem ze sprzętu inżynieryjnego, świadczeniem usług publicznych, opłacaniem rachunków za media stosuje się odpowiednie przepisy, biorąc pod uwagę wymagania ustanowione przez LC RF. Na przykład relacje powstające w związku z budową, przebudową obiektów budowlanych kapitału (w tym budynków, konstrukcji, konstrukcji), jeżeli podczas takich prac wpływa na projekt i inne cechy niezawodności i bezpieczeństwa tych obiektów, są regulowane przez nowe Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 190-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami), inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej przyjęte zgodnie z nimi.

Zasady i normy techniczne są ustalane zgodnie z ustawą federalną z dnia 27 grudnia 2002 r. Nr 184-FZ „O przepisach technicznych” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). Ważną rolę odgrywają przepisy techniczne - dokumenty przyjęte na mocy traktatu międzynarodowego Federacji Rosyjskiej, ratyfikowane w określony sposób i ustanawiające obowiązkowe wymagania dotyczące stosowania i realizacji wymagań dotyczących obiektów regulacji technicznej (budynki, konstrukcje i konstrukcje, produkcja procesy, eksploatacja, przechowywanie, transport, sprzedaż i utylizacja).

Ustanowienie przepisów i norm sanitarnych regulują przepisy szczególnego ustawodawstwa, w szczególności ustawa federalna z dnia 30 marca 1999 r. Nr 52-FZ „O dobrostanie sanitarno-epidemiologicznym ludności” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami ).

Zgodnie z częścią 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, powszechnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego oraz umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią również integralną część jej systemu prawnego.

5. Kompetencje organów różnych szczebli w zakresie stosunków mieszkaniowych

Regulacja stosunków w zakresie ustawodawstwa mieszkaniowego jest powierzona władzom państwowym trzech szczebli: federalnym, organom podmiotów Federacji Rosyjskiej i samorządowi lokalnemu.

Organy państwowe na każdym szczeblu prowadzą ewidencję i ustalają procedurę udostępniania lokali mieszkalnych (w tym uznawania lokali mieszkalnych za niezdatne do zamieszkania, kontroli użytkowania i bezpieczeństwa) odpowiednich zasobów mieszkaniowych potrzebującym. Procedura państwowej rejestracji zasobów mieszkaniowych i określenie kategorii potrzebujących lokali mieszkalnych oraz procedura ich świadczenia podlegają jurysdykcji władz federalnych. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej są jednak uprawnione do określenia, oprócz federalnych regionalnych kategorii obywateli potrzebujących mieszkania, którzy mogą liczyć na mieszkania z zasobów mieszkaniowych podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Do kompetencji organów państwowych Federacji Rosyjskiej należą również najczęstsze kwestie ustalania trybu funkcjonowania uczestników mieszkaniowych stosunków prawnych, takich jak mieszkalnictwo i spółdzielnie mieszkaniowe, spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe; status prawny ich członków. Podstawą prawnej regulacji stosunków mieszkaniowych na poziomie federalnym jest Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej oraz szereg ustaw federalnych, które określają procedurę przebudowy i przebudowy lokali mieszkalnych, uznanie lokali mieszkalnych za niezdatne do zamieszkania, oraz ustala zasady korzystania z lokali mieszkalnych.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej, Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej, inne ustawy federalne odgrywają rolę w określaniu kompetencji organów państwowych tego lub innego szczebla, gdzie kompetencje organów w określonej sprawie są jasno określone lub mogą być zidentyfikowane metodą wykluczenia.

Do kompetencji organów państwowych Federacji Rosyjskiej należą:

▪ ustalanie wymagań dotyczących lokali mieszkalnych, ich utrzymania oraz utrzymania majątku wspólnego właścicieli lokali w apartamentowcach;

▪ ustalanie podstaw udostępniania lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu specjalistycznych lokali mieszkalnych państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych;

▪ określenie podstaw, trybu i warunków eksmisji obywateli z lokali mieszkalnych;

▪ regulacja prawna niektórych rodzajów transakcji lokalami mieszkalnymi;

▪ ustalenie struktury opłat za lokale mieszkalne i media, trybu naliczania i dokonywania tych opłat.

Do kompetencji organów państwowych podmiotu Federacji Rosyjskiej należą:

▪ wprowadzenie trybu ustalania wysokości dochodu przypadającego na członka rodziny oraz wartości majątku członków rodziny podlegającego opodatkowaniu, w celu uznania obywateli za osoby o niskich dochodach i udostępnienia im lokali mieszkalnych komunalnego zasobu mieszkaniowego w ramach najmu socjalnego umowy;

▪ określenie trybu prowadzenia przez organy samorządu terytorialnego ewidencji obywateli jako osób potrzebujących lokalu mieszkalnego udostępnianego na podstawie umów najmu socjalnego.

Do kompetencji samorządów należy:

▪ ustalanie wysokości dochodu przypadającego na każdego członka rodziny oraz wartości majątku członków rodziny podlegającego opodatkowaniu w celu uznania obywateli za osoby o niskich dochodach i udostępnienia im lokali mieszkalnych komunalnego zasobu mieszkaniowego na podstawie umów najmu socjalnego;

▪ podejmowanie, zgodnie z ustalonym trybem, decyzji o przeniesieniu lokalu mieszkalnego do lokalu niemieszkalnego oraz lokalu niemieszkalnego do lokalu mieszkalnego;

▪ wydawanie zgody na przebudowę i przebudowę lokali mieszkalnych;

▪ określenie trybu uzyskania dokumentu potwierdzającego decyzję o wyrażeniu lub odmowie wyrażenia zgody na przebudowę i (lub) przebudowę lokalu mieszkalnego.

6. Tryb rozwiązywania konfliktów między aktami normatywnymi ustawodawstwa mieszkaniowego

Ustawodawstwo mieszkaniowe jest administrowane wspólnie przez Federację Rosyjską i podmioty Federacji Rosyjskiej, dlatego zawiera akty normatywne szczebla federalnego, regionalnego (podmiotów Federacji Rosyjskiej) i lokalnego, których podstawą jest Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej Federacja.

W przypadku niezgodności między normami ustawodawstwa mieszkaniowego zawartymi w ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, ustawach i innych regulacyjnych aktach prawnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, regulacyjnych aktach prawnych samorządów lokalnych oraz przepisach LC RF stosuje się przepisy LC RF. Takie stwierdzenie nie ma wystarczającego wyjaśnienia i jest uważane przez wielu naukowców (M.Yu. Tichomirow) za rodzaj „wewnętrznego porozumienia” norm prawnych.

Dekrety i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej, które są sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawami federalnymi i dekretami Prezydenta Federacji Rosyjskiej mogą zostać uchylone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej (art. 33 Federalna ustawa konstytucyjna z dnia 17 grudnia 1997 r. Nr 2-FKZ „O rządzie Federacji Rosyjskiej” (z ostatnią poprawką i uzupełnieniem). Akty rządu Federacji Rosyjskiej można zaskarżyć do sądu.

Wśród normatywnych aktów prawnych organów samorządu terytorialnego najwyższą moc prawną mają statut gminy oraz decyzje podejmowane w referendum lokalnym (zgromadzeniu obywateli) sformalizowane w formie aktów prawnych. Nie powinny im zaprzeczać inne gminne akty prawne.

Akty ustawodawstwa mieszkaniowego nie mają mocy wstecznej i mają zastosowanie do stosunków mieszkaniowych, które powstały po ich wejściu w życie, z wyjątkiem przypadków, w których prawo bezpośrednio przewiduje moc wsteczną (art. 6 LC RF). Jeżeli prawa i obowiązki w stosunkach mieszkaniowych powstały po wejściu w życie ustawy, to należy stosować jej normy, mimo że sam stosunek prawny powstał przed tym wejściem. Niekiedy akty prawa mieszkaniowego wprost stanowią, że ich skutek rozciąga się na stosunki wynikające z wcześniej zawartych umów, nawet jeśli czas powstania tych stosunków odnosi się do okresu poprzedzającego wejście w życie ustawy.

W przypadkach, w których stosunki mieszkaniowe nie są regulowane przez ustawodawstwo mieszkaniowe lub umowę między uczestnikami takich stosunków, a także w przypadku braku ustawodawstwa cywilnego lub innego ustawodawstwa bezpośrednio regulującego takie stosunki, podlegają one, jeśli nie jest to sprzeczne z ich istotą, ustawodawstwu mieszkaniowemu regulowanie podobnych relacji (analogia prawa). Przepis ten ma prawo kierować się wszystkimi organami ścigania. W przypadku braku możliwości skorzystania z analogii prawa, prawa i obowiązki uczestników stosunków mieszkaniowych ustalane są na podstawie ogólnych zasad i znaczenia prawa mieszkaniowego (analogia prawa) oraz wymogów sumienności, humanitaryzmu, racjonalności i sprawiedliwość. Skorzystanie z analogii prawa jest możliwe jedynie w celu ustalenia praw i obowiązków uczestników stosunków mieszkaniowych.

Zgodnie z art. 9 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, jeżeli umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej ustanawia zasady inne niż przewidziane w ustawodawstwie mieszkaniowym, stosuje się przepisy umowy międzynarodowej. W szczególności na terytorium Federacji Rosyjskiej obowiązują międzynarodowe akty prawne ONZ zawierające zasady w zakresie stosunków mieszkaniowych. Na przykład Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (przyjęta na trzeciej sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ rezolucją 217 A (III) z dnia 10 grudnia 1948 r.), Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Międzynarodowy Pakt Gospodarczych, Społecznych i prawa kulturalne (1966) .

7. Pojęcie zasobu mieszkaniowego i sektora mieszkaniowego

W okresie przechodzenia Rosji na rozwój o charakterze rynkowym ramy regulacyjne miały również charakter przejściowy. Tak więc ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 1992 r. Nr 4218-1 „O podstawach federalnej polityki mieszkaniowej” (z najnowszymi zmianami i uzupełnieniami straciła ważność w dniu 1 marca 2005 r.) mająca na celu przeniesienie stosunków prawnych związanych do mieszkalnictwa z prawa administracyjnego w całości na mieszkalnictwo. Proces zakończył się przyjęciem LC RF. Jeśli wcześniej sektor mieszkaniowy obejmował wyłącznie normy użytkowania zasobu mieszkaniowego, to pojęcie sektora mieszkaniowego zostało wyraźnie rozszerzone przez nowoczesne prawodawstwo. Sektor mieszkaniowy, jako część sfery gospodarczej i gospodarczej, jest jednym z najważniejszych aspektów życia rynkowego kraju.

Sektor mieszkaniowy to obszar gospodarki narodowej, obejmujący budowę i przebudowę mieszkań, konstrukcji i elementów infrastruktury inżynieryjno-socjalnej, zarządzanie zasobami mieszkaniowymi, ich utrzymanie i remonty.

Wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się na terytorium Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe), w zależności od formy własności, dzielą się (art. 19 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) na:

▪ zasób mieszkaniowy prywatny – zespół lokali mieszkalnych będących własnością obywateli i będących własnością osób prawnych;

▪ państwowy zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych będących własnością Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej) oraz lokale mieszkalne będące własnością podmiotów Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej);

▪ zasób mieszkaniowy komunalny – zespół lokali mieszkalnych będących własnością gmin.

▪ zasoby mieszkaniowe własności zbiorowej.

Zasób mieszkaniowy to całość wszystkich lokali mieszkalnych, niezależnie od formy własności, w tym:

▪ budynki mieszkalne;

▪ domy specjalistyczne (internaty, hotele schroniskowe, domy elastycznego zasobu, lokale mieszkalne z zasobu mieszkaniowego do czasowego osiedlania obywateli, którzy utracili mieszkanie w wyniku przejęcia lokali mieszkalnych, domy specjalne dla samotnych starszych osób, pensjonaty dla niepełnosprawni, weterani i inni);

▪ apartamenty;

▪ lokale mieszkalne biurowe;

▪ inne lokale mieszkalne w innych budynkach nadających się do zamieszkania.

Zasób mieszkaniowy obejmuje, oprócz wymienionych, również lokale, które nie odpowiadają lokalom mieszkalnym pod względem stanu sanitarno-technicznego, ale są zajmowane przez obywateli do zamieszkania.

W zależności od przeznaczenia zasób mieszkaniowy dzieli się na:

▪ zasób mieszkaniowy o przeznaczeniu socjalnym – ogół lokali mieszkalnych państwowego i komunalnego zasobu mieszkaniowego udostępnianych obywatelom na podstawie umów najmu społecznego;

▪ zasób mieszkań specjalistycznych – zespół lokali mieszkalnych państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych, przeznaczonych do zamieszkania określonych kategorii obywateli;

▪ indywidualny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego, z których korzystają obywatele – właściciele tych lokali w celu zamieszkania, zamieszkania członków ich rodziny i (lub) pobytu innych obywateli na zasadzie swobodnego korzystania, a także osoby prawne - właściciele takich lokali do zamieszkania obywateli na określonych warunkach użytkowania (prywatne lokale mieszkalne);

▪ zasób mieszkaniowy o przeznaczeniu komercyjnym – zespół lokali mieszkalnych wykorzystywanych przez właścicieli tych lokali do zamieszkania obywateli na zasadach odpłatnego korzystania, udostępnianych obywatelom na podstawie innych umów, udostępnianych przez właścicieli tych lokali osobom na posiadanie i (lub) użytkowanie (w ramach dzierżawy).

8. Konserwacja zasobów mieszkaniowych

Zalecany wykaz prac związanych z utrzymaniem budynków mieszkalnych wykonywanych przez organizację utrzymania zasobów mieszkaniowych podano w Regulaminie eksploatacji technicznej zasobów mieszkaniowych (zatwierdzony dekretem Gosstroy Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2003 r. nr 170):

▪ prace wykonywane podczas przeglądów technicznych i oględzin poszczególnych elementów i pomieszczeń budynków mieszkalnych:

▪ likwidacja drobnych usterek w instalacjach wodno-kanalizacyjnych; w instalacjach centralnego ogrzewania i zaopatrzenia w ciepłą wodę; urządzenia elektryczne;

▪ oczyszczenie koryta ściekowego, sprawdzenie przydatności okapów kanalizacyjnych;

▪ sprawdzenie uziemienia wanien; powłoki kabli elektrycznych, pomiary rezystancji izolacji przewodów;

▪ drobne naprawy pieców i palenisk (wzmocnienie drzwi, blach paleniskowych itp.);

▪ prace wykonane przy przygotowaniu budynków mieszkalnych do użytkowania w okresie wiosenno-letnim:

▪ wzmocnienie rynien, kolanek i kominów, uchwytów na flagi;

▪ reaktywacja i naprawa systemu nawadniającego;

▪ demontaż sprężyn w drzwiach wejściowych;

▪ konserwacja instalacji centralnego ogrzewania;

▪ naprawa wyposażenia placów zabaw dla dzieci i obiektów sportowych;

▪ naprawa zapadniętych obszarów martwych;

▪ montaż dodatkowej sieci systemów nawadniających;

▪ prace wykonane przy przygotowaniu budynków mieszkalnych do użytkowania w okresie jesienno-zimowym:

▪ izolacja otworów okiennych i balkonowych;

▪ wymiana stłuczonych szyb i drzwi balkonowych;

▪ izolacja drzwi wejściowych do mieszkań, podłóg na poddaszach, rurociągów na strychach i piwnicach;

▪ naprawa, regulacja i testowanie instalacji centralnego ogrzewania;

▪ izolacja i czyszczenie kanałów oddymiających;

▪ wymiana stłuczonych okien i drzwi pomieszczeń pomocniczych;

▪ konserwacja systemów nawadniających;

▪ naprawa i wzmocnienie drzwi wejściowych.

W lokalach mieszkalnych i pomocniczych mieszkań prace te wykonują najemcy, najemcy, właściciele lokali mieszkalnych. Zakres prac i terminy ich realizacji znajdują odzwierciedlenie w harmonogramie, który sporządzany jest na tydzień, miesiąc i rok.

W celu zarządzania i kontroli stanu technicznego zasobów mieszkaniowych tworzone są wspólne służby dyspozytorskie (ODS) lub dystryktowe służby dyspozytorskie (RDS) dla osiedli lub grup domów. Dla każdego ODS ustalana jest lista obiektów nadających się do dyspozycji oraz kontrolowanych parametrów sprzętu inżynierskiego. Środki automatyzacji i wysyłki sprzętu inżynierskiego, środki komunikacji, urządzenia kontrolno-pomiarowe (CIP) oraz liczniki powinny zapewniać odpowiednio utrzymanie określonych trybów działania sprzętu inżynierskiego, terminowe przesyłanie sygnałów o naruszeniach trybów pracy lub Wypadki.

Wnioski o awarie sprzętu lub konstrukcji inżynierskich powinny być rozpatrywane przez RDS w dniu ich otrzymania, a ich eliminacja powinna być zorganizowana nie później niż następnego dnia. Wnioski związane z zapewnieniem bezpieczeństwa pobytu są eliminowane w trybie pilnym. W przypadkach, gdy rozwiązywanie problemów wymaga długiego czasu lub części zamiennych, które nie są aktualnie dostępne, konieczne jest poinformowanie wnioskodawcy o podjętych decyzjach.

Zagospodarowanie terenu odbywa się po oczyszczeniu tych ostatnich z resztek materiałów budowlanych, gruzu, ułożeniu podziemnej komunikacji i konstrukcji, ułożeniu dróg, podjazdów, chodników, ułożeniu platform i ogrodzeń. Ochroną terenów zielonych na terenie gospodarstw domowych i odpowiednią opieką zajmuje się organizacja zajmująca się utrzymaniem mieszkań lub, na podstawie umowy, wyspecjalizowana organizacja. Nie zaleca się sadzenia żeńskich okazów topoli, morwy i innych drzew, które zapychają teren i powietrze podczas owocowania.

9. Zapewnienie bezpieczeństwa zasobów mieszkaniowych, naprawa

Głównym dokumentem jest Regulamin technicznej eksploatacji zasobów mieszkaniowych (zatwierdzony dekretem Gosstroy Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2003 r. Nr 170).

Utrzymanie budynku (konserwacja i remonty bieżące) obejmuje szereg prac mających na celu utrzymanie elementów i instalacji wewnętrznych w dobrym stanie, określonych parametrach i trybach pracy jego konstrukcji, wyposażenia i urządzeń technicznych.

System utrzymania zasobów mieszkaniowych zapewnia normalne funkcjonowanie budynków i systemów inżynieryjnych w ustalonym okresie użytkowania budynku przy wykorzystaniu zasobów materialnych i finansowych w wymaganych ilościach. Obejmuje prace nad monitorowaniem stanu zasobów mieszkaniowych, utrzymaniem go w dobrym stanie technicznym, sprawnością, regulacją i regulacją systemów inżynierskich itp. Kontrola stanu technicznego odbywa się poprzez przeprowadzanie przeglądów planowych i pozaplanowych.

Bieżący remont budynku obejmuje zestaw środków konstrukcyjnych i organizacyjno-technicznych w celu usunięcia awarii (przywrócenia sprawności) elementów, wyposażenia i systemów inżynieryjnych budynku w celu utrzymania sprawności eksploatacyjnej.

Organizacja bieżącej naprawy budynków mieszkalnych powinna być prowadzona zgodnie z instrukcjami technicznymi dotyczącymi organizacji i technologii bieżącej naprawy budynków mieszkalnych oraz instrukcjami technicznymi dotyczącymi organizacji konserwacji zapobiegawczej budynków mieszkalnych z dużymi panelami poprzez utrzymanie mieszkań organizacje.

Czas trwania bieżącej naprawy ustalany jest zgodnie z normami dla każdego rodzaju prac naprawczych na konstrukcjach i urządzeniach. Częstotliwość bieżących napraw jest akceptowana w ciągu 3-5 lat, biorąc pod uwagę kapitalizację budynków, fizyczne zużycie i warunki lokalne. Przedsiębiorstwa te prowadzą bieżącą naprawę urządzeń inżynieryjnych budynków mieszkalnych (systemy ogrzewania i wentylacji, zaopatrzenie w ciepłą i zimną wodę, kanalizację, zaopatrzenie w energię elektryczną, zaopatrzenie w gaz), który jest pod konserwacją wyspecjalizowanych mediów operacyjnych. Dla każdego budynku objętego rocznym planem remontów bieżących sporządzana jest inwentaryzacja prac remontowych uzgadniana z właścicielem zasobów mieszkaniowych, osobą upoważnioną lub kierownikiem organizacji utrzymania zasobów mieszkaniowych w ustalonych terminach (akceptują również wyniki naprawy).

W budynkach przewidzianych do remontu kapitalnego w ciągu najbliższych 5 lat lub podlegających rozbiórce, remonty bieżące ograniczają się do prac zapewniających normalne warunki życia (przygotowanie do eksploatacji wiosenno-letniej i zimowej, dostosowanie urządzeń inżynieryjnych).

Podczas generalnego remontu:

▪ kompleksowe usuwanie usterek wszystkich wyeksploatowanych elementów budynku i urządzeń,

▪ wymiana, renowacja lub wymiana na trwalsze i ekonomiczne,

▪ poprawę funkcjonowania zasobu mieszkaniowego,

▪ przeprowadzenie technicznie możliwych i ekonomicznie wykonalnych modernizacji budynków mieszkalnych poprzez instalację liczników ciepła, wody, gazu, energii elektrycznej i zapewnienie racjonalnego zużycia energii.

W ciągu najbliższych 10 lat remonty kapitalne w domach poddawanych rozbiórce, których renowacja i modernizacja jest niewłaściwa do przeprowadzenia, są dopuszczalne jako wyjątek tylko w zakresie zapewniającym w nich bezpieczne i sanitarne warunki życia przez pozostały okres. Planowane terminy rozpoczęcia i zakończenia remontu budynków mieszkalnych ustalane są zgodnie z normami na czas trwania remontu budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej oraz obiektów miejskich.

10. Pojęcie lokali mieszkalnych i niemieszkalnych. Procedura przeniesienia lokalu mieszkalnego na niemieszkalny

Lokal mieszkalny - wydzielony lokal, będący nieruchomością, nadający się do stałego zamieszkania mieszkańców i spełniający wymagania norm sanitarnych, technicznych i innych. Całość wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terenie Federacji Rosyjskiej stanowi zasób mieszkaniowy. Jego użytkowanie i bezpieczeństwo, zgodność z ustalonymi normami są kontrolowane przez upoważnione federalne organy wykonawcze, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej. Artykuł 21 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej przewiduje dobrowolne ubezpieczenie lokali mieszkalnych.

Klasyfikacja lokali mieszkalnych:

▪ budynek mieszkalny (jego część) – indywidualnie określony budynek, w skład którego wchodzą pomieszczenia oraz pomieszczenia o przeznaczeniu pomocniczym;

▪ mieszkanie (jego część) – wydzielone konstrukcyjnie pomieszczenie w budynku wielorodzinnym, zapewniające bezpośredni dostęp do części wspólnych tego budynku i składające się z jednego lub większej liczby pomieszczeń oraz pomieszczenia o przeznaczeniu pomocniczym;

▪ pokój – część budynku mieszkalnego lub mieszkania, przeznaczona do użytkowania jako miejsce bezpośredniego zamieszkania obywateli w budynku mieszkalnym lub mieszkaniu.

Głównym celem lokali mieszkalnych, w przeciwieństwie do lokali niemieszkalnych, jest zamieszkanie w nich obywateli (art. 17 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej). Prawo, z szeregiem ograniczeń, pozwala na wykorzystanie lokali mieszkalnych do realizacji zawodowej lub indywidualnej działalności gospodarczej obywateli. Zabrania się umieszczania produkcji przemysłowej w pomieszczeniach mieszkalnych (są do tego przeznaczone pomieszczenia niemieszkalne).

Możliwość przeniesienia lokali mieszkalnych do lokali niemieszkalnych przewiduje art. 22 LCD RF z pewnymi ograniczeniami. Przenosząc mieszkanie zajmowane na podstawie umowy najmu socjalnego, obywatelom eksmitowanym z niego zapewnia się inne wygodne mieszkanie na podstawie umowy najmu socjalnego (art. 87 RF LC).

Tłumaczenie nie jest dozwolone, jeśli:

▪ dostęp do przejmowanego lokalu jest niemożliwy bez skorzystania z lokali zapewniających dostęp do lokalu mieszkalnego lub nie ma technicznych możliwości zapewnienia takiego dostępu do tego lokalu (tj. konieczne jest zapewnienie innego wejścia do przejmowanego lokalu niż ten przeznaczony na inne lokale mieszkalne);

▪ przekazywany lokal stanowi część lokalu mieszkalnego (nie ma możliwości przeniesienia pokoju w lokalu mieszkalnym do lokalu niemieszkalnego);

▪ przeniesiony lokal jest wykorzystywany przez jego właściciela lub innego obywatela jako miejsce stałego zamieszkania;

▪ własność przenoszonego lokalu jest obciążona prawami jakichkolwiek osób;

▪ przenoszone mieszkanie nie znajduje się na pierwszym piętrze apartamentowca, a piętro niżej znajduje się część mieszkalna.

Przeniesienie lokalu mieszkalnego do lokalu niemieszkalnego odbywa się przez samorząd terytorialny na podstawie następujących dokumentów przedłożonych przez właściciela (lub jego upoważnioną osobę) tego lokalu (wnioskodawcę):

▪ wniosek o przeniesienie lokalu;

▪ dokumenty własności przenoszonego lokalu (oryginały lub kopie poświadczone notarialnie);

▪ plan przekazywanego lokalu wraz z opisem technicznym (paszport techniczny lokalu);

▪ plan domu, w którym znajduje się przekazywany lokal;

▪ projekt przebudowy i (lub) przebudowy przenoszonego lokalu przygotowany i wykonany zgodnie z ustaloną procedurą (jeżeli jest to wymagane w celu zapewnienia użytkowania takiego lokalu jako niemieszkalnego).

Decyzja o przeniesieniu lub odmowie przeniesienia wydawana jest w terminie 45 dni od dnia złożenia dokumentów i wydawana jest wnioskodawcy nie później niż 3 dni robocze.

11. Podstawowe wymagania dotyczące lokali mieszkalnych

Lokale mieszkalne powinny znajdować się głównie w domach znajdujących się w dzielnicy mieszkalnej zgodnie z funkcjonalnym zagospodarowaniem terenu.

Konstrukcje nośne i otaczające lokale mieszkalne muszą być w stanie roboczym, w którym naruszenia pod względem odkształcalności (i w konstrukcjach żelbetowych - pod względem odporności na pękanie), które powstały podczas eksploatacji, nie prowadzą do naruszenia operatywność i nośność konstrukcji, niezawodność budynku mieszkalnego i zapewnienie bezpiecznego pobytu obywateli oraz bezpieczeństwo sprzętu inżynieryjnego. Nie powinny ulegać zniszczeniom i uszkodzeniom prowadzącym do ich deformacji lub pękania, zmniejszania ich nośności i pogorszenia właściwości użytkowych konstrukcji lub budynku mieszkalnego jako całości.

Mieszkanie musi być zaaranżowane i wyposażone w taki sposób, aby zapobiec ryzyku obrażeń mieszkańców podczas poruszania się w mieszkaniu i wokół niego, wchodzenia do niego i wychodzenia z niego, podczas korzystania ze sprzętu inżynieryjnego. Nachylenie i szerokość biegów schodów i ramp, wysokość stopni, szerokość stopni, szerokość podestów, wysokość przejść na schodach, piwnica, strych, wielkość drzwi zapewnić wygodę i bezpieczeństwo poruszania się i umieszczania.

Mieszkanie musi być wyposażone w instalacje inżynieryjne (oświetlenie elektryczne, zaopatrzenie w wodę użytkową, wodę pitną i ciepłą, drenaż, ogrzewanie i wentylację, a na obszarach zgazowanych także gaz). W osadach bez scentralizowanych sieci inżynieryjnych w budynkach jedno- i dwupiętrowych dozwolony jest brak bieżącej wody i kanalizacyjnych latryn. Systemy inżynieryjne, sprzęt i mechanizmy muszą spełniać wymagania bezpieczeństwa sanitarnego i epidemiologicznego. Urządzenie systemu wentylacji pomieszczeń mieszkalnych powinno wykluczać przepływ powietrza z jednego mieszkania do drugiego. Niedopuszczalne jest łączenie kanałów wentylacyjnych kuchni i urządzeń sanitarnych (pomieszczeń pomocniczych) z salonami. Instalacje inżynierskie należy umieszczać i instalować zgodnie z wymogami bezpieczeństwa i instrukcjami producentów urządzeń, a także normami higienicznymi, w tym w odniesieniu do dopuszczalnego poziomu hałasu i wibracji, które one wytwarzają.

Zewnętrzne konstrukcje obudowy pomieszczeń mieszkalnych muszą mieć izolację termiczną, która zapewnia, że w okresie zimowym wilgotność względna w korytarzu międzymieszkaniowym i pomieszczeniach mieszkalnych nie przekracza 60 procent, temperatura ogrzewanych pomieszczeń nie jest niższa niż +18 °C.

Pomieszczenia mieszkalne należy chronić przed wnikaniem wody deszczowej, roztopowej i gruntowej oraz ewentualnymi wyciekami wody użytkowej z instalacji inżynieryjnych za pomocą środków konstrukcyjnych i urządzeń technicznych.

Dostęp do mieszkania znajdującego się w apartamentowcu powyżej 5 piętra, z wyjątkiem poddasza, musi odbywać się za pomocą windy.

Poziom podłogi mieszkania znajdującego się na pierwszym piętrze musi być wyższy niż planowany poziom gruntu. Zakwaterowanie w piwnicy i na kondygnacjach piwnicznych jest zabronione. Umieszczenie nad pokojami toalety, łazienki (prysznic) i kuchni jest niedozwolone. Umieszczenie toalety, łazienki (prysznic) na górnym poziomie nad kuchnią jest dozwolone w mieszkaniach położonych na 2 poziomach.

Pokoje i kuchnie w przestrzeni życiowej powinny mieć bezpośrednie światło naturalne. Ściany między mieszkaniami i ścianki działowe muszą mieć wskaźnik izolacyjności od dźwięków powietrznych co najmniej 50 dB. Stężenie substancji szkodliwych w powietrzu mieszkania nie powinno przekraczać maksymalnych dopuszczalnych stężeń powietrza atmosferycznego na terenach zaludnionych.

12. Zasady utrzymania mieszkań

Pomieszczenia muszą być utrzymywane w czystości w temperaturze, wilgotności powietrza i współczynniku wymiany powietrza zgodnie z ustalonymi wymaganiami. Eliminację skroplin na rurach wodno-kanalizacyjnych w pomieszczeniach sanitarnych i kuchniach należy osiągać poprzez częste wietrzenie pomieszczeń przy całkowicie otwartych otworach wentylacyjnych. W przypadku niewystarczającej ilości tych środków zaleca się zaizolowanie i uszczelnienie rurociągów. W celu usprawnienia wymiany powietrza w pomieszczeniach należy zastosować lokalne urządzenia nawiewne (kanały wentylacyjne w regulacji pieców, wywietrzniki okienne, kanały w ścianie itp.). Najemcom zaleca się instalowanie wentylatorów w wywietrznikach.

Aby zapewnić normalne warunki temperatury i wilgotności ścian zewnętrznych, nie zaleca się: montowania w ich pobliżu dużych mebli, zwłaszcza w zewnętrznych narożnikach; powiesić dywany i obrazy na zewnętrznych ścianach w ciągu pierwszych dwóch lat działalności.

Używanie kuchenek gazowych i elektrycznych do ogrzewania pomieszczeń jest zabronione.

Utrzymanie klatek schodowych powinno zapewniać:

• dobry stan konstrukcji budowlanych, urządzeń grzewczych i rurociągów zlokalizowanych na klatkach schodowych;

▪ wymagany stan sanitarny klatek schodowych;

▪ standardowe warunki temperaturowe i wilgotnościowe na klatkach schodowych.

Okna i drzwi klatek schodowych muszą mieć szczelne ganki z instalacją uszczelek. Klatki schodowe muszą być regularnie wentylowane. Częstotliwość remontów wejść powinna być obserwowana raz na pięć lub trzy lata, w zależności od klasyfikacji budynków i pogorszenia stanu fizycznego.

Na elewacjach budynków mieszkalnych domów, zgodnie z projektem zatwierdzonym przez służbę architektoniczną miasta (powiatu), znaki nazwy ulicy, pasa, placu itp. ). Montaż tablic pamiątkowych na elewacjach budynków, objaśniających nazwy poszczególnych pasaży miejskich, placów, ulic, jest dozwolony decyzją organów samorządu lokalnego.

Nie dozwolony:

▪ zaśmiecanie balkonów przedmiotami gospodarstwa domowego (meblami, pojemnikami, drewnem opałowym i innymi);

▪ wieszanie bielizny, ubrań, dywanów i innych przedmiotów na wolnych działkach od strony arterii miejskiej;

▪ mycie samochodów na terenie lokalnym;

▪ samodzielna budowa małej zabudowy podwórkowej (garaże, ogrodzenia), remonty balkonów i loggii;

▪ malowanie stolarki okiennej od zewnątrz farbą (w kolorze okien plastikowych) o kolorze innym niż ustalony dla danego budynku;

▪ zaśmiecanie terenu podwórza złomem, odpadami budowlanymi i bytowymi, żużlem, popiołami i innymi odpadami;

▪ wylewanie pomyj na podwórza, wyrzucanie żywności i innych odpadów, śmieci i obornika oraz zakopywanie lub palenie na podwórkach;

▪ montaż klimatyzatorów i anten satelitarnych bez odpowiedniego zezwolenia.

Terytorium każdego gospodarstwa domowego z reguły powinno mieć:

▪ pomieszczenie gospodarcze do suszenia odzieży, czyszczenia, dywanów i artykułów gospodarstwa domowego;

▪ strefa rekreacyjna dla dorosłych;

▪ place zabaw i boiska sportowe dla dzieci wraz z zagospodarowaniem terenu i niezbędnym wyposażeniem małych form architektonicznych do wypoczynku letniego i zimowego dzieci.

W pomieszczeniu domowym powinny znajdować się słupki z suszarką, drążki do suszenia ubrań, wieszaki, piaskownica, kosz na śmieci oraz stół z ławkami. Teren powinien być otoczony żywopłotem.

13. Podstawy uznania lokalu mieszkalnego za niezdatne do zamieszkania

Podstawą uznania mieszkania za niezdatne do zamieszkania1 jest występowanie w środowisku człowieka zidentyfikowanych czynników szkodliwych, które nie pozwalają na zapewnienie bezpieczeństwa życia i zdrowia obywateli ze względu na:

▪ pogorszenie na skutek fizycznego zużycia podczas eksploatacji budynku jako całości lub jego poszczególnych części właściwości eksploatacyjnych, prowadzące do zmniejszenia niezawodności budynku, wytrzymałości i stabilności konstrukcji budynku oraz fundamentów do niedopuszczalnego poziomu;

▪ zmiany parametrów środowiska i mikroklimatu lokalu mieszkalnego, które nie pozwalają na dotrzymanie niezbędnych wymagań sanitarno-epidemiologicznych i norm higienicznych w zakresie zawartości substancji chemicznych i biologicznych potencjalnie niebezpiecznych dla człowieka, jakości powietrza atmosferycznego, poziomu promieniowania tła i fizyczne czynniki obecności źródeł hałasu, wibracji, pól elektromagnetycznych.

▪ Lokale mieszkalne uznawane są za nieodpowiednie, a odpowiadające im budynki mieszkalne podlegają rozbiórce także wówczas, gdy znajdują się:

▪ w domach prefabrykowanych, murowanych, kamiennych, drewnianych i z materiałów lokalnych, przy deformacjach fundamentów, ścian, konstrukcji nośnych i znacznym stopniu uszkodzeń biologicznych elementów konstrukcji drewnianych, wskazujących na wyczerpanie nośności i niebezpieczeństwo upadku;

▪ w budynkach mieszkalnych zlokalizowanych na terenach przemysłowych, terenach infrastruktury inżynieryjnej, transportowej oraz w strefach ochrony sanitarnej, jeżeli nie jest możliwe zminimalizowanie kryteriów ryzyka do akceptowalnego poziomu poprzez rozwiązania inżynieryjne i projektowe;

▪ w strefach niebezpiecznych osuwisk, lawin błotnych, lawin śnieżnych, a także na terenach corocznie zalewanych wodami powodziowymi, w których nie można zapobiec zalaniu terenu za pomocą rozwiązań inżynieryjnych i projektowych;

▪ na terenach sąsiadujących z napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi prądu przemiennego i innymi obiektami wytwarzającymi na wysokości 1,8 m od powierzchni ziemi natężenie pola elektrycznego o częstotliwości przemysłowej 50 Hz większe niż 1 kV/m oraz indukcję pola magnetycznego wynoszącą częstotliwość przemysłowa 50 Hz powyżej 50 μT;

▪ w budynkach mieszkalnych uszkodzonych w wyniku wybuchów, wypadków, pożarów, trzęsień ziemi, nierównomiernego osiadania gruntu, a także w wyniku innych złożonych zjawisk geologicznych, pod warunkiem, że prace renowacyjne są technicznie niemożliwe lub ekonomicznie niewykonalne oraz stan techniczny tych domów oraz konstrukcje budowlane charakteryzujące się zmniejszeniem nośności i właściwości użytkowych, w których istnieje zagrożenie dla przebywania ludzi i bezpieczeństwa urządzeń inżynieryjnych;

▪ w pobliżu lub pod urządzeniem do płukania i czyszczenia zsypu śmieci.

Pomieszczenia z oknami wychodzącymi na autostrady, o poziomie hałasu powyżej maksymalnej dopuszczalnej normy (w ciągu dnia 55 dB, w nocy - 45 dB), należy uznać za nienadające się do zamieszkania, jeśli nie można obniżyć poziomu hałasu do dopuszczalnej wartości za pomocą inżynierii i rozwiązania projektowe.

Nie może służyć jako podstawa do uznania mieszkania za nienadające się do zamieszkania:

▪ brak scentralizowanej kanalizacji i ciepłej wody w jedno- i dwupiętrowych budynkach mieszkalnych;

▪ brak windy i zsypu na śmieci w budynku mieszkalnym mającym więcej niż 5 pięter, jeżeli budynek mieszkalny na skutek fizycznego zużycia znajduje się w ograniczonym stanie użytkowym i nie podlega większym remontom i przebudowie.

14. Zbiorowe zasoby mieszkaniowe

Zespół lokali mieszkalnych, z których każdy jest własnością dwóch lub więcej osób, stanowi zbiorowy zasób mieszkaniowy. Tę kategorię mieszkaniowych stosunków prawnych reguluje Ch. 16 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Mieszkanie może stać się przedmiotem własności wspólnej (wspólnej), pod warunkiem, że nie może być podzielone z mocy prawa lub umowy. Wspólną własnością mieszkania może być:

▪ wspólne – przy ustalaniu udziału każdego właściciela w majątku wspólnym;

▪ wspólne – bez określenia takich udziałów.

Najczęściej spotyka się współwłasność, ustalenie udziałów przez właściciela następuje na podstawie jego umowy lub na mocy orzeczenia sądu. Jeżeli ustalenie udziałów nie jest możliwe z przyczyn obiektywnych, to uważa się, że wszyscy właściciele nieruchomości wspólnej (lokale mieszkalne) mają równe udziały. Cechą współwłasności lokalu mieszkalnego jest to, że zbycie, posiadanie i korzystanie z niego jest dokonywane wspólnie przez wszystkich właścicieli za ich zgodą. Każdy ze współwłaścicieli ma prawo do rozporządzania swoim udziałem we wspólnym lokalu mieszkalnym według własnego uznania (sprzedaż, darowizna, dzierżawa, zapis, zastaw). Jednocześnie przepisy art. 250 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej w sprawie prawa pierwokupu.

Prawo pierwokupu jest priorytetem współwłaścicieli przy zawieraniu transakcji sprzedaży i kupna udziału innego współwłaściciela w ich majątku wspólnym. Sprzedający musi powiadomić na piśmie pozostałych uczestników współwłasności o zamiarze sprzedaży swojego udziału, wskazując cenę i warunki sprzedaży. Prawo pierwokupu udziału we współwłasności lokalu wygasa z upływem miesiąca i odmową nabycia w tym czasie przez uczestników współwłasności. Brak wyrażenia zgody na nabycie zbywanego udziału na warunkach oferowanych przez sprzedającego uważa się za odmowę zakupu. Prawo pierwokupu akcji jest niedopuszczalne. Jeżeli zbycie udziału we współwłasności nastąpiło z naruszeniem prawa pierwokupu udziału, wówczas zainteresowany udziałowiec we współwłasności ma prawo zgłosić chęć zostania jej nabywcą w terminie 3 miesięcy przed sądem z wniosek o przeniesienie na niego praw i obowiązków kupującego.

Często uczestnicy współwłasności lokalu mieszkalnego, np. mieszkania, dokonują na własny koszt nieodłącznych ulepszeń majątku wspólnego (remont, reorganizacja). W takim przypadku, zgodnie z art. 245 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej określony uczestnik współwłasności ma prawo domagać się zwiększenia swojego udziału zgodnie z dokonanymi przez niego ulepszeniami. Jeżeli ulepszenia można rozdzielić (zakup sprzętu AGD, mebli), to uznaje się je za własność uczestnika, który je wykonał.

Dochód z korzystania z nieruchomości stanowiącej współwłasność (środki pieniężne z wynajmu lokali mieszkalnych na cele komercyjne) zalicza się do nieruchomości wspólnej i rozdziela między uczestników współwłasności proporcjonalnie do ich udziałów, chyba że umowa między nimi stanowi inaczej . Każdy uczestnik współwłasności zobowiązany jest, proporcjonalnie do swojego udziału, uczestniczyć w opłacaniu podatków, opłat i innych opłat za majątek wspólny, a także w kosztach jego utrzymania i konserwacji.

Udział w prawie współwłasności przechodzi na nabywcę na podstawie umowy z chwilą państwowej rejestracji zawartej umowy.

Podział majątku we współwłasności pomiędzy jego uczestników może być dokonany:

▪ w drodze porozumienia między nimi;

▪ jeżeli uczestnik współwłasności żąda oddzielenia swojego udziału od majątku wspólnego.

W przypadku braku możliwości przydziału udziału w naturze, znoszący właściciel ma prawo do wypłaty mu wartości swojego udziału przez innych uczestników współwłasności.

15. Procedura przebudowy lokalu mieszkalnego

Zasady i warunki ponownego wyposażenia (tj. zmiany aranżacji i / lub przebudowy) mieszkania określa Ch. 4 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, Dekret Gosstroy Federacji Rosyjskiej z dnia 27 września 2003 r. Nr 170 „O zatwierdzeniu zasad i norm dotyczących technicznej eksploatacji zasobów mieszkaniowych”.

Przebudowa mieszkania to instalacja, wymiana lub przeniesienie sieci inżynieryjnych, wyposażenia sanitarnego, elektrycznego lub innego, wymagające zmiany paszportu technicznego mieszkania.

Przebudowa mieszkania to zmiana jego konfiguracji, wymagająca zmiany paszportu technicznego mieszkania.

Ponowne wyposażenie lokali mieszkalnych jest zgodne z prawem tylko na zasadach określonych w ustawie - dokument samorządu zezwalający na takie wyposażenie. W celu uzyskania zgody tego organu właściciel lokalu mieszkalnego planowanego do reorganizacji lub przebudowy musi przedłożyć samorządowi ograniczoną listę dokumentów (6 pozycji), określoną w ust. 2 art. 26 LCD RF:

1) wniosek o reorganizację i (lub) przebudowę w formie zatwierdzonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej;

2) dokumenty tytułowe przebudowanego lokalu mieszkalnego (oryginały lub kopie poświadczone notarialnie);

3) przygotowany i wykonany w określony sposób projekt reorganizacji i (lub) przebudowy przedmiotowego lokalu mieszkalnego;

4) paszport techniczny mieszkania;

5) pisemna zgoda wszystkich członków rodziny najemcy (w tym czasowo nieobecnych) zamieszkiwania w przebudowanym i (lub) przebudowanym lokalu mieszkalnym na podstawie umowy najmu socjalnego (w przypadku, gdy wnioskodawcą jest najemca upoważniony przez wynajmującego do złożenia dokumentów przewidzianych w niniejszym paragrafie przearanżowanego i (lub) przeprojektowanego lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego);

6) rozstrzygnięcie organu ochrony zabytków architektury, historii i kultury o dopuszczalności reorganizacji i (lub) przebudowy lokalu mieszkalnego, jeżeli taki lokal mieszkalny lub dom, w którym się znajduje, jest zabytkiem architektury, historia lub kultura.

W takiej sytuacji właściciela lokalu może zastąpić osoba przez niego upoważniona. Dokumenty składa się w miejscu planowanego do ponownego wyposażenia lokalu mieszkalnego, wnioskodawca w momencie ich składania otrzymuje pokwitowanie na ich liście oraz datę przyjęcia.

Decyzja o zatwierdzeniu lub odmowie zatwierdzenia musi być podjęta na podstawie wyników rozpatrzenia przedłożonych dokumentów przez organ dokonujący zatwierdzenia, nie później niż 45 dni od daty ich złożenia. Nie później niż 3 dni robocze od dnia wydania decyzji o zatwierdzeniu wystawia się lub przesyła na adres wnioskodawcy dokument potwierdzający przyjęcie takiej decyzji w formie i treści ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Odmowa zgody na reorganizację i (lub) przebudowę lokali mieszkalnych jest dozwolona w przypadkach przewidzianych przez prawo:

▪ niezłożenie wymaganych dokumentów;

▪ złożenie dokumentów do niewłaściwego organu;

▪ niezgodność projektu przebudowy i (lub) przebudowy lokalu mieszkalnego z wymogami prawa.

Decyzja o odmowie wyrażenia zgody na reorganizację i (lub) przebudowę lokalu mieszkalnego musi zawierać podstawy odmowy z obowiązkowym odniesieniem do popełnionych naruszeń i może być zaskarżona w sądzie.

Zakończenie ponownego wyposażenia lokalu mieszkalnego potwierdza akt komisji akceptacyjnej, który jest wysyłany przez organ zatwierdzający organizację do rejestracji obiektów nieruchomości.

16. Konsekwencje nieuprawnionej przebudowy lokali mieszkalnych

Nie dozwolony:

▪ remonty i przebudowy budynków mieszkalnych i mieszkań (pokojów), prowadzące do naruszenia wytrzymałości lub zniszczenia konstrukcji nośnych budynku, zakłócenia działania systemów inżynieryjnych i (lub) zainstalowanych na nich urządzeń, pogorszenia jakości bezpieczeństwo i wygląd fasad, naruszenie urządzeń przeciwpożarowych;

▪ przebudowa mieszkań (pokojów), pogarszająca warunki funkcjonowania i życia wszystkich lub poszczególnych mieszkańców domu lub mieszkania.

Ponowne wyposażenie lokali mieszkalnych może obejmować: montaż domowych kuchenek elektrycznych zamiast kuchenek gazowych lub palenisk kuchennych, przeniesienie instalacji grzewczych wodno-kanalizacyjnych i gazowych, montaż i ponowne wyposażenie istniejących toalet, łazienek, ułożenie nowych lub wymianę istniejących rurociągów wlotowych i wylotowych , sieci i urządzenia elektryczne do montażu kabin prysznicowych, jacuzzi, pralek dużej mocy oraz innych urządzeń sanitarnych i domowych nowej generacji.

Przebudowa lokali mieszkalnych może obejmować: przesuwanie i demontaż ścianek działowych, przesuwanie i układanie drzwi, dezagregację lub powiększanie mieszkań wielopokojowych, urządzanie dodatkowych kuchni i łazienek, poszerzanie przestrzeni życiowej o pomieszczenia pomocnicze, eliminację ciemnych kuchni i wejść do kuchni przez mieszkania lub mieszkania kwatery, rozmieszczenie lub ponowne wyposażenie istniejących przedsionków.

Najemca, który zezwolił na nieuprawnioną reorganizację lokalu mieszkalnego i gospodarczego, przemeblowanie balkonów i loggii, przebudowę lub montaż dodatkowego wyposażenia sanitarnego i innego, jest zobowiązany do przywrócenia tego lokalu do stanu poprzedniego.

Niedozwolona jest przebudowa i (lub) przebudowa pomieszczeń mieszkalnych, przeprowadzona w przypadku braku podstaw przewidzianych w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej (tj. Dokument wydany przez organ przeprowadzający zatwierdzenie) lub z naruszeniem przedłożony temu organowi projekt odbudowy i (lub) przebudowy.

Właściciel lokalu mieszkalnego, który został samowolnie przearanżowany i (lub) przebudowany, lub najemca takiego lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego, jest zobowiązany do doprowadzenia takiego lokalu do stanu poprzedniego w rozsądnym terminie i w sposób określony przez ciało, które zajmuje się koordynacją.

Na podstawie orzeczenia sądu mieszkanie może być utrzymywane w stanie przekształconym, jeżeli nie narusza to praw i uzasadnionych interesów obywateli lub nie zagraża to ich życiu lub zdrowiu.

Jeżeli odpowiednie lokale mieszkalne nie zostaną przywrócone do poprzedniego stanu w terminie i w sposób ustalony przez organ koordynujący, sąd, na wniosek tego organu, pod warunkiem, że lokale te nie zostaną przywrócone do ich dotychczasowy stan, postanawia:

▪ w stosunku do właściciela sprzedaży tego lokalu mieszkalnego w drodze licytacji publicznej za zapłatą właścicielowi wpływów ze sprzedaży tego lokalu mieszkalnego pomniejszonych o koszty wykonania orzeczenia sądu nakładającego na nowego właściciela tego lokalu mieszkalnego przesłanki obowiązku doprowadzenia go do stanu poprzedniego;

▪ w odniesieniu do najemcy lokalu mieszkalnego objętego umową najmu społecznego, rozwiązanie tej umowy wraz z nałożeniem na właściciela lokalu mieszkalnego, który na mocy tej umowy był wynajmującym, obowiązku doprowadzenia lokalu mieszkalnego do swój poprzedni stan.

Organ prowadzący koordynację, dla nowego właściciela lokalu mieszkalnego, który nie został przywrócony do stanu poprzedniego, lub dla właściciela takiego lokalu mieszkalnego, który był wynajmującym na podstawie rozwiązanej umowy, ustala nowy termin. Jeśli sytuacja nie ulegnie zmianie, takie lokale mieszkalne podlegają sprzedaży na aukcji publicznej.

17. Prawa i obowiązki właściciela lokalu mieszkalnego

Właściciel lokalu mieszkalnego korzysta z prawa posiadania, użytkowania i rozporządzania należącym do niego lokalem mieszkalnym na prawie własności zgodnie z jego przeznaczeniem i ograniczeniami jego użytkowania, które określa ustawodawstwo mieszkaniowe (art. 30 ustawy o mieszkalnictwie). Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej).

Właściciel lokalu mieszkalnego ma prawo zapewnić obywatelowi posiadanie i (lub) użytkowanie lokalu stanowiącego jego własność na podstawie umowy najmu, umowy o nieodpłatne korzystanie lub na innej podstawie prawnej, o ile jak również do osoby prawnej na podstawie umowy najmu lub na innej podstawie prawnej, z uwzględnieniem wymogów ustanowionych przez ustawodawstwo cywilne i mieszkaniowe.

Właściciel lokalu mieszkalnego ponosi ciężar utrzymania danego lokalu, a jeżeli dany lokal jest mieszkaniem, majątku wspólnego właścicieli lokalu w odpowiednim budynku mieszkalnym oraz właściciela pokoju w mieszkaniu komunalnym ponosi również ciężar utrzymania wspólnej własności właścicieli pokoi w takim mieszkaniu, chyba że ustawa federalna lub umowa stanowi inaczej.

Właściciel lokalu mieszkalnego jest zobowiązany do utrzymywania lokalu w należytym stanie, zapobiegając jego niewłaściwemu gospodarowaniu, przestrzegania praw i słusznych interesów sąsiadów, zasad korzystania z lokalu mieszkalnego, a także zasad utrzymywania własności wspólnej właścicieli lokali w apartamentowcu.

Artykuł 31 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej określa prawa i obowiązki obywateli mieszkających razem z właścicielem w należącym do niego lokalu mieszkalnym. Do członków rodziny właściciela lokalu mieszkalnego zalicza się jego małżonka mieszkającego razem z tym właścicielem w lokalu do niego należącym, a także dzieci i rodziców tego właściciela. Inni krewni, niepełnosprawni pozostający na utrzymaniu oraz, w wyjątkowych przypadkach, inni obywatele mogą zostać uznani za członków rodziny właściciela, jeżeli właściciel wprowadzi się do nich jako członkowie jego rodziny. Wszystkie wymienione kategorie mają prawo do korzystania z tego lokalu mieszkalnego na równych zasadach z jego właścicielem, chyba że umowa między właścicielem a członkami jego rodziny stanowi inaczej. Członkowie rodziny właściciela lokalu są zobowiązani do korzystania z lokalu zgodnie z jego przeznaczeniem, aby zapewnić jego bezpieczeństwo. Zdolni członkowie rodziny właściciela lokalu mieszkalnego ponoszą solidarną odpowiedzialność z właścicielem za zobowiązania wynikające z korzystania z tego lokalu mieszkalnego, chyba że umowa między właścicielem a członkami jego rodziny stanowi inaczej.

W przypadku zerwania stosunków rodzinnych z właścicielem lokalu mieszkalnego, prawo do korzystania z tego lokalu nie zachowuje były członek rodziny właściciela tego lokalu, chyba że umowa między nimi stanowi inaczej. W pewnej sytuacji były członek rodziny może zachować prawo do korzystania z lokalu przez określony czas na podstawie orzeczenia sądu. W takim przypadku ma on prawa, ponosi obowiązki i obowiązki przewidziane prawem dla mieszkających z nim członków rodziny właściciela. Za porozumieniem stron termin określony orzeczeniem sądu może zostać przedłużony. Jednakże przedmiotowe prawo może wygasnąć przed wyznaczonym terminem z chwilą wygaśnięcia własności lokalu mieszkalnego przez jego właściciela lub gdy ustały okoliczności, które stanowiły podstawę zachowania tego prawa na podstawie orzeczenia sądu.

Jeżeli prawo obywatela do korzystania z lokalu mieszkalnego wynikało z umowy zawartej między nim a właścicielem tego lokalu, wówczas zakres praw, obowiązków i odpowiedzialności obywatela określa się na podstawie warunków tej umowy.

18. Wynajem mieszkaniowy

Pojęcie czynszu jest tożsame z pojęciem wynajmu mieszkania, różnica polega na zastosowaniu definicji czynszu do prywatnych zasobów mieszkaniowych. Najem lokalu mieszkalnego to odpłatne oddanie go do czasowego posiadania i używania lub czasowego użytkowania na czas określony umową stron. Stosunki wynikające z najmu lokali mieszkalnych reguluje Ch. 34 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Prawo przewiduje zawarcie umowy najmu nieruchomości będącej lokalem mieszkalnym w formie pisemnej, jeżeli czas trwania umowy przekracza 12 miesięcy. Taka umowa podlega rejestracji państwowej.

Umowa najmu lokalu mieszkalnego musi zawierać szereg istotnych warunków niezbędnych do rozpatrzenia tej umowy jako zawartej; Konsekwencją niewłączenia w dzierżawę tych warunków jest uznanie jej nieważności.

Istotne warunki umowy najmu lokalu mieszkalnego.

Przedmiot najmu – dane, które pozwalają jednoznacznie zidentyfikować nieruchomość, która ma być przekazana najemcy jako przedmiot najmu, takie jak pełny adres, powierzchnia lokalu.

Cel korzystania z przedmiotu najmu - w przypadku lokali mieszkalnych ustala się, że mogą one być wykorzystywane wyłącznie zgodnie z ich przeznaczeniem na zamieszkanie obywateli. Wykorzystywanie lokalu przez najemcę do innych celów stanowi wystarczającą podstawę do wypowiedzenia umowy najmu i roszczenia wynajmującego o naprawienie wyrządzonej mu szkody. Umowa najmu musi określać mechanizm podnajmu (nadnajmu) tego mieszkania. W przypadku braku tych danych w umowie najemca ma prawo, za zgodą wynajmującego, do podnajmu wynajmowanego lokalu.

Czas trwania umowy najmu ustalany jest umową stron i zawarty w umowie. Jeżeli okres najmu nie jest określony w umowie, umowę najmu uważa się za zawartą na czas nieokreślony. W takim przypadku każda ze stron ma prawo w każdym czasie odstąpić od umowy, zawiadamiając drugą stronę z 3 miesięcznym wyprzedzeniem (lub innym terminie wskazanym w umowie).

Wysokość czynszu najmu to kwota opłaty za korzystanie z nieruchomości. Czynsz najmu ustalany jest dla wszystkich wynajmowanych nieruchomości jako całości lub odrębnie dla każdej z jej części składowych w postaci:

▪ płatności ustalone w kwocie stałej, dokonywane okresowo lub jednorazowo;

▪ ustalony udział produktów, owoców lub dochodów uzyskanych w wyniku użytkowania dzierżawionego majątku;

▪ świadczenie określonych usług przez najemcę;

▪ przeniesienie przez najemcę na rzecz wynajmującego rzeczy objętej umową własności lub dzierżawy;

▪ obciążenie najemcy umownymi kosztami ulepszenia wynajmowanej nieruchomości.

Wymienione rodzaje najmu można łączyć ze sobą, istnieje możliwość zastosowania innych rodzajów i form. Wysokość czynszu może ulec zmianie za porozumieniem stron w terminach przewidzianych umową, nie częściej jednak niż raz w roku.

Prawo może przewidywać inne minimalne warunki rewizji wysokości czynszu za niektóre rodzaje najmu, a także za najem niektórych rodzajów nieruchomości. Najemca ma prawo żądać odpowiedniego obniżenia czynszu, jeżeli wskutek okoliczności, za które nie ponosi odpowiedzialności, warunki użytkowania określone w umowie najmu lub stan lokalu uległ znacznemu pogorszeniu. W przypadku istotnego naruszenia przez najemcę warunków płacenia czynszu, wynajmujący ma prawo żądać od niego wcześniejszej zapłaty czynszu w terminie ustalonym przez wynajmującego. W takim przypadku wynajmującemu nie przysługuje prawo żądania wcześniejszej zapłaty czynszu za więcej niż 2 kolejne terminy.

Prawa i obowiązki stron.

19. Prawa i obowiązki stron umowy najmu lokalu mieszkalnego

Wynajmujący jest zobowiązany:

▪ zapewnić najemcy nieruchomość w stanie zgodnym z warunkami umowy najmu i przeznaczeniem lokalu mieszkalnego;

▪ przeprowadzać na własny koszt generalne naprawy wynajmowanego lokalu mieszkalnego, chyba że prawo lub umowa najmu stanowią inaczej, w ustalonym lub rozsądnym terminie;

▪ odpowiadać za wady wynajmowanego lokalu mieszkalnego, które całkowicie lub częściowo uniemożliwiają korzystanie z niego, choćby w chwili zawarcia umowy najmu nie był świadomy tych braków. Nie dotyczy to wad określonych w umowie najmu lub znanych z góry najemcy, a także tych, które najemca powinien był odkryć podczas oględzin lokalu mieszkalnego przy zawieraniu umowy lub przekazaniu lokalu do najmu.

Wynajmujący ma prawo żądać przed sądem wcześniejszego rozwiązania umowy najmu (tylko po przesłaniu najemcy pisemnego ostrzeżenia o konieczności wykonania zobowiązania w rozsądnym terminie), gdy najemca:

▪ korzysta z lokalu mieszkalnego z istotnym naruszeniem warunków umowy lub z powtarzającymi się naruszeniami;

▪ znacznie pogarsza lokal;

▪ nie płaci czynszu więcej niż 2 razy z rzędu po upływie ustalonego w umowie terminu płatności;

▪ nie przeprowadza remontów kapitalnych mienia w ustalonym terminie, jeżeli leży to w jego gestii.

Najemca zobowiązany jest:

▪ korzystania z wynajmowanej nieruchomości zgodnie z warunkami umowy najmu i przeznaczeniem nieruchomości;

▪ utrzymywać nieruchomość w dobrym stanie, dokonywać na własny koszt napraw bieżących oraz ponosić koszty utrzymania nieruchomości, chyba że prawo lub umowa najmu stanowią inaczej;

▪ po rozwiązaniu umowy najmu zwrócić nieruchomość wynajmującemu w stanie, w jakim ją otrzymał, biorąc pod uwagę normalne zużycie lub w stanie przewidzianym w umowie.

Najemca ma prawo:

▪ w przypadku stwierdzenia poważnych braków w lokalu mieszkalnym:

▪ żądać od wynajmującego bezpłatnego usunięcia wad albo proporcjonalnego obniżenia czynszu albo zwrotu kosztów usunięcia wad;

▪ bezpośrednio wstrzymać kwotę poniesionych przez siebie wydatków na usunięcie tych braków z czynszu, po uprzednim powiadomieniu o tym wynajmującego;

▪ żądać wcześniejszego rozwiązania umowy.

▪ jeżeli wynajmujący naruszy obowiązek przeprowadzenia napraw kapitalnych:

▪ przeprowadzić remont kapitalny i odzyskać jego koszt od wynajmującego lub potrącić go z czynszu;

▪ żądać odpowiedniego obniżenia czynszu;

▪ żądać rozwiązania umowy i naprawienia strat.

▪ za zgodą wynajmującego podnajmować (podnajmować), bezpłatnie korzystać i przenosić swoje prawa i obowiązki wynikające z umowy najmu na inną osobę (zwolnić).

▪ zawrzeć umowę najmu na nowy okres (prawo pierwokupu najmu nad osobami trzecimi, przy innych parametrach niezmiennych, w sytuacji, gdy najemca powiadomił wynajmującego na piśmie o chęci zawarcia takiej umowy w rozsądnym terminie przed terminem koniec umowy).

▪ wymagać wcześniejszego rozwiązania umowy w przypadkach, gdy:

▪ wynajmujący nie udostępnia lokalu mieszkalnego do używania lub stwarza przeszkody w jego użytkowaniu zgodnie z warunkami umowy;

▪ przekazany najemcy lokal mieszkalny ma braki nieujęte w umowie, uniemożliwiające korzystanie z niego;

▪ wynajmujący nie przeprowadza remontów kapitalnych lokalu mieszkalnego w ustalonym terminie, za co odpowiada;

▪ lokal mieszkalny, na skutek okoliczności, za które najemca nie ponosi odpowiedzialności, znajdzie się w stanie nienadającym się do użytkowania.

20. Umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego

Pojęcie umowy sprzedaży lokali mieszkalnych reguluje paragraf 7 rozdz. 30 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej „Sprzedaż nieruchomości”. Na podstawie takiej umowy sprzedający zobowiązuje się przenieść mieszkanie, budynek mieszkalny lub ich część na własność kupującego. Istnieje szereg wymagań dotyczących umowy zakupu nieruchomości mieszkalnej:

▪ umowa zostaje zawarta w formie pisemnej poprzez sporządzenie jednego dokumentu podpisanego przez strony (niezachowanie formy umowy powoduje jej nieważność; art. 550 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);

▪ państwowa rejestracja zawartej umowy (art. 551 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Rejestracja państwowa przeniesienia własności może zostać przeprowadzona w sądzie na wniosek jednej ze stron, jeżeli druga strona umowy odstąpi od takiej rejestracji. W takim przypadku strona, która bezzasadnie uchyla się od rejestracji państwowej przeniesienia własności, musi zrekompensować drugiej stronie straty spowodowane opóźnieniem w rejestracji;

W umowie sprzedaży lokalu mieszkalnego obowiązkowe jest określenie istotnych warunków umowy, którymi są:

▪ przedmiot umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego (art. 554 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) musi być wskazany ze wszystkimi cechami, które pozwalają na jednoznaczne zidentyfikowanie lokalu mieszkalnego, który ma zostać przekazany kupującemu w ramach umowy (dane określające lokalizację lokalu na odpowiedniej działce lub w ramach innej nieruchomości, adres, plac). W przypadku braku tych danych w umowie warunek dotyczący lokalu mieszkalnego, który ma zostać przekazany, uważa się za nieuzgodniony przez strony, a odpowiednią umowę uważa się za niezawartą;

▪ cena umowna (art. 555 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), obejmująca cenę odpowiadającej części działki lub prawa do niej przekazywanego wraz z lokalem mieszkalnym. Cenę lokalu mieszkalnego ustala się w przeliczeniu na jednostkę jego powierzchni lub inny wskaźnik jego wielkości, wskazujący całkowitą cenę lokalu do zapłaty;

▪ procedura przeniesienia lokalu mieszkalnego przez sprzedającego (art. 556 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) odbywa się na podstawie aktu przeniesienia własności lub innego dokumentu przeniesienia podpisanego przez strony. Obowiązek sprzedającego dotyczący przeniesienia nieruchomości na kupującego uważa się za spełniony po wydaniu tej nieruchomości kupującemu i podpisaniu przez strony odpowiedniego dokumentu przeniesienia. Niepodpisanie takiego dokumentu przez jedną ze stron uważa się za odmowę odpowiednio przez sprzedającego obowiązku przekazania nieruchomości, a przez kupującego – obowiązku przyjęcia nieruchomości;

▪ wykaz osób, które zgodnie z prawem zachowują prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego po jego nabyciu przez kupującego, ze wskazaniem przysługujących im praw do korzystania ze sprzedawanego lokalu mieszkalnego (art. 558 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) .

Przy sprzedaży budynku mieszkalnego obowiązuje zasada jedności losów działek i obiektów ściśle z nimi związanych, zapisana w Kodeksie gruntów nr 136-FZ z dnia 25 października 2001 r. (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). W związku z tym na mocy umowy sprzedaży nabywcy budynku mieszkalnego, z jednoczesnym przeniesieniem własności takiej nieruchomości, przechodzą prawa do zajętej przez tę nieruchomość części działki niezbędnej do jej użytkowania ( Artykuł 552 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Jeżeli sprzedającym jest właściciel działki, na której położona jest sprzedawana nieruchomość, umowa musi określać rodzaj prawa do danej działki przeniesionej na kupującego – prawo własności, prawo dzierżawy lub inne prawo . Jeżeli takie prawo nie jest określone w umowie, prawo własności do tej części działki, która jest zajęta przez dany lokal i jest niezbędna do jego użytkowania przechodzi na nabywcę.

21. Zajęcie lokali mieszkalnych na potrzeby państwowe lub komunalne

Artykuł 32 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej zawiera normy regulujące prawo własności mieszkania w przypadku wycofania działki na potrzeby państwowe lub komunalne. Takie wycofanie następuje przy obowiązkowym zakupie tego lokalu mieszkalnego przez Federację Rosyjską, odpowiedni podmiot Federacji Rosyjskiej lub gminę (w zależności od potrzeb jest wycofany), a zakup tylko części jest możliwy tylko za zgodą właściciela. Mechanizm wypłaty jest następujący:

▪ podjęcie przez organ państwowy lub samorząd terytorialny decyzji o zajęciu działki na potrzeby państwowe lub komunalne;

▪ ten sam organ podejmuje decyzję o nabyciu lokalu mieszkalnego znajdującego się na przedmiotowej działce;

▪ decyzja o przejęciu lokalu mieszkalnego podlega rejestracji państwowej w organie prowadzącym państwową rejestrację praw do nieruchomości i transakcji z nimi.

Właściciela lokalu należy zawiadomić pisemnie o podjętej decyzji, wskazując datę jego zarejestrowania, nie później niż na rok przed zbliżającym się wycofaniem danego lokalu. Umorzenie lokalu mieszkalnego przed upływem roku od dnia otrzymania przez właściciela takiego zawiadomienia jest dozwolone tylko za zgodą właściciela.

Od momentu zarejestrowania przez państwo decyzji o wycofaniu lokalu do momentu osiągnięcia porozumienia lub podjęcia przez sąd decyzji o wykupie lokalu, właściciel lokalu, który ma zostać wyprowadzony, może posiadać, użytkować i rozporządzać nim we własnym zakresie. według własnego uznania i poniesienia niezbędnych kosztów w celu zapewnienia użytkowania lokalu zgodnie z jego przeznaczeniem. Jeśli jednak ulepszenia dokonane przez właściciela w tym okresie znacząco zwiększą koszt wycofanego lokalu, wówczas uzasadnione jest przypisanie kosztów tych ulepszeń właścicielowi przy ustalaniu ceny umorzenia.

Warunki umowy kupna lokalu mieszkalnego w rozpatrywanej sytuacji (jej cena, warunki itp.) ustalają strony lub sąd. Umowa zawiera zobowiązanie Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej lub gminy do zapłaty ceny umorzenia za wycofany lokal mieszkalny.

Przy ustalaniu ceny umorzenia lokalu uwzględnia się:

▪ wartość rynkowa lokali mieszkalnych;

▪ wszelkie straty wyrządzone właścicielowi lokalu mieszkalnego wskutek jego odebrania (w tym utracone zyski), w tym straty związane z:

▪ zmiana miejsca zamieszkania;

▪ tymczasowe użytkowanie innego lokalu mieszkalnego do czasu nabycia prawa własności innego lokalu mieszkalnego (chyba że umowa przewiduje zachowanie prawa do korzystania z zajętego lokalu mieszkalnego do czasu nabycia prawa własności innego lokalu mieszkalnego);

▪ poruszanie się;

▪ poszukiwanie innego lokalu mieszkalnego w celu nabycia do niego prawa własności;

▪ rejestracja własności innego lokalu mieszkalnego;

▪ wcześniejsze wypowiedzenie swoich zobowiązań wobec osób trzecich.

Istnieje możliwość udostępnienia właścicielowi (tylko w porozumieniu z nim) wycofywanego lokalu innego lokalu, potrącając jego wartość w cenie umorzenia.

W przypadku nieosiągnięcia porozumienia w sprawie warunków umorzenia (np. ceny) lokalu mieszkalnego znajdującego się na działce podlegającej odstąpieniu, właściwy organ (organ państwowy lub samorząd terytorialny) ma prawo złożyć wniosek pozew z sądem. Powództwo do sądu można wnieść w ciągu 2 lat od dnia wysłania właścicielowi lokalu zawiadomienia o decyzji właściwego organu o odstąpieniu od lokalu.

22. Prawo do współwłasności nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym

Właściciele lokali w budynku mieszkalnym posiadają na zasadzie wspólności współwłasności lokale w tym budynku, które nie wchodzą w skład mieszkań i przeznaczone są do obsługi więcej niż jednego pokoju w tym budynku, w tym:

▪ podesty między mieszkaniami, schody, windy, szyby windowe i inne;

▪ korytarze, piętra techniczne, strychy, piwnice, w których znajduje się komunikacja inżynierska, inne urządzenia obsługujące więcej niż jedno pomieszczenie w danym domu (piwnice techniczne);

▪ dachy;

▪ obudowanie konstrukcji nośnych i nienośnych tego domu;

▪ urządzenia mechaniczne, elektryczne, sanitarne i inne znajdujące się w danym domu na zewnątrz lub wewnątrz lokalu i obsługujące więcej niż jedno pomieszczenie;

▪ działka, na której zlokalizowany jest ten dom, wraz z elementami zagospodarowania przestrzennego i zagospodarowania przestrzennego;

▪ inne obiekty przeznaczone do utrzymania, eksploatacji i ulepszania tego domu, znajdujące się na wskazanej działce.

Granice i wielkość działki, na której znajduje się budynek mieszkalny, są ustalane zgodnie z wymogami ustawodawstwa gruntowego i ustawodawstwa dotyczącego urbanistyki. Działka, na której znajduje się budynek mieszkalny może być obciążona prawem ograniczonego użytkowania przez inne osoby, z wyjątkiem przypadków, gdy konieczne jest udostępnienie innym osobom obiektów, które istniały przed dniem wejścia w życie Osiedla. Kodeks Federacji Rosyjskiej (1 marca 2005 r.). Nowe obciążenie działki prawem ograniczonego użytkowania ustala się na podstawie umowy między osobą żądającą takiego obciążenia działki a właścicielami lokali w budynku mieszkalnym. Spory o ustanowienie obciążenia działki prawem ograniczonego użytkowania lub o warunkach takiego obciążenia rozstrzyga sąd.

Właściciele lokali w budynku mieszkalnym posiadają, używają i rozporządzają wspólną własnością w budynku mieszkalnym w granicach określonych przez prawo (LC RF i Kodeks Cywilny Federacji Rosyjskiej).

Właściciele lokali mieszkalnych w budynkach mieszkalnych mogą na walnym zgromadzeniu podjąć decyzję o zmianie stanu prawnego majątku wspólnego swojego domu, na przykład o przekazaniu przedmiotów majątku wspólnego w budynku mieszkalnym do użytku innych osób, jeżeli nie naruszać praw i uzasadnionych interesów obywateli i osób prawnych. Zmniejszenie wielkości nieruchomości wspólnej w apartamentowcu jest możliwe tylko za zgodą wszystkich właścicieli lokali w tym domu poprzez jego przebudowę.

Udział w prawie wspólnej własności nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym właściciela lokalu w tym domu jest proporcjonalny do wielkości całkowitej powierzchni określonego lokalu i wynika z losu prawa własności do niego. Przy nabywaniu własności lokalu w budynku mieszkalnym na nabywcę przechodzi udział w prawie współwłasności wspólnej lokalu mieszkalnego, a sprzeczne z tą zasadą postanowienia umowy są nieważne.

Właściciel lokalu w apartamentowcu nie jest uprawniony do:

▪ przydzielić w naturze swój udział w prawie współwłasności nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

▪ zbyć swój udział w prawie wspólnej własności nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, a także dokonać innych czynności polegających na przeniesieniu tego udziału oddzielnie od prawa własności określonego lokalu.

Właściciele lokali w budynku mieszkalnym ponoszą ciężar wydatków na utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, których udział określa udział we własności wspólnej nieruchomości wspólnej w takim domu każdego właściciela.

23. Walne zgromadzenie właścicieli lokali w apartamentowcu

Walne zgromadzenie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym jest organem zarządzającym budynku mieszkalnego (art. 44 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej). Do kompetencji walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym należy:

▪ podejmowanie decyzji w sprawie przebudowy budynku mieszkalnego (w tym jego rozbudowy lub nadbudowy), budowy budynków gospodarczych i innych budynków, budowli, budowli, remontu majątku wspólnego w apartamentowcu;

▪ podejmowanie decyzji w sprawie granic użytkowania działki, na której zlokalizowany jest apartamentowiec, w tym wprowadzanie ograniczeń w jej użytkowaniu;

▪ podejmowanie decyzji w sprawie przekazania do użytkowania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

▪ wybór sposobu zarządzania apartamentowcem;

▪ inne kwestie określone w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej w zakresie kompetencji walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu.

Wszystkie spotkania właścicieli lokali w apartamentowcu podzielone są na obowiązkowe spotkania roczne i nadzwyczajne. Warunki i tryb odbycia corocznego walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, a także tryb zawiadomienia o podjętych przez nie decyzjach, ustala walne zgromadzenie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym. Nadzwyczajne walne zgromadzenie właścicieli może zostać zwołane z inicjatywy każdego z właścicieli lokali w budynku mieszkalnym.

Walne zgromadzenie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym jest właściwe (posiada kworum), jeżeli uczestniczyli w nim właściciele lokali w tym budynku lub ich przedstawiciele posiadający ponad 50 procent głosów ogólnej liczby głosów. W przypadku braku kworum do odbycia corocznego walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, konieczne jest odbycie powtórnego walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym.

Właściciel, z którego inicjatywy zwoływane jest walne zgromadzenie, jest obowiązany poinformować właścicieli lokalu w tym domu o odbyciu takiego zgromadzenia nie później niż 10 dni przed terminem jego odbycia. We wskazanym terminie zawiadomienie o odbyciu walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym należy przesłać do każdego właściciela lokali w tym budynku w jeden z następujących sposobów (chyba że postanowieniem walnego zgromadzenia właścicieli lokali w ten budynek przewiduje inną metodę):

▪ listem poleconym;

▪ przekazał każdemu właścicielowi lokalu w tym domu za podpisem;

▪ umieszczone na terenie tego domu, dostępne dla wszystkich właścicieli lokali w tym domu (jeżeli takie miejsce zostanie ustalone decyzją walnego zgromadzenia właścicieli lokali w tym domu).

Zawiadomienie o zwołaniu walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym musi zawierać:

▪ informację o osobie, z inicjatywy której zwołane jest to posiedzenie;

▪ formę odbycia tego zgromadzenia (posiedzenie lub głosowanie korespondencyjne);

▪ datę, miejsce, godzinę odbycia zgromadzenia lub, jeżeli odbywa się ono w trybie głosowania korespondencyjnego, ostateczny termin przyjmowania decyzji właścicieli w sprawach poddanych pod głosowanie oraz miejsce lub adres, pod który należy przekazać takie decyzje;

▪ porządek obrad tego spotkania;

▪ sposób zapoznania się z informacjami i (lub) materiałami, które zostaną zaprezentowane na tym spotkaniu oraz miejsce lub adres, pod którym będzie można się z nimi zapoznać.

Prawo głosu na walnym zgromadzeniu właścicieli mają właściciele lokali w budynku mieszkalnym lub ich przedstawiciele (których uprawnienia potwierdza ustawa lub pełnomocnictwo). Liczba głosów, jaką każdy właściciel lokalu w budynku mieszkalnym posiada na walnym zgromadzeniu właścicieli, jest proporcjonalna do jego udziału we współwłasności wspólnej nieruchomości w tym budynku.

24. Decyzja walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym

Decyzje walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym w sprawach poddanych pod głosowanie podejmowane są większością głosów ogólnej liczby głosów właścicieli lokali w budynku mieszkalnym biorących udział w tym zgromadzeniu. Wyjątkiem są pytania, w których decyzja podejmowana jest większością co najmniej dwóch trzecich ogólnej liczby głosów:

▪ o przebudowę budynku mieszkalnego, budowę budynków gospodarczych i innych budynków, konstrukcji, konstrukcji, remont mienia wspólnego w budynku mieszkalnym;

▪ o granicach użytkowania działki, na której zlokalizowany jest apartamentowiec;

▪ w sprawie przekazania w użytkowanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

Niedopuszczalne jest podejmowanie przez walne zgromadzenie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym decyzji w sprawach nie objętych porządkiem obrad tego zgromadzenia, a także zmiana porządku obrad tego zgromadzenia.

Należycie podjęta decyzja walnego zgromadzenia właścicieli lokali w apartamentowcu przechodzi następującą procedurę:

▪ sporządzany jest protokół w sposób ustalony przez walne zgromadzenie właścicieli lokali w danym budynku;

▪ zostaną podane do wiadomości właścicieli lokali w tym budynku przez właściciela, z którego inicjatywy zwołano takie zgromadzenie, poprzez wywieszenie stosownej wiadomości w miejscu dostępnym dla wszystkich właścicieli lokali w tym budynku, nie później niż w terminie 10 dni od dnia podjęcia niniejszej decyzji;

▪ jest obowiązkowe dla wszystkich właścicieli lokali w budynku wielorodzinnym, także tych, którzy nie wzięli udziału w głosowaniu.

Od decyzji podjętej przez walne zgromadzenie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym z naruszeniem wymagań Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej właściciel lokalu w tym budynku może się odwołać, z zastrzeżeniem szeregu warunków:

▪ nie brał udziału w tym posiedzeniu lub głosował przeciwko takiej decyzji;

▪ jeżeli taka decyzja narusza jego prawa i uzasadnione interesy.

Wniosek o taką apelację można wnieść do sądu w ciągu 6 miesięcy od dnia, w którym właściciel dowiedział się lub powinien był wiedzieć o decyzji. Sąd, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, ma prawo utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję, jeżeli:

▪ głos określonego właściciela nie mógł mieć wpływu na wyniki głosowania;

▪ popełnione naruszenia nie są istotne;

▪ podjęta decyzja nie spowodowała strat dla wskazanego właściciela.

W budynku mieszkalnym, w którym wszystkie lokale należą do jednego właściciela, decyzje w sprawach dotyczących kompetencji walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym podejmuje sam ten właściciel i sporządzane są w formie pisemnej.

Decyzja walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym może zostać podjęta bez odbycia posiedzenia (wspólna obecność właścicieli lokali w tym budynku w celu omówienia punktów porządku obrad i podjęcia decyzji w sprawach poddawanych pod głosowanie) w drodze głosowania nieobecnego . Głosowanie nieobecne polega na przekazaniu na określone miejsce lub adres na piśmie decyzji właścicieli w sprawach poddanych głosowaniu. Aby właściciel mógł wziąć udział w głosowaniu nieobecnych wystarczy, że jego decyzje wpłyną przed upływem terminu przyjęcia.

Decyzja właściciela musi zawierać:

▪ informacje o osobie biorącej udział w głosowaniu;

▪ informację o dokumencie potwierdzającym własność osoby biorącej udział w głosowaniu do lokalu w odpowiednim budynku mieszkalnym;

▪ decyzje w poszczególnych punktach porządku obrad wyrażone w formie „za”, „przeciw” lub „wstrzymujący się”.

25. Prawo obywatela do mieszkania na podstawie umowy najmu socjalnego”

Lokale mieszkalne na podstawie umów najmu socjalnego są udostępniane obywatelom zarejestrowanym jako potrzebujący lokalu mieszkalnego. Decyzja o udzieleniu lokalu na podstawie umowy lokalu socjalnego jest podstawą do zawarcia stosownej umowy lokalu socjalnego w terminie określonym tą decyzją (w przeciwieństwie do dotychczas stosowanych nakazów lokalu mieszkalnego).

Obywatele zarejestrowani jako potrzebujący lokali mieszkalnych mogą otrzymać takie lokale z trzech rodzajów zasobów mieszkaniowych: Federacja Rosyjska; podmiot Federacji Rosyjskiej; komunalny.

Zgodnie z umową najmu socjalnego lokale mieszkalne muszą być udostępnione obywatelom w ich miejscu zamieszkania (w granicach odpowiedniego osiedla) o łącznej powierzchni na osobę nie mniejszej niż stawka świadczenia, z uwzględnieniem innych lokali mieszkalnych należących do tych obywateli .

Przy przekazywaniu mieszkańcom lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego uwzględniane są czynności i czynności cywilnoprawne z lokalami mieszkalnymi, których popełnienie doprowadziło do zmniejszenia powierzchni zajmowanych lokali mieszkalnych lub ich wyobcowania. Określone transakcje i działania są brane pod uwagę przez okres określony prawem podmiotu Federacji Rosyjskiej, poprzedzający zapewnienie mieszkania obywatelowi na podstawie umowy najmu socjalnego, ale nie krócej niż 5 lat.

Jeżeli obywatel i (lub) członkowie jego rodziny posiadają kilka lokali mieszkalnych zajmowanych na podstawie umów najmu socjalnego i (lub) będących ich własnością, ustala się poziom zabezpieczenia wraz z łączną powierzchnią lokalu mieszkalnego w oparciu o całkowitą powierzchnię tych lokali mieszkalnych.

Lokale mieszkalne na podstawie umów najmu socjalnego nie mogą być udostępniane obcokrajowcom, bezpaństwowcom, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej. Szczególną procedurę udostępniania lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu socjalnego określa ustawa dla obywateli o niskich dochodach. Obywatele są uznawani za ubogich przez organ samorządu lokalnego w sposób określony przez prawo właściwego podmiotu Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę dochód przypadający na każdego członka rodziny oraz wartość majątku członków rodziny i podlegającego opodatkowanie.

Zarządzenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 lutego 2005 r. Nr 17 „W sprawie zatwierdzenia zaleceń metodycznych dla władz państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego w sprawie ustanowienia procedury uznawania obywateli za Biedny w celu rejestracji i zapewnienia biednym obywatelom uznanym za potrzebujące mieszkania , lokale mieszkalne komunalnego zasobu mieszkaniowego na podstawie społecznych umów najmu „zawiera przybliżoną metodologię określania wysokości dochodu i wartości nieruchomości w celu uznania obywateli za biednych i zapewnienia z mieszkaniami na podstawie umów najmu socjalnego.

Uznanie obywatela za osobę ubogą odbywa się w kilku etapach:

▪ identyfikacja obywateli, których dochód i wartość majątku należy oceniać przy kwalifikowaniu obywateli do kategorii o niskich dochodach;

▪ określenie wiarygodności i weryfikacja informacji podawanych przez obywateli w celu uznania ich za ubogich na potrzeby rejestracji;

▪ ustalanie dochodów obywateli;

▪ ocena majątku będącego własnością wnioskodawcy i członków jego rodziny podlegającego opodatkowaniu;

▪ ustalenie wysokości dochodu przypadającego na członka rodziny;

▪ ponowna ocena dochodów i wartości majątku obywateli w celu ponownego potwierdzenia prawa do zapewnienia im lokalu mieszkalnego.

26. Norma przestrzeni życiowej. Prawo do dodatkowej przestrzeni życiowej

Normą udostępnienia powierzchni mieszkalnej na podstawie umowy najmu socjalnego (stawka prowizji) jest minimalna wielkość powierzchni lokalu mieszkalnego, na podstawie której wielkość całkowitej powierzchni lokali mieszkalnych przewidzianych na podstawie ustala się umowę najmu socjalnego. Stawka świadczenia ustalana jest przez samorząd terytorialny w zależności od poziomu udostępnienia lokali mieszkalnych udostępnianych w ramach społecznych umów najmu w danej gminie oraz innych czynników.

Normą rozliczeniową dla powierzchni mieszkania (norma rozliczeniowa) jest minimalna wielkość powierzchni mieszkania, na podstawie której określa się poziom zaopatrzenia obywateli o łącznej powierzchni mieszkania w celu zarejestrowania jako osoby potrzebujące mieszkania. Wielkość takiej normy nie może przekraczać wielkości normy przepisu. Ten standard jest używany wyłącznie w celu rejestracji obywateli jako potrzebujących lokalu mieszkalnego.

Władze miejskie otrzymały szerokie uprawnienia w zakresie określania wielkości normy przedłożenia i normy rachunkowości, co implikuje odpowiedzialność za decyzje podejmowane przez niższe szczeble „pionu zarządzania”. Niektórzy analitycy, na przykład M.Yu. Tichomirowa są skłonni wierzyć, że nieustalenie wielkości normy reprezentacji na osobę na szczeblu federalnym (jak pierwotnie planowano, na poziomie co najmniej 15 mkw. całkowitej powierzchni mieszkalnej) nie przyczynia się do poprawy warunki życia wielu regionów Rosji.

Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej nie przewiduje bezpośrednio prawa do dodatkowej przestrzeni życiowej (podczas gdy art. 39 Kodeksu mieszkaniowego z 1983 r. określa, że niektórym kategoriom obywateli zapewnia się dodatkową przestrzeń życiową w postaci pokoju lub w ilości 10 mkw.). Więcej szczegółów w „Komentarzach do kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” wyd. M.Yu. Tichomirowa (Moskwa: Tichomirowa M.Yu., 2005).

W przypadku niektórych kategorii obywateli uznanych za potrzebujących lokali mieszkalnych można ustalić inne standardy świadczenia (klauzula 3, art. 50 LC RF). Przykładem jest ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami), zgodnie z którą dekret rządu Federacji Rosyjskiej z grudnia 21, 2004 nr 817 „W sprawie zatwierdzenia wykazu chorób, które dają cierpiącym na nie niepełnosprawnym prawo do dodatkowej przestrzeni życiowej” taki wykaz został zatwierdzony.

Prawo do dodatkowej powierzchni mieszkalnej (nie mniej niż 15 metrów kwadratowych i nie więcej niż 25 metrów kwadratowych) mają również określone przez prawo kategorie personelu wojskowego (Ustawa federalna z dnia 27 maja 1998 r. Nr 76-ФЗ „O statusie Personelu Wojskowego” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami):

▪ oficerowie w stopniu wojskowym pułkownika równym lub wyższym;

▪ dowódcy jednostek wojskowych;

▪ personel wojskowy – obywatele posiadający tytuły honorowe Federacji Rosyjskiej;

▪ personel wojskowy – nauczyciele obywatelscy wojskowych placówek oświatowych kształcenia zawodowego, wydziały wojskowe państwowych wyższych uczelni zawodowych;

▪ personel wojskowy – obywatelscy pracownicy naukowi posiadający stopnie naukowe lub tytuły naukowe.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28 kwietnia 1997 r. Nr 425 „W sprawie reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych w Federacji Rosyjskiej” (z najnowszymi zmianami i dodatkami) obejmuje definicję innego standardu - federalnego standardu dla norma społeczna powierzchni mieszkalnej: 18 mkw. metrów całkowitej powierzchni mieszkalnej na członka rodziny składającej się z trzech lub więcej osób; 42 mkw. liczniki dla dwuosobowej rodziny; 33 mkw. metrów na samotnych żyjących obywateli.

27. Kolejność udostępniania mieszkań w ramach socjalnych umów najmu”

Zgodnie z art. 57 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej lokale mieszkalne są udostępniane obywatelom, którzy są zarejestrowani jako potrzebujący lokali mieszkalnych, w kolejności priorytetu, na podstawie czasu rejestracji takich obywateli, z pewnymi wyjątkami.

Z kolei lokale mieszkalne na podstawie umów najmu socjalnego są udostępniane (klauzula 2, art. 57 LC RF):

▪ obywatele, których lokale mieszkalne uznano za nienadające się do zamieszkania i nie nadają się do naprawy ani odbudowy;

▪ sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, osoby spośród sierot i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, po zakończeniu pobytu w placówkach oświatowych i innych, w tym w placówkach pomocy społecznej, w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka, po zakończeniu pobytu kurateli (powiernictwa), a także po zakończeniu służby w Siłach Zbrojnych Federacji Rosyjskiej lub po powrocie z instytucji wykonujących karę pozbawienia wolności;

▪ obywatele cierpiący na ciężkie postacie chorób przewlekłych, których wykaz określa ustawa (zarządzenie Ministra Zdrowia ZSRR z dnia 28 marca 1983 r. nr 330).

Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej anulował dotychczasowe zasady priorytetowego zapewniania mieszkań w ramach społecznej umowy o pracę, pogarszając tym samym pozycję kategorii ludności, które korzystały z tego świadczenia. Lista głównych kategorii osób potrzebujących lepszych warunków mieszkaniowych i uprawnionych do pierwszeństwa zapewnienia mieszkań jest obecnie praktycznie nieaktualna, z wyjątkiem notatki w ustawie federalnej z dnia 12 stycznia 1995 r. Nr zmienionej i dodanej), stwierdzającej że osoby, które zgodnie z prawem miały prawo do pierwszeństwa w zapewnieniu mieszkań na podstawie umowy najmu socjalnego i zarejestrowały się przed 5 marca 1 r., Procedura udostępniania takich lokali mieszkalnych jest określona przez ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Rosji Federacja. Po 2005 marca 1 r. tworzenie takich list zostaje zakończone z powodu braku odpowiedniego sformułowania w ustawodawstwie. Zasada ta dotyczy jednak tylko weteranów i nie dotyczy innych kategorii z podanej listy.

Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem pierwszeństwo w zapewnieniu mieszkania na podstawie umowy najmu socjalnego przysługiwało:

▪ osoby niepełnosprawne II wojny światowej oraz rodziny poległych lub zaginionych żołnierzy (partyzantów);

▪ inwalidzi II wojny światowej oraz inwalidzi z działań bojowych na terenie innych państw;

▪ niepełnosprawni robotnicy grup I i II oraz niepełnosprawni pracownicy grup I i II spośród personelu wojskowego;

▪ osoby wchodzące w skład armii czynnej podczas Wojny Domowej i Wielkiej Wojny Ojczyźnianej oraz podczas innych działań wojennych w obronie ZSRR, partyzanci Wielkiej Wojny Domowej i Wielkiej Wojny Ojczyźnianej, a także inne osoby, które brały udział w operacjach wojskowych w obronie ZSRR ;

▪ uczestnicy II wojny światowej;

▪ uczestnicy działań wojennych na terytorium innych państw;

▪ Bohaterowie Związku Radzieckiego, Bohaterowie Pracy Socjalistycznej oraz osoby odznaczone Orderem Chwały, Chwały Pracy „Za Służbę Ojczyźnie w Siłach Zbrojnych ZSRR” wszystkich trzech stopni; Bohaterowie ZSRR, Bohaterowie Federacji Rosyjskiej, pełnoprawni posiadacze Orderu Chwały;

▪ rodziny, w których znajdują się osoby cierpiące na ciężkie postacie niektórych chorób przewlekłych określonych przez prawo;

▪ członkowie rodzin poległych (zmarłych) lub zaginionych niepełnosprawnych weteranów wojennych, uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej oraz weteranów działań wojennych na terytoriach innych państw;

▪ rodziny przy narodzinach bliźniąt;

▪ inne kategorie.

Podana lista kategorii obywateli, którym przysługiwało prawo do mieszkania pierwszeństwa na mocy umowy najmu socjalnego, jest obecnie przedmiotem zainteresowania jedynie jako odniesienie historyczne.

28. Podstawy uznania obywateli potrzebujących mieszkania. Rejestracja

Obywatele uznani za potrzebujących lokalu mieszkalnego mają prawo do zarejestrowania się jako potrzebujący lokalu mieszkalnego. Jeżeli obywatel ma prawo do rejestracji na określonym koncie z kilku powodów (jako obywatel ubogi i jako przynależność do określonej kategorii), to według własnego wyboru taki obywatel może być zarejestrowany na jednej z tych podstaw lub na wszystkich podstawach.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 189-FZ „W sprawie uchwalenia kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) obywatele zarejestrowani zgodnie z prawem, mieszkający w oficjalnych lokalach mieszkalnych i mieszkalnych lokale w internatach przekazanych im przed 1 marca 2005 r. nie mogą być eksmitowane bez udostępnienia innych lokali mieszkalnych, jeżeli ich eksmisja była wcześniej niedozwolona na podstawie przepisów prawa.

Warunkiem koniecznym do zarejestrowania obywateli potrzebujących lepszych warunków mieszkaniowych i zapewnienia im mieszkania jest stałe zamieszkanie w tej osadzie.

Rejestracji obywateli jako potrzebujących lokali mieszkalnych dokonuje organ samorządu terytorialnego na podstawie wniosków i dokumentów potwierdzających prawo odpowiednich obywateli do rejestracji w ten sposób, składanych do wskazanego organu w miejscu zamieszkania . Rejestracja niekompetentnych obywateli odbywa się na podstawie wniosków o rejestrację składanych przez ich przedstawicieli prawnych.

Decyzję w sprawie rejestracji lub odmowy należy podjąć nie później niż 30 dni roboczych od dnia złożenia dokumentów do właściwego organu, nie później niż 3 dni po tym wydaniu dokumentu potwierdzającego tę decyzję.

Obywatele, którzy w celu nabycia prawa do zarejestrowania się jako potrzebujący lokalu mieszkalnego dopuścili się działań, w wyniku których można go za takiego uznać, wpisuje się jako potrzebujący lokalu mieszkalnego nie wcześniej niż 5 lat od dnia datę popełnienia tych umyślnych działań.

Podstawy uznania obywatela za potrzebującego lokalu mieszkalnego udostępnionego na podstawie umowy najmu socjalnego określa art. 51 LCD RF. Obywatele potrzebujący lokali mieszkalnych udostępnianych na podstawie społecznych umów najmu są uznawani za:

▪ niebędący najemcami lokalu mieszkalnego na podstawie umów najmu socjalnego lub członkami rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego lub właścicielami lokalu mieszkalnego lub członkami rodziny właściciela lokalu mieszkalnego;

▪ będącymi najemcami lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu socjalnego lub członkami rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego lub właścicielami lokalu mieszkalnego lub członkami rodziny właściciela lokalu mieszkalnego i dysponującymi łącznie powierzchnią mieszkalną lokal dla 1 członka rodziny mniejszy niż norma rozliczeniowa;

▪ zamieszkiwanie w lokalach niespełniających wymagań ustanowionych dla lokali mieszkalnych;

▪ będący najemcami lokalu mieszkalnego na podstawie umów najmu socjalnego, członkami rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego lub właścicielami lokalu mieszkalnego, członkami rodziny właściciela lokalu mieszkalnego zamieszkującymi w mieszkaniu zajmowanym przez kilka rodzin, jeżeli do rodziny zalicza się pacjenta cierpiącego na ciężką postać choroby przewlekłej, u którego niemożliwe jest wspólne zamieszkiwanie z nim w tym samym mieszkaniu, a który nie posiada innego lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie umowy najmu socjalnego lub będącego własnością na prawie własności. Wykaz odpowiednich chorób ustala rząd Federacji Rosyjskiej.

29. Odmowa rejestracji i wyrejestrowania jako potrzebujących lokalu mieszkalnego

Obywatele zachowują prawo do zarejestrowania się jako potrzebujący lokalu mieszkalnego do czasu otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie umów najmu społecznego lub do czasu ustalenia podstaw wyrejestrowania przewidzianych prawem.

Odmowa przyjęcia obywateli do rejestracji jako potrzebujących lokali mieszkalnych jest dozwolona, jeśli (art. 54 LC RF):

▪ nie złożono wymaganych w tej sprawie dokumentów;

▪ złożono dokumenty, które nie potwierdzają prawa danych obywateli do zarejestrowania się jako potrzebujący lokalu mieszkalnego;

▪ nie upłynął przewidziany ustawowo okres celowego pogarszania się warunków życia przez obywateli w celu uznania ich za potrzebujących lokalu mieszkalnego (art. 53 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej). Okres ten wynosi 5 lat.

Decyzja o odmowie rejestracji musi zawierać uzasadnienie takiej odmowy z obowiązkowym odniesieniem do naruszeń, które doprowadziły do odmowy. Decyzja jest wydawana lub wysyłana obywatelowi, który złożył odpowiedni wniosek o rejestrację nie później niż 3 dni robocze od dnia jej wydania i może być zaskarżona w sądzie.

Obywatele są wyrejestrowani jako potrzebujący mieszkania w następujących przypadkach:

▪ złożenie wniosku o wyrejestrowanie w miejscu rejestracji;

▪ utracili podstawy uprawniające do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego;

▪ wyjazdu do miejsca zamieszkania w innej jednostce miejskiej, z wyjątkiem przypadków zmiany miejsca zamieszkania na terenie miast federalnych Moskwy i Sankt Petersburga;

▪ otrzymują, zgodnie z ustaloną procedurą, środki budżetowe od organu państwowego lub samorządu terytorialnego na zakup lub budowę lokalu mieszkalnego;

▪ udostępnienie im od organu państwowego lub samorządu terytorialnego działki pod budowę budynku mieszkalnego;

▪ identyfikacja w dokumentach złożonych przez nich organowi dokonującemu rejestracji, informacji niezgodnych z rzeczywistością, które stanowiły podstawę rejestracji, a także niezgodnych z prawem działań urzędników organu dokonującego rejestracji przy podejmowaniu decyzji w tej kwestii rejestracji.

Procedura podejmowania decyzji o wymeldowaniu mieszkańca z potrzeb lokalu mieszkalnego jest zbliżona do procedury wydawania decyzji o wymeldowaniu obywatela z potrzeb lokalu mieszkalnego.

Decyzje o wyrejestrowaniu obywateli jako potrzebujących lokalu mieszkalnego podejmuje organ, na podstawie którego obywatele ci zostali przyjęci do tego rejestru, nie później niż w ciągu 30 dni roboczych od dnia ujawnienia okoliczności, podstawę podejmowania takich decyzji. Decyzje o wymeldowaniu obywateli jako potrzebujących lokalu mieszkalnego muszą zawierać podstawy wyrejestrowania z obowiązkowym wskazaniem okoliczności, które doprowadziły do wydania takiej decyzji. Decyzje o wymeldowaniu obywateli jako potrzebujących lokalu mieszkalnego są wydawane lub przesyłane obywatelom, w stosunku do których takie decyzje zostały wydane, nie później niż 3 dni robocze od dnia wydania tych decyzji i obywatele mogą się od nich odwołać w sądzie.

Obywatele zarejestrowani przed 1 marca 2005 r. w celu późniejszego zapewnienia im mieszkania na podstawie umów najmu socjalnego zachowują prawo do przebywania z tego tytułu do czasu otrzymania mieszkania na podstawie umów najmu socjalnego. Obywatele ci otrzymują lokale mieszkalne na podstawie umów najmu socjalnego w sposób ogólny, tj. bez uwzględniania pierwszeństwa przewidzianego przez dotychczasowe ustawodawstwo.

30. Mieszkania socjalne na wynajem

Najem socjalny mieszkań przewidziany jest w rozdz. 8 LC RF i odbywa się na podstawie odpowiedniej umowy. Najemca lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym na podstawie umowy najmu socjalnego tego lokalu nabywa również prawo do korzystania z nieruchomości wspólnej w tym lokalu. Czasowa nieobecność najemcy lokalu mieszkalnego objętego umową lokalu socjalnego, któregokolwiek z członków jego rodziny mieszkających z nim lub wszystkich tych obywateli nie pociąga za sobą zmiany ich praw i obowiązków wynikających z umowy najmu socjalnego.

Najemca, za pisemną zgodą członków jego rodziny, w tym czasowo nieobecnych, oraz wynajmujący ma prawo do podjęcia szeregu czynności istotnych prawnie:

▪ Do lokalu mieszkalnego, który zajmuje na podstawie umowy najmu socjalnego, wprowadza się jego małżonek, dzieci i rodzice (w tym przypadku zgoda wynajmującego nie jest wymagana) lub inni obywatele jako członkowie jego rodziny mieszkający z nim. Wynajmujący może zabronić wprowadzania się obywateli jako członków rodziny mieszkających z najemcą, jeżeli po ich wprowadzeniu całkowita powierzchnia odpowiedniego lokalu mieszkalnego na członka rodziny jest mniejsza niż norma rozliczeniowa. Aby zamieszkać z rodzicami małoletnich dzieci, nie jest wymagana zgoda pozostałych członków rodziny najemcy oraz zgoda wynajmującego.

▪ Umożliwienie innym obywatelom bezpłatnego zamieszkiwania w lokalach mieszkalnych, które zajmują na podstawie umowy najmu społecznego jako rezydenci tymczasowi – rezydenci tymczasowi. Wynajmujący ma prawo zakazać pobytu tymczasowym mieszkańcom, jeżeli po ich zajęciu całkowita powierzchnia odpowiednich lokali mieszkalnych dla każdego mieszkańca jest mniejsza niż norma rozliczeniowa dla pojedynczego mieszkania i mniejsza niż norma przewidziana dla mieszkanie komunalne. Okres pobytu rezydentów tymczasowych nie może przekraczać 6 kolejnych miesięcy. Mieszkańcy tymczasowi nie mają samodzielnego prawa do korzystania z danego lokalu mieszkalnego. Najemca odpowiada za swoje czyny wobec wynajmującego.

▪ Wystąp do wynajmującego z prośbą o udostępnienie mu mniejszego lokalu mieszkalnego w zamian za zajmowany lokal mieszkalny, jeżeli łączna powierzchnia zajmowanego lokalu na członka rodziny przekracza normę gwarancyjną. Wynajmujący, na podstawie odpowiedniego wniosku najemcy lokalu mieszkalnego, jest obowiązany udostępnić mu (w drodze porozumienia z nim) inny lokal mieszkalny w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

▪ Zamień zajmowany przez siebie lokal mieszkalny na lokal mieszkalny oddany w ramach umowy najmu socjalnego innemu najemcy. Członkowie rodziny najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu społecznego mają prawo żądać od niego takiej zamiany (w tym na lokale mieszkalne znajdujące się w różnych domach lub mieszkaniach). Jeżeli w tej kwestii między pracodawcą a członkami jego rodziny nie zostanie osiągnięte porozumienie, podlega ono decyzji sądu. Zamiana lokalu mieszkalnego, w którym zamieszkują małoletni, ubezwłasnowolnieni lub częściowo sprawni obywatele będący członkami rodziny najemców tych lokali mieszkalnych, jest dozwolona za uprzednią zgodą władz opiekuńczych i kuratorskich. Organy opiekuńcze i kuratorskie odmawiają wyrażenia takiej zgody, jeżeli zamiana lokalu mieszkalnego narusza prawa lub uzasadnione interesy tych osób. Decyzja organów opiekuńczych i kuratorskich o wyrażeniu zgody na zamianę lokalu mieszkalnego lub o odmowie wyrażenia takiej zgody sporządzana jest w formie pisemnej i doręczana wnioskodawcom w terminie 14 dni roboczych od dnia złożenia przez nich stosownych wniosków.

31. Pojęcie umowy najmu

Na podstawie umowy najmu socjalnego mieszkań jedna ze stron - właściciel państwowych lub komunalnych zasobów mieszkaniowych (wynajmujący) zobowiązuje się do przekazania drugiej stronie - obywatelowi (najemcy) mieszkania do posiadania i użytkowania w celu zamieszkania w nim na ustalonych warunkach przez ustawodawstwo mieszkaniowe (art. 60 ZhK RF). Właścicielem na podstawie umowy może być upoważniony organ państwowy lub upoważniony organ samorządu terytorialnego lub osoba przez niego upoważniona.

Umowa na socjalny najem lokalu mieszkalnego zawierana jest w formie pisemnej bez ustalania okresu jej obowiązywania, na podstawie decyzji o udostępnieniu lokalu funduszu mieszkaniowego na cele socjalne.

Prawa i obowiązki stron.

Wynajmujący ma prawo żądać terminowej zapłaty za mieszkanie i media.

Wynajmujący jest zobowiązany:

▪ przeniesienie najemcy lokalu mieszkalnego wolnego od praw innych osób;

▪ brać udział w prawidłowym utrzymaniu i naprawie mienia wspólnego w apartamentowcu, w którym znajduje się wynajmowany lokal mieszkalny;

▪ przeprowadzać remonty kapitalne lokali mieszkalnych;

▪ zapewnić najemcy niezbędne media odpowiedniej jakości.

Najemca ma prawo w określony sposób:

▪ wprowadzenia innych osób do zajmowanego lokalu mieszkalnego;

▪ podnajem lokali mieszkalnych;

▪ umożliwienie tymczasowym mieszkańcom zamieszkiwania w lokalach mieszkalnych;

▪ zamianę lub wymianę zajmowanego lokalu mieszkalnego;

• żądanie od wynajmującego terminowych remontów kapitalnych lokalu mieszkalnego, należytego udziału w utrzymaniu mienia wspólnego w budynku mieszkalnym, a także zapewnienia mediów.

Najemca zobowiązany jest:

▪ korzystania z lokalu mieszkalnego zgodnie z jego przeznaczeniem i w granicach określonych przepisami prawa mieszkaniowego;

▪ zapewnić bezpieczeństwo pomieszczeń mieszkalnych;

▪ utrzymania odpowiedniego stanu przestrzeni mieszkalnej;

▪ przeprowadzać naprawy bieżące lokali mieszkalnych;

▪ terminowo płacisz czynsz i media;

▪ informować wynajmującego w terminie określonym w umowie o zmianie podstaw i warunków uprawniających do korzystania z lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego.

Dodatkowo każdej ze stron umowy mogą przysługiwać inne prawa i obowiązki, zgodnie z prawem i odpowiednią umową o pracę.

Wynajmujący odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich zobowiązań dotyczących terminowego remontu wynajmowanego lokalu mieszkalnego, nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym oraz urządzeń znajdujących się w lokalu mieszkalnym i przeznaczonych do świadczenia usług publicznych. W takim przypadku pracodawca, według własnego wyboru, ma prawo żądać:

▪ obniżenie opłat za korzystanie z zajmowanych lokali mieszkalnych i nieruchomości wspólnych w apartamentowcu;

▪ zwrot kosztów usunięcia braków w lokalu mieszkalnym i (lub) nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

▪ odszkodowanie za straty spowodowane nienależytym wykonaniem lub niewykonaniem określonych obowiązków wynajmującego.

Rozwiązanie umowy najmu socjalnego lokalu mieszkalnego na wniosek wynajmującego w postępowaniu sądowym jest tożsame z eksmisją z tego lokalu i może być również dokonane za zgodą stron w każdym czasie. Rozwiązanie umowy następuje w przypadku:

▪ wyjazd pracodawcy i członków jego rodziny do innego miejsca zamieszkania;

▪ utrata (zniszczenie) lokalu mieszkalnego;

▪ śmierć lokatora mieszkającego samotnie.

32. Podnajem lokali mieszkalnych

Podnajem lokalu mieszkalnego oddanego na podstawie umowy najmu socjalnego jest jednym z rodzajów uprawnień najemcy wynikających z takiej umowy (art. 76 LC RF). Ogranicza to prawo (art. 76 LC RF):

▪ brak pisemnej zgody wynajmującego i członków jego rodziny zamieszkujących z najemcą; a także wszyscy najemcy i członkowie ich rodzin zamieszkujący z nimi, wszyscy właściciele i członkowie ich rodzin zamieszkujący z nimi w przypadku podnajmu lokalu mieszkalnego znajdującego się w mieszkaniu komunalnym;

▪ zmniejszenie łącznej powierzchni odpowiednich lokali mieszkalnych na jednego mieszkańca w wyniku podnajmu do wartości mniejszej niż norma księgowa, a w mieszkaniu komunalnym - mniejszej niż norma umowna;

▪ jedna z ciężkich postaci chorób przewlekłych u jednej ze stron umowy podnajmu lokalu mieszkalnego.

Umowa podnajmu lokalu mieszkalnego udostępnianego na podstawie umowy najmu socjalnego zawierana jest w formie pisemnej na czas określony w umowie. W przypadku braku wskazania w umowie terminu jej obowiązywania, umowę uważa się za zawartą na 1 rok. Kopia umowy jest przekazywana właścicielowi tego lokalu mieszkalnego. Umowa musi określać obywateli, którzy wprowadzają się razem z podnajemcą w mieszkaniu.

Umowa podnajmu lokalu mieszkalnego świadczonego na podstawie umowy społecznej jest odpłatna. Tryb, warunki, terminy płatności oraz wysokość opłaty za podnajem lokalu mieszkalnego oddanego na podstawie umowy najmu socjalnego ustalane są w porozumieniu stron w umowie podnajmu.

Możliwe przyczyny wypowiedzenia umowy podnajmu lokalu mieszkalnego udostępnianego na podstawie umowy najmu socjalnego:

▪ upływem okresu, na który została zawarta;

▪ wypowiedzenie umowy najmu socjalnego.

Wypowiedzenie umowy podnajmu lokalu mieszkalnego udostępnionego na podstawie umowy najmu socjalnego może nastąpić:

▪ za zgodą stron;

▪ jeżeli podnajemca nie dotrzymuje warunków umowy podnajmu lokalu mieszkalnego.

Jeżeli podnajemca lokalu mieszkalnego udostępnionego na podstawie umowy najmu socjalnego lub obywatel, za którego działania ten podnajem jest odpowiedzialny, wykorzystuje tę nieruchomość mieszkalną do innych celów, systematycznie narusza prawa i uzasadnione interesy sąsiadów lub niewłaściwie obchodzi się z lokalem mieszkalnym, dopuszczając do zniszczenia, najemca lokalu ma prawo ostrzec podlokatora o konieczności usunięcia naruszeń. Jeżeli te naruszenia pociągają za sobą zniszczenie lokalu mieszkalnego, najemca lokalu mieszkalnego ma również prawo wyznaczyć mu rozsądny termin na naprawę lokalu mieszkalnego. Jeżeli podnajemca lub obywatel, za którego działania ten podnajem jest odpowiedzialny, po ostrzeżeniu najemcy nadal narusza prawa i słuszne interesy sąsiadów lub wykorzystuje lokal mieszkalny do innych celów lub bez uzasadnionego powodu nie przeprowadza niezbędnych napraw, najemca ma prawo do wypowiedzenia umowy podnajmu lokalu mieszkalnego w postępowaniu sądowym lokalu i eksmisji podnajemcy i wszechświatów wraz z podnajemcą obywateli.

Jeżeli po rozwiązaniu lub rozwiązaniu umowy podnajmu lokalu mieszkalnego podnajemca odmawia opuszczenia lokalu mieszkalnego, podnajemca podlega eksmisji w sądzie bez udostępnienia wraz z mieszkającymi z nim obywateli innego lokalu mieszkalnego.

W przypadku zawarcia umowy o podnajem lokalu mieszkalnego świadczonego na podstawie umowy najmu socjalnego bez określenia terminu, strona umowy – inicjator wypowiedzenia umowy, zobowiązana jest powiadomić drugą stronę o wypowiedzeniu podnajmu umowa z 3-miesięcznym wyprzedzeniem.

33. Eksmisja z lokalu mieszkalnego udostępnionego na podstawie umowy najmu socjalnego

Eksmisja obywateli z lokali mieszkalnych udostępnionych na podstawie umów najmu socjalnego odbywa się w postępowaniu sądowym:

▪ udostępnienie innego komfortowego (w stosunku do warunków danej miejscowości) lokalu mieszkalnego na podstawie umów najmu społecznego, spełniającego ustalone wymagania i zlokalizowanego w granicach danej miejscowości, o powierzchni odpowiadającej powierzchniowo dotychczas zajmowanemu lokalowi mieszkalnemu;

▪ z udostępnianiem innych lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu społecznego;

▪ bez udostępnienia innego lokalu mieszkalnego.

Obywatele są eksmitowani z lokali mieszkalnych z zapewnieniem innych wygodnych lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu socjalnego w przypadkach, gdy (art. 85 LC RF):

▪ dom, w którym znajduje się lokal mieszkalny, podlega rozbiórce;

▪ lokale mieszkalne podlegają przeniesieniu na lokale niemieszkalne;

▪ uznanie lokalu mieszkalnego za niezdatny do zamieszkania;

▪ w wyniku generalnego remontu lub przebudowy domu, jeżeli:

▪ nie da się uratować pomieszczeń mieszkalnych;

▪ zmniejszy się całkowita powierzchnia tego lokalu, w wyniku czego najemca i zamieszkujący w nim członkowie jego rodziny mogą zostać uznani za potrzebujących lokalu mieszkalnego, lecz mają prawo wprowadzić się do takiego lokalu mieszkalnego;

▪ zwiększy się łączna powierzchnia lokali mieszkalnych, w wyniku czego łączna powierzchnia zajmowanych lokali mieszkalnych w przeliczeniu na członka rodziny znacznie przekroczy normę gwarancyjną.

Do zapewnienia innych komfortowych pomieszczeń mieszkalnych wymagane są:

▪ organ administracji rządowej lub samorządu terytorialnego, który podjął decyzję o rozbiórce – w przypadku rozbiórki domu;

▪ wynajmujący – we wszystkich pozostałych przypadkach.

Eksmisja w postępowaniu sądowym o udostępnienie innego lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego jest stosowana, jeżeli najemca i członkowie jego rodziny mieszkający z nim przez okres dłuższy niż 6 miesięcy, bez uzasadnionego powodu, nie płacą za mieszkanie i media. Wielkość udostępnianego lokalu mieszkalnego w zamian za zajęty ustalana jest zgodnie z normami ustalonymi dla wprowadzenia się do hostelu.

W orzeczeniu sądu o eksmisji należy wskazać lokal mieszkalny udostępniony obywatelowi eksmitowanemu na mocy orzeczenia sądu.

Eksmisja bez zapewnienia innego lokalu mieszkalnego określa art. 91 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej w przypadkach, gdy pracodawca i (lub) członkowie jego rodziny mieszkają razem z nim:

▪ wykorzystywania lokali mieszkalnych do innych celów;

▪ systematycznie naruszają prawa i uzasadnione interesy sąsiadów;

▪ źle zarządzają lokalami mieszkalnymi, dopuszczając je do niszczenia;

jednocześnie te naruszenia nie są eliminowane na wniosek wynajmującego.

Jeżeli te naruszenia pociągają za sobą zniszczenie mieszkania, wynajmujący ma prawo do ich usunięcia staraniem najemcy lub członków jego rodziny. Jeżeli najemca mieszkania i (lub) członkowie jego rodziny mieszkający z nim, po uprzednim ostrzeżeniu wynajmującego, nie usuną tych naruszeń, winni obywatele, na wniosek wynajmującego lub innych zainteresowanych osób, są eksmitowani w sądzie bez zapewnienia innego mieszkania. Obywatele pozbawiony praw rodzicielskich mogą być eksmitowani z lokalu mieszkalnego bez zapewnienia innego lokalu mieszkalnego, jeżeli współżycie tych obywateli z dziećmi, w stosunku do których są pozbawieni praw rodzicielskich, zostanie uznane przez sąd za niemożliwe.

Najemcy czasowi podlegają eksmisji z lokalu w postępowaniu sądowym bez udostępnienia innego lokalu w przypadku:

▪ wypowiedzenie umowy najmu socjalnego;

▪ odmowę opuszczenia lokalu mieszkalnego po upływie uzgodnionego z nimi okresu zamieszkiwania.

34. Zamiana lokali mieszkalnych oddanych na podstawie umów najmu socjalnego

Wymiana lokali mieszkalnych przewidzianych w ramach umów najmu socjalnego może być dokonywana między obywatelami mieszkającymi w lokalach mieszkalnych znajdujących się zarówno w jednej, jak iw różnych osiedlach na terytorium Federacji Rosyjskiej. Wymiana lokali mieszkalnych odbywa się bez ograniczenia liczby jej uczestników, pod warunkiem uzyskania pisemnej zgody wszystkich członków rodziny lokatorów oraz właściwego wynajmującego.

Zamiana lokalu mieszkalnego pomiędzy najemcami tych lokali na podstawie umów najmu socjalnego jest niedopuszczalna, jeżeli:

▪ przeciwko najemcy zamienianego lokalu mieszkalnego złożono pozew o wypowiedzenie lub zmianę umowy najmu lokalu mieszkalnego;

▪ prawo do korzystania z zamienionego lokalu mieszkalnego jest kwestionowane przed sądem;

▪ zamieniany lokal mieszkalny zostaje uznany zgodnie z ustaloną procedurą za nienadający się do zamieszkania;

▪ podjęto decyzję o rozbiórce danego domu lub wyremontowaniu go w celu wykorzystania na inne cele;

▪ podjęto decyzję o remoncie przedmiotowego domu wraz z przebudową i (lub) przebudową lokali mieszkalnych w tym domu;

▪ w wyniku wymiany obywatel cierpiący na jedną z ciężkich postaci chorób przewlekłych (listę ustala Rząd Federacji Rosyjskiej) wprowadza się do mieszkania komunalnego.

Umowa zamiany lokalu mieszkalnego zawierana jest w formie pisemnej poprzez sporządzenie jednego dokumentu podpisanego przez poszczególnych najemców. Umowę zamiany lokalu mieszkalnego (pierwotną) najemcy, którzy zawarli tę umowę, składają każdemu z wynajmujących, z którymi zawarli umowy o społeczne najem zamienianego lokalu mieszkalnego w celu uzyskania zgody na realizację odpowiednia wymiana. Taka zgoda lub odmowa jej wyrażenia jest sporządzana przez wynajmującego na piśmie i musi być przez niego wydana najemcy (przedstawicielowi najemcy), który wystąpił o zgodę nie później niż 10 dni roboczych od dnia złożenia wniosku. Odmowa przez wynajmującego wyrażenia zgody na zamianę lokalu mieszkalnego jest dopuszczalna tylko w przypadkach wymienionych powyżej i podlega odwołaniu w sądzie.

W wyniku zawarcia umowy zamiany lokali mieszkalnych i uzyskania zgody właściwych wynajmujących, wcześniej zawarte umowy najmu socjalnego ulegają rozwiązaniu, a umowy najmu socjalnego są jednocześnie zawierane pomiędzy każdym z wynajmujących, którzy wyrazili zgodę z przesiedlonych obywateli. Wypowiedzenie i zawarcie określonych umów najmu socjalnego następuje przez wynajmującego nie później niż 10 dni roboczych od daty złożenia wniosku przez odpowiednich obywateli i przedłożenia przez nich niezbędnych dokumentów.

Zamiana lokalu mieszkalnego objętego umowami najmu socjalnego może zostać uznana przez sąd za nieważną na podstawie przewidzianych prawem cywilnym uznania transakcji za nieważną, w tym w przypadku, gdy zamiana ta została dokonana z naruszeniem wymogów przewidzianych przez LC RF. Zgodnie z art. 167 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, jeśli transakcja zostanie uznana za nieważną, nie pociąga to za sobą żadnych konsekwencji prawnych (z wyjątkiem tych związanych z jej nieważnością), a każda ze stron jest zobowiązana zwrócić drugiej stronie wszystko, co otrzymała w ramach tej transakcji. W związku z nieważnością zamiany lokalu mieszkalnego strony podlegają przeprowadzce do zajmowanego wcześniej lokalu mieszkalnego. Jeżeli zamiana lokalu mieszkalnego udostępnionego na podstawie umów najmu socjalnego zostanie uznana za nieważną z powodu bezprawnych działań jednej ze stron takiej umowy, winny jest zobowiązany do zrekompensowania drugiej stronie strat poniesionych w wyniku zamiany.

35. Specjalistyczne zasoby mieszkaniowe

Lokale mieszkalne specjalistycznego zasobu mieszkaniowego (wyspecjalizowane lokale mieszkalne) obejmują:

▪ lokale usługowe (art. 93 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej);

▪ inne pomieszczenia w domach studenckich (art. 94 Kodeksu mieszkaniowego RF);

▪ lokale mieszkalne funduszu manewrowego (art. 95 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej);

▪ lokale mieszkalne w domach systemu usług społecznych (art. 96 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej);

▪ lokale mieszkalne funduszu tymczasowego osiedlania się migrantów przymusowych i osób uznanych za uchodźców (art. 97 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej);

▪ lokale mieszkalne zapewniające ochronę socjalną niektórych kategorii obywateli (art. 98 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej).

Jako wyspecjalizowane lokale mieszkalne, lokale mieszkalne państwowych i komunalnych funduszy mieszkaniowych są wykorzystywane po przypisaniu takich lokali specjalistycznemu funduszowi mieszkaniowemu zgodnie z wymogami i w sposób ustalony przez rząd Federacji Rosyjskiej. Włączenie lokalu mieszkalnego do specjalistycznego zasobu mieszkaniowego wraz z przeznaczeniem takiego lokalu do określonego rodzaju oraz wyłączenie lokalu mieszkalnego z określonego funduszu następuje na podstawie decyzji organu zarządzającego państwowym lub gminnym zasobów mieszkaniowych.

Wyspecjalizowane lokale mieszkalne nie podlegają alienacji, dzierżawie, dzierżawie, z wyjątkiem przeniesienia takich lokali na podstawie umów najmu przewidzianych przez LC RF (klauzula 3, art. 92 LC RF).

Pomieszczenia usługowe przeznaczone są do zamieszkania obywateli w związku z:

▪ charakter ich stosunków pracy z organem administracji rządowej, organem samorządu terytorialnego, państwowym przedsiębiorstwem unitarnym, instytucją państwową lub samorządową;

▪ serwis;

▪ powołanie na stanowisko rządowe w Federacji Rosyjskiej lub na stanowisko rządowe w podmiocie Federacji Rosyjskiej;

▪ wybory na wybieralne stanowiska we władzach państwowych lub organach samorządu terytorialnego.

Lokale mieszkalne w akademikach przeznaczone są do czasowego pobytu obywateli w czasie ich pracy, służby lub szkolenia. Pod schroniskami znajdują się domy lub części domów specjalnie wybudowane lub przebudowane w tym celu. Lokale mieszkalne w akademikach wyposażone są w meble i inne przedmioty niezbędne do życia mieszkańcom.

Lokale mieszkalne funduszu obrotowego przeznaczone są na pobyt czasowy:

▪ obywateli w związku z remontem kapitalnym lub przebudową domu, w którym znajdują się lokale mieszkalne zajmowane przez nich na podstawie umów najmu społecznego;

▪ obywatele, którzy utracili lokal mieszkalny w wyniku przejęcia tych lokali mieszkalnych, nabytych w drodze kredytu bankowego na zakup lokalu mieszkalnego i zobowiązali się do zabezpieczenia spłaty kredytu, jeżeli w chwili przejęcia lokalu mieszkalnego są dla nich jedynymi;

▪ obywatele, których jedyne pomieszczenia mieszkalne w wyniku nadzwyczajnych okoliczności nie nadawały się do zamieszkania;

▪ innych obywateli w przypadkach przewidzianych przez prawo.

Lokale mieszkalne w domach systemu usług socjalnych dla ludności są przeznaczone do zamieszkania obywateli, którzy zgodnie z prawem są klasyfikowani jako obywatele wymagający szczególnej ochrony socjalnej ze świadczeniem usług medycznych i socjalnych.

Lokale mieszkalne służące ochronie socjalnej niektórych kategorii obywateli są przeznaczone do zamieszkania obywateli, którzy zgodnie z prawem są zakwalifikowani jako obywatele wymagający szczególnej ochrony socjalnej. Kategorie takich obywateli określa ustawodawstwo federalne, ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej.

36. Zapewnienie wyspecjalizowanych pomieszczeń mieszkalnych

Lokale usługowe udostępniane obywatelowi w granicach normy społecznej osiedla muszą być zadbane i spełniać standardy sanitarno-techniczne. Uzyskanie lokalu biurowego nie stanowi podstawy do wykluczenia pracownika (serwisanta) z list oczekujących na poprawę warunków mieszkaniowych.

Procedurę udostępniania oficjalnych lokali mieszkalnych określa Ch. 10 ZhK RF. Lokale usługowe świadczone są na podstawie decyzji właścicieli takich lokali (uprawnionych organów państwowych lub działających w ich imieniu uprawnionych organów samorządu terytorialnego) lub osób przez nich upoważnionych na podstawie umów najmu lokali biurowych. Wyjątkiem są lokale mieszkalne dla ochrony socjalnej niektórych kategorii obywateli, świadczone na podstawie umów o nieodpłatne korzystanie. Obywatele kategorii określonych przez prawo, którym nie zapewniono lokali mieszkalnych w odpowiedniej osadzie, mają prawo do specjalistycznych lokali mieszkalnych.

Zgodnie z art. 104 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej lokale usługowe są zapewniane obywatelom w postaci oddzielnego mieszkania. Ustawodawstwo mieszkaniowe określa korespondencję między poziomami władz, które określają kategorie takich obywateli i rodzaje zasobów mieszkaniowych:

▪ przez organ rządowy Federacji Rosyjskiej – w zasobach mieszkaniowych Federacji Rosyjskiej;

▪ przez organ rządowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – w zasobach mieszkaniowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej;

▪ samorząd lokalny – w zasobach mieszkaniowych gminy.

Umowa o zatrudnienie lokalu biurowego zawierana jest na okres stosunku pracy, służby lub zajmowania stanowiska publicznego Federacji Rosyjskiej, stanowiska publicznego podmiotu Federacji Rosyjskiej lub na stanowisku z wyboru. Rozwiązanie stosunku pracy lub pobyt na stanowisku publicznym Federacji Rosyjskiej, stanowisko publiczne podmiotu Federacji Rosyjskiej lub na stanowisku z wyboru, a także zwolnienie ze służby stanowi podstawę do rozwiązania umowy o najem lokalu służbowego .

Lokale mieszkalne funduszu mobilnego są udostępniane w wysokości co najmniej 6 mkw. metrów powierzchni na osobę. Umowa najmu lokalu mieszkalnego funduszu mobilnego zawierana jest na okres:

▪ do czasu zakończenia remontu generalnego lub przebudowy domu;

▪ przed zakończeniem rozliczeń z obywatelami, którzy utracili lokal mieszkalny w wyniku przejęcia, po sprzedaży lokalu mieszkalnego, w stosunku do którego zastosowano przejęcie;

▪ do czasu zakończenia rozliczeń z obywatelami, których jedyny lokal mieszkalny stał się nienadający się do zamieszkania w wyniku nadzwyczajnych okoliczności, lub do czasu udostępnienia im lokali mieszkalnych państwowego lub komunalnego zasobu mieszkaniowego;

▪ ustanowione przez prawo.

Szczególnym przypadkiem zapewnienia obywatelom pomieszczeń urzędowych jest odbycie służby wojskowej przez personel wojskowy na podstawie umowy. W takim przypadku członkom ich rodzin mieszkającym z nimi zapewnia się również powierzchnię biurową zgodnie z normami ustanowionymi przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.

Nie podlegają prywatyzacji zgodnie z art. 4 Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 4 lipca 1991 r. Nr 1541-I „O prywatyzacji zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). Właściciele zasobów mieszkaniowych lub upoważnione przez nich organy, a także przedsiębiorstwa, którym zasób mieszkaniowy jest przypisany na podstawie prawa gospodarczego zarządu, oraz instytucje, pod których zarządem operacyjnym zasób mieszkaniowy został przekazany, za zgodą właścicieli, prawo do podejmowania decyzji o prywatyzacji oficjalnych lokali mieszkalnych.

37. Umowa najmu specjalistycznego lokalu mieszkalnego

Na podstawie umowy najmu specjalistycznego lokalu mieszkalnego jedna strona - właściciel wyspecjalizowanego lokalu mieszkalnego (uprawniony organ władzy państwowej lub działający w jego imieniu upoważniony organ samorządu terytorialnego) lub osoba przez niego upoważniona (wynajmujący) zobowiązuje się do przenieść ten lokal mieszkalny na drugą stronę - obywatela (najemcę) za opłatą za posiadanie i użytkowanie w celu czasowego pobytu w nim (art. 100 LC RF).

Umowa najmu specjalistycznych lokali mieszkalnych może zostać rozwiązana w dowolnym momencie za zgodą stron lub jednostronnie z inicjatywy najemcy (art. 101 LC RF). W przypadku naruszenia przez najemcę lub członków jego rodziny obowiązków związanych z najmem wyspecjalizowanego lokalu mieszkalnego, umowa najmu może zostać rozwiązana w sądzie na wniosek wynajmującego.

Umowa najmu specjalistycznych lokali mieszkalnych ulega rozwiązaniu z powodu:

▪ utratę (zniszczenie) takiego lokalu mieszkalnego lub z innych przyczyn przewidzianych przez prawo;

▪ przeniesienie własności lokalu mieszkalnego biurowego lub lokalu mieszkalnego w domu studenckim, a także przekazanie tego lokalu mieszkalnego zarządowi gospodarczemu lub operacyjnemu innej osobie prawnej. Wyjątkiem jest sytuacja, gdy nowy właściciel lokalu mieszkalnego lub osoba prawna, na którą lokal mieszkalny został przeniesiony, jest stroną umowy o pracę z pracownikiem będącym najemcą lokalu mieszkalnego.

W przypadku rozwiązania lub rozwiązania umów najmu wyspecjalizowanych lokali mieszkalnych obywatele muszą opuścić lokale mieszkalne, które zajmowali na podstawie tych umów. W przypadku odmowy opuszczenia lokalu mieszkalnego obywatele podlegają eksmisji w sądzie bez udostępnienia innych lokali mieszkalnych, z wyjątkiem określonych przypadków:

▪ w przypadku przejścia własności lokalu mieszkalnego biurowego lub lokalu mieszkalnego w domu studenckim, a także samego lokalu mieszkalnego w zarząd gospodarczy lub zarząd operacyjny innej osoby prawnej;

▪ jeżeli w tym pomieszczeniu biurowym mieszkają obywatele nie będący najemcami lokali mieszkalnych na podstawie umów najmu socjalnego lub członkowie rodziny najemcy, albo właściciele lokalu mieszkalnego lub członkowie rodziny właściciela lokalu mieszkalnego, zarejestrowani jako potrzebujący lokalu mieszkalnego następujące kategorie:

▪ członkowie rodzin personelu wojskowego, urzędnicy, pracownicy organów spraw wewnętrznych, federalnych organów bezpieczeństwa, organów celnych Federacji Rosyjskiej, organów państwowej straży pożarnej, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucji i organów karnego, zmarły (zmarły) lub zaginiony w czasie pełnienia służby wojskowej lub obowiązków służbowych;

▪ emeryci;

▪ członkowie rodziny pracownika, któremu przyznano lokal biurowy lub mieszkanie w domu studenckim, a który zmarł;

▪ osoby niepełnosprawne z grupy I lub II, których niepełnosprawność powstała na skutek wypadku przy pracy z winy pracodawcy, osoby niepełnosprawne z grupy I lub II, których niepełnosprawność powstała na skutek choroby zawodowej w związku z wykonywaniem pracy obowiązków służbowych, niepełnosprawny wojskowy, który stał się inwalidą grupy I lub II w wyniku urazu, wstrząśnienia mózgu lub urazu odniesionego w trakcie pełnienia obowiązków służby wojskowej albo w wyniku choroby związanej z pełnieniem obowiązków służby wojskowej.

W przypadku eksmisji wymienione kategorie obywateli mają zapewnione inne lokale mieszkalne, które powinny znajdować się w granicach odpowiedniej osady.

38. Koncepcja hostelu

Lokale mieszkalne w akademikach są przeznaczone do czasowego pobytu obywateli w czasie ich pracy, służby lub szkolenia (art. 94 LC RF). Pod schroniskami znajdują się domy lub części domów specjalnie wybudowane lub przebudowane w tym celu. Pomieszczenia mieszkalne w akademikach są wyposażone w meble i inne przedmioty niezbędne do życia mieszkańcom.

Lokale mieszkalne w akademikach są zapewniane w wysokości co najmniej 6 metrów kwadratowych powierzchni mieszkalnej na osobę (art. 105 LC RF). Umowa najmu lokalu mieszkalnego w hostelu zawierana jest na okres stosunku pracy, usługi lub szkolenia. Rozwiązanie stosunku pracy, studia, a także zwolnienie ze służby jest podstawą do rozwiązania umowy najmu lokalu mieszkalnego w hostelu.

Eksmisja obywateli z lokali mieszkalnych w akademikach z zapewnieniem innych lokali mieszkalnych jest przeprowadzana przez byłego właściciela lub osobę prawną przenoszącą odpowiednie lokale mieszkalne w przypadku przewidzianym w ust. 2 art. 102 ŻK RF.

Zgodnie z ust. 3 art. 20 ustawy federalnej z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 113-FZ „O alternatywnej służbie cywilnej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami), organizacje, które zapewniają przejście alternatywnej służby cywilnej, zapewniają bezpłatny hostel dla obywateli przechodzących takie usługi poza terytorium, na którym są stałymi mieszkańcami.

Zgodnie z ust. 1, 3 art. 15 Ustawa federalna z dnia 27 maja 1998 r. nr 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami), personel wojskowy - cudzoziemcy są zakwaterowani przez cały okres służby wojskowej w internatach jednostek wojskowych (obozów wojskowych ). Personel wojskowy - obywatele odbywający służbę wojskową na podstawie umowy oraz członkowie ich rodzin, którzy przybyli do nowego miejsca służby wojskowej, przed otrzymaniem mieszkania zgodnie z normami ustanowionymi w aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, mają prawo do świadczenia mają one oficjalne mieszkania nadające się na pobyt czasowy lub hostele.

Ustawa federalna nr 22-FZ z dnia 1996 sierpnia 125 r. „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) określa przepisy dotyczące zapewniania studentom potrzebującym przestrzeni życiowej w akademikach (klauzula 3, art. 16 ). Każdemu studentowi potrzebującemu przestrzeni mieszkalnej należy zapewnić miejsce w hostelu spełniającym normy i zasady sanitarne, o ile istnieje odpowiedni zasób mieszkaniowy uczelni wyższej. W przypadku studentów potrzebujących powierzchni mieszkalnej nie wolno wykorzystywać powierzchni mieszkalnej akademików wchodzących w skład zasobu uczelni na inne cele (wynajem i inne transakcje), jak również wykorzystywanie prowadzące do jej ograniczenia . Z każdym uczniem mieszkającym w akademiku zawierana jest umowa, której standardowy formularz jest zatwierdzony przez federalne władze oświatowe.

Wysokość opłaty za korzystanie z lokalu mieszkalnego w wydzielonych pokojach w hostelach (czynsz najmu) ustala się na podstawie powierzchni tych pokoi, mnożąc odpowiednią cenę przez powierzchnię mieszkalną zajmowanego lokalu mieszkalnego. W przypadku, gdy w jednym pokoju hostelu mieszka kilku obywateli, właściciel hostelu ustala tryb ustalania wysokości opłaty za korzystanie z tego pokoju.

Wysokość opłaty za mieszkanie w hostelu, media i usługi osobiste dla studentów nie może przekroczyć 5 procent stypendium, a maksymalny koszt utrzymania w hostelu jest ustalony na nie więcej niż 3 procent stypendium dla studentów, którzy zdają egzaminy (Rozporządzenie z Rząd Federacji Rosyjskiej z 18 stycznia 1992 r. Nr 33 „W sprawie dodatkowych środków ochrony socjalnej młodzieży studenckiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami)).

39. Koncepcja mieszkalnictwa i spółdzielni mieszkaniowych

Organizację i działalność mieszkaniowo-spółdzielni mieszkaniowych (zwanych dalej spółdzielniami mieszkaniowymi) reguluje rozdz. 11 LCD RF. Spółdzielnia mieszkaniowa to dobrowolne zrzeszenie się obywateli i (lub) osób prawnych na podstawie członkostwa w celu zaspokojenia potrzeb obywateli w zakresie mieszkalnictwa, a także do gospodarowania lokalami mieszkalnymi i niemieszkalnymi w domu spółdzielczym (art. 110 Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej). Członkowie spółdzielni mieszkaniowo-budowlanej uczestniczą z własnymi środkami w nabywaniu, przebudowie i późniejszym utrzymaniu budynku mieszkalnego.

Spółdzielnie mieszkaniowe to spółdzielnie konsumenckie. Obywatele, którzy ukończyli 16 lat i (lub) osoby prawne mają prawo wstępować do spółdzielni mieszkaniowych. Artykuł 49 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej określa kategorie obywateli, którym przysługuje prawo pierwokupu do spółdzielni mieszkaniowych zorganizowanych przy pomocy organów państwowych Federacji Rosyjskiej, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub lokalnych rządy:

1) obywatele o niskich dochodach uznani za potrzebujące mieszkania. Ubodzy w rozumieniu przepisów mieszkaniowych są obywatelami, jeżeli są uznani za takich przez samorząd w sposób przewidziany przez prawo, biorąc pod uwagę dochód przypadający na każdego członka rodziny oraz wartość majątku będącego w posiadaniu członków rodziny i podlega opodatkowaniu ;

2) inni obywatele uznani za potrzebujących lokalu mieszkalnego zgodnie z ustawą federalną lub ustawą podmiotu Federacji Rosyjskiej.

Liczba członków spółdzielni mieszkaniowej nie może być mniejsza niż 5, ale nie może przekraczać liczby lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym powstającym lub nabytym przez spółdzielnię. Decyzję o zorganizowaniu spółdzielni mieszkaniowej podejmuje zebranie założycieli, w którym mają prawo uczestniczyć osoby pragnące zorganizować spółdzielnię mieszkaniową. Decyzję zgromadzenia założycieli o zorganizowaniu spółdzielni mieszkaniowej i zatwierdzeniu jej statutu uważa się za przyjętą, o ile osoby pragnące wstąpić do spółdzielni mieszkaniowej (założyciele) głosowały za tą decyzją. Decyzję zebrania założycieli spółdzielni mieszkaniowej dokumentuje się protokołem.

Statut spółdzielni mieszkaniowej musi zawierać następujące informacje:

▪ o nazwie spółdzielni, jej lokalizacji, przedmiocie i celu jej działalności;

▪ w sprawie trybu przystąpienia do spółdzielni, trybu wystąpienia ze spółdzielni i wnoszenia wkładu udziałowego oraz innych wpłat;

▪ o wysokości wkładów wejściowych i udziałowych, składzie i trybie ich wnoszenia, o odpowiedzialności za naruszenie obowiązków ich wnoszenia;

▪ o składzie i kompetencjach organów zarządzających spółdzielni oraz organów nadzorujących działalność spółdzielni, trybie ich podejmowania decyzji, w tym w sprawach, w których decyzje podejmowane są jednomyślnie lub kwalifikowaną większością głosów;

▪ w sprawie trybu pokrywania strat członków spółdzielni;

▪ w sprawie trybu reorganizacji i likwidacji spółdzielni.

Statut spółdzielni mieszkaniowej może zawierać inne postanowienia, które nie są sprzeczne z LCD, innymi przepisami federalnymi.

Rejestracja państwowa spółdzielni mieszkaniowej odbywa się zgodnie z przepisami dotyczącymi państwowej rejestracji osób prawnych.

Organami spółdzielni mieszkaniowej są:

▪ walne zgromadzenie członków spółdzielni mieszkaniowej;

▪ konferencja, jeżeli liczba uczestników walnego zgromadzenia członków spółdzielni mieszkaniowej przekracza 50 osób i przewiduje to statut spółdzielni mieszkaniowej;

▪ zarząd spółdzielni mieszkaniowej i przewodniczący zarządu spółdzielni mieszkaniowej.

40. Zarządzanie i kontrola w spółdzielniach mieszkaniowych

Najwyższym organem spółdzielni mieszkaniowej (art. 117 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) jest walne zgromadzenie członków spółdzielni (konferencja), zwoływane w sposób i posiadający kompetencje określone w statucie spółdzielni .

Walne zgromadzenie członków spółdzielni mieszkaniowej jest właściwe, jeżeli jest na nim obecnych ponad 50% członków spółdzielni. Decyzję walnego zgromadzenia członków spółdzielni mieszkaniowej uważa się za przyjętą, jeżeli głosowała za nią ponad połowa obecnych na walnym zgromadzeniu członków spółdzielni mieszkaniowej oraz w sprawach określonych w statucie spółdzielni mieszkaniowej. , ponad trzy czwarte członków spółdzielni mieszkaniowej obecnych na takim walnym zgromadzeniu. Decyzja walnego zgromadzenia członków spółdzielni mieszkaniowej sporządzana jest w formie protokołu i, jeżeli jest podjęta w przewidziany sposób, wiąże wszystkich członków spółdzielni mieszkaniowej.

Zarząd spółdzielni mieszkaniowej (art. 118 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) jest wybierany spośród członków spółdzielni mieszkaniowej przez walne zgromadzenie członków spółdzielni mieszkaniowej (konferencja) i kieruje bieżącą działalnością spółdzielni, wybiera przewodniczącego spółdzielni spośród jej członków i wykonuje inne uprawnienia nie przypisane statutem spółdzielni do kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni. Liczbę członków zarządu, termin i tryb jego działania, tryb podejmowania przez niego decyzji określa statut i dokumenty wewnętrzne spółdzielni (regulamin, regulamin lub inny dokument spółdzielni). Zarząd spółdzielni mieszkaniowej odpowiada przed walnym zgromadzeniem członków spółdzielni (konferencją).

Prezesa zarządu spółdzielni mieszkaniowej wybiera zarząd spółdzielni mieszkaniowej spośród swoich członków na czas określony statutem spółdzielni mieszkaniowej. Prezes spółdzielni mieszkaniowej przy wykonywaniu swoich praw i obowiązków musi działać w interesie spółdzielni w dobrej wierze i rozsądnie.

Funkcje prezesa zarządu spółdzielni mieszkaniowej określa art. 119 ZhK RF:

▪ zapewnienie wykonania decyzji zarządu spółdzielni;

▪ działanie w imieniu spółdzielni bez pełnomocnictwa, w tym reprezentowanie jej interesów i dokonywanie transakcji;

▪ wykonywanie innych uprawnień nieprzypisanych ustawą lub statutem spółdzielni do kompetencji walnego zgromadzenia członków spółdzielni (konferencji) lub zarządu spółdzielni.

W celu sprawowania kontroli nad działalnością finansową i gospodarczą spółdzielni mieszkaniowej walne zgromadzenie członków spółdzielni (konferencja) wybiera komisję rewizyjną (rewident) spółdzielni mieszkaniowej na okres nie dłuższy niż 3 lata. Liczbę członków komisji rewizyjnej spółdzielni mieszkaniowej, tryb jej pracy określa statut spółdzielni i inne dokumenty wewnętrzne spółdzielni. Członkowie komisji rewizyjnej nie mogą być jednocześnie członkami zarządu spółdzielni mieszkaniowej, jak również zajmować innych stanowisk w organach zarządzających spółdzielni mieszkaniowej. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera się spośród jej członków. Komisja Rewizyjna (rewident) ma prawo w każdym czasie przeprowadzić kontrolę działalności finansowej i gospodarczej spółdzielni. Ponadto musi mieć dostęp do wszelkiej dokumentacji związanej z działalnością spółdzielni.

Komisja Rewizyjna (rewident) spółdzielni mieszkaniowej:

▪ obowiązkowo przeprowadza co najmniej raz w roku planową kontrolę działalności finansowo-gospodarczej spółdzielni mieszkaniowej;

▪ przedstawia walnemu zgromadzeniu członków spółdzielni (konferencji) wniosek w sprawie budżetu spółdzielni mieszkaniowej, sprawozdania rocznego oraz wysokości obowiązkowych wpłat i składek;

▪ składa sprawozdania walnemu zgromadzeniu członków spółdzielni (konferencji) ze swojej działalności.

41. Prawa i obowiązki członków spółdzielni mieszkaniowych

Obywatel lub osoba prawna chcąca zostać członkiem spółdzielni mieszkaniowej składa do zarządu spółdzielni odpowiedni wniosek, który w terminie miesiąca musi rozpatrzyć zarząd spółdzielni mieszkaniowej i zatwierdzić decyzją generalnego spotkanie członków spółdzielni mieszkaniowej (konferencja). Aby zostać uznanym za członka spółdzielni mieszkaniowej, obywatel lub osoba prawna, po zatwierdzeniu przez walne zgromadzenie członków spółdzielni (konferencję) decyzji o przyjęciu do spółdzielni mieszkaniowej, musi uiścić opłatę wstępną. Taki obywatel lub osoba prawna otrzymuje mieszkanie w domach spółdzielni mieszkaniowej zgodnie z wysokością wniesionego wkładu. Podstawą posiadania, użytkowania oraz w granicach określonych prawem rozporządzania lokalami mieszkalnymi jest przynależność do spółdzielni mieszkaniowej. Członek spółdzielni mieszkaniowej nabywa prawo własności lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym w przypadku wniesienia wkładu w całości.

Wkład udziałowy określa prawo do udziału członka spółdzielni mieszkaniowej. Udział może należeć do jednego lub kilku obywateli lub osób prawnych. Podział lokalu mieszkalnego w domu spółdzielni mieszkaniowej pomiędzy osoby uprawnione do udziału jest dozwolony, jeżeli każdej z tych osób można przydzielić odosobnione mieszkanie lub istnieje techniczna możliwość przekształcenia i (lub) ponownego zagospodarowania lokalu nieodizolowanego do odosobnionych mieszkań.

Członek spółdzielni mieszkaniowej i zamieszkujący z nim członkowie jego rodziny, za obopólną zgodą i za uprzednim powiadomieniem zarządu spółdzielni, mają prawo do zezwolenia mieszkańcom czasowym na zamieszkanie w budynku mieszkalnym będącym w ich użytkowaniu w sposób i na warunkach przewidzianych prawem (art. 80 kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej).

Członek spółdzielni mieszkaniowej, który nie opłacił w całości wkładu udziałowego, za zgodą mieszkających z nim członków rodziny i zarządu spółdzielni mieszkaniowej, ma prawo wynająć część lub całość powierzchni mieszkalnej, którą posiada. mieści się w domu spółdzielni mieszkaniowej do wynajęcia. Spółdzielnia mieszkaniowa ma prawo odpłatnie wynajmować opuszczone lokale mieszkalne.

Członkostwo w spółdzielni mieszkaniowej ustaje w przypadku:

▪ wyjście członka spółdzielni;

▪ wydalenie członka spółdzielni;

▪ likwidacja osoby prawnej będącej członkiem spółdzielni;

▪ likwidacja spółdzielni mieszkaniowej;

▪ śmierć obywatela będącego członkiem spółdzielni mieszkaniowej.

W przypadku śmierci członka spółdzielni mieszkaniowej jego spadkobiercy mają prawo stać się członkami tej spółdzielni na mocy decyzji walnego zgromadzenia członków spółdzielni mieszkaniowej (konferencji). Ustawa określa preferencyjne prawo wstępowania do spółdzielni mieszkaniowej spadkobiercom zmarłego członka spółdzielni mieszkaniowej.

Członek spółdzielni mieszkaniowej może zostać wydalony ze spółdzielni na podstawie decyzji walnego zgromadzenia członków spółdzielni mieszkaniowej (konferencji) w przypadku rażącego niewypełniania przez tego członka, bez uzasadnionej przyczyny, swoich obowiązków ustanowiony ustawą lub statutem spółdzielni mieszkaniowej. Członkowi spółdzielni mieszkaniowej, który nie opłacił pełnej składki udziałowej i został wydalony ze spółdzielni mieszkaniowej, zostanie wypłacona kwota swojego udziału w okresie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia jego wykluczenia. Po tym czasie on i członkowie jego rodziny tracą prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego w domu spółdzielni mieszkaniowej i są zobowiązani do opuszczenia go w ciągu 2 miesięcy. W przypadku odmowy opuszczenia mieszkania, obywatele podlegają eksmisji w postępowaniu sądowym bez zapewnienia innego mieszkania.

42. Świadczenia mieszkaniowe (koncepcja, rodzaje)

Artykuł 160 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej przewiduje możliwość zrekompensowania kosztów płacenia za lokale mieszkalne i media dla niektórych kategorii obywateli. Tryb ich świadczenia określa:

▪ przepisy federalne (na przykład ustawa federalna nr 30-FZ z dnia 2002 czerwca 78 r. „W sprawie dodatków pieniężnych dla pracowników niektórych federalnych organów wykonawczych, innych płatności na rzecz tych pracowników oraz warunków przeniesienia niektórych kategorii pracowników podatku federalnego policja i organy celne Federacji Rosyjskiej na inne warunki służba (praca)” (z ostatnimi zmianami i uzupełnieniami); Ustawa federalna z dnia 7 listopada 2000 r. nr 136-FZ „W sprawie ochrony socjalnej obywateli pracujących z bronią chemiczną ” (z ostatnimi zmianami i dodatkami ); Ustawa federalna z dnia 27 maja 1998 r. nr 76-FZ „O statusie personelu wojskowego” (ze zmianami i dodatkowymi);

▪ prawa podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;

normatywne akty prawne samorządów.

Rekompensata kosztów mieszkania i mediów jest uwzględniona w całkowitym dochodzie rodziny przy obliczaniu dotacji i jest wypłacana na koszt odpowiednich budżetów.

Dotacje na opłacenie mieszkań i mediów (art. 159 LC RF) są przyznawane obywatelom, jeżeli ich wydatki na opłacenie mieszkań i mediów, obliczone na podstawie wielkości standardu regionalnego dla obszaru normatywnego lokale mieszkalne i wielkość regionalnego standardu kosztów mieszkania i usług komunalnych przekraczają wartość odpowiadającą maksymalnemu dopuszczalnemu udziałowi tych wydatków w całkowitych dochodach rodziny. Wielkość regionalnych standardów dla obszaru normatywnego mieszkania wykorzystywanego do obliczania dotacji, kosztów mieszkaniowych i usług komunalnych oraz maksymalnego dopuszczalnego udziału wydatków obywateli na opłacenie mieszkań i mediów w całkowitym dochodzie rodziny ustala się przez podmiot Federacji Rosyjskiej. Podstawą do ustalenia tej wielkości jest poziom cen, taryf i standardów stosowanych do naliczania opłat za utrzymanie i remont lokali mieszkalnych oraz mediów dla najemców umów najmu socjalnego mieszkających w lokalach mieszkalnych zlokalizowanych w domach, stopień poprawy, projekt i których parametry techniczne odpowiadają przeciętnym warunkom w gminie.

W przypadku rodzin o średnim dochodzie na osobę poniżej ustalonego minimum egzystencji maksymalny dopuszczalny udział wydatków jest pomniejszany zgodnie ze współczynnikiem korygującym równym stosunkowi średniego dochodu rodziny na osobę do minimum egzystencji.

Obywatelom przysługują dotacje:

▪ o użytkownicy lokali mieszkalnych państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych;

▪ o najemcy na podstawie umów najmu lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego;

▪ o członkowie spółdzielni mieszkaniowych;

▪ o właściciele lokali mieszkalnych.

Dotacje nie są przyznawane obcokrajowcom, chyba że umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej. Dotacji udziela organ samorządu terytorialnego lub upoważniona przez niego instytucja na podstawie wniosków tych obywateli, z uwzględnieniem zamieszkujących z nimi na stałe członków ich rodzin. Warunkiem przyznania dotacji obywatelom jest to, aby nie mieli oni długów na spłatę lokali mieszkalnych i usług komunalnych lub zawarcie i (lub) realizację przez obywateli umów o ich spłacie.

Finansowanie wydatków na udzielanie dotacji odbywa się z budżetów lokalnych kosztem dotacji przekazywanych do budżetów lokalnych z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej.

43. Pojęcie certyfikatu mieszkaniowego

Rozporządzenie w sprawie wydawania i obrotu świadectwami mieszkaniowymi (zatwierdzone dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 czerwca 1994 r. nr 1182 z ostatnią zmianą i uzupełnieniem) określa świadectwo mieszkaniowe - jest to szczególny rodzaj obligacji z indeksowana wartość nominalna, poświadczająca prawo ich właściciela do:

▪ nabycie przez właściciela mieszkania (mieszkań) pod warunkiem nabycia pakietu świadectw mieszkaniowych;

▪ otrzymanie od emitenta na pierwsze żądanie indeksowanej wartości nominalnej świadectwa mieszkaniowego.

Instytucja certyfikatów mieszkaniowych służy rozszerzeniu wykorzystania środków publicznych i innych pozabudżetowych źródeł finansowania w sektorze mieszkaniowym oraz ochronie ich przed inflacją.

Schemat indeksowania wartości nominalnej certyfikatu mieszkaniowego ustalany jest z chwilą jego wydania i pozostaje niezmieniony w ustalonym okresie ważności certyfikatu mieszkaniowego.

Certyfikat mieszkaniowy poświadcza wniesienie przez pierwszego właściciela (osobę prawną lub fizyczną nabywającą certyfikat) środków na budowę określonej łącznej powierzchni mieszkania, której wielkość nie zmienia się w ustalonym okresie ważności certyfikat mieszkaniowy.

Emitenci certyfikatów mieszkaniowych - osoby prawne zarejestrowane na terytorium Federacji Rosyjskiej, posiadające prawa klienta do budowy mieszkań, działka przydzielona zgodnie z ustaloną procedurą budowy mieszkań i dokumentacją projektową dotyczącą mieszkalnictwa, czyli przedmiot pozyskiwania funduszy, a także osoby prawne, którym przysługują wszystkie te prawa. Mogą to być banki, instytucje kredytowe, giełdy towarowe i giełdowe. Wystawca certyfikatów mieszkaniowych ponosi we własnym imieniu wynikające z nich zobowiązania wobec posiadaczy certyfikatów mieszkaniowych.

Certyfikaty mieszkaniowe mogą być wydawane w jednej z form określonych w ustawie federalnej nr 22-FZ z dnia 1996 kwietnia 39 r. „O rynku papierów wartościowych” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). Formy zaświadczeń mieszkaniowych (nominalne nie dokumentowe, dokumentowe na okaziciela) muszą być określone w decyzji o ich wydaniu.

Transakcje z certyfikatami mieszkaniowymi, w tym umowy sprzedaży, muszą być dokonywane w prostej formie pisemnej. Transfer certyfikatów mieszkaniowych odbywa się zgodnie z przepisami dotyczącymi papierów wartościowych. Zabronione jest dokonywanie i przyjmowanie certyfikatów mieszkaniowych jako wkład do kapitału zakładowego spółek handlowych i osobowych.

Państwowy zaświadczenie o mieszkalnictwie jest dokumentem imiennym potwierdzającym prawo obywatela do otrzymania dotacji mieszkaniowej, która może być przeznaczona wyłącznie na zakup (budowa) mieszkania.

Warunkiem wydania państwowego świadectwa mieszkaniowego obywatelowi zamieszkującemu w budynku mieszkalnym na podstawie umowy najmu socjalnego jest złożenie przez niego zobowiązania do wypowiedzenia tej umowy. Lokale mieszkalne będące własnością obywatela przekazywane są na podstawie umowy wymiany organowi rządowemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organowi samorządu terytorialnego w zamian za państwowe świadectwo mieszkaniowe. Obowiązek rozwiązania umowy najmu socjalnego lub alienacji w ramach umowy zamiany lokalu mieszkalnego podpisują wszyscy pełnoletni członkowie rodziny. Spełnienie obowiązku wypowiedzenia umowy najmu socjalnego lub przeniesienia własności lokalu mieszkalnego na podstawie umowy o zamianę lokalu mieszkalnego następuje w terminie dwóch miesięcy od dnia nabycia przez obywatela mieszkania kosztem przyznanej mu dotacji mieszkaniowej. W przypadku obywateli, którzy sprzedali mieszkanie należące do nich na mocy prawa własności, kwotę dodatku mieszkaniowego zmniejsza się o kwotę otrzymaną na podstawie umowy kupna-sprzedaży.

44. Niezbędne dane świadectwa mieszkaniowego

Certyfikat mieszkaniowy musi zawierać następujące obowiązkowe dane:

▪ pełna nazwa emitenta, jego lokalizacja i adres pocztowy;

▪ rodzaj, kategoria (typ) świadectwa mieszkaniowego;

▪ numer rejestracji państwowej wydania i data rejestracji państwowej;

▪ prawa właściciela zabezpieczone;

▪ warunki wykonania zobowiązań przez osobę udzielającą zabezpieczenia oraz informacje o tej osobie w przypadku emisji obligacji zabezpieczonych;

▪ wskazanie łącznej liczby zaświadczeń mieszkaniowych w tej emisji;

▪ wskazanie, czy świadectwa mieszkaniowe podlegają obowiązkowemu scentralizowanemu przechowywaniu, a jeżeli tak, nazwę depozytu, który prowadzi ich scentralizowane przechowywanie;

▪ wskazanie, że świadectwa mieszkaniowe są papierami wartościowymi na okaziciela;

▪ podpis osoby pełniącej funkcje organu wykonawczego emitenta oraz pieczęć emitenta.

W przypadku wydawania świadectw mieszkaniowych w formie dokumentu, zaświadczenie o takim zabezpieczeniu, oprócz obowiązkowych danych przewidzianych we wspomnianej ustawie federalnej, musi zawierać następujące obowiązkowe dane:

▪ nazwę „świadectwo mieszkaniowe”;

▪ okres ważności świadectwa mieszkaniowego;

▪ wielkość całkowitej powierzchni mieszkaniowej płacona przy zakupie jednego świadectwa mieszkaniowego;

▪ łączny wolumen emisji świadectw mieszkaniowych tej serii;

▪ schemat waloryzacji wartości nominalnej certyfikatu mieszkaniowego przy jego odkupie przez emitenta;

▪ wstępne warunki umowy kupna-sprzedaży mieszkania, które emitent zobowiązuje się zawrzeć z właścicielem określonej liczby świadectw mieszkaniowych, dających prawo do nabycia mieszkania o ustalonych cechach;

▪ tryb uzgadniania dodatkowych i ostatecznych warunków przyszłej umowy kupna-sprzedaży mieszkania, które nie są z góry określone w świadectwie mieszkaniowym, wraz ze wskazaniem terminu, w jakim wystawca musi ustosunkować się do sporów co do warunków umowy w przypadku takich nieporozumień;

▪ pełna nazwa banku (banków) kontrolującego przeznaczenie pozyskanych środków;

▪ warunki uprawniające posiadacza certyfikatu do zawarcia umowy zakupu mieszkania, obejmujące:

▪ termin, przed którym właściciel nie może przedstawić wydawcy świadectwa mieszkaniowego z wymogiem zawarcia umowy;

▪ minimalna liczba zaświadczeń uprawniających do żądania zawarcia umowy kupna-sprzedaży mieszkania oraz tryb płatności;

▪ termin, w którym wystawca świadectwa mieszkaniowego wypełnił obowiązek przekazania mieszkania właścicielowi świadectwa mieszkaniowego.

Brak jakichkolwiek rekwizytów powoduje utratę ważności zaświadczenia mieszkaniowego.

Wielkość emisji świadectw mieszkaniowych (wyrażona w jednostkach całkowitej powierzchni mieszkalnej) nie może przekroczyć wielkości całkowitej powierzchni mieszkań w budowie przez emitenta, która jest przedmiotem pozyskiwania środków. Certyfikat mieszkaniowy musi mieć określony okres ważności.

Wartość nominalna certyfikatu mieszkaniowego ustalana jest w jednostkach łącznej powierzchni mieszkaniowej, a także w jej ekwiwalencie pieniężnym. Jednocześnie minimalna wartość nominalna świadectwa mieszkaniowego, wyrażona w jednostkach łącznej powierzchni mieszkaniowej, nie może być mniejsza niż 0,1 mXNUMX. metrów.

W przypadku rozbieżności między treścią decyzji o wydaniu świadectwa mieszkaniowego a danymi podanymi w zaświadczeniu właściciel ma prawo domagać się wykonania praw zapisanych w tym zabezpieczeniu w zakresie określonym w zaświadczeniu. Za rozbieżność między danymi zawartymi w świadectwie mieszkaniowym a danymi zawartymi w decyzji o wydaniu świadectwa mieszkaniowego odpowiada emitent.

45. Tryb i mechanizm udzielania dotacji na opłacenie mieszkań i mediów

Rozporządzenie w sprawie udzielania dotacji na mieszkania i media (zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 sierpnia 2004 r. Nr 444) określa:

▪ warunki i tryb udzielania dotacji;

▪ ustalenie kwoty dotacji;

▪ cechy zapewniania dotacji określonym kategoriom obywateli;

▪ mechanizm udzielania dotacji;

▪ koszty finansowania związane z udzielaniem dotacji;

▪ procedura zawieszenia (lub zakończenia) przekazywania dotacji.

Aby otrzymać dotację, obywatele (wnioskodawcy) lub osoby przez nich upoważnione na podstawie pełnomocnictwa składają do uprawnionego organu w miejscu stałego pobytu następujące dokumenty:

▪ wniosek o dotację;

▪ dokumenty dotyczące składu rodziny wnioskodawcy;

▪ kopie dokumentów potwierdzających podstawę prawną własności i korzystania z lokalu mieszkalnego;

▪ dokumenty potwierdzające dochody wnioskodawcy i wszystkich członków rodziny, które są brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o przyznaniu dotacji;

▪ dokumenty zawierające informacje o wysokości opłat za mieszkanie i media naliczonych za ostatni miesiąc przed złożeniem wniosku oraz o istnieniu (braku) zaległych długów z tytułu płatności za mieszkanie i media;

▪ kopie dokumentów potwierdzających prawo do świadczeń lub rekompensaty za mieszkanie i media wnioskodawcy oraz członków rodziny zameldowanych u niego w miejscu stałego pobytu;

▪ kopie dokumentów potwierdzających obywatelstwo Federacji Rosyjskiej wnioskodawcy i członków jego rodziny.

Wnioskodawca odpowiada za prawdziwość dostarczonych informacji oraz dokumentów, w których są one zawarte. Złożenie przez wnioskodawcę niepełnych i (lub) niedokładnych informacji jest podstawą do odmowy przyznania dotacji. Wniosek o udzielenie dopłaty musi zawierać zgodę wnioskodawcy i członków jego rodziny na weryfikację przez uprawniony organ w organach podatkowych i celnych przedłożonych informacji o dochodach. Upoważniony organ w terminie 10 dni od dnia otrzymania dokumentów podejmuje decyzję o przyznaniu dotacji lub odmowie jej udzielenia, oblicza wysokość dotacji i przedstawia stosowną decyzję zainteresowanym stronom. Wydawanie dokumentów (kopii dokumentów) niezbędnych do uzyskania dotacji dokonywane jest przez właściwe organy (organizacje) nieodpłatnie, niezależnie od ich formy prawnej i przynależności resortowej.

Odbiorca dotacji jest zobowiązany do poinformowania uprawnionego organu o wystąpieniu zdarzeń pociągających za sobą zmianę warunków przyznawania dotacji oraz jej wysokości (zmiana składu rodziny i miejsca stałego zamieszkania, czasowy wyjazd członków rodziny oraz zmiany dochodów członków rodziny), w ciągu 15 dni od ich wystąpienia.

Czas trwania stypendium wynosi 6 miesięcy. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą ustalić inne warunki. Dotacje przekazywane są obywatelom przed terminem dokonywania płatności za mieszkania i usługi komunalne na istniejące lub otwarte przez odbiorców dotacji rachunki bankowe lub depozyty na żądanie (spersonalizowane rachunki socjalne). Odbiorcy dotacji mają prawo do korzystania z dotacji na opłacenie mieszkania i wszelkiego rodzaju świadczonych im usług komunalnych, przy czym określona płatność jest dokonywana w całości (bez pomniejszenia o kwotę dotacji). Kontrolę terminowości i kompletności płatności za mieszkania i usługi komunalne przez odbiorców dotacji prowadzą uprawnione organy na podstawie danych otrzymanych od właścicieli i organizacji świadczących usługi mieszkaniowe i komunalne.

46. Odmowa testamentowa (legat)

Spadkodawca ma prawo sporządzić testament zawierający nakaz na dowolną nieruchomość (w tym lokale mieszkalne), w tym na tę, którą może nabyć w przyszłości (art. 1120 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Odmowa testamentowa (art. 1137 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) jest rozumiana jako przeniesienie przez spadkodawcę na jednego lub więcej spadkobierców w drodze testamentu lub z mocy prawa wykonania jakiegokolwiek zobowiązania o charakterze majątkowym na koszt spadku w przychylność jednej lub kilku osób (zapisobierców), którzy nabywają prawo do żądania wykonania tego obowiązku. Zrzeczenie się testamentu musi być zawarte w testamencie. Przedmiotem odmowy testamentowej może być przeniesienie na zapisobiercę własności, posiadanie na innym prawie rzeczowym lub używanie rzeczy wchodzącej w skład spadku, przeniesienie na zapisobiercę prawa majątkowego wchodzącego w skład spadku, nabycie za zapisobiercę i przeniesienie na niego innego majątku, wykonanie dla niego określonej pracy lub świadczenie mu określonej usługi lub wykonanie okresowych płatności na rzecz zapisobiercy itp. W rzeczywistości mówimy o obciążeniu prawa do mieszkania z prawem do korzystania z innej osoby.

W szczególności spadkodawca może nałożyć na spadkobiercę, któremu przenosi się dom mieszkalny, mieszkanie lub inny lokal mieszkalny, obowiązek udzielenia innej osobie na okres życia tej osoby lub na inny okres prawa do korzystania z takich lokal lub jego część. Tak więc, w zależności od warunków odmowy testamentowej, obywatel może korzystać z lokalu mieszkalnego objętego odmową testamentową zarówno przez określony czas, jak i bezterminowo (przez całe życie).

W przypadku późniejszego przeniesienia własności nieruchomości, która była częścią spadku na inną osobę, prawo do korzystania z tej nieruchomości, przyznane testamentem, pozostaje w mocy (klauzula 2, art. 1137 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ).

Prawo do otrzymania odmowy testamentowej jest ważne przez 3 lata od dnia otwarcia spadku i nie przechodzi na inne osoby, jeżeli inny zapisobierca nie jest przypisany zapisobiercy w testamencie (klauzula 4 art. 1137 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Prawo do korzystania przez określony czas z lokalu mieszkalnego obywatela, któremu przyznano takie prawo na podstawie odmowy testamentowej, może wygasnąć z upływem okresu ustalonego przez odmowę testamentową, chyba że obywatel ten ma prawo do korzystania z niego na inna podstawa prawna (np. zawarcie małżeństwa z właścicielem lokalu, zawarcie z nim umowy najmu lokalu itp.).

Zgodnie z art. 33 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej obywatel, któremu na podstawie odmowy testamentu przyznano prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego przez okres określony w odpowiednim testamencie, korzysta z tego lokalu mieszkalnego na równych zasadach z właścicielem tego mieszkania lokal. Po wygaśnięciu okresu użytkowania lokalu mieszkalnego ustalonego przez odmowę testamentową, prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego odpowiedniego obywatela wygasa, z wyjątkiem przypadków, gdy prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego odpowiedniego obywatela powstało na innym legalnym podstawy (przy zawieraniu małżeństwa z właścicielem lokalu, zawieraniu z nim umowy najmu lokalu itp.).

Zdolny obywatel mieszkający w lokalu udostępnionym na podstawie odmowy testamentowej odpowiada solidarnie z właścicielem tego lokalu za zobowiązania wynikające z korzystania z tego lokalu, chyba że umowa między właścicielem a obywatelem stanowi inaczej. Obywatel mieszkający w mieszkaniu zapewnionym na podstawie odmowy testamentowej ma prawo żądać państwowej rejestracji prawa do korzystania z lokalu mieszkalnego wynikającego z odmowy testamentowej.

47. Umowa zastawu własności lokalu w domu w budowie

Zawarcie umowy hipotecznej reguluje rozdział 2 ustawy federalnej z dnia 16 lipca 1998 r. Nr 102-FZ „O hipotece (zastaw nieruchomości)” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). Umowa kredytu hipotecznego zawierana jest zgodnie z ogólnymi przepisami Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej o zawieraniu umów, a także przepisami ustawy. Umowa hipoteczna musi określać przedmiot hipoteki, jego wycenę, charakter, kwotę oraz termin wykonania zobowiązania zabezpieczonego hipoteką. Przedmiot hipoteki ustala się w umowie poprzez wskazanie jej nazwy, lokalizacji oraz opisu wystarczającego do identyfikacji tego przedmiotu.

Umowa hipoteczna musi określać prawo, na mocy którego nieruchomość będąca przedmiotem hipoteki należy do zastawcy, oraz nazwę organu dokonującego państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią, który zarejestrował to prawo zastawcy.

Wycena przedmiotu hipoteki jest ustalana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w drodze umowy między hipotecznym a wierzycielem hipotecznym. W przypadku zastawu na nieruchomościach nieukończonych budowlanie, które są własnością państwową lub komunalną, dokonuje się oceny wartości rynkowej tej nieruchomości.

Zobowiązanie zabezpieczone hipoteką musi być wymienione w umowie hipotecznej ze wskazaniem jego wysokości, przyczyn powstania i terminu realizacji. W przypadkach, gdy zobowiązanie to wynika z jakiejkolwiek umowy, należy wskazać strony tej umowy, datę i miejsce jej zawarcia. Jeżeli wysokość zobowiązania zabezpieczonego hipoteką ma być ustalana w przyszłości, umowa hipoteczna musi określać tryb i inne niezbędne warunki jego ustalenia.

Umowa kredytu hipotecznego zawierana jest na piśmie i podlega rejestracji państwowej. Umowa, która nie zawiera żadnych danych określonych w art. 9 ustawy lub naruszone są zasady art. 4 ust. 13 ustawy, nie podlegają rejestracji państwowej jako umowa hipoteczna. Nieprzestrzeganie zasad rejestracji państwowej umowy hipotecznej pociąga za sobą jej nieważność. Taka umowa jest uważana za nieważną.

Umowę hipoteczną uważa się za zawartą i wchodzi w życie z chwilą jej państwowej rejestracji. Gdy umowa kredytu hipotecznego jest zawarta w kredycie lub innej umowie zawierającej zobowiązanie zabezpieczone hipoteką, należy przestrzegać wymagań ustanowionych dla umowy o kredyt hipoteczny w odniesieniu do formy i rejestracji państwowej tej umowy.

Państwowa rejestracja umowy hipotecznej jest podstawą do dokonania wpisu hipoteki w Jednolitym Państwowym Rejestrze Praw do Nieruchomości i Transakcji z nimi. Rejestracja państwowa umowy, która pociąga za sobą powstanie hipoteki z mocy prawa, jest podstawą do dokonania wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Praw do Nieruchomości i transakcji z nim dotyczących powstania hipoteki z mocy prawa.

Hipoteka jako obciążenie nieruchomości zastawionej umową hipoteczną powstaje z chwilą zawarcia tej umowy. W przypadku hipoteki z mocy prawa hipoteka jako obciążenie nieruchomości powstaje z chwilą rejestracji przez państwo prawa własności do tej nieruchomości, chyba że umowa stanowi inaczej.

Uznaje się, że prawa zastawnika (prawo zastawu) do nieruchomości powstały z chwilą dokonania wpisu hipoteki w Jednolitym Państwowym Rejestrze Praw do Nieruchomości i Transakcji z nimi, chyba że prawo federalne stanowi inaczej. Prawa zastawnika (prawo zastawu) do zastawionej nieruchomości nie podlegają rejestracji państwowej.

48. Zachowanie przestrzeni życiowej dla czasowo nieobecnych

Czasowa nieobecność najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu socjalnego, któregokolwiek z członków jego rodziny mieszkających z nim lub wszystkich tych obywateli nie pociąga za sobą zmiany ich praw i obowiązków wynikających z umowy najmu socjalnego (art. 71 KK RF ). Artykuł gwarantuje niezmienność stanu prawnego najemcy lokalu mieszkalnego objętego umową lokalu socjalnego oraz zamieszkujących z nim członków jego rodziny w przypadku czasowego wyjazdu tych osób z zajmowanego lokalu. Przyczyny czasowej nieobecności obywateli nie wpływają również na zakres i treść ich praw i obowiązków wynikających ze społecznej umowy o pracę. W przypadku czasowej nieobecności zachowują ważność nie tylko wszystkie prawa, ale także wszystkie obowiązki odpowiednich osób, w szczególności obowiązek terminowej zapłaty za mieszkanie i usługi komunalne. Zgodnie z ust. 11 art. 155 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej nieużywanie przez właścicieli, najemców i inne osoby lokali nie stanowi podstawy do nieuiszczenia opłaty za lokale mieszkalne i media. W przypadku czasowej nieobecności obywateli opłata za niektóre rodzaje mediów, obliczona na podstawie norm zużycia, dokonywana jest z uwzględnieniem przeliczenia płatności za okres czasowej nieobecności obywateli w sposób zatwierdzony przez rząd Federacja Rosyjska. W przypadku nieobecności poszczególnych najemców przez okres dłuższy niż 1 miesiąc opłata za media podczas ich nieobecności nie jest pobierana. Osoby nieobecne nie są zwolnione z płacenia za telefon i ogrzewanie.

W przypadku obywatela odbywającego zastępczą służbę cywilną przestrzeń życiowa zajmowana przez niego przed skierowaniem do zastępczej służby cywilnej zostaje zachowana. Jednocześnie nie może być wykluczony z list osób potrzebujących lepszych warunków mieszkaniowych (Ustawa federalna z dnia 25 lipca 2002 r. Nr 113-FZ „O zastępczej służbie cywilnej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami)).

Pracownicy i żołnierze kontraktowi jednostek i organów wojskowych stacjonujących na terytorium Czeczeńskiej Republiki, przez cały okres służby (służby wojskowej) na tym terytorium, zachowują swoje lokale mieszkalne. Dla takich obywateli, którzy nie mają mieszkania zgodnie z ustalonymi normami, priorytetem jest uzyskanie mieszkania w ich poprzednim miejscu służby (służba wojskowa). Ponadto takie osoby otrzymują rekompensatę pieniężną za wynajem (podnajem) lokali mieszkalnych w miejscach zamieszkania członków ich rodzin w sposób i w wysokości ustalonej przez regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej. Powyższe oświadczenia zostały zapisane w Dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 9 lutego 2004 r. Nr 65 „W sprawie dodatkowych gwarancji i odszkodowań dla personelu wojskowego i pracowników federalnych organów wykonawczych uczestniczących w operacjach antyterrorystycznych oraz zapewniających ład i porządek publiczny bezpieczeństwa na terytorium regionu Kaukazu Północnego Federacji Rosyjskiej”.

Pisemna zgoda obywatela czasowo nieobecnego w miejscu stałego zamieszkania, będącego członkiem rodziny najemcy zajmującego to mieszkanie na podstawie socjalnej umowy najmu jest niezbędna do:

▪ przeprowadzenie przebudowy i (lub) przebudowy lokalu mieszkalnego, w którym obywatel ten mieszkał przed jego nieobecnością;

▪ wprowadzenia do lokalu mieszkalnego innych obywateli jako członkowie rodziny najemcy;

▪ zamiany lokalu mieszkalnego zajmowanego przez najemcę i członków jego rodziny na lokal mieszkalny udostępniany na podstawie umowy najmu społecznego innemu najemcy;

▪ wystąpienie najemcy do wynajmującego z prośbą o udostępnienie mu mniejszego lokalu mieszkalnego w miejsce zajmowanego lokalu mieszkalnego.

49. Rezerwacja noclegów

Rezerwacja zakwaterowania jest jednym z rodzajów zachowania mieszkań dla obywateli czasowo nieobecnych ze względu na służbę wojskową, podróż służbową itp.

Lokale mieszkalne zajmowane przez pracodawców i członków ich rodzin można rezerwować przy wysłaniu do pracy za granicę - na cały okres pobytu za granicą, przy wyjeździe do pracy w rejony Dalekiej Północy i ekwiwalentnych obszarów - na cały okres zatrudnienia umowy, jak również w innych przypadkach. Rezerwacji zakwaterowania dokonuje najemca lub członek jego rodziny nie później niż 6 miesięcy od daty wyjazdu. Od odmowy wydania zaświadczenia bezpieczeństwa przysługuje odwołanie do sądu. Jeżeli najemca lub członkowie jego rodziny w ciągu 6 miesięcy od wygaśnięcia świadectwa ochronnego (rezerwacji) nie zażądają zwrotu lokalu, umowa najmu ulega rozwiązaniu na drodze sądowej.

Najemca ma prawo do zasiedlenia zastrzeżonego lokalu mieszkalnego na podstawie umowy podnajmu lub zamieszkania w nim czasowych mieszkańców w okresie ważności świadectwa ochronnego. Po powrocie najemca lub członkowie jego rodziny mają prawo żądać natychmiastowego wydania zarezerwowanego lokalu, niezależnie od upływu terminu określonego w umowie podnajmu. Jeżeli podnajemcy lub mieszkańcy czasowi odmówią opuszczenia tego lokalu, podlegają sądowej eksmisji na wniosek najemcy bez udostępnienia innego lokalu mieszkalnego.

Nie można zarezerwować noclegu:

a) w przypadku zgłoszenia roszczenia o wypowiedzenie lub zmianę umowy najmu;

b) dla osób mieszkających w części mieszkalnej usługowej oraz w akademikach;

c) dla czasowych rezydentów i podnajemców w domach państwowego, komunalnego i komunalnego zasobu mieszkaniowego;

d) dla lokatorów w domach spółdzielni mieszkaniowych oraz w domach należących do obywateli.

Instytucja prawna do rezerwacji mieszkania nie jest zdefiniowana w nowym ustawodawstwie mieszkaniowym, jest jednak szeroko stosowana w odniesieniu do niektórych kategorii obywateli.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 maja 1994 r. nr 533 „O świadczeniach dla obywateli przenoszących się do pracy na wieś” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) określa prawo rodziny, która zawarła umowę o przesiedleniu do wieś do stałej pracy do rezerwacji na okres XNUMX lat powierzchni mieszkalnej (z wyjątkiem sprywatyzowanej) w miejscu zamieszkania przed przesiedleniem.

Ustawa federalna nr 27-FZ z 1998 maja 76 r. „O statusie żołnierzy” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) przyznaje prawo do rezerwacji przestrzeni życiowej:

▪ personel wojskowy – obywatele odbywający kontraktową służbę wojskową, będący właścicielami indywidualnych budynków mieszkalnych (mieszkań) lub będący członkami spółdzielni budownictwa mieszkaniowego (mieszkań), a także personel wojskowy w przypadku przeniesienia do nowego miejsca służby wojskowej w innej miejscowości;

▪ personel wojskowy – obywatele odbywający kontraktową służbę wojskową, skierowani do służby wojskowej poza terytorium Federacji Rosyjskiej, do regionów Dalekiej Północy, obszarów równorzędnych oraz innych obszarów o niekorzystnych warunkach klimatycznych lub środowiskowych;

▪ personel wojskowy – obywatele odbywający służbę wojskową z chwilą poboru, podchorążowie wojskowych placówek oświatowych kształcenia zawodowego, zajmujący te lokale mieszkalne przed poborem (przyjęciem) do służby wojskowej.

Ustawa federalna nr 21-FZ z dnia 1997 lipca 114 r. „O służbie w organach celnych Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) określa prawo do rezerwacji powierzchni mieszkalnej zajmowanej przez funkcjonariusza celnego, gdy zostaje on przeniesiony do służby w innym miejscowość.

50. Ochrona praw mieszkaniowych małoletnich

Zgodnie z Listem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 9 czerwca 1999 r. Nr 244/26-5 „W sprawie dodatkowych środków ochrony praw mieszkaniowych nieletnich”, w celu najskuteczniejszej ochrony praw mieszkaniowych nieletnich w w praktyce pracy, władze oświatowe, samorządy (organy opiekuńczo-opiekuńcze) powinny kierować się następującymi aktami prawnymi:

▪ Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 1995 r. nr 223-FZ (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami);

▪ Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 1996 r. nr 159-FZ „W sprawie dodatkowych gwarancji ochrony socjalnej sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej”;

▪ Ustawa federalna nr 28-FZ z dnia 1998 marca 50 r. „W sprawie zmiany art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „W sprawie prywatyzacji zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej”;

▪ inne regulacyjne akty prawne.

Rozpatrzenie wszelkich kwestii związanych z alienacją przestrzeni życiowej, zawieraniem, a także zmianą wszelkiego rodzaju umów, pośrednio lub bezpośrednio wpływających na prawa i interesy małoletnich żyjących w rodzinie lub pozbawionych opieki rodzicielskiej i umieszczonych w państwie instytucji jakiejkolwiek formy własności dla pełnego wsparcia państwa, a także absolwentów tych instytucji, odbywa się kolegialnie, z uwzględnieniem opinii przedstawicieli prawnych, samych małoletnich na posiedzeniach komisji (rad) ds. ochrony praw dziecka, jak a także inne organy, którym samorządy terytorialne powierzają funkcje kurateli i opieki nad nieletnimi.

W celu skuteczniejszej ochrony praw mieszkaniowych małoletnich pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, niezależnie od formy ich ustalenia, ich przedstawiciele prawni (opiekunowie, kuratorzy, administracja właściwej instytucji) w przypadku pozostawienia małoletnich w lokalach mieszkalnych samodzielnie, mają obowiązek w ciągu trzech miesięcy od momentu umieszczenia dziecka sporządzić umowę o przejściu lokalu mieszkalnego na własność dziecka (prywatyzować) oraz, w przypadku dłuższej nieobecności małoletniego w nim, podjąć środki do wykorzystania go w interesie dziecka.

Nie zaleca się sprzedaży lokali mieszkalnych należących do osób niepełnoletnich przebywających w placówkach dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, absolwentów poniżej 18 roku życia lub mieszkających w rodzinach opiekunów (powierników).

W przypadku wydania przez organ opiekuńczo-opiekuńczy wstępnego zezwolenia na dokonanie transakcji sprzedaży lokalu mieszkalnego z nabyciem mieszkania po jego sprzedaży (z późniejszym nabyciem), sentencja uchwały (instrukcji) musi wskazywać, że sprzedaż odbywa się z obowiązkowym nabyciem lokalu mieszkalnego na nazwisko osoby małoletniej w przypadku utraty udziału w nieruchomości lub wskazania miejsca zamieszkania w przypadku, gdy jest tylko członkiem rodziny właściciela.

Na tej podstawie sporządzana jest umowa sprzedaży lokalu mieszkalnego z warunkiem. Kopia umowy jest przekazywana organowi opieki i kurateli. Rejestracja wstępnego zezwolenia na transakcję z lokalem mieszkalnym, w którym nieletni są właścicielami, współwłaścicielami, członkami rodziny właściciela lokalu mieszkalnego, domów odbywa się w formie uchwały (instrukcji) samorządu terytorialnego w miejscu miejsca zamieszkania nieletnich.

W przypadku czasowej nieobecności absolwentów internatów w udostępnionych im lokalach mieszkalnych, w związku z kontynuacją nauki w innych placówkach opiekuńczych, organy opiekuńcze i opiekuńcze są zobowiązane do podjęcia działań mających na celu zachowanie tych lokali mieszkalnych do czasu ich ostatecznego odbycia. zadomowiony.

51. Koncepcja kondominium

Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 15 czerwca 1996 r. Nr 72-FZ „O stowarzyszeniach właścicieli domów” (z późniejszymi zmianami; unieważniona w dniu 1 marca 2005 r. Ustawą federalną nr 29-FZ z dnia 2004 grudnia 189 r.) kondominium jest pojedynczy kompleks nieruchomości, w skład którego wchodzi działka gruntowa w ustalonych granicach oraz budynek mieszkalny, inne obiekty nieruchomości położone na określonej działce, w których wydzielone części (lokale) przeznaczone na cele mieszkalne lub inne znajdują się na terenie prywatnym , państwowe, komunalne ( będące własnością obywateli, osób prawnych, Federacji Rosyjskiej, podmiotów Federacji Rosyjskiej, gmin - właścicieli domów) i inne formy własności oraz inne części (wspólna własność) są wspólną własnością wspólną. Pojęcie „kondominium” jest używane zgodnie z nowym prawodawstwem mieszkaniowym w podobny sposób jak pojęcie „własności budynku mieszkalnego”.

Kondominium może zawierać następujące obiekty:

▪ jeden budynek lub jego część albo kilka budynków, w których lokale należą do różnych (co najmniej dwóch) właścicieli, z przyległą działką w ustalonych granicach, drogami dla pieszych i komunikacyjnymi, basenami, stawami, wieloletnimi terenami zielonymi i innymi podobnymi obiekty;

▪ kilka zwartych budynków lub budowli - domy jednorodzinne, ogrodowe lub wiejskie z działkami lub bez, garażami i innymi obiektami, połączonych wspólną działką i elementami infrastruktury.

Oddzielna część budynku może zostać wydzielona na odrębne kondominium, pod warunkiem, że dobudowanie, przebudowa, przebudowa lub rozbiórka tej części bloku nie narusza integralności innych części budynku, które nie są częścią tego kondominium.

Jednostka w kondominium może być własnością kilku właścicieli na zasadzie wspólnej własności, działając jako jeden właściciel domu, jeden właściciel domu może być właścicielem kilku jednostek w kondominium. Właściciele domów posiadają, użytkują i rozporządzają lokalami w kondominium, które są własnością prywatną, państwową, komunalną lub inną, zgodnie z ogólnymi zasadami prawa cywilnego.

Kondominium i prawa do nieruchomości oraz transakcje z nim podlegają rejestracji państwowej z dostarczeniem paszportu własności domu.

Paszport własności nieruchomości jest sporządzany przez terytorialne lub lokalne biura inwentaryzacji technicznej na podstawie pomiarów terenowych oraz informacji z organów architektonicznych i urbanistycznych, organów ds. użytkowania gruntów i zasobów gruntowych, organów zarządzania majątkiem państwowym i jest przechowywany przez właścicieli domów, obsługę klienta lub spółki osobowe. Paszport Własności Domu zawiera niezbędne informacje o nieruchomości w kondominium, w tym:

▪ zapis, że ta nieruchomość jest kondominium zarejestrowanym w jednolitym rejestrze państwowym;

▪ dane banku danych organu dokonującego rejestracji państwowej i rozliczania majątku oraz praw własności do niego, w którym przechowywana jest kopia paszportu własności domu;

▪ podać numer katastralny gospodarstwa domowego;

▪ adres pocztowy gospodarstwa domowego;

▪ opis topograficzny i plan sytuacyjny terenu nieruchomości;

▪ plany pięter budynków i budowli z podaniem nazwy, numeru poszczególnych części gospodarstwa domowego i ich powierzchni, wysokości pięter;

▪ informacje o materiałach i innych właściwościach nośnych i otaczających konstrukcji nienośnych;

▪ informacje historyczne - rok budowy i przebudowy, organizacje projektowe i budowlane, byli i obecni właściciele kondominium;

▪ informację o wartości inwentarzowej lokalu mieszkalnego.

52. Koncepcja stowarzyszenia właścicieli domów

Stowarzyszenie właścicieli domów (HOA) to organizacja non-profit, stowarzyszenie właścicieli lokali w apartamentowcu w celu wspólnego zarządzania kompleksem nieruchomości w budynku mieszkalnym, zapewniające funkcjonowanie tego kompleksu, posiadanie, użytkowanie i, w granicach określonych prawem zbycie majątku wspólnego w budynku mieszkalnym (art. 135 LCD RF).

Statut HOA przyjmowany jest na walnym zgromadzeniu większością głosów ogólnej liczby głosów właścicieli lokali w budynku mieszkalnym. Liczba członków HOA, którzy utworzyli spółkę musi przekraczać 50% głosów ogólnej liczby głosów właścicieli lokali w budynku mieszkalnym. HOA jest tworzona bez ograniczania czasu działania, chyba że statut stanowi inaczej. HOA jest osobą prawną od momentu rejestracji państwowej, posiada pieczęć z nazwą, bieżącymi i innymi kontami bankowymi oraz innymi danymi. HOA odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem. HOA nie odpowiada za zobowiązania wspólników spółki, a oni z kolei nie odpowiadają za zobowiązania spółki (klauzula 6, art. 135 LC RF).

Właściciele lokali w jednym apartamentowcu mogą stworzyć tylko jedno HOA. HOA można utworzyć, łącząc:

▪ kilka budynków mieszkalnych, których lokale należą do co najmniej dwóch właścicieli, z działkami położonymi na wspólnej działce lub kilkoma sąsiadującymi (graniczymi) działkami, sieciami komunalnymi i innymi elementami infrastruktury;

▪ kilka pobliskich budynków, budowli lub budowli - budynki mieszkalne przeznaczone pod zabudowę jednorodzinną, domy wiejskie z działkami prywatnymi lub bez, garaże i inne obiekty położone na wspólnej działce lub kilku sąsiadujących (granicznych) działkach, zapewnienie sieci inżynieryjnych i technicznych i inne elementy infrastruktury.

HOA w budowanych budynkach mieszkalnych mogą tworzyć osoby, które będą właścicielami lokali w takich domach, na zasadach określonych ogólnie dla HOA.

W przypadku, gdy właściciele lokali w apartamentowcu nie wywiązują się z obowiązku partycypacji w ogólnych kosztach HOA, w postępowaniu sądowym mają prawo żądać przymusowego odszkodowania za obowiązkowe opłaty i składki, a także straty wyrządzone jej w wyniku niedopełnienia tych obowiązków.

Ponieważ HOA posiada status osoby prawnej, istnieje możliwość jej reorganizacji zgodnie z zasadami prawa cywilnego, np. na spółdzielnię mieszkaniową lub spółdzielnię budownictwa mieszkaniowego. Dwa lub więcej HOA może utworzyć stowarzyszenie HOA w celu wspólnego zarządzania wspólną własnością w budynkach mieszkalnych.

Walne zgromadzenie właścicieli lokali w budynku mieszkalnym jest zobowiązane do podjęcia decyzji o likwidacji HOA, jeżeli członkowie spółki nie posiadają więcej niż 50 procent głosów ogólnej liczby głosów właścicieli lokali w tym budynek (art. 141 LC RF). Likwidację HOA przewiduje art. 61 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej i pociąga za sobą jej rozwiązanie bez przeniesienia praw i obowiązków w drodze dziedziczenia na inne osoby. Przyczyny likwidacji HOA:

▪ decyzją jej założycieli (uczestników) lub jej organu upoważnionego na podstawie dokumentów założycielskich, np. w związku z upływem okresu, na który HOA została utworzona;

▪ orzeczeniem sądu w przypadku rażących naruszeń prawa popełnionych w trakcie jego tworzenia, jeżeli naruszenia te są nieodwracalne, lub realizacji działań charakteryzujących się powtarzającymi się lub rażącymi naruszeniami prawa lub innych czynności prawnych.

53. Prawa i obowiązki HOA

HOA ma prawo do:

▪ zawrzeć zgodnie z prawem umowę o zarządzanie apartamentowcem, a także umowy o utrzymanie i remonty mienia wspólnego w apartamentowcu, umowy o świadczenie usług komunalnych oraz inne umowy w interesie członkowie partnerstwa;

▪ ustala preliminarz dochodów i wydatków na dany rok, obejmujący niezbędne koszty utrzymania i remontów mienia wspólnego w apartamentowcu, koszty remontów kapitalnych i przebudowy apartamentowca, składki specjalne i odpisy na fundusz rezerwowy, a także wydatki na inne cele;

▪ ustalić, na podstawie przyjętego preliminarza dochodów i wydatków na dany rok, kwoty wpłat i składek dla każdego właściciela lokalu w apartamentowcu zgodnie z jego udziałem w prawie współwłasności nieruchomości wspólnej w mieszkaniu budynek;

▪ wykonywać pracę na rzecz właścicieli lokali w apartamentowcu i świadczyć im usługi;

▪ korzystania z kredytów udzielanych przez banki w sposób i na warunkach przewidzianych przez prawo;

▪ przekazywać na podstawie umowy zasoby rzeczowe i pieniężne osobom wykonującym pracę na rzecz spółki i świadczącym usługi na rzecz spółki;

▪ sprzedawać i przekazywać do użytku czasowego, zamieniać majątek należący do spółki.

W przypadkach, gdy nie narusza to praw i uzasadnionych interesów właścicieli lokali w budynku mieszkalnym, HOA ma prawo (art. 137 LC RF):

▪ oddanie w użytkowanie lub ograniczone użytkowanie części nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

▪ zgodnie z ustalonym trybem zabudować, przebudować część nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym;

▪ przyjmować do użytkowania lub przyjmować lub nabywać działki gruntu będące wspólną współwłasnością właścicieli lokali w danym domu pod budownictwo mieszkaniowe, budowę obiektów użyteczności publicznej i innych oraz ich dalszą eksploatację;

▪ przeprowadzić w imieniu i na koszt właścicieli lokali w apartamentowcu zagospodarowanie przydzielonych działek sąsiadujących z tym budynkiem;

▪ zawieranie transakcji i wykonywanie innych działań zgodnych z celami i zadaniami spółki.

HOA jest zobowiązany do:

▪ zapewnić zgodność z wymogami prawa i statutu spółki;

▪ zawierać umowy o utrzymanie i remonty mienia wspólnego w apartamentowcu z właścicielami lokali w apartamentowcu niebędącymi członkami spółki;

▪ wypełniać zobowiązania wynikające z umowy;

▪ zapewnić właściwy stan sanitarno-techniczny mienia wspólnego w budynku mieszkalnym;

▪ zapewnić, aby wszyscy właściciele lokali w apartamentowcu wywiązywali się ze swoich obowiązków w zakresie utrzymania i remontów mienia wspólnego w apartamentowcu zgodnie z ich udziałami we wspólnej własności tej nieruchomości;

▪ zapewnia poszanowanie praw i uzasadnionych interesów właścicieli lokali w budynku wielorodzinnym przy ustalaniu warunków i trybu własności, korzystania i rozporządzania nieruchomością wspólną;

▪ podjąć działania niezbędne do zapobieżenia lub zakończenia działań osób trzecich utrudniających lub zakłócających wykonywanie praw własności, użytkowania oraz, w granicach określonych przepisami prawa, właścicieli lokali wspólnych w budynku mieszkalnym;

▪ reprezentujemy uzasadnione interesy właścicieli lokali w apartamentowcu, w tym w stosunkach z osobami trzecimi.

Prawa i obowiązki HOA można rozpatrywać wyłącznie w stosunku do jego twórców, tj. członków HOA. Jeżeli jednak umowa zostanie zawarta pomiędzy HOA a właścicielem niebędącym wspólnikiem, to wynikające z umowy prawa i obowiązki HOA są co do zasady tożsame z wymienionymi.

54. Walne zebranie członków HOA

Walne zgromadzenie członków HOA jest najwyższym organem spółki i jest zwoływane w sposób określony w statucie spółki. Do jego kompetencji należy (art. 145 LC RF):

▪ wprowadzenie zmian w statucie spółki;

▪ podejmowanie decyzji o reorganizacji i likwidacji spółki;

▪ wybór zarządu i komisji rewizyjnej (audytora) spółki;

▪ ustalanie wysokości obowiązkowych wpłat i składek członków spółki;

▪ utworzenie funduszy specjalnych spółki (fundusz rezerwowy, fundusz na renowację i remont mienia wspólnego w budynku mieszkalnym i jego wyposażeniu);

▪ podjęcie decyzji o pozyskaniu pożyczonych środków (kredytów bankowych);

▪ określenie kierunków wykorzystania dochodów z działalności gospodarczej spółki;

▪ zatwierdzenie rocznego planu działalności finansowej spółki oraz sprawozdania z realizacji tego planu;

▪ rozpatrywanie skarg na działalność zarządu spółki, prezesa zarządu spółki i komisji rewizyjnej (audytora) spółki;

▪ przyjęcie i zmiana, na wniosek prezesa zarządu spółki, regulaminu wewnętrznego spółki dotyczącego pracowników, do których obowiązków należy obsługa apartamentowca, przepisów dotyczących wynagradzania za ich pracę;

▪ ustalanie wysokości wynagrodzenia członków zarządu spółki;

▪ podejmowanie decyzji w sprawie najmu lub przeniesienia innych praw do nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym.

Walne zgromadzenie członków HOA ma prawo rozstrzygać sprawy należące do kompetencji zarządu spółki.

Zawiadomienie o walnym zgromadzeniu przesyłane jest na piśmie przez osobę, z której inicjatywy walne zgromadzenie jest zwoływane, i przekazywane każdemu członkowi spółki za pokwitowaniem lub pocztą (list polecony). Zawiadomienie powinno być wysłane nie później niż 10 dni przed terminem walnego zgromadzenia. Zawiadomienie zawiera informację o inicjatorze zwołania walnego zgromadzenia, miejscu i godzinie walnego zgromadzenia, porządku obrad walnego zgromadzenia (sprawy nie objęte porządkiem obrad nie podlegają rozpatrzeniu).

Walne zgromadzenie członków HOA jest właściwe, jeżeli jest na nim obecnych ponad 50 procent członków spółki lub ich przedstawicieli. Decyzje podejmowane są większością głosów ogólnej liczby głosów obecnych na walnym zgromadzeniu, niektóre sprawy zapadają co najmniej XNUMX/XNUMX ogólnej liczby głosów członków spółki. Kwestie te obejmują podejmowanie decyzji dotyczących:

▪ reorganizacja i likwidacja spółki;

▪ pozyskiwanie pożyczonych środków, w tym kredytów bankowych;

▪ kierunki wykorzystania dochodów z działalności gospodarczej spółki;

▪ najem lub przeniesienie innych praw do nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym.

Walnemu zgromadzeniu przewodniczy prezes zarządu spółki lub jego zastępca, pod jego nieobecność jeden z członków zarządu spółki. W zależności od rodzaju (mieszkalny lub niemieszkalny) lokalu należącego do nich w budynku mieszkalnym oraz kwestii do rozstrzygnięcia może być zapewniona pisemna forma głosowania w drodze sondażu lub głosowania grupami członków spółki .

Na podstawie decyzji walnego zgromadzenia członków HOA w spółce mogą być tworzone specjalne fundusze przeznaczone na cele przewidziane statutem. Środki w tych funduszach mogą być również kierowane z dochodów z działalności gospodarczej spółki, na przykład:

▪ utrzymanie, eksploatacja i naprawy nieruchomości w budynku mieszkalnym;

▪ budowę dodatkowego lokalu i części wspólnej w apartamentowcu;

▪ wynajem, wynajem części nieruchomości wspólnej w apartamentowcu.

55. Zarząd HOA. Audytor HOA

Zarząd HOA – kieruje działalnością spółki, ma prawo do podejmowania decyzji we wszystkich sprawach, z wyjątkiem spraw określonych do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia właścicieli lokali w budynku mieszkalnym oraz kompetencji walne zgromadzenie członków spółki osobowej właścicieli domów. Zarząd HOA wybierany jest spośród członków spółki przez walne zgromadzenie członków spółki na okres ustalony statutem spółki, nie dłuższy jednak niż 2 lata. Zarząd wybiera ze swego grona Prezesa Stowarzyszenia. Zarząd HOA jest organem wykonawczym odpowiedzialnym przed walnym zgromadzeniem członków spółki.

Posiedzenie zarządu HOA zwołuje przewodniczący w terminach określonych w statucie spółki i jest uznawane za właściwe, jeżeli uczestniczy w nim większość członków zarządu spółki. Decyzję Zarządu dokumentuje się w protokołach.

Do obowiązków zarządu HOA należy (art. 148 LC RF):

▪ przestrzeganie przez spółkę prawa i wymogów statutu spółki;

▪ kontrola terminowego regulowania przez wspólników spółki ustalonych obowiązkowych wpłat i składek;

▪ sporządzanie preliminarzy przychodów i wydatków na dany rok spółki oraz sprawozdań z działalności finansowej i przedstawianie ich do zatwierdzenia walnemu zgromadzeniu członków spółki;

▪ zarządzanie apartamentowcem lub zawieranie umów o zarządzanie nim;

▪ zatrudnianie i zwalnianie pracowników do obsługi apartamentowca;

▪ zawieranie umów na utrzymanie, eksploatację i remonty mienia wspólnego w budynku mieszkalnym;

▪ prowadzenie listy wspólników spółki, prace biurowe, księgowość i sprawozdawczość finansowa;

▪ zwoływanie i odbycie walnego zgromadzenia członków spółki.

Zarząd HOA ma prawo dysponować środkami spółki zgromadzonymi na rachunku bankowym zgodnie z planem finansowym spółki. Fundusze HOA składają się z:

▪ obowiązkowe wpłaty, wpisy i inne składki członków spółki;

▪ dochody z działalności gospodarczej spółki, mające na celu realizację celów, zadań i wypełnianie obowiązków spółki;

▪ dotacje na zapewnienie funkcjonowania nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym, przeprowadzenie remontów bieżących i kapitalnych, udostępnienie niektórych rodzajów mediów oraz inne dotacje;

▪ inne dochody.

Przewodniczący zarządu HOA jest wybierany na okres ustalony w statucie partnerstwa i zapewnia wykonanie decyzji zarządu, ma prawo wydawać instrukcje i polecenia wszystkim urzędnikom partnerstwa, których wykonanie jest obowiązkowe dla tych osób. Przewodniczący zarządu działa bez pełnomocnictwa w imieniu spółki:

▪ podpisuje dokumenty płatnicze i dokonuje transakcji, które nie wymagają obowiązkowej zgody zarządu spółki lub walnego zgromadzenia wspólników spółki;

▪ opracowuje i przedkłada do zatwierdzenia walnemu zgromadzeniu członków spółki regulamin wewnętrzny spółki dotyczący pracowników, do których obowiązków należy obsługa apartamentowca oraz regulamin wynagradzania za ich pracę.

Komisja Rewizyjna (rewident) jest wybierana przez walne zgromadzenie członków spółki na okres nie dłuższy niż 2 lata. Członkowie zarządu spółki nie mogą być członkami komisji rewizyjnej. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera się spośród jej członków. Komitet Audytu:

▪ co najmniej raz w roku przeprowadza audyt działalności finansowej spółki;

▪ przedstawia walnemu zgromadzeniu wspólników spółki wniosek dotyczący preliminarza dochodów i wydatków za dany rok spółki oraz sprawozdanie z działalności finansowej oraz wysokości obowiązkowych wpłat i składek;

▪ składa sprawozdania walnemu zgromadzeniu członków spółki ze swojej działalności.

56. Procedura opłacania mieszkań i mediów

Obywatele i organizacje są zobowiązani do terminowego i pełnego płacenia za mieszkania i media (art. 153 LC RF). Ustawa określa 5 kategorii osób zobowiązanych do uiszczenia określonej opłaty:

1) najemca lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu społecznego od chwili zawarcia takiej umowy;

2) najemcy lokalu mieszkalnego państwowego lub komunalnego zasobu mieszkaniowego od momentu zawarcia odpowiedniej umowy najmu;

3) najemcy lokalu mieszkalnego na podstawie umowy najmu lokalu mieszkalnego państwowego lub komunalnego zasobu mieszkaniowego od chwili zawarcia takiej umowy;

4) członek spółdzielni mieszkaniowej od chwili udostępnienia mieszkania przez spółdzielnię mieszkaniową;

5) właściciel lokalu mieszkalnego od chwili powstania prawa własności lokalu.

W zależności od przynależności do określonej kategorii określa się skład płatności za mieszkanie i media:

▪ dla najemcy lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie umowy najmu socjalnego lub umowy najmu lokalu mieszkalnego należącego do państwowego lub komunalnego zasobu mieszkaniowego, za korzystanie z lokalu mieszkalnego pobierana jest opłata (czynsz najmu);

▪ w przypadku właściciela lokalu w apartamentowcu opłata za lokal mieszkalny obejmuje opłatę za remonty kapitalne mienia wspólnego w apartamentowcu (remonty kapitalne mienia wspólnego w apartamentowcu dla najemców objętych umową najmu socjalnego przeprowadzane są w godz. koszt właściciela zasobu mieszkaniowego – państwa lub gminy).

Pozostałe pozycje w strukturze opłat za mieszkania i media są takie same dla wszystkich kategorii:

▪ opłaty za utrzymanie i remonty lokalu mieszkalnego, w tym opłaty za usługi i prace związane z zarządzaniem apartamentowcem, konserwacją i bieżącymi naprawami mienia wspólnego w apartamentowcu;

▪ opłaty za media - opłata za dostawę zimnej i ciepłej wody, kanalizację, dostawę energii elektrycznej, dostawę gazu (w tym dostawa gazu domowego w butlach), ogrzewanie (zaopatrzenie w ciepło, w tym dostawę paliwa stałego w obecności ogrzewania piecowego).

Tryb uiszczania opłat za lokale mieszkalne i media ustala się na podstawie umowy pomiędzy najemcą na podstawie umowy najmu socjalnego a wynajmującym lub właścicielem lokalu mieszkalnego i organizacją zarządzającą. Postanowienia określone przez LC RF mogą zostać zmienione za porozumieniem stron. Opłaty za usługi mieszkaniowe i komunalne wypłacane są miesięcznie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, który upłynął, na podstawie dokumentów płatniczych złożonych nie później niż 1 dnia tego miesiąca.

Niekorzystanie przez właścicieli, najemców i inne osoby z lokalu nie jest powodem nieuiszczenia opłaty za lokal mieszkalny i media. W takim przypadku możliwe jest jedynie przeliczenie opłat za rodzaje mediów, które są uiszczane na podstawie norm zużycia.

W przypadku zmiany wysokości opłat za lokale mieszkalne i media, wynajmujący lub organizacja zarządzająca zobowiązany jest do poinformowania na piśmie odpowiednio najemców i właścicieli lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym nie później niż 30 dni przed terminem złożenie dokumentów płatniczych, na podstawie których zostanie uiszczona opłata w innej wysokości.

Osoby, które spóźniły się i (lub) nie w pełni zapłaciły za mieszkanie i media (dłużnicy) są zobowiązane do zapłaty wierzycielowi kary w wysokości jednej trzysetnej stopy refinansowania obowiązującego Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej w momencie zapłaty, z kwot niezapłaconych w terminie za każdy dzień zwłoki. Zwiększenie ustalonej kwoty kar jest niedozwolone (klauzula 14, artykuł 155 LC RF).

57. Wysokość opłat za mieszkanie i media

Wysokość opłaty za mieszkanie określa art. 156 ZhK RF. Obowiązek pokrycia kosztów remontów kapitalnych budynku mieszkalnego dotyczy wszystkich właścicieli lokali w tym budynku. Z chwilą przeniesienia własności lokalu w takim domu obowiązek pokrycia kosztów remontów kapitalnych poprzedniego właściciela przechodzi na nowego właściciela.

Opłata za utrzymanie i remont lokalu mieszkalnego ustalana jest w wysokości zapewniającej utrzymanie nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym zgodnie z wymogami prawa. W przypadku najemców na podstawie umów najmu socjalnego i najmu lokali mieszkalnych państwowych lub komunalnych zasobów mieszkaniowych wysokość tej opłaty i wysokość czynszu ustala się na podstawie zajmowanej całkowitej powierzchni mieszkania (w oddzielnych pokojach w akademikach , w oparciu o powierzchnię tych pomieszczeń). Wysokość opłaty za korzystanie z lokalu mieszkalnego (czynsz najmu) państwowego lub komunalnego zasobu mieszkaniowego ustalana jest w zależności od jakości i wyposażenia lokalu mieszkalnego, lokalizacji domu.

Wysokość czynszu nie może uprawniać najemcy lokalu mieszkalnego do dotacji na opłacenie lokalu i mediów. W przypadku niektórych kategorii obywateli można określić inne warunki ustalania wysokości czynszu.

Wysokość opłaty za mieszkanie dla obywateli mieszkających w lokalach mieszkalnych domów systemu opieki społecznej, w lokalach mieszkalnych środków na tymczasowe zakwaterowanie migrantów przymusowych i osób uznanych za uchodźców, a także w hostelach, jeśli w jednym pokoju mieszka kilku obywateli w hostelu, zakładają właściciele tych lokali mieszkalnych.

Wysokość opłaty za utrzymanie i remont lokalu mieszkalnego w budynku mieszkalnym, w którym nie ma siedziby HOA ani specjalistycznej spółdzielni konsumenckiej, ustalana jest na walnym zgromadzeniu właścicieli lokalu i ustalana jest na okres co najmniej 1 roku .

Wysokość obowiązkowych wpłat i (lub) składek członków HOA lub specjalistycznej spółdzielni konsumenckiej, związanych z pokryciem kosztów utrzymania i naprawy mienia wspólnego w budynku mieszkalnym, określają organy zarządzające tych organizacji w zgodnie z ich statutami.

Obywatele o niskich dochodach, uznani za takich w określony sposób, są zwolnieni przez Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej z dokonywania opłat za wynajem mieszkań na podstawie umowy najmu socjalnego.

Jeżeli świadczenie usług i wykonywanie prac związanych z zarządzaniem, utrzymaniem i naprawą nieruchomości wspólnej w budynku mieszkalnym nie odpowiada nieodpowiedniej jakości i (lub) jest przeprowadzane z przerwami przekraczającymi ustalony czas, kwota płatności za odpowiednią praca lub usługi mogą ulec zmianie.

Kwota płatności za media (art. 157 LC RF) jest obliczana na podstawie ilości zużytych mediów, określonej na podstawie odczytów urządzeń pomiarowych, a przy ich braku na podstawie norm zużycia mediów zatwierdzonych przez samorządy , z wyjątkiem norm dotyczących zużycia mediów do dostaw energii elektrycznej i dostaw gazu, zatwierdzonych przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Zmiana formy własności lokalu mieszkalnego, podstawy użytkowania lokalu mieszkalnego, utworzenie lub likwidacja SOR lub specjalistycznej spółdzielni konsumenckiej nie stanowi podstawy do zmiany wysokości opłat za media.

W przypadku świadczenia usług publicznych o nieodpowiedniej jakości i (lub) z przerwami przekraczającymi ustalony czas, wysokość płatności za odpowiednie usługi może ulec zmianie.

58. Pojęcie rejestracji

Rejestracja rejestracyjna jest ustanawiana w celu zapewnienia obywatelom niezbędnych warunków do korzystania z ich praw i wolności, a także wypełniania ich obowiązków wobec innych obywateli, państwa i społeczeństwa (Zasady rejestracji i usuwania obywateli Federacji Rosyjskiej z rejestracji na miejsce pobytu i miejsce zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej (zatwierdzone Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lipca 1995 r. Nr 713 z ostatnimi zmianami i uzupełnieniami)).

Organami ewidencyjnymi w miastach, miasteczkach, osiedlach wiejskich, zamkniętych miastach wojskowych, osiedlach położonych w strefie przygranicznej lub zamkniętych formacjach administracyjno-terytorialnych, w których znajdują się organy spraw wewnętrznych są organy spraw wewnętrznych, w pozostałych osiedlach - władze lokalne. Zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 19 lipca 2004 r. nr 928 (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami) rejestracja obywateli Federacji Rosyjskiej w miejscu pobytu i zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej jest również wykonywana przez Federalną Służbę Migracyjną, która również sprawuje funkcyjną kontrolę przestrzegania przez obywateli i urzędników zasad rejestracji i wyrejestrowania.

Miejsce zamieszkania – miejsce, w którym obywatel czasowo przebywa – hotel, sanatorium, dom opieki, pensjonat, pole namiotowe, szpital, baza turystyczna, inne podobne instytucje, a także lokale mieszkalne nie będące miejscem zamieszkania obywatela.

Miejsce zamieszkania - miejsce, w którym obywatel mieszka na stałe lub w przeważającej części jako właściciel, na podstawie umowy najmu (podnajmu), najmu socjalnego lub na innych zasadach przewidzianych prawem - budynek mieszkalny, mieszkanie, lokal biurowy, domy specjalistyczne ( internat, hotel - schronisko, dom funduszu manewrowego, specjalny dom dla osób samotnych i starszych, internat dla niepełnosprawnych, kombatantów itp.), a także inne lokale mieszkalne.

Za rejestrację obywateli odpowiedzialni są urzędnicy zajmujący stałe lub czasowe stanowiska związane z wykonywaniem obowiązków organizacyjno-administracyjnych lub administracyjno-gospodarczych w celu monitorowania przestrzegania zasad korzystania z lokali mieszkalnych i lokali socjalnych. Mogą to być urzędnicy:

▪ organizacje utrzymania mieszkań państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych;

▪ budownictwo mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe;

▪ hotele, pola namiotowe, ośrodki turystyczne, sanatoria, domy wczasowe, pensjonaty, szpitale, domy specjalistyczne i inne instytucje społeczne;

▪ spółki akcyjne i inne organizacje komercyjne;

▪ inne organizacje i instytucje państwowe i miejskie, posiadające zasoby mieszkaniowe objęte prawem zarządu gospodarczego lub zarządem operacyjnym.

W szeregu przypadków określonych ustawą rejestracja obywateli w miejscu pobytu i zamieszkania odbywa się z zastrzeżeniem:

▪ w strefie przygranicznej zamknięte obozy wojskowe, zamknięte jednostki administracyjno-terytorialne;

▪ na obszarach klęski ekologicznej;

▪ na niektórych terytoriach i wioskach, gdzie w przypadku zagrożenia rozprzestrzeniania się masowych chorób zakaźnych i niezakaźnych oraz zatruć ludzi, wprowadzono specjalne warunki i reżimy przebywania ludności oraz działalności gospodarczej;

▪ na terytoriach, na których wprowadzono stan wyjątkowy lub stan wojenny.

Obywatele są zobowiązani do zarejestrowania się w miejscu pobytu i zamieszkania w organach meldunkowych oraz do przestrzegania Regulaminu meldunku i wymeldowania obywateli w miejscu pobytu i miejscu zamieszkania.

59. Rejestracja obywateli

Obywatele, którzy przybyli na pobyt czasowy do lokalu mieszkalnego niebędącego ich miejscem zamieszkania na okres dłuższy niż 90 dni, zobowiązani są po upływie wyznaczonego okresu zwrócić się do urzędników odpowiedzialnych za zameldowanie i złożyć:

▪ dokument tożsamości;

▪ wniosek na ustalonym formularzu o rejestrację w miejscu zamieszkania;

▪ dokument będący podstawą czasowego pobytu obywatela we wskazanym lokalu mieszkalnym (umowa najmu (podnajmu), umowa najmu lokalu mieszkalnego lub wniosek osoby udostępniającej obywatelowi lokal mieszkalny).

Dokumentem tożsamości obywateli Federacji Rosyjskiej może być:

▪ paszport obywatela Federacji Rosyjskiej;

▪ akt urodzenia – dla osób poniżej 14 roku życia;

▪ paszport identyfikujący obywatela Federacji Rosyjskiej poza Federacją Rosyjską – w przypadku osób zamieszkujących na stałe poza Federacją Rosyjską.

Wskazane dokumenty w ciągu 3 dni od dnia złożenia wniosku obywateli są przekazywane do organów meldunkowych, które w ciągu 3 dni od daty otrzymania dokumentów rejestrują obywateli w miejscu pobytu w lokalu mieszkalnym nie będącym ich miejscem miejsca zamieszkania i wydać im zaświadczenie o zameldowaniu w miejscu pobytu.

Rejestracja obywateli w miejscu pobytu w lokalach mieszkalnych niebędących ich miejscem zamieszkania odbywa się na okres ustalony za obopólną zgodą:

▪ z lokatorami i wszystkimi dorosłymi obywatelami mieszkającymi z nimi, pod warunkiem, że zamieszkują oni w mieszkaniach państwowych lub komunalnych;

▪ z właścicielami lokali mieszkalnych;

▪ z zarządami budownictwa mieszkaniowego lub spółdzielniami mieszkaniowymi, jeżeli członkowie spółdzielni nie są właścicielami tych lokali mieszkalnych.

Rejestracja małoletnich dzieci w miejscu pobytu rodziców (rodziców adopcyjnych, opiekunów) odbywa się niezależnie od zgody tych osób.

Rejestracji obywateli w miejscu pobytu w hotelu, szpitalu, bazie turystycznej lub innej podobnej instytucji dokonuje po ich przybyciu administracja tych instytucji na podstawie dokumentów tożsamości.

Rejestracja obywateli w miejscu pobytu odbywa się bez ich wymeldowania w miejscu zamieszkania.

Obywatel, który zmienił miejsce zamieszkania jest obowiązany, nie później niż 7 dni od dnia przybycia do nowego miejsca zamieszkania, skontaktować się z urzędnikami odpowiedzialnymi za meldunek i przedłożyć:

▪ dokument tożsamości;

▪ wniosek na ustalonym formularzu o rejestrację w miejscu zamieszkania;

▪ dokument będący podstawą wprowadzenia się do lokalu mieszkalnego (zarządzenie, umowa, zaświadczenie o prawie do dziedziczenia lokalu mieszkalnego, orzeczenie sądu przyznające prawo do korzystania z lokalu mieszkalnego, oświadczenie osoby, która udostępniła obywatelowi lokal mieszkalny, lub inny dokument lub jego należycie uwierzytelniona kopia).

Wskazane dokumenty z kartami adresowymi przyjazdu i formularzami rejestracji statystycznej są przekazywane w ciągu 3 dni od daty złożenia wniosku odpowiedniego obywatela do organów rejestracyjnych, które w ciągu 3 dni od daty otrzymania dokumentów rejestrują obywatela w miejscu zamieszkania i odnotować w paszporcie o zameldowaniu w miejscu zamieszkania. Obywatelom, których rejestracja odbywa się na podstawie innych dokumentów tożsamości, wydaje się zaświadczenie o rejestracji w miejscu zamieszkania.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 25 czerwca 1993 r. Nr 5242-I „O prawie obywateli Federacji Rosyjskiej do swobody przemieszczania się, wyboru miejsca pobytu i zamieszkania na terenie Federacji Rosyjskiej” (z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami ), rejestracja obywateli jest bezpłatna.

60. Wyrejestrowanie obywateli

Obywatela uważa się za wymeldowanego w miejscu pobytu w lokalach mieszkalnych niebędących jego miejscem zamieszkania, po upływie terminów wskazanych we wnioskach o meldunek w miejscu pobytu oraz w hotelach, sanatoriach, domach wypoczynkowych, pensjonatach, kempingi, szpitale, bazy turystyczne i inne podobne instytucje – po przejściu na emeryturę. Wnioski od obywateli o wykreślenie ich z ewidencji w miejscu pobytu oraz sporządzanie dla nich kart adresowych wyjazdu nie są wymagane.

Wyrejestrowanie w miejscu zamieszkania obywateli, którym odmówiono uznania przez Federalną Służbę Migracyjną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej lub wydziały ds. migracji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, departamenty i główne departamenty spraw wewnętrznych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej jako migrantów przymusowych odbywa się na podstawie powiadomienia przez te organy organów rejestracyjnych.

Wykreślenia obywatela z meldunku w miejscu zamieszkania dokonują organy meldunkowe w przypadku:

▪ zmiana miejsca zamieszkania – na podstawie wniosku obywatela o zarejestrowanie się w nowym miejscu zamieszkania lub wniosku o wymeldowanie z miejsca zamieszkania. Rejestrując się w nowym miejscu zamieszkania, jeżeli obywatel nie wymeldował się w poprzednim miejscu zamieszkania, organ rejestrujący ma obowiązek w terminie 3 dni przesłać odpowiednie zawiadomienie do organu rejestrującego w poprzednim miejscu zamieszkania obywatela o konieczności wymeldowania jego;

▪ pobór do służby wojskowej – na podstawie komunikatu komisariatu wojskowego;

▪ skazanie na karę pozbawienia wolności – na podstawie prawomocnego wyroku sądu;

▪ uznanie za zaginiony – na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu;

▪ śmierć lub uznanie decyzją sądu za zmarłego – na podstawie aktu zgonu wydanego w sposób przewidziany przepisami prawa;

▪ eksmisja z zajmowanego lokalu mieszkalnego lub uznanie za utratę prawa do korzystania z lokalu mieszkalnego – na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu;

▪ wykrycie nieprawdziwych informacji lub dokumentów, które stanowiły podstawę rejestracji, a także niezgodnych z prawem działań urzędników przy podejmowaniu decyzji w sprawie rejestracji – na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu.

W niektórych przypadkach przy wyrejestrowaniu obywateli w miejscu zamieszkania odpowiednie dokumenty mogą złożyć zainteresowane osoby fizyczne i prawne.

Organy meldunkowe na podstawie otrzymanych dokumentów wykreślają obywateli z meldunku w miejscu zamieszkania w ciągu 3 dni. W paszportach obywateli wymeldowanych w miejscu zamieszkania (z wyjątkiem osób zmarłych, uznanych za zaginionych, uznanych za zmarłych lub wywiezionych do nowego miejsca zamieszkania bez wymeldowania) dokonuje się oznaczeń przy wymeldowaniu w miejscu zamieszkania . Znaki dotyczące wyrejestrowania w miejscu zamieszkania obywateli zarejestrowanych z innymi dokumentami tożsamości są dokonywane w zaświadczeniu o zarejestrowaniu obywateli w miejscu zamieszkania.

W przypadkach, gdy w wyniku sprawdzenia zmarłych obywateli ustalono, że posiadają oni zaległą lub nieskasowaną karalność, karty meldunkowe osób z niekaralnością.

1 Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 stycznia 2006 r. Nr 47 „W sprawie zatwierdzenia regulaminu uznawania lokali mieszkalnych za lokale mieszkalne, lokale mieszkalne nienadające się do zamieszkania oraz budynek mieszkalny jako awaryjne i podlegające rozbiórce”

2 Ustawa federalna z dnia 25 października 2002 r. Nr 125-FZ „O dotacjach mieszkaniowych dla obywateli opuszczających daleką północ i równoważne miejscowości”

Autor: Ryabchenko E.A.

Polecamy ciekawe artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki:

▪ Działalność handlowa. Notatki do wykładów

▪ Prawo karne. Część specjalna. Kołyska

▪ Pieniądze, kredyty, banki. Kołyska

Zobacz inne artykuły Sekcja Notatki z wykładów, ściągawki.

Czytaj i pisz przydatne komentarze do tego artykułu.

<< Wstecz

Najnowsze wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika:

Maszyna do przerzedzania kwiatów w ogrodach 02.05.2024

We współczesnym rolnictwie postęp technologiczny ma na celu zwiększenie efektywności procesów pielęgnacji roślin. We Włoszech zaprezentowano innowacyjną maszynę do przerzedzania kwiatów Florix, zaprojektowaną z myślą o optymalizacji etapu zbioru. Narzędzie to zostało wyposażone w ruchome ramiona, co pozwala na łatwe dostosowanie go do potrzeb ogrodu. Operator może regulować prędkość cienkich drutów, sterując nimi z kabiny ciągnika za pomocą joysticka. Takie podejście znacznie zwiększa efektywność procesu przerzedzania kwiatów, dając możliwość indywidualnego dostosowania do specyficznych warunków ogrodu, a także odmiany i rodzaju uprawianych w nim owoców. Po dwóch latach testowania maszyny Florix na różnych rodzajach owoców wyniki były bardzo zachęcające. Rolnicy, tacy jak Filiberto Montanari, który używa maszyny Florix od kilku lat, zgłosili znaczną redukcję czasu i pracy potrzebnej do przerzedzania kwiatów. ... >>

Zaawansowany mikroskop na podczerwień 02.05.2024

Mikroskopy odgrywają ważną rolę w badaniach naukowych, umożliwiając naukowcom zagłębianie się w struktury i procesy niewidoczne dla oka. Jednak różne metody mikroskopii mają swoje ograniczenia, a wśród nich było ograniczenie rozdzielczości przy korzystaniu z zakresu podczerwieni. Jednak najnowsze osiągnięcia japońskich badaczy z Uniwersytetu Tokijskiego otwierają nowe perspektywy badania mikroświata. Naukowcy z Uniwersytetu Tokijskiego zaprezentowali nowy mikroskop, który zrewolucjonizuje możliwości mikroskopii w podczerwieni. Ten zaawansowany instrument pozwala zobaczyć wewnętrzne struktury żywych bakterii z niesamowitą wyrazistością w skali nanometrowej. Zazwyczaj ograniczenia mikroskopów średniej podczerwieni wynikają z niskiej rozdzielczości, ale najnowsze odkrycia japońskich badaczy przezwyciężają te ograniczenia. Zdaniem naukowców opracowany mikroskop umożliwia tworzenie obrazów o rozdzielczości do 120 nanometrów, czyli 30 razy większej niż rozdzielczość tradycyjnych mikroskopów. ... >>

Pułapka powietrzna na owady 01.05.2024

Rolnictwo jest jednym z kluczowych sektorów gospodarki, a zwalczanie szkodników stanowi integralną część tego procesu. Zespół naukowców z Indyjskiej Rady Badań Rolniczych i Centralnego Instytutu Badań nad Ziemniakami (ICAR-CPRI) w Shimla wymyślił innowacyjne rozwiązanie tego problemu – napędzaną wiatrem pułapkę powietrzną na owady. Urządzenie to eliminuje niedociągnięcia tradycyjnych metod zwalczania szkodników, dostarczając dane dotyczące populacji owadów w czasie rzeczywistym. Pułapka zasilana jest w całości energią wiatru, co czyni ją rozwiązaniem przyjaznym dla środowiska i niewymagającym zasilania. Jego unikalna konstrukcja umożliwia monitorowanie zarówno szkodliwych, jak i pożytecznych owadów, zapewniając pełny przegląd populacji na każdym obszarze rolniczym. „Oceniając docelowe szkodniki we właściwym czasie, możemy podjąć niezbędne środki w celu zwalczania zarówno szkodników, jak i chorób” – mówi Kapil ... >>

Przypadkowe wiadomości z Archiwum

Złamany rekord temperatury zamarzania wody 01.01.2022

Wiedza o tym, jak i dlaczego woda zamienia się w lód, jest niezbędna do zrozumienia szerokiego zakresu naturalnych procesów. Na wahania klimatyczne, dynamikę chmur i obieg wody wpływają przemiany wody i lodu, podobnie jak zwierzęta żyjące w warunkach mrozu.

Na przykład żaby drzewne przeżywają zimę na lądzie, pozwalając swoim ciałom zamarznąć. To pozwala im wyjść ze stanu hibernacji szybciej niż gatunki hibernujące głęboko pod wodą bez zamarzania. Kryształki lodu mogą jednak rozerwać błony komórkowe, więc zwierzęta stosujące tę technikę muszą znaleźć sposób na zapobieganie tworzeniu się lodu w ich komórkach i tkankach. Lepsze zrozumienie tego, jak woda zamarza, może prowadzić do lepszego zrozumienia tych ekstremalnych gatunków.

Chociaż praktyczna zasada jest taka, że woda zamarza w temperaturze 0 stopni Celsjusza, w pewnych warunkach woda może pozostać płynna w zakresie niskich temperatur. Do tej pory uważano, że zakres ten zatrzymał się na minus 38 stopniach Celsjusza. Trochę niżej - a woda powinna zamarznąć. Po raz pierwszy naukowcom udało się utrzymać kropelki wody w stanie ciekłym w temperaturach do -44 stopni Celsjusza.

Otwarcie pomogły bardzo małe kropelki i bardzo miękka powierzchnia. Zaczęli od kropelek o wielkości od 150 nanometrów, nieco większych niż cząsteczka wirusa grypy, do dwóch nanometrów, skupiska zaledwie 275 cząsteczek wody. Ten zakres rozmiarów kropel pomógł naukowcom odkryć rolę rozmiaru w przekształcaniu wody w lód.

Ponieważ praktycznie niemożliwe jest obserwowanie procesu zamarzania na tak małą skalę, naukowcy wykorzystali pomiary przewodności elektrycznej – ponieważ lód jest bardziej przewodzący niż woda – oraz światło emitowane w widmie podczerwonym, aby uchwycić dokładny moment i temperaturę, w której następuje transformacja kropel. od wody do lodu.

Stwierdzono, że im mniejszy rozmiar kropli, tym zimniej musi być do tworzenia lodu, a dla kropli o wielkości 10 nanometrów i mniejszych, szybkość tworzenia lodu gwałtownie spada. W najmniejszych kropelkach, które zmierzyli, lód nie uformował się, dopóki woda nie osiągnęła -44°C.

Odkrycie może znacznie pomóc w zapobieganiu oblodzeniu materiałów wytworzonych przez człowieka, takich jak systemy lotnicze i energetyczne, powiedział Ghasemi. Jeśli woda dłużej zamarza na miękkich powierzchniach, inżynierowie mogą włączyć do swoich projektów mieszankę miękkich i twardych materiałów, aby zapobiec tworzeniu się lodu na tych powierzchniach.

Inne ciekawe wiadomości:

▪ Budżetowy telefon Nokia 130

▪ Żywe sztuczne płuca stworzone po raz pierwszy

▪ Trenowalny chip komputerowy, który działa jak mózg

▪ Diody LED emitujące splątane światło

▪ Drukarka przenośna Drukarka kieszonkowa LG (PD261)

Wiadomości o nauce i technologii, nowa elektronika

Ciekawe materiały z bezpłatnej biblioteki technicznej:

▪ sekcja serwisu Silniki elektryczne. Wybór artykułu

▪ artykuł Korespondencja modeli i obudów kamer GRUNDIG. Informator

▪ artykuł Dlaczego Mennica Angielska wybiła serię monet dla gitarzysty Queen? Szczegółowa odpowiedź

▪ kierowca ciężarówki artykułów. Standardowe instrukcje dotyczące ochrony pracy